REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACION SUPERIOR

UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA
COORDINACION DEL MUNICIPIO ANTONIO JOSE DE SUCRE
SOCOP ESTADO BARINAS

TALLER SOBRE LA LEY ORGANICA

DE PUEBLOS Y COMUNIDADES
INDIGENAS
FACILITADOR:

TRIUNFADOR:

ABG. JOSE PERNIA

WILSON JOSE ARELLANO SOSA

C.I 11-951.836
VII SEMESTRE ESTUDIO JURIDICO

SOCOP, OCTUBRE 2013

La Ley Orgnica de Pueblos y Comunidades Indgenas, entr en vigencia el 27 de
Diciembre de 2005, segn el Numero 38.344. es el instrumento jurdico que tiene la

firme intencin de hacer cumplir lo dispuesto en el captulo VIII (Artculos. 119 al

Artculo 126) de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, Tiene por
objeto desarrollar los derechos de los pueblos y comunidades indgenas, reconocidos
en la presente constitucin y en los convenios, pactos y tratados, vlidamente
suscritos por Venezuela pues es creada en funcin del reconocimiento total de los
pueblos y comunidades indgenas, garantizndole todos los Derechos consagrados
en dicha constitucin, asegurando su participacin activa en la vida de la Nacin, En
lo que respecta a la personalidad jurdica la preservacin de sus culturas, el ejercicio
de la libre determinacin de sus asuntos internos y las condiciones que los hacen
posibles. Todo esto se rige en consonancia con lo previsto en los tratados, y
convenciones internacionales vlidamente suscritos y ratificados por la Repblica, as
como lo establecido en la Ley, especialmente el Convenio 169 de la Organizacin
Internacional del trabajo sobre Pueblos Indgenas y Tribales en pases independientes
y el Convenio sobre la Diversidad Biolgica. Esta Ley especialsima, define con amplia
certeza todo lo concerniente a los Pueblos y Comunidades Indgenas, desde lo que
son hasta lo que implican, as como lo que abarcan y su importancia y desarrollo
dentro del marco del plan de desarrollo nacional enmarcado en lo social. As como
desarrollar los derechos de los pueblos y comunidades indgenas, y su conexin con
los rganos del Poder Pblico y dems sectores del total nacional. De igual forma,
garantiza el respeto a la libre autogestin y a la participacin de estos pueblos y
comunidades en la formulacin de polticas pblicas. Reconoce en toda su amplitud a
los fines de ser instrumento garante del ejercicio de los derechos reconocidos
constitucionalmente. Parte de estos derechos y su garanta se prev en el caso de los
indgenas en zonas urbanas, pues esta ley les consagra igualdad de Derechos en
cuanto a solicitar a las autoridades destinadas para esa funcin cualquier tipo de
atencin.
La sesin plenaria sancion dicha norma luego de que la comisin que se encarg de
su redaccin aadiera en la Cmara las modificaciones efectuadas a 23 de sus
artculos, un captulo nuevo sobre la demarcacin del hbitat y pueblos indgenas y la
modificacin de las disposiciones transitorias. Para adoptar este mecanismo, la
diputada Pocaterra pidi a la direccin de debates ratificar la Urgencia Reglamentaria
a la norma para sancionarla este mismo jueves, ya que era la primera vez que las

comunidades indgenas tendran una ley. Los parlamentarios de la instancia

legislativa, integrada por Noel Pocaterra, Guillermo Guevara y Jos Luis Gonzlez
propusieron reformas a las citadas disposiciones, y entre ellas se prohbe a los
rganos del Estado a comprometer mediante contratos el ambiente y hbitat de las
comunidades indgenas. Igualmente, se estipula la creacin del Instituto Nacional de
Pueblos Indgenas en un plazo de 10 meses luego de la publicacin de la ley. En la
exposicin de motivos se establece, que la ley reconoce la diversidad cultural,
lingstica y legal de la Repblica Bolivariana de Venezuela y pone fin al hecho
colonial que puso a los pueblos originarios en una condicin de subordinacin poltica,
explotacin econmica y subvaloracin cultural e ideolgica.
En la normativa se crea el Fondo para el Desarrollo Integral de los Pueblos Indgenas,
adems de Comisiones Regionales de Demarcacin del Hbitat y Tierras Indgenas
que contar con la participacin de las comunidades indgenas.
Se prev adems que las tierras indgenas inalienables, intransferibles e
inembargables, no podrn ser convertidas en ejidos, adems con esta ley se deroga
la Ley de Misiones de 1915. Noel Pocaterra resalt su agrado, pues la Ley fue
aprobada por la plenaria en el Da del Cacique Guaicaipuro, pues se cumplen 4 aos
del traslado simblico de los restos de Guaicaipuro al Panten Nacional.
"Es la primera vez que los pueblos indgenas cuentan con una ley integral, donde
estn plasmados todos sus derechos, slo en un proceso de cambio y transformacin
podamos contar con una ley que ha sido el sueo y la aspiracin de todas las
comunidades. Este es un acto de justicia a la base de la venezolanidad y de la
identidad".
El dictamen de la segunda discusin seala que el proyecto de Ley "desarrolla los
derechos reconocidos a los pueblos y comunidades indgenas en la Constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela y en los diversos tratados, pactos, y convenios
internacionales suscritos por la Repblica en esa materia".
"As mismo, pretenden reafirmar respecto a los pueblos y comunidades indgenas, los
principios de una sociedad democrtica, participativa, protagnica, multitnica,
multilinge y pluriculturales en un Estado de justicia, federal y descentralizado y,
establecer los mecanismos de participacin en la sociedad venezolana en aras de
fortalecer sus instituciones polticas, econmicas, sociales, culturales y jurdicas".

El dictamen concluye afirmando que: "una vez sancionado y publicado, servir como
marco normativo de la materia indgena del pas, estableciendo los lineamientos y
criterios que servirn de gua para la elaboracin de todas aquellas leyes o
disposiciones legales que traten temas relacionados directamente con los pueblos
indgenas y comunidades indgenas o que de alguna manera incidan en el ejercicio de
sus derechos".
Artculo 1: El Estado venezolano reconoce y protege la existencia de los pueblos y
comunidades indgenas como pueblos originarios, garantizndole los derechos
consagrados en la CRBV, los tratados, pactos y convenios internacionales y otras
normas de aceptacin universal, as como las dems leyes de la Repblica, para
asegurar su participacin activa en la vida de la Nacin venezolana, la preservacin
de sus culturas, el ejercicio de la libre determinacin de sus asuntos internos y las
condiciones que los hacen posibles.
Uno de los puntos ms importantes es la Demarcacin del Hbitat y Tierras Indgenas,
en el artculo 23 nos dice: El Estado reconoce y garantiza el derecho originario de los
pueblos y comunidades indgenas a su hbitat y a la propiedad colectiva de las tierras
que ancestral y tradicionalmente ocupan. El Poder Ejecutivo, conjuntamente con los
pueblos y comunidades indgenas, realizar la demarcacin de su hbitat y tierras a
los fines de su titulacin de acuerdo con los principios y al procedimiento establecido
en la presente Ley Adems el carcter de dichas tierras segn el Artculo 24 sern
inalienables, imprescriptibles, inembargables e intransferibles. Al establecer es ese
artculo lo siguiente: "Los pueblos y comunidades indgenas que por medios violentos
o vas de hecho hayan sido desplazados de su hbitat y tierras, o por razones de
seguridad se hayan visto forzados a ocupar otras, tienen derecho a la restitucin de
su hbitat y tierras originarios o, en su defecto, a la demarcacin y titulacin de
aquellos que actualmente ocupan, preferiblemente en reas aledaas al hbitat y
tierras indgenas originarias. Cuando no proceda la restitucin o la demarcacin a que
se contrae el presente artculo, el Estado garantizar a los pueblos y comunidades
indgenas el derecho a tierras de similares condiciones a las del hbitat y tierras
originarias y que atiendan a las necesidades y expectativas de los pueblos y
comunidades indgenas involucrados, conforme a las leyes que rigen la materia. Estas
tierras sern inalienables, imprescriptibles, inembargables e intransferibles"

Art. 10.- El reconocimiento por parte del Estado de los derechos y garantas
contenidas en esta Ley no significa bajo ninguna circunstancia que se autorice o
fomente accin alguna encaminada a quebrantar o menoscabar, total o parcialmente,
la integridad territorial, la soberana, y la independencia poltica del Estado
venezolano, ni otros principios, derechos y garantas contenidos tanto en la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela como las dems leyes de la
Repblica, En la propiedad colectiva (artculo 101): El Estado garantiza el Derecho de
los conocimientos, tecnologas, innovaciones y prcticas propias de los pueblos y
comunidades indgenas, Del Uso de los Recursos genticos (artculo 102): En cuanto
a sus usos y costumbres, debern proteger, desarrollar y usar sustentablemente los
recursos genticos y los conocimientos asociados a los mismos. De la proteccin y
defensa de la propiedad intelectual colectiva (artculo 103): El Estado garantiza el
derecho de los pueblos y comunidades indgenas de establecer y proteger de acuerdo
con sus usos y costumbres, su patrimonio cultural, artstico, espiritual, tecnolgico y
cientfico, conocimientos sobre la vida animal y vegetal, los diseos, procedimientos
tradicionales y, en general, todos los conocimientos. De las acciones penales (artculo
104): En cuanto a la administracin de justicia, los pueblos y comunidades indgenas
podrn ejercer directamente o por intermedio de las organizaciones indgenas, las
acciones civiles, penales y administrativas necesarias, a fin de determinar las
responsabilidades y las reparaciones a que haya lugar, contra toda persona que haya
participado directa o indirectamente en el aprovechamiento ilcito de sus
conocimientos, tecnologas, innovaciones y prcticas en violacin de sus derechos.