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Las normas impuesta por los cabildos respecto a los ejidos, su funcin reguladora
de los precios de la tierra, la distribucin o asignacin paulatina a los nuevos
pobladores, como tambin la funcin recreativa y de suministro de pastos
comunales a los hatos vecinos a la ciudad, constituye un ejemplo de normatividad.
Dice al respecto Jacques Aprile-Gniset: " Se evidencia que no existe en la
actualidad un cuerpo terico moderno y un aparato de leyes y normas urbansticas
comparables por su unidad y coherencia con aquellos que rigen durante los siglos
XVI hasta el XIX, bajo el calificativo de Leyes de Indias. Este vaco jurdico se
puede considerar como un retroceso, comparado con pocas anteriores".
Estas tierras pertenecan a las familias desde antes de la fundacin de los pueblos
indgenas y cuya posesin se respet; el producto de estos terrenos se dedicaba a
cubrir los gastos de la comunidad. Estas tierras poco a poco fueron cayendo en
poder de los encomenderos.
4. La propiedad realenga.
Propiedad perteneciente a los reyes, todas las tierras, pastos, aguas, montes, etc.
perteneciente a la real Corona por obra de la conquista; derecho ste sancionado
por la Bula del Santo Padre, y que algunos consideran que es por tanto, el mismo
derecho de los soberanos indgenas; en la propiedad realenga el dueo era el
Rey, pero no como Monarca sino como un seor feudal ms.