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Ciudadana
Ley 27933
La ley del sistema nacional de seguridad
ciudadana tiene por objeto coordinar
eficazmente la accin del Estado y promover
la participacin ciudadana para garantizar una
situacin de paz social.
Institucionalizacin normativa.
Seguridad Ciudadana
Conjunto interrelacionado de organismos del Sector Pblico y la Sociedad Civil, y de
normas, recursos y doctrina; orientados a la proteccin del libre ejercicio de los
derechos y libertades, as como a garantizar la seguridad, paz, tranquilidad, el
cumplimiento y respeto de las garantas individuales y sociales a nivel nacional.
Estructura
del Sistema
De conformidad con la Ley N
27933, el Sistema Nacional de
Seguridad Ciudadana
est integrado por:
a. El Consejo Nacional de
Seguridad Ciudadana, que
cuenta con una Secretara
Tcnica.
b. Los Comits Regionales de
Seguridad Ciudadana.
c. Los Comits Provinciales de
Seguridad Ciudadana.
d. Los Comits Distritales de
Seguridad Ciudadana
Funciones
Establecer la poltica y formular el Plan Nacional de Seguridad Ciudadana.
Aprobar y supervisar los planes, programas y proyectos nacionales de Seguridad Ciudadana.
Supervisar, evaluar y controlar, las funciones de la Secretara Tcnica, as como las que ejecuten
los organismos y entidades integrantes del Sistema.
Informar a la Comisin de Defensa Nacional, Orden Interno e Inteligencia del Congreso de la
Repblica sobre el Plan Nacional de Seguridad Ciudadana, antes de su respectiva aprobacin.
Elaborar anualmente el Informe Nacional sobre Seguridad Ciudadana.
Elaborar y presentar a travs de los canales correspondientes propuestas legislativas en los
temas relacionados con la seguridad ciudadana.
LA SECRETARIA TCNICA
La Secretara Tcnica es el rgano tcnico ejecutivo y de coordinacin del Consejo
Nacional de Seguridad Ciudadana.
Funciones
Analizar y estudiar la problemtica de seguridad ciudadana a nivel nacional, as como formular
y proponer al Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana, a travs de la Presidencia, los planes,
programas y proyectos correspondientes.
Emitir opinin e informar sobre los asuntos de su competencia que le sean solicitados.
Gestionar convenios de cooperacin tcnicas nacional e internacional.
Organizar, coordinar y prestar apoyo administrativo a las reuniones del Consejo Nacional de
Seguridad Ciudadana.
Intervenir en las sesiones del CONASEC, con voz pero sin voto, elaborando y llevando las actas
correspondientes.
Centralizar la informacin relevante sobre seguridad ciudadana que proporcionen los rganos
del sistema, as como llevar el registro de la conformacin de los Comits Regionales,
Provinciales y Distritales, a nivel nacional.
Funciones
Promover iniciativas privadas regionales que permitan contar con recursos adecuados.
Celebrar convenios institucionales con conocimiento del CONASEC y apoyar la
implementacin de iniciativas para mejorar la seguridad ciudadana.
Evaluar, dentro de su competencia territorial, las polticas pblicas que se implementen y
consideren en los planes, programas y proyectos a nivel de los Comits Provinciales.
Informar al CONASEC, a travs de la Secretara Tcnica, acerca de los resultados de la
evaluacin
que efecten sobre los Comits Provinciales.
Convocar por lo menos a dos reuniones anuales a los presidentes de los comits
provinciales, para coordinar los planes y programas de seguridad ciudadana.
Coordinar con los Comits Regionales colindantes acciones conjuntas de seguridad
ciudadana.
Funciones
Formular el diagnstico de la problemtica de seguridad ciudadana y elaborar el mapa
provincial de la incidencia delictiva de la jurisdiccin.
Formular, ejecutar y evaluar los planes, programas y proyectos para reducir la criminalidad y
delincuencia comn de su jurisdiccin y dictar directivas al respecto.
Evaluar, dentro de su competencia territorial, la ejecucin de los planes, programas y
proyectos de seguridad ciudadana que se implementen a nivel de los Comits Distritales.
Informar al CONASEC, a travs de la Secretara Tcnica, acerca de los resultados de la
evaluacin que efecten sobre los Comits Distritales.
Promover el desarrollo de programas de bienestar y estmulos que incentiven el desempeo
de los efectivos policiales.
Coordinar con los Comits Provinciales colindantes acciones conjuntas de seguridad
ciudadana.
Funciones especficas
Las funciones especficas de los integrantes del Comit Provincial son:
Alcalde
Jefe Policial o
Comisario
Provincial
De los otros
integrantes
Funciones
Promover el desarrollo de programas de bienestar y estmulos que incentiven
el desempeo de los efectivos policiales asignados a la seguridad ciudadana.
Celebrar convenios institucionales, con conocimiento del CONASEC y apoyar la
implementacin de iniciativas para mejorar la seguridad ciudadana.
Coordinar los aspectos de seguridad ciudadana que considere relevantes con el
Comit Provincial, Regional y el CONASEC.
Coordinar con los Comits Distritales colindantes acciones conjuntas.
Fomentar el debate pblico sobre la seguridad ciudadana.
Funciones especficas
Las funciones especficas de los integrantes del Comit Distritalson:
Alcalde
Presidir el Comit Distrital de Seguridad Ciudadana de su jurisdiccin, para cuyo efecto, dirige,
coordina y evala con los integrantes del Comit la correcta ejecucin de las acciones
programadas, respetando la autonoma de las instituciones que cada uno representa.
Representar oficialmente al Comit.
Coordinar acciones con los diferentes rganos del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana.
Promover a travs de los diferentes rganos de la municipalidad el apoyo a los programas,
proyectos y campanas de educacin y prevencin social.
Comisario
Distrital
De los otros
integrantes
Ciudadana
La plena pertenencia de los individuos a una comunidad poltica por medio de un
estatus que garantiza a los individuos deberes, libertades, restricciones, poderes y
responsabilidades.
Social
pleno derecho de
un estado. Se exige
paz, seguridad,
libertad y
democracia.
la educacin, el
trabajo, la vivienda,
la salud. Es estado
que garantiza las
condiciones mnimas
de vida digna.
Econmica
transformar las estructuras
de la economa para que
sean ms justas y solidarias.
La empresa debe
proporcionar empleo,
armona y cooperacin y
asumir responsabilidad
social.
Civil
Intercultural
El ideal de ciudadana
cosmopolita
conjunto de grupos y
asociaciones que no
son polticas ni
econmicas pero son
esenciales. La familia,
clubes, grupos
religiosos.
en una sociedad
conviven diferentes
culturas con conceptos
de sentido de la vida y
la muerte, normas y
valores autctonos.
Dimensiones de la ciudadana:
DIMENSIN HISTRICA
La evolucin de la ciudadana, su materializacin en normas jurdicas e instituciones,
realizacin de individuos, son el producto de una sociedad concreta y particular.
INCLUSIN ACTIVA
Presupone la existencia de una comunidad poltica nacional en la cual los individuos son
incluidos compartiendo conocimientos y creencias con relacin a los poderes pblicos,
sociedad, los derechos y deberes ciudadanos.
DIMENSIN JURDICA
Se expresa en diferentes conjuntos de deberes y derechos del ciudadano.
Derecho civil- Derecho social- Derecho poltico
DIMENSIN INSTITUCIONAL ESTATAL
la ciudadana cobra vida y toman forma a travs de instituciones y practicas estatales.
Elementos civiles: derechos bsicos de libertad, asociado a los tribunales de justicia.
Elementos polticos: derechos de participacin, asociado con el poder legislativo y ejecutivo
Elementos sociales: derechos a un mnimo de bienestar, asociados con los servicios sociales.
DIMENSIN IGUALITARIA
Igualdad bsica de los ciudadanos, CONSTITUYE LA ESENCIA DE UNA DEMOCRACIA
26
Comits Provinciales
194
Comits Distritales
Total de distritos
1,638
1,832 (194)
Comit Distrital
Los Comits Distritales de Seguridad Ciudadana son
rganos ejecutivos y constituyen las clulas bsicas
del Sistema, encargados de planear, organizar,
ejecutar, coordinar y controlar los planes, programas
y proyectos de seguridad ciudadana en el mbito de
su competencia territorial, en el marco de la poltica
nacional diseada por el Consejo Nacional de
Seguridad Ciudadana.
Debilidades
Rotacin del comisario anualmente: proceso se
detiene.
Comits desarticulados e inoperativos.
Divorcio entre autoridades de un distrito creando
debilitamiento en las decisiones del desarrollo de la
comuna.
Desinters por parte del alcalde y autoridades
Alcaldes desinformados de sus funciones derivando
estas a la polica.
Oportunidades
Creacin de programas alternativos y/o paralelos que
contribuyen al xito de las acciones que realiza los
Comits Distritales, como por ejemplo el Programa
para jvenes en los campos laborales, deportivos e
intelectuales.
La seguridad ciudadana es coberturada por los
medios de comunicacin lo que positivamente ha
redundado en incrementar el inters de los
ciudadanos para participar.
Amenazas
El aspecto negativo de la cobertura de los
medios de comunicacin sobre seguridad
ciudadana: ms policas.
Politizacin de la participacin de los vecinos
en los planes de desarrollo y actividades.
Comits exitosos
Disminucin de las incidencias delictivas en
todas sus modalidades.
Posicionamiento y liderazgo del alcalde.
Crecimiento y desarrollo de nuevos distrito
seguros.
MUCHAS GRACIAS