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UNIVERSIDADE ESTADUAL DE CAMPINAS

FACULDADE DE ENGENHARIA CIVIL, ARQUITETURA E URBANISMO


DEPARTAMENTO DE ARQUITETURA E CONSTRUO

MACROZONEAMENTO DO MUNICPIO DE
CAPANEMA - PA

Julie Naomi Sato 150954


Luciane Cristina Mayumi Murata 147082
Mariane Filiagi Pastore 147276
Taiane Mitsue Katano 148980
Wilson Aparecido Sedano Filho 148244
CV501A Planejamento Urbano
Profa. Dr. Sidney Piochi Bernardini

JUNHO / 2015
CAMPINAS SP

1. INTRODUO
Desde tempos remotos, a organizao territorial sempre foi uma questo central em
estudo. As populaes antigas j possuam divises no territrio relacionadas caa, ao plantio,
s festas e moradia. Atualmente, no territrio metropolitano, o macrozoneamento um
instrumento que permite a organizao de reas que so de interesse comum. Este deve, portanto,
estabelecer diretrizes para o uso e ocupao atravs de parmetros que podem se transformar em
legislao, garantindo, assim, um acesso democrtico cidade.
Dentre as regras que o constituem, h aquelas que definem o quanto e como se pode
construir no espao urbano, alm das atividades permitidas ou proibidas nas regies em questo.
Com isso, o macrozoneamento visa ao bem coletivo em detrimento dos interesses individuais,
limitando-os, pois. Tem como principais objetivos: o controle do crescimento e adensamento
urbano, a proteo de reas de interesse cultural, ambiental, frgeis ou inadequadas ocupao,
o estmulo de atividades coletivas e de insero econmica da populao e a minimizao de
conflitos entre os usos e atividades.
Para a aplicao do contedo visto em sala de aula, foi proposto que se realizasse o
macrozoneamento de um municpio paraense ( escolha do grupo), cuja populao estivesse
compreendida entre 60 mil e 100 mil habitantes. Selecionou-se o municpio de Capanema,
localizado na Regio Bragantina, no Nordeste do estado do Par.
Alm da realizao desta atividade, props-se que houvesse uma situao-problema a ser
enfrentada pelo municpio, dadas as condies. Esta situao tambm pde ser escolhida pelo
grupo dentre uma lista com cinco proposies. Para o municpio paraense em questo, escolheuse a implantao de um complexo turstico-hoteleiro de aproximadamente 100 ha. que gerar
2.000 novos postos diretos de trabalho e receber 50.000 turistas por ano.
Como resultado do trabalho, houve a diviso da cidade em macrozonas, respeitando as
caractersticas locais, alm da definio de parmetros associados ao uso e ocupao do solo
relativos ao macrozoneamento realizado.

2. ESCOLHA DO MUNICPIO E DADOS GERAIS


A escolha de Capanema se deu a partir da pesquisa dos municpios paraenses que
atendiam s condies estabelecidas para a realizao do trabalho. Foram levantados todos os
municpios e suas caractersticas bsicas rea e populao. Aps uma filtragem grosseira
relativa rea, restaram poucas opes. Ressalta-se que o estado do Par caracterizado por
municpios de larga extenso territorial. Logo, para que o macrozoneamento no fosse de alto
grau de complexidade, optamos por municpios pequenos em rea. Aps esta etapa, buscamos

informaes a respeito do planejamento urbano nos sites das prefeituras e na pgina do governo
estadual. Nota-se que para o estado paraense, os dados relativos ao planejamento urbano so
extremamente precrios, ou at mesmo, inexistentes. Escolheu-se, ento, a cidade que aparentava
possuir mais dados: Capanema.
A partir de informaes extradas no site do IBGE Instituto Brasileiro de Geografia e
Estatstica, obteve-se:

Populao em 2010: 63.639 habitantes

Populao prevista em 2014: 65.932 habitantes

rea do municpio: 614,693 km

Densidade demogrfica: 103,53 habitantes/km

2.1 SITUAO NATURAL


A situao natural do municpio, ou seja, relevo, vegetao e hidrografia, no pde ser
obtida atravs de mapas topogrficos do IBGE, uma vez que esta regio no coberta pelo
mapeamento sistemtico na escala 1:50000. Portanto, para que se pudesse estimar as condies
naturais da rea levantada, utilizou-se a base topogrfica do software ArcGIS Online, como pode
ser visualizado nas Figuras 01 e 02.

Figura 01: Situao natural do municpio de Capanema - Hidrografia e Relevo

Figura 02: Situao natural do municpio de Capanema Vegetao

2.2 DADOS DEMOGRFICOS


Os dados demogrficos foram obtidos atravs da pgina eletrnica do IBGE.

Figura 03: Evoluo populacional do municpio de Capanema

Taxa de Crescimento Geomtrico


1,018
1,016
1,014
1,012
Taxa de Crescimento
Geomtrico

1,01
1,008
1,006
1,004
1996

2000

2007

2010

Figura 04: Taxa de crescimento geomtrico do municpio de Capanema

Figura 05: Pirmide etria do municpio de Capanema

Figura 06: Populaes urbana e rural do municpio de Capanema

Figura 07: Densidades populacionais por setores

A partir da anlise dos dados demogrficos, pode-se notar que o municpio est em
crescente expanso, uma vez que sua populao passou de 51.166 em 1992 para 63.639 em
2010, ou seja, houve um crescimento de 24,38% em 18 anos. Esta tendncia mostra que o
municpio tende a crescer nos anos seguintes, o que faz com que o planejamento ocorra levando
em considerao este fato. Outro dado associado ao crescimento populacional a taxa
geomtrica de crescimento. A partir de uma equao disponibilizada no site do IBGE (Equao
I), calculamos a taxa para quatro diferentes perodos. Pode-se perceber que nos ltimos anos, a
taxa de crescimento aumenta, ou seja, a intensidade do crescimento populacional est crescendo,
tambm.

(Equao I)

Alm disso, ao diagnosticar a pirmide etria do municpio, v-se que h uma


distribuio tpica das encontradas em pases em desenvolvimento. Esta figura possui uma base
larga, afinando-se gradativamente em direo ao topo. Isto significa que h um alto nmero de
jovens na cidade, enquanto a populao idosa reduzida. Logo, ao realizar medidas de
infraestrutura no municpio, tais aes devem visar s populaes jovens, sem desprezar, no
entanto, a pequena parcela snior.
Um outro fato que deve ser levado em considerao a grande fatia do municpio que
corresponde populao rural. Em Capanema, a populao rural abrange cerca de 20% da
quantidade total de habitantes. Com isso, pode-se perceber que h uma concentrao
populacional considervel externa ao permetro urbano.
A Figura 07 indica as densidades populacionais por setores censitrios. Nota-se que o
permetro urbano do municpio (regio oeste) uma regio densa, havendo reas com densidade

populacional de 102,8 hab./ha. Porm, esta regio levemente mais adensada se concentra em
uma extenso territorial pequena. O restante do municpio, ou seja, a grande parte do seu
territrio, no atinge 0,3 hab./ha, sendo caracterizado como um vazio populacional. Uma outra
rea a ser caracterizada o extremo nordeste do municpio. Nesta regio, limtrofe ao municpio
de Tracuateua, h um novo adensamento populacional (no to grande como o encontrado na
regio central). Nestas reas, chegam a ser encontradas densidades de 17,6 hab./ha.

2.3 ECONOMIA

Figura 08: Faixas de renda da populao em geral

Ao realizar uma anlise a partir dos dados de renda obtidos no site do IBGE, nota-se que
47.955 habitantes tm rendimento mensal menor que dois salrios mnimos. Isto, quando
comparado populao total, corresponde a 75,35%. Podemos perceber, ento, que a maioria
dos habitantes de Capanema possui um poder aquisitivo baixo, sendo necessrias medidas que
atuem na correo deste fato.
A vocao natural da cidade, uma vez que esta se encontra no bioma amaznico, aliada
ao desenvolvimento do setor de servios pode trazer, por exemplo, o ecoturismo localidade.
Com isso, haveria um desenvolvimento comercial ligado a uma melhoria na qualidade de vida da
populao. Isto, no entanto, deve ocorrer de maneira que integre a comunidade local s
intervenes sofridas pelo municpio.
Um ponto que se deve destacar a situao problema enfrentada por Capanema: a
implantao de um complexo turstico-hoteleiro de aproximadamente 100 ha. que gerar 2.000
novos postos diretos de trabalho e receber 50.000 turistas por ano. Este complexo dever ter um

carter sustentvel, de forma que haja a participao comunitria e que haja reflexos positivos
para a populao.

Figura 09: Distribuio do Produto Interno Bruto de Capanema

Ao realizar a anlise do grfico acima contido na Figura 09, pode-se notar que a maior
parte da renda da cidade proveniente do setor de servios, sendo a indstria e a agropecuria
responsveis pela menor parte da parcela. Um fator que pode explicar a predominncia dos
servios frente s outras reas o destaque de Capanema em meio aos municpios vizinhos. Esta
cidade um plo na Regio Bragantina do estado paraense, fazendo com que haja um
deslocamento populacional considervel para o municpio em busca de servios, aquecendo,
ento, este ramo de atividades.

2.4 INFRAESTRUTURA
Os dados disponibilizados pelo IBGE e pelo SNIS (Sistema Nacional de Informaes
sobre Saneamento) mostram que a faixa da populao que tem acesso infraestrutura bsica
muito pequena. Infelizmente, os dados relativos aos resduos slidos e ao saneamento no esto
disponveis e, com isso, a anlise foi feita em relao populao atendida pelo abastecimento
de gua.
Informaes de 2013, o ano mais recente disponibilizado, indicam que a populao total
atendida por abastecimento de gua de 2.856 habitantes, o que corresponde a uma porcentagem
de 4,49% em relao ao total de habitantes da cidade. Esta populao relativa aos 118 km da
extenso da rede de gua e aos 183.000 m distribudos por ano.

2.5 PERMETRO URBANO


Capanema, assim como j dito anteriormente, sofre com a inexistncia de um
planejamento urbano. Com isso, as informaes disponibilizadas pelas secretarias de
planejamento e infraestrutura so muito vagas ou, at mesmo, inexistentes. O permetro
urbano da cidade, por exemplo, no definido legalmente.
Devido ao fato de a cidade estar em uma rea amaznica, com grande possibilidade de
expanso, uma vez que, comparado ao municpio, o tamanho desta nfimo, Capanema
acaba por no possuir limites de extenso urbana. Esta uma razo que deveria fazer com
que a administrao agisse de maneira justamente contrria. Por no haver legalidade nos
limites da cidade, o bioma amaznico que a envolve entra em uma situao de risco, pois no
h controle sobre a urbanizao que ocorre l.
Acredita-se que a rea destinada cidade suficiente para o crescimento urbano. No
entanto, com a chegada do complexo hoteleiro para a cidade, uma rea meridional deve ser
inclusa ao permetro urbano para suportar esta expanso.

Figura 10: Delimitao da mancha urbana de Capanema

Pode-se visualizar, ento, a partir da Figura 10 a delimitao do permetro urbano


capanemense. Este compreende uma rea de 11,37 km e como dito, possui a possibilidade
de expanso ao sudoeste.

3. MACROZONEAMENTO DO MUNICPIO
O macrozoneamento do municpio de Capanema foi delimitado de acordo com os dados
levantados: situao geogrfica, densidade populacional, economia e infraestrutura.
Como dito anteriormente, no houve acesso a nenhum tipo oficial de cartografia do
municpio, portanto o macrozoneamento proposto com base nas imagens obtidas a partir do
Google Earth e do software ArcGIS Online .

Figura 11: Viso geral do macrozoneamento do municpio de Capanema


3.1. MACROZONEAMENTO URBANO
Como o municpio em estudo possui uma larga extenso territorial, foi decidido dividir o
macrozoneamento em duas partes: a urbana e a rural. Para a rea urbana, a qual possui o maior
adensamento populacional, resolveu-se dividi-la em seis macrozonas. Nos itens abaixo, h uma
definio precisa para cada uma delas.

Figura 12: Viso geral do macrozoneamento urbano

3.1.1. ZONA ESPECIAL DE INTERESSE SOCIAL


Localizada ao norte da regio urbana do municpio de Capanema, delimitada pela cor
verde na Figura 12.
a regio mais carente da cidade, com falta de infraestrutura bsica, deficincia em
pavimentao, saneamento, abastecimento de gua, alm de moradias precrias.
Para esta macrozona, decidimos aplicar o instrumento que a transforma em uma Zona
Especial de Interesse Social. Com isso, o objetivo proposto para essa macrozona a melhoria na
qualidade de vida da populao residente na rea, flexibilizando as normas e os padres
urbansticos para que as construes l existentes possam se enquadrar nas legislaes
municipais.
A regio de uso estritamente residencial, havendo construes populares e conjuntos
habitacionais modulares do Programa Minha Casa, Minha Vida.

Figura 13: Residncias tpicas da Zona Especial de Interesse Social

Figura 14: Vista area da Zona Especial de Interesse Social

Parmetros de uso e ocupao do solo:

Lote: 500 m, com 4 unidades habitacionais cada.


Lote por unidade habitacional : 125 m
Dimenso de lotes mximos: 500 m
Dimenso de lotes mnimo: 125 m
No h recuos obrigatrios

Coeficiente de aproveitamento bsico:

Coeficiente de aproveitamento mximo:

Gabarito Mximo: 8 m

Taxa de ocupao:

Cota de terreno por unidade: 125 m

480
500

480

= 0,64

500
2480
500

= 1,28

= 0,64

3.1.2. MACROZONA 1
Localizada na poro leste da regio urbana, delimitada em azul na Figura 12.
a rea mais abastada da cidade, com presena de instalaes sanitrias e pavimentao.
O objetivo proposto para essa macrozona a manuteno dos padres urbansticos j
existentes, uma vez que, quando comparada ao restante da cidade, se sobressai no quesito de
desenvolvimento humano e scio-econmico.
A regio tem uso misto, ou seja, predominantemente residencial com locais de setores
comerciais e de servios.

Figura 15: Residncias tpicas da Macrozona 1

Figura 16: Vista area da Macrozona 1


Parmetros de uso e ocupao do solo:

Lote: 600 m, com 3 unidades habitacionais cada.


Lote por unidade habitacional : 200 m
Dimenso de lotes mximos: 600 m
Dimenso de lotes mnimo: 200 m
Recuos frontais: 2,0 m
Recuos laterais: 2,5 m

Coeficiente de aproveitamento bsico:

Coeficiente de aproveitamento mximo:

Gabarito Mximo: 8 m

Taxa de ocupao:

Cota de terreno por unidade: 200 m

3140
600

3140

= 0,70

600
23140
600

= 1,40

= 0,70

3.1.3. MACROZONA CENTRAL


Situada no centro da regio urbana, delimitada pela cor roxa na Figura 12.
a regio mais antiga em relao ao restante da cidade, portanto apresenta alta densidade
demogrfica, presena de instalaes sanitrias e pavimentao.
O objetivo proposto a manuteno dos padres urbansticos j existentes, evitar o
adensamento populacional e o desenvolvimento da vocao comercial da rea.
A regio tem uso misto: residencial e principalmente comercial e de servios.

Figura 17: Centro comercial de Capanema

Figura 18: Vista area da macrozona central


Parmetros de uso e ocupao do solo:

Lote: 600 m, com 4 unidades habitacionais cada.


Lote por unidade habitacional : 150 m
Dimenso de lotes mximos: 600 m
Dimenso de lotes mnimo: 150 m
Recuos frontais: 2,0 m
Recuos laterais: 2,5 m

Coeficiente de aproveitamento bsico:

Coeficiente de aproveitamento mximo:

Gabarito Mximo: 8 m

Taxa de ocupao:

Cota de terreno por unidade: 150 m

4100
600

= 0,67

4100

= 0,67

600
24100
600

=1,33

3.1.4. MACROZONA 2
a regio de maior extenso territorial da cidade, representada pela cor marrom na
Figura 12.
Apresenta instalaes sanitrias e pavimentao, mas no em sua totalidade.
O objetivo proposto a melhoria dos padres urbansticos existentes, buscando atingir os
ndices encontrados na Macrozona 1.
A regio tem uso misto, mas predominantemente residencial.

Figura 19: Residncias tpicas da Macrozona 2

Figura 20: Vista area da Macrozona 2


Parmetros de uso e ocupao do solo:

Lote: 600 m, com 4 unidades habitacionais cada.


Lote por unidade habitacional : 150 m
Dimenso de lotes mximos: 600 m
Dimenso de lotes mnimo: 150 m

Recuos frontais: 2,0 m


Recuos laterais: 2,5 m

Coeficiente de aproveitamento bsico:

Coeficiente de aproveitamento mximo:

Gabarito Mximo: 8 m

Taxa de ocupao:

Cota de terreno por unidade: 100 m

4100
600

4100

= 0,67

600
24100
600

=1,33

= 0,67

3.1.5. MACROZONA INDUSTRIAL


Localizada na parte sul da regio urbana, representada pela cor laranja na Figura 12.
uma regio de uso estritamente industrial. Pode ser considerada como um dos plos
desenvolvimentistas da cidade, logo, deve possuir instalaes sanitrias e pavimentao. Alm
disso, onde se encontra a maior empresa de cimento do estado do Par.
No entanto, por ser um plo econmico e ser localizada relativamente prxima a uma
macrozona residencial, necessrio que seja realizado um Estudo de Impacto de Vizinhana
para que a vinda de novas empresas no gere prejuzos ambientais ao bioma amaznico da
regio.
O objetivo proposto para essa macrozona a manuteno dos padres urbansticos
existentes e atrao de indstrias limpas que busquem um desenvolvimento local sustentvel,
por meio de incentivos fiscais e Operaes Urbanas Consorciadas. Com este tipo de instrumento
urbanstico a ser utilizado, as iniciativa privada poderia realizar obras de cunho pblico no
municpio e, em troca, a administrao flexibiliza os ndices para as instalaes das empresas.

Figura 21: Fbrica de cimento

Figura 22: Vista area da Macrozona Industrial


3.1.6. MACROZONA DE EXPANSO
uma regio que est sujeita a um elevado crescimento populacional, uma vez que o
ambiente destinado implantao e desenvolvimento do complexo hoteleiro (situao
problema escolhida pelo grupo). O desenvolvimento da zona hoteleira ocasionar um impulso no
mbito social, por meio da gerao de empregos e nas atividades econmicas devido atrao de
turistas.
Sero necessrias algumas modificaes, como a ampliao e modernizao do aeroporto
existente na cidade, a fim de que o municpio tenha infraestrutura que comporte a implementao
do complexo. Para isso, a macrozona precisar de uma instalao completa quanto
infraestrutura (sanitria, transportes, abastecimento de gua, energia, telecomunicaes).
A rea em questo dever passar por um Estudo de Impacto de Vizinhana para que
sejam analisados os impactos que a implantao de uma rede hoteleira causar na cidade,
levando em conta o desenvolvimento social, ambiental e econmico da regio. Alm disso, a
vinda de companhias que explorem o ecoturismo, ou seja, que utilizem o patrimnio natural e
cultural de maneira sustentvel, fortemente encorajado. A partir deste tipo de utilizao do
espao, a comunidade local poder se integrar ao complexo, trazendo benefcios para a
populao.
A zona de expanso ter utilidade tipicamente de servios, com nfase no setor hoteleiro.

Figura 23: Simulao da Zona de Expanso com a instalao do complexo hoteleiro

Figura 24: Simulao da Zona de Expanso com a instalao do complexo hoteleiro


3.2. MACROZONEAMENTO RURAL
Macrozoneamento realizado fora do permetro urbano do municpio.
3.2.1. MACROZONA DE REPARO AMBIENTAL
uma regio localizada externamente ao permetro urbano, no extremo leste do
municpio. Quando comparada ao restante do municpio, encontra-se em grande parte devastada.
Nela, observam-se grandes clares na floresta relativos extrao de madeira.
O objetivo nesta macrozona a preveno ao desmatamento e controle das reas
devastadas, atravs de um monitoramento contnuo e rigoroso de toda a regio.

Figura 25: Vista area da Macrozona de Reparo Ambiental.

Figura 26: Macrozona de Reparo Ambiental


4. CONCLUSO
Para a gesto eficaz de um territrio necessrio o conhecimento dos problemas e a
identificao das potencialidades de cada regio. Neste caso especfico, para cada zona do
municpio de Capanema, o macrozoneamento se torna uma ferramenta importante, pois alm de
realizar um diagnstico fsico, social e econmico, agrupou em zonas as localidades com
caractersticas semelhantes, possibilitando assim o ordenamento do territrio. Em paralelo, como
visto em aula, isto traduz um conjunto de polticas pensadas para uma determinada regio.
Portanto, o macrozoneamento, enquanto ferramenta de gesto, se revela bastante eficaz,
pois possibilita aos gestores do territrio a implantao de um conjunto de medidas que possam
beneficiar um espao com caractersticas semelhantes, tanto fsicas, quanto sociais e econmicas.

Desta maneira, as autoridades pblicas podem articular medidas que possibilitem o


desenvolvimento de todo o municpio, respeitando as caractersticas peculiares de cada regio.

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
http://www.rmbh.org.br/pt-br/content/o-que-%C3%A9-macrozoneamento
https://pt.wikipedia.org/wiki/Capanema_(Par%C3%A1)
http://cidades.ibge.gov.br/xtras/perfil.php?codmun=150220
https://www.arcgis.com/
http://www.censo2010.ibge.gov.br/sinopse/index.php?uf=15&dados=1
http://www.ibge.gov.br/home/estatistica/populacao/condicaodevida/indicadoresminimos/conceit
os.shtm
http://www.censo2010.ibge.gov.br/apps/mapa/
http://www.snis.gov.br/

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