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O LIMBO GUATNAMO:

Judith Butler

O texto fala sobre o status dos prisioneiros de guerra de guantanamo.


Discute-se os procedimentos dos EUA quanto os combatentes do Talib mantidos no
campo de prisioneiros da base naval de Guantnamo.
Em 1903 EUA arrendaram o territrio da baia de guantanamo e pagam um valor
ridculo.
Em 1961 EUA e Cuba cortaram relaes. Em 64 Fidelidade Castro cortou
mantimentos e gua a Baia.
Em 2001 a 2004 prisioneiros suspeitos de ligao com a Al Qaeda so
temporariamente detidos em Guantanamo.
Em 2002 Bush decide tornar Guantanamo em um centro de deteno para presos da
guerra contra terrorismo. Posteriormente, so levados para uma nova rea de
deteno permanente - Camp Delta.
Prisioneiros e convenes de Genebra:
Os prisioneiros de guantanamo no foram reconhecidos pelos EUA como se fizessem
parte de um estado.
Art.13 - prisioneiros de guerra devem ser sempre tratados com humanidade e etc.
Os EUA entendeu que como aquele era um territrio cubano, apenas arrendado por
eles, eles entenderam que a lei americana no se aplicava l. Alm disso, entenderam
que a conveno de Genebra no poderia se aplicar pois eles no eram prisioneiros
de guerra. Por ltimo, os direitos humanos (ONU, etc.) em sentido estrito no foram
aplicadas pois os EUA no ratificaram a maior parte desses tratados internacionais.
O DI humanitrio entra em cena quando todas as outras armas internacionais j foram
utilizadas. Ele regularia alguns limites para estabelecer a paz.
Obs.: Prisioneiros de guerra ficam sob custdia do estado opositor mas tem que ser
respeitados seus direitos, teoricamente. A conveno de Genebra protege os
prisioneiros de guerra, civis, ex combatentes.
At 2004 os prisioneiros estavam presos l sem nenhuma acusao formal. Neste
ano foram impetrados HC na corte interamericana mas est negou pois alegava que
no tinha jurisdio sobre eles, ali. Mas ainda em 2004 a CIDH aceitou um HC e ...
colocou esses prisioneiros na condio de combatentes inimigos. Foram examinadas
as questo de mais de 500 prisioneiros e s 38 foram considerados combatentes no
inimigos. Em 2005 finalmente o congresso americana criou uma lei que determinava
um regime jurdico mnimo para que esse enquadramento em combatentes inimigos.
Em 2006 ONU determina o fechamento de guantnamo.
Obama prometeu que fecharia guantnamo. Hoje temos muitos casos na Corte contra
Os EUA referentes a guantnamo. E esses casos esto indo bem. De fato, alguns
prisioneiros ali so inimigos muito perigosos e no poderiam ser simplesmente
libertadas, j que o judicirio americano alegava que no tinham jurisdio para julglos.

O nome "limbo" se refere ao vcuo jurdico em que eles vivem l, eles vivem
totalmente isolados. Quando judith fala da necessidade de reviso, ela diz que a
prpria conveno constri a excluso desses indivduos de guantnamo. Pois a
conveno prev que a violncia seja legal, que preciso ter dois estados
combatendo, potncias detentoras e etc (por isso EUA, apesar de ter ratificado
Genebra, dizem que no se aplica neste caso).
--> Por que deveria ser aplicada a legislao americana?
Territorialidade - o territrio arrendado apenas, mas podemos alegar que h a posse
ento deve ser aplicada a legislao americana.
Nacionalidade - no so americanos
--> Porque deve ser aplicado o Direito internacional dos DH?
O DIDH em sentido estrito so as normas jurdicas que se aplicam aos indivduos
mesmo em tempos de paz, faz com que estados democrticos possam ser
considerados violadores de DH. Direito humanitrio trata da garantia de direitos
mnimos de sobrevivncia, sendo muito mais restrito. O DI de direito humano existe
mesmos que no tenha nenhum conflito armado. O problema da sua aplicao neste
caso que os EUA no ratificaram, ento dependeria do conceito de jus cogens e no
tem um tratado especifico que poderia ajudar no caso.
--> Porque deveria ser aplicada a Conveno de Genebra?
Porque especifico para tratamento de prisioneiros de guerra. Apesar de ser
antiquada, os conceitos deveriam ser ampliados e revisados e serem aplicados. O que
complicado.
Judith fala da diferena entre violncia legitima de um Estado e violncia terrorista. Ela
diz que est pressuposto na conveno de Genebra que os atos de violncia
cometidos por terroristas e foras armadas so as mesmas, a diferena est que uma
violncia e autorizada, legitimada e outra no. Uma uma violncia que serve a
propsitos civilizados enquanto a outra praticada por brbaros. Ela vai construindo
argumento mostrando que a prpria conveno de Genebra faz distino entre quem
pode e no pode cometer violncia, legtima (do Estado) e a no legitimada
(terrorismo, barbrie). Ela mostra que cada vez mais o muulmano passa a ser
identificado como terrorista, corpo selvagem porque ele atenta contra os seres
civilizados. O que muito forte neste texto demonstrar que no apenas uma
excluso, mas a construo de um inimigo a partir do direito. Para que fosse aplicada
a conveno de Genebra teramos que resignificar, que mudar a idia que o mundo
tem dessas pessoas, que so vistas como terroristas, para se tornaram pessoas
civilizadas, que merecem amparo jurdico. O que muito difcil. Esse processo
constante de construo de categorias permanente e necessariamente
excludente, sempre que criada uma categoria algum deixado de fora.

Aula 08/05
Justia social:
O texto da Butler epistemolgico. No veremos todos os textos que esto no
programa. Apenas o da Judith Butler no ponto do programa sobre segurana, no
leremos o outro.
Diferena passou a ser tematizada como algo diferente de desigualdade. Surgiu a
questo: que tipos de distines so aceitveis? Certas diferenas sociais so
aceitveis e importantes.
A discusso sobre classe social diz respeito a uma forma de desigualdade social
injusta. P ponto de vista da justia social temos que tematizada at que ponto classe
social um critrio que me permita manter desigualdades e quais os remdios para
solucionar isso.
At que ponto desigualdades sociais baseadas em raa podem ser justificadas?
Caso Simone Diniz muito importante e foi tratado pela comisso Interamericana mas
no chegou Corte.
Falamos a aula toda sobre racismo.
Prxima aula falaremos sobre racismo no Brasil e nos EUA.
Faltei vrias aulas
Aula 17/6
Como direito colabora com a opresso, discriminao? Pq alguns sujeitos so
considerados no merecedores de DH? Caso de Guantnamo. Judith Butler em
diante. Caso Simone Diniz, lei Maria da Penha, caren atala e caso algodoeiro.
Caso algodoeiro:
Ocorreu na cidade acuares e faz parte de um fenmeno que aocnteceu naquela
cidade que ficou conhecido internacionalmente chamado de maquiladoras. As
maquilas so indstrias txteis que nos termos de acordo de livre comrcio, e vo
terceirizaao tudo e no final ningum sabe quem o responsvel pela mo de obra
daquelas indstrias e tal. A regio j tinha srios problemas com trfico de drogas.
As mulheres preferencialmente se transformaram na mo de obra dessas maquilas e
elas foram mais empregadas do que homens nesse tipo de atividade nas quais as
pessoas so muito pobres. No h mercado ded trabalho estabelecido na cidade e as

maquilas tiveram efeito interessante: por um lado so responsvel pela prevaricao


das condies de trabalho (infantil e tal) e inverteu algumas relaes de poder em
relao ao gnero, pois as mulheres passaram a ser fonte de renda e os homens
ficaram dependentes economicamente. Gerou grandes conflitos familiares. Nesse
caso, o nmero de mulheres desaparecidas foi muito alto. Assumas estimativas
passam de trs mil mulheres e outras falam em trezentas em um espao de dez anos,
o que tambm muito grave. O perfil das mulheres desaparecidas eram jovens,
pobres, de classe trabalhadora, as trs eram envolvidas (elas prprias ou famlia) com
as indstrias maquiladoras. As trs saram de casa cedo e no voltaram. As famlias
foram a polcia reportar o desaparecimento e a polcia fez um juzo de valor delas e
disse que disseram que elas deveriam ter fugido com namorado ou estava em festa e
etc. E falaram que desaparecimento s poderia ser investigado depois de 72 horas. Os
corpos foram encontrados com violao sexual, partes mutiladas e etc. O caso chegou
a CIDH e teve muita publicidade e antes da sentena da Corte o estado Mexicano
comeou a se movimentar. Em geral os estados tendem a conseguir criar situaes
para poder aplicar o art.48 da CIDH, para que o caso perca o objeto e seja arquivado o
caso. O Estado comeou a criar novos rgos e novos protocolos de atendimento.
Nos casos eles no fizeram exame cadavrico.
o caso chegou Corte e importante porque a Conveno do Belm do Par para
preveno e punio da violncia contra a mulher foi aplicada pela primeira vez por
um rgo internacional. Alm disso, foi a primeira vez que um rgo dotado de
jurisdio, que produz decises vinculantes , determinou a existncia e ocorrncia no
caso de fiminicdio.
Artigos suscitados pelos peticionrios - 4, 1.1, 2, 5, 7, 8, 25, 19, 11 CIDH e 7 da
conveno Belm do Par.
Artigos considerados violados pela CIDH - 4, 1.1, 2, 5, 7, 8, 25, 19 e 7 da conveno
Belm do Par.
Est conveno Belm do Para at pouco tempo era nica no mundo que fala de
violncia contra a mulher, no mbito ONU. Sobre responsabilidade do estado na
violncia contra a mulher. No art.7 que falar dos deveres dos estados tem uma srie
de obrigaes amplas o suficientes que podem ser concretizadas por outros artigos da
conveno. No art.12 a conveno d justiciabilidade ao art.7.
Um argumento do estado mexicano importante de que a conveno Belm do Par
no se aplicaria. Mas o Mxico reconheceu a competencia a CIDH, aderiu a clusula
facultativa e ratificou tambm a conveno Belm do para. Logo, explcita a
competencia da Corte.
Competencia da competencia - a prpria corte que decide qualquer conflito de sua
competencia, para ver se ela realmente tem competencia ou no. Para resolver isso a
corte aplicou o princpio pro homine, ou seja, ser adotada a competencia mais

benfica a proteo dos direitos humanos. Ento no caso foi entendido pela
competencia da corte a analisar a conveno Belm do Par.
Qual a perspectiva de gnero neste caso? Que tipo de
Art.1 e 2 da conveno Belm do Par. violncia contra a mulher qualquer
sofrimento e dano contra a mulher no ambito pblico ou privado ( igual a lei Maria da
Penha). Violncia contra a mulher qualquer fsica, psicolgica dentro do ambito
familiar e etc. (Ler).
Tem 3 tipos contra a mulher, segundo a conveno:
- Domstica e familiar

- Cometida pela comunidade


- Perpetrada pelo Estado

No caso algodoeiro trata-se da terceira, que a violncia perpetrada pelo estado e


pode ser a segunda tambm, que a cometida pelo Estado. Mas no DI temos que
analisar a atuao do estado no caso estudado. Aqui o estado no tem polticas
pblicas eficientes para punir as violaes. Exceto nos casos de crime de guerra,
genocdio (os da Conveno de Roma, art.8), nos quais o indivduo pode ser punido.
Os atores do crime (quem levou a morte das trs meninas) examinado so
desconhecidos. No sabemos quem matou as meninas. Nos depoimentos, que no
foram colhidos poca dos fatos, havia verses de que os policiais estavam
envolvidos nesses desaparecimentos. A gente no tem como saber qual o tipo de
violncia exata que aconteceu.
O estado mexicano reproduziu todos esses parmetros de discriminao e opresso
que vamos na sociedade mexicana. As mulheres morreram e o estado reproduziu
esse mesmo contexto na sua resposta imediata dada a essas violaes. O estado,
sabendo que essas trs meninas desapareceram, sendo que centenas de outras
tinham desaparecido nas mesmas circunstancias, demonstra a sua no atuao,
apesar de ter todos os indcios de ser caso de desaparecimento, violncia e
assassinato de mulheres. Dupla vitimizacao - estado justificou que elas
desapareceram pq eram "vadias" g estavam por a bebendo com os namorados e
tal, ou seja, que a culpa seria delas. Estado no agiu quando os familiares foram l e
depois, quando agiram, foram negligentes
Dever geral de garantia - Preveno, investigao e sano.
Corte discute conceito de preveno em dois momentos:
- preveno geral: corte examinou as polticas pblicas que o estado tinha para a
preveno de violncia, erradicao da opresso de gnero e etc. E chegou a

concluso que elas eram absolutamente ineficazes. Existe uma recomendao


geral
- Preveno especfica: O estado tinha como saber que aquilo ia acontecer?
Sabendo, o estado tinha como fazer alguma coisa? A preveno passa a ser
examinado de forma especifica. A corte entendeu que sim, que o estado sabia
que poderia fazer alguma coisa, pois muitas meninas j tinham sumidos e eles no
poderiam ter esperado 72 horas. Pelos exames foi percebido que elas no foram
assassinadas imediatamente, elas sofreram torturas por alguns dias.
N. ONU existem os mecanismos de proteo dos DH. A conveno da ONU
importante para casos de gnero a CEDAW. Nesta no h nenhum artigo que trate
de violncia contra a mulher. O comit CEDAW produz uma srie de atividades e uma
delas monitorar os relatrios enviados pelos estados, recebe peties individuais
dos estados, e tambm reproduz as remendados gerais que so espcies de
smulas. A recomendao geral 19 do comit CEDAW da ONU e trata de violncia
contra a mulher e relaciona com o art.1 da conveno que da o conceito de
discriminao baseada em gnero. Nossa recomendao o comit constri o
entendimento de que a violncia contra a mulher s existe pq existe discriminao
contra a mulher. No um fenmeno episdico, estrutural, no desprezvel e tem
como forma mais grave o feminicdio. Nessa recomendao a CEDAW diz que
violncia contra a mulher no precisa ser intencional, ou seja, estado no precisa agir
intencionalmente no sentido de violar a mulher. Surgem ento as discriminaes
indiretas. importante isso porque o estado mexicano alegou que que acontecia no
Mxico no era feminicdio, tinham um problema de segurana pblica geral,
criminalidade enorme. Mas a corte disse que isso no era suficiente, pois as
mulheres morrem por todas essas causada gerais e morre mais ainda por causa das
causas de gnero. A falta de transporte adequado, de iluminao das vias pblicas
tem impacto diferente sobre as mulheres daquela cidade. Isso e especialmente
perigoso para as mulheres. No basta o estado dizer que eles no tem uma legislao
que oprime as mulheres.
Isso nos leva ao texto da Kimberly (?), que fala sobre violncia contra negros e
mulheres negras e fala da dificuldade em separar porque to difcil saber quando a
agresso foi por causa da cor e quando foi por causa do gnero. E diz que muitas
vezes pela cor. Teoria da interseccionalidade (ver no artigo qual o termo certo) - o
poder passa a ser entendido como uma teia de relaes (no como atributo do
indivduo) que situam certos indivduos em um lugar e outros em outro lugar e vai
criando hierarquias. A autora diz que a discriminao de raa, gnero, posio
social e etc, no tem apenas um vis.
Assim, as mulheres negras so negras, mulheres e pobres via de regra, sendo um
grande alvo de violncia e discriminao.
A autora cita um caso americano no qual mulheres negras no conseguiam entrar na
indstria. Est alegou que no faziam discriminao de cor nem gnero pois tinham
muitas mulheres e muitos negros. Mas estes em trabalhos de fora e as mulheres

brancas em recepes e posies de visibilidade. Assim, a mulher negra no


conseguia entrar em um nem outro. A relao disso com o caso acima que as
mulheres que desapareciam eram pobres, trabalhadoras, no brancas, que precisam
de transporte pblico e etc.
O silncio do direito muito importante, quando ele no fala sobre um assunto ele
est sendo omisso e pode dar abertura para muitas violaes.

Os direitos humanos tem como referncia o direito natural e os direitos inalienveis


surgidos no jus naturalismo moderno.
Tanto o iluminismo quanto o capitalismo se ancoram na idia do indivduo como um
ser autnomo, que tem uma ontologia separada da comunidade, ele pode ser pensado
como um ente diferente da comunidade. Isso foi uma ruptura com os pensamentos da
antiguidade e idade mdia. At os primrdios da modernidade, a preocupao era
incluir o indivduo no grupo. Na idade moderna, h uma inverso, passa a se pensar
na coletividade a partir do indivduo. Indivduo passou a ser visto como ser autnomo
e deve ser protegidos das ameaas externas e at do estado. Os direitos humanos
deixam se estar apenas no aspecto moral e passa a ser positivado, a relao entre
direito e moral mais bem definida. Enquanto categoria moral, os direitos humanos se
apresentam como algo deontolgico (aquilo que vlido por si mesmo,
independentemente de suas consequncias, algo que inerentemente bom, como
no matar). Na poca no se chamava direitos humanos, era visto como algo que
decorre da nossa natureza racional. Essa construo foi sendo absorvida pelos
ordenamentos jurdicos, mas o direito tem suas limitaes. Os princpios da
organizao do ordenamento jurdico so novos e decorrem do iluminismo e delimitam
a aplicao das normas. A proteo do indivduo em relao ao estado passa a ser do
direito Constitucional. Em meados do sculo XX temos uma srie de fatos histricos.
O principiada. Soberania o grande princpio organizador asas relaes
internacionais (no interveno, no ingerncia, efetividade, proteo em alto mar e
etc.).
Com a 2GM fez com que essa noo de soberania absoluta gerasse um mal estar. na
naes mais poderosas entenderam que deveria haver uma relao mais intima entre
os estados e surgem diversas OI como a ONU, OEA, DIDH. Isso surge com a
preocupao de proteo do indivduo perante o estado. Percebe-se que o estado

deve proteger os direitos individuais mas o violador desses direitos ao prprio


estado. Assim, a comunidade internacional vencedora da 2GM comea a criar
parmetros jurdicos que permitiriam ao internacional em um estado quando ele
ameaasse os direitos dos indivduos. E a que ocorreu a internacionalizao dos
direitos humanos.
DIDH inclui trs vertentes de proteo do indivduo:
- Direito internacional humanitrio. O princpio fundamental o princpio humanitrio.
Vai proteger os indivduos em tempos de guerra. Quando h conflito armado entra
em ao o direito internacional humanitrio, que o direito internacional na guerras.
J o direito guerra e apenas quando for para proteger, legtima defesa. O direito
internacional humanitrio busca restaurar as bases da paz depois do conflito, visa
que o conflito no atinja propores maiores. Assim, o DIH se preocupa com as
armas utilizadas na guerra, os alvos legtimos (escolas, museus e etc.) e do
indivduo no combatente durante da guerra. As regras protegem os civis, ex
combatentes e prisioneiros de guerra.
- Direito internacional dos refugiados. Princpio da no devoluo. Asseguram
direitos aos indivduos mais vulnerveis do mundo. Refugiado quem tem fundado
receio da sua vida e sofre perseguio do prprio estado. O status do refugiado
um direito que se a pessoa tiver os requisitos o estado no pode negar. Nenhum
estado pode mandar um visitante irregular, sem visto, mas que est fugindo para
salvar sua vida, voltar. Essas prerrogativas no se aplicam aos refugiados. O status
de refugiado decorre do direito internacional, em casos de grandes calamidades, o
grave receito contra a vida tem que ser provado e em certos casos presumido
(quando h perseguio positica em algum pas, gays que sofrem perseguio em
algum lugar). Em alguns casos muito excepcionais o estado, se realmente no tiver
condies de receb-lo, ele pode transferir esse indivduo a outro estado.
- Direito internacional dos direitos humanos em sentido estrito. Direito que trata
de situaes cotidianas mas no funciona to bem , por isso existem os dois de
cima.
Hoje tem uma produo legislativa muita intensa sobre direitos humanos. Temos
diversos tratados, declaraes, relatrios e etc. Assim, ficamos diante da dificuldade:
faz sentido falar de DIDH para aquele contexto em que ele foi criado? Existem
Sociedades que no passaram por aquele processo de redemocratizacao, que tem
culturas muito diferentes. Em funo desse problema, temos o problema da aplicao
para alm desse conceito, problema da universalidade dos direitos humanos.
A premissa : direitos humanos so criaes histricas e culturais. Impossvel recusar
isso. Diante desta constatao, eles ainda assim, podem ser universais?
Universalssimo X relativismo
Como ser Universalista e respeitar, ao mesmo tempo, as diferenas culturais?

tem a ver com alteridade.


Aula 11/03
Processo de internacionalizao dos direitos humanos:
Tem relao com o fortalecimentos a organizaes internacionais, que so muito
recentes, e surgiram, a grande maioria, depois da 2GM. Antes dessa poca as que
tinham se consolidaram dentro de um mundo em que as naes se organizavam
dentro de uma idia de soberania. Esse princpio estruturava as relaes
internacionais. Estado soberano era o que efetivamente conseguia efetivar polticas
pblicas no estado. Corolrios desse princpio que se o estado soberano e pode
impor polticas pblicas como ultima instancia dentro de seu territrio, significa que
no tem nenhum poder que possa interferir nisso. Esse princpio da soberania
influenciou no direito internacional, um estado no deveria se meter nos problemas
dos outros estados. A idia de OI sofria esse paradigma de maximizar os estados
soberanos. No sc 19 um exemplo de OI a organizao postal internacional, ou a
organizaes que regulavam os telgrafos e etc.
A idia de organizao internacional muda muito depois da 2GM, um deles a idia
de proteo do indivduo e do meio ambiente. Na guerra o direito internacional deixa
de ser meramente contratual e passa a regular reas distintas. Quando um estado
passa a ser membro de uma OI ela tem que cumprir com suas regras. na relaes
entre os estados no so mais estritamente horizontais, essas OIs cada vez mais nos
da a idia de uma rede de proteo nas quais os estados membros devem se inserir.
O DIDH foi um precursor que colocou o multilateralismo como prtica comum e passou
a ser modelo. Tratados que era feitos de forma bilateral que tratavam de temas gerais
passaram a ser criticados.
No mbito universal esse processo de mudanas est sendo capitaneado pela ONU.
Mas surgiram movimentos regionais simultaneamente. A OEA refletia os princpios da
ONU e foi no mesmo perodo (entre 45 e 50), quando foram feitos os principais
tratados constitutivos de ambas.
Os grandes momentos da produo do sistema ONu universal:
- DUDH

PIDCP

PIDESC
Protocolo adicional do PIDCP
Segundo protocolo adicional ao PIDCP, relativo a abolio da pena de morte

Outros instrumentos fundamentais no sistema ONU:

CEDAW
CERD
Conveno sobre o direitos das crianas
Conveno sobre todos os trabalhadores migrantes...

Sistemas regionais:
- Europeu (CEDH, de 1950; protocolos adicionais)

- Americano (protocolo de so salvado, CADH e etc.)


- Africano
Antes de estudarmos esses sistemas, temos que entender os atores do DIDH.
Atores do DIDH:

Estados
Organizaes internacionais / Regionais (ONU, OEA, conselho da Europa)
Indivduos
Coletividade
Organizaes no governamentais

Qual a relevncia do direito internacional em geral?


H quem negue como uma categoria jurdica e falam que diplomacia poltica,
alegando que as normas no so jurdicas. E h quem considere que as normas so
judiciais, mas no so relevantes. Ou seja. H contestaes quanto a relevncia e
quanto a existncia do direito internacional como um todo.
Quando falamos de DIDH essa dvida aumenta.
O que faz com que uma norma seja jurdica?
- Coercibilidade (estado pode impor sano caso a norma seja descumprida) - a

inexistncia de um aparato internacional que faa isso gera a discusso de se as


normas de DIDH so jurdica. No h uma cadeia internacional, polcia e etc.
Entretanto, temos mecanismos que ainda que no estejam a disposio dos
estados, eles existem e h quem diga que o DI um direito policentrico, muitos
mbitos de tomada de deciso e coero. Mas se tiver norma jurdica, elas so
relevantes? Cticos dizem que no, que os estados internacionalmente fazem o que
querem e o que podem. Elege fendem que o motor da trao internacional tem a ver
apenas com o interesse de cada estado. Essa uma polmica sem uma resposta
fixa. Definitivamente h modificaes de como os estados agem em relao ao
DIDH.

Discutiremos a relevncia do DIDH, partindo do princpio que ele existe.

Devemos levar em conta que os destinatrios do DIDH so os estados, com poucas


excees nas quais indivduos podem ser responsabilizados por crimes contra a
humanidade (estatuto de Roma). As obrigaes internacionais so dos estados, ou
seja, todos os tratados internacionais de DH tem como objetivo limitar a atuao dos
Estados.
Quem celebra os tratados Internacionais so os estados e quem obedece tambm
so eles, ento eles fazem uma restrio a sua soberania = Paradoxo.
A teoria dos regimes nos mostra a criao desses regimes de proteo, que gera uma
pressuposio de confiabilidade em quem participa daquele regime. O multilateralismo
permitiu a criao desses regimes e gerou essa legitimidade e isso gera uma
credibilidade maior. A proteo dos DH previne outras barbries como a segunda GM.
Segundo os cticos realistas, o motivo principal para os estados aderirem a tratados
internacionais sobre direitos humanos a boa visibilidade que isso gera, posar de bom
moo e no pelo respeito aos indivduos, mais poltico o motivo. Os pases que
respeitos os DH e fazem parte desses tratados so vistos como mais modernos,
burocrticos e etc. Sendo um marketing, carto de visitas.
Outro processo que ocorreu aps a segunda GM foi que passou a haver outros atores
e outros sujeitos de DI. Aps o sc 20, as OI, indivduos, coletividade e Organizaes
no governamentais passaram a ser atores de DIDH.
- OI: A personalidade jurdica de uma OI independe dos estados que a compe e
atuam com autonomia em relao aos estados membros, mas bvio que elas so
afetadas pelos interesses dos estados membros.
- indivduos: Os indivduos passam a surgir no DI, pois antes eles no existiam,
surgem minimamente na conveno de Genebra e conferncias de Haia. M s s
depois da 2GM que ele surge de fato. A princpio ele surge mais como objeto de
proteo, mas rapidamente passa a ser visto como sujeito de direito internacional, que
podem inclusive promover litgios, aes contra estados, que vo chegar a cortes
internacionais, como a Corte interamericana de direitos humanos.

- Coletividade: so grupos que so reconhecidos do Direito internacional e tem algum


tipo de proteo ainda que no seja um estado. As condies no so bem
definidas, mas como ator poltico de direito internacional so relevantes, como
grupos separatistas,de independncia.

- Organizaes no governamentais: tem grande peso mas discute-se o peso dessas


organizaes pois as vezes tem mais importncia do que muitos pases perifricos,
como o green peace.

Lgica atrs da proteo:


Os mecanismos de coercibilidade do DI so importantes para a sua caracterizao
como rea jurdica.
- formal: responsabilizao internacional. Esse mecanismo pode ser chamado de

uma lgica formal de monitoramento, coercibilidade, que a responsabilizao


internacional (h uma sentena que fonte de direito internacional formal e gera
obrigao).
- Informal: "envergonhar" (shaming). Por excelncia acontece nesse ramo. Estado
que descumpre DH apontado (naming) e criticado (shaming) como violador.

Trazer na prxima aula:


Pacto San Jos - conv interamericana de DH.

Aula 20/3
Repetiu parte da aula anterior
Gerao dos Direitos Humanos:
1a gerao liberdade
Ou direitos civis e polticos tem o propsito de garantir a autonomia individual, direito
de manifestao, etc (civis) e os polticos so reflexo dos direitos civis (nos organizar
politicamente, eles servem para que eu possa me assegurar de que vou participar do
que o estado vai fazer).
2a gerao: igualdade
direitos econmicos, sociais, culturaisjhiguti
Comea a perceber na Rev. Industrial que os direitos civis e polticos no so muita
coisa se no tiver educao, comida, tempo para discutir politicamente o que quero da
minha vida (educao, reduo das horas de trabalho, sade). Mais uma vez so
direitos instrumentais da autonomia individual.
3a gerao : equidade
Direitos coletivos
4a gerao: direitos ao meio ambiente
Problemas reais que enfrentamos para falar de direitos humanos:
Existe um certo consenso sobre o que integridade fsica. J com os direitos
econmicos, sociais e culturais no temos um m consenso, o que o direito
educao? Faculdade? Existindo fundamental? No h consenso sobre qual a

obrigao do estado em relao a esses direitos. Surge a questo de acesso a


medicamentos. At que ponto um indivupiduo pode pedir no judicirio que este
obrigue que o executivo de esse medicamente. H grande discusso sobre a
justiciabilidade dos direitos civis e polticos.
Temos uma discusso difcil de preservao das matas e pequenos produtores. Estes
ficam inviabilizados de sobreviver. Qual deveria ser a atitude do judicirio? Este no
costuma aceitar essa demanda. No DI isso no colou muito.
Princpio da Indivisibilidade dos direitos humanos:
No DI existe o princpio da indivisibilidade dos direitos humanos. Defende-se que no
tem como dividir o direito a vida com o direito educao. Nenhum instrumental,
todos so fundamentais. 1) O primeiro argumento importantes que defende esse
princpio o de que no foi bem assim que as coisas aconteceram. Os direitos civis e
polticos so deontolgicos e todos os outros so instrumentais, servem para que os
dois primeiros existam. Para a garantia desses direitos civis e polticos basta uma nao
atuao do estado, prestaes negativas do estado (no violao de direitos e etc).
Direitos sociais, econmicos e culturais o estado precisa de uma atuao positiva, tem
que construir escolas, hospitais e etc. Mas dois autores americanos dizem que os
direitos civis e polticos tambm custam caro pois necessrio de um poder judicirio,
rgos de fiscalizao, que essa distino entre esses tipos de direitos no faz
sentido pois ambos so muito caros para o estado.
2)
Formas de monitoramento desses atores:

- relatrios peridicos (produzidos pelos prprios Estados e so enviados a


especialistas) seguidos de Recomendaes
- Relatrios especiais / especialistas independentes
- Peties individuais (em alguns rgos possvel que indivduos ou a coletividade
peticionem uma violao de um direito seu protegido por tratado)

Tipos de rgos de Monitoramento:

- intergovernamentais (so compostos por representantes de Estados. Ex: Conselho

de DH da ONU, so compostos por representantes de Estados e votam levando em


consideraes os interesses de seus estados)
- Supranacionais (so compostos por especialistas em DH, indivduos que se
notabilizaram naquele sentido. Eles so nomeados. Estados esto envolvidos nessa
escolha, mas uma vez que o especialista nomeado, no tem que prestar
nenhuma conta ao estado que o nomeou, ento, esses rgos em tese tem mais
independncia. Ex: Cortes Intermacionais e Relatores da ONU ou do SIDH)
Lgica atrs da proteo:

- Formal: est mais no mbito poltico, moral do que no jurdico.


- Informal: "envergonha" (shaming)
Impacto do DIDH no direito brasileiro:
Aps a ditadura o Brasil queria parecer bem desenvolvido, moderno e tal, ento
ratificou diversos tratados.
DIDH depois de ratificado e internalizado passa a ser direito interno, tem que ser
utilizad e respeitado. Juzes no conhecem esses tratados, no conhecem as
sentenas das cortes internacionais.
Controle de Convencionalidade - uma obrigao dos agentes do estado, que tem
que adotar depois de internalizar um tratado, conveno. Qualquer dos agentes de
estados, em qualquer dos poderes. Se violar direito internacional, enseja
responsabilidade internacional. Analise se as regras interna esto de acordo com os
instrumentos de proteo internacionais.
Os rgos que cumprem as funes essenciais de justia, que a magistratura,
polcia e etc, so os maiores violadores de direitos humanos no pas. O que um
absurdo.
Aula 25/03 faltei
Aula 27/03
Mecanismos convencionais:

- convenes internacionais
Conjunto de instrumentos internacionais de natureza, contedo e efeitos jurdicos
variados.
Carter vinculante: estabelece obrigaes jurdicas (normas de aplicao imediata)
Conveno de Viena sobre o direito dos tratados (1969): pacta sunt servanda/
primazia do direito internacional / princpio pro homine.
Consentimento do estado: assinatura, ratificao, adeso, reserva, registro e entrada
em vigor.
Normas jus comensais se impor independentemente de qualquer conduta do estado,
so obrigatrias universalmente e devem ser respeitadas por todos os estados.

As decises dos comits sobre as normas previstas nos tratados no tem peso
vinculante como teria a da CIDH, TPI.
Obrigaes internacionais relativas aos DH:

- obrigao de respeitar
- Obrigao de garantir
Os estados tem obrigao de garantir direitos humanos e obrigao de no violar
esses direitos. Essa dela obrigao revela o dever do estado de criar polticas que
garantam a aplicao daqueles direitos. No DH o estado e sempre o polo passivo, ele
o responsvel pela conduta de particulares pois no cumpriu seu dever de garantia,
de assegurar que terceiros no violariam os DH. a chamada obrigao, dever de
garantir. Este dever se resume no dever de prevenir, investigar, sancionar e reparar.
Tipos de medidas: legislativas, administrativas, polticas, judiciais e de outra espcie.
Obs.: o direito internacional dos DH no substitui o sistema nacional - subsidirio e
suplementar.
Trazer conveno americana de DH todos os dias

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