Pauta CONFECh

Marzo 2016

Durante la ltima dcada, las y los estudiantes de Chile nos hemos movilizado en busca de una
nueva educacin, que ponga en el centro las necesidades del pas. Una educacin pblica, gratuita,
de calidad, sin lucro y no sexista.
Las distintas movilizaciones lograron poner sobre la mesa la necesidad de una reforma educacional
que logre cambios profundos en el pas. Sin embargo, a pesar que este gobierno ha llevado adelante
una reforma, no ha logrado responder a las demandas del movimiento social, sino ms bien
profundiza el modelo educativo actual que no garantiza el derecho a la educacin.
Durante el 2016 se llevar a cabo el debate respecto a la Educacin Superior, aspecto que afecta
directamente a las y los estudiantes agrupados en la CONFECh, es por ello que la siguiente pauta
tiene como objetivo recoger las discusiones de cada espacio evaluando el proceso hasta ahora y
despejando los puntos de diferencia con el borrador presentado por el Mineduc.

1. Evaluacin

2015

A principios del 2015 se prometa que sera el ao de la Reforma a la Educacin Superior, sin
embargo hasta la fecha no se ha ingresado el proyecto al parlamento, as como tampoco, se
desarroll

un

debate

pblico.

La CONFECh particip durante los ltimos meses del ao en un dilogo pre-legislativo, con el
objetivo de contraponer propuestas de ambas partes. Sin embargo se enfrent a un ministerio con
muchas indefiniciones en el debate, lo que dificult la posibilidad de conocer su postura.
Adems se aprueba en el congreso el proyecto de carrera docente, a pesar de tener gran oposicin
de los profesores, lo cual desencaden el paro nacional ms largo de los ltimos aos, posicionando
a los profesores como actores poderosos dentro del debate educativo.
Se implement la gratuidad prometida para el 2016 bajo una ley presupuestaria y sin ser
discutida con el mundo social y generando una gran incertidumbre en cientos de compaeros
y compaeras y de sus familias respecto al financiamiento de su educacin.
En este contexto:
a. Cmo se evala el manejo que tuvo el gobierno con el conflicto docente? Qu rol tuvo el colegio
de profesores y cunto se logr avanzar? En base a qu conflictos abiertos podra proyectarse la
fuerza social de esta movilizacin y de qu manera?
b. Respecto a la gratuidad 2016, ya implementada Se considera un avance para el movimiento
estudiantil? Qu diferencias presenta respecto al sistema de financiamiento voucher

actual?

Cmo se evala la posibilidad que instituciones privadas hayan tenido la posibilidad de acceder al
c.

beneficio, sin contar con un marco regulatorio que exija criterios bsicos de educacin pblica?
Cmo se evala el rol de los actores sociales en el debate: estudiantes, profesores, rectores y
trabajadores?

2. Proyecciones

2016

Durante el 2015 se public el documento Principios Fundamentales para una Nueva Educacin
Pblica, que consisti en la sistematizacin de los documentos y propuestas emanados por la
CONFECh en los ltimos 6 aos. En ello se definieron nueve principios para cambiar la educacin en
su conjunto (prembulo, democracia dentro y fuera de las instituciones, expansin de la educacin
pblica, gratuidad, fin al lucro, marco regulatorio basado en una Estrategia Nacional de Desarrollo,
nueva profesin docente, condiciones laborales dignas y estables, unidad y acuerdo social). Este fue
presentado

al

Mineduc

fue

la

base

para

el

trabajo

pre-legislativo.

Por su lado el Mineduc ha presentado un borrador a la CONFECh articulado principalmente en los

siguientes elementos:
Existir un Sistema Nacional de Educacin Superior, integrado por: MINEDUC a travs de
Subsecretara de ESup, la Superintendencia de ESup, Agencia de la Calidad de la ESup,
Consejo Nacional de Educacin, instituciones de ESup estatales, instituciones de ESup con
vocacin pblica, reconocidas por ley e instituciones de ESup privadas reconocidas por el
Estado.
La creacin de una Subsecretara de Educacin Superior, Sistema Nacional de Educacin
Superior Estatal, Aseguramiento de la calidad de Educacin Superior, Superintendencia de
educacin

Superior

un

Sistema

de

Financiamiento.

a. De los Principios Fundamentales para una Nueva Educacin Pblica Qu elementos se hacen
prioritarios para el 2016 en miras del debate de Educacin Superior considerando cambios para
instituciones pblicas y privadas?
b. La CONFECh ha determinado las siguientes diferencias con el borrador del Mineduc: Fin al lucro en
toda las instituciones de ESup, duracin del financiamiento de carreras, condiciones laborales,
democracia... Existen nuevos elementos? Alguno no corresponde a un distanciamiento con el
c.

Mineduc?
Se ve reflejado en las propuestas del gobierno, hacerse responsable con la regulacin de las

instituciones privadas?
d. Cmo impacta la inexistencia de un marco regulatorio para la totalidad de la Educacin Superior?
e. Qu relacin se debe desarrollar este ao con el MINEDUC, el parlamento y todos los espacios de
directa incidencia en la tramitacin de la Reforma Educacional?
f.

Cul debe ser el rol de la Confech y los/as estudiantes de Chile en el debate de la reforma de la
educacin superior? Cmo evaluamos nuestra fuerza de movilizacin y presin social para afrontarlo?

g.

Qu mtodos nos pueden permitir diferenciarnos del gobierno? Qu papel puede jugar dentro de

esto la consulta nacional y cmo la podramos caracterizar?

h. Cul debe ser nuestro rol en la articulacin del mundo social, considerando los distintos escenarios
que se aproximan? (Ingreso proyecto de desmunicipalizacin, proceso constituyente, debate reforma
laboral, entre otros)