Proyecto de inversin

De manera general podemos decir que un proyecto de inversin es una propuesta

de accin que implica la utilizacin de un conjunto determinado de recursos para
el logro de unos resultados esperados.
Naturaleza de los proyectos de inversin
Existe desde dos aristas el anlisis sobre la naturaleza de los proyectos siendo
estos:
1. Proyectos de inversin privada: Sirven para satisfacer sus propios
objetivos, los beneficios que el agente econmico espera del proyecto son
los resultantes del valor de la venta de los productos (bienes o servicios que
generar).
2. Proyectos de inversin pblica: son instrumento de intervencin del
estado en aquellas reas que corresponden a su visin y naturaleza de
manera general, el estado tiene funciones importantes que cumplir en reas
econmicas y sociales bien porque no sea atractiva la intervencin para el
empresario privado, o bien porque se trate de servicios sensibles de
naturaleza indelegable. Aqu se incluyen los proyectos generadores de
bienes pblicos, fortalecer la seguridad nacional o la justicia, la salud, la
educacin, etc. que son factores estratgicos para el estado de apoyo a la
inversin productiva.
Proyectos de inversin pblica
Son un instrumento de intervencin del estado como ya se haba mencionado
anteriormente y buscan satisfacer primariamente las necesidades de las
comunidades pero simultneamente cumple con el objetivo de contribuir a hacer
ms racional el uso de los recursos pblicos.
El bienestar de la poblacin depende de la cantidad y calidad de los bienes y
servicios disponibles.
Los proyectos como instrumentos de control de gestin
Orientan la toma de decisiones y los procesos de planificacin y presupuesto de
las entidades pblicas en el cumplimiento de sus funciones institucionales. Los
proyectos ponen en evidencia la necesidad de establecer sistemas de seguimiento
y evaluacin de los fondos, controlar el cumplimiento de objetivos de ejecucin de
los procesos y facilitar las acciones correctivas durante las fases de
implementacin y operacin. Dentro de la clasificacin de los proyectos de
inversin pblica podemos mencionar los siguientes:
1. Productivos: incluimos en sta categora los que tienen como fin instalar
una capacidad transformadora de insumos para producir bienes destinados

a satisfacer necesidades de consumo. Ejemplos: proyectos de produccin

agropecuaria, de explotacin minera o de transformacin industrial.
2. Proyectos de infraestructura: Ubicamos en esta categora a los proyectos
que tienen como propsito fundamental generar condiciones facilitadora,
inductoras o impulsoras de desarrollo econmico por ello tambin se les
llama proyectos de infraestructura econmica. El producto que entrega el
proyecto sirve de instrumento o palanca para que un conjunto de usuarios
desencadene actividades productivas que mejores sus niveles de ingresos
y de manera derivada propicien otros efectos econmicos y sociales dentro
de la poblacin. Ejemplos: proyectos de desarrollo vial, electrificacin, de
riego o agua potable.
3. Proyectos sociales: Tambin llamados proyectos de beneficio o de
infraestructura social, como su nombre lo sugiere son aquellos destinados a
satisfacer necesidades sociales mediante el aprovechamiento inmediato de
los servicios producidos. Ejemplos: proyectos de salud, saneamiento
bsico, educacin, recreacin, seguridad alimentaria para mitigar la
desnutricin, etc.
4. Programas de estudios bsicos: Se trata de proyectos cuyo objetivo
bsico es apoyar a los proyectos anteriores. Son dimensionados para el
logro de unas metas determinadas en un tiempo definido. Cumplen con una
funcin de fortalecimiento de beneficios directos de otros proyectos.
Ejemplos: capacitacin, alfabetizacin, vacunacin, educacin a distancia,
etc. Los llamados estudios bsicos dentro de esta clasificacin no generan
beneficios directos pero permiten identificar futuros proyectos por ejemplo
aqu se consideran todos los proyectos de investigacin.
El ciclo de los proyectos de inversin pblica se cumple dentro de un contexto de
interdependencia institucional en el que intervienen organismos de diferentes
niveles nacional, regional, estatal y municipal para que los proyectos puedan
prepararse y evaluarse de manera fcil, rpida y con suficientes recursos, esto
lograr impedir la burocracia interinstitucional de los proyectos y sirve como
medidor de desempeo de dichos proyectos.
Administracin de proyectos
Es la planeacin, organizacin, direccin y control de los recursos para lograr un
objetivo a corto plazo, tambin se dice que la administracin de proyectos ocurre
cuando se da un nfasis y una atencin especial para conducir actividades no
repetitivas con el propsito de lograr un conjunto de metas, sta actividad es
llevada a cabo por un conjunto de administradores que actan como agentes
unificadores para proyectos particulares tomando en cuenta los recursos
existentes tales como: el tiempo, materiales, capital, recursos humanos y la
tecnologa.

La administracin de proyectos es la aplicacin de conocimiento, habilidades,

herramientas y tcnicas a actividades de proyectos de manera que cumplan o
excedan las necesidades y expectativas de partidos o instituciones interesados en
un proyecto, esto involucra balancear demandas que compiten entre s tales
como: alcance, tiempo, costo y calidad y participantes interesados con diferentes
necesidades y expectativas.
El ciclo de vida de los proyectos
1.
2.
3.
4.
5.

Problema
Pre inversin
Inversin
Operacin
Evaluacin de resultados

Debe existir un problema, debe generarse una idea clara que se puede aceptar o
rechazar. Se debe establecer un perfil con datos actuales que de igual manera se
puede aceptar, rechazar o aplazar para pasar a la etapa de pre factibilidad la cual
tambin puede ser aceptada, rechazada o aplazada.
De la pre factibilidad pasamos a la factibilidad donde incluimos factores que
permiten darnos una idea especfica de que el proyecto, la idea o el problema
puede generar un beneficio, de la factibilidad pasamos al diseo que es la etapa
donde analizamos aspectos de forma, detalles muy puntuales que permitirn la
ejecucin, operacin o implementacin del proyecto para luego darle seguimiento
a travs de la evaluacin de resultados.
Anatoma del desarrollo de proyectos
Cuando hablamos de pre factibilidad consideramos el hecho de encontrar la
oportunidad analizando el mercado donde hacemos el reconocimiento de la
demanda potencial y/o de la pre factibilidad tcnica con el uso de la tecnologa con
esto formulamos la idea para luego pasar a la etapa de factibilidad donde
hacemos uso de la informacin tcnica de experimentos, bsqueda y clculos y/o
de la informacin tcnica, informacin del mercado con esto pretendemos
encontrarle solucin al problema.
A las etapas de pre factibilidad y la factibilidad se le conoce comnmente como
evaluacin ex ante luego pasamos a la fase de ejecucin del proyecto en donde
hacemos uso de la tecnologa existente para encontrar la solucin a travs de la
adaptacin o adopcin de dicha tecnologa y a travs tambin de respuestas
producto de la invencin pretende darle solucin al prototipo del mtodo o modelo
a ejecutar, a eso le llamamos evaluacin durante. Luego pasamos a la etapa
donde tenemos que corregir errores para lograr el desarrollo tanto comercial del
proyecto para luego transferir dicha informacin a la transformacin de los
procesos aplicando las tecnologas sugeridas, a esto le llamamos evaluacin ex

post que finaliza con la evaluacin de las necesidades satisfechas o no del

mercado, a esto se le llama anatoma de los proyectos.
Factibilidad
Se refiere a la disponibilidad de los recursos necesarios para llevar a cabo los
objetivos o metas sealadas.
Viabilidad
Se refiere a la probabilidad que existe de llevar aquello que se pretende o planea a
cabo, de concretarlo efectivamente, es decir, cuando algo dispone de viabilidad es
porque podr ser llevado a cabo.
Importancia de la administracin de proyectos
La administracin de proyectos implica una gran importancia por lo que es usada
en una gran diversidad de campos tales como: proyectos especiales, en bancos,
en desarrollo de sistemas, en procesamiento de datos, en telecomunicaciones,
etc. Los cambios tecnolgicos, la necesidad de introducir nuevos productos al
mercado, las cambiantes exigencias de los consumidores, entre otras cosas
incrementan el fluido de operaciones en una organizacin, provocando que los
mtodos administrativos convencionales sean inadecuados, por esta razn la
administracin de proyectos es importante ya que ofrece nuevas alternativas de
organizacin, sirve para aprovechar de mejor manera los recursos crticos cuando
estn limitados en cantidad y/o tiempo de disponibilidad, tambin ayuda a realizar
acciones concisas y efectivas para obtener el mximo beneficio.
Principios de la administracin de proyectos
a) Planeacin de los objetivos del sistema: incluye vas de accin, polticas y
procedimientos
b) Organizacin de recurso humano y material, obtencin de la mxima
eficiencia al menor costo posible.
c) Direccin adecuada: que incluye alta motivacin y obtencin de la
productividad, es decir la relacin entre resultados logrados dentro de los
recursos obtenidos.
d) Control y seguimiento del rendimiento: consiste en asegurar el
cumplimiento de las metas de la organizacin.
Otros conceptos del proceso administrativo en la administracin de
proyectos
a) Planeacin: Fija el curso concreto de la accin que ha de seguirse
estableciendo: los principios que habrn de orientarlo, la secuencia de
operaciones para realizarlos, las asignaciones de tiempo y recursos
necesarios para realizarlo, el planteamiento bsico de responder a las
siguientes preguntas qu quiero?, qu tengo? y qu necesito? Adems

b)

c)

d)

e)

el planteamiento analtico en donde me tengo que preguntar qu hay que

hacer?, por qu hay que hacerlo?, dnde hay que hacerlo?, cundo hay
que hacerlo?, quin tiene que hacerlo? Y cmo se va a hacer?
Organizacin: Es el arreglo de las funciones que se estiman necesarias
para lograr un objetivo indicando la autoridad y las responsabilidad
asignada a las personas que tienen a su cargo la ejecucin de las mismas,
combinando el trabajo de los individuos o grupos con los elementos
(recursos) necesarios para su ejecucin con el fin de lograr la mxima
eficiencia dentro de los planes y objetivos sealados.
Direccin: Principio de la administracin de proyectos donde se logra la
realizacin efectiva de todo lo planeado por medio de la autoridad ejercida a
base de decisiones ya sean tomadas directamente, con ms frecuencia
delegando dicha autoridad. Tambin vigila en forma en forma simultnea
que se cumplan las actividades en la forma adecuada segn las ordenes
emitidas, en concreto es la aplicacin de liderazgo dentro de la empresa.
El control de proyectos: principio administrativo que establece en forma
total o parcial la medicin o evaluacin de los resultados actuales y
pasados con relacin a los esperados, incluye la correccin, formulacin o
mejora de nuevos planes a travs de la recoleccin sistemtica de datos y
el reconocimiento de la realizacin de planes.
Administrador de proyectos: Puede ser definido como el individuo que
cumple con la tarea de integrar los esfuerzos dirigidos hacia la ejecucin
exitosa de un proyecto especfico, sta persona enfrenta un conjunto de
circunstancias nicas en cada proyecto, el administrador de proyectos es
una extensin del administrador general de una organizacin.

Modelos de proyectos
Consideran la cantidad o variedad de tipos o estructuras de proyectos que utilizan
diferentes metodologas, cada uno con caractersticas, algunas similares y otras
diferentes que por lo regular todas en conjunto buscan establecer objetivos claros
y mtodos prcticos de ejecucin.
El entorno de los proyectos
Ambiente general: En ocasiones llamado macro ambiente e incluye los factores o
fuerzas externas que por lo general afectan a todos los proyectos o a la mayor
parte de ellos, dentro de los factores externos podemos mencionar: demografa,
ecosistema, sistema econmico, sistema poltico y el entorno cultural.
Economa: Es la disciplina que se centra en la comprensin de la forma en que
las personas o las naciones producen, distribuyen y consumen diversos bienes y
servicios.

Demografa: Son las caractersticas de un grupo de trabajo, una organizacin, un

mercado especfico o diversas poblaciones, incluye: edad, sexo, nivel social y
grado de escolaridad, entro otros.
Cultura: Se refiere al patrn nico de caractersticas compartidas como lo son los
valores que distinguen a los miembros de un grupo de las personas que integran
otro.
Valor: Es una creencia bsica acerca de una condicin que tiene importancia y
significado considerable para los individuos y que es relativamente estable en el
tiempo.
Factores poltico legales: Se refiere a las fuerzas polticas y legales que afectan
de manera directa la forma en que operan las organizaciones.
Medio ambiente: La administracin ambiental es una poltica que adopta una
organizacin para proteger o mejorar los recursos naturales en la conduccin de
sus actividades.
Tecnologa: Proceso de transformacin que cambia los insumos de una
organizacin en productos habiendo tecnologa de la informacin, de la
manufactura y de la distribucin.
Tipos de entorno
Los proyectos de entorno simple o estable enfrentan el menor grado de
incertidumbre, mientras que las de entorno complejo o cambiante enfrentan el
mayor grado de incertidumbre a la hora de la ejecucin. La incertidumbre se
refiere a la ambigedad de algunos factores externos. El entorno turbulento es un
ambiente externo complejo y a la vez ambiguo e impredecible.
Ciclo de los proyectos
El ciclo de los proyectos inicia con la pre inversin que consiste en el proceso de
elaboracin y evaluacin del proyecto que se llevara a cabo, para resolver el
problema o atender la necesidad que le d origen, sta conlleva las siguientes
etapas: la idea, el perfil, la pre factibilidad, la factibilidad, diseo, la pre inversin
facilita un proceso de evaluacin decisin orientado a verificar la viabilidad y
conveniencia del proyecto antes de asignar recursos, es importante que una
buena solucin solucione el problema, que el proyecto demuestre verdaderos
estndares de rentabilidad y beneficio.
La diferencia entre pre factibilidad y factibilidad es que en la pre factibilidad se
realiza una evaluacin ms profunda de las alternativas encontradas viables y se
determina la bondad de cada una de ellas, mientras que en la factibilidad se
perfecciona la alternativa recomendada generalmente con base en informacin
recolectada para este fin.

Inversin: Contempla las acciones destinadas a materializar el proyecto llamada

ejecucin y en sta etapa se materializa el proyecto, es importante considerar que
se debe de realizar un cronograma, revisar y actualizar documentacin e
identificar aspectos importantes crticos del proyecto.
Operacin: Una vez instalado el proyecto entre en operacin, sta etapa llamada
tambin produccin o de funcionamiento, el proyecto adquiere su realizacin
objetiva, es decir que la unidad productiva inicia la generacin del producto para el
cumplimiento del objetivo orientado a la solucin del problema o la satisfaccin de
la necesidad que constituy el origen del problema, el proyecto se convierte en
una unidad transformadora de operacin permanente.
Evaluacin de resultados: Si el proyecto es la accin y respuesta a un problema
es necesario verificar despus de un tiempo razonable de su operacin que
efectivamente el problema ha sido solucionado por la intervencin del problema,
de no ser as se requiere introducir las medidas correctivas pertinentes, adems el
diseo del proyecto puede contemplar la generacin de otros efectos en su
ambiente y se hace necesario constatar si se han producido en la direccin e
intensidad deseada y que tipo de realidad se ha configurado como consecuencia
del proyecto, a esta etapa se le llama de seguimiento y control (evaluacin ex
post).
Anlisis de problemas para proyectos de inversin
Los proyectos de inversin pblica son cursos de accin para resolver problemas
especficos de las comunidades que deben ser identificadas adecuadamente y
que implican la asignacin de los recursos de una manera racional.
La aparicin de un problema o la percepcin de una demanda social requieren
solucin as como por ejemplo el desbordamiento de un ro que atraviesa una
ciudad, el alto nivel de analfabetismo, o la suciedad en las calles constituyen
problemas que deben ser resueltos, son seales que deben ser oportunos y
adecuadamente percibidos por una autoridad municipal para analizarlos con
mayor detalle y buscar las alternativas de solucin dentro de los medios
disponibles, para esto es importante el uso de mtodos de anlisis y solucin de
problemas en donde se debe contemplar:
Cmo identificar y resolver los problemas?
Primero debemos afirmar cuestionamientos como por ejemplo hagamos un dique,
construyamos escuelas o compremos ms recolectores de basura, aqu es el
inicio de la ejecucin de proyectos. Generalmente a veces no funciona pues no se
sabe a qu problema pretende responder esas acciones o cuestionamientos. Con
este tipo de formas de proceder se abren las posibilidades de incurrir en
inversiones que no atienden necesidades sociales especficas, generalmente los
problemas se hace evidentes de acuerdo a sus manifestaciones externas por la

forma como afectan a una comunidad. El punto de partida para resolver un

problema es identificarlo ya que se requiere a una situacin que denota
inconveniencia, insatisfaccin o un hecho negativo o se puede resumir por la
carencia de algo bueno o la existencia de algo malo, siguiendo con los mismos
ejemplos, stas 3 expresiones o identificaciones iniciales del problema:
a) Inundacin por el desbordamiento del ro
b) Existe analfabetismo en una porcin de la comunidad
c) Existe suciedad en las calles del municipio
Se debe evitar definir el problema como la usencia de una solucin determinada
pues una ausencia de solucin es la falta de una alternativa y dicha falta podr
solucionarse con la existencia de esa alternativa. Cada situacin problema
identificada requiere ser resuelta pero para facilitar la propuesta de buenas
soluciones es necesario conocer mejor el problema. El conocimiento del problema
consta por lo menos de dos partes:
1. Conocer su importancia, sus incidencias, el peligro que representa, es decir
los efectos que ocasiona, sta evaluacin nos lleva a verificar que el
problema vale la pena resolverlo.
2. Conocer la razn del problema, a qu se debe su existencia, es decir las
causas que lo genera, este conocimiento es la base para la bsqueda de
soluciones.
Anlisis y conocimiento del problema
Consiste en identificar los efectos del problema ante la limitacin de los recursos,
el sector pblico en su parte de estructura gubernativa debe formarse una nocin
preliminar del problema, determinar si merece ser objetivo de asignacin de
recursos para solucionar con el fin de conocer la trascendencia del problema
puede examinar sus repercusiones mediante la exploracin de los efectos que
ocasiona que pueden ser los que ya se vienen percibiendo efectivamente y los
que constituyen una amenaza o peligro si el problema no es manejado
oportunamente, ambos debe incluirse.
El rbol de efectos es un excelente y sencillo instrumento para identificar las
repercusiones encadenadas del problema y consiste en representar grficamente
hacia arriba los efectos identificados como consecuencia del problema, para su
construccin podemos seguir las siguientes instrucciones:
1. Coloque en el primer nivel los efectos directos o inmediatos del problema.
2. Pregntese para cada efecto del primer nivel si hay alguno o varios efectos
importantes que se puedan derivar de l, colquelos en un segundo nivel.
3. As sucesivamente para otros niveles hasta que se determine como
posibilidad de solucin y por ltimo identifique las posibles causas del
problema.
4. Definir los objetivos para la solucin.

rbol de problemas

rbol de objetivos

Identificacin de alternativas