Economa Informal y Autoempleo en los Planes de Gobierno de Partidos Polticos 2016-2021

Partido
Poltico
Fuerza Popular

Sistematizacin: Guillermo Prez Herrera

Institucionalidad y Dilogo Social
Proteccin Social
- Sistema de Educacin Superior para
emprendedores. Cursos optativos en
los ltimos aos de secundaria y
educacin tecnolgica
-Creacin de Defensora de las MYPES
-Silencio administrativo para aliviar
trmites MYPES
-Sistema PROJOVEN de inclusin
laboral
-Unidad de apoyo a MYPES.
-Programas : Compra Per, Programa
PROMYPE, Programa FUERZAMYPE
-Creacin de Oficinas Regionales, que
articularn con Gobiernos Regionales y
Locales el apoyo a MYPES
-Articulacin
de
MYPES
como
proveedoras de medianas y grandes
empresas
-Desarrollo
del
MODELO
COOPERATIVO
con
legislacin
moderna y gil para competir en
igualdad de condiciones con empresas
del sector privado.
-Apoyo a entidades de promocin de
MYPES como las incubadoras de
negocios y Centros de servicios
empresariales

-Beneficiarios SIS accedan a medicinas

genricas de calidad y gratuitas,
garantizando distribucin en tres niveles
de gobierno
-Articulacin Programas Sociales y
entidades pblicas y privadas
-Bonos de Impacto Social que permitan
intervencin de sector privado con y sin
fines de lucro en el marco de los objetivos
de desarrollo sostenible en diversos
mbitos y grupos etarios

Financiamiento y Promocin
de la Productividad
-Espacios
Productivos
descentralizados
mediante
implementacin
de
parques
industriales tecnolgicos
-Rgimen
Especial
de
Formalizacin para MYPES, con
licencias y autorizaciones por 5
aos,
en
coordinacin
con
Gobiernos Locales. Licencias le
darn garantas para crditos,
inversin, servicios de salud,
vivienda.
Se
incluye
a
emprendedores que laboran en
espacios pblicos.
-Rgimen de Tributacin Cero por
dos aos para nuevas MYMES y
luego tributacin progresiva
-IGV justo para MYPES con
periodos de gracia entre 2 o 3
atrasos en cada ao
-Incentivar la formalidad laboral
para mejorar la productividad, con
incentivos tributarios, certificados
de buenas prcticas laborales y
difusin de necesidades de
mercado.

Peruanos por
El Cambio

-Rgimen especial para las empresas

pequeas que se formalicen: 10% del
Impuesto a la Renta por 10 aos, con
un crdito tributario adicional por
trabajadores que ponen en planilla, o
un Impuesto Simplificado, tambin por
10 aos de 2,5% de las ventas en
reemplazo del Impuesto a la Renta
- Reduccin gradual del IGV en un
punto porcentual por ao, hasta llegar
al 15%, en vez de 18% en la actualidad
- Se crear y pondr en prctica el
Nuevo Plan de Igualdad de Gnero
2016-2021.
-Creacin de un Ministerio de Apoyo a
las Regiones (MAR), que deber estar
instalado y operativo a inicios del 2017

-Creacin de un beneficio simplificado

para los que ingresan a la fuerza laboral y
an no tienen CTS a travs de un seguro
de desempleo a cargo del empleador, con
un costo que se estima alrededor de 2,5%
de la planilla y con beneficios para el
trabajador en caso de desempleo de hasta
5 meses de sueldo
-Fortalecer la educacin alternativa,
ampliar los servicios de cuidado infantil y
ofrecer crditos para emprendimientos,
para as facilitar la creacin de negocios y
mejorar el acceso al mercado laboral para
ms mujeres, sobre todo aquellas que son
jefas de familia.
-Al 2018, se pondrn en marcha ms
centros Cuna Ms para el cuidado infantil
y de personas en situaciones de
vulnerabilidad en las zonas ms pobres
rurales y urbanas
-Reforma previsional inclusiva, que
garantice a los trabajadores una pensin
de retiro al finalizar su vida laboral
-Universalizacin de la cobertura de los
servicios de salud, que asegure la
proteccin de todo trabajador y sus
familiares
-Coexistencia de Pensin 65 para
trabajadores de estratos socioeconmicos
bajos financiada por impuestos, con un
segmento privado, que sera obligatorio,
pero con mayores beneficios para los

- Certificado Laboral
es un documento de
que acredita que una
profesionalmente
para
determinada
productiva

Profesional
valor oficial
persona es
competente
actividad

trabajadores de mayores ingresos

-Establecimientos
de
salud
adecuadamente equipados con medios
informticos e interconectividad para
poder implementar la Tarjeta nica de
Salud (TU-SALUD).

Accin Popular

-Cerrar la brecha de la informalidad,

para
otorgar
derechos
sociales
estables a todos los peruanos, y
fomentar la productividad econmica.

-Evaluar la posibilidad de una unificacin

de los dos sistemas, el SIS y EsSalud,
bajo orientacin del MINSA y en
correspondencia con el proceso de
descentralizacin, con participacin de los
gobiernos regionales y municipales
-Se modificara el sistema previsional,
creando
una
pensin
mnima,
aumentando la competencia en la oferta
de los sistemas privados, e introduciendo
al Banco de la Nacin como un
competidor en el mercado, sin privilegios y
bajo las mismas condiciones de los
operadores privados
-Se establecer una pensin mnima,
analizando la posibilidad de tomar un
mnimo porcentaje del IGV (1 a 0.5 %)
para ese destino, y creando un estmulo al
pago de ese impuesto por sorteos
mensuales entre los consumidores que lo
11 paguen y acrediten que lo hacen por su
DNI; suscitando as la solidaridad de los
consumidores con el destino de sus
pagos.

-Se promover la formalizacin de

las
actividades
productivas
elevando la oferta y calidad de los
servicios financieros para los
sectores no formales, tanto
privados
como
pblicos,
y
estableciendo una tasa impositiva
menor para las Pymes
-Se establecern mecanismos de
incentivo del pago del IGV
mediante
sorteos
de
comprobantes y premios a la
formalizacin,
especialmente
dirigidos a las Mypes
-Se promover y articularan
programas
de
asesora
y
capacitacin a las mypes a travs
de los gobiernos regionales y con
participacin de las instituciones
educativas superiores de cada

Frente Amplio

-Reestructuracin, modernizacin y
fortalecimiento de Ministerio de Trabajo
y creacin de vice ministerio de
Seguridad Social.
-Ratificacin de convenio 189 OIT
(trabajadoras
del
hogar)
e
implementacin de recomendaciones
sobre igualdad laboral
--Promocin
de
instituciones
financieras
inclusivas,
como
cooperativas de crdito y bancos de
desarrollo
local
y
comunitarios,
regulados a partir de subvenciones
para garantizar que sean accesibles a
las mujeres en situacin de pobreza y a
las microempresas -Inversin en
formacin laboral juvenil con derechos
laborales as como en formacin
continua.

-Fortalecer y convertir el SIS en Seguro

Pblico de Salud como brazo de extensin
de la atencin integral en salud, tal como
establece el Acuerdo Nacional en Salud
-Recuperar y sincerar el financiamiento de
ESSALUD para el cumplimiento de sus
obligaciones
de
atencin
integral
utilizando la incidencia poltica y legal, as
como exigiendo mejoras drsticas en la
calidad de atencin, el trato digno y
oportuno y la conformacin de espacios
de participacin vinculante.
-Reforma Integral del Sistema de
Seguridad Social (pensiones, salud y
proteccin frente a accidentes de trabajo):
-Establecimiento de pensiones universales
no contributivas para todos los adultos
mayores.
-Durante primer ao duplicar cuanta de
Pensin 65 y al final de gobierno (2021)
contar con una cobertura del 70%,
sentando las bases de una estrategia de
universalizacin de las pensiones
-Asegurar 100% de cobertura de adultos
mayores que viven en condicin de
pobreza. Incrementar paulatinamente la
transferencia dada a adultos mayores
hasta duplicar monto actual.
-Coordinacin para que adultos mayores

regin. Se aplicaran para esos

programas fondos concursales
supervisados por las entidades
correspondientes del Gobierno
Nacional
-Impulsar
programas
de
capacitacin y asistencia tcnica
para pequeos productores a
travs de la red de Centros de
Innovacin Tecnolgica (CITE) de
PRODUCE y de los Centros de
Empleo del MTPE.
-Programa Alfabetizacin Digital y
Financiera
para
mujeres
insertadas en PYMES como
mecanismo de incremento de la
productividad para reducir las
barreras de formalizacin y
acceso a crdito y activos.
-Mayor acceso a crditos en
mejores condiciones y menores
tasas de inters.

reciban
otras
prestaciones
complementarias: seguro de salud,
promocin de actividades comunitarias y
culturales, colaboracin voluntaria con la
comunidad, recoleccin de saberes.
-Seguir ampliando el programa Juntos en
zonas
rurales
y
garantizando
el
cumplimiento real de condicionalidades en
salud y educacin
-Ampliacin y Mejora en el servicio de
implementacin de Guarderas pero
vinculadas a programas de promocin de
empleo de madres y padres.
- MIDIS realice la rectora, seguimiento y
evaluacin de los programas sociales
cuya implementacin est a cargo de los
municipios (Vaso de Leche, Comedores
Populares) y fomente su reforma y mejor
utilizacin.
-Aprovechar redes de proteccin social
que se generan en estos dos importantes
programas, as como las que se generan
de programas como los Comits de
Gestin de Cuna Ms, Comits de
Compra de Qali Warma y/ o ncleos
ejecutores para difundir mensajes a la
poblacin sobre aspectos centrales de la
nutricin infantil, los derechos en
educacin y salud y que se conviertan en
agentes del desarrollo.
-Servicios pblicos de cuidado por el
sector estatal en coordinacin con la
empresa privada para que las mujeres
accedan en forma efectiva y en igualdad

de condiciones al trabajo productivo y la

capacitacin; y como generador de
puestos
de
trabajo
calificados,
permanentes
y
con
derechos,
desmitificando la labor de cuidado y
revalorando la misma como actividad
altamente calificada. -Creacin de un
Sistema integral de cuidados (SIC) que
promueve la igualdad social y de gnero.
- Mejorar sistema de seguridad y salud en
el trabajo.
-Creacin de un Sistema integral de
cuidados (SIC
Alianza
Popular

-Proceso de descentralizacin de los

servicios de salud priorizando el
modelo preventivo promocional con la
participacin del gobierno local
-Creacin del Ministerio de la juventud
y el deporte, unificando programas
existentes y dispersos y sin incremento
del gasto pblico.
-Creacin de un fondo de apoyo a la
juventud para que 25,000 jvenes
logren titularse con apoyo del fondo.
-Implementacin del Programa Per
Digital: Internet Libre para Todos, Salud
Pblica Digital (historias clnicas,
sistema
de
citas,
ambulancias
inteligentes
y
telemedicina).
transparencia total, gobierno sin

-Iniciar en los primeros cien das una

poltica de aseguramiento de trabajadores
informales y sus dependientes a nivel
nacional
-Programa
quirrgico
gratuito
para
personas
mayores
con
cataratas,
operando a 120,000 adultos mayores
-Expandir el Programa de Salud Universal
para cerrar la brecha de poblacin
vulnerable sin seguro pblico ni acceso a
los servicios de salud.
-Poner en marcha el Programa Farma
Pueblo para poner al alcance de la
poblacin
el
petitorio
bsico
de
medicamentos mediante un programa de
adquisiciones estatales y distribucin a
travs de farmacias en todo el territorio

-Facilitacin y sinceramiento de su
patrimonio de emprendedores y
su incorporacin progresiva a la
economa formal, dejando de lado
las acciones de persecucin,
abuso y hasta extorsin que hoy
sufren por parte de algunas
instituciones y funcionarios del
Estado.
Con el sinceramiento patrimonial,
los emprendedores mejorarn su
condicin de sujetos de crdito,
podrn regularizar su condicin de
contribuyentes y tendrn la
tranquilidad de poder hacer lo que
mejor saben: trabajar y crear.

papeles y desde tu casa.

-Promover la Interoperabilidad del
Estado mediante el establecimiento de
ventanillas nicas en los portales,
fortaleciendo el Portal de Servicios al
Ciudadano y empresas y mejorar el
marco normativo de la interoperabilidad
en el Estado

nacional.
-Consolidar y ampliar el aseguramiento
universal de la salud en todo el pas.
100% de la poblacin coberturada por un
seguro mdico al final del gobierno, a
travs de sistemas de seguro pblico y
privado existentes