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UNIVERSIDADE FEDERAL DO PARAN - UFPR

SETOR DE CINCIAS SOCIAIS APLICADAS


CURSO DE MESTRADO EM ADMINISTRAO

DISSERTAO DE MESTRADO

O DESENVOLVIMENTO DE COOPERATIVAS DE PRODUO


COLETIVA DE TRABALHADORES RURAIS NO CAPITALISMO:
LIMITES E POSSIBILIDADES

PEDRO IVAN CHRISTOFFOLI

CURITIBA
2000

PEDRO IVAN CHRISTOFFOLI

O DESENVOLVIMENTO DE COOPERATIVAS DE PRODUO COLETIVA DE


TRABALHADORES RURAIS NO CAPITALISMO: LIMITES E POSSIBILIDADES

Dissertao apresentada como requisito parcial


para obteno do grau de Mestre. Curso de
Mestrado em Administrao. Centro de Pesquisa
e Ps-graduao em Administrao, Setor de
Cincias Sociais Aplicadas. Universidade
Federal do Paran
Orientador: Prof. Dr. Jos Henrique de Faria
Co-orientador: Prof. Dr. Claus Magno Germer

CURITIBA
2000

SUMRIO
LISTA DE QUADROS E FIGURAS
LISTA DE TABELAS

iv
v
viii
x
1
4
11

RESUMO

1.

ABSTRACT
APRESENTAO
INTRODUO
ASPECTOS HISTRICOS: DA COOPERAO AO COOPERATIVISMO
1.1 ORIGEM E DESENVOLVIMENTO HISTRICO DAS EXPERINCIAS

DE PRODUO COLETIVA

NO-CAPITALISTAS

1.2 A COOPERAO

11
NA

PRODUO

MOVIMENTO

E O

DOS

TRABALHADORES RURAIS SEM

17

TERRA - MST
1.3 COOPERATIVAS DE PRODUO COLETIVA DE TRABALHADORES RURAIS

22

2.

METODOLOGIA DA PESQUISA

27

3.

HISTRICO E CARACTERIZAO

33

1.4 HISTRICO E CARACTERIZAO DAS COOPERATIVAS ESTUDADAS

33

1.5 PERFIL E CARACTERIZAO DOS RESPONDENTES

43

1.6 PERCEPO DOS ASSOCIADOS SOBRE O FUNCIONAMENTO DO COLETIVO

47

1.7 CONCLUSO DO CAPTULO

55

DEMOCRACIA INTERNA NOS COLETIVOS

58

1.8 FORMAS DE GESTO

58

4.

1.9 OS MECANISMOS DA DEMOCRACIA INTERNA NAS COOPERATIVAS PESQUISADAS


1.10 RESULTADOS DOS QUESTIONRIOS E RESUMOS GERAIS
1.11 TIPOLOGIA PRELIMINAR

SOBRE

OS

NVEIS

DE

62
DEMOCRACIA INTERNA

NAS

71

COOPERATIVAS DE PRODUO COLETIVA

5.

1.12 CONCLUSO DO CAPTULO

75

ORGANIZAO DO PROCESSO DE TRABALHO

82
84

1.13 DIVISO TCNICA DO TRABALHO

86

1.14 GRAU DE CONTROLE SOBRE O PROCESSO DE TRABALHO

95

1.15 HIERARQUIA

114

1.16 CONCLUSO DO CAPTULO

131

6.

RELAES DE PROPRIEDADE E APROPRIAO DO TRABALHO EXCEDENTE

134

1.17 PROPRIEDADE E POSSE DOS MEIOS DE PRODUO

135

1.18 TRABALHO ASSALARIADO E TRABALHO COLETIVO NO TIPICAMENTE ASSALARIADO

7.

1.19 PRODUTIVIDADE DO TRABALHO E DISTRIBUIO DOS RESULTADOS

140

1.20 CONCLUSO DO CAPTULO

150

GRAU RELATIVO DE EFICINCIA DO TRABALHO COLETIVO NO-CAPITALISTA

170
175

1.21 ESTRATGIA ECONMICA E SOCIAL ADOTADA PELAS COOPERATIVAS ESTUDADAS

8.

9.

1.22 ANLISE ECONMICA GLOBAL DAS COOPERATIVAS ESTUDADAS

176

1.23 ANLISE COMPARATIVA DE ATIVIDADES PRODUTIVAS ESPECFICAS.

185

1.24 CONCLUSO DO CAPTULO

257

IDEOLOGIA

261
264

1.25 IDEOLOGIA - DEFINIES

264

1.26 IDEOLOGIA ORGANIZACIONAL

279

1.27 CONCLUSO DO CAPTULO

283

CAPITULO CONCLUSIVO

286

1.28 RECOMENDAES DA PESQUISA

292

10. REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS


11. ANEXOS

293

1.29 ANEXO 1 - PERGUNTAS DO QUESTIONRIO

298

1.30 ANEXO 2 - ROTEIRO DE ENTREVISTAS SEMI-ESTRUTURADAS

321

LISTA DE FIGURAS E QUADROS

Enunciado

pg.

quadro/figura
Quadro 1.1
Comparao entre princpios organizativos do Kibbutz e da
quadro 1.2
quadro 3.1
quadro 3.2
quadro 3.3
quadro 3.4
quadro 4.1
quadro 4.2

burocracia
Caractersticas das organizaes coletivistas
Razes para ter entrado no coletivo
Razes para permanncia dos entrevistados no coletivo
Opinio dos entrevistados sobre o funcionamento do coletivo
Opinio dos entrevistados sobre diversos aspectos do coletivo
Tipologia das formas de governo em organizaes associativas
Grau de concordncia em relao a aspectos da democracia interna e

13
23
45
45
48
48
61

quadro 5.1
quadro 5.2

do funcionamento do coletivo
Grau de cooperao no trabalho desempenhado pelos entrevistados
Graus de controle (quantidade de influncia que os trabalhadores

72
93

detm sobre qualquer deciso)


Amplitude de questes sobre as quais os trabalhadores exercem

99

quadro 5.3
quadro 5.4
quadro 8.1
quadro 8.2
quadro 8.3

poder de deciso e controle


Opinio sobre a padronizao e controle do processo de trabalho
Opinio sobre capitalismo
Opinio sobre socialismo
Viso dos entrevistados sobre o funcionamento da sociedade em

100
113
270
270
275

Figura 1

geral
Distribuio dos resultados do trabalho em uma cooperativa coletiva

268

LISTA DE TABELAS
n da tabela
Tabela 2.1
Tabela 3.1
Tabela 3.2

Enunciado
Caracterizao e composio da amostra
grau de escolaridade dos entrevistados
participao dos entrevistados por tipo de curso promovido pelo

pg.
32
44

Tabela 4.1
Tabela 5.1

MST (em %)
Sentimento de responsabilidade dos associados
Opinio sobre o nmero de associados capazes de fazer um bom

46
73

Tabela 7.1
Tabela 7.2
Tabela 7.3

trabalho
Evoluo das entradas totais e sadas monetrias totais da Cooptar
Evoluo das dvidas da Cooptar
Composio das dvidas da Cooptar - em % do passivo circulante

130
186
187

Tabela
Tabela
Tabela
Tabela
Tabela
Tabela
Tabela
Tabela
Tabela

7.4
7.5
7.6
7.7
7.8
7.9
7.10
7.11
7.12

sobre o passivo total


Investimentos realizados pela Cooptar no perodo
Evoluo do faturamento por famlia e por scio na Cooptar
Cooptar. Receitas por atividades principais
Evoluo da distribuio de sobras monetrias
Subsdios recebidos
Evoluo das horas trabalhadas
Evoluo da produo fsica da Cooptar
Sntese sobre a evoluo econmica da Cooptar
Frao da mais-valia/valor excedente passvel de ser apropriada

188
189
190
192
193
194
195
196
197
203

Tabela 7.13

pelo coletivo
Frao da mais-valia/valor excedente que deveria ser gerada e

Tabela 7.14
Tabela 7.15

reservada para desembolso futuro


Resultados financeiros lquidos da Cooptar
Demonstrao do ajuste monetrio realizado entre perdas lquidas

204
204

operacionais e endividamento/nvel de subsdios da Cooptar


Resumo e saldo da contabilidade de capital da Cooptar no ano

205

Tabela 7.16

208

Tabela 7.17

1997/98
Resumo e saldo da contabilidade de capital da Cooptar no ano
1998/99
Resumo e saldo da contabilidade de capital da Cooptar no ano

210

Tabela 7.18
Tabela
Tabela
Tabela
Tabela
Tabela
Tabela
Tabela
Tabela

1999
Composio orgnica do capital da Cooptar
Cooperunio. Evoluo das entradas e sadas monetrias totais
Evoluo das dvidas da Cooperunio
Cooperunio - Investimentos realizados no perodo
Cooperunio . Evoluo do faturamento por famlia e por scio
Evoluo das horas trabalhadas na Cooperunio
Cooperunio. Evoluo da distribuio de sobras
Subsdios recebidos pela Cooperunio

211
213
215
215
216
217
218
219
219

7.19
7.20
7.21
7.22
7.23
7.24
7.25
7.26

Tabela 7.27
Tabela 7.28
Tabela 7.29

Evoluo da produo fsica da Cooperunio


Sntese sobre a evoluo econmica da Cooperunio
Frao da mais-valia/valor excedente passvel de ser apropriada

220
222
223

Tabela 7.30

pela Cooperunio
Frao da mais-valia/valor excedente que deveria ser gerada e

Tabela 7.31
Tabela 7.32

reservada para desembolso futuro pela Cooperunio


Resultados financeiros lquidos da Cooperunio
Resumo e saldo da contabilidade de capital da Cooperunio no ano

223
224

1997/98
Resumo e saldo da contabilidade de capital da Cooperunio no ano

225

Tabela 7.33
Tabela
Tabela
Tabela
Tabela
Tabela
Tabela
Tabela
Tabela
Tabela
Tabela
Tabela
Tabela
Tabela
Tabela
Tabela

7.34
7.35
7.36
7.37
7.38
7.39
7.40
7.41
7.42
7.43
7.44
7.45
7.46
7.47
7.48

1998/99
Evoluo das entradas e sadas monetrias totais da Coopcal
Receitas da Coopcal por atividades principais
Evoluo das dvidas da Coopcal
Investimentos realizados pela Coopcal no perodo
Evoluo do faturamento por famlia/scio
Evoluo da distribuio de sobras na Coopcal
Subsdios recebidos pela Coopcal
Coopcal. Evoluo das horas trabalhadas
Evoluo da produo fsica da Coopcal
Sntese sobre a evoluo econmica da Coopcal
Copavi. Evoluo das entradas e sadas monetrias totais
Copavi. Evoluo das dvidas
Copavi. Investimentos realizados no perodo
Copavi. Evoluo do faturamento por famlia e por scio
Copavi. Evoluo do faturamento das principais linhas de

226
228
228
229
230
231
232
234
234
235
237
240
240
241
241
242

7.49
7.50
7.51
7.52
7.53
7.54

produo
Copavi. Evoluo da distribuio de sobras monetrias
Copavi. Subsdios recebidos
Evoluo das horas trabalhadas na Copavi
Evoluo da produo fsica da Copavi
Sntese sobre a evoluo econmica da Copavi
Frao da mais-valia/valor excedente passvel de ser apropriada

243
244
245
246
247

pela Copavi
Frao da mais-valia/valor excedente que deveria ser gerada e

248

Tabela 7.55
Tabela 7.56
Tabela 7.57

reservada para desembolso futuro


Resultados financeiros lquidos da Copavi
Resumo e saldo da contabilidade de capital da Copavi no ano

248
249
249

Tabela 7.58

1997/98
Resumo e saldo da contabilidade de capital da Copavi no ano

Tabela 7.59
Tabela 7.60

1998/99
Resumo e saldo da contabilidade de capital da Copavi no ano 1999
Comparao da eficincia produtiva na atividade leite

250
250
258

Tabela
Tabela
Tabela
Tabela
Tabela
Tabela

Tabela 7.61

Indicadores tcnicos comparados da produo de leite Cooperunio/produtores capitalistas


Ordem de importncia atribuda participao em diversas

259

Tabela 8.1

267

Tabela 8.2

organizaes
Ordem de importncia atribuda participao em atividades
polticas

267

RESUMO
O presente trabalho constitui-se num estudo comparativo de casos que procura analisar
o processo de constituio e desenvolvimento de cooperativas de produo coletiva de
trabalhadores rurais vinculadas ao Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra (MST).
Objetivou-se identificar as contradies que estabelecem limites e possibilidades de
desenvolvimento de quatro cooperativas situadas na Regio Sul do Brasil.
Os dados foram obtidos atravs de entrevistas semi-estruturadas e pela aplicao de 46
questionrios, alm da coleta de informaes nos registros e documentos das cooperativas. A
anlise dos dados utilizou-se de procedimentos quantitativos (estatstica descritiva e anlise de
correlao) e qualitativos (anlise de contedos e documental).
A pesquisa constatou que as cooperativas coletivas apresentam um desenvolvimento
social significativo, tendo seus associados alcanado conquistas importantes como: melhoria
das condies de moradia, saneamento bsico, sade, nvel de escolarizao, incremento
gradativo na renda monetria, descanso anual (em alguns casos remunerado), auxliogestao, e auxlio-doena. Esses dados adquirem um significado maior porque, no mesmo
perodo, pioraram as condies de vida no meio urbano e rural no Brasil, para a ampla maioria
da populao. A pesquisa evidenciou que a evoluo dos indicadores sociais se d na medida
em que os coletivos recebem financiamentos subsidiados do governo federal e investem em
atividades geradoras de renda e ocupao da fora de trabalho disponvel nos coletivos, o que
denota a importncia dessa forma de apoio a fim de assegurar o desenvolvimento scioeconmico dos assentamentos da Reforma Agrria.
A anlise dos dados empricos evidenciou ainda que as cooperativas de produo
coletiva utilizam-se de mecanismos democrticos de gesto, os quais asseguram ampla
participao dos associados na definio das normas de funcionamento, das metas de
desempenho e das suas polticas internas, configurando a forma de gesto adotada como
autogesto ao nvel da unidade de produo.
A anlise econmica mostrou, no entanto, que essas organizaes enfrentam srias
deficincias em termos de: capacidade de gerao de receitas, aproveitamento eficiente da
fora de trabalho disponvel, remunerao dos fatores de produo, e gerao de excedentes
que possibilitem sua reproduo enquanto unidade produtiva capaz de competir com
empreendimentos capitalistas congneres.

Constatou-se tambm, a existncia de contradio entre os ideais autogestionrios e


socialistas que inspiram essas experincias e a prtica do assalariamento de trabalhadores no
associados por parte de duas das cooperativas estudadas. Devido a fatores histricos e
conjunturais essas organizaes passaram a empregar o assalariamento como condio para
sua reproduo. Tambm foram identificados certos paradoxos organizacionais que, no
momento, no representariam riscos para o desenvolvimento dessas experincias
autogestionrias, mas que futuramente podero se converter em contradies principais.
O estudo mostra que, sem enfrentar e superar as contradies principais, os coletivos
no tero como assegurar a sua continuidade enquanto experincias autogestionrias de
inspirao socialista.

ABSTRACT
This report has been prepared based on a comparative study which tries to analyze the
process to establish and develop cooperatives of rural labourers collective production linked
to the Landless Rural Labourers Movement (Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra
MST). The main objective was to identify the contradictions which establish limits and
possibilities of development of four cooperatives situated in the Southern Region of Brazil.
All data was obtained through focused interviews and 46 formal surveys, information
has also been collected from the archives of the cooperatives. For the data analysis,
quantitative procedures (descriptive statistics and correlation analysis ) and qualitative
procedures (documental and content analysis) were used.
The research demonstrated a significant social development at the collective
cooperatives, where their associates have reached important achievements such as:
improvement on housing conditions, basic sanitation, health, improvement on the level of
school education, a gradual increase on the income, annual vacations (in some cases, paid
vacations), partial support in cases of pregnancy and sickness. These results represent, in fact,
a higher achievement since, during this period, urban and rural life conditions worsened for
the majority of the population in Brazil. The research made clear that the evolution of the
social indicators occurs as the collective organizations receive the financing subsided by the
federal government and invest in activities that will generate income and create jobs for the
working force available in the community, what denotes the importance of this support in
order to ensure the social-economic development of the Agrarian Reform settlements.
The analysis of the empiric data made also clear that the cooperatives of collective
production make use of democratic mechanisms of administration, which ensures a wide
participation from the associates when defining operation norms, performance objectives, and
their internal policies, configuring the form of administration adopted as self-government at
the level of production unit.
Nevertheless, the economic analysis showed that these organizations face serious
deficiencies in terms of: capability of generating receipts, utilizing efficiently the working
force available, remuneration of production factors and generation of economic surplus of
which is possible reproduction as a productive unit able to compete against similar capitalists
investments.

It was also noticed in two of the cooperatives the existence of contradiction among the
self-governing and socialist ideals which inspire these experiences and the practice of
remunerating (paying) non-associated workers. Due to historical and circumstantial factors
these organizations began to hire labor as necessary condition for their reproduction. Certain
organizational paradoxes has also been identified that, for the time being, would not represent
risks for the development of these self-governing experiences but that could in the future turn
into main contradictions.
The study shows that if the main contradictions are not faced and overcome, the
collective organization wont be able to ensure its continuity as self-governing experiences
from socialist inspiration.

RIASSUNTO

Il presente lavoro si costitui in un studio comparativo di casi, che cerc analizzare il proccesso
di costituizione e sviluppo di Cooperative di Produzione collettiva di lavoratori rurali,
vincolati al Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra (MST). Si oggettiv identificare
le contradizioni che stabilirono limiti ed possibilit di sviluppo di quattro Cooperative, ubicate
nella Regione Sud del Brasile. I dati furono ottenuti attraverso linterviste semi-strutturate, e
dalla applicazione di 46 questionarii, oltre che, della raccolta dinformazioni nei registri e
documenti delle Cooperative. Nella analise dei dati, si utiliz di proccedimenti quantitativi
(statistica descritiva e lanalise di correlazione), e, qualitativi (analise di contenuti e
documentali).
La ricerca ha costatato che, le Cooperative collettive apresentarono un sviluppo sociale
significativo, avendo i suoi associati giunto conquiste importanti come: migliora delle
condizioni di abitazione, risanamento basico; salute, livello di studio; incremento gradattivo
nella rendita monetaria, vacanze annuali (in alcuni casi, remunerati (ou queres dizer riposo
settimanale rimunerato); ausilio gravidanza, e ausilio mallatia. Questi dati acquistano un
maggiore significato perch, nello stesso periodo, le condizioni di vita nelle aree urbane ed
rurali nel Brasile, hanno avuto un peggioramento, per lampia maggioranza della popolazione.
La ricerca evidenzi che levoluzione dei indicatori sociali, accadono nella misura che, i
collettivi ricevono finanziamenti sussidiatti del governo federale, ed investono in ativit
geratrici di rendita e di occupazione della forza di lavoro disponibile nei coletivi, il quale
dinotta limportanza di questa forma di appoggio, com il fine di assicurare lsviluppo socioeconomico nei locali della Riforma Agraria.
Lanalise dei dati empirici, ha evidenziato ancora che, le Cooperative di Produzione
colettive utilisarono di mecanismi democratici di gestione, i quali assicurano ampia
participazione degli associati nella definizione di funzionamento, delle mete di disimpegno e
delle suoi politiche interne, che configurano la forma di gestione adottata come autogestione
al livello della unit di produzione. Lanalise economica denoto, frattanto, che queste
organizzazioni affrontano serie deficienze in termine di: capacit di gerazione di ricete;
aprofitamento eficente della forza di lavoro disponibile; remunerazione dei fattori di
produzioni, e gerazione di eccedenti che possibilitano la sua reproduzione mentre unit
produtiva capace di competere com glimprendimenti capitalisti congeneri.

Si costat anche, lesistenza di contradizioni fra glideali autogestionarii ed socialisti,


che ispirano queste esperienze e, la pratica del salariato di lavoratori non associati, nelle due
Cooperative analisate. Forse, ai fattori storici e congiunturali, queste organizzazioni passarono
a impiegare il salariato come condizione alla loro riproduzione. Anche furono identificate
alcuni paradossi organizzazionali che, in questo momento, non rappresentano rischi al
sviluppo di queste esperienze autogestionarie, ma, che nel futuro potrano si convertere in
contradizioni principali. La ricerca dimostr che, sensa affrontare e superare le principali
contradizioni, i coletivi non potranno tenere come assicurare la sua continuit, come sperienze
autogestionarie di ispirazione socialista.

APRESENTAO
A motivao para este estudo surgiu para mim depois de uma dcada e meia de
insero e empenho em aes de apoio ao MST e s iniciativas econmicas associativas
implantadas nas reas de assentamentos da Reforma Agrria. Dessa experincia surgiram
questionamentos e preocupaes tericas - com profunda implicao prtica e humana acerca da possibilidade ou no do desenvolvimento de experincias de organizao da
produo e trabalho com carter e inspirao socialistas em formaes sociais de tipo
capitalista, como o caso do Brasil.
Parto da convico, que compartilhada por muitos, de que no Brasil a questo agrria
- representada pela concentrao da terra nas mos do latifndio, aliada misria e explorao
a que so submetidas as massas de trabalhadores rurais - no se constitui em uma barreira
impeditiva para o desenvolvimento capitalista no campo e que, portanto, no se coloca mais
como um problema a ser enfrentado pelo Estado e burguesia nacionais. Diante desse quadro, a
Reforma Agrria tende a se realizar em nosso pas somente sob condies de presso popular
massiva e articulada com lutas por profundas transformaes sociais, polticas e econmicas
do conjunto da sociedade brasileira. Uma luta que necessariamente coloque em xeque os
fundamentos do sistema social e econmico capitalista, que se constri sobre a base da
explorao do trabalho assalariado.
Sem esse carter, a to ansiada Reforma Agrria transforma-se num arremedo, vira
simples distribuio de terras, seguida por espasmos pontuais de liberaes de crdito e
assistncia tcnica, ainda e sempre condicionados a freqentes e extenuantes batalhas campais
onde muitas vezes tombam humildes trabalhadores rurais - como recentemente aconteceu com
o companheiro Antnio Tavares dos Santos1.
Em sendo assim, a luta pela Reforma Agrria empreendida pelo MST e outros
movimentos de trabalhadores rurais resulta em conquistas especficas, materializadas nas
centenas de assentamentos espalhados pelo interior do Pas. Contudo, aos poucos essas reas
arrancadas das mos do latifndio enfrentam uma luta inglria contra o inevitvel

Agricultor assentado no Estado do Paran morto pela Polcia Militar do Governo Jaime Lerner, no dia
02/05/2000, quando um grupo de manifestantes do MST foi impedido de entrar na cidade de Curitiba para
reivindicar crdito, assistncia tcnica para os assentamentos e protestar contra a poltica econmica neoliberal
do Presidente Fernando Henrique Cardoso.

solapamento econmico ocasionado pela competio capitalista nos mercados. A runa


econmica ameaa os pequenos produtores recriados pela luta social.
Nesse processo de luta e resistncia popular d-se o surgimento de centenas de
organizaes associativas e grupos de trabalho coletivo. Essas experincias surgem das mos
calejadas que sabem manejar a enxada e a foice que, corajosas, enfrentam a polcia e a
violncia do latifndio, mas que se espantam diante do gigantismo das dificuldades
econmicas e administrativas que surgem como espectros a inviabilizar e ceifar um nmero
sempre crescente dessas organizaes econmicas.
Tornou-se preciso para muitos e para mim enfrentar o desafio de procurar entender
melhor a dinmica de como nascem e se desenvolvem essas experincias associativas cabendo-me agora a parte mais avanada destas, que so as cooperativas de produo coletiva.
Na verdade, o caminho trilhado nesta pesquisa tambm foi o caminho do aprendizado
terico e metodolgico, da compreenso e apreenso de uma ferramenta que permitisse
enxergar alm das aparncias, da superfcie das coisas e dos fenmenos sociais e econmicos.
Nesse ponto, as lies aprendidas com meus orientadores possibilitaram ir muito alm do que
poderia e do que imaginava quando iniciei a pesquisa.
O que nos move no uma fome de saber por saber. No se quer conhecer o bicho
para olh-lo de longe. O que se quer poder dom-lo e depois poder dar-lhe o rumo da
caminhada; que os coletivos deixem de ser mistrio para ser conhecimento e que este
conhecimento seja ferramenta de luta na mo dos Sem-Terra.
A insero que tive junto ao MST quase sempre se deu via o seu setor de produo Sistema Cooperativista dos Assentados. Foi a que, junto s aes de massa, aos
enfrentamentos de todo tipo e calibre, vimos surgir e tambm perecer experincias lindas
porque ingnuas, pois queriam tocar o cu com as mos e caram nos primeiros tropeos. Mas
foram companheiros valorosos que arriscaram suas vidas nas lutas e nas lidas, cuja memria
me traz ganas ao peito e lgrimas aos olhos, ao lembrar dos erros que cometemos e ao lembrar
do desafio que sempre foi entender o tal bicho-coletivo dos nossos sonhos e pavores, da nossa
alegria infantil e da nossa estupefao.
Que essa histria no se perdesse e que seus aprendizados no fossem esquecidos foi
parte da motivao que me levou a enfrentar o desafio que, ainda incompleto, entrego s mos
de quem, espero, saiba ver em cada frase, em cada crtica vertida, o gesto indcil do povo
sem-terra que, como dizia o poeta, nunca soube ser impossvel e sempre topou fazer...

Quero aqui agradecer s pessoas que me auxiliaram no processo de elaborao desse


trabalho e que com seu exemplo, desafio e seus questionamentos contriburam em muito para
que ele se materializasse.
Em primeiro lugar s famlias de agricultores assentados que com pacincia e gentileza
me receberam em suas moradas e toleraram os interminveis questionrios e questionamentos.
Espero que o fruto desses dois anos de pesquisa possa contribuir para a melhoria da
sua condio de vida e das milhares de famlias de agricultores sem terra que anseiam por um
pedao de terra e por um mundo diferente, mais solidrio e mais justo.
Ao povo brasileiro, que possibilitou com seu trabalho o apoio materializado na bolsa
de estudo patrocinada pela CAPES e tambm s companheiras do Instituto Civitas - Centro
Colaborador pelo apoio financeiro que trouxe tranquilidade na reta de chegada.
Aos professores Jos Henrique de Faria e Claus Magno Germer pelo inestimvel apoio
nas horas boas e menos boas da orientao, pelo estmulo, compreenso e rigor com que
enfrentaram as minhas tentativas em abarcar o mundo dos coletivos com este trabalho.
Aos companheiros do MST pelo aprendizado comum e pelas lies no escritas, mas
ditas com o gesto simples de quem faz quando poucos julgam possvel; especialmente s
centenas de companheiros agredidos, presos, torturados, despejados pela polcia do latifndio
e pelos governantes subservientes desse pas, em solidariedade pelas horas de agonia e
sofrimento em que compartilhei da vossa dor tendo que converter minha indignao em
conhecimento. Que vosso exemplo escrito com lgrimas e sangue seja semente de novos
lutadores por um Brasil e um mundo melhores, sem explorados e sem exploradores.
Ndia e Gustavo que compartilharam do esforo e suportaram as ausncias de
corpo presente dedicadas ao aprendizado e que no dia-a-dia apoiam minha ausncia
militante junto ao MST.

INTRODUO
A importncia deste estudo sobre as cooperativas de produo coletiva de
trabalhadores rurais no deve ser buscada apenas e to somente na sua possvel utilidade
enquanto esforo terico que contribuir para repensar a prxis de construo de experincias
econmicas coletivas nos assentamentos de reforma agrria no Brasil.
Sua importncia transcende esses limites porque levanta discusses que dizem respeito
construo de organizaes econmicas reunindo trabalhadores rurais em condies
econmicas, sociais e polticas similares situao de milhes de camponeses no apenas no
Brasil como tambm em todo o mundo.
O debate sobre o coletivismo no campo sempre se deu marcado por acirramentos de
lado a lado e hoje, apesar da/ou por causa da queda do bloco socialista, o debate aquietou-se
mais pelo atordoamento de um dos contendores do que pela sua superao terica. Ainda
que se deva fazer crticas com relao s formas como o modelo socialista foi conduzido, no
h como deixar de reconhecer que os pressupostos desse sistema ainda se constituem em
objetivos a ser alcanados pela sociedade. Novas consideraes precisam ser feitas, novos
debates necessitam ser desenvolvidos e, nesse sentido, a anlise dessas quatro cooperativas
coletivas busca trazer novos elementos para o debate.
Durante a elaborao desta pesquisa surgiu uma questo relevante acerca de qual a
denominao mais adequada para designar as experincias em estudo. Inicialmente a opo
recaiu sobre o termo cooperativas camponesas de trabalho coletivo. Porm, tendo em vista o
forte contedo scio-antropolgico incorporado no termo campons, optou-se pela designao
das experincias como sendo cooperativas de produo coletiva de trabalhadores rurais.
Em certo sentido essa opo representa um "desvio" ao debate que necessariamente se
estabeleceria a respeito do fato das experincias vivenciadas pelos coletivos de produo nos
assentamentos - e mesmo as unidades individuais-familiares dos agricultores assentados representarem ou no a reconstituio de unidades camponesas, ou se elas constituem
unidades de produtores simples de mercadorias.
Tendo em vista que a reproduo e aprofundamento desse debate no constitui uma
abordagem necessria e central deste estudo e assumindo a priori a posio terica que
pressupe as unidades recriadas nos assentamentos como sendo majoritariamente unidades

produtoras simples de mercadorias2, conforme a definio marxista, optou-se por no


aprofundar essa discusso qual reputa-se porm uma grande importncia terica no debate
agrrio brasileiro e mundial das ltimas dcadas.
Consideraram-se como cooperativas de produo coletiva de trabalhadores rurais as
unidades autogeridas que renam majoritria ou totalmente trabalhadores rurais em condies
de exerccio da propriedade e posse coletiva dos meios de produo (excetuada a propriedade
da terra em alguns casos), em que o trabalho dos associados organizado mediante
planejamento e normas coletivas autonomamente decididas e os resultados da produo so
distribudos com base na participao do trabalho de cada associado.
O objetivo do presente estudo foi tratar de investigar o mais fundo que os limites
tericos, metodolgicos e de tempo do pesquisador possibilitaram, as contradies que
estabelecem limites mas tambm possibilidades de desenvolvimento para as experincias de
produo coletiva de trabalhadores rurais dentro do capitalismo. Portanto, tanto simpatizantes
quanto opositores da idia dos coletivos encontraro elementos que permitem apostar/duvidar
do xito desse tipo de experincia nas condies em que se d o desenvolvimento capitalista
brasileiro atual: este estudo pretende ter uma utilidade terica importante nesse campo.
A pergunta central que norteou a pesquisa foi:
Como se manifestam as contradies que condicionam e estabelecem possibilidades
de desenvolvimento scio-econmico de cooperativas de produo coletiva de
trabalhadores rurais em assentamentos de reforma agrria na regio sul do Brasil?
Como objetivos especficos procurou-se:
Identificar e analisar as relaes entre as principais caractersticas das cooperativas de
produo coletiva de trabalhadores rurais e as contradies presentes no processo interno
de desenvolvimento das organizaes em estudo;
identificar e analisar o desenvolvimento das cooperativas coletivas e verificar elementos
potencialmente conflitivos com o ambiente de entorno capitalista;
2

A rigor existiria uma srie de gradaes nesse tipo produtor simples de mercadorias, inclusive uma parcela que,
devido s condies de localizao das reas de assentamento tem vnculo extremamente dbil com o mercado
capitalista.

Identificar aspectos ideolgicos e culturais presentes nessas cooperativas e

buscar

estabelecer paralelos de anlise em relao s ideologias capitalista e socialista;


Estabelecer uma tipologia classificatria para as cooperativas de produo coletiva de
trabalhadores rurais que possibilite a explicitao e anlise das relaes sociais e
econmicas experimentadas por essas organizaes nos assentamentos de reforma agrria
no sul do Brasil.
Para os que atuam junto a organizaes associativas de inspirao autogestionria no
meio urbano, o presente trabalho com certeza tambm deve trazer reflexes teis. O
aperfeioamento dessas organizaes de trabalho coletivo mesmo que de tipo industrial ou de
prestao de servios, pressupe um adequado conhecimento das mesmas. E apesar de ser
possvel apropriar-se de ferramentas e conceitos utilizados na teoria organizacional
tradicional, muito til poder dispor de referencial prtico e terico que possibilite uma
melhor aproximao da realidade interna e dos desafios e contradies enfrentados por essas
organizaes. Muitos dos problemas e desafios enfrentados pelas cooperativas de produo
agropecuria (CPAs) estudadas se apresentam em outras organizaes associativas, mesmo
que de extrao urbana. Para muitos dos problemas se manifestarem e ser resolvidos, o que
conta na maioria das vezes no o grau de escolaridade dos participantes ou sua localizao
geogrfica, mas sim a experincia de insero no processo produtivo ou o nvel de
desenvolvimento das foras produtivas da organizao. Esses elementos foram por diversas
vezes discutidos no presente trabalho, de modo que sua utilidade a esses segmentos parece
indiscutvel. Alm disso, no caso brasileiro, esse tipo de organizao tem desenvolvimento
histrico bastante recente, carecendo de maior acmulo terico e organizativo3.
No campo da teoria das organizaes penso que a contribuio se d ao descrever e
analisar os mecanismos e a dinmica de funcionamento de organizaes coletivistas
especificamente do meio rural, campo de estudo bastante marginalizado. Outro aspecto
relaciona-se ao estudo de processos participativos em que se oportuniza o envolvimento dos
trabalhadores nas diversas esferas e nveis da gesto empresarial.

Um exemplo da possibilidades de interligao entre experincias coletivas dos assentamentos e do meio urbano
j se deu a partir do incio dos anos 90 quando um grupo de trabalhadores das minas de carvo da regio sul de
Santa Catarina assumiu o controle de uma das minas e buscou na experincia das CPAs a referncia para seus
estatutos e formas iniciais de organizao do trabalho. Mais recentemente foram desenvolvidas diversas reunies
conjuntas com empresas autogestionrias industriais de todo o Pas.

Aos pesquisadores que seguem a vertente marxista de interesse o esforo terico e


metodolgico que se desenvolveu nesta pesquisa com vistas a aplicar a teoria anlise
econmica das cooperativas. Obviamente, algumas simplificaes e concesses foram
necessrias com vistas a assegurar que, no tempo disponvel, se pudesse chegar a bom termo
nas anlises sem abrir mo de um rigor terico aceitvel.
A pesquisa de campo baseou-se no estudo de quatro cooperativas de produo coletiva
de trabalhadores rurais assentados em projetos de reforma agrria localizados nos trs estados
do Sul do Brasil e visou trazer luz aspectos chaves das dinmicas de desenvolvimento
histrico nos campos econmico e social dessas experincias que permitissem melhor
compreenso do tipo de contradies que permeiam seu funcionamento.
Optou-se por apresentar o resultado da pesquisa de forma a manter juntos os dados
obtidos em campo e a base terica utilizada para fins de sua anlise. Essa escolha pouco usual
se deu em vista de possibilitar uma melhor visualizao dos diversos aspectos tratados, tendo
em vista o carter amplo e relativamente abrangente da pesquisa realizada. A apresentao dos
resultados de pesquisa est, portanto, organizada de forma a que em cada captulo seja tratado
um dos temas abordados. Espera-se com isso possibilitar um maior aprofundamento e a
identificao antecipada das concluses parciais e preliminares.
Ao final, procura-se, no captulo conclusivo, estabelecer uma sntese do conjunto de
concluses e indicar em carter preliminar possveis relaes entre as diversas partes de
organizaes complexas como as estudadas.
Quanto estrutura do texto, os temas foram organizados da seguinte forma: o primeiro
captulo aborda de forma sucinta os aspectos histricos da cooperao e cooperativismo na
agricultura e o objeto deste estudo: as cooperativas de produo coletiva de trabalhadores
rurais, contextualizando-as no histrico e dinmica do Movimento dos Trabalhadores Rurais
Sem Terra - MST.
O segundo captulo descreve a metodologia utilizada na seleo, coleta e anlise dos
dados. Optou-se pela realizao de um estudo comparativo de casos entre quatro cooperativas
de trabalho coletivo, tendo por objetivo apreender as possveis nuances do processo
organizativo coletivo em situaes distintas de tamanho, idade e desenvolvimento econmico.
Para a anlise de dados, utilizaram-se vrios procedimentos: Em relao ao questionrio,
optou-se pela anlise estatstica com o teste de Kruskal Wallis (que mede a varincia entre
postos), tendo em vista o tamanho reduzido da amostra dentro de cada cooperativa. O teste t
foi utilizado para anlise da significncia estatstica na comparao entre duas situaes

(diferenas entre duas cooperativas por exemplo) e a anlise da correlao foi empregada para
avaliar cruzamentos entre questes intervalares (escalas de tipo Likert).
A partir da anlise preliminar dos dados obtidos na aplicao do questionrio, buscouse identificar e esclarecer os pontos relevantes em que houve diferenas estatisticamente
significativas entre membros das diferentes cooperativas pesquisadas. O objetivo foi
caracterizar em que medida a diferena entre as respostas se devia ao fato dos indivduos
pertencerem a cooperativas diferentes e, em tendo obtido essa confirmao buscar elementos
que explicassem as razes para essa relao. Na anlise das entrevistas semi-estruturadas e
dos documentos coletados utilizou-se da anlise de contedos.
No terceiro captulo so caracterizadas as cooperativas estudadas e o perfil dos
respondentes individuais e elabora-se um quadro perceptivo dos associados em relao ao
funcionamento dos coletivos. Nesse ponto do estudo, procura-se conformar um pano de fundo
geral para situar a parte principal da pesquisa, que se desenvolve nos captulos seguintes.
Enquanto no quarto captulo explora-se a dinmica democrtica interna dos coletivos,
focalizando-se na descrio dos mecanismos e instncias da democracia autogestionria, no
quinto captulo a anlise evolui para os aspectos da organizao do trabalho. So
especialmente analisados: a forma como se materializa a diviso do trabalho, o grau de
controle sobre o processo de trabalho e a manifestao do fenmeno hierrquico. So
discutidos aspectos bastante importantes para o entendimento e a configurao das
experincias de trabalho coletivo.
As relaes de propriedade e a forma como se realiza a apropriao dos excedentes so
abordadas no sexto captulo. Procura-se identificar se as relaes de propriedade constituemse num impedimento ao pleno exerccio da gesto coletiva e se ameaam a integridade dessas
experincias. Em relao forma como se d a apropriao dos excedentes, procura-se
verificar se ocorrem relaes de assalariamento de tipo capitalista que impliquem, portanto,
em explorao sobre trabalho alheio, e/ou se as contrataes seriam eventuais e desprovidas
de carter necessrio reproduo da experincia associativa. Por ltimo, nesse captulo,
analisa-se a questo da produtividade do trabalho e a sua relao com a forma como se
distribuem os excedentes da produo entre os associados. Esse aspecto importante para a
sobrevivncia dos coletivos, uma vez que, enquanto experincias econmicas dentro do
capitalismo, so regulados em sua capacidade de sobrevivncia pelo nvel de eficincia
produtiva e capacidade de concorrncia na produo de mercadorias.

O stimo captulo aborda o conjunto dos indicadores econmicos das cooperativas.


Num primeiro momento a anlise centrada nos resultados econmicos globais das
cooperativas em si mesmas, efetuando-se num segundo momento uma sntese geral sobre as
quatro experincias e ainda uma comparao pontual entre indicadores tcnicos e econmicos
de uma atividade produtiva conduzida em empresas capitalistas semelhantes. A anlise
econmica, em conjunto com as discusses sobre a organizao e produtividade do processo
de trabalho pode ser considerada como o ncleo de todo o trabalho, e onde aparecem as
contradies principais a ser enfrentadas pelos coletivos.
No oitavo captulo a preocupao est em descrever e analisar aspectos ligados
ideologia dos membros do coletivo. Em que medida os valores e aes dessas pessoas levam
em conta os ideais socialistas e autogestionrios? J estariam sendo gestadas contradies
internas de ordem ideolgica que poderiam estabelecer situaes de ruptura e inviabilizao
dessas experincias enquanto iniciativas de cunho socialista? Atravs da anlise das respostas
e dos documentos coletados possvel adentrar nessa questo de forma a deixar mais claro o
que ocorre por debaixo da superfcie (pouco) tranqila dos coletivos.
Por fim, o nono captulo busca efetuar uma espcie de balano geral da pesquisa
trazendo elementos da interrelao entre os vrios aspectos estudados. O objetivo que se
constitua um quadro de referncia que permita, coerente com os objetivos iniciais do trabalho,
identificar as contradies que estabeleam limites e possibilidades de desenvolvimento
dessas experincias coletivistas dentro de uma sociedade capitalista. Ainda no captulo
conclusivo, a partir dos limites e dos insights obtidos na pesquisa atual, sugere-se uma srie
de possveis questes a ser aprofundadas em outros estudos.
Ao final, portanto, procurou-se analisar as contradies que estabelecem os limites e
possibilidades de desenvolvimento de cooperativas de produo coletiva de trabalhadores
rurais a partir de cinco categorias de anlise: gesto democrtica; organizao do processo de
trabalho;

relaes de propriedade e apropriao do excedente; eficincia econmica e

ideologia. Espera-se, com isto, que estejam estabelecidas as condies de anlise e, portanto,
seu alcance.

10

CAPTULO 1
ASPECTOS HISTRICOS:
DA COOPERAO AO COOPERATIVISMO

1.1 ORIGEM

DESENVOLVIMENTO

HISTRICO

DAS

EXPERINCIAS

DE

PRODUO

COLETIVA NO

TIPICAMENTE CAPITALISTAS

Segundo Chacon (1959), as mais antigas experincias comunitrias e as mais


duradouras teriam sido realizadas na agricultura. As antigas comunidades agrcolas baseavamse tradicionalmente em comunidades familiares, em que a propriedade era una, coletiva e
indivisvel.
Os Aztecas, povo originrio das Amricas, j contavam com sistemas comunitrios
como o dos Capulli e Altpetlalli, que eram comunidades rurais organizadas base de laos
familiares. Tratava-se de grupos de vizinhana e parentesco e os possuidores das terras no
podiam vend-la, sendo as mesmas transmitidas via herana. A organizao interna dessa
instituio tinha fisionomia acentuadamente religiosa.
Nas redues jesuticas do Paraguai/Brasil (Sete povos das misses, sculo XVIII), a
terra, a pequena indstria e o comrcio eram controlados pela comunidade. A distribuio dos
alimentos era feita de acordo com as necessidades, sem existir circulao de moeda. O solo
era tido em usufruto, no sendo transmissvel por herana, e o gado pertencia comunidade.
A economia, que envolvia agricultura, comrcio e indstria (estaleiros, relgios, instrumentos
musicais) era planejada e havia eleies para a escolha dos representantes ndios. Porm, os
padres jesutas reservavam-se o direito de veto sobre as decises tomadas (CHACON, 1959).
O cooperativismo (na forma como hoje conhecido) surge a partir das aes de
resistncia da classe operria inglesa introduo do capitalismo que desestruturava as antigas
corporaes de artesos de ofcios. Elas foram contemporneas aos primeiros sindicatos tanto
em termos histricos quanto de objetivos. A classe trabalhadora abria duas frentes de luta,
uma atravs de greves e a outra criando aldeias e empresas cooperativas autogeridas pelos
trabalhadores. Um autor e ativista que teve grande influncia nesta forma de organizao foi
Robert Owen, que propunha que as indstrias fossem colocadas sob o controle dos

trabalhadores e os resultados do trabalho fossem repartidos equanimemente. Como o


owenismo se torna influente no movimento de massas, muitos dos pioneiros fundadores da
que conhecida como a primeira cooperativa moderna (Rochdale) eram seguidores de suas
idias (SINGER, 1999:1).
A Zadruga iugoslava, outro exemplo de comunidade familiar amparada legalmente,
existiu no perodo de 1844-1941 e compunha-se basicamente de parentes ligados por sangue
ou adoo. Na Zadruga vivia-se junto e explorava-se a terra e os bens em comum; os lucros da
explorao eram divididos entre os membros da comunidade, sendo as vivas e os rfos
sustentados pela mesma. Muitas dessas experincias se localizavam no meio rural, porm
desenvolviam atividades no apenas agrcolas, combinando-as com o artesanato e pequenas
indstrias.
No Mxico desenvolve-se neste sculo uma experincia massiva de reforma agrria
que resulta na constituio de milhares de comunidades agrcolas chamadas de Ejidos. A
importncia dos Ejidos para o Mxico era to relevante que, em 1940, cerca de 1/4 da
populao total do Pas vivia direta ou indiretamente dos Ejidos4.
Em Israel, a partir do incio deste sculo, desenvolvem-se experincias integrais de
organizaes coletivas, com base no Kibbutz e no Moshav. Essas formas de organizao
cumprem no s objetivos de organizao da produo, mas tambm tm funes militares,
visando inicialmente criao e posteriormente colonizao e defesa do Estado de Israel5.
Toda a propriedade no Kibbutz comunitria, sendo registrada em nome do coletivo; os bens
so operados pela comunidade, assim como a mo-de-obra dos associados. A terra pertence ao
Estado de Israel. No Kibbutz, adota-se o princpio de que o trabalho deva ser realizado por
seus prprios membros, desestimulando a contratao de trabalho assalariado, sendo a renda
distribuda igualitariamente entre os participantes. As crianas so mantidas em creches e
escolas da comunidade, onde so assistidas e educadas, tendo em vista que as mes tm o
direito e o dever de trabalhar (SIMONS e INGRAM, 1997).
Rosner contrastou os princpios da organizao do Kibbutz com os da organizao
burocrtica.
Quadro 1.1 - Comparao entre princpios organizativos do Kibbutz e da Burocracia
Princpios da organizao burocrtica
4
5

Princpios da organizao do Kibbutz

Atualmente cerca de 5%
Atualmente, cerca de 5% da populao de Israel vive em Kibbutzim .

12

1. Permanncia no posto
1. Rotatividade nos postos [de trabalho]
2. O posto carrega com ele os deveres e 2. A definio do posto flexvel privilgios, que so fixos e impessoais

privilgios e deveres no so formalmente


estabelecidos e muitas vezes dependem da

personalidade do trabalhador que o ocupa


3. Uma hierarquia de autoridades funcionais 3. Pressupe-se valor igual para todas as
expressas na autoridade de quem ocupa os funes/tarefas, sem uma hierarquia formal
postos/cargos
de autoridade
4. Nomeao para os postos/funes 4. Pessoas so eleitas para as funes, no
baseada

sobre

qualificaes

formais nomeadas. Qualificaes objetivas no so

objetivas

decisivas; qualidades pessoais so mais

importantes nas eleies


5. As funes so ocupaes de tempo 5. A funo normalmente um trabalho
integral

suplementar s atividades (tempo integral)


da pessoa que a ocupa.

Fonte: Rosner (1975:297)


A democracia no Kibbutz no apenas um sistema administrativo no qual todos os
membros tomam parte na tomada de decises e na gesto pela eleio dos dirigentes, ela
tambm um sistema que objetiva atingir completa identificao do indivduo com a sociedade.
Esse objetivo surgiria das trs bases em que se sustenta a democracia no Kibbutz, segundo
Rosner (1975:288-9): a) a base voluntria; b) o igualitarismo; e c) a cooperao integral. A
voluntariedade refere-se ao livre ingresso e livre permanncia do membro dentro da
organizao kibbutziana, e isso influencia a adeso s decises tomadas, no sentido de que
no h restries para a sada dos membros discordantes. A cooperao integral aparece no
sentido de que o Kibbutz uma estrutura organizacional e social que envolve todos os
aspectos da vida de seus membros e no apenas a cooperao econmica. O igualitarismo se
refere inteno do Kibbutz de alcanar a igualdade em todos os aspectos, incluindo poder de
deciso e poder para influenciar decises.
Na Sucia, na dcada de cinquenta, 90% do comrcio de combustveis, 68% das
lmpadas, 75% da carne e 60% dos fertilizantes consumidos encontravam-se nas mos de
cooperativas de produo (CHACON, 1959). Na Espanha, atualmente, o grupo de
cooperativas de produo industrial da regio basca de Mondragn constitui-se num dos
principais grupos privados de todo o pas. A corporao cooperativa de Mondragn produz

desde raes para animais at nibus para transporte de passageiros, alm de eletrodomsticos
da linha branca, mquinas de comando numrico, atividades de construo civil e
cooperativas de comercializao e consumo. Alm disso, o grupo possui um slido sistema de
cooperativas de crdito e vrias escolas tcnicas e de gesto, dentre as quais a Universidade de
Mondragn.
Na Unio Sovitica e nos Pases socialistas surgidos na segunda metade do sculo XX
no leste europeu, na sia e na Amrica Latina, estimulou-se de forma marcante o
desenvolvimento de diversas formas de cooperao na agricultura. Com o objetivo de permitir
um desenvolvimento social e econmico mais acelerado e propiciar o aumento na gerao de
produtos agrcolas para consumo da populao e matrias primas para as indstrias, as formas
principais de cooperao adotadas nesses Pases variaram entre a propriedade estatal (URSS e
Cuba), propriedade comunal (China) e cooperativas camponesas de trabalho coletivo
(Hungria, Checoslovquia, Bulgria, Romnia, Alemanha Oriental). Em alguns pases
socialistas manteve-se contudo a forma de pequenas propriedades familiares como forma
dominante na agricultura (Polnia, Iugoslvia e Nicargua).
Nestes pases as cooperativas coletivas de trabalhadores rurais receberam uma srie de
condies favorecidas e estmulos para seu estabelecimento e desenvolvimento e responderam
pela gerao dos principais excedentes destinados ao abastecimento do mercado interno. De
maneira geral, essas cooperativas coletivas apresentavam as seguintes caractersticas:
a) O agricultor entrava com a terra e os meios de produo e a cooperativa o reembolsava
gradualmente por esses bens, seja atravs da compra dos mesmos, seja atravs da destinao
de uma proporo da renda distribuda para os cooperantes que ingressaram com a terra (essa
proporo variou entre 40 e 20% da renda total distribuda entre os cooperantes).
Gradualmente esse percentual tendeu a ser reduzido e eliminado.
b) De forma geral, os agricultores tinham livre escolha, tanto para ingresso como para a sada
das cooperativas. Em alguns pases esse preceito foi de fato exercido livremente, enquanto foi
cerceado em outros.
c) A distribuio dos resultados era feita basicamente em funo do trabalho aportado pelo
scio. Havia algumas diferenas na forma de aplicar esse princpio. Em alguns pases levavase em considerao, alm do tempo de trabalho, a qualificao do trabalhador e da funo e a
dificuldade do trabalho.
d) A organizao do trabalho se dava atravs de equipes semi-autnomas de trabalho (nas
cooperativas maiores) ou por setores especializados de trabalho nas cooperativas menores.

14

e)

As instncias diretivas da cooperativa em geral eram compostas por uma Assemblia Geral,
que a instncia mxima de deciso, e por diretorias eleitas pelos associados, com prazo de
mandato varivel e podendo ou no se reeleger (a reeleio era vetada na Iugoslvia). (FLAVIEN
e LAJOINIE, 1977)

No Brasil h poucos registros histricos com relatos e anlises de experincias


coletivas/comunitrias de produo. Os povos indgenas brasileiros tradicionalmente
desenvolveram uma economia organizada com base no modo de produo comunal primitivo,
baseado principalmente na caa, coleta de frutos e agricultura rudimentar de subsistncia.
Posteriormente, alm das experincias desenvolvidas pelos ndios Guaranis (nas
redues jesuticas) e possivelmente de experincias comunitrias nos Quilombos (Palmares e
outros, sendo muitos remanescentes at os dias atuais6), h poucos registros desse tipo de
experincias produtivas (LIMA, 1996). Nos sculos XVIII e XIX surgiram algumas
experincias localizadas de colnias coletivistas influenciadas pelo socialismo utpico
europeu. Pode-se destacar, no Paran, a Colnia Tereza Cristina, de base cooperativa (1847) e,
no municpio de Palmeira, onde organizou-se no ano de 1889 colnia semelhante (Colnia
Ceclia), que subsistiu at 1894 (CHACON, 1959).
Tambm digna de nota a existncia de terras comunitrias denominadas de faxinais,
especialmente na regio sul do Brasil. Os faxinais compe-se em geral de reas de mata e
pastagens, sendo utilizados de forma comunitria fornecendo pastagem e madeira para uso
dos moradores. As exploraes so realizadas de forma individual pelas famlias ali
residentes.
Ainda no meio rural, tradicional o desenvolvimento de formas mais embrionrias de
cooperao, tais como os mutires, as trocas de dias de servio, as roas comunitrias. Essas
formas de cooperao remontam aos tempos da colonizao e se perpetuam at os dias atuais.
Elas tm origem nas prticas tradicionais dos primeiros colonos portugueses e tambm dos
povos africanos, que conformaram parte significativa do campesinato brasileiro. A partir dos
anos 50-60, essas formas associativas primrias, como as trocas de servio, mutires e roas
comunitrias so estimuladas tanto pelo Partido Comunista Brasileiro - PCB, como pelos
setores progressistas da Igreja Catlica (MARTINS, 1984).

Segundo Lima (1996) h cerca de 500 remanescentes de Quilombos no Brasil, muitos deles procurando
assegurar na justia o direito constitucional propriedade coletiva de suas terras.

Em relao cooperao agrcola nos assentamentos, especialmente nos aspectos


ligados organizao do trabalho coletivo, pode-se dividir o perodo histrico nas seguintes
etapas (CONCRAB, 1997: 28-34):
a) Perodo 1979-1984 - origem do MST: nesse perodo a conquista da terra o eixo central.
Havia de certo modo uma viso ingnua de que apenas a conquista da terra j asseguraria
a independncia do agricultor. Dentro do movimento, a discusso sobre produo era
muito incipiente. A produo das famlias voltava-se basicamente para o auto-sustento.
Existia um nvel de cooperao espontneo, envolvendo mutiro e trocas de dias de
servios;
b) Perodo 1984/1989: Com o aumento do nmero de assentamentos, a questo da produo
comea a ser mais debatida no movimento. A produo de subsistncia no assegura o
desenvolvimento econmico das famlias assentadas. A cooperao se organiza em duas
direes: atravs de pequenos grupos e associaes de trabalho coletivo (mximo de 10
famlias cada), os quais se orientavam com base em princpios comunitrio-religiosos
(construir uma comunidade de irmos), mais do que observando os princpios econmicos
de funcionamento; e atravs da formao de grandes associaes para comercializao dos
produtos dos assentamentos;
c) Perodo 1989/1993: perodo de construo do SCA - Sistema Cooperativista dos
Assentados, que surge de uma avaliao sobre os limites do desenvolvimento scioeconmico dos assentamentos, at ento isolados uns dos outros. Formula-se uma srie de
linhas polticas para a organizao dos assentamentos e tambm para a constituio de
cooperativas coletivas. A discusso da cooperao na produo incorpora anlises dos
aspectos sociais e econmicos, resultando em melhoria da qualidade dos coletivos
formados e incremento no funcionamento dos ento existentes. Surgem grandes
cooperativas de trabalho coletivo (algumas com mais de 100 famlias envolvidas);
d) Perodo 1993/1997: constituem-se diversas cooperativas regionais de comercializao
ligadas ao SCA, que atuam na perspectiva de massificar a cooperao entre as famlias
assentadas. Os coletivos vinculam-se a essas cooperativas, buscando sinergias e aes
complementares nos campos da industrializao e na prestao de servios. um perodo
de relativa crise das experincias de trabalho coletivo;
e) Perodo atual (1997/2000): incio de programa piloto de reestruturao orgnica e de
acompanhamento sistemtico no campo tcnico e gerencial, pela CONCRAB, das

16

cooperativas coletivas. Desse programa comeam a surgir elementos tcnicos e


econmicos com vistas orientao tanto metodolgica quanto tcnica e organizativa de
todas as formas de organizao coletiva do processo de produo nos assentamentos.

1.2 A COOPERAO NA PRODUO E O MOVIMENTO DOS TRABALHADORES RURAIS SEM TERRA


O Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra MST um movimento de
massas que rene trabalhadores rurais que lutam pela terra, pela Reforma Agrria e por uma
sociedade sem explorados e exploradores7. uma organizao de carter nacional, com
implantao em praticamente todos os estados brasileiros e que se caracteriza por realizar
lutas massivas de ocupao de terras visando pressionar os governos a fim de que realizem
desapropriaes de reas e assentamento de trabalhadores. Em geral, aps ter conquistado o
assentamento, as mobilizaes e presses seguem sendo necessrias tendo em vista a garantia
de condies bsicas para a viabilizao das reas conquistadas e a permanncia e
desenvolvimento dessas famlias no campo (crdito, educao, assistncia tcnica, infraestrutura social e produtiva, etc.)
O MST se constitui enquanto organizao a partir do final dos anos 70, como resultado
da influncia de vrios fatores, alguns imediatos e outros mais longnquos, sobre o
desenvolvimento do campo brasileiro. Dentre esses fatores podem-se destacar segundo
Fernandes (1998):
a)

a tradio camponesa de luta e resistncia pela terra, que passa pelas experincias de
Canudos, Contestado, Porecatu, Trombas e Formoso, revolta do sudoeste do PR8, etc.;

b)

a luta de resistncia dos pequenos agricultores e trabalhadores sem terra contra a poltica
de desenvolvimento capitalista do campo implementada pela ditadura militar brasileira
nos anos 60-70, que resultou, somente na dcada de 70, em cerca de 30 milhes de
pessoas deixando o campo rumo s cidades9;

c) as lutas contra a construo de grandes usinas hidreltricas e pela indenizao justa com o
reassentamento das famlias desalojadas (especialmente com a hidroeltrica de Itaipu);

Objetivos do MST definidos em seu primeiro congresso.


Lutas camponesas histricas que marcaram o movimento campons brasileiro, segundo Fernandes (1998).
9
Conforme estudo realizado por Veiga (citado por MELLONI, 1999)
8

d) as lutas mais imediatas pela terra atravs das ocupaes de latifndios nos estados do RS,
SP, MS e SC no segundo lustro dos anos 70;
e) o ressurgimento de lutas operrias via movimento sindical, especialmente no grande ABC,
em So Paulo;
f)

o trabalho de conscientizao e organizao de base desenvolvido pela igreja


progressista10, especialmente setores especficos das Igrejas Catlica e de Confisso
Luterana.
Para Germer, o MST tem sua origem e base social
"predominantemente no semi-proletariado agrrio, isto , entre os pequenos agricultores semiautnomos (aqui tambm denominados semi-assalariados), cuja rea total menor que 20
hectares e que ou no tm terra prpria, ou no tm sequer equipamentos de trao animal
para o seu trabalho, ou no possuem ambos. Este o segmento em que as contradies com o
desenvolvimento capitalista da agricultura so mais acentuadas, o que origina uma postura
mais contundente de contestao ao sistema estabelecido. [...] Apesar da heterogeneidade de
situaes concretas existente no interior do segmento de pequenos agricultores semiproletarizados, eles apresentam, entretanto, uma homogeneidade maior no plano poltico, pelo
fato de que a estrutura capitalista da agricultura os exclui e esmaga inapelavelmente. Isto ,
entre estes agricultores difcil, se no impossvel, alimentar iluses de que, mantida a atual
estrutura agrria, eles possam libertar-se da escravido e da misria em que hoje vivem. A
proletarizao plena, mais cedo ou mais tarde, seja no prprio campo ou nas cidades,
claramente o destino que tero." (GERMER, 1994: 276-7)

Em Janeiro de 1984, em Cascavel - PR , realizado o primeiro encontro nacional dos


trabalhadores rurais sem terra, que marca a fundao do MST. Desde seu primeiro encontro,
estabelecido um conjunto de objetivos, que guiam as diversas aes e instncias organizativas
do movimento e tm uma influncia significativa tambm sobre as experincias econmicas
associativas desenvolvidas pelas famlias assentadas. Em seu segundo congresso esses
objetivos so ampliados, cabendo destacar alguns mais significativos:

10

Refere-se a setores minoritrios das referidas igrejas, identificados com a conscientizao, organizao e lutas
das camadas populares.

18

a) "Construir uma sociedade sem exploradores e onde o trabalho tenha supremacia sobre o
capital.
b) A terra um bem de todos. E deve estar a servio de toda a sociedade;
c) Garantir trabalho a todos, com justa distribuio da terra, da renda e das riquezas;
d) Buscar permanentemente a justia social e a igualdade de direitos econmicos, polticos e
culturais;
e) Difundir os valores humanistas e socialistas nas relaes sociais;
f) Combater todas as formas de discriminao social e buscar a participao igualitria da
mulher." (MST, 1995: 29)

Alm desses aspectos, o MST define trs grupos de objetivos para o Sistema
Cooperativista dos Assentados - SCA: econmicos, sociais e orgnicos. Como detalhamento
desse conjunto de objetivos cabe destacar, em funo do interesse deste estudo, os subobjetivos que seguem (MST, 1993: 41-2):
a) Formar e capacitar quadros para o conjunto das lutas dos trabalhadores;
b) contribuir para a construo do homem novo e da nova mulher. Cidados
responsveis, culturalmente desenvolvidos, solidrios e fraternos uns com os outros;
c) articular a luta econmica com a luta poltica e ideolgica;
d) consolidar a organizao de base do MST;
e) liberar pessoas para participar dos movimentos e organizaes populares;
f) servir de retaguarda econmica do MST;
g) desenvolver a conscincia social, com uma nova viso de sociedade;
h) acumular foras para a transformao da sociedade.

Esses diversos elementos contriburam para conformar gradualmente um conjunto de


valores e objetivos polticos que influenciaram a dinmica e a lgica de funcionamento das
cooperativas de trabalho coletivo desenvolvidas pelos agricultores assentados.
Pelo fato de o MST avaliar que as perspectivas para o extrato mais pobre da pequena
produo familiar na agricultura so bastante restritas e que a dinmica econmica capitalista
tende a desloc-los de suas terras para as cidades, mais propriamente para a excluso social,

passa a ser gradualmente desenvolvida a proposta de cooperao agrcola como alternativa


organizativa e como condio necessria a sua sobrevivncia:
"A pequena produo tem dificuldade para manter-se nas reas de influncia da
produo mercantil capitalista. Ela se mantm em reas marginais da economia, de baixa
lucratividade ao capital, como as terras dobradas, as barrancas acidentadas dos rios e as
fronteiras agrcolas onde ocupam os espaos vazios.
A pequena produo tende a transformar-se, DESAPARECENDO e a o proprietrio perde a
terra e os meios de produo; ou

INCORPORANDO-SE

ao capital pelo processo da integrao aos

grandes complexos agro-industriais, onde perde at o poder de deciso sobre a atividade


produtiva em si e se mantm arcando com os altos riscos que no atraem a grande empresa;
TRANSFORMANDO-SE

em pequeno produtor capitalista na medida em que consegue recursos para

investir e produzir em escala; ou

REORGANIZANDO-SE.

Mas, para isso, necessita da cooperao

entre vrios pequenos agricultores. A surge a Cooperao Agrcola." (MST, 1993: 5. Grifos
no original)

com base nessa anlise que o MST estimula diversas formas de organizao da
cooperao agrcola nos assentamentos, tais como: mutires, lavouras coletivas, compra
conjunta de mquinas e equipamentos, associaes e cooperativas para comercializao
conjunta e grupos ou cooperativas de trabalho coletivos ou semi-coletivos.
Dentre essas diversas formas, o Movimento considera as cooperativas de trabalho
coletivo (denominadas de cooperativas de produo agropecuria - CPAs) como sendo a
forma superior de organizao da produo: "as CPAs foram implantadas como experincia
de cooperao no MST a partir de 1989 e despontam como uma forma superior de
organizao da produo" (CONCRAB-MST, 1994: 21). A definio superior surge em um
contexto que denota grau de complexidade, bem como potencial de desenvolvimento,
superiores s demais formas de cooperao empregadas.
Porm, essa forma superior no tem conseguido historicamente demonstrar
vitalidade e capacidade de enfrentamento de uma srie de questes que colocam em risco sua
sobrevivncia enquanto modo de produo dentro dos assentamentos. Em 1994, a CONCRAB
realiza um seminrio nacional visando discutir os rumos da cooperao agrcola para os
assentamentos. Nesse seminrio fica claro que o modelo calcado nos coletivos de produo
precisa ser repensado sob pena de sua inviabilizao enquanto alternativa real de organizao

20

da produo para as famlias assentadas e mesmo para os pequenos agricultores. Esse aspecto
pode ser percebido na seguinte avaliao:
"A maioria de nossas CPAs e grupos coletivos vem enfrentando, especialmente a partir do
ltimo ano, crises que pem em risco a sua existncia e por conseqncia, parte importante da
proposta de cooperao agrcola do MST-SCA.
A origem dessas dificuldades no est claramente determinada. Em alguns casos, aparenta ser
a falta de viabilidade econmica daquele coletivo, em outros, ocorre o contrrio, o sucesso
econmico da CPA traz conseqncias que levam o coletivo at um impasse.[...]
- Qual ou quais causas levaram a essa situao?
- H causas comuns aos problemas que afetam as CPAs? Ou so problemas localizados e que
s esto aparecendo juntos nesse momento por coincidncia?" (CONCRAB, 1994)

Percebe-se que as experincias coletivas e semi-coletivas de produo, apesar de terem


uma importncia numrica significativa11 e de ser consideradas estratgicas pelo MST para a
construo de experincias superiores de cooperao agrcola que resultem na permanncia e
desenvolvimento das famlias assentadas no campo, enfrentam situao de crise latente, que
denotam a presena de contradies internas e externas que necessitam de desvendamento e
anlise.

1.3

COOPERATIVA DE PRODUO COLETIVA DE TRABALHADORES RURAIS


Rothschild-Whitt (1979), a partir de uma anlise em cinco organizaes alternativas ao

modelo burocrtico desenvolvidas nos Estados Unidos na dcada de 70, prope um modelo
terico para caracterizar as organizaes coletivistas. Essa caracterizao possui um vis por
ter sido formulada a partir de anlise de organizaes pequenas e pouco complexas, o que
resultou em uma conseqente simplificao. Ainda assim representa um importante esforo de
sntese a partir de experincias concretas que resulta aplicvel a uma variada gama de
organizaes similares, conforme o quadro 1.2 adiante:

11

Mais de 13% do conjunto das famlias assentadas, segundo INCRA/FAO/CRUB/UnB, 1998

Quadro 1.2 - Caractersticas das organizaes coletivistas


Dimenses
Autoridade

Caracterizao
Reside na coletividade como um todo: s chega a ser delegada
temporariamente e est sujeita a ser cassada. Presta-se obedincia ao
consenso da coletividade, que sempre fluido e aberto s negociaes.
Normas estipuladas mnimas. Primazia das decises ad hoc,

Normas

individualizadas;

alguma

previsibilidade

possvel

com

base

no

Controle social

conhecimento da tica substantiva envolvida na situao.


Os controles sociais baseiam-se primariamente em atrativos personalsticos

Relaes sociais

ou moralsticos e na seleo de pessoal homogneo.


Ideal da comunidade. As relaes devem ser holistas, pessoais e valiosas em

Recrutamento e

si mesmas.
Emprego baseado em amigos, valores scio-polticos, atributos de

Seleo

personalidade e conhecimento e aptides informalmente avaliados. O


conceito de promoo na carreira no significativo; no h hierarquia de

Estrutura de

posies.
Os incentivos normativos e de solidariedade so primordiais; os incentivos

Incentivos
Estratificao social

materiais so secundrios.
Igualitria; os diferenciais de recompensa, quando existem, so estritamente

Diferenciao

limitados pela coletividade.


Diviso mnima do trabalho; a administrao se combina com as tarefas de
execuo; a diviso entre trabalho intelectual e trabalho manual reduzida.
Generalizao dos cargos e funes; papis holistas. Desmistificao da
especializao.

Fonte: Hall (1984); Rothschild-Whitt (1979)


Estudo realizado por Vieira (1989) em uma associao de trabalho coletivo localizada
num assentamento da Reforma Agrria no estado do Rio Grande do Sul, analisou oito
dimenses

organizacionais

(autoridade,

normas,

controle

social,

relaes

sociais,

recrutamento e promoo, estrutura de incentivos, estratificao social e diferenciao) do que


se concluiu que a configurao organizacional dessa organizao coletiva congruente com o
modelo coletivista de organizao proposto originalmente por Rothschild-Whitt. As
caractersticas observadas e que podem aqui ser tomadas como um referencial em termos
organizativos de algumas das formas coletivas de produo nos assentamentos, foram:
a) "A base da autoridade reside na coletividade como um todo. A hierarquia do coletivo sobre
o individual e o poder concentra-se em um nico nvel hierrquico, representado por toda a

22

coletividade. As decises so coletivas e consensuais, tomadas aps um processo de ampla


discusso. [...]
b) O grau de formalizao baixo. Existem poucas normas escritas, circunscrevendo-se ao
estatuto da organizao. As normas no-escritas surgem conforme a necessidade dos membros
no desenvolvimento das atividades, ou encontram-se implcitas na sua lgica de ao e
comportamento.[...] O nmero de punies para o no cumprimento de normas pequeno. Em
casos excepcionais, as punies so decididas de forma coletiva na assemblia dos
agricultores.
c) O controle social caracterizado pela alta congruncia entre os membros da organizao e os
valores coletivos. O sistema de valores utilizado tanto para manter a coeso social como
para efeito de melhor produtividade. [...] No se observou a presena de superviso direta, por
no haver hierarquia de autoridade que a justifique. [...] A incidncia de controles atravs da
padronizao de regras pequena, em funo do baixo grau de formalizao da organizao.
Entretanto, observou-se a existncia de controle entre pares, ou seja, cada membro tende a
controlar as atividades que esto sendo desenvolvidas pelos outros, mesmo que de forma
implcita.
d) As relaes sociais so predominantemente informais. [...] As comunicaes ocorrem em
todas as direes e sentidos, de maneira informal, uma vez que no h hierarquia de
autoridade. A formalidade nas relaes sociais muito pequena e ocorre apenas na
assemblia dos agricultores, dependendo do assunto a ser tratado.
e) O recrutamento baseado na amizade e em valores scio-polticos. Ocorre apenas durante o
perodo do plantio da safra, quando so contratados pees, em funo do excesso de trabalho.
[...] O conceito de promoo e ascenso na carreira no significativo, uma vez que no h
estrutura hierrquica.
f) A estrutura de incentivos caracteriza-se pela predominncia de incentivos simblicos. [...] O
incentivo material limita-se obteno de resultados financeiros, decorrentes das atividades
produtivas que a organizao desenvolve.
g) A estratificao social caracteriza-se pela igualdade na distribuio dos resultados financeiros
entre os membros. No h privilgios remunerativos para determinados membros, que os
diferenciem dos demais.

A organizao utiliza alguns mecanismos para impedir o

crescimento da diferena de status atribuda s diferentes tarefas desenvolvidas, como, por


exemplo, a rotao de tarefas, a distribuio igualitria dos resultados financeiros e o
processo coletivo de tomada de deciso.
h) O grau de diferenciao baixo, principalmente no que se refere ao aspecto vertical dessa

dimenso. Contudo, a rotao de tarefas no sistemtica. [...] A educao interna utilizada


como tentativa de desmistificar a especializao. Embora tenham optado pela especializao

em alguns setores de atividades, h preocupao com que todos saibam executar todas as
tarefas. [...] A execuo de tarefas em grupo ocorre na maioria dos trabalhos internos, mas
no vista como um mecanismo utilizado para baixar o grau de diferenciao. D-se em
funo da natureza das atividades desenvolvidas. Os trabalhos externos so normalmente
individuais." (VIEIRA, 1989 p.127-129)

importante observar que a organizao estudada apresentou essas caractersticas, em


parte, devido a: a) seu pequeno tamanho - que parece ter influncia direta em sua configurao
organizacional, principalmente no que diz respeito a sua estrutura sem hierarquia de
autoridade por cargo ou posio, ao baixo grau de formalizao e ao baixo grau de
diferenciao; b) a tecnologia produtiva utilizada - bastante simples, exigindo baixo grau de
especializao; c) o ambiente hostil em relao a essa organizao coletivista e reforma
agrria, no perodo estudado, tambm contribuiu como fator de coeso interno ao grupo
(VIEIRA, 1989).
Na autogesto em nvel organizacional "o grupo controla os meios e os resultados da
produo ... [atravs do] direito de participar em todas as tomadas de deciso, na capacidade
de constantemente aumentar o conhecimento tcnico do grupo e na autonomia legtima do
grupo para entender valores e objetivos da organizao" (CARVALHO 1983: 96).
Prestes Motta e Bresser Pereira (1986) caracterizam a organizao autogerida com
base nos seguintes aspectos: a) produo cooperativada (associao voluntria de pessoas que
objetiva a prestao de servio s mesmas, sem visar lucro); b) princpio da igualdade
absoluta entre todos os seus membros; c) renovabilidade a qualquer tempo dos dirigentes; d)
aplicao do princpio de todos os membros se determinarem em conhecimento de causa
(assegurar a ampla informao e o conhecimento do todo para que as pessoas possam decidir
autnoma e conscientemente); e) planificao pelo coletivo; f) produo direcionada com base
no critrio de utilidade comunidade12 e no visando ao lucro; g) rotatividade de tarefas e
ampliao do trabalho; e h) participao igualitria nos resultados.

12

Isso pressuporia a realizao da autogesto em uma sociedade que no a capitalista e a supresso do poder de
Estado: Convm lembrar que esta autogesto da economia no a democratizao da economia capitalista, mas
uma mudana radical de seus fundamentos, pois os produtos deveriam ser os mais teis comunidade humana, e
no os que permitem a maximizao de lucros dos capitalistas ou o acrscimo de poder dos Estados
centralizados. (PRESTES MOTTA e BRESSER PEREIRA, 1986:306)

24

Mintzberg (1991; 1995) define organizao missionria13 como sendo constituda com
base em uma misso inspiradora tal como mudar a sociedade de alguma forma, ou mudar os
prprios membros da organizao. Para tanto, essa organizao desenvolve um conjunto de
valores, crenas e normas. Ela procura coordenar a ao de seus membros baseada na
padronizao de normas de conduta, sendo nesse sentido inflexvel e no adaptativa.
A organizao missionria difere das burocracias por ser fracamente estruturada, uma
vez que o controle sobre seus membros realizado atravs da doutrinao e socializao, ou
seja, em sua estruturao emerge gradualmente o controle pelo estabelecimento de vnculos
valorativos14. Esse controle possvel porque existe a percepo da lealdade dos membros
para com a organizao e sua misso. Devido a um elevado esprito igualitarista, tende a
existir pouca diviso do trabalho nessas organizaes, estimulando-se a rotao de tarefas em
lugar da especializao dos servios.
No presente trabalho, conforme anteriormente dito, considerar-se-o como
cooperativas de produo coletiva de trabalhadores rurais as unidades autogestionadas
que reunam majoritria ou totalmente trabalhadores rurais, em condies de exerccio de
propriedade e posse coletivas sobre os meios de produo (excetuando-se a propriedade da
terra em alguns casos), onde o trabalho dos associados organizado mediante planejamento e
normas coletivas autonomamente decididas e em que os resultados da produo so
distribudos com base na participao do trabalho de cada associado. Sero utilizados no
contexto do presente trabalho como sinnimos definio acima os termos: coletivo,
cooperativa coletiva, cooperativa de produo agropecuria (CPA), ou organizaes
coletivistas de produo.

13

Esse conceito empregado de forma assemelhada por outros autores e permite analisar algumas similaridades
com as organizaes coletivas objetos da presente pesquisa, especialmente em virtude da vinculao destas ao
MST, que tem entre seus objetivos a realizao de transformaes sociais.
14
Controle baseado em normas e valores internalizados pelos participantes.

CAPTULO 2
METODOLOGIA DA PESQUISA
A presente pesquisa busca estabelecer atravs de um amplo estudo descritivo um
retrato complexo e dinmico do funcionamento das cooperativas de produo coletiva de
trabalhadores rurais. Diante desse desafio, optou-se pela metodologia de estudo comparativo
de casos utilizando-se de diferentes mecanismos de coleta de dados, tais como o questionrio,
a entrevista semi-estruturada, a consulta a documentos e arquivos e as entrevistas noestruturadas.
As questes que guiaram todo o desenvolvimento da pesquisa foram:
q Quais elementos e contradies presentes nas cooperativas de produo coletiva de
trabalhadores rurais tm influncia significativa em termos de definir limites e
possibilidades para seu desenvolvimento scio-econmico?
q Quais fatores (objetivos e subjetivos) estabelecem possibilidades de desvios e/ou
desagregao dessas experincias em relao a seus objetivos originais?
q Que tipos de manifestaes (ideolgicas, culturais, econmicas) contraditrias com os
ideais socialistas manifestam-se nessas cooperativas?
q Que formas de presso tm sofrido essas experincias no sentido de sua acomodao
lgica prpria do capitalismo?
q possvel identificar tendncias futuras de desenvolvimento econmico e social dessas
cooperativas de trabalho coletivo?
O

estudo

utilizou-se

de

abordagem

metodolgica

descritivo-qualitativa,

complementada por elementos de anlise quantitativa. Para Bruyne et al. (1991:224-7) um


estudo de caso "rene informaes to numerosas e to detalhadas quanto possvel com vistas
a apreender a totalidade de uma situao". Conforme estes autores, o estudo de caso tem poder
de generalizao limitado na medida em que a validade de suas concluses permanece
contingente, por no se revelarem necessariamente corretas em outros casos. No entanto, eles
reconhecem que estudos de caso visam ultrapassar o particular, podendo obter certas
generalizaes empricas fundadas numa "induo amplificadora que se esfora por penetrar

26

na rede complexa dos fatos, dos fenmenos [...], constitui objetos de pensamento por anlise e
abstrao e deles deduz implicaes".
No limite, o que se quer identificar caractersticas e tendncias gerais presentes nas
cooperativas de trabalho coletivo de trabalhadores rurais a fim de melhor entender e explicar
suas dinmicas e contradies internas.
A grande fora do estudo de caso a habilidade em lidar com uma grande variedade de
evidncias - documentos, artefatos, entrevistas e observaes (YIN, 1987). No presente
estudo, a escolha da amostra levou em conta a contribuio que cada cooperativa poderia
proporcionar para o entendimento da dinmica dos coletivos dos assentamentos em um
contexto capitalista, mas no necessariamente sob uma lgica estrita de replicao. Busca-se
uma melhor explicao dos fenmenos em sua complexidade a partir do estudo do mesmo
tipo de organizaes em realidades e estgios distintos.
Optou-se por realizar um cruzamento amplo de tcnicas qualitativas e quantitativas
para a coleta e anlise de dados. Com isso, espera-se ter conformado um quadro factual e
explicativo mais completo.
Para a obteno de dados primrios, realizaram-se, num primeiro momento,
entrevistas no-estruturadas com dirigentes nacionais e tcnicos da CONCRAB que atuam
junto s cooperativas de produo coletiva nos assentamentos de Reforma Agrria. O objetivo
dessa primeira entrevista foi identificar aspectos a ser includos na formulao do questionrio
e do roteiro de entrevistas.
A partir da (e durante a) aplicao dos questionrios surgiram algumas questes para
as quais uma melhor compreenso exigiu a realizao de entrevistas semi-estruturadas
visando obter uma explicao adequada dos fenmenos. Por outro lado, a busca do resgate de
aspectos histricos chaves na vida dos coletivos e a viso/percepo de suas lideranas sobre
questes cruciais da pesquisa tambm indicaram a utilizao de entrevistas semi-estruturadas
como sendo o mecanismo mais adequado para a coleta desses dados.
Conforme Yin (1987: 82-4), a entrevista semi-estruturada contribui para corroborar
fatos estabelecidos e permite levantar como o informante conceitua os tpicos abordados, qual
a terminologia utilizada, bem como seu nvel de compreenso acerca do fenmeno estudado.
Ela permitiria tambm identificar valores da populao em estudo.
Um problema com as entrevistas que podem estar enviesadas por uma srie de
fatores pertinentes ao respondente. Nesse sentido, foi fundamental a triangulao de
informaes tanto junto a outros informantes como em relao s fontes secundrias.

Outra fonte de dados primrios utilizada foi a observao direta. Foram observadas
reunies, o processo normal de trabalho e as relaes habituais entre os membros do coletivo.
A observao direta

usada quando uma visita de campo pode ajudar a captar os

comportamentos relevantes ou as condies ambientais necessrias para contextualizar a


pesquisa (YIN, 1987). A observao direta foi planejada mediante a elaborao de uma lista
de checagem de pontos a ser observados durante as visitas s cooperativas.
Evidentemente, esse tipo de tcnica de coleta de dados poderia possibilitar a
ocorrncia de algum vis na interpretao dos resultados, pois o investigador, devido a sua
experincia anterior com coletivos, eventualmente possui pr-concepes acerca dos fatos e
sente-se sensibilizado pelo grupo em estudo. Aqui vale a ressalva feita anteriormente sobre a
busca de triangulao de dados e informaes, que desdobrada a seguir.
Buscou-se a triangulao das informaes a partir de algumas medidas tais como: a)
aplicao de questionrios estruturados; b) realizao de entrevistas semi-estruturadas com
dirigentes e membros das cooperativas; c) observaes oriundas da participao direta e da
observao de artefatos fsicos e atravs de fotografias; d) consulta e cpia de documentos e
outros dados secundrios; e) observao participante do autor neste momento da vida dos
coletivos. Para as questes que suscitaram dvidas ou diferentes verses de interpretao com
um tipo de coleta, buscou-se uma complementao de informao atravs da utilizao de
outro instrumento de pesquisa.
Os dados secundrios foram obtidos atravs de: consulta a relatrios arquivados;
documentos internos das cooperativas (atas, relatrios, registros, organogramas, etc.);
publicaes e documentos internos da Confederao das Cooperativas de Reforma Agrria do
Brasil - CONCRAB.
A anlise dos dados foi efetuada da seguinte forma: os dados primrios obtidos pela
aplicao de questionrios foram analisados atravs de estatstica descritiva utilizando-se do
programa SPSS. Nas entrevistas semi-estruturadas efetuou-se a anlise de contedos. Os
dados secundrios foram estudados atravs da anlise documental.
Tendo em vista as caractersticas do estudo, especialmente no que toca forma de
composio e seleo da amostra de respondentes, mas principalmente escolha intencional
de uma amostra de CPAs a ser pesquisadas, os resultados encontrados na pesquisa apresentam
algumas limitaes quanto a sua generalizao para o conjunto de cooperativas coletivas nos
assentamentos de Reforma Agrria, seja no Sul, seja em nvel de Brasil, ou mesmo em outros
segmentos de cooperao no trabalho que no a agricultura. A fim de ampliar e generalizar a

28

validade das concluses a que se chegou sero necessrios estudos complementares que
confirmem ou no as observaes aqui relatadas.
Para a conformao da amostra de cooperativas, inicialmente partiu-se de uma
listagem de 30 cooperativas de produo coletiva de trabalhadores rurais vinculadas ao MST
na regio Sul do Brasil, fornecida pela Confederao das Cooperativas de Reforma Agrria do
Brasil - CONCRAB.
A composio da amostra da pesquisa foi intencional. A seleo foi feita a partir de
uma tipologia preliminar definida especificamente para fins da amostragem. Para essa seleo
optou-se pela composio de uma mescla entre trs critrios bsicos: a idade (definida pela
data de fundao), o desenvolvimento das foras produtivas (mensurado para efeitos de
composio de amostra pelo ativo fixo e faturamento anual) e o tamanho (considerado com
base no nmero de famlias associadas). Os critrios foram considerados com base nas
seguintes razes:
a)

Idade: O fator idade, em correlao com outros fatores, influencia em uma srie de
aspectos organizacionais tais como a possibilidade de criao e consolidao da cultura
organizacional, o desenvolvimento em maior ou menor grau de comportamentos
ideolgicos dos estratos sociais componentes do coletivo, o grau de maturao e
desenvolvimento de estratgias econmicas, etc. lcito supor que cooperativas com
idades diferenciadas possam (em interrelao com os outros fatores) ter desenvolvimentos
diferenciados quanto aos diversos aspectos relacionadas definio e implementao de
estratgias de desenvolvimento que impliquem no surgimento de contradies que
estabeleam limites e possibilidades de desenvolvimento.

b)

Desenvolvimento das foras produtivas: utilizaram-se os indicadores valor dos ativos


fixos e faturamento anual da CPA para compor esse fator. Esses indicadores foram
escolhidos tendo em vista sua interao com diversos aspectos nos campos ideolgico e
econmico e sua influncia sobre o surgimento de contradies, tanto internas quanto
externas aos coletivos, que sero objetos do presente estudo.

c)

Tamanho da cooperativa: Tomou-se por base o nmero de famlias componentes do


quadro associativo das CPAs. A opo por esse indicador deve-se a que a ocorrncia de
uma srie de contradies perpassa as unidades familiares que englobam o corpo de

associados, afetando, portanto, a dinmica interna do coletivo como tambm porque, em


geral, a renda auferida pelos associados avaliada pelos mesmos em termos do agregado
familiar. A variao quanto ao nmero de famlias associadas coloca perante os coletivos
o desafio de responder a necessidades diferenciadas das mesmas e de utilizar-se de
potenciais produtivos diferenciados, enriquecendo as possibilidades de anlise.
Para a composio da amostra, realizou-se uma pr-seleo ( basicamente a partir do
critrio disponibilidade e confiabilidade de dados) dentre as mais de trinta CPAs e grupos de
trabalho coletivo existentes nos assentamentos de Reforma Agrria da Regio Sul do Brasil.
Inicialmente foram escolhidas treze CPAs, que propiciaram uma combinao significativa
com base nos critrios de seleo, representando uma srie de situaes-tipo e assegurando
maior probabilidade de identificao dos fenmenos objetos do presente estudo. A partir da
selecionaram-se quatro cooperativas para compor a amostra final.
A seleo dos respondentes aos questionrios (internamente s cooperativas
selecionadas) deu-se de forma aleatria, assegurando-se uma composio proporcional entre
os membros das quatro CPAs selecionadas. Em cada cooperativa foram listados todos os
associados com plenos direitos, atriburam-se nmeros individuais e sorteados de acordo com
o nmero de entrevistados correspondente a cada CPA. Por motivo de substituio de pessoas
que eventualmente estivessem ausentes do coletivo no momento da pesquisa, foram prsorteados alguns nomes de reserva (que foram utilizados em grande parte dos casos). No foi
efetuada composio proporcional da amostra em termos de sexo, idade, etnia, ou outro fator
que no a composio proporcional por cooperativa. Houve casos em que no foram includas
pessoas que estavam em perodo de estgio para ingresso na cooperativa (COPAVI) e jovens
trabalhadores no considerados pelo coletivo como scios plenos (caso COOPERUNIO).
Responderam ao questionrio 46 associados de quatro cooperativas de produo
coletiva de trabalhadores rurais situadas nos estados de Santa Catarina (1), Rio Grande do Sul
(1) e Paran (2). A pesquisa de campo foi desenvolvida no perodo de Novembro/99 a
Janeiro/2000.
Tabela 2.1 - Caracterizao e composio da amostra

30

Cooperativa

n.

n de scios

% sobre total

% sobre total

% s/

entrevistado

nas

de scios da

da amostra

populao

cooperativa

CPA

(4 CPAs)

COOPTAR
COPAVI
COOPCAL
COOPERUNIO
Total

7
9
10
20
46

25
20
52
137
234

28.00
45.00
19.23
14.60
x-x-x-x-x

15.22
19.57
21.74
43.47
100.00

2.99
3.85
4.27
8.55
19.66

As entrevistas semi-estruturadas foram realizadas com os principais dirigentes de cada


cooperativa e tambm com membros de base (algumas vezes perguntados apenas sobre
questes pontuais a fim de se estabelecer a checagem via triangulao de informaes), num
total de 20 entrevistas.

CAPTULO 3
HISTRICO E CARACTERIZAO
3.1 HISTRICO E CARACTERIZAO DAS COOPERATIVAS ESTUDADAS
Foram estudadas quatro cooperativas de produo coletiva de trabalhadores rurais:
Cooptar, Copavi, Coopcal e Cooperunio. A seguir feita uma descrio detalhada de alguns
aspectos histricos e scio-econmicos de cada CPA.

3.1.1 Cooperativa de Produo Agropecuria Cascata - COOPTAR


A Cooperativa de produo agropecuria Cascata - COOPTAR fundada em
08/02/1990, situa-se no assentamento Fazenda Annoni, no municpio de Ponto, Estado do
Rio Grande do Sul. A rea total de terra da cooperativa de 205 hectares, sendo 12% de mata
nativa, 8 ha de banhados, 33 ha de pastagens (dos quais 8 ha de pastagem cultivada) e o
restante utilizado com lavoura mecanizada.
A fazenda Annoni, de 9200 ha localizada no ento municpio de Sarandi-RS, foi
ocupada por 2000 famlias de trabalhadores rurais sem terra em 29.10.1985. Aps a conquista
e legalizao da rea, a maioria das famlias optou por trabalhar de forma individual.
Inicialmente, as famlias assentadas enfrentam um srio problema devido
permanncia sobre a rea do assentamento de um nmero excedente de famlias que
participaram da ocupao do latifndio e que no aceitavam ser transferidas para
assentamento em outras regies do estado. Esse impasse levou a que tambm o grupo que
mais tarde constituiria a COOPTAR e outros agricultores no conseguissem ter acesso a sua
parcela de terra correspondente. Esse impasse permanece por vrios anos, inviabilizando uma
srie de atividades inicialmente planejadas.
Nesse perodo inicial, o grupo coletivo de 46 famlias financia a aquisio de
maquinaria para lavoura (tratores, colheitadeiras, caminhes). Essa deciso se embasava em
uma viso de construo do coletivo nos moldes das granjas capitalistas da regio e iria
comprometer de forma bastante sria a primeira dcada de vida da cooperativa. Durante nove

32

anos o cultivo de cerca de 50 ha de terra do coletivo foi comprometido exclusivamente com a


finalidade de produzir soja para pagar a dvida, contratualmente indexada em sacas de soja.
Nesse perodo inicial ocorre tambm um acentuado descasamento entre a
disponibilidade de mo-de-obra e a existncia de postos de trabalho, uma vez que a carncia
de terra e de recursos financeiros e produtivos de um lado e a disponibilidade de pesada
maquinaria poupadora de trabalho de outro propiciavam um permanente desequilbrio
econmico-produtivo ao coletivo.
Esse perodo caracterizou-se pela extrema carncia de recursos e de condies ruins de
alimentao, moradia, etc. Com isso aconteceram diversas desistncias de membros do
coletivo. Em 1992, restam 26 famlias no coletivo e em 1994, outras 10 famlias desistem,
restando as 14 atuais.
A partir de 1994, com a terra liberada e com o grupo estabilizado, a CPA comea a
preocupar-se em gestar um novo futuro. Nesse momento j se superou a viso estratgica
inicial de copiar os granjeiros capitalistas. Iniciam-se as experincias de abate artesanal de
sunos, que mais tarde desembocaria na construo de um frigorfico de sunos e bovinos.
Uma das explicaes para que o grupo finalmente alcanasse a estabilidade sua
composio relativamente homognea. O grupo composto por 25 scios adultos que se
situam em faixa etria semelhante, tm poucos filhos e enfrentaram juntos momentos de
tenso e conflito, com vistas a assegurar a conquista e liberao da terra15.
A renda mdia auferida pelos associados da COOPTAR a maior entre as CPAs
estudadas. A cooperativa estabeleceu o valor mnimo de R$ 0,50 a ser pago por hora
trabalhada. Isso foi possvel estabelecer a partir do momento em que a renda auferida com o
leite alcanasse um determinado patamar (a CPA fatura R$ 2.000,00 por ms com a venda
desse produto e trabalha-se em torno de 4.000 horas mensais). Com isso torna-se possvel
assegurar uma certa regularidade na obteno dessa renda e as famlias podem se programar
em termos de gastos monetrios no perodo. A renda monetria das famlias chega a R$
270,00 mensais. O perodo de descanso anual (equivalente s frias) de 15 dias remunerados
pelo coletivo.
A condio de moradia dos associados razovel, sendo que a maioria dispe de casas
de madeira. Cada associado tem disponvel um lote individual na agrovila da cooperativa (na
15

Outro fator que influenciou a permanncia no coletivo foi a ameaa a que essas pessoas estariam sujeitas caso
se instalassem em lotes individuais, tendo em vista a histria conflitiva que acompanhou o assentamento desde
seu incio.

parte dos fundos, onde se situa a moradia) de 25 x 40 m. Nesse lote plantam-se geralmente
rvores frutferas, pipoca, mandioca e outros alimentos para consumo familiar.
A CPA implantou um programa de educao de jovens para o trabalho, que inclui
reforo a atividades escolares atravs do acompanhamento de associados e o envolvimento em
trabalho educativo que varia de 1 a 2 horas por dia. O trabalho varia do cuidado de jardins at
atividades em lavouras de subsistncia ou trabalhos leves ligados s atividades do coletivo.
Por esse trabalho as crianas recebem uma remunerao simblica mensal: R$ 10,00 para as
crianas menores de 10 anos e 15,00 para crianas entre 10 e 14 anos.
A rigor, na Cooptar no existem setores produtivos formalmente organizados. As
atividades produtivas organizam-se nas seguintes linhas: horta, frigorfico, lavoura, gado
leiteiro e sunos. Algumas dessas linhas so acompanhadas por uma s pessoa.
A condio das terras pertencentes ao coletivo excelente, seja em termos de
fertilidade quanto de declividade e outros atributos fsico-qumicos, possibilitando a
mecanizao (e portanto o ganho de eficincia e produtividade) e a obteno de uma
produtividade razovel da lavoura (34 sc soja/ha - aproximadamente a mdia do estado do
RS). A CPA dispe de estrutura de secagem e armazenagem para 5 mil sacas (subutilizada) e
uma fbrica de raes com capacidade para 500 kg/hora.
A capacidade atual de abate de 400 sunos e 140 bovinos por ms, utilizando-se de
8-12 pessoas para operar. A evoluo na produtividade do trabalho empregado no frigorfico
foi bastante significativa. At 1997, dezessete pessoas trabalhavam no frigorfico para abater
um volume menor do que o atualmente realizado. O ganho se d desde o nmero de animais
que se abate e passa pelo desempenho das atividades de limpeza, corte e preparao da carne,
at a elaborao e amarrao do salame16.

3.1.2 Cooperativa de Produo Agropecuria Vitria - COPAVI

16

Um exemplo ilustra esse ganho de produtividade: uma pessoa chegava a demorar cerca de dia para amarrar
30 Kg de salame. Hoje a amarrao de 400 Kg feita em pouco mais de 4 horas por apenas uma pessoa.

34

A Cooperativa de Produo Agropecuria Vitria Ltda. foi fundada em 01/07/1993 e


localiza-se no projeto de assentamento Santa Maria, que margeia o permetro urbano do
municpio de Paranacity, na regio noroeste do Estado do Paran.
A rea de 226,27 ha foi ocupada em 19 de janeiro de 1993 por famlias oriundas de
diversas regies do Estado. O assentamento totalmente coletivo e comporta oficialmente 25
famlias, mas nunca chegou-se de fato a completar esse nmero. Hoje so 20 associados.
Na histria da COPAVI houve vrios momentos em que ocorreram desistncias de
famlias, motivadas seja pelas dificuldades econmicas seja pela sua no-adaptao ao sistema
de trabalho coletivo. Somente no ano de 1999 saram oito pessoas. Como a rea totalmente
coletiva, assim que uma famlia decide trabalhar individualmente deve buscar outro
assentamento, tendo em vista a manuteno da integridade coletiva dessa rea17.
No momento da pesquisa viviam na rea da cooperativa 54 pessoas, sendo: 10
homens, 10 mulheres, 16 crianas em idade escolar, 11 em idade pr-escolar (que estudam
diariamente em uma creche municipal) e 7 adultos em estgio de experincia18.
Em relao economia, a COPAVI tem sua base principal de sustentao na atividade
leiteira. A CPA produz, industrializa e comercializa leite pasteurizado e derivados (iogurte),
que representam, no seu conjunto, mais de 1/3 das receitas totais.
A comercializao da produo caracterizada pela distribuio porta-a-porta de
produtos (prprios e de terceiros) nos municpios da regio. As vendas so em sua maioria
feitas a prazo para famlias de trabalhadores bias frias, as quais muitas vezes tm
dificuldades em saldar suas dvidas para com a cooperativa.
Os solos sobre os quais se assenta a cooperativa so arenosos e planos, compondo
parte da formao pedolgica denominada Arenito Caiu, que se caracteriza por baixa
fertilidade, suscetibilidade a deficincia hdrica e eroso, o que tende a limitar seriamente a
adoo da agricultura como um fator principal de gerao de receitas.
A COPAVI estrutura-se internamente em setores e departamentos. So trs os setores
(produo, comrcio e apoio) e 7 departamentos (quatro ligados ao setor de produo:
17

Essa definio de que as pessoas que queiram trabalhar em regime individual-familiar tenham de sair da rea
do coletivo inclusive uma orientao da CONCRAB-MST no sentido de, por um lado, assegurar que cada
famlia tenha direito terra, seja na forma individual-familiar seja na coletiva e, por outro, assegurar condies
de estabilidade para a sobrevivncia de algumas experincias associativas avanadas, que estariam ameaadas
caso submetidas a um gradual processo de parcelamento de sua rea de terra. Isso geraria uma instabilidade
institucional que contribuiria para a inviabilizao progressiva dos coletivos.
18
Perodo probatrio/socializador por que os postulantes a scios da CPA devem passar para vivenciar o coletivo
e verificar a sua adaptao dinmica do mesmo, assim como de parte do coletivo, para verificar se a pessoa
adequada as suas necessidades e caractersticas.

lavoura, pecuria, horta e indstria; trs ligados ao setor de apoio: servios, administrao e
liberados19). Os departamentos, por sua vez, subdividem-se por atividades (linhas de
produo), conforme o caso.
Os espaos para discusso sobre a produo so as reunies dos departamentos e
setores e em seguida os ncleos de famlias. Mas a responsabilidade principal pela elaborao
dos planejamentos e formulao de propostas recai sobre o conselho deliberativo.
O lazer na COPAVI resume-se a festas eventuais (por ocasio de visitas externas, ou
no final do ano) e os homens jogam futebol nas redondezas. Essa questo, apesar de ser
motivo de preocupao das pessoas, acaba no sendo prioritria, podendo ser tomado como
exemplo o campo de futebol da CPA que at hoje no foi gramado. Todo associado tem
direito a 30 dias de descanso no-remunerado por ano. Nesse perodo so feitas viagens ou
descanso.
As moradias so de alvenaria sem revestimento (nem mesmo reboco) e em estado
precrio de conservao. Cada casa pertence ao associado que, de acordo com suas
possibilidades, vai melhorando-a e ampliando-a. Com isso, ocorrem diferenas significativas
entre as diversas famlias. Seis casas pertencem cooperativa que as comprou por ocasio da
sada de alguns associados. Em geral, todas as famlias possuem aparelhos eletrodomsticos
como rdios, geladeiras, televiso e mquina de lavar roupa. O vesturio simples com certa
restrio de roupas de melhor qualidade.
O refeitrio coletivo fornece duas refeies dirias: o caf da manh e o almoo. O
objetivo liberar parte da mo-de-obra familiar para poder aplic-la nas atividades produtivas.
Esse espao de reunio diria acaba sendo importante tambm para comunicados e discusses
breves acerca de questes internas da CPA ou mesmo para repasse de informes externos. O
controle sobre as refeies feito a fim de efetuar o desconto referente remunerao de cada
associado. A qualidade da alimentao boa, assegurada pela variedade de produtos
produzidos no prprio assentamento.
As crianas do assentamento padecem principalmente de doenas comuns e, em geral,
apresentam um bom desenvolvimento quando comparadas com as crianas da classe
trabalhadora da regio (composta em grande parte por bias-frias), segundo a opinio das
atendentes da creche municipal.

19

Liberados - denominao que se d aos associados que o coletivo fornece, geralmente sem custos, para atuar na
organizao do MST.

36

A cooperativa rateia R$ 2.500,00 a 2.800,00 mensalmente entre os scios na


proporo das horas trabalhadas, resultando em um ganho monetrio familiar em torno de R$
80,00 - 140,00 mensais. Caso sejam considerados os produtos consumidos20 esse valor
ascende a algo em torno de R$ 230,00 mensais em dados mdios. O ritmo de trabalho
bastante puxado em termos de carga horria e algumas pessoas trabalham aos sbados e
mesmo aos domingos (em vista dos plantes).

3.1.3 Cooperativa de Produo Agropecuria do Assentamento Terra Livre

COOPCAL
A COOPCAL localiza-se no municpio de Nova Laranjeiras, na regio central do
estado do Paran, s margens da BR 277. constituda por 26 famlias com um total de 50
associados (40% mulheres) reunindo 92 pessoas dependentes da cooperativa, sendo que,
destes, cerca de 40 so crianas menores de 10 anos.
A compra da rea pelo Incra foi direcionada com vistas criao de uma cooperativa
coletiva a partir de solicitao do MST regional. A rea havia sido ocupada por 40 famlias de
agricultores sem terra desde o ano de 1988. No incio de 1995 um novo grupo de famlias que
j atuava em forma de grupo coletivo incorporado ocupao. A cooperativa somente foi
constituda em 1997.
A rea da cooperativa de 400 hectares, sendo que grande parte desta tem seu uso
recomendado para preservao permanente ou no mximo para reflorestamento, devido
declividade e pedregosidade. O formato da rea alongado, o que aumenta as distncias
internas de deslocamento. A rea de lavoura muito restrita (cerca de 30 ha mecanizveis),
comprometendo a produo agrcola e a utilizao dos fatores produtivos (tratores e
implementos) para a gerao de renda ou mesmo de matria-prima para produo animal. A
rea de pastagem permanente em uso de 51 hectares havendo outros 36 ha em repouso (sem
necessidade de utilizao no momento). Existem cerca de 100 hectares de capoeiras que
devem ser transformados em pastagens, alm de 22 ha cobertos com mata nativa e 5 ha de
pomares em formao. Apesar das caractersticas de declividade da rea recomendarem a
atividade florestal, no houve ainda incio de plantio.
20

Aqui faz-se referncia aos itens como alimentao no refeitrio, produtos de consumo levados para casa
(carnes, leite, po, hortalias, etc.) e moradia.

A COOPCAL constituda por seis departamentos de trabalho (hortifrutigranjeiros,


construo, pecuria, agroindstria, suinocultura e ciranda infantil21) e pelos ncleos de base.
A ciranda infantil inicialmente funcionava durante meio perodo mas atualmente foi ampliada
para o perodo integral. O departamento de agroindstria produz basicamente derivados de
carne suna e funciona conforme os preos de mercado estejam atrativos ou no. No momento
da visita ele se encontrava desativado.
Todo associado est vinculado a um ncleo e a algum departamento de trabalho. Estes
so coordenados por um de seus membros, escolhido pelo grupo. A juno dos coordenadores
de departamento forma a instncia de coordenao da comunidade/cooperativa, juntamente
com uma diretoria legalmente constituda22.
A moradia dos associados se d em forma de agrovila com luz e gua encanada (no
tratada). As casas em sua maioria so de alvenaria de tima qualidade, construdas pela equipe
de construo da CPA, com recursos do Incra (R$ 2.500,00/casa) e dos prprios associados.
A cooperativa atualmente desenvolve quatro linhas principais de produo com vistas
ao mercado e com a inteno de industrializao e agregao de valor: piscicultura, gado de
leite e de corte, hortigranjeiros e suinocultura.
A situao geral do consumo, com exceo da moradia e alimentao ainda bastante
precria. Parte dos produtos de consumo das famlias adquirida num supermercado da
cooperativa regional dos assentados (COAGRI). Para essa finalidade a cooperativa destina em
torno de R$ 1300,00 mensais a ser rateados entre todas as famlias associadas, na proporo
das horas trabalhadas. Cada famlia recebe um vale correspondente a sua participao e decide
o que vai adquirir com o recurso. Durante vrios anos esse mecanismo foi empregado pela
CPA sem que necessariamente houvesse produo excedente para cobrir os gastos. Com isso,
essa parte do consumo das famlias foi bancada, criando dvidas ou utilizando-se dos
subsdios embutidos no crdito.

21

A ciranda infantil uma proposta desenvolvida pelo setor de Educao do MST em nvel nacional, que visa
desenvolver um processo educativo de forma mais ampla, com as crianas em idade pr-escolar.
22
A atual legislao cooperativista brasileira data de 1971, perodo da ditadura militar no Pas, em que as
cooperativas foram explicitamente tuteladas e controladas pelo Estado. Dentre outras aberraes, a lei no
permite que a cooperativa organize de forma autnoma suas instncias administrativas, determinando assim um
padro nico de diretoria para todas as cooperativas brasileiras. Com a Constituio Federal de 1988, vrios dos
artigos da lei perderam a constitucionalidade, porm continuam sendo impostos pelas juntas comerciais pas
afora. De acordo com essa lei (5764/71) a diretoria da cooperativa no pode ser colegiada, tendo de
necessariamente apresentar a figura do presidente pr-estabelecida. Vrias tentativas de legalizar cooperativas
com diretorias colegiadas foram vetadas em seu registro legal at que sofressem adaptao aos termos contidos
na lei.

38

Todo scio tem direito a frias, porm no-remuneradas. Com isso, poucos acabam
usufruindo destas. O nvel atual de produo do coletivo insuficiente para gerar excedentes
que possibilitem cobrir essa necessidade (na verdade insuficiente para a manuteno normal
das famlias).

3.1.4 Cooperativa de Produo Agropecuria Unio do Oeste - COOPERUNIO


Localizada no municpio de Dionsio Cerqueira, no Estado de Santa Catarina a
COOPERUNIO foi iniciada como um grupo de trabalho coletivo em Junho de 1988. A
constituio legal da cooperativa se deu em 31/10/92.
Um dos grupos que conforma a COOPERUNIO foi originalmente assentado no
municpio de Itaipolis, regio do Alto Vale do Itaja, numa rea que forma parte das
nascentes do Rio Itaja. Um total de 35 famlias optou pelo trabalho coletivo, porm, em
funo da caracterstica ambiental da rea de Itaipolis, elas tiveram de ser transferidas para o
atual assentamento, localizado no extremo oeste do estado de Santa Catarina.
Na verdade, a idia inicial era a conformao de trs distintos grupos de trabalho
coletivo. A partir da anlise das condies de declividade e fertilidade das terras do
assentamento, verificou-se que a melhor opo do ponto de vista tcnico e econmico seria a
constituio de um nico grupo coletivo envolvendo todas as 35 famlias.
O assentamento foi dividido em duas partes, sendo numa delas assentado esse grupo
coletivo ligado ao MST, e a outra parte do assentamento coube a um grupo coletivo formado
por 25 famlias oriundas do prprio municpio de Dionsio Cerqueira. As famlias do
municpio originalmente no tinham interesse em trabalhar coletivamente e tampouco
vivenciaram o perodo de luta pela terra. Foram selecionadas nas diversas comunidades do
municpio sendo a condio coletiva do trabalho definida pelo INCRA, tendo em vista as
caractersticas da rea. Com isso, apesar de algumas dessas pessoas terem vindo
conscientemente para a experincia coletiva, muitos arriscaram sem ter um conhecimento
claro sobre o que seria o trabalho coletivo. Cerca de 60% dessas famlias acabaram desistindo
e foram sendo gradualmente substitudas por pessoas que estavam em acampamentos ligados
ao MST.

Com o passar do tempo, iniciou-se uma discusso no sentido de unificar os dois


grupos sob uma mesma organizao coletiva amparada pela COOPERUNIO, (que ento j
havia sido criada pelo grupo oriundo de Itaipolis). Esse processo demora em torno de trs
anos. Houve uma preocupao em evitar medidas apressadas que colocassem em risco as duas
experincias at ento exitosas.
O nmero de associados da CPA em Janeiro de 2000 era de 109 scios, sendo o
nmero de trabalhadores de 135 (alguns jovens ainda no estavam associados) e a populao
total residente no assentamento, de 221 pessoas. Desse total, a metade composta de
estudantes (9 na pr-escola, 13 na ciranda infantil, 41 no primrio, 33 no ginsio, 13 cursando
o 2o grau e dois concluindo a universidade) que recebem auxlio parcial da cooperativa para
estudar (material escolar, transporte e alimentao para quem trabalha em tempo parcial).
A CPA organiza-se em setores de trabalho e ncleos de famlias. Os setores so: horta,
gado leiteiro, avicultura, abatedouro, lavoura, construo, reflorestamento e culturas
permanentes. A principal fonte de renda do coletivo originada do abate de frangos, seguido
pela lavoura e pela venda de leite.
O funcionamento da democracia interna bastante vigoroso havendo grande
preocupao no envolvimento das pessoas nas decises.
Em relao s polticas sociais internas, os associados da cooperativa tm direito a:
quinze dias de frias por ano, recebendo nesse perodo o equivalente alimentao;
trs meses de apoio maternidade para as gestantes (correspondente alimentao). Caso
no consigam o auxlio maternidade do INSS, recebem tambm o valor monetrio
equivalente ao seu adiantamento de sobras mdio no ano anterior;
desconto dos produtos produzidos internamente e consumidos pelos scios, efetuado
semestralmente (com exceo do frango, cujo desconto mensal), por ocasio das
distribuies de sobras oriundas do acerto das lavouras ou da erva-mate. Janeiro e Julho
so os meses em que normalmente so feitas essas distribuies de sobras;
em caso de doena prolongada cada pessoa recebe a mdia de todos os scios durante o
tempo que for necessrio. A CPA assume tambm os gastos com despesas mdicas, mas no
caso da pessoa receber auxlio-doena do INSS deve repass-lo para o caixa geral da CPA;

40

a partir da idade legal de aposentadoria, o associado passa a receber a subsistncia


(alimentao) e 15% da renda. Caso a pessoa repasse o valor recebido do INSS para o
caixa da cooperativa, passa a receber 100% da subsistncia e da renda pela cooperativa23;

programa interno de educao de adultos que envolve a qualificao de uma associada


como monitora de 22 pessoas (dentre as quais quatro analfabetos) que esto tendo aulas em
etapas quinzenais dentro do prprio assentamento a fim de se escolarizar;
moradias em geral, que so casas simples de madeira, muitas em estado precrio e algumas
j deterioradas. A discusso que se tem de iniciar a construo de moradias (tamanho 7 X
8 m) utilizando-se a tcnica do solo-cimento. Parte dos recursos viria da

prpria

cooperativa. Em geral as famlias dispem de geladeira (100%), mquinas de lavar roupa


(+/- 100%), televiso (80%), antena parablica (40%) e freezer (10%). Mais da metade das
casas de moradia pertence ao coletivo. Em geral so casas simples de madeira, muitas j
deterioradas e a maioria necessitando de ampliao.
Uma famlia com duas pessoas trabalhando chega a receber cerca de R$ 70,00 R$
80,00 mensais e recebe cerca de R$ 200,00 por ocasio dos acertos semestrais. Segundo uma
associada entrevistada, o valor recebido mensalmente por hora trabalhada atualmente situa-se
em torno de 15 centavos24. A distribuio de renda para as famlias feita mensalmente numa
mdia de R$ 3.000,00, tendo sido estabelecido um mnimo de R$ 2.000,00 (resoluo
aprovada em assemblia geral a fim de garantir uma expectativa mnima de renda por
famlia). No foi estabelecido, como em outras CPAs, um produto especfico para distribuio
mensal de renda para as famlias (o que dificulta por exemplo, que se acabe com a produo
individual de leite e a sua migrao para o coletivo).
As famlias em geral tm gado leiteiro particular com o objetivo de complementar a
renda auferida (num mximo de trs animais por famlia). Isso porque a renda monetria
gerada pela cooperativa insuficiente para as despesas extras das famlias25. Como exemplo,
23

Numa primeira vista pode parecer desvantajoso para o associado repassar o valor da aposentadoria para a
CPA. Mas com a gradual melhoria nos valores monetrios gerados pela CPA os valores distribudos s famlias
tendem a ser melhores do que a aposentadoria.
24
Esse no o valor real gerado ou mesmo o distribudo por hora trabalhada, tendo em vista que se refere
renda mensalmente distribuda (cuja fonte financeira e limite o volume da venda de leite). Para se chegar ao
valor realmente remunerado por hora trabalhada preciso somar os valores distribudos semestralmente, alm de
recursos distribudos eventualmente (no caso de renda obtida em alguma das outras atividades).
25
Em geral pode-se perceber nas entrevistas que a vontade das pessoas de acabar com a criao de gado
individual, pois isso representa um trabalho extra e desgastante (mdia de duas horas de trabalho extra por
famlia/dia). Caso a CPA conseguisse aumentar em nveis equivalentes a renda monetria, haveria certamente
uma migrao dessa produo para o coletivo.

uma famlia informou que recebe cerca de R$ 90,00 mensais da cooperativa e vende R$ 60,00
mensais de leite individual.
As crianas iniciam trabalhando um mximo de 4 horas /dia desde os 12 anos de
idade, executando trabalhos leves, com finalidade educativa. Os jovens acima de 16 anos
passam a trabalhar e receber como adultos, apesar de no haver uma poltica clara para sua
insero na CPA.

3.2 PERFIL E CARACTERIZAO DOS RESPONDENTES


Dos 46 respondentes ao questionrio 21 eram do sexo masculino e 25 do sexo
feminino, sendo que 65% dos mesmos situavam-se na faixa etria de 21 a 40 anos de idade. A
confisso religiosa de 95% dos entrevistados catlica e a predominncia tnica de
descendentes de caboclos26 e tambm de italianos, com 28% do total para cada etnia.

O grau de escolaridade corresponde tabela que segue:


Tabela 3.1 - grau de escolaridade dos entrevistados
categoria
Analfabeto
Primrio incompleto
Primrio completo
Ginsio incompleto
Ginsio completo
2 grau completo
Superior incompleto

26

frequncia
2
13
15
10
2
3
1

percentual
4.3
28.3
32.6
21.7
4.3
6.5
2.2

percentual acumulado
4.3
32.6
65.2
87.0
91.3
97.8
100.0

Caboclos: denominao dada aos mestios de branco com ndio (FERREIRA, 1995). Sociologicamente: tipo
social resultante tnico, social, econmico e cultural do processo colonizatrio no Brasil. A identidade cabocla
constri-se pela sua experincia histrica e plasma um modo de vida particular, que caracteriza sua relao com
o meio social e o ambiente social e cultural (GEHLEN, s.d.). Denota o povo resultante do cruzamento gentico e
cultural de ndios e brancos (principalmente portugueses). No caso dos assentamentos, muitas pessoas que se
auto-denominaram caboclos aparentemente tambm tm cruzamento gentico com negros.

42

O tempo modal de participao no coletivo situa-se na faixa de 5 a menos de 10 anos


(43,5% dos respondentes), seguido por 10 anos e mais (26,1%). Apenas dois respondentes
participam dos mesmos em perodo inferior a 1 ano. A funo exercida pelas pessoas
entrevistadas : direo (21,7%); coordenadores de setor (10,9%); e trabalhadores de base
(67,4%).
Apenas 21,7 % dos entrevistados j tiveram terra27, 39% trabalharam como
empregados no meio rural antes do assentamento (72% como empregados temporrios e 28%
como empregados permanentes) e 30% no meio urbano (93% como empregados
permanentes).
Essas pessoas trabalharam antes do assentamento basicamente em micro-empresas
(65,4% em empresas com menos de 9 empregados) em tarefas de prestao de servios
(53,8%)28 e na produo agrcola (30,8%).
As razes que levaram os respondentes a ter entrado e a permanecer no coletivo esto
expressas nos quadros 3.1 e 3.2 (concordncias totais e parciais):
Quadro 3.1 - Razes para ter entrado no coletivo (em %)
pensava que os rendimentos monetrios no coletivo seriam bons
ouvia dizer que o coletivo tinha mais facilidade para obteno de recursos
pensava que seria uma boa forma de investir os recursos
acreditava que o trabalho no coletivo fosse menos penoso/sofrido do que na

87,0
82.6
80.4

forma de lote individual/familiar


acreditava que a pequena propriedade individual era invivel
procurava no coletivo segurana contra perodos de crise, doenas, etc.
queria vivenciar relaes de produo socialistas
via no coletivo uma forma de viver como verdadeiros cristos

71.7
67.4
67.4
41.3
34.8

Como se pode ler a partir desses dados, as razes para a entrada no coletivo foram
mais de ordem econmica e menos de ordem poltico-ideolgica. Em um grau intermedirio
aparecem aspectos relacionados segurana propiciada pelo coletivo e menor penosidade do
que no trabalho individual.

27

Aqui preciso fazer uma ressalva. O enunciado da questo no deixava claro se relacionava somente com a
propriedade formal da terra tendo em vista que perguntava se ...j administrou uma propriedade antes do
assentamento. Com isso podem ter aparecido respostas de parceiros e arrendatrios como se tivessem sido
proprietrios de terra. De toda maneira interessante observar que esse dado comprova a afirmao de Germer
(1994) de que a base social do MST constituda pelo proletariado rural.
28
Refere-se percentagem vlida, excludos os casos que nunca trabalharam como empregados.

Quadro 3.2 - Razes para a permanncia dos entrevistados no coletivo (em %)


os rendimentos obtidos no coletivo so melhores que no lote individual
ter um grupo com boa afinidade poltico-ideolgica
gosta do trabalho que faz dentro do coletivo
acredita que o coletivo um passo para a construo do socialismo no Brasil
o coletivo garante renda para perodos difceis
tem medo de sair e perder o trabalho e capital aportados
pensa que a pequena propriedade invivel
tem medo de sair e perder o direito terra
pelo fato de ter vrios membros de minha famlia neste coletivo

87.0
84.8
84.8
76.1
71.7
63.0
60.9
56.5
26.1

interessante observar que ocorre uma mudana de pesos nas razes que levam os
entrevistados a permanecer no coletivo. medida que passa o tempo as motivaes de ordem
econmica, mesmo sendo predominantes, tm sua importncia relativa estreitada frente aos
aspectos de inter-relacionamento, satisfao com o trabalho e poltico-ideolgico. A
manuteno dos aspectos econmicos entre as razes principais, porm em um grau
relativizado, se deve ao fato de que os coletivos estudados ainda tm dificuldades em
propiciar renda monetria significativa aos associados. No deve ser descartada a hiptese de
que algumas pessoas que absolutizavam a questo monetria como central j tenham sado da
CPA29.
Em geral, as pessoas, ao se referir ao item de maior aceitao como razo para
permanncia (os rendimentos obtidos no coletivo) ressaltaram que, considerando o conjunto
dos benefcios trazidos pelo coletivo (no apenas os monetrios), estes eram melhores do que
no trabalho individual; ou seja, o fato de ter entrado no coletivo trouxe melhorias em relao
ao que seria o trabalho individual-familiar.
Em relao participao em cursos de formao promovidos pelo MST, chegou-se
aos seguintes dados:
Tabela 3.2 - Participao dos entrevistados por tipo de curso promovido pelo MST (em %)
Curta
durao
nenhum curso
29

30

(< 1 semana)
17.4

Mdia durao

Longa durao

Cursos especiais

(1 a < 4 semanas)

(1 a 12 meses)

(+ 1 ano)

65.2

65.2

91.3

Isso pode em parte ser questionado. Em entrevista, um dirigente da COPAVI disse que nas conversas que
manteve com pessoas desistentes, o principal motivo arrolado era o do relacionamento interno. Para algumas
delas, porm, a falta de perspectiva concreta de melhoria das condies de vida das famlias (especialmente
moradia e lazer/cultura), em muito condicionada pela questo econmica, foi preponderante, segundo este
mesmo dirigente.

44

1-3 cursos
4-10 cursos
+ de 10 cursos
dado ausente

39.1
15.2
28.3
0.0

26.1
4.3
2.2
2.2

34.8
0.0
0.0
0.0

8.7
0.0
0.0
0.0

Os assuntos abordados nos cursos foram mesclados por temas tcnicos e polticos
(48,7%), seguidos pelos cursos com temtica de natureza mais tcnica (23,9%) e os de
natureza mais poltica (19,6%). Em geral, os cursos de formao do MST procuram abordar
tanto aspectos tcnicos como tambm situar esses contedos dentro da realidade dos
assentamentos e das perspectivas e desafios que se colocam diante da organizao. Com isso,
procura-se situar os objetivos polticos que se quer alcanar em cada etapa do processo
organizativo e de enfrentamento da luta de classes no campo.
Em relao ao sexo dos respondentes, constatou-se que o fato de ser mulher dentro das
cooperativas coletivas estudadas implica: (a) ter menores chances de participar de funes de
direo; (b) ter menor participao em cursos do MST; (c) sujeitar-se a maiores nveis de
despolitizao (medido pelo desconhecimento do significado da palavra socialismo, por
exemplo); e (d) ter menor auto-valorizao em termos de percepo sobre sua capacidade em
assumir novas funes sem necessidade de capacitao adicional31.

3.3 PERCEPO DOS ASSOCIADOS SOBRE O FUNCIONAMENTO DO COLETIVO


De forma geral constatou-se que as pessoas permanecem nos coletivos porque
acreditam fortemente que ele tenda a dar certo enquanto experincia social e econmica. Essa
concluso tem uma certa obviedade: as pessoas que entram no coletivo no o fazem por
diletantismo ou como experincia passageira. Querem e acreditam seriamente que vai dar
certo, caso contrrio tendem a abandon-lo. Por outro lado, percebeu-se que parte significativa
dos associados est descontente, representando um potencial de desistncias do coletivo.

30

Nos cursos de curta durao esto includos eventos como encontros e seminrios, alm de cursos
propriamente ditos.
31
Resultados significativos com base no teste T: (a) t= - 3,69 sig - 0,001; (b) t= 4,28 sig - 0,000; (c) t= -3,36
sig - 0,002; (d) t= -3,06 sig - 0,004.

Perguntados sobre o futuro do seu coletivo, 80,4% avaliaram que o mesmo tem boas
perspectivas de desenvolvimento enquanto apenas 13% acharam que ele tanto pode dar
certo como no, dependendo das circunstncias.
Procurou-se listar opinies sobre diversos aspectos do funcionamento dos coletivos e
que no conjunto parecem indicar os nveis de satisfao/insatisfao em relao a eles. Esses
resultados foram organizados nos quadros seguintes a fim de separar aspectos positivos e
negativos:
Quadro 3.3 - Opinio dos entrevistados sobre o funcionamento do coletivo (em %)
Algumas pessoas fazem corpo mole no servio
Existe muito servio mal feito/ou feito com desateno
Sobra pouco dinheiro para distribuir aos scios

95.7
89.1
69.6

O quadro demonstra haver um grande descontentamento em relao ao rendimento no


trabalho dos associados. Tendo em vista os elevados percentuais verificados, o
questionamento a ser feito se estaria ao alcance de cada associado a responsabilidade e a
possibilidade de superao dessa debilidade ou se ela se encontraria em elementos estruturais,
como a forma com que se organizam e funcionam as cooperativas coletivas. At um certo
ponto, pode-se esperar uma responsabilidade individual (desmotivao, despreparo, etc.) em
relao a essa situao. Porm, como ela se apresenta de modo generalizado, deve-se
considerar que a forma como se organiza o processo produtivo,32 ou algum outro motivo,
conduzam a entraves que limitam o desenvolvimento potencial do trabalho coletivo (aspecto a
ser analisado adiante).
Em relao aos aspectos econmicos, 69,6% dos entrevistados reconhecem que falta
dinheiro para distribuir aos associados e 56,5% consideram que esse se constitui no principal
problema do coletivo. Isso vem reforar a percepo de que mesmo coletivos que j se
encontram em grau mais avanado de organizao produtiva tm tido dificuldades em
assegurar melhorias significativas e estveis de renda.
Quadro 3.4 - Opinio dos entrevistados sobre diversos aspectos do coletivo (em %)
Este coletivo um bom lugar para trabalhar e viver
32

97.8

Na verdade as causas potenciais podem ser vrias: o estgio de desenvolvimento das foras produtivas (meios
de produo - mquinas, equipamentos, instalaes, qualidade gentica dos animais e plantas, etc. - e as foras
produtivas - o grau de experincia e destreza dos trabalhadores para desenvolver o processo produtivo); a forma
de remunerao (que focaliza o nmero de horas trabalhadas e no a produtividade do trabalho); a falta de
planejamento em seus diversos nveis e outras causas.

46

No faz falta um pedao de terra para trabalhar s com a famlia


Sente grande satisfao com o trabalho que faz
Os rendimentos obtidos no coletivo so melhores que no trabalho individual
O coletivo valoriza o estudo dos jovens
O coletivo garante renda para enfrentar perodos difceis
Sentem-se tanto como donos quanto trabalhadores da cooperativa

89.1
89.1
87,0
84.7
71,7
73.9

Os dados do quadro 3.4 permitem perceber diversos aspectos nos quais reside grande
parte da fora dos coletivos. As pessoas consideram o coletivo como um bom lugar para viver,
sentem-se bem em relao ao trabalho que desempenham e assumem uma postura de donos e
trabalhadores da cooperativa, ou seja, se h problemas eles devem ser assumidos por todos os
associados.
Apesar da crtica sobre a renda insuficiente auferida no coletivo, os associados
percebem que a situao fora do assentamento est pior. Isso aparece na resposta sobre o
rendimento do coletivo ser melhor do que o de quem trabalha individualmente e no fato do
coletivo assegurar renda para o enfrentamento de perodos difceis. Essa questo foi citada e
exemplificada diversas vezes nas entrevistas.
Nesse ponto especfico, aparecem dois tipos de situaes. Uma na qual a pessoa
percebe a realidade externa33 ao coletivo como ruim/pior e, portanto, relativiza sua crtica
situao interna. Outra, na qual a pessoa considera que h dificuldades fora, mas pensa que se
ela trabalhasse sozinha teria um rendimento e uma sorte melhores e, portanto, que estaria
perdendo por estar no coletivo. Essa segunda vertente apareceu tambm em alguns casos em
que a famlia do entrevistado, por ter determinadas caractersticas que a prejudicavam34 em
relao mdia das demais famlias, lia a realidade interna como estruturalmente
desfavorvel, acentuando portanto sua viso de que a sada do coletivo talvez fosse melhor.
Um aspecto que convm ser ressaltado, foi a resposta dada questo da necessidade
ou no de um lote individual para ser trabalhado pelas famlias no interior do coletivo, como
forma de auferir renda suplementar. O nvel de discordncia foi muito alto, representando que
33

Realidade externa aqui vista no sentido da agricultura e da situao dos agricultores em geral. Muitas vezes as
respostas dos entrevistados eram complementadas com histrias de irmos, de parentes, ou conhecidos que
moram em comunidades de pequenos agricultores e que invariavelmente vieram sofrendo processos de
empobrecimento gradativo ao longo dos ltimos anos.
34
Por exemplo, ter pessoas doentes na famlia que no possam trabalhar e que no recebam auxlio do INSS, ou
ter muitos filhos pequenos, ou famlia pequena em um grupo em que algumas famlias tenham vrios filhos em
idade de trabalho. Em todos esses casos a renda auferida sempre limitada pela capacidade de fornecimento de
trabalho pela famlia. Se o coletivo enfrenta maiores dificuldades financeiras fica difcil minimizar essas
diferenas por polticas sociais internas.

as pessoas em geral acreditam que a melhoria da situao vir pela maior eficincia do
trabalho coletivo como um todo e no por sadas individuais. Num certo sentido, isto refora
tambm a noo de que h um desenvolvimento da ideologia operria (conforme o conceito
empregado por Santos de Morais, 1986) no seio do coletivo, com a conseqente reduo do
sentido de arraigamento terra como meio de produo individual. Mesmo no caso da
COOPERUNIO, onde as famlias complementam a renda coletiva com base na produo de
leite com animais particulares, constatou-se um sentimento generalizado favorvel
coletivizao dos mesmos to logo o coletivo assegure uma renda em nvel semelhante.
Em relao falta de um pedao de terra para plantar s com a famlia, a mdia geral
(quatro CPAs) foi de 4,59 enquanto que a da COOPCAL foi de 3,7035. Na COOPCAL, 30%
dos entrevistados concordaram com essa necessidade. A interpretao em relao a esse
aspecto parece residir na questo financeira da cooperativa e no retorno econmico e em
produtos de subsistncia para os associados. Na medida em que os retornos obtidos no
trabalho coletivo so insuficientes para assegurar condies consideradas mnimas pelos
participantes, o nmero de pessoas que entende necessrio um pedao de terra para que cada
famlia produza alimentos e produtos para venda tende a subir. Porm importante ressalvar
que em vrios indicadores a COOPCAL tem apresentado um alto nvel de descontentamento
interno. Nesse sentido, o resultado especfico nessa questo, que colocaria em risco a
sobrevivncia a longo prazo do coletivo, parece mais refletir o descontentamento geral latente
dentro da CPA.
As pessoas que consideram que seu coletivo tem um bom futuro pela frente tenderam
a avaliar como desnecessrio um lote de terra para tocar com a famlia (97% dos
respondentes), enquanto que as pessoas que acham que dificilmente o coletivo dar certo ou
que no tm claro qual ser o futuro do coletivo tenderam a concordar ou a no ter clara a
necessidade do lote familiar dentro do coletivo36.
J em relao pergunta sobre a inteno dos entrevistados em procurar outro coletivo
caso tivessem que sair da cooperativa atual, 67,4% concordaram e 23,9% discordaram dessa
opo de buscar novamente um coletivo para trabalhar e viver. Aqui verifica-se uma
diferenciao nas respostas entre cooperativas. Na COOPCAL as respostas tenderam a uma
maior discordncia, significando maior descontentamento interno e portanto uma possvel
crise interna sendo gestada, podendo futuramente resultar em abandono de associados.
35

KW - chi square = 10,0877; significncia - 0,0178. A escala variou de 1 - concordo totalmente at 5 - discordo
totalmente.
36
KW - chi square = 18,7446 df = 3 sig - 0,0003

48

Em geral, a partir da considerao desse conjunto de indicadores, pode-se perceber um


grau significativo de satisfao com o coletivo, visto este como um todo. Apesar de diversas
crticas pontuais, os entrevistados manifestaram-se claramente na perspectiva de seguir
inseridos nesse tipo de experincias organizativas.
Sobre a frase que melhor descreveria a postura dos scios em relao ao trabalho, 52,2
% dos respondentes entendem que as pessoas fazem um trabalho apenas mdio ao passo que
37,0 % pensam que as pessoas fazem o melhor trabalho que podem. Esse dado aliado
percepo de 89,1% dos respondentes de que existe muito trabalho mal feito ou feito com
desateno dentro do coletivo, permite quantificar o descontentamento em relao ao
rendimento das pessoas no trabalho.
Quando perguntados sobre o nmero de scios capazes de executar um bom trabalho
no dia-a-dia da cooperativa nas diversas funes do coletivo, 71,8% dos entrevistados
concordam que quase todos ou mais da metade dos associados teriam a capacidade de exercer
um bom trabalho. Analisando essas respostas em conjunto com as do bloco anterior,
interpreta-se que as pessoas acreditam que, apesar dos outros scios terem potencial para fazer
bons trabalhos, eles no estariam se empenhando adequadamente.
J especificamente sobre como a pessoa se sente em relao ao trabalho que realiza,
84,7% dos entrevistados afirmam que no h falta de liberdade de escolha do trabalho e
71,8% dizem ser possvel fazer os trabalhos de que mais gostam dentro do coletivo.
Sobre o tempo em que o entrevistado trabalha na funo atual, 26,1% o fazem a menos
de 1 ano, 30,4% entre 1 a 3 anos, 26,1% entre 3 a 5 anos e 17,4% h mais de 5 anos. Como se
pode ver, existe um direcionamento pelos coletivos da melhoria do desempenho dos
associados atravs da estabilizao/fixao das pessoas aos postos de trabalho.
A forma como isso acontece varia de coletivo para coletivo. Alguns, como a
COOPERUNIO, estabelecem um sistema de rodzio a cada trs anos, sendo que nesse
intervalo apenas excepcionalmente so efetuadas mudanas de funo. Em outras
cooperativas, a realocao realizada conforme a necessidade e o interesse manifestados
pelos scios, mas sempre procurando levar em conta a disponibilidade de substitutos a fim de
garantir os interesses gerais do coletivo.
Essa questo do tempo de trabalho na mesma funo traz a tona um outro tipo de
reflexo sobre os coletivos: (1) o risco de desestmulo em relao ao trabalho desempenhado,

devido rotina gerada pelo tempo excessivo na mesma funo; (2) o descuido37 da
organizao na preparao de substitutos altura de possibilitar o rodzio de funes entre os
associados (sem com isso resultar em queda de produtividade do trabalho) e mesmo enfrentar
as eventuais sadas de membros dos coletivos; (3) um risco imanente de que se crie para os
postos chaves uma tecnocracia interna que domine a dinmica do gerenciamento do coletivo e
que dificulte a formao de substitutos para esses postos, resultando em desequilbrio de
poder por um lado e no risco de complicaes gerenciais de outro, caso haja a sada de algum
desses elementos.
Como resumo do quadro verificado nas cooperativas acerca da inteno em procurar
ou no por outro coletivo no caso de ter de sair do coletivo atual, procurou-se estabelecer um
ordenamento das motivaes que interferem nessa deciso:
a) procuraria por outro coletivo com certeza:
a1) motivao ideolgica socialista: a pessoa est convencida da concepo socialista
de organizao da sociedade e v o coletivo como uma forma possvel de tornar mais
real essa concepo, seja em termos de vivncia dos valores, seja como forma de luta
para alcan-la. Nesse caso, se tivesse que sair do coletivo atual, buscaria por outro
coletivo38.
a2) motivao pragmtica: a pessoa pode ou no ter claro o aspecto anterior, mas
percebe na prtica a superioridade do coletivo e portanto buscaria outro coletivo pelas
vantagens percebidas:
O trabalho menos desgastante;
o coletivo d suporte pessoa/famlia nas dificuldades (doena, etc.);
no coletivo trabalha-se menos tempo na produo do que estando-se no lote
individual;
h um vislumbre de direitos sociais que so impensveis para o individual: frias
remuneradas, auxlio maternidade complementar ao INSS (ou mesmo no caso de o
37

Na verdade a preocupao em assegurar rodzios peridicos de funo no chega a se constituir numa questo
para os coletivos estudados. O nvel de preocupao est ainda em tentar assegurar um mnimo de produtividade
nas vrias frentes de trabalho, atravs da especializao da pessoa, vista esta como funo do tempo h que a
pessoa desempenha a atividade.
38
Isso no implica supor que algumas pessoas que optaram por no seguir no coletivo no possam abraar a
ideologia socialista.

50

INSS no liberar), ciranda infantil (creche) e educao continuada para jovens e


adultos;
melhoria na qualidade e quantidade da alimentao;
maior comodidade em, como por exemplo, receber os produtos j pr-processados
ou prontos; maior facilidade no transporte, na energia eltrica, gua encanada (e,
em alguns casos, tratada);

pela percepo da crise que afeta tanto ou mais gravemente as unidades individuaisfamiliares (quem percebe menos este fator39 est mais descontente com o coletivo).

b) Com certeza no procurariam por outro coletivo:


b1) convictos (ideologia artesanal): a lgica de pensamento da pessoa no se adequou
ao coletivo. Nos casos em que a pessoa manifesta conscincia ideolgica artesanal
firmemente arraigada ela tende a: (1) sair do coletivo to logo seja possvel; ou (2)
permanece no coletivo, ficando porm extremamente descontente com os aspectos que
contrariem seus interesses individuais;
b2) a pessoa j passou por muitos sofrimentos para construir o coletivo atual e no
quer passar novamente por essa experincia em outro coletivo. S aceitaria se o nvel
do coletivo estivesse equivalente ou melhor que o atual;
b3) causas situacionais e/ou estruturais: pessoas que por razes de baixo nvel de
desenvolvimento do coletivo, combinadas com dificuldades particulares, vem
dificuldade para melhorar de vida dentro do coletivo. H casos de famlias com
pessoas adultas doentes e que no conseguiram auxlio do INSS; como o coletivo
ainda no consegue deslanchar economicamente, no tem condies de apoi-las.
Nesse tipo de situao, as pessoas alimentam a esperana de que trabalhar
individualmente e aplicar um esforo redobrado compensaria mais, frente s
dificuldades e ineficincias atuais do coletivo.
39

Em vrios coletivos h um esforo ativo no sentido de propiciar oportunidades para as pessoas sarem
temporariamente do coletivo a fim de perceber a realidade da pequena agricultura e das cidades e poderem assim
comparar com as dificuldades e vantagens internas ao coletivo. A forma pode variar, mas passa geralmente pela
participao nas lutas e atividades da organizao, ou pela visita s comunidades de origem dos agricultores (que
via de regra esto em situao muito piorada). Quando o coletivo no consegue estabelecer essa poltica, ocorrem
maiores problemas: As condies de vida so boas, mas quem est dentro no sente isso, acha que no est
bom, no v perspectivas na coisa. A gente no entende muito isso. (dirigente COPAVI)

Em geral pode-se concluir que a maior parte das pessoas est apostando suas vidas
para que o coletivo d certo. Essa a oportunidade de fazer funcionar, de provar que o
coletivo funciona. Se no funcionar, elas no tero outra chance: porque da no funciona
mesmo!.
O cruzamento entre a avaliao sobre o futuro do coletivo e a percepo de que
algumas pessoas fazem corpo mole no servio no apresentou diferena significativa. Ou seja,
mesmo identificando esse como sendo um problema generalizado, ele no representa, na viso
dos entrevistados, um obstculo srio viabilidade do coletivo como um todo.
Tambm o fato da atual situao financeira do coletivo (sobra pouco dinheiro para
distribuir aos scios), no parece influenciar a avaliao que as pessoas fazem sobre o futuro
do coletivo.
Em relao questo sobre se o entrevistado fosse sair do coletivo hoje, cruzou-se-a
com vrias outras questes a fim de identificar padres de resposta. Os resultados foram os
seguintes:

A varivel sexo influencia significativamente a resposta. 80% das mulheres certamente


procurariam outro coletivo, enquanto que apenas 52,4% dos homens fariam o mesmo. 1/3
dos homens certamente no procuraria por outro coletivo. interessante observar que essa
posio das mulheres parece no se relacionar com aspectos ideolgicos, tendo em vista as
suas respostas em relao opinio sobre socialismo e capitalismo. Uma explicao mais
acertada talvez se ligasse busca da segurana familiar que, em certo sentido mais certa
dentro do coletivo.

A resposta no foi afetada pelo fato do coordenador ou membros da direo levarem em


conta as opinies/sugestes do scio40. Tambm no foi afetada a resposta pelo tipo de
trabalho atualmente desenvolvido pelo scio (se parcelado ou no).

h diferenas significativas quando os entrevistados tem viso diferente sobre o futuro do


coletivo. 78,4% dos que vem uma boa perspectiva, certamente procurariam outro coletivo,
enquanto que 100% dos que no tem claro ou pensam que dificilmente o coletivo dar
certo optam por no procurar outro coletivo41.

40
41

teste qui quadrado LR = 0,055 signif.


KW - x2 = 13,0325 sig - 0,0046 df = 3

52

Um outro aspecto interessante a relao entre pessoas que trabalharam na cidade (em
empregos temporrios e/ou permanentes) e as pessoas que consideram o coletivo como um
bom lugar para trabalhar e viver. Quem trabalhou mais tempo na cidade, e especialmente em
empregos permanentes, tende a considerar o coletivo como um bom lugar, ao passo que quem
trabalhou menos tempo, ou em empregos temporrios, tende a discordar mais do que
concordar que o coletivo seja um bom lugar para trabalhar e viver42. Isso vem no sentido de
confirmar a teoria do comportamento ideolgico (MORAIS, 1986).
No houve diferena significativa entre cooperativas nas questes que seguem:

Na reao dos scios em caso de ter de sair do coletivo (a maioria procuraria por outro
coletivo)

Na avaliao sobre a existncia de trabalho mal feito ou feito com desateno.

Na constatao de que o principal problema do coletivo no a falta de recursos para


distribuir aos scios43

Na opinio sobre sobrar pouco recurso para distribuir aos scios

3.4 CONCLUSO DO CAPTULO


Neste

captulo,

inicialmente

apresentou-se

histrico

dados

sobre

desenvolvimento social das quatro cooperativas. Pde-se observar que apesar das
dificuldades, todas as CPAs passam por processos em que vo gradualmente melhorando seus
indicadores sociais, seja pelo nmero de pessoas sustentadas em sua subsistncia pelo
coletivo, ou pelo nmero de pessoas estudando e o nvel de escolaridade que conseguem
cursar, seja pela qualidade das moradias, pelo padro alimentar, etc. Estes dados so altamente
significativos frente aos dados mdios do meio rural (onde o analfabetismo atinge percentuais
elevados e o nvel de misria superior ao verificado no meio urbano). Uma questo
posteriormente analisada neste trabalho (ver captulo 7) refere-se origem, s causas dessa
superioridade do coletivo e se essa situao seria sustentvel ao longo do tempo, tendo em
42

r= -(0,5339) p= 0,049.
Em geral o que se percebeu nas entrevistas que as pessoas reconhecem que o dinheiro pouco, mas no
concordam que isso seja o problema principal e tambm h o entendimento de que nas condies atuais est
sendo feito o melhor possvel e que seria irreal pensar em distribuir mais dinheiro sem antes alavancar as
condies de produo e de comercializao.
43

vista as mudanas que vm ocorrendo nas polticas pblicas para a agricultura e a Reforma
Agrria nos ltimos anos.
A seguir, analisaram-se os motivos para o ingresso e permanncia dos entrevistados
nos coletivos. O que parece ficar claro que a principal motivao que as pessoas alegaram
foi de ordem econmica, especialmente a possibilidade de ganhos monetrios e o potencial
maior do coletivo para recebimento de recursos externos (geralmente subsidiados). Verificouse que essa motivao muda de qualidade quando se pergunta sobre as razes atuais que
levam permanncia na cooperativa. Aspectos que indicam motivao ideolgica, relaes
interpessoais e satisfao com o trabalho so citados como principais, ao lado da avaliao
comparativa de que os rendimentos obtidos no coletivo so superiores aos que as pessoas
obteriam individualmente. Ou seja, mesmo descontentes com o nvel de ganhos monetrios
obtidos no coletivo, as pessoas conseguem em geral visualizar e comparar sua situao com os
que trabalham de forma individual-familiar e vem vantagens na sua permanncia na
cooperativa.
A terceira parte deste captulo torna claro alguns srios problemas por que passam as
CPAs. A baixa produtividade do trabalho constatada atravs da percepo quase unnime de
que existe corpo mole e servios mal feitos pelos associados. Essa questo ser retomada e
aprofundada mais adiante nos captulos 5 e 7.
Alguns resultados surpreendentemente positivos foram as opinies sobre os diversos
aspectos dos coletivos expostos na tabela 3.6, onde a quase totalidade dos entrevistados v o
coletivo como um bom lugar para trabalhar e viver e, apesar das dificuldades, no v no lote
individual de terra a soluo para a superao das mesmas e sim aperfeioamentos necessrios
no processo organizativo do coletivo.
Houve no entanto diferenas de resposta entre cooperativas, sendo que a Coopcal se
diferenciou pelo maior descontentamento de seus membros para com a situao global da
CPA. De forma geral, no entanto, constatou-se grande uniformidade nas respostas das quatro
CPAs na maioria das questes formuladas, o que parece indicar que, apesar das diferenas
entre essas organizaes, elas tm resultado em condicionamentos e vises bastante similares
entre seus membros.

54

CAPTULO 4
A DEMOCRACIA INTERNA NAS COOPERATIVAS COLETIVAS

Neste captulo desenvolve-se um aprofundamento acerca das caractersticas e


dinmica do processo democrtico nas cooperativas de produo coletiva de trabalhadores
rurais.
As formas utilizadas como base de comparao foram: (a) heterogesto, (b) gesto
participativa, (c) co-gesto, (d) autogesto ao nvel das unidades produtivas e (e) autogesto
social.
Inicialmente efetuou-se a descrio das vrias formas de gesto procurando aprofundar
especialmente a autogesto ao nvel das unidades produtivas, tendo em vista este ter sido
considerado, a partir da anlise das formas e procedimentos de gesto adotados pelas
cooperativas pesquisadas e em confronto com a teoria, como o modelo de gesto adotado nas
cooperativas pesquisadas.
Em seguida procedeu-se descrio dos mecanismos democrticos adotados pelas
cooperativas e anlise dos resultados dos questionrios referentes questo da democracia
interna. Por ltimo, e a partir da interpretao dos diversos elementos obtidos na pesquisa,
prope-se uma tipologia preliminar sobre as distintas dinmicas democrticas observadas e os
riscos intrnsecos trazidos pelas mesmas. Alguns desses riscos poderiam at mesmo atentar
contra a manuteno da proposta democrtica de gesto nas CPAs.

4.1 FORMAS DE GESTO


A gesto organizacional pode revestir-se de distintas formas, que condicionam o modo
de realizao das relaes entre os trabalhadores e os detentores dos meios de produo, bem
como o grau e as esferas em que se exerce a sua possibilidade de influncia e deciso:
a) Heterogesto

A heterogesto caracteriza-se como forma de gesto em que se pratica a excluso


completa dos trabalhadores sobre: a) a propriedade legal do capital; b) as decises sobre o
que deve ser produzido e sobre a disposio desses produtos; c) o contedo e a intensidade do
trabalho; d) o processo de remunerao; a definio e a aplicao de formas de recompensa e
punio (FARIA, 1987).
b) Gesto participativa
Sistema de gesto caracterizado por englobar parcial ou integralmente os seguintes
aspectos: a) controle parcial (geralmente localizado e consultivo) dos trabalhadores sobre o
processo de trabalho, as decises de produo e a aplicao de parte do cdigo disciplinar; b)
deteno de volume marginal de aes (parcela insignificante da propriedade legal); c)
participao na indicao de chefias e dos agentes de controle do processo de produo
(FARIA, 1987)

c) Co-gesto
o sistema de gesto caracterizado por englobar parcialmente ou na totalidade os
seguintes aspectos: a) participao dos trabalhadores, com direito a voto (minoritrio), nas
decises referentes a sub-unidades do processo de produo; b) controle sobre parte da
hierarquia supervisora; c) controle parcial sobre a concepo do processo produtivo; d)
controle parcial sobre a elaborao e aplicao do cdigo disciplinar e de recompensas; e)
deteno de certo volume de aes que garantam participaes nos lucros, como parte
significativa da renda dos trabalhadores (FARIA, 1987).
A participao dos trabalhadores (gesto participativa e co-gesto) uma demanda
progressista, contudo ampla e vaga e em vrias formas poderia ser aceita pela classe
dominante sem realmente afetar o quadro social geral da sociedade capitalista, uma vez que se
pode permitir a participao dos trabalhadores apenas em questes secundrias, ou estar em
minoria no corpo decisor, ou ainda ser dado apenas carter consultivo a essa deciso. Por
ltimo, ter acesso tomada de decises, porm sem acesso a informaes chaves, seria
simplesmente endossar posies j tomadas e apresentadas sem alternativas reais
(STOJANOVIC, 1975).

56

d) Autogesto social
Refere-se prtica da autogesto ao nvel de toda a sociedade. As caractersticas da
autogesto social para Markovic (1975: 430) so:
I. Os delegados que constituiriam os rgos de autogesto da sociedade global (a
repblica, a federao) no so polticos profissionais;
II. Eles devem ser eleitos em uma base rotativa;
III.No devem ser beneficiados com quaisquer privilgios materiais.
Segundo Stojanovic, a propriedade grupal e o autogoverno grupal demandam a
propriedade estatal e o governo pelo Estado. A sociedade no poderia funcionar se a
propriedade do Estado no estabelecesse estritos limites propriedade grupal autogovernada.
O perigo que o autogoverno social poderia ser reduzido a autogoverno grupal baseado na
percepo da propriedade social como propriedade do grupo. Para o autor,
"a alienao pode aparecer tambm no autogoverno, no somente por causa da atividade de
grupos oligrquicos, mas tambm por causa do comportamento de todo grupo autogovernado
em relao sociedade. A alienao dos meios e produtos do trabalho da sociedade pode ser
realizada tambm por grupos de indivduos autogovernados. Na anlise final, tudo o mesmo
para a sociedade, se ela perde o controle sobre os meios de produo para o Estado ou para
alguns grupos autogestionrios.[...] de menor importncia que, em vez de capitalistas, so
grupos autogeridos, quando os ltimos comportam-se como capitalistas coletivos. Para a
pessoa que atirada no meio da rua por tal grupo agindo nos interesses de seu prprio
rendimento, a diferena apenas de terminologia". (STOJANOVIC, 1975: 472-475)

e) Autogesto ao nvel das unidades produtivas


A autogesto nesse nvel refere-se participao autnoma e ao controle direto pelos
trabalhadores sobre o processo de investimento e acumulao; a eleio e demisso de seus
dirigentes e representantes; a definio das formas de punio e recompensa; a tomada de
decises a respeito do planejamento e execuo da produo e sobre a distribuio de renda
nas empresas (BOTTOMORE, 1993; FARIA, 1987).
A autogesto o sistema de organizao das atividades sociais (atividades produtivas,
servios, atividades administrativas) desenvolvidas mediante a cooperao de vrias pessoas,
onde as decises relativas gerncia so diretamente tomadas por aqueles que participam,

com base na atribuio de poder decisrio s coletividades definidas em cada uma das
estruturas especficas de atividades (empresa, escola, bairro, etc.) (BOBBIO, 1997).
A partir da leitura de Bobbio (1994) acerca das formas de governo, desenvolveu-se o
quadro que segue como uma categorizao possvel das formas de gesto de uma organizao
coletivista. A tipologia foi constituda a partir da combinao de elementos como a amplitude
de pessoas que governam e a forma como se d a gesto.
Quadro 4.1 - Tipologia das formas de governo em organizaes associativas
Isoladamente

Como Governam?
Coletivamente

Quantos
Governam?
Um

Heterogesto autoritria

Heterogesto consultiva

Alguns

(autoritarismo)
Heterogesto oligrquica

(despotismo esclarecido)
Heterogesto participativa

(oligarquia)

(oligarquia

Muitos/Todos Anarquia

esclarecida,

co-

gesto, gesto participativa)


Autogesto (democracia)

Fonte: elaborao: FARIA, J. H. e CHRISTOFFOLI, P. I. - anotaes de aula


Diversos estudos sugerem que o tamanho inibiria a implementao dos ideais
autogestionrios44. Weber (apud SIMONS e INGRAM, 1997: 17) argumenta que "a
democracia direta torna-se impraticvel quando o tamanho do grupo cresce alm de
determinado nvel". Estudos sobre Kibbutzim concluram que a democracia direta decresce
com o aumento do tamanho das unidades. (ROSNER e PALGI, 1980; ROSNER e
TANNENBAUM, 1987, citados por Simons e Ingram, op. cit.). J outros identificaram em
estudo longitudinal sobre o ciclo de vida em organizaes cooperativas que os ideais
democrticos tendem a se degenerar com a idade, mas que eventualmente tambm se
regeneram (BATSTONE, citado por Simons e Ingram, op. cit.)

44

Conforme ser discutido posteriormente, os dados obtidos aparentemente questionam essa tese, (ou ao menos a
tendncia de aplicao linear da mesma: uma organizao menor tende em geral a ser mais democrtica que outra
de tamanho maior...) e acrescentam vrias nuanas mesma. Talvez essa tese seja correta como tendncia geral
mas no d conta de explicar a complexidade dessas relaes nos coletivos, que seria grandemente influenciada
por vrios outros fatores.

58

Pesquisas realizadas nos EUA (LIPSET, TROW E COLEMAN - citados por ROSNER, 1975:
289-90) sugerem que para a democracia direta desenvolver-se em organizaes voluntrias
necessrio:
1. "Uma escala relativamente pequena, possibilitando a proximidade dos membros do centro da
tomada de decises e, assim, a conscincia de eventos sem a necessidade de recorrer a meios
formais de comunicao.
2. Conscincia dos membros sobre a vida da organizao, interesse ativo nos eventos da
organizao, boa vontade para tomar parte na execuo de suas funes. Esta conscincia
maior quanto mais funes da organizao h, ou mais estas funes so essenciais aos seus
membros.
3. A existncia de condies para a criao de uma opinio pblica no-formalizada, a qual ser
um mecanismo para regulao da organizao. A opinio pblica no-formal deve regular
junto com, ou mesmo na ausncia de, instituies legislativas ou de superviso formalizadas.
4. A existncia de uma reserva de quadros potenciais, isto , um grande nmero de membros que
podem tomar conta dos deveres e que tm tanto as qualidades pessoais quanto a experincia
necessria para desempenhar esses deveres. Geralmente quanto menos especializadas as
funes e menor a necessidade de conhecimento especfico para desenvolv-las, maior ser a
reserva de quadros.
5. Igualdade entre as condies de vida dos dirigentes e aquelas dos outros membros da
sociedade. No deveria haver privilgios que tornaro vantajoso manter posio de liderana
por longos perodos. A suposio , portanto, que uma correlao existir entre a igualdade de
todos os membros e a freqente mudana de dirigentes."

4.2 OS MECANISMOS DA DEMOCRACIA INTERNA NAS COOPERATIVAS PESQUISADAS


Em geral pde-se observar que a dinmica democrtica interna nas cooperativas
situou-se dentro da esfera definida como autogesto ao nvel das unidades produtivas. A
configurao concreta dessa forma de gesto variou no entanto, de coletivo para coletivo,
atingindo desde um extremo onde o vigor participativo da base organizada em ncleos
muito forte (COOPERUNIO) chegando a exceder-se algumas vezes em direo a um certo
basismo, at o outro extremo (representado pela COOPTAR), onde o coletivo opta por

minimizar a participao da base a um nvel eventual, adotando-se inclusive em algumas


situaes o conceito de representao familiar ao invs da assemblia plena dos scios.
Se isso ameaa comprometer ou no a unidade entre concepo e execuo do trabalho
e a participao ampla de todos os associados no processo decisrio um aspecto a ser melhor
analisado e verificado na sequncia de seu desenvolvimento. De toda maneira, para
compreender o alcance e o porqu da forma como se manifestam esses fenmenos,
necessrio observar a histria singular de cada caso, para com isso encontrar os elementos
explicativos.
Sem levar em considerao as diferenas de mtodo e concepo de conduo dos
coletivos, possvel identificar aspectos comuns s diversas experincias que refletem a busca
de mecanismos que assegurem o atingimento dos objetivos da democracia interna dessas
organizaes (mecanismos utilizados para informao aos associados e forma de efetuar a
prestao de contas, entre outros).
Em duas das cooperativas estudadas (COOPERUNIO e COOPTAR) aplica-se um
mecanismo democrtico baseado em formulao da CONCRAB que denominada de
democracia ascendente e descendente45. Nas demais cooperativas adotam-se outras variantes
do modelo autogestionrio.
Nenhuma das cooperativas estudadas estabelece tempo limite para a permanncia de
uma mesma pessoa na direo ou coordenao de forma a evitar uma possvel tendncia
perpetuao de dirigentes ou a uma oligarquizao interna. Como foi visto, j aparecem
alguns indcios de um acomodamento no sentido de que algumas pessoas sejam
recorrentemente conduzidas direo ou a postos chaves dos coletivos.
4.2.1 COOPTAR
A dinmica democrtica na COOPTAR resulta de um processo caracterstico de
construo surgido da interao de experincias negativas com formas mais amplas de
participao. No incio eram 45 famlias membros do coletivo e desenvolveu-se uma
45

A democracia ascendente refere-se fase em que as discusses so efetivadas nos ncleos de base em vista de
esclarecimento e aprofundamento das questes e propostas entre os associados. A partir dessas discusses na
base as questes so levadas para as instncias de coordenao onde so ordenadas e definidas ou remetidas para
a assemblia geral. Depois de aprovadas, as resolues entram na fase da democracia descendente, em que a
regra buscar assegurar o eficiente cumprimento das decises. Nessa fase so restringidos os espaos de
discusso, uma vez que se considera como um momento de execuo, onde democracia implica o cumprimento
das decises j tomadas pelas instncias coletivas.

60

experincia organizativa denominada Laboratrio Organizacional de Campo. Uma das


caractersticas dessa metodologia que ela institui diversos mecanismos participativos a fim
de assegurar a gesto democrtica da experincia coletiva. Como, porm, o perodo do
laboratrio conviveu com o momento em que o coletivo enfrentava a crise ocasionada pelo
no-acesso totalidade da terra destinada ao grupo e a concomitante escassez de postos de
trabalho para empregar a mo-de-obra, a aplicao do mtodo nessas condies, aliada ao
nvel de expectativas e estratgia econmico-produtiva definida ento pelo grupo, resultou
segundo as pessoas entrevistadas simplesmente em acmulo de reunies e planejamentos onde
pouco ou nada conseguia ser executado.
Nesse perodo, as atividades realmente produtivas (no sentido de gerao de retorno
econmico) eram poucas, especialmente devido falta de capital para investimento, da
escassez de terra e do excesso de mo-de-obra aplicada s atividades com a conseqente
obteno de baixa produtividade. Com isso, as reunies eram praticamente dirias,
demoravam horas e resolviam muito pouco dos problemas concretos do grupo.
Desse quadro resultou que, segundo um membro da Cooptar, no incio tinha muitas
reunies e assemblias. Com o tempo o pessoal se encheu! Cada pouco era uma reunio.
Ento o pessoal foi dando mais autonomia para a direo. A no ser para questes maiores.
Pouco a pouco comea a conformar-se no seio do grupo uma averso pelo
reunionismo. Com a gradual sada de diversas famlias do coletivo, vai se constituindo um
grupo bastante homogneo em termos de viso sobre como deveria se dar a conduo
democrtica interna. A partir das referncias que o grupo vivenciou, configura-se
gradualmente uma dinmica democrtica minimizada, (descrita adiante) como parte do
esforo de sntese entre as necessidades objetivas de gesto econmica do coletivo com as
expectativas e interesse em reduzir o nmero de reunies do grupo como um todo. Num certo
sentido, a democracia, vista como a participao de todos nos vrios momentos de discusso
em si, substituda pela perspectiva de delegao de responsabilidades aos coordenadores de
setor e pela limitao drstica nos espaos coletivos de discusso.
As instncias atualmente existentes so: (a) assemblia geral (que pode ou no
envolver todos os associados, visto que s vezes consulta-se um membro de cada famlia
apenas para a tomada de certas decises); (b) diretoria,
representao legal da CPA; (c)
trabalho.

que exerce as funes de

a coordenao dos setores de trabalho; (d) setores de

A gesto econmica da CPA desenvolvida principalmente por uma gerncia interna


desempenhada por um dos associados. realizado um planejamento anual em que so fixadas
as grandes linhas e algumas metas de produo (conforme o tipo da atividade). No caso das
decises do dia-a-dia, elas podem ser tomadas por esse coordenador geral, que tambm faz
consultas seja aos coordenadores de setor, seja a outras pessoas (ou mesmo aos representantes
de famlias, se for o caso), para a tomada de decises mais importantes e que impliquem
volume maior de recursos ou decises que envolvam investimentos.
Observou-se que na COOPTAR vrios aspectos formais no so levados em conta,
sendo que, a rigor, a cooperativa funciona sem seguir as normas estatutrias. O estatuto da
cooperativa apresenta diversos artigos totalmente defasados em relao discusso e prticas
atuais do grupo. O fato de as pessoas no se importarem com essa situao e no se
preocuparem, por exemplo, em atualizar os artigos j superados de seu Estatuto, mais do que
um possvel descuido/desleixo, deve ser lido como atribuio de importncia secundria aos
aspectos formais pelo grupo. O que vale so os acordos tomados e no necessariamente o que
est escrito. Nesse sentido, o que se usa so mecanismos e valores ligados cultura do grupo
( sua cultura organizacional), que no necessitam estar formalizados para exercer de fato um
papel determinante na dinmica interna e na conduo das questes coletivas.
A existncia de prticas institudas em desacordo com as normas formais, sem que
estas tenham sido atualizadas, um fator que tende a trazer complicaes em situaes como
a entrada de novos membros no coletivo, uma vez que os mesmos no teriam condies de
inteirar-se de todo o conjunto de normas vigentes antes de poder decidir pela sua entrada ou
no. H um risco intrnseco no fato de esse conjunto de normas no estar escrito. A entrada
de novos membros tenderia a questionar o processo de institucionalizao46e posteriormente
buscar reelaborar as normas, com as conseqentes incertezas da derivadas, fato que pode
46

No sentido dado por Berger e Luckman (1983:77-90): toda atividade humana est sujeita ao hbito. Qualquer
ao freqentemente repetida torna-se moldada em um padro, que pode em seguida ser reproduzido com
economia de esforo. [...] As aes tornadas habituais, est claro, conservam seu carter plenamente significativo
para o indivduo como rotina em seu acervo geral de conhecimentos, admitidos como certos para ele e sempre
mo para os projetos futuros. [...] A institucionalizao ocorre sempre que h uma tipificao recproca de aes
habituais por tipos de atores. [...] As tipificaes das aes habituais que constituem as instituies so sempre
partilhadas. So acessveis a todos os membros do grupo social particular em questo e a prpria instituio
tipifica os atores individuais assim como as aes individuais. [...] As instituies implicam, alm disso, a
historicidade e o controle. As tipificaes recprocas das aes so construdas no curso de uma histria
compartilhada. As instituies tm sempre uma histria, da qual so produtos. [...] As instituies, tambm, pelo
simples fato de existirem, controlam a conduta humana estabelecendo padres previamente definidos de conduta,
que a canalizam em uma direo por oposio s muitas outras direes possveis. [...] Dizer que um segmento
da atividade humana foi institucionalizado j dizer que este segmento da atividade humana foi submetido ao
controle social. Novos mecanismos de controle s so exigidos se os processos de institucionalizao no forem
completamente bem sucedidos.

62

ajudar a explicar parte da reticncia com que o grupo encara a abertura do coletivo para
ampliao dos associados.

4.2.2 COOPCAL
A COOPCAL organiza-se nas seguintes instncias: a) assemblia geral, b) diretoria
legal; c) conselho deliberativo; d) ncleos de famlias, e) setores de trabalho (denominados
departamentos). Alm dessas, existe o conselho fiscal, o conselho de tica e uma equipe de
controles.
A assemblia geral ordinria realizada mensalmente, geralmente no dia 05. Um
ponto obrigatrio a prestao de contas do ms anterior. Alm disso, so feitos informes dos
setores e avaliao geral.
O Conselho Deliberativo formado pela diretoria legal (presidente, secretrio e
tesoureiro) e por um representante do conselho fiscal, do conselho de tica e pelos
coordenadores de departamento. Essa instncia tem a responsabilidade principal para
coordenar o andamento da cooperativa no dia-a-dia.
Os associados participam num dos trs ncleos de base para realizar estudos,
discusses referentes a investimentos e ao planejamento, avaliao da prestao de contas,
discusso sobre as lutas do MST e sobre problemas internos da CPA, etc. Os ncleos renemse uma vez por ms.
Os membros de cada departamento e os coordenadores renem-se no mximo a cada
15 dias. Nessas reunies so feitas avaliaes, planejamento e encaminhamento das
atividades, sendo elaborado o plano de trabalho quinzenal pelos coordenadores. Esse plano
deve pautar-se no planejamento anual aprovado em assemblia geral de forma a detalhar as
aes de curto prazo necessrias a sua implementao.
Cada departamento realiza o controle das atividades e horas trabalhadas de seus
membros, alm de discutir e se posicionar em relao aos encaminhamentos feitos pela
coordenao, bem como apresentar propostas para o conjunto da cooperativa. A mo-de-obra
ociosa de cada departamento colocada disposio da coordenao para realocao em
outros departamentos durante o perodo do prximo plano de trabalho.
A prestao de contas elaborada pela equipe de controles de forma bastante
detalhada, apresentando diversas planilhas com dados sobre horas trabalhadas, fluxo de caixa,

dvidas, investimentos realizados, etc. Esses dados so remetidos para anlise dos ncleos.
Cada ncleo pode apresentar questionamentos, avaliaes e propostas acerca das contas
apresentadas bem como em relao ao estado geral da CPA.
Apesar de ter sido o mecanismo mais completo e o esforo mais srio no sentido de
transparncia e informao internas encontrado entre as cooperativas pesquisadas,
constataram-se vrios problemas em relao ao formato da prestao de contas. H uma
profuso de dados, sendo alguns confusos e mal-formulados, junto com informaes chaves, o
que pode conduzir a interpretaes errneas pelos scios. Outro aspecto que os nmeros so
enviados como dados brutos, sem que se agreguem informaes e interpretaes dos mesmos.
Como o nvel de escolaridade e de qualificao dos associados em termos de leitura e anlise
de dados econmico-financeiros limitado, o volume elevado de dados fornecido acaba sendo
prejudicial ao entendimento.

A direo no envia nenhum informe ou balano crtico

especfico com sua anlise sobre os nmeros apresentados ou sobre o rumo que a cooperativa
deveria seguir. Vrios entrevistados confirmaram que grande parte dos associados no
consegue entender os nmeros apresentados e, principalmente, no consegue identificar
claramente onde esto os problemas centrais a ser enfrentados. As observaes efetuadas
permitem supor que sequer a direo consegue esse nvel de entendimento.
Um aspecto constatado nas entrevistas foi o baixo nvel de participao e de
manifestao dos associados em relao s questes internas da CPA. Com base em
informaes fornecidas pelos entrevistados elencaram-se algumas das possveis razes para
essa situao: (a) medo de apresentar propostas e depois ter de arcar com o peso da
responsabilidade que isso implica (se der errado...); (b) baixo nvel de escolaridade, somado
ao fato dessas pessoas historicamente terem tido pouca vivncia com discusses pblicas
(medo de falar errado, etc.); (c) a cultura do meio rural tradicionalmente voltada para o
silncio, para a submisso; (d) dificuldade em enxergar o coletivo como um todo, dificuldade
de refletir e planejar.
Isso aparece no que um dos entrevistados afirmou: a participao das pessoas deixa
muito a desejar. Resume-se mais a levantar a mo nas votaes (e muitas vezes aprovam
coisas que so contra ou no tem claro) com um certo receio de levantar propostas
alternativas, ou questionamentos, dvidas, etc.

4.2.3 COOPERUNIO

64

Alm da assemblia geral, que sua instncia mxima, a COOPERUNIO possui as


seguintes instncias:
(a) conselho diretor - composto por trs membros escolhidos a cada trs anos por voto direto e
secreto. Tem por funo a gesto econmica da cooperativa;
(b) conselho social e poltico: composto pelos coordenadores de ncleos de base (6) mais os
coordenadores de comisses (3) e 1 membro do conselho diretor. Este conselho tem por
funo a discusso e conduo de todos os assuntos relacionados com a democracia e
funcionamento interno da CPA, com exceo dos aspectos econmicos;
(c) comisses: educao (formada por representantes dos pais, dos alunos e de professores);
sade; esporte e lazer.
(d) ncleos de base - em nmero de 6. So formados por grupos de 10 famlias reunidas por
critrio de proximidade da moradia. a instncia democrtica de base por excelncia da
cooperativa e representa uma das pedras angulares que asseguram o funcionamento do
coletivo.
(e) setores e equipes de trabalho - so trs setores (produo; pesquisa e comrcio; controles e
custos) e o comit de finanas. O setor de produo ainda subdividido em equipes de
trabalho

(7):

frigorfico;

construes;

lavoura;

estbulo;

pequenos

animais

(aves/sunos/apicultura/peixe); subsistncia; e erva-mate/reflorestamento. Cada equipe de


trabalho possui coordenador e vice, escolhidos pelos seus membros, com mandato
indicativo de trs anos.
A grande maioria das decises do coletivo passa pelas assemblias gerais. Vrias
pessoas entrevistadas avaliaram que a direo deveria ter maior liberdade para tomar decises,
especialmente na rea comercial e de pequenos negcios. O formato atual resulta em algumas
perdas de oportunidades. A assemblia tambm o espao mais utilizado para informes e
esclarecimentos gerais e para a prestao de contas. Devido ao tamanho deste coletivo, tal
forma claramente insuficiente e inadequada, contribuindo para minimizar o nvel de
informaes e transparncia internas. De acordo com um scio da CPA, o problema que
falar um monte de nmeros no a melhor maneira, visto que o pessoal logo esquece e
confunde os dados.
A prestao de contas inicialmente era enviada bimestralmente via um informe para os
ncleos e famlias, porm o formato no era adequado e as pessoas no o entendiam. Optou-se

por alterar a forma, mas at o momento da pesquisa no havia sido definido o novo jeito de
informar os associados. Nesse tempo, no foram feitas atividades especficas de formao a
fim de preparar as pessoas para que pudessem entender os dados.
Os coordenadores assim como os membros da direo da cooperativa tm mandato de
trs anos. Ao contrrio dos membros da direo (em que no houve substituio durante o
transcorrer do mandato), vrios coordenadores so trocados por ocasio das avaliaes anuais.
Cada coordenador tem que ser ratificado pela equipe de trabalho. As equipes de trabalho
renem-se no mnimo uma vez por ms (geralmente aos sbados). Nessas reunies discutemse os problemas e informam-se os planos de trabalho para o prximo perodo. Tambm
avalia-se o andamento do trabalho da equipe.
A dinmica democrtica da COOPERUNIO est descrita mais adiante como um
exemplo tpico de um determinado estgio por que parecem passar os diversos grupos de
trabalho coletivo nos assentamentos.

66

4.2.4 COPAVI
A estrutura orgnica da COPAVI formada por: assemblia geral, conselho
deliberativo, direo legal e conselho fiscal. O conselho deliberativo composto por onze
membros47 e a direo por trs. A diretoria tem mandato de trs anos, devendo ser renovado
no mnimo 2/3 de seus membros.
A assemblia geral realizada ordinariamente uma vez por ms, a fim de efetuar a
anlise e aprovao da prestao de contas do coletivo. Devido ao fato da CPA ter o refeitrio
coletivo, muitas das comunicaes e algumas das decises operacionais so tomadas aps
consulta aos associados aproveitando-se do horrio de refeies. Sempre que necessrio,
toma-se um pouco mais de tempo para definir alguma questo mais urgente48.
Cada scio participa em um ncleo de base e um setor de trabalho. O ncleo tem por
funo assegurar o espao para debates e questionamentos gerais da gesto estratgica e os
aspectos sociais e polticos do coletivo. Os setores basicamente se encarregam da execuo e
eventualmente de discusses sobre o andamento do processo de trabalho em si.
A direo legal eleita pelo voto secreto de todos os associados para um perodo de
trs anos. A funo da direo a representao externa da cooperativa tanto em questes
econmicas quanto polticas e jurdicas. Grande parte das decises do dia-a-dia acabam sendo
tomadas pela direo legal tendo em vista a dificuldade de reunio e a falta de
operacionalidade do conselho.
O Conselho Deliberativo formado por um membro da direo, um representante de
cada ncleo de famlias e pelos coordenadores de setores. Ele quem de fato deveria ter a
responsabilidade maior pela gesto do dia-a-dia da cooperativa e em grande parte ser o centro
formulador de muitas das propostas e anlises submetidas e adotadas pelo coletivo. Porm,
em funo de envolver um nmero elevado de membros, ele acaba tornando-se pouco
produtivo.
Por ocasio da reestruturao, visando adaptar a cooperativa proposta da CONCRAB
(democracia ascendente e descendente), criou-se uma instncia encarregada de gerenciar a
operacionalizao das decises e polticas tomadas em assemblia. Em virtude da sada de
47

A composio do conselho foi estipulada no incio da cooperativa e parece no ter passado por reformulao,
uma vez que o nmero irreal tanto em funo da necessidade de agilidade como do nmero de scios do
coletivo (cada reunio torna-se uma mini-assemblia).
48
Se por um lado esse mecanismo agiliza bastante, por outro tende a criar uma certa averso ao reunionismo,
tambm verificada em outros coletivos.

associados, a equipe teve de ser desfeita a fim de alocar as pessoas nos postos de trabalho
vagos.
Abaixo dessas instncias situam-se os ncleos de base e os setores de trabalho. So
trs ncleos organizados segundo a proximidade das moradias. Os ncleos constituem o
espao de manifestao democrtica sobre as questes gerais da CPA. Discutem as prestaes
de contas mensais, as propostas de planejamento e de investimentos e avaliam o andamento
geral da cooperativa, especialmente em relao s questes polticas e de relacionamento
interno. Os ncleos reuniam-se originalmente uma vez ao ms. Agora decidiu-se por reunies
quinzenais para assegurar maior tempo para discusses e possibilidade de interferir mais
efetivamente na conduo da CPA.
Os setores discutem apenas questes relacionadas com a produo e a execuo dos
planos aprovados pela assemblia. A prestao de contas efetuada mensalmente. Enviam-se
os dados do fluxo de caixa, procurando separar os dados por atividades. S que esse informe
financeiro insuficiente para os ncleos poderem fazer uma anlise detalhada. Faltam os
dados de produo, de horas trabalhadas, de cumprimento ou no das metas.

4.3 RESULTADOS DOS QUESTIONRIOS E RESUMOS GERAIS


Em geral, a participao dos associados nas atividades referentes democracia interna
nas cooperativas bastante elevada. Dos entrevistados, 91,3% participam da maioria das
reunies e assemblias do coletivo, enquanto que apenas 8,7% participam ocasionalmente
(entre elas pessoas com problemas de sade, o que impede sua participao mais efetiva).
A frequncia com que os scios intervm nas reunies e assemblias alta, existindo
porm uma parcela significativa com participao marginal. 50% dos entrevistados afirmaram
que intervm sempre ou muito freqentemente, enquanto que 30% admitem que raramente
contribuem nas assemblias.
Outros aspectos que confirmam a vitalidade da dinmica democrtica podem ser vistos
nos indicadores constantes do Quadro 4.2:
Quadro 4.2 - Grau de concordncia em relao a aspectos da democracia interna e do
funcionamento do coletivo (em %)

68

Um scio no pode alterar decises tomadas pela assemblia


O nmero de reunies realizadas no coletivo no demasiado
Cada associado responsvel e sabe o que deve ser feito
A direo poucas vezes decide sem consultar os associados
No existe falta de liberdade individual no coletivo

89.1
87.0
82.6
69.6
67.4

Alguns nmeros no Quadro anterior chamam a ateno. Afora o fato de que h uma clara
noo de que o indivduo deva respeitar a deciso do coletivo (o que era esperado) e que cada
associado responsvel e age como tal, a concordncia com o fato de o nmero de reunies
no ser demasiado quase que intrigante. De maneira geral as pessoas prefeririam menos
reunies no coletivo, porm consideram que o nmero atual necessrio a fim de assegurar
um adequado funcionamento do mesmo (manifestao freqente nas entrevistas).
Em relao direo poucas vezes decidir sem antes consultar os associados, isso tanto pode
ser visto como um aspecto positivo, no sentido de que no h um distanciamento das decises
em relao aos interesses dos associados, ou negativamente, tendo em vista que processos
decisrios sujeitos a freqentes consultas podem indicar falta de definio clara de funes
e/ou cerceamento excessivo da autonomia decisria dos dirigentes.
Outro aspecto aparece no fato de as pessoas em geral concordarem com a existncia de
uma certa morosidade no processo de tomada de decises49: 56,5% entendem que o coletivo
perde muito tempo para tomar decises, enquanto que para 34,8% o tempo despendido o
adequado a fim de garantir o amadurecimento e as discusses democrticas.
Houve diviso nas respostas em torno da percepo do cumprimento ou no das
decises e normas tomadas pelo coletivo. 54,3% entendem que as pessoas cumprem as
decises e normas, contra 43,5% que discordam. Nesse aspecto houve variao na resposta
entre as cooperativas. A COOPCAL obteve mdia de respostas mais baixa50 (2,500) do que a
mdia geral das cooperativas (3,304). Isso significa que a percepo dos associados a de que
h maior descumprimento das normas e decises nesse coletivo do que em relao aos outros
coletivos
Em relao falta de liberdade individual no coletivo, verificou-se que quem entende que h
falta de liberdade tende a responder que no entraria novamente em outro coletivo caso tivesse
de sair do atual. Ou seja, na medida em que o trabalhador se sente restringido/oprimido pelas
49

Se bem que houve muitas ressalvas de que necessrio que se passe por um processo amplo de consultas e
reflexes como uma condio necessria para o funcionamento e manuteno da unidade interna do coletivo. Ou
seja, o ganho em velocidade e em reduo de reunies pode tambm trazer junto uma perda de qualidade na
democracia interna.
50

teste Kruskal-Wallis - chi square = 7,9062; significncia = 0,048.

normas e relaes de trabalho no coletivo, tende a no querer entrar em outro. As pessoas


tambm relacionam o sentimento de liberdade individual com o fato de o coletivo ser ou no
um bom lugar para se viver. Quem concorda que falta liberdade individual no coletivo tendeu
tambm a responder que se sente descontente com o coletivo em que vive51.
Em relao ao sentimento de responsabilidade dos associados pelo sucesso do setor de
trabalho e do conjunto da cooperativa, obtiveram-se os resultados apresentados na Tabela 4.1:
Tabela 4.1 - Sentimento de responsabilidade dos associados (em %).

Em quase nada responsvel


em pouco responsvel
em muito responsvel

Pelo sucesso

Pelo sucesso

do setor em que trabalha


6,5
32,6
60,9

da cooperativa como um todo


8,7
39,1
52,2

Pelos dados, infere-se que h um significativo nmero de associados que no consegue


perceber-se com capacidade e/ou responsabilidade para contribuir no processo de conduo
do coletivo como um todo ou, mais restritamente, de seu setor de trabalho. H uma relao
forte entre quem se sente muito responsvel em uma e outra questo, mostrando, portanto, que
cerca da metade dos membros desses coletivos no consegue se situar como partcipes ativos.
Outro fato constatado foi que quanto menor a participao em cursos de curta
durao52 menos a pessoa se sente responsvel pelo sucesso do setor em que trabalha53.
Aqueles que se sentem em muito responsveis so os que participaram significativamente de
mais cursos do que aqueles que se sentem em pouco ou quase nada responsveis.
Parece no haver relao entre o tipo de trabalho desempenhado e o sentimento de
responsabilidade em relao ao sucesso do todo da cooperativa, tendo em vista que no
significativa a interao entre sentir-se responsvel pela cooperativa como um todo e as
questes sobre se falta liberdade no horrio de trabalho e se a pessoa no pode fazer o
trabalho de que mais gosta.
Porm, o fato de sentir-se em muito responsvel pelo sucesso da cooperativa como
um todo afeta a disposio da pessoa em entrar novamente num coletivo caso tivesse de fazer
51

Correlao linear negativa de intensidade fraca: r= -(0,3722) p= 0,01.


No conceito de eventos de curta durao, conforme a concepo de formao empregada pelo MST (que supe
que a formao no ocorre somente em cursos, mas tambm neles) foram consideradas participaes em
encontros estaduais do MST, seminrios temticos e outros.
53
sig - 0,0412
52

70

tudo novamente54. 95,8% dos que se sentem em muito responsveis concordam total ou
parcialmente que entrariam novamente num coletivo, contra apenas 50% dos que se sentem
em quase nada responsveis e 27,8% dos que se sentem em pouco responsveis. As
pessoas que consideram o coletivo como um bom lugar para trabalhar e viver tenderiam a
entrar novamente no coletivo se tivessem de fazer tudo de novo55.
Houve diferenas estatisticamente significativas entre cooperativas na questo da
pessoa sentir-se responsvel pelo sucesso da cooperativa. A mdia geral entre as respostas das
quatro cooperativas foi de 2,435. As mdias extremas foram a COOPCAL com 1,90 e a
COOPTAR com 2,8656. Na COOPCAL a maior parte dos entrevistados sente-se pouco
responsvel pelo conjunto da cooperativa (90%), o que refora a tese de um descontentamento
geral dentro da cooperativa. Na COOPERUNIO esse nmero situa-se em 50%. Nesse caso
talvez o resultado se explique em parte pelo tamanho e complexidade da cooperativa.

54

teste KW - x2 = 6,7446 sig - 0,0343


r= 0,4316 p= 0,003.
56
Significativo com base no teste qui-quadrado - x2 = 16,2318; sig - 0,0125
55

4.4 TIPOLOGIA

PRELIMINAR SOBRE OS NVEIS DE DEMOCRACIA INTERNA NAS COOPERATIVAS DE

PRODUO COLETIVA

Com base na anlise dos mecanismos e da dinmica adotada pelos quatro coletivos,
sugere-se a seguir um tipologia resumida que procura delimitar duas situaes extremas
encontradas. Dois coletivos esto contemplados nos tipos abaixo descritos enquanto que os
demais estariam em situao intermediria57. Essa tipologia adotada com inteno
claramente descritiva.
4.4.1 Dinmica democrtica forte
Essa tendncia verifica-se praticamente em todos os coletivos em seu estgio inicial de
vida organizacional e pode perdurar por muitos anos (mais de 10 no caso da
COOPERUNIO). Em relao ao tamanho, manifesta-se tanto em coletivos pequenos como
nos maiores (mais de 100, no exemplo estudado).
Originalmente, esse primeiro tipo poderia ser considerado como mais adequado a um
estgio inicial do ciclo de vida organizacional dos coletivos, sendo posterior e gradualmente
alterado ou substitudo. Essas alteraes podem ocorrer em base necessidade de maior grau
de agilidade no processo de tomada de decises, condio imposta pela dinmica de mercado
(presso pela efetividade econmica), ou seja, por uma suposta tendncia gradual reduo
dos nveis de participao dos associados, motivada seja por acomodao seja pela legtima
delegao de poderes s instncias do coletivo com vistas obteno de ganhos de efetividade
econmica.
As caractersticas distintivas identificadas foram:
Prioridade organizao de base e respeito complexidade da dinmica coletiva - os
ncleos de base existem, so atuantes e ativamente incentivados pela direo da
cooperativa. Muitas questes so remetidas para discusso nos ncleos, sendo que algumas
vezes peca-se em direo ao basismo (questes que deveriam ser definidas pela direo ou
instncias superiores so remetidas aos ncleos);
57

Na verdade a tipologia proposta tentativa e claramente insuficiente para dar conta da diversidade de situaes
estudadas e muito menos de outras situaes porventura existentes nos outros grupos de trabalho coletivo dos
assentamentos. Aqui, a inteno inicial procurar delimitar alguns elementos chaves que possam contribuir para
uma futura categorizao desse tipo de experincias.

72

Insegurana do papel da direo: a atuao das direes pode ficar muito limitada pela
prioridade dada discusso de base. O coletivo enfrenta situaes de risco de paralisia em
momentos cruciais;

Processo demorado de tomada de decises. Questes chaves podem demorar vrios meses
ou at anos para ser decididas aps o incio das discusses58;

Dinmica freqente de reunies e assemblias: para funcionar, essa dinmica democrtica


de base pressupe reunies freqentes (no incio semanais, posteriormente no mximo
quinzenais). Para essas reunies so remetidas as diversas questes a ser definidas nas
assemblias;
A circulao de informaes pode pecar por excesso de detalhes, sem conseguir
necessariamente dar conta de uma anlise global correta sobre o estado da cooperativa.
Muitas vezes, as pessoas no conseguem entender os informes por excesso de dados ou por
eles se concentrarem em aspectos secundrios. As informaes chaves no so tratadas de
forma ordenada e com o devido destaque;
Caso o coletivo seja de tamanho grande (em termos de nmeros de associados) os
mecanismos informais de comunicao tornam-se insuficientes

para assegurar nveis

adequados de informao aos associados. Necessariamente, o coletivo deveria desenvolver


mecanismos formais que assegurassem a coleta, anlise e repasse das informaes sobre a
cooperativa. O controle visual sobre o andamento do coletivo, que pode ser til e
funcionar em organizaes de pequena escala, ineficiente numa escala maior, devido ao
grande nmero de atividades e s dimenses geogrficas. No necessariamente isso ocorre
com sucesso;
Tendncia de concentrao da capacidade de elaborao terica nas esferas envolvidas com
a coleta de dados e gesto financeira da cooperativa. Apesar dos dados sobre a CPA terem
uma circulao mais ampla que em outras cooperativas, no h uma distribuio uniforme
da capacidade de organizao e anlise dos dados disponibilizados por todo o corpo de
associados. Com isso, apesar de uma srie (excessiva at) de dados ser disponibilizada, o
manuseio e a ordenao de forma a possibilitar a teorizao sobre o coletivo esto
limitados a poucas pessoas, normalmente as que atuam em atividades que exijam abstrao
e tomadas freqentes de deciso;

58

Obviamente, aqui se est referindo a questes complexas como reestruturaes e reorientaes estratgicas e
no a questes corriqueiras de negcios.

Devido concepo de democracia de base vigente no coletivo, o normal/esperado a


ampla participao dos associados nas discusses e nas definies de rumos do coletivo.
Isso tudo no sinnimo de eficincia e eficcia nas decises, ou seja, na qualidade tcnica
e agilidade processual daquilo que se decide;
Os ncleos tm atuao significativa tanto em discusses de matrias econmicas
(planejamento, investimentos, etc.) como sociais e polticas sobre o funcionamento da
cooperativa e/ou do MST/partido poltico;

No ajuste da produtividade do trabalho, especialmente no caso dos grandes coletivos e


devido aos fatores objetivos que limitam as possibilidades de resoluo, os coordenadores
de setor tendem a ficar muitas vezes e por muito mais tempo59 pressionados pelos
associados, entre adotar posturas apertadas ou frouxas em relao ao ritmo e contedo do
trabalho.

4.4.2 Dinmica democrtica minimizada


Essa tendncia verifica-se em coletivos pequenos e mdios,60 e com certa idade, que j
passaram pelo estgio de democracia radicalizada. Ela se caracteriza por uma gradual
diminuio do vigor da democracia basista e uma evoluo em direo a uma lgica
empresarial que privilegia os resultados econmicos e as formas indiretas-pontuais de
participao democrtica.

Tendncia reduo extrema de reunies e assemblias (seja por averso dos associados,
seja pela emergncia de uma racionalidade econmica mais objetiva que considera reunio
perda de tempo; normalmente uma soma dos dois). Passa a ser normal que a cooperativa
fique alguns meses sem reunir-se para discutir sua situao61;

59

O sentido aqui de que grandes coletivos tendem a demorar muito mais tempo para obter o ajuste entre mode-obra disponvel versus postos de trabalho existentes, o que leva a retardar o ajustamento objetivo do ritmo e
contedo do trabalho (esse aspecto ser abordado de forma aprofundada mais frente).
60
Em relao ao tamanho, o texto sugere restrio aos casos mdio e grande tendo em vista que a tipologia foi
criada para descrio das quatro cooperativas estudadas e/ou no mximo uma possvel utilizao frente a outras
cooperativas coletivas nos assentamentos. Em termos tericos, esse tipo poderia tranquilamente ser encontrado
em coletivos maiores, sendo esperado, no entanto, que uma organizao de tamanho mdio bem sucedida
economicamente fosse evoluindo paulatinamente em termos de tamanho.
61
Em alguns casos pode ocorrer uma migrao da assemblia como instncia de representao do interesse dos
scios para a assemblia como representao do interesse das famlias possibilitando a reduo do nmero de
participantes da mesma sem ferir interesses e sem desconsiderar a democracia.

74

Ampla delegao de poderes direo em detrimento da participao de base nas


discusses e decises - esse processo se d gradualmente. Em funo de se obter ganho de
agilidade na tomada de decises, um nmero cada vez maior de decises tomado pelos
coordenadores ou pela direo. Essa lgica conduz a um crescente cerceamento do espao
participativo, podendo resultar em uma democracia enxuta ou em uma oligarquia
eficiente (que funciona enquanto mantm sua aura de maior efetividade econmica);
Ganho de agilidade na tomada de decises na esfera econmica, especialmente se
comparado aos coletivos envolvidos em dinmicas mais participativas;
Tendncia em concentrar as informaes em poucas pessoas - uma tendncia que difere
da dinmica anterior, tendo em vista que aqui o processo vai se dando gradualmente a
partir de um distanciamento no acesso da grande maioria dos associados s informaes e
tambm na incapacidade dos mesmos em processar e articular o conjunto de informaes
em um quadro explicativo coerente, que d conta de proporcionar um entendimento sobre
os problemas/limites e possibilidades do coletivo;

O tamanho pequeno possibilita a dominncia de mecanismos informais nas relaes entre


associados e na forma de repasse de informaes; tambm torna possvel/aceitvel a
sensao de controle visual62 pelos scios sobre o andamento do coletivo;

Os coordenadores de setores de trabalho assumem gradualmente um grau maior de


autonomia perante os liderados, ligando-se mais claramente estrutura de deciso da
direo operacional e de concepo das estratgias do coletivo;
O contedo, ritmo e intensidade de trabalho so necessariamente definidos mais pelas
condies objetivas que pela subjetividade do trabalhador direto. O estgio do coletivo
deve estar ajustado ou prximo ao ajuste entre demanda de trabalho (nmero de postos de
trabalho) e fora de trabalho disponvel. Pode ou no existir assalariamento de mo-deobra de forma permanente (no a questo central nesse modelo);
Restrio da atuao dos ncleos ou mesmo seu esvaziamento, caso a cooperativa seja
muito pequena;
A participao de forma ampla dos trabalhadores tende a ir sendo restringida s
assemblias anuais e discusso/aprovao das metas do planejamento anual da cooperativa.
Grande parte do espao de deciso definida no momento dos investimentos. A partir da,
62

Refere-se ao fato de que as pessoas no tm de fato acesso a informaes objetivas sobre a situao econmica
da cooperativa, mas devido ao tamanho pequeno conseguem ter a sensao (muitas vezes ilusria) de um
controle visual, apoiando-se para isso em contatos e relaes informais entre os membros do coletivo.

o esforo direciona-se em buscar eficincia nessas atividades, o que pressupe um trabalho


tcnico-gerencial que recai em grande parte sobre a direo/coordenadores. Por isso essa
dinmica sustenta-se no mito da eficincia gerencial do grupo que comanda a cooperativa.
Resultados negativos tendem a inviabilizar a manuteno da mesma e a precipitar
alteraes drsticas.
Essa dinmica parece remeter para uma contradio latente nas cooperativas de
produo coletiva e que surgiria a partir do momento em que o sistema tcnico de produo
(conforme WOODWARD, citada por Mintzberg, 1995), ao evoluir, induzisse paulatinamente
a organizao a adotar mecanismos gerenciais em primeira vista contraditrios dinmica
democrtica63. Em sendo assim, processos produtivos estveis e voltados produo em
massa de mercadorias tendem a tracionar em direo a uma maior padronizao e, com isso,
reforariam concomitantemente mecanismos burocrticos de coordenao e gesto, ao passo
que sistemas tcnicos destinados a produes flexveis em ambientes competitivos dinmicos,
levariam a estruturas mais descentralizadas e portanto mais acordes ao modelo tipicamente
concebido para as organizaes de tipo coletivista-democrtico. Aparentemente esse
processo que estaria se manifestando nos coletivos estudados.
H no entanto outros aspectos contraditrios comuns e gerais dinmica interna das
quatro cooperativas estudadas que parecem trazer elementos que indicam alguns limites atuais
enfrentados pelos coletivos. Dentre eles constata-se que h um srio risco de ir se constituindo
uma estratificao e diferenciao interna entre os associados. Estariam se conformando trs
categorias de scios:
a) um primeiro tipo (composto por coordenadores e especialmente a direo) que, a partir
do seu trabalho no dia-a-dia, assume maiores responsabilidades e enfrenta mais desafios
(especialmente no campo gerencial) resultando assim num maior estmulo e
conseqente desenvolvimento terico e prtico na experincia de gesto;

63

A interpretao desse aspecto depende do ponto de vista do analista. H autores que entendem os
procedimentos burocrticos como incompatveis com estruturas de gesto democrticas, numa mistura aparente
entre a concepo poltica de burocracia e a aplicao de tcnicas visando a padronizao de processos
produtivos diretamente na linha de produo. J outros preferem diferenciar os dois elementos: h um aspecto
tcnico que diz respeito a como se organiza a produo (sistema tcnico). Se a forma mais eficaz, de acordo com
o interesse e as decises do coletivo de trabalhadores (ou das instncias democrticas da nao socialista, por
exemplo) a utilizao do maquinismo em alto grau e/ou a padronizao dos procedimentos, isso ser feito, mas
no na perspectiva de explorao do trabalhador com objetivo de acumulao capitalista, que o que importa.

76

b) o segundo tipo (conformado pela ampla maioria dos associados) que tm como
atividade diria os mais diversos tipos de trabalho braal que trazem poucos estmulos e
desafios aos executantes, no sentido de provocar/exigir reflexo e elaborao terica,
resultando em dificuldades em elaborar anlises e conceber alternativas para o coletivo.
So pessoas que tm interesse e disposio em se envolver e crescer enquanto donos e
trabalhadores dessas experincias, mas no encontram estmulos, espaos ou dinmicas
adequadas a sua condio. Limitaes adicionais como dificuldades de acesso
escolarizao e/ou a cursos de formao (internos e externos) contribuem para maiores
dificuldades em sua asceno e/ou participao mais ativa dentro da organizao;
c) um terceiro tipo (uma frao pequena dos atuais membros) so os que conscientemente
assumem postura comodista ou oportunista para fugir de qualquer responsabilidade e
desafio. Sua participao acrtica, visando a sobrevivncia em condies por ele
julgadas como adequadas.
O que leva a isso uma via de mo dupla: de um lado h acomodao das pessoas de
base (porque muito mais fcil e sossegado s cumprir suas horas de trabalho e ir para casa
descansar), mas tambm porque elas no so provocadas e desafiadas a participar e/ou
porque no so criados mecanismos que possibilitem e estimulem essa participao; ou seja,
pelo fato de no haver intencionalidade atravs de programas/mecanismos que estimulem essa
participao (por exemplo, programas de formao de quadros substitutos; polticas para
multiespecializao das pessoas; normas colocando a obrigatoriedade de rodzio nas funes
chaves num determinado perodo mximo ou atravs da constituio de gerncias coletivas).
Esses elementos podem ser constatados na afirmao que segue:
J existe essa tendncia de as pessoas no assumirem tarefas, de fazer as 8 horas e t
bom! Vem sobrecarregando algumas pessoas e vai criando esse desnvel.
Gradualmente traz o comodismo. Isso prejudica o coletivo porque a outra pessoa no
se desenvolve e vai criando essa desigualdade.
Quem est na coordenao est discutindo mais os problemas, que prprio da
funo. Faz reunies noite (s vezes at meia noite discutindo um problema). E
aquele que causou o problema est dormindo! Ento tem gente que sua funo
trabalhar e pronto! (dirigente COOPERUNIO)

Um dos elementos chaves da autogesto (conforme o conceito adotado no presente


estudo) que o coletivo participe do processo de concepo, de deciso e de gesto, alm do
trabalho de posterior execuo. Isso no quer dizer que em todas as partes desse processo
todos os membros necessariamente tero de ser envolvidos. Porm, o coletivo precisa
assegurar que, no limite, todo e qualquer um de seus membros tenha a possibilidade e a
qualificao necessrias para poder exercer as funes existentes em seu interior, desde que
assim o deseje. Ou seja, a participao no necessariamente deve envolver a todos em todos
os momentos, porm deve-se buscar criar as condies para que esse processo ocorra caso as
pessoas assim o queiram e para que sejam estimuladas para esse fim.
Constatou-se que em todas as cooperativas pesquisadas est se gerando uma
dependncia de uma ou duas pessoas para muitas das funes chaves, especialmente as
funes de gesto econmica, produzindo um desnvel significativo para com o restante do
grupo. Alguns fatores que parecem contribuir para isso seriam:
(a)

resistncia e preconceito contra o trabalho de escritrio, ou seja, ao trabalho burocrtico


administrativo64;

(b) o despreparo (no sentido de no-qualificao tcnica) das pessoas que desenvolvem o
trabalho;
(c) a poltica inadequada/inexistente de preparao de substitutos; e
(d) a no percepo pelo coletivo dos riscos de sonegao de informaes e de
descontinuidade desse trabalho com a sada desses elementos chaves.

4.5 CONCLUSO DO CAPTULO


Com base nos dados analisados fica claro que a dinmica democrtica das
cooperativas estudadas insere-se no espectro das experincias autogestionrias ao nvel das
unidades produtivas, mas tambm possvel concluir que no existe um padro nico que
caracterize o processo democrtico interno dessas experincias.
64

Em parte o grupo tem razes para isso e em parte no. Tem razo no sentido de que geralmente nos coletivos
as equipes de gerenciamento produzem poucas informaes e muitas vezes so incapazes de detectar os
problemas chaves do coletivo. H, por outro lado, um preconceito que surge da viso de que s o trabalho braal
que d resultado.

78

Pode-se inferir que a dinmica pela qual vai sendo configurado o processo
participativo condicionada por vrios fatores, alguns gerais, mais ligados noo de
democracia de base em um sentido amplo e que se encontra difundida no seio da populao (e
que se entende por uma espcie de democracia direta, em que todos participem da tomada de
todas ou da maioria das decises) e outros mais especficos e ligados experincia concreta
dos membros de cada coletivo em especial e que vo configurando/institucionalizando aos
poucos padres diferenciados para cada coletivo, na forma de conduo das questes internas,
assim como condicionado aos sistemas tcnicos (tecnologias produtivas) dominantes na
organizao.
A principal contradio verificada resulta da percepo de que comea a se conformar
nesses coletivos uma estratificao entre seus membros, originada das funes
desempenhadas, do diferencial de acesso s informaes e das oportunidades de insero no
processo decisrio. Constata-se que a ampla maioria dos associados no encontra mecanismos
adequados que oportunizem uma participao maior e mais qualificada na processo
democrtico interno.
Essa situao pode levar consolidao de um distanciamento quanto ao acesso s
informaes, formao e aos espaos decisrios entre dirigentes e a base das CPAs. Com o
tempo e por estarem mais expostas s informaes e necessidade de posicionamentos e
tomada de decises, tendem a surgir tambm capacidades diferenciadas de anlise e
proposio, constituindo-se assim duas ou trs categorias de associados. Cria-se uma
dependncia extremada em poucas pessoas com capacidade e iniciativa para a gesto de
organizaes crescentemente complexas como vo se tornando esses coletivos.

CAPTULO 5
ORGANIZAO DO PROCESSO DE TRABALHO
No presente captulo faz-se a descrio e anlise de como se organiza o processo de
trabalho nas cooperativas coletivas. Para tal buscou-se, a partir de elementos clssicos da
concepo marxista, definir trs categorias chaves: a diviso tcnica do trabalho, o grau de
controle sobre o processo de trabalho e a hierarquia no processo de trabalho.
Inicialmente, analisada a diviso tcnica do trabalho, procurando-se identificar o
estgio de desenvolvimento do processo produtivo empregado pelas CPAs. A seguir, discutese o grau de controle sobre o processo de trabalho com seu desdobramento em dois elementos:
o planejamento do processo produtivo e o controle sobre a sua execuo. Descrevem-se os
mecanismos e a dinmica empregados pelos coletivos para definir estratgias, planejar suas
atividades e tomar decises. A questo do controle estudada com vistas a identificar as
formas como o mesmo exercido e o grau de participao dos trabalhadores nesse processo.
A terceira categoria discute a manifestao do fenmeno da hierarquia em duas
vertentes: (a) a hierarquia como decorrente do prprio processo de trabalho e, portanto, como
uma necessidade tcnica derivada do processo produtivo; e (b) a hierarquia imposta como
dominao, no sentido de sua utilizao para fins de imposio dos interesses de grupos ou
pessoas sobre a maioria. Desse ponto emerge uma srie de ricas discusses acerca do papel
real e ideal dos coordenadores, sobre a disciplina no trabalho e sobre a busca de dirigentes e a
postura que os mesmos devam ter para sua atuao no coletivo.
Segundo Marx (1968) o que distingue o trabalho humano do animal o fato daquele
ser pr-concebido no crebro antes de ser posto em execuo. Essa capacidade do ser humano
de planejar, de antecipar suas aes mentalmente, de imprimir sobre o material o projeto que
tinha na conscincia antes de sua realizao que possibilitou o desenvolvimento da
sociedade que vislumbramos hoje. Ao agir assim sobre a natureza, o homem ao mesmo tempo
a modifica e se modifica.
Para Braverman o que distingue a fora de trabalho humana seu carter inteligente e
proposital, que lhe d infinita adaptabilidade e que produz as condies sociais e culturais

80

para ampliar sua prpria produtividade, de modo que seu produto excedente possa ser
continuamente ampliado.
Sob o capitalismo porm, o processo de trabalho enfrenta uma ciso que o torna
alienante. Ao invs de contribuir para o desenvolvimento integral do ser humano, sob o
comando e com o objetivo de valorizao do capital, o trabalho cindido em duas partes: (a)
concepo e controle; e (b) a execuo. que:

o trabalho humano possui como caracterstica a possibilidade de dissoluo da unidade entre


a concepo ou planejamento do trabalho e a sua execuo. Ou seja, a concepo pode
continuar a governar a execuo, mas a idia concebida por uma pessoa pode ser executada
por outra.[...]
No modo de produo capitalista o que este compra a fora de trabalho, a
capacidade de trabalho que infinita em termos de potencial, mas limitada em sua
concretizao pelo estado subjetivo dos trabalhadores, por sua histria passada, por suas
condies gerais sob as quais trabalham, assim como pelas condies prprias da empresa e
condies tcnicas de seu trabalho (BRAVERMAN, 1987:53-58)

Um aspecto importante a ser analisado em experincias autogestionrias reside em


buscar

identificar

se

processo

de

trabalho

encontra-se

cindido

entre

concepo/controle/execuo, se o trabalho acaba exercendo um efeito alienante ou se


contribui a resgatar a possibilidade de desenvolvimento de um ser humano integral, que se
desenvolve a partir de, e desafiado pela experincia concreta. (Mandel, 1977)
Com vistas a discutir essa questo, a organizao do processo do trabalho foi analisada
na pesquisa a partir de trs sub-categorias:
a) a diviso tcnica do trabalho;
b) o grau de controle sobre o processo de trabalho; e
c) a hierarquia.

5.1 DIVISO TCNICA DO TRABALHO


A diviso social do trabalho desenvolveu-se em paralelo com a prpria evoluo
histrica da humanidade e pode ser considerada como condio inerente ao trabalho humano
(FARIA, 1987). Nos primrdios da sociedade humana, existia a diviso natural do trabalho,
baseada nas diferenas entre sexo e idade. As tarefas mais pesadas e perigosas como a caa, a
pesca e a guerra eram desenvolvidas pelos homens adultos, enquanto que o trabalho mais leve
cabia s mulheres, ancios e crianas. medida que as populaes foram crescendo, as tribos
foram se especializando na criao de animais, na pesca, na caa e na agricultura e iniciou-se
lenta e gradualmente um processo de trocas entre elas. A esse processo se denomina diviso
social do trabalho, que desde ento tem se desenvolvido e ampliado em escala sempre
crescente (MARX, 1988; BRAVERMAN, 1987; SANTOS DE MORAIS, 1986).
"Na medida em que os indivduos no vivem isoladamente, e tambm na medida em
que uma tarefa no pode ser realizada por um nico indivduo, estes cooperam entre si. Tal
cooperao acaba implicando uma diviso do trabalho. Quanto mais complexa a sociedade,
mais desenvolvidas as foras produtivas, mais se acentua tal diviso. (Faria, 1987: 28)

Com o advento do capitalismo, este se apropria dessa qualidade intrnseca do trabalho


humano coletivo, que j havia se disseminado em forma embrionria nas corporaes de
ofcios e o reorganiza com o objetivo especfico de acelerao da acumulao de capital. Para
isso, desenvolve em grau extremado a diviso tcnica do trabalho, recriando-a segundo seus
interesses.
O processo de produo capitalista se caracteriza por agrupar um significativo nmero
de trabalhadores sob uma mesma empresa, objetivando multiplicar a gerao e acumulao de
mais-valia/valor excedente e, com isso, a reproduo em escala ampliada do capital. Nos
primrdios do capitalismo a diferena entre uma empresa capitalista e a oficina do mestre
arteso era meramente quantitativa, ou seja um nmero maior de trabalhadores era empregado
para produzir, com os mesmos mtodos utilizados pelas corporaes, um volume maior de
mercadorias. O capital buscava aumentar a massa de trabalho excedente (mais-valia) gerado
atravs do emprego de um nmero maior de trabalhadores, sem alterar inicialmente os
mtodos de produo (MARX, 1988). Nesse perodo o ganho do capitalista resultava de poder

82

utilizar melhor o capital empregado na aquisio e construo de oficinas, depsitos,


equipamentos e ferramentas j que estes serviam a mais trabalhadores simultaneamente do
que nas oficinas artesanais. A essa fase do desenvolvimento das foras produtivas Marx
denomina de Cooperao.
O capitalismo promove a cooperao entre os trabalhadores, numa espcie de
trabalho coletivo para o capital, cria uma fora de massas ao juntar as diversas foras
produtivas individuais por meio da cooperao resultando no que Marx denomina de
trabalhador coletivo. A cooperao a forma de trabalho "em que muitos trabalham
planejadamente lado a lado e conjuntamente, no mesmo processo ou em processos de
produo diferentes mas conexos" (MARX 1988:246).
"Como o capitalista, de incio, libertado do trabalho manual to logo seu capital
tenha atingido aquela grandeza mnima, com a qual a produo verdadeiramente capitalista
apenas comea, assim ele transfere agora a funo da superviso direta e contnua do
trabalhador individual ou de grupos de trabalhadores a uma espcie particular de assalariados.
Do mesmo modo que um exrcito precisa de oficiais superiores militares, uma massa de
trabalhadores que cooperam sob o comando do mesmo capital necessita de oficiais superiores
industriais

(dirigentes,

gerentes)

suboficiais

(capatazes,

mestres,

supervisores,

contramestres) que durante o processo de trabalho comandam em nome do capital. O trabalho


de superintendncia cristaliza-se em sua funo exclusiva" (MARX 1988:263-4).

O capital cria uma diviso tcnica do trabalho visando principalmente o aumento do


controle sobre o processo de trabalho que se constitui na base para o controle sobre os
aumentos na produtividade do mesmo. A diviso tcnica pressupe o parcelamento do
trabalho/processo de produo em tarefas cada vez mais simples, de forma a que o trabalhador
necessrio execuo dessas tarefas possa ser encontrado nos estratos mais desqualificados da
classe trabalhadora e onde, portanto, os salrios possam ser mais baixos65, resultando em
65

o fato de as tarefas ser mais simples que permite que elas requeiram pouca ou nenhuma qualificao. Por
outro lado, o salrio no est relacionado simplicidade das tarefas, mas ao custo da reproduo da fora de
trabalho. O trabalho mais simples o que tende a receber o salrio bsico, isto , aquele cujo custo de
reproduo o mais baixo. Os custos de reproduo destes trabalhadores menos qualificados muito menor do
que os trabalhadores habilitados para operaes de trabalho complexas, cujos salrios se elevam a mltiplos do
bsico. H vises diferenciadas no entanto sobre o que se inclui como reproduo da fora de trabalho. Para
Faria (2000), preciso fazer uma clara distino entre o valor pago fora de trabalho tendo em vista o valor
social correspondente sua reproduo e o valor pago em razo da simplicidade de execuo das tarefas. O valor
da fora de trabalho corresponde no apenas ao de sua reproduo, como ao de sua produo (qualificao
formal ou informal). As tarefas mais complexas exigem da fora de trabalho predicados cuja produo contm
um custo social mais elevado do que aqueles que se exigem para a execuo de tarefas mais simples. Se, ao

maiores lucros para o capital. "A diviso tcnica do trabalho implica o parcelamento dos
processos inerentes fabricao de produtos em diversas operaes, executados por diversos
indivduos" (FARIA, 1987: 30).
A diviso tcnica do trabalho se constitui de dois tipos de processos: o parcelamento
das operaes e o parcelamento do trabalho.
a) No parcelamento das operaes, estas so divididas em funo do volume de mercadorias
a ser produzido, no intuito de facilitar a execuo de diferentes operaes. As operaes
so executadas seqencialmente, cada uma em separado da outra.
b) J o parcelamento do trabalho aplicado quando o processo de produo atinge escala
maior, onde no apenas as operaes so divididas, mas tambm o trabalho parcelado.
Cada operao desenvolvida por um trabalhador diferente e, alm disso, os prprios
produtores so cindidos, no sentido de que ocorre a separao entre quem realiza o
trabalho manual e quem realiza o trabalho intelectual, ou seja, ocorre a separao entre
concepo e execuo do trabalho. Num local so executados os processos fsicos de
produo, num outro esto concentrados o projeto, planejamento, clculo e arquivo.
(BRAVERMAN, 1987; FARIA, 1987)
Ainda no estgio da cooperao simples, mesmo sem se utilizar de maquinarias
complexas (que nesse estgio esto tendo seu desenvolvimento tcnico-produtivo inicial) o
capitalista deve dispor de um volume j considervel de capital para adiantar a construo das
instalaes e principalmente para o pagamento da matria-prima e da fora de trabalho
contratada. Nessa etapa a concentrao de grandes quantidades de meios de produo em
mos de capitalistas individuais , portanto, a condio material para a cooperao de
trabalhadores assalariados, e a extenso da cooperao, ou a escala da produo, depende do
grau dessa concentrao (MARX, 1988: 249).
A cooperao simples continuou sendo a forma predominante nos ramos de produo
em que o capital operava em grande escala, sem que a diviso do trabalho ou a maquinaria
desempenhassem papel significativo. (MARX, 1988)
mesmo tempo, a natureza das tarefas demanda um processo continuado de qualificao, j no mais apenas o
valor social da produo que conta na formao do valor da fora de trabalho, mas igualmente o da sua
reproduo. O valor da reproduo da fora de trabalho contm, portanto, no somente a reproduo em si
(alimentao, lazer, etc.) mas para si (qualificao). Isso no basta, contudo, para a definio do valor da fora de
trabalho. necessrio considerar aspectos especficos, contingentes e contextuais, tais como escassez de oferta
tendo em vista a demanda, estgio de desenvolvimento das foras produtivas, alteraes de plantas ou de projetos
industriais, polticas pblicas de emprego e desenvolvimento econmico, entre outros (FARIA, J. H. entrevista
no-publicada. Curitiba. 2000).

84

A manufatura surge como forma caracterstica da cooperao baseada na diviso do


trabalho desde meados do sculo XVI at o final do sculo XVIII. Na manufatura, cada
operao cristaliza-se em funo exclusiva de um trabalhador e a sua totalidade executada
pela unio desses trabalhadores parciais. A manufatura desenvolve-se a partir do momento em
que um grande volume de mercadorias tem de ser produzido e o trabalho por isso dividido:
em vez de o mesmo artfice executar as diferentes operaes dentro de uma seqncia
temporal, elas so desprendidas umas das outras, isoladas, justapostas no espao, cada uma
delas confiada a um artfice diferente e todas executadas ao mesmo tempo pelos
cooperadores. Essa diviso acidental se repete, mostra suas vantagens peculiares e ossifica-se
pouco a pouco em diviso sistemtica do trabalho. Do produto individual de um artfice
autnomo, que faz muitas coisas, a mercadoria transforma-se no produto social de uma unio
de artfices, cada um dos quais realiza ininterruptamente uma mesma tarefa parcial.
[...]a anlise do processo de produo em suas fases particulares coincide
inteiramente com a decomposio de uma atividade artesanal em suas diversas operaes
parciais. Composta ou simples, a execuo continua artesanal e portanto dependente da fora,
habilidade, rapidez e segurana do trabalhador individual no manejo de seu instrumento. O
ofcio permanece a base. Essa estreita base tcnica exclui uma anlise verdadeiramente
cientfica do processo de produo, pois cada processo parcial percorrido pelo produto tem
que poder ser realizado como trabalho parcial artesanal. (MARX, 1988:254-6).

A manufatura atingiu duas formas fundamentais que desempenharam papis


inteiramente diferentes na transformao posterior da manufatura em grande indstria, movida
por maquinaria: a manufatura heterognea e a manufatura orgnica. O carter duplo da
manufatura origina-se da natureza do prprio produto. Este ou se constitui por composio
meramente mecnica de produtos parciais autnomos ou deve sua figura acabada a uma
sequncia de processos e manipulaes conexas (MARX 1988: 258).
Na manufatura heterognea configura-se uma relao externa do produto acabado com
seus elementos constitutivos de diferentes espcies tornando, portanto, acidental a
combinao de trabalhadores parciais na mesma oficina. Os trabalhos parciais podem mesmo
ser executados como ofcios independentes entre si. J na manufatura orgnica produzem-se
artigos que percorrem fases interligadas de desenvolvimento, uma sequncia de processos
gradativos. [...] Na medida em que tal manufatura combina ofcios originalmente dispersos,
ela reduz a separao espacial entre as fases particulares de produo do artigo. O tempo de

sua passagem de um estgio a outro reduzido, do mesmo modo que o trabalho que media
essa passagem. Em comparao com o artesanato, ganha-se assim fora produtiva, na verdade
originando-se esse ganho do carter cooperativo geral da manufatura.
Sendo o produto parcial de cada trabalhador parcial apenas um degrau particular no
desenvolvimento do mesmo artigo, cada trabalhador ou grupo de trabalhadores fornece ao
outro sua matria-prima. O resultado do trabalho de um constitui o ponto de partida para o
trabalho do outro. Um trabalhador ocupa, portanto, diretamente o outro. O tempo de trabalho
necessrio para alcanar o efeito til ambicionado em cada processo parcial fixado de
acordo com a experincia e o mecanismo global da manufatura baseia-se no pressuposto de
que em dado tempo de trabalho um resultado dado obtido. Somente sob esse pressuposto os
diferentes processos de trabalho, que se complementam mutuamente, podem prosseguir
espacialmente lado a lado, simultaneamente e sem interrupo. claro que essa dependncia
direta dos trabalhos e portanto dos trabalhadores entre si obriga cada indivduo a empregar s
o tempo necessrio a sua funo, produzindo-se assim uma continuidade, uniformidade e
regularidade, ordenamento e nomeadamente tambm intensidade de trabalho totalmente
diferentes das vigentes no ofcio independente ou mesmo na cooperao simples. Que se
aplique a uma mercadoria apenas o tempo de trabalho socialmente necessrio sua produo,
aparece na produo mercantil em geral como compulso externa da concorrncia, porque
expresso superficialmente, cada produtor individual tem de vender a mercadoria pelo seu
preo de mercado. O fornecimento de dado quantum de produtos num tempo de trabalho
determinado torna-se na manufatura lei tcnica do prprio processo de produo.
Operaes diferentes necessitam, entretanto, de perodos desiguais de tempo e
fornecem, por isso, em perodos iguais, quantidades desiguais de produtos parciais. Se,
portanto, o mesmo trabalhador deve executar dia aps dia sempre a mesma operao, ento
necessrio empregar em diferentes operaes nmeros proporcionalmente diferentes de
trabalhadores [...]. Reaparece a o princpio da cooperao em sua forma mais simples, a
ocupao simultnea de muitos que executam trabalho da mesma espcie, agora porm como
expresso de uma relao orgnica. A diviso manufatureira do trabalho simplifica e
diversifica portanto no s os rgos qualitativamente diferenciados do trabalhador coletivo
social, mas tambm cria uma proporo matemtica fixa para o volume quantitativo desses
rgos, isto , para o nmero relativo de trabalhadores ou para a grandeza relativa dos grupos
de trabalhadores em cada funo particular. [...]
Uma vez fixada pela experincia a proporo mais adequada dos diferentes grupos de
trabalhadores parciais para determinada escala de produo, somente pode-se ampliar essa

86

escala de produo empregando-se um mltiplo de cada grupo particular de trabalhadores.


(Marx, 1988: 260-1)

O perodo manufatureiro utiliza-se esporadicamente de mquinas, sobretudo para


processos iniciais simples, que tm de ser executados massivamente e com grande emprego de
fora. Porm a base de seu funcionamento o emprego da fora de trabalho coletiva, como
combinao de muitos trabalhadores parciais.
O salto seguinte em termos de etapa caracterstica do processo produtivo sob o
capitalismo a do maquinismo. As mquinas gradualmente vo sendo projetadas e
aperfeioadas na direo do que se conhece por mquinas-ferramenta que um mecanismo
que, ao ser-lhe transmitido o movimento correspondente, executa com suas ferramentas as
mesmas operaes que o trabalhador executava antes com ferramentas semelhantes. Com essa
evoluo supera-se o limite orgnico a que a produo se submetia por imposio natural. O
ser humano enfrenta um limite pela condio dada de seu prprio organismo em termos de
nmero de ferramentas que pode manusear concomitantemente, assim como o grau de
preciso e constncia esbarram em diferenas individuais entre os vrios trabalhadores
parciais.
Inicialmente, os produtos sados das primeiras mquinas desenvolvidas ainda perdiam
em qualidade para os mais experientes e qualificados artesos, porm gradualmente vo
ganhando - com a inveno da mquina a vapor e a aplicao da tcnica e da cincia - maior
preciso, confiabilidade, fora e mobilidade (SINGER, 1998). O salto produtivo que se segue
fantstico, revolucionando as condies de vida e trabalho de toda a humanidade da por
diante.
Na manufatura, trabalhadores precisam, individualmente ou em grupos, executar
cada processo parcial especfico com sua ferramenta manual. Embora o trabalhador seja
adequado ao processo, tambm o processo adaptado antes ao trabalhador. Esse princpio
subjetivo da diviso suprimido na produo mecanizada. O processo global aqui
considerado objetivamente, em si e por si, analisado em suas fases constituintes e o problema
de levar a cabo cada processo parcial e de combinar os diversos processos parciais resolvido
por meio da aplicao da tcnica da Mecnica, da Qumica, etc. [...]

A mquina de trabalho combinada, agora um sistema articulado de mquinas de


trabalho individuais de diferentes espcies e de grupos das mesmas, tanto mais perfeita
quanto mais contnuo for seu processo global, isto , com quanto menos interrupes a
matria-prima passa de sua primeira sua ltima fase, quanto mais portanto, em vez da mo
humana, o prprio mecanismo a leva de uma para outra fase da produo. Se na manufatura o
isolamento dos processos particulares um princpio dado pela prpria diviso do trabalho,
na fbrica desenvolvida domina, pelo contrrio, a continuidade dos processos particulares.
[...]
Como maquinaria, o meio de trabalho adquire um modo de existncia material que
pressupe a substituio da fora humana por foras naturais e da rotina emprica pela
aplicao consciente das cincias da natureza. Na manufatura, a articulao do processo
social de trabalho puramente subjetiva, combinao de trabalhadores parciais; no sistema de
mquinas, a grande indstria tem um organismo de produo inteiramente objetivo, que o
operrio j encontra pronto, como condio da produo material. Na cooperao simples e
mesmo na especificada pela diviso do trabalho, a supresso do trabalhador individual pelo
socializado aparece ainda como sendo mais ou menos casual. A maquinaria, com algumas
excees [...], s funciona com base no trabalho imediatamente socializado ou coletivo. O
carter cooperativo do processo de trabalho torna-se agora, portanto, uma necessidade tcnica
ditada pela natureza do prprio meio de trabalho. (MARX, 1988b, pp. 11 e 15)

Em relao s cooperativas pesquisadas, em nenhuma delas o processo de trabalho


atingiu o estgio do Maquinismo, que seria a subordinao do trabalho ao ritmo ditado pela
utilizao da maquinaria66. Em grande parte, o trabalho desenvolvido nos coletivos pode ser
caracterizado como de transio entre a cooperao simples e o estgio de manufatura, em que
os trabalhadores associados trabalham simultaneamente e colaboram uns com os outros de
forma a que cada um v se especializando em uma parcela do processo produtivo.
H, entretanto, algumas atividades em que a utilizao de maquinaria est presente
porm de forma localizada e secundria em relao ao percentual total da fora de trabalho
66

H dois efeitos da introduo das mquinas. Um efeito tcnico, pois permite elevar a produtividade do
trabalho, isto , a quantidade produzida por unidade de tempo; o outro efeito por assim dizer social, que o de
submeter mais estritamente o trabalhador ao ritmo imposto pelo empregador. Quando a mquina pertence ao
trabalhador, como no caso dos coletivos, o seu ritmo pode ser ajustado segundo as necessidades flutuantes da
produo, o que no implica explor-lo. No capitalismo h mquinas que no permitem estritamente controlar o
trabalhador, caso em que se incluem diversas mquinas agrcolas, como o trator, a colhedeira e outras. Neste caso
outros controles devem ser introduzidos. No coletivo, neste caso, este fato menos relevante, pois os
trabalhadores trabalham para si mesmos. Mesmo assim uma produo maquinizada torna possvel regular o ritmo
da produo de modo mais preciso no interesse dos prprios trabalhadores-proprietrios, porque permite adequar
melhor a produo obtida planejada. (GERMER, C. entrevista no publicada. Curitiba, 2000)

88

envolvida pelo coletivo. Esse o caso, por exemplo, da utilizao de tratores e outras
mquinas agrcolas nas lavouras, ou das mquinas para a fabricao de raes.
Em casos como o do abatedouro automtico de aves que est sendo construdo pela
COOPERUNIO, efetivamente a operao de abate dos animais passar de um estgio de
manufatura para o de maquinismo. Tendo em vista que devero ser empregadas cerca de 28
pessoas nessa atividade - o equivalente a 20% da fora de trabalho existente no coletivo segundo informaes prestadas pelos dirigentes da CPA, de se esperar uma srie de
consequncias tanto em termos econmicos como em relao ao processo global de trabalho
no coletivo. O efeito mais importante obtido medida que for sendo aumentada a utilizao
da capacidade instalada do abatedouro ser o gradual aumento na produtividade do trabalho
via o enxugamento do excesso de fora de trabalho alocada nas diferentes atividades.
No entanto, tendo em vista que atualmente o trabalho desenvolvido nessas
cooperativas se constitui significativamente de atividades agropecurias, prudente buscar
entender como se do os processos de produo em termos do grau de aplicao da
cooperao no trabalho. As respostas sobre a cooperao no trabalho desenvolvido pelos
associados esto apresentadas no Quadro 5.1:
Quadro 5.1 - grau de cooperao no trabalho desempenhado pelos entrevistados (em %)
a maior parte do tempo trabalha em conjunto com outros trabalhadores
comea e termina sozinho o processo produtivo
a maior parte do tempo trabalha sozinho (cooperao eventual)
sempre executa uma parcela de um processo integrado com outros trabalhadores

41.3
21.7
19.6
17.4

(cooperao permanente)

Como se pode observar, a maior parte dos entrevistados executa o seu trabalho em
conjunto com outros associados (ao menos em alguma parcela do tempo total de trabalho), o
que pode caracterizar uma etapa (se bem que ainda inicial) de um processo mais amplo de
implantao da diviso tcnica do trabalho caracterstica da manufatura. Porm um
significativo percentual (41%) informou que sempre, ou na maior parte do tempo, executam
seu trabalho de forma isolada ( parte dos outros trabalhadores).
O que essas observaes parecem demonstrar que a migrao da cooperao simples
para a manufatura e maquinismo segue os passos de investimentos em capital produtivo
(capital constante) que resultam tambm em aumento de produo e maior insero no

mercado. medida que o coletivo realiza inverses em processos produtivos mais complexos
cuja concepo tecnolgica pressupe a cooperao em uma escala mais avanada, um
percentual crescente dos associados vai sendo envolvido em atividades parcelares e
subordinadas ao ritmo dos meios de produo, contrariamente ao estgio dominante nos
primeiros anos de coletivo, em que as atividades tecnologicamente simples que no pressupe
a cooperao parcelar no trabalho predominam.
Esse processo pde ser observado na COOPTAR com a implantao do frigorfico de
abate de sunos e bovinos e na COOPERUNIO com a fbrica de jeans (experincia que
durou alguns anos e depois foi abandonada) e mais recentemente com o abate de aves. Nas
outras duas cooperativas esse processo se encontra em estgio mais incipiente, devido escala
e tecnologia dos investimentos de capital realizados no terem exigido demandas de
cooperao mais intensa no processo de trabalho.
Vo nesse sentido tambm os dados sobre o grau de qualificao exigido pelo
processo de trabalho. 67,4% dos entrevistados disseram ser capazes de exercer a metade ou
mais dos trabalhos existentes no coletivo sem a necessidade de passar por treinamento
adicional. Aqui existem alguns aspectos a ser analisados. O nmero elevado de funes que as
pessoas podem fazer sem ter recebido capacitao anteriormente e sem receber nova
capacitao no presente demonstra que:
(a) a produtividade do trabalho extremamente baixa e no representa ainda uma questo
para o coletivo, permitindo assim que desempenhos limitados sejam aceitos como
normais; e/ou
(b) os

postos de trabalho existentes de fato no exigem habilidades e conhecimentos especiais

para sua ocupao. Ou seja, o nvel atual de desenvolvimento das foras produtivas
bastante incipiente67.
Some-se a isso o fato de que apenas 47,8% dos informantes receberam algum tipo de
capacitao tcnica, (sendo que para 30% destes a formao recebida no se relacionava com
a funo que desempenhavam no coletivo) e tm-se a confirmao de algumas dessas
possibilidades, especialmente a questo (a) acima. Ou seja, apenas um em cada trs
associados recebeu formao/treinamento relacionado com a atividade que desempenha
atualmente dentro do coletivo. A implicao tende a aparecer em aspectos como a motivao
67

o que por outro lado tende a favorecer a homogeneidade do grupo e leva a um certo achatamento
organizacional, a maior igualitarismo, etc. (LINDENFELD e ROTHSCHILD-WHITT, 1982)

90

e a produtividade alcanadas no trabalho e tambm no descontentamento com relao


formao recebida (80% de reprovao pelos entrevistados).

5.2 GRAU DE CONTROLE SOBRE O PROCESSO DE TRABALHO


O controle sobre o processo de trabalho relaciona-se com o grau de autonomizao em
que se d a relao do trabalhador com o contedo, o ritmo e a intensidade do processo de
trabalho que desenvolve. Neste captulo discute-se essencialmente se, dentro das cooperativas
de produo coletiva de trabalhadores rurais, a concepo e a execuo do trabalho encontrase unificada ou separada e se a forma como o trabalho organizado tem contribudo para a
superao parcial da alienao a que so submetidos os trabalhadores no capitalismo.
A partir da Organizao Cientfica do Trabalho, Taylor (1957) sintetiza que o objetivo
capitalista nas fbricas deve ser que os administradores renam o conhecimento tradicional
possudo pelos trabalhadores e classifiquem, tabulem e reduzam-no a regras, leis e frmulas
que possam ser empregadas de acordo com o ritmo e interesses ditados pelas empresas. Coriat
(1976) vai chamar esse movimento de expropriao do saber operrio, que se fundamenta
na separao entre concepo e execuo. Taylor expressa que todo possvel trabalho cerebral
deve ser banido da oficina e centrado no departamento de planejamento. Caso a execuo do
trabalho continuasse sendo feita orientada pela concepo e ritmo ditado pelos prprios
trabalhadores, no teria sido possvel ao capital impor seu ritmo e, portanto, sua eficincia
metodolgica. (BRAVERMAN 1987: 104)
A separao concepo/execuo se completa com o princpio, defendido por Taylor,
do planejamento antecipado das tarefas pela gerncia, devendo o trabalhador receber
orientaes pormenorizadas, por escrito, contendo ordens no apenas sobre o que fazer mas
como e em qual tempo realizar a tarefa. Nesse sentido o elemento central seria:
"o pr-planejamento, o pr-clculo de todos os elementos do processo de trabalho, que j no
existe como processo na imaginao do trabalhador, mas to somente como um processo na
mente de uma equipe especial de gerncia.
[...] A conseqncia inexorvel da separao de concepo e execuo que o processo de
trabalho agora dividido em lugares distintos e distintos grupos de trabalhadores. Num local

so executados os processos fsicos da produo; num outro esto concentrados o projeto,


planejamento, clculo e arquivo." (BRAVERMAN, 1987: 108 e 112)

A implantao do Taylorismo (como antes no incio das fbricas mecanizadas e mais


tarde tambm na implantao do Fordismo) desencadeou uma profunda oposio por parte
dos trabalhadores nos anos iniciais de sua implantao. Nesse primeiro momento, o
capitalismo concentrava-se em destituir o conhecimento acumulado pelos trabalhadores nos
ofcios. O ofcio cedeu gradualmente seu lugar a operaes pormenorizadas e repetidas, at
que ao fim desse processo os salrios padronizaram-se em nveis baixos e uniformes
(BRAVERMAN, 1987; SINGER, 1999).
Essa primeira forma de diviso do trabalho (caracterstica da etapa da manufatura)
desmonta o conhecimento retido por geraes de artesos nos ofcios, restituindo-o aos
trabalhadores de forma parcelada, j no mais como trabalhador individual e sim na forma de
trabalhador coletivo (o conhecimento agora s tem sentido se visto enquanto conjunto de
trabalhadores atuando de forma coletiva e coordenada e no mais na funo individual
apenas). Cada tarefa ento estudada e decomposta em unidades mais simples que so
distribudas entre os trabalhadores de forma que a gerncia possa ter total controle sobre as
operaes individuais. Com isso, completa-se um ciclo em que o capitalista compra a fora de
trabalho, empreende um processo de desmontagem do saber operrio, para em seguida
reconstru-lo j como trabalhador coletivo sob seu total controle (MARX, 1968;
BRAVERMAN, 1987; CORIAT, 1976; FARIA, 1987).
A segunda forma da diviso do trabalho ocorre com a implantao do que MARX
denominou de maquinismo, processo produtivo em que o instrumento de trabalho retirado
das mos do trabalhador e transferido para um mecanismo acionado por energia captada da
natureza para esse fim e transmitida ferramenta. "Alm de sua funo tcnica de aumentar a
produtividade do trabalho - que seria caracterstica da maquinaria em qualquer sistema social a maquinaria tem tambm no sistema capitalista a funo de destituir a massa de trabalhadores
de seu controle sobre o prprio trabalho" (BRAVERMAN, 1987: 167).
Com a ampliao e consolidao da dominao capitalista de base tcnica e
metodolgica (por fim cristalizada na OCT e aplicada a todos os ramos industriais) e com o
conseqente esvaziamento do saber operrio, ocorre paralelamente a consolidao dos

92

processos autoritrios de gesto como caracterstica por excelncia da gesto capitalista


(BRAVERMAN, 1987; FARIA, 1985) .
Somente o desenrolar das lutas dos trabalhadores contra a explorao capitalista em
geral e expropriao promovida pela aplicao do Taylorismo em particular recoloca a
questo do controle dos trabalhadores sobre a gesto das empresas. A partir dessas lutas e das
experincias dos pases socialistas68, conformou-se um campo extremamente diverso de
formas concretas de participao com distintos graus de controle dos trabalhadores sobre a
gesto.
Para Singer, essa conquista de espaos de participao dos trabalhadores na gesto das
empresas capitalistas e a constituio de organizaes autogeridas representa uma evoluo do
movimento socialista no sentido de buscar a superao do capitalismo (contrariamente
tentativa de destruio das mquinas que era a ttica de luta nos primrdios da revoluo
industrial). Portanto, essa participao representa conquistas, fruto de lutas e de um
aprendizado na construo do socialismo. Seriam como que implantes coletivistas nos
interstcios da formao social capitalista junto com as cooperativas de consumo e de
produo, os sindicatos e a legislao trabalhista.
Tabb e Goldfarb (1975) sugeriram a seguinte tipologia bsica sobre essas formas de
participao:
1. participao dos trabalhadores nos lucros das empresas;
2. participao consultiva dos trabalhadores ou seus representantes;
3. participao dos seus representantes em decises gerenciais; e
4. envolvimento dos trabalhadores na tomada de todas as decises dentro de uma rea
definida de autoridade.
J Bernstein (1982) sugere trs dimenses sobre as quais pode haver diversas
gradaes da participao e controle pelos trabalhadores sobre as decises organizacionais:
(1) o grau de controle que os trabalhadores tm sobre qualquer deciso particular; (2) as
68

Torna-se necessrio estabelecer uma ressalva. Os perodos iniciais do processo revolucionrio na Unio
Sovitica e em vrios outros pases socialistas demonstraram-se extremamente profcuos no desenvolvimento de
formas diferenciadas de gesto socialista ao nvel das unidades produtivas. Em geral, porm, com o ascenso da
ditadura Stalinista e a crescente burocratizao, a participao democrtica foi suprimida ou amplamente
restringida nessas unidades. Com todas as ressalvas entretanto, considero que esse conjunto de experincias
inscreve-se dentro do que se poderia denominar de experincias socialistas desenvolvidas pela classe
trabalhadora em vista da superao do capitalismo.

questes sobre as quais esse controle pode ser exercido; e (3) o nvel organizacional no qual
este controle exercido.
A dimenso grau de controle pode ser vista no quadro 5.2

94

Quadro 5.2 - Graus de controle (quantidade de influncia que os trabalhadores tm sobre


qualquer deciso).
FORMAS E PROCESSOS ATUAIS
7. O conselho ou assemblia dos

DENOMINAES GERAIS
Autogesto ou controle

trabalhadores hierarquicamente superior

pleno pelos trabalhadores

limiar da co-

aos gerentes
6. Poder conjunto ou parceria (trabalhadores

Co-determinao ou Co-

gesto

e gerentes co-decidem em conselhos

gesto

diretivos conjuntos)
5. Os trabalhadores aguardam as decises

Barganha

tomadas pela gerncia e ento vetam ou

coletiva

aprovam-nas.
4. O gerente principal delega algumas

(forma de

decises gerais para os trabalhadores,

transio

normalmente reservando-se o poder de veto,

entre os dois

que no entanto raramente usado.


3. Os trabalhadores apresentam crticas e

tipos)

Co-determinao ou Cogesto

Co-determinao ou Cogesto

sugestes e as discutem com os gerentes.

Cooperao ou Co-

Posteriormente estes ainda detm o poder

influncia.

para decidir, mas geralmente adotam as


limiar

da

propostas dos trabalhadores


2. O mesmo que acima, porm geralmente a

participao

gerncia rejeita as propostas dos

democrtica

trabalhadores
1. A gerncia antecipa anncios de
mudanas e os trabalhadores tem a chance

Consulta

Consulta

de expor sua viso e talvez provocar


Limiar

da

reconsideraes.
0. A participao s ocorre mediante as

participao

caixas de sugestes impessoais. A

normal

gerncia aceita ou rejeita sem ter de dar

Consulta

explicaes.

Fonte: adaptado de Bernstein (1982: 58)


Como pode ser visto acima, o grau de autonomia dos trabalhadores cresce medida
que se sobe na escala (de 0 a 7). Espera-se, portanto, que uma organizao autogestionria
possibilite ao coletivo de associados um grau de controle no nvel 7.
A segunda dimenso refere-se amplitude de questes sobre as quais o controle pode
ser exercido:

Quadro 5.3 - Amplitude de questes sobre as quais os trabalhadores exercem poder de


deciso e controle
FAIXA DE QUESTES SOB CONTROLE DOS TRABALHADORES
15. Busca de capital; relaes econmicas com outras empresas; bancos e governo.
14. Diviso dos resultados - destinao das sobras lquidas para reservas,
Nvel

dos

objetivos

investimento, distribuio aos trabalhadores e assim por diante.


13. Investimentos em novas instalaes/ ampliao do negcio.

organizacionais

nvel intermedirio -

12. Investimentos em novos maquinrios.


11. Promoo de executivos.
10. Definio de produtos, mercados, preos.
9. Pesquisa e desenvolvimento.
8. Estabelecimento dos salrios/ganhos; bnus de final de ano, etc.

meios organizacionais

nvel

do

trabalho

local

de

7. Segurana no trabalho.
6. Benefcios secundrios; (planos de sade, moradia, bem estar coletivo...).
5. Promoes.
4. Contratao e treinamento de pessoal.
3. Alocao em postos de trabalho especficos; disciplina; estabelecimento de
padres e ritmo do trabalho - como o trabalho feito.
2. Regras e prticas de sade no trabalho.
1. Condies fsicas de trabalho.

fonte: adaptado de Bernstein (1982)


Em relao terceira dimenso, qual seja, o nvel organizacional no qual o controle
exercido pelos trabalhadores (que pode ser em nvel de base, intermedirio e no topo), o autor
sugere que um plano efetivo de democratizao deve levar em conta a necessidade de
influncia dos trabalhadores nos diversos nveis organizacionais.
Para se empregar a tipologia sugerida por Bernstein preciso cruzar as trs dimenses
a fim de verificar, em cada situao concreta, qual o grau de participao dos trabalhadores
no processo de gesto. Isso foi efetuado para as cooperativas estudadas e ser discutido mais
frente.
Mintzberg (1995) ao discutir sobre a configurao de estruturas organizacionais,
discorreu sobre o desenho de posies individuais (os postos de trabalho e suas tarefas).
Segundo ele, as tarefas podem ser especializadas em duas dimenses:
A primeira a extenso ou amplitude - quantas tarefas diferentes esto contidas em cada
trabalho e quo ampla ou estreita cada uma dessas tarefas. Em um extremo o trabalhador
pau para toda obra, sempre pulando de uma tarefa ampla para outra. No outro ele resume

96

seus esforos na mesma tarefa altamente especializada, repetindo a execuo dia por dia, ou
ainda, minuto a minuto.
A segunda dimenso da especializao refere-se profundidade

do controle sobre o

trabalho. Em um extremo, o trabalhador meramente executa a tarefa sem pensar como e por
qu. No outro ele controla todos os aspectos do trabalho, somando-os a sua execuo. A
primeira dimenso pode ser chamada de especializao horizontal do trabalho (na qual ele se
relaciona com atividades paralelas) e seu contrrio, de enriquecimento horizontal do trabalho,
enquanto a segunda de especializao vertical do trabalho e seu contrrio, de enriquecimento
vertical do trabalho (MINTZBERG, 1995: 33-4)

Em relao ao trabalho dos associados, pretendeu-se verificar at que ponto as tarefas


desempenhadas eram especializadas (ou enriquecidas), tanto nas dimenses horizontal quanto
vertical e, a partir disso, procurar entender as implicaes e desdobramentos que isso traz na
perspectiva de construo de cooperativas de produo coletiva.
Para tanto, buscou-se compor uma anlise sobre o grau de controle exercido pelos
trabalhadores enquanto ente coletivo sobre o processo de trabalho global e particular nos
coletivos. A categoria utilizada para esse fim especfico foi o planejamento do trabalho.
Como j discutido anteriormente, a fase de concepo (que engloba o planejamento) a
caracterstica distintiva por excelncia do trabalho humano e se constitui na parte inicial do
processo de trabalho. Procurou-se, portanto, identificar se o processo de planejamento num
primeiro momento e o controle sobre a sua execuo, dentro dos coletivos, mantm-se
compatvel com a doutrina socialista autogestionria.

5.2.1 Planejamento do processo produtivo


O controle e a participao dos trabalhadores no planejamento do trabalho constitui-se
num aspecto central no sentido de assegurar um grau mximo de autonomia em organizaes
coletivistas. O planejamento engloba definies sobre o contedo e intensidade de trabalho e
no estabelecimento do que fazer, das metas e objetivos a ser alcanados em determinado
perodo pela organizao.

Historicamente, nas empresas capitalistas, as tcnicas de produo e organizao do


trabalho sempre tiveram um duplo objetivo: "tornar o trabalho o mais produtivo possvel para
o capitalista e, com essa finalidade, impor ao operrio o rendimento mximo atravs da
combinao dos meios de produo e das exigncias objetivas de sua execuo" (GORZ,
1980).
O que se busca uma disciplina rgida na execuo do trabalho, segundo padres
definidos na cpula e conseguida graas ao acionamento de todos os nveis da hierarquia. A
definio completa sobre o trabalho, o processo decisrio e todos os padres de desempenho
so planejados nos nveis hierrquicos superiores. "O trabalhador, a partir da OCT, no cria
seu trabalho, mas adapta-se a um trabalho determinado, concebido aprioristicamente em outra
esfera da diviso parcelar. O saber operrio menosprezado, diante do saber da cpula"
(FULMANN, apud FARIA, 1987: 75)
A partir dos anos 1980-90 o discurso empresarial trata de incorporar o trabalhador de
forma mais ativa em sua auto-explorao, sendo a tnica em relao ao contedo do trabalho
a busca do enriquecimento e alargamento das tarefas, a constituio de equipes semiautnomas de produo, na tentativa de tornar o trabalho menos repetitivo e montono,
devolvendo ao trabalhador alguma atividade mental que dele foi subtrado no esquema
taylorista-fordista (FARIA, 1987). A dinmica global de competio, as contnuas e profundas
mudanas ocasionadas pela evoluo tecnolgica e principalmente a busca de ganhos
superiores de produtividade e lucratividade (portanto maior extrao de mais-valia) vo exigir
do capital alteraes nas formas de gesto e levam, na prtica, a visualizar o esgotamento do
modelo taylorista, pela falta de perspectivas para o aumento da produtividade necessria
competitividade do capital. Tericos capitalistas como Argyris reconhecem o problema da
alienao e discutem a necessidade de superao do Taylorismo desde um ponto de vista
capitalista.
Porm, mesmo as mudanas propostas e implementadas mantm a separao entre
concepo e execuo do trabalho, sendo que apenas o planejamento de uma frao minscula
do processo de trabalho disponibilizado aos trabalhadores a fim de exercer a gesto
autnoma do mesmo. Tanto isso verdadeiro que os trabalhadores oficialmente no tm
poder nenhum para questionar/redefinir as metas de produo ou mesmo a disposio geral
das clulas de produo, podendo apenas fazer sugestes que sero ou no adotadas, conforme
a convenincia do capitalista, ou seja, conforme tragam ganhos na produtividade do trabalho
ou no.

98

J nas experincias desenvolvidas historicamente pelas mais diversas cooperativas


coletivas de produo, o planejamento sempre realizado pelo conjunto de trabalhadores
atravs das suas instncias democrticas. Em experincias como as de Mondragn, na
Espanha, as cooperativas de produo coletiva possuem associados especializados em
planejamento do processo de trabalho (ARANZADI, 1975). uma espcie de tecnocracia
interna (tecnoestrutura, conforme a definio de Mintzberg, 1995), responsvel pela
proposio de ndices tcnicos e estabelecimento de normas e procedimentos de trabalho para
todas as sees do coletivo. Essas normas propostas so aprovadas pelas instncias superiores
eleitas pelos associados, ou conforme o caso, so colocadas para apreciao e aprovao em
assemblias gerais das cooperativas.
A presente pesquisa buscou analisar o processo de planejamento do trabalho e
identificar o grau e formas de participao dos trabalhadores na definio do contedo e
intensidade do trabalho. O planejamento do processo produtivo foi visto de modo amplo,
envolvendo desde a concepo e desempenho das tarefas a ser executadas nos postos de
trabalho at as decises estratgicas sobre os rumos econmicos sociais e polticos do
coletivo, bem como sobre a distribuio dos resultados do trabalho comum.

5.2.1.1 Resultados da pesquisa de campo


De forma geral, uma ampla maioria dos associados envolvida no processo de
planejamento nas CPAs. 56,5% dos entrevistados afirmaram que participaram ativamente em
todas as etapas de elaborao do planejamento, enquanto que 15,2% em algumas partes do
processo e outros 15,2% participaram apenas da aprovao. Somente 13% no participaram
em nenhum momento do processo, sendo alguns por terem entrado no coletivo em perodo
posterior elaborao do planejamento atual e outros por problemas de sade.
Em relao ao contedo do trabalho, 82,6% dos respondentes disseram que o grupo de
trabalho ou o coordenador determinam o jeito como deve ser realizado o trabalho69, ao passo
que em 10,9% das situaes o prprio associado quem determina.
69

Essa questo pode ter sido mal formulada. Poderia ter sido posta uma opo em separado para a determinao
do trabalho pelo coordenador, tendo em vista deixar mais clara a relao autonomia/hierarquia nos postos de
trabalho.

No frigorfico da COOPTAR, o ritmo e o contedo do trabalho so determinados pelo


mecanismo combinado de produo, caracterizando um estgio de manufatura. H uma
relao matemtica determinando o nmero de pessoas e o tipo de funo que devem ser
desempenhadas concomitantemente. O ritmo de trabalho tem de ser concatenado, neste caso,
entre as diversas funes, agindo de forma semelhante a uma engrenagem. Tambm
exercido um controle maior (externo ao trabalhador que o executa) sobre a qualidade final do
produto, seja devido s exigncias de mercado que conduzem padronizao dos processos,
seja atravs de inspeo veterinria sobre o processo de produo que determina normas
sanitrias obrigatrias.
Em geral o controle sobre o desempenho no trabalho realizado pela prpria equipe
em um processo mais ou menos dinmico que envolve os coordenadores de setor. H casos
em que as mquinas determinam o ritmo e grande parte do contedo do trabalho (por exemplo
a fbrica de raes na COOPERUNIO), porm o mais comum que o controle seja exercido
mais pelo grupo de trabalho e pelo coordenador.
Fica claro que a relao do indivduo com seu trabalho sofre uma mediao por parte
da organizao. Essa mediao pode se dar seja pela figura do coordenador, seja do grupo de
trabalho a que a pessoa esteja ligada. Isso extremamente significativo em se tratando de
pessoas que tiveram em grande parte de suas vidas experincias produtivas ligadas a formas
de produo artesanais.
Outro aspecto a ser considerado que, mesmo em se tratando de uma relao de
aparente determinao do contedo do trabalho por terceiros70, tende a existir um espao de
autonomia nessa relao indivduo-trabalho particular, o qual proporciona oportunidades de
elaborao e reelaborao de saberes tcnicos que precisam agora ser socialmente legitimados
(perante o coletivo).
Quanto possibilidade de promover alteraes no ritmo e no jeito de fazer o trabalho,
26,7% dos respondentes no necessitam

realizar consultas, enquanto 58,7% precisam

consultar seu grupo de trabalho ou o coordenador para fazer essas modificaes.


interessante ressaltar a quase inexistncia de normas escritas sobre a forma de se realizar o
trabalho (2,2% das respostas), indicando baixo grau de formalizao de procedimentos
operacionais produtivos.
70

Ainda que voluntariamente integrados em uma organizao associativa e portanto conscientemente


subordinados a determinaes coletivas, lcito supor que esse seja um processo de transio difcil e doloroso
para indivduos que historicamente trabalham sozinhos ou no mximo ao nvel familiar, sem necessidade de
elaboradas mediaes e disputas, porm pelo qual o associado tem de passar se quiser que o coletivo sobreviva.

100

O tamanho demonstrou influenciar o grau de facilidade ou dificuldade de controle.


Quanto maior o tamanho do coletivo, maiores as dificuldades de controle sobre o todo e sobre
o trabalho de cada parte (setor) e de cada scio. Em coletivos menores, um certo controle
visual era possvel de ser exercido, ao passo que nos coletivos maiores, especialmente na
COOPERUNIO, eles j no funcionavam, precisando ser substitudos por outros
mecanismos mais objetivos (ainda no encontrados pela cooperativa).
Em relao definio do contedo do trabalho, ou seja, ao como fazer as coisas
(amplitude e profundidade, conforme Mintzberg), o que se encontrou que geralmente se
discute com a equipe de trabalho o que e como fazer o trabalho.
Para algumas atividades, h orientao mais intensa pela equipe de assistncia tcnica
agronmica, especialmente em atividades novas e pouco conhecidas pelos agricultores. Em
todas as cooperativas, porm, ocorreram situaes de divergncia entre associados e tcnicos
sobre os procedimentos a ser adotados. Muitas vezes constatou-se tambm o desacordo entre
diversos tcnicos sobre os procedimentos a seguir, eventualmente aliado ao despreparo dos
mesmos resultando em orientaes confusas ou inefetivas. Somadas a isso, manifestaes de
auto-suficincia e resistncia cultural da parte dos associados em relao ao modo de conduzir
o trabalho complicaram ainda mais a situao.
Nos casos de divergncia sobre procedimentos operacionais no trabalho, entre
associados e assessoria tcnica da cooperativa, 63% dos entrevistados entenderam que deveria
ser cumprida a orientao emitida pela assistncia tcnica. O resultado dessa questo deve ser
visto num contexto em que as pessoas concordam que o contedo do trabalho possa/deva ser
definido por terceiros que no o corpo de associados. H um outro tipo de implicao, que se
fez sentir nos comentrios paralelos s respostas, que a questo da legitimao do saber
tcnico em detrimento do saber herdado da experincia e da tradio de diversas geraes de
agricultores.
Sobre essa questo, importante anotar que o processo produtivo em uma organizao
coletiva envolve uma mediao no apenas tcnica mas tambm, e fundamentalmente, social
e cultural. Pode-se supor que o saber tcnico tradicional dos agricultores passou por uma
mediao sociocultural ainda nas comunidades de origem anteriores ao assentamento. Todo
conhecimento passa necessariamente por uma legitimao social alm da legitimao tcnica
em si. Ocorre que normalmente essa legitimao se d no seio da famlia do agricultor e em
relao estreita com a mediao sociocultural na comunidade dentro da qual a famlia se
insere e/ou em que mantm suas relaes econmicas e sociais principais. uma mediao

que carrega todo um saber acumulado por geraes. Com a ida para o assentamento (muito
freqentemente o mesmo realizado em regies ecolgicas diferenciadas da comunidade
original) vivencia-se um processo de questionamento dessa base tcnico-cultural, que coloca a
necessidade de reelaborar os conhecimentos e re-legitim-los social e culturalmente: (a) pelos
agricultores originrios de outras regies/estados/etnias/sistemas produtivos e com
conhecimentos tambm legtimos porm diferenciados; (b) pelas novas condies de solo,
e/ou clima, e/ou exigncias de mercado; (c) pelo conflito entre as diversas prticas
culturalmente legitimadas, porm incompatveis com o saber cientfico trazido pelos tcnicos;
e (d) pelo fato de, no coletivo, vigir a cobrana mais objetiva de resultados das prticas
produtivas, sem que necessariamente se aceitem argumentos antes vlidos em condies de
uma dada cultura local.
Um exemplo freqente dessa situao a combinao dentro de um mesmo coletivo
de vrias etnias (como o caso desses quatro coletivos), regies diversas de origem dentro do
estado (o que implica mudanas no tipo de solo e clima a que as pessoas j estavam
ambientadas71) e cultura produtiva anterior do grupo (alguns agricultores praticavam uma
agricultura tradicional de subsistncia, outros eram produtores simples de mercadorias em
regies de capitalismo dinmico, alguns vivenciaram trabalho assalariado urbano, etc.).
Para a maioria das tarefas, o trabalhador direto tem significativa autonomia para
determinar o contedo e em certa medida o ritmo do trabalho. Muitas vezes o coordenador
orienta o que deve ser feito, porm geralmente no h um controle rgido sobre o como fazer,
especialmente naquelas atividades tpicas da agricultura ou pecuria tradicionalmente
desenvolvidas pelos agricultores. Quando o trabalho feito em regime de mutiro ou em
grupos menores, a tendncia de surgir um ritmo mdio de trabalho superior ao normal, numa
espcie de sinergia ou emulao.
J no caso de situaes em que ocorram trabalhos mal executados, o procedimento
majoritariamente constatado que se discuta e avalie dentro da prpria equipe de trabalho,
sendo que em diversos casos o coordenador quem toma a iniciativa de avaliar os problemas.
Se por motivo de negligncia de um scio resultar prejuzo econmico para o coletivo, a
71

H vrios casos exemplificando esse ponto: Em Santa Catarina, agricultores do extremo oeste ambientados
com invernos menos rigorosos foram assentados na regio mais fria do estado. As geadas nesta regio
freqentemente incidem no ms de fevereiro, contra abril ou maio na regio de origem. Apesar das advertncias
dos tcnicos de que no era possvel aplicar as mesmas prticas anteriores, somente 4 ou 5 anos de perdas
sucessivas convenceram muitos desses agricultores. A resistncia comprovou-se no ser puramente tcnica, mas
sim fundamentalmente cultural. Processo semelhante ocorreu no RS onde agricultores foram deslocados da
regio do Alto Uruguai para a fronteira sul do estado (Bag - Hulha Negra).

102

direo da cooperativa discute com o(s) responsvel(eis) para analisar os motivos e este(s)
pode(m) ressarcir os prejuzos.
A seguir so descritos os mecanismos e procedimentos adotados nas CPAs para o
planejamento do trabalho.
a) COOPTAR
O mecanismo principal de planejamento utilizado pela cooperativa o planejamento
anual de safra72, que discutido por todos os scios (especialmente a definio de o que e
quanto vai ser plantado na lavoura, horta e silagem) assim como as decises de investimento.
J as definies operacionais tm sua dinmica decisria delegada direo. Diversas
atividades precisam apenas ser ajustadas s flutuaes da demanda de mercado (frigorfico) ou
busca de maximizao da produo (gado leiteiro), no implicando portanto a necessidade
de constantes escolhas estratgicas.
A elaborao da proposta de planejamento feita pela direo em conjunto com
pessoas chaves dos setores (normalmente os coordenadores). A proposta enviada aos setores
e depois assemblia geral. A anlise da proposta pelos scios facilitada pelo tamanho da
cooperativa e pelo nmero restrito de atividades produtivas desenvolvidas, fatores que
facilitam a visualizao do conjunto pelos associados.
Historicamente o que ocorreu na COOPTAR uma migrao entre uma dinmica
inicial em que o planejamento do coletivo era detalhado at um nvel operacional e ento
discutido pelo conjunto, para um processo de planejamento em que o conjunto dos scios
discute e decide apenas as questes estratgicas, com a posterior delegao de
responsabilidade e autonomia para as instncias diretivas exercer o desdobramento dessas
decises e a conduo operacional do coletivo. Segundo a classificao de Mintzberg (1995),
teria havido uma migrao ao nvel do conjunto da cooperativa, de uma dinmica inicialmente
centrada na padronizao (embrionria) de processos, para outra em que a padronizao de
sadas dominante (apesar de que ao nvel de atividades especficas como o frigorfico, por
exemplo, a padronizao de processos na verdade foi incrementada).

72

Apesar da denominao de plano anual de safra, o mesmo engloba todas as atividades das cooperativas,
inclusive eventuais atividades industriais. A denominao se deve ao fato de a data base levar em conta no o ano
civil mas sim o perodo de safra das lavouras (geralmente o plano inicia em Junho e finaliza em Maio do ano
seguinte).

b) COOPERUNIO
O processo de planejamento da COOPERUNIO mais complexo. Envolve a
formulao de um planejamento de longo prazo (em torno de 7 - 10 anos) e de planos anuais
de safra. Os planos de longo prazo visam orientar o desenvolvimento estratgico da
cooperativa nas reas econmica e social, enquanto que o plano de safra detalha e desdobra as
metas de longo prazo em aes passveis de ser realizadas no perodo.
Anualmente, cada equipe de trabalho avalia o andamento do perodo anterior e elabora
uma pr-proposta de atividades. A direo analisa, ajusta, remete para anlise dos ncleos e
depois para a assemblia geral. Sugestes apresentadas no decorrer das consultas so
avaliadas e incorporadas, ou submetidas a discusses especficas, conforme a necessidade.
Em alguns anos anteriores no foi realizada uma anlise tcnica do plano (o que a
rigor ainda hoje no acontece de forma exaustiva e metdica). Os associados simplesmente
analisavam e votavam durante a assemblia. Hoje, procura-se ir fazendo essa anlise tcnica
no decorrer das atividades operacionais, de forma a ter mais claro quais medidas so
recomendadas e necessrias.
Em outros anos, o plano foi formulado por uma equipe de 3-4 pessoas e ento
submetido diretamente assemblia, onde era discutido e aprovado. Como havia pouco tempo
para anlise e discusso, muitas das medidas aprovadas no plano no foram posteriormente
implementadas. Com a adoo da dinmica em que o plano elaborado a partir das equipes e
da direo e passa por discusses preparatrias nos ncleos antes de ir para a assemblia,
aumentou-se sua efetividade e implementa-se agora um percentual elevado do que
programado (cerca de 80% das metas so executadas, segundo alguns entrevistados).
O plano no inclui metas detalhadas de desempenho para todos os setores e atividades.
Tampouco o como fazer para alcanar as metas definido pelo conjunto dos associados,
ficando para cada equipe de trabalho definir, com ou sem o apoio dos tcnicos. A cada ms os
coordenadores se renem e detalham os planos aprovados em termos de atividades a ser
desenvolvidas pelas equipes de trabalho.
Nas decises de investimentos, procura-se levantar dados tcnicos para subsidiar as
discusses. Essa tarefa desempenhada pela direo em conjunto com o corpo tcnico que
assessora a CPA. Esses dados vo para os ncleos e depois para a assemblia, onde tomada
a deciso.

104

c) COPAVI
A COPAVI adota o plano anual de safra como mecanismo bsico de planejamento.
Quando da implantao do coletivo foi formulado uma espcie de plano estratgico, que foi
sendo implementado no decorrer dos anos e responsvel pelo perfil atual da cooperativa. Por
alguns anos o coletivo conseguiu implementar um detalhado planejamento que funcionou
adequadamente. Porm, a partir da crise ocasionada pela sada de associados se desestruturou
o processo que vinha sendo construdo, que tambm previa uma equipe de gerncia geral que
se responsabilizaria pelo acompanhamento e proposio de ajustes na execuo do plano.
Com o risco de desmantelamento enfrentado pelo coletivo, essas pessoas tiveram de ser
realocadas a fim de assegurar a continuidade da produo, porm sem qualquer esperana de
assegurar o cumprimento dos planos anteriormente elaborados. Por ocasio da pesquisa,
constatou-se que a cooperativa no tinha oramentao das atividades e tampouco metas de
desempenho para as diversas atividades.
A formatao ideal para o processo de planejamento, segundo um dirigente
entrevistado seria: (1) os coordenadores elaboram propostas com base na realidade dos
setores; (2) a equipe de secretaria junta as propostas dos setores e prope ajustes; (3) o
conselho analisa a proposta e faz emendas; (4) a proposta vai para os ncleos e depois para a
assemblia geral onde submete-se a aprovao. Isso chegou a funcionar durante algum tempo,
mas depois teve de ser interrompido em funo da crise73.
No caso de novos investimentos, enviam-se as propostas para os ncleos estudarem e
proporem, mas geralmente isso se faz sem o subsdio de dados e estudos tcnico-econmicos
e mercadolgicos. Discute-se em cima de algo vago e duvidoso, sem muitos dados
(dirigente COPAVI)

d) COOPCAL

73

Com a emergncia de se manter as coisas em funcionamento, fica a ntida impresso de que as pessoas
acabaram baixando a cabea para trabalhar e seguem aparentemente sem perceber a falta de um plano, a falta
de reflexo sobre os rumos da cooperativa. E la nave va

A COOPCAL a rigor no possui um planejamento detalhado. Procura-se indicar metas


gerais para as atividades principais a ser buscadas durante o ano. Em geral, em momentos
pontuais, senta-se para se tomar novas definies gerais que depois so detalhadas ao longo
do ano, o que caracteriza a padronizao de sadas, segundo Mintzberg (1995). O histrico da
cooperativa registra muitos descumprimentos nos planos, ocasionados, segundo os
depoimentos dos entrevistados, quase sempre por fatores externos (secas, chuvas de pedra,
atraso na obteno de recursos, etc.)
J foram realizados vrios momentos de anlise e reflexo sobre o andamento da
cooperativa. Esses momentos, que podem ser reunies e cursos internos de formao,
contribuem para a elaborao, ainda que parcial, de elementos que iro compor as estratgias
econmicas e sociais da cooperativa.
Os coordenadores dos setores renem-se quinzenalmente para analisar o andamento do
trabalho e detalhar/reajustar o plano de trabalho para o prximo perodo. Cada coordenador
responsvel pelo repasse do que e como dever ser feito para a sua equipe de trabalho.
Alguns elementos gerais referentes s cooperativas estudadas precisam ser discutidos.
O primeiro diz respeito a se a anlise sobre o processo de planejamento democrtica ou no,
no sentido de possibilitar uma participao plena dos associados.
Uma leitura dos dados e informaes obtidas junto s quatro CPAs leva a concluir que
o processo de planejamento empregado tem possibilitado a participao dos associados de
forma ampla. H momentos pontuais em que o coletivo restringe a participao para em
seguida retomar a dinmica mais basista.
Porm, necessrio analisar de modo correto deixando-se claro o foco a ser adotado.
Do ponto de vista do coletivo de trabalhadores em si, fica claro que o mesmo pode propor
medidas e influenciar decises em todas as esferas da produo e do funcionamento da
organizao, porm em uma perspectiva individual (de cada associado) isso no seria correto
esperar-se, uma vez que para funcionar adequadamente o coletivo deve dar primazia para os
interesses comuns e promover a participao geral, mesmo que circunstancialmente, em
detrimento de interesses particulares de indivduos especficos.
Nessa concepo de democracia coletiva, o grupo de trabalho (setor) pode
autodeterminar-se parcialmente, desde que mantida a relao de coordenao/subordinao
com o coletivo maior do qual faz parte. Com isso tambm refora-se a tese de que os
trabalhadores, nas cooperativas pesquisadas, possuem alto grau de autonomia sobre o
planejamento e concepo do seu trabalho.

106

5.2.2 Controle sobre a execuo do planejamento


Para Faria, o controle a forma principal de instrumentalizao da gesto capitalista,
seja quando se refere ao seu aspecto tcnico, que o de identificar os desvios entre o
planejado e o realizado, seja ao servir aos propsitos de dominao capitalista de intensificar a
jornada de trabalho, melhorar a qualidade mercadolgica dos produtos, reduzir custos, etc.
"Como forma principal de instrumentalizao da gesto capitalista do processo de trabalho, o
controle traduz-se na vigilncia permanente do trabalhador, no seu ritmo de trabalho, nos
gestos, na postura, no cumprimento estrito das especificaes do trabalho, na mxima
utilidade do tempo, enfim, no adestramento do corpo. [...]A gerncia no perde, em nenhuma
circunstncia, o controle sobre o "esquema participativo" dos grupos semi-autnomos. ".
(FARIA, 1987: 50)

Perrow, citado por Carvalho (1999), sugere a existncia de trs tipos de controles: (a)
os controles diretos ou reativos - que se referem s ordens, vigilncia direta (superviso) e
regulao que se estabelece sobre a atividade. So formas de controle de custo elevado e que
seriam indicadas para situaes de crise; (b) os controles burocrticos - se comporiam da
especializao, da padronizao e da hierarquia de forma combinada. Neles, o subordinado
dispe de menos espao para tomada de decises que maximizem os interesses pessoais frente
aos interesses da organizao; (c) e os controles completamente proativos - que se exercem
atravs do domnio sobre as premissas cognitivas subjacentes s aes. Constituem uma
forma de controle mais difcil de exercer, porm com a qual se obteria mais eficcia ao se
restringir voluntariamente uma gama de estmulos e alternativas disponveis para o indivduo.
So valores e normas interiorizadas pelos membros das organizaes e que passam a reger
suas condutas e interesses, e que ganham espao no mbito organizacional.
Espera-se que no caso das organizaes coletivistas o controle assuma basicamente a
funo tcnica de verificao do grau em que o planejado est sendo efetivamente alcanado.
Nesse sentido, a pesquisa buscou constatar o grau em que esse controle exercido e em que

medida ele serve a interesses referenciados aos aspectos tcnicos e/ou, alternativamente, em
que nvel ele se referencia em mecanismos de poder e dominao.
Quadro 5.4 - Opinio sobre a padronizao e controle do processo de trabalho (em %)
O coletivo deve controlar de perto as tarefas desempenhadas pelos associados
Devem existir normas e regras que determinem de qual jeito deva ser executado

93,5
89,1

o trabalho
A implantao de normas de trabalho no tira a liberdade do trabalhador

80,4

executar o servio
Em geral os respondentes concordaram com a necessidade de que o coletivo controle
as tarefas dos associados e que uma forma possvel desse controle74 poderiam ser normas e
regras que estabeleam o jeito como deve ser executado o trabalho. Essas respostas
demonstram haver uma compreenso de que, para o bom funcionamento da cooperativa
coletiva, necessrio o estabelecimento de mecanismos de controle sobre o resultado do
trabalho. importante essa constatao de um grau elevado de aceitao das normas e regras
como mecanismo para estipular a conduta e procedimentos esperados dos membros do
coletivo, visto que o mesmo se insere no que Perrow caracteriza como controles burocrticos.
Os dados tambm mostram que o controle sobre o resultado do trabalho vem sendo
atualmente realizado principalmente pelo prprio grupo de trabalho (54,3%), vindo a seguir o
controle efetuado pelos coordenadores (39,1%). Isso parece indicar a adoo de duas formas
distintas e complementares de controle: um que tem como base e fundamentao o carter
tcnico, e que realizado pelos coordenadores; e outro que se embasa no controle normativo proativo conforme Perrow - exercido pelo prprio grupo social (num amplo senso), via os
setores de trabalho.
Na comparao entre as quatro cooperativas, verifica-se a existncia de diferenas
estatisticamente significativas quanto ao tipo de controle utilizado sobre o processo de
trabalho75. A COOPTAR utiliza-se mais fortemente do controle pelos pares, ou seja, pelos
companheiros da equipe de trabalho. J na COOPCAL essa atribuio recai mais sobre os
coordenadores. Na COPAVI e mais acentuadamente na COOPERUNIO h um equilbrio
entre o controle pelos coordenadores e pelo grupo de trabalho, porm claramente pendendo
para esse ltimo.
74
75

Correlao positiva de intensidade moderada [r = 0,4078 p = 0,005]


[t test; sig - 0,018]

108

De todo modo preciso deixar claro que o controle pelos coordenadores no deva ser
entendido como sendo similar ao controle direto ou reativo de Perrow, j que se enquadraria
melhor num tipo misto entre o que Mintzberg (1995) denomina de ajustamento mtuo, com o
tipo de coordenao por superviso direta. Essa questo ficar mais clara ao se analisar a
hierarquia nos coletivos.

5.3 HIERARQUIA
Neste item pretende-se investigar como se manifesta a hierarquia dentro das
cooperativas coletivas, buscando identificar se sua motivao a dominao ou se, como
afirmam as teorias sobre a autogesto, cumprem uma funo tcnica de coordenao e
superviso do processo de trabalho, a fim de assegurar um melhor rendimento e atingimento
dos objetivos coletivos.
A hierarquia diz respeito diferenciao vertical verificada nas organizaes e referese distribuio de autoridade ao longo de seus diversos nveis (HALL, 1984). Conforme
Faria (1987: 45), a estrutura hierrquica "estabelece um sistema de mando e subordinao que
opera em cadeia e nela esto embutidos o processo decisrio e os canais de comunicao.
Quanto mais a racionalidade impera na organizao, tanto mais rgido esse sistema".
A hierarquia foi analisada com base em dois aspectos alternativos, porm no
necessariamente excludentes: (1) como sendo uma necessidade decorrente do prprio
processo de trabalho e (2) como uma imposio sobre os trabalhadores (como instrumento de
dominao de um grupo sobre o conjunto dos trabalhadores de forma geral).
5.3.1 Hierarquia decorrente do prprio processo de trabalho
A questo da gerncia em sua forma rudimentar, e, portanto, da hierarquia,
surgiu to logo os produtores foram reunidos nas primeiras oficinas capitalistas. preciso
diferenciar porm o carter capitalista do carter tcnico com que ela surge em seus
primrdios e que mantm ainda hoje em situaes que no demandem o controle e a
explorao no sentido capitalista. A reunio de artesos atuando independentemente j exigia
coordenao, tendo em vista a necessidade de organizar os processos e as operaes no
interior da oficina, de centralizar o suprimento de materiais, de escalonar as prioridades e de

manter os registros de pagamentos, crditos, produtos acabados e realizar os clculos de


lucros ou de perdas (BRAVERMAN, 1987:61).
Para Mintzberg (1995: 10), "toda atividade humana organizada [...] d origem a duas
exigncias fundamentais e opostas: a diviso do trabalho em vrias tarefas a ser executadas, e
a coordenao dessas tarefas para obter resultados". A estrutura da organizao seria "a soma
das maneiras pelas quais o trabalho dividido em tarefas distintas e como feita a
coordenao entre essas tarefas".
Com isso, pode-se considerar que h uma necessidade objetiva de mecanismos de
coordenao das atividades desenvolvidas conjuntamente no processo de trabalho. Isso
independe de quais sejam as condies e as relaes sociais vigentes e dominantes no
conjunto da sociedade. dentro desse quadro que se considera a hierarquia em seu aspecto de
necessidade, ditada pelo processo produtivo em si. Pressupe-se, portanto, que a reunio de
operrios ou agricultores em cooperativas coletivas, necessariamente implique a existncia de
mecanismos de coordenao de atividades e, portanto, de hierarquia.
Ainda segundo Mintzberg (1995: 13-15), existem seis mecanismos bsicos de
coordenao que podem ser utilizados pelas organizaes: (a) o ajustamento mtuo: que
obtm a coordenao do trabalho pelo processo simples da comunicao informal; (b) a
superviso direta: que consegue a coordenao por meio de uma pessoa tendo a
responsabilidade pelo trabalho dos outros, dando instrues a eles e monitorando suas aes
e se utiliza de figuras como os coordenadores, supervisores, gerentes, etc.; (c) a padronizao
de processos: que obtm a coordenao atravs da especificao ou programao detalhada
de como deve ser executado o trabalho; (d) a padronizao de sadas: que coordena atravs da
especificao, do estabelecimento dos resultados a ser alcanados com o trabalho (fixao de
metas e objetivos, definio de dimenses ou desempenho que um produto deve ter, etc.); (e)
padronizao de habilidades: coordena atravs do estabelecimento do tipo de habilidades e
conhecimentos requeridos para o trabalhador que ir realizar determinada funo. Nesse caso
previsto tambm o tipo de treinamento a que a pessoa deve se submeter antes de assumir o
posto de trabalho; e (f) a padronizao normativa: que coordena atravs do compartilhamento
pelos trabalhadores de um conjunto de valores e normas que os orientam na execuo do
trabalho, sem ser necessrio, portanto, em tese, nenhum controle externo ao indivduo.
Experincias associativas utilizam-se de elementos normativos e organizativos
relacionados hierarquia, porm associados a mecanismos democratizantes tais como o da

110

rotatividade obrigatria entre seus membros nas funes de coordenao e a promoo das
habilidades necessrias para o exerccio dessas funes (MANDEL, 1977).
A rotatividade dos dirigentes e, mais do que isso, a possibilidade e o estmulo para que
todos os associados possam exercer funes de coordenao e direo um tema importante a
ser observado em organizaes de tipo coletivista. Ela tem a ver no s com a possibilidade
legal de rodzio e envolvimento das pessoas como, principalmente, com constituir-se em uma
condio para o crescimento destas. Um risco para a democracia interna nesse tipo de situao
seria a conformao de uma oligarquia interna, que se perpetuasse nas funes dirigentes,
gerando, de um lado, a dependncia e, de outro, a possibilidade de manipulao e dominao.
Vieira (1989), em sua descrio sobre uma associao de produo coletiva situada
num assentamento no sul do Brasil, constata a inexistncia de uma estrutura hierarquizada
dentro dele. Os mecanismos de coordenao utilizados por esse grupo parecem ser os que
Mintzberg (1995) denomina como de ajustamento mtuo e de padronizao normativa.
O conjunto de elementos tericos acima aventados procura compor o quadro que
identifica se determinado aspecto hierrquico de fato cumpre com sua funo tcnica e
portanto necessria ao processo produtivo e organizativo em uma cooperativa coletiva. Falta
agora tornar claro como se d a manifestao da hierarquia enquanto processo de dominao,
de explorao econmica e poltica entre classes sociais no interior das empresas capitalistas,
ou como jogo de poder e dominao grupal no interior de organizaes coletivistas.

5.3.2 Hierarquia imposta como dominao sobre o processo de trabalho


Com o desenvolvimento ampliado da cooperao ainda no incio do capitalismo, logo
as funes de concepo e coordenao do processo de trabalho rompem com seu carter
puramente tcnico (e de privilgio limitado aos mestres de ofcio) e assumem a forma de
gerncia capitalista. O objetivo primordial o controle sobre o trabalho76 e no a melhoria do
processo produtivo em si (GORZ, 1980; FARIA, 1987). No incio, o capitalista individual
assume diretamente as funes de concepo e coordenao, pelo fato de deter a propriedade
sobre o capital. To logo o desenvolvimento da explorao assuma um ponto em que a
produo de excedentes permita sua liberao dessa tarefa, surge uma nova categoria de
76

A gerncia cientfica (OCT) tem por objetivo expropriar o controle operrio sobre o processo de trabalho
(contedo, ritmo e intensidade do trabalho) a fim de, sob o comando da gerncia, maximizar a produo e a
extrao da mais-valia (sobretrabalho).

funcionrios contratados aos quais essa funo vai sendo repassada. assim que se constitui a
funo de superviso e gerncia e esse processo que mais tarde desemboca na conformao
da cincia da administrao, como corpo integrado de conhecimentos gerenciais teis para o
capital.
Todo trabalho diretamente social ou coletivo executado em maior escala requer em
maior ou menor medida uma direo, que estabelece a harmonia entre as atividades
individuais e executa as funes gerais que decorrem do movimento do corpo produtivo total,
em contraste com o movimento de seus rgos autnomos. Um violinista isolado dirige a si
mesmo, uma orquestra exige um maestro. Essa funo de dirigir, superintender e mediar
torna-se funo do capital, to logo o trabalho a ele subordinado torna-se cooperativo. Como
funo especfica do capital, a funo de dirigir assume caractersticas especficas.
Em primeiro lugar, o motivo que impulsiona e o objetivo que determina o processo de
produo capitalista a maior auto-valorizao possvel do capital, isto , a maior produo
possvel de mais-valia, portanto, a maior explorao possvel da fora de trabalho pelo
capitalista. (MARX, 1988: 250)

Gradualmente o capitalista vai procurando, por meio de medidas disciplinadoras e


despticas, tomar controle absoluto sobre o tempo de trabalho comprado aos trabalhadores.
por isso que a funo hierrquica tem como papel especfico na gesto capitalista do processo
de trabalho no a busca de eficincia, mas "subtrair ao controle operrio as condies e as
modalidades do funcionamento das mquinas, tornando a funo de controle uma funo
separada. Somente desse modo os meios de produo podem apresentar-se como potncia
estranha, tornada autnoma, exigindo submisso dos trabalhadores" (GORZ, 1980).
Faria (1987) acrescenta que a hierarquia impe a coexistncia entre a submisso,
necessria para a manuteno da ordem estabelecida pelo cdigo penal da empresa e a
criatividade, necessria para o exerccio de um trabalho que no implique total alienao
(trabalho escravo).
Nas organizaes de trabalho coletivo, pelo fato de no existir a figura do capitalista, o
risco estaria em que um indivduo (despotismo esclarecido) ou um grupo (oligarquia
esclarecida) controlassem os mecanismos de poder e se utilizassem da hierarquia como forma
de dominao e imposio de seus interesses. Lindefeld e Rothschild-Whitt (1982) sugerem
no entanto em contraposio a essa tendncia, que ideologias igualitrias so geralmente

112

inconsistentes com relaes de autoridade dentro de uma organizao e, portanto, requereriam


um grau relativamente alto de homogeneidade para dominar uma organizao. Para eles, o
exerccio do poder em uma organizao est em certo grau ligado prpria ideologia em
questo e os meios considerados vlidos para o exerccio do poder so influenciados pela
ideologia que guia as aes. Tambm a configurao organizacional adotada para o
funcionamento e alcance dos objetivos influenciada por ela.
No caso especfico da presente pesquisa, pretendeu-se verificar a manifestao da
hierarquia como forma de dominao atravs da verificao da perpetuao dos dirigentes em
seus cargos. Optou-se pela verificao desse aspecto atravs da constatao da existncia de:

Rotatividade versus permanncia dos dirigentes - tendncia oligarquia X democracia


interna

Revogabilidade dos mandatos.- analisar o tempo de permanncia dos dirigentes como


indicador e se h possibilidade legal e/ou prtica social de revogabilidade dos mandatos.

Existncia de mecanismos organizacionais que procuram evitar a perpetuao de


dirigentes.
Outros elementos a ser analisados dizem respeito ao papel dos coordenadores e

membros das instncias de direo desses coletivos, uma vez que corporificam a hierarquia
perante os associados de base. Nesse ponto procura-se abordar a percepo sobre qual o papel
atualmente desempenhado pelos mesmos e qual a expectativa dos membros do coletivo em
relao ao que deveria ser o coordenador ideal. O espao existente dentro das cooperativas
para a asceno de modelos mais autoritrios de coordenao foi checado atravs do
cruzamento de vrias questes, procurando formar um quadro analtico introdutrio, que
fizesse jus complexidade e importncia dessas relaes. Tambm discute-se a questo da
disciplina no trabalho e a relao com a postura mais rgida ou flexvel dos coordenadores em
conexo com o fato disso se tornar um caldo de cultura de relaes autoritrias dentro dessas
organizaes. Finalmente analisa-se que espao os chefes fortes ou os lderes salvadores da
ptria ainda ocupam dentro de organizaes coletivistas e na mente de seus membros. Com
esses diversos cruzamentos espera-se poder construir um quadro explicativo para essas
questes que se entrelaam e tornam to complexa a gesto democrtica do trabalho coletivo.

5.3.2.1 Coordenadores - papel real e ideal


Nos coletivos estudados, a funo de coordenao e/ou direo j foi exercida por um
percentual significativo de associados: Na COOPTAR em torno de 60%; na COOPERUNIO
40% (homens 80%; mulheres 15%); na COOPCAL - 50%; e na COPAVI - 80% (fonte:
entrevistas semi-estruturadas).
Quanto ao inter-relacionamento coordenador-coordenado, 69,6% dos entrevistados
responderam que os coordenadores freqentemente ou sempre levam em considerao suas
propostas, enquanto que 61% acham o mesmo em relao direo. J para 1/3 dos
associados, apenas eventualmente suas sugestes so consideradas, (o que constitui-se num
percentual nada desprezvel). Porm, conforme a dinmica de funcionamento dos coletivos, as
pessoas tm a liberdade de apresentar suas propostas via reunies de ncleos de base onde,
uma vez discutidas e aprovadas, obrigatoriamente as instncias tm de levar em considerao
aquilo que os associados tm para propor. Ou seja, os ncleos, onde existem, representam um
espao de contrabalano ao poder da direo e coordenadores.
Sobre a forma de atuao dos coordenadores, 65,2% consideram que os mesmos agem
como deveria agir um coordenador, ao passo que para 32,6% os coordenadores no
conseguem agir adequadamente, no atuando nem como chefes e nem como coordenadores,
ou s vezes como um e s vezes como outro.
Tem setores onde no tem nem coordenador e nem chefe, deixando a desejar. Coordenador
tem que ter autoridade maior e isso depende da pessoa. Mas se quiser bancar o autoritrio, no
coletivo no funciona! Funciona se voc dono de uma empresa e autoritrio com os
funcionrios, porque o cara sabe que voc pode mandar ele embora. Mas no funciona no
coletivo do jeito que est organizado. (dirigente da COOPTAR)

Em geral os coordenadores esto despreparados para o exerccio da funo, j que no


passam por momentos de formao tcnica, administrativa e de relacionamento interpessoal.
A experincia prtica a escola que vai conformando seu modo de atuar. Faltam tambm
definies claras sobre qual deve ser o papel dos coordenadores. O que acontece depende
muito de cada pessoa, do jeito que vai funcionar. O estilo de coordenao se ajusta
basicamente ao estilo da pessoa.

114

Em relao a como os regimentos internos dos coletivos se referem funo de


coordenao, pode-se exemplificar com o regimento de uma das CPAs, em que constam as
funes dos coordenadores:
representar o departamento nas reunies do conselho
relatar nas reunies do departamento o que foi discutido no conselho, bem como fazer um
breve relato do andamento dos demais departamentos da cooperativa
reunir o departamento para avaliao e encaminhamentos para planejar o trabalho a cada
quinzena
controlar a presena dos membros do seu departamento nas reunies
distribuir as atividades entre os membros do departamento, seguindo o planejamento
elaborado;
coordenar as atividades do departamento (COOPCAL, 1999: 2)
Como se pode notar, no fica claramente estabelecido o perfil que deve assumir um
coordenador, ficando, com isso, a critrio de cada indivduo, e em sua relao com o grupo de
trabalho, construir seu modelo de coordenao.
Nos coletivos estudados, os coordenadores so eleitos pelos membros das equipes de
trabalho. Em algumas cooperativas, a direo apresenta sugesto de nomes, que podem ser
ratificados ou no. Tambm a revogabilidade dos mandatos de coordenao a regra nesses
coletivos. A qualquer momento as equipes de trabalho podem apresentar direo e
assemblia propostas de alterao, porm esses casos no ocorrem freqentemente. prtica
normal que, ao final do ano, seja feita uma avaliao aprofundada da situao da cooperativa,
onde so avaliados os coordenadores, propondo-se ou no sua manuteno. Na COPAVI, os
coordenadores so ratificados mensalmente. No caso da COOPERUNIO, adota-se o trinio
como base para troca de funes, porm ainda assim possvel ocorrer alteraes durante o
perodo de mandato. menos freqente a alterao dos membros da direo, seja ela a legal,
seja a direo de fato. Nos outros coletivos no existe prazo fixo para os mandatos dos
coordenadores e a direo colegiada, variando estes conforme a avaliao do trabalho
desempenhado pelos coordenadores. Porm quase que uma regra que ao final de cada ano
seja feita avaliao tambm da direo a fim de verificar a necessidade de substituies.

Em outras experincias associativas como em cooperativas coletivas de produo


industrial nos EUA ou cooperativas de trabalho como a UNIMED no Brasil, contratam-se
gerentes e supervisores externos para a gesto operacional da cooperativa77. A lgica, em
parte, a busca de profissionais com alto grau de qualificao e, em parte, possibilitar um
cumprimento mais rigoroso das normas de produo, o que dificultado se o
coordenador/supervisor scio e quer evitar atritos com os demais associados
(GREENBERG, 1986). Essa situao em que a coordenao contratada externamente no
foi verificada nos casos estudados. Uma nica situao similar foi verificada na COOPTAR
onde um dos sub-coordenadores assalariado. Mesmo internamente cooperativa porm,
ainda h muitas resistncias ao fato do dono ser mandado pelo peo78.
Porm essa experincia proporcionou uma mostra das vantagens possveis de ser
obtidas com esse tipo de situao, j que a pessoa contratada conhecia o mtodo industrial de
organizao do processo produtivo de frigorficos, o que possibilitou um salto de
produtividade do trabalho no coletivo.
At que ponto esse fato isolado pode apontar para uma similaridade com a experincia
americana? At o momento ele no tem sido levado em conta nas demais situaes, em parte
devido ao estgio atual em que se encontra a base produtiva dos coletivos; porm,
futuramente, com a implantao de unidades produtivas tecnologicamente avanadas, isso
talvez possa ser considerado.
Diversas pessoas entrevistadas manifestaram expectativas sobre o papel a ser
desempenhado pelos coordenadores. Em um certo sentido compuseram o que poderia ser
pensado como elementos bsicos conformadores do perfil de um coordenador ideal na viso
desses membros. Os elementos mais recorrentemente citados foram:
(a) O coordenador precisa orientar tecnicamente os seus coordenados e para isso deve ter
domnio/conhecimento profundo sobre o processo de trabalho no qual est inserido. Esse
77

Nesses casos, os rumos estratgicos so determinados pelas instncias democrticas das cooperativas, como a
assemblia geral. H variaes quanto forma de controle que se exerce sobre os gerentes. Em geral a direo
eleita quem supervisiona o trabalho deles. Em outros casos, os associados podem a qualquer momento
acompanhar e pedir explicaes sobre as medidas tomadas. Em todas as situaes pode-se propor a demisso de
algum supervisor ou gerente, seja porque os associados considerem que a gesto esteja sendo ineficiente ou que
comprometa a lgica cooperativista da experincia (GREENBERG, 1986).
78
A rigor nessa situao h uma co-gesto (coordenao conjunta) entre um scio-coordenador e o contratado,
sendo que em caso de divergncia prevaleceria a orientao do scio-coordenador. O problema trazido por esse
tipo de situao situa-se na esfera do conhecimento, ou seja, quem domina o conhecimento tende, em condies
iguais, a ter mais influncia e dirigir o processo.

116

conhecimento deve ser em nvel no mnimo igual ou preferencialmente superior ao grupo


com o qual trabalha (ou seja, sob hiptese nenhuma um coordenador deveria ser nomeado
para uma funo para que no tenha adequados conhecimentos tcnicos, sob pena de perder
a credibilidade frente ao grupo);
(b) O

coordenador precisa ter legitimidade. Essa legitimidade se d em parte pelo processo de

escolha, que feita pelo voto direto da equipe de trabalho. Porm ela se constri
principalmente no dia-a-dia, no jeito como conduzida a coordenao, nas relaes
interpessoais, no respeito aos cdigos e valores sociais que emergem e se consolidam no
coletivo79. Por isso h coordenadores que so respeitados em suas orientaes e outros no,
assim como h alguns que adotam um padro mais rgido enquanto que outros deixam
correr mais solto;
(c) O coordenador precisa dar o exemplo; personificar o trabalhador ideal, chegar primeiro e
sair por ltimo, demonstrar na sua prtica o ritmo adequado de trabalho;
(d) O coordenador precisa cobrar/ puxar o ritmo do grupo, especialmente das pessoas que no
se empenham. Aqui algumas pessoas citaram especialmente os jovens.
(e)

O coordenador precisa de tempo para adquirir experincia no processo de coordenao em


si tendo em vista tambm que no existe treinamento formal para a funo de coordenao.
A experincia adquirida no processo de trabalho/coordenao - que se d apenas com o
passar do tempo - fundamental para o exerccio dessa funo.

(f) O coordenador ideal deve dominar noes gerenciais de alocao de pessoas de acordo
com a demanda de fora de trabalho e ter noes de tempo necessrio para execuo de
tarefas, dos valores dos bens, dos custos de produo, etc.

5.3.2.2 Disciplina no trabalho


Em todos os coletivos pesquisados, constatou-se que os coordenadores vivenciam uma
contradio bsica: adotar posturas mais exigentes, em um extremo, ou deixar correr solto
79

Sobre essa questo desconheo existirem estudos acerca das normas e valores desenvolvidos em grupos sociais
de origem rural submetidos a processos produtivos e organizativos de tipo coletivo por vrios anos. Aqui, alm
do aspecto especfico representado pela experincia coletiva, preciso lembrar a experincia vivida durante o
perodo de acampamento e posterior assentamento, ou seja, uma situao de desconstruo das relaes
tradicionais nas comunidades de origem e as posteriores reconstrues de significados e de identidade
sociocultural. Zimmermann (1989) abordou parcialmente esse aspecto ao desenvolver estudo sobre um
assentamento no RS em que uma experincia coletiva frustrada degenera-se em diversas formas organizativas
individuais e semi-coletivas.

em outro. So normalmente criticados por qualquer uma das posies que adotem. Quando
deixam cada scio ir no seu ritmo, so criticados por no fazerem cobranas de ritmo e
qualidade de trabalho. Se apertam na cobrana so criticados tambm. At que ponto vai o
pulso firme e comea o autoritarismo? Em que momento se deixa de lado a disciplina de
trabalho e as pessoas comeam a fazer corpo mole?
Cooperativas que contratam gerentes e supervisores assalariados buscam, em parte,
que estes efetuem cobranas de desempenho dentro dos padres estabelecidos pelo coletivo,
assegurando o nvel de rigor necessrio, nem sempre fcil de ser alcanado atravs da
cobrana mtua de desempenho entre associados.
Nenhum dos coletivos estudados estabeleceu claramente em seu regimento interno os
padres desejados de comportamento dos coordenadores, seja no campo de desempenho
esperado, seja nas normas de conduo do processo de trabalho. Como esse aspecto cruza
com os elementos da cultura camponesa que conforma tal segmento social que constitui o
coletivo? o que se pretende discutir a seguir.
Um chefe forte e disciplinador faz uma equipe de trabalho render mais? A mdia geral
obtida nas respostas foi de 2,41. Em relao variao entre cooperativas, a mdia da
COOPERUNIO foi de 1,75 enquanto que a da COOPCAL de 3,1080. Aparentemente a
questo da disciplina e ritmo de trabalho tem mais peso na COOPERUNIO. A leitura
possvel de se fazer que devido ao tamanho e ao fato de haver uma folga significativa no
ritmo e intensidade do trabalho desenvolvido em vrios setores de trabalho da cooperativa, as
pessoas sintam a necessidade de algum que no dia-a-dia aperte o ritmo e assegure a
obteno de uma maior produtividade do trabalho. Essa questo tambm se relaciona com a
percepo de que algumas pessoas se esforariam pouco e que desenvolveriam trabalho mal
feito ou realizado com desateno (ndice alto em todas as CPAs).
Aqui aparece outro problema relacionado com o papel do coordenador em fazer o
aperto no ritmo do trabalho. Como os coordenadores so eleitos pelas equipes de trabalho,
um coordenador que tente por si s apertar o ritmo de trabalho, sem conseguir um
entendimento prvio com o grupo ou no coletivo como um todo sobre a necessidade dessa
medida, pode tornar-se impopular e portanto inelegvel.

80

O questionrio contemplava em uma escala de tipo Likert as seguintes opes de resposta: variava de (1)
Concordo totalmente, (2) concordo parcialmente (3) nem concordo nem discordo, (4) discordo parcialmente, at
(5) Discordo totalmente (ver anexos). Diferenas estatisticamente significativas ao Teste KW - chi square =
9,7693 sig - 0,0206

118

Quando o coordenador erra a mo e resvala para o autoritarismo fica patente uma


espcie de linha tnue sobre a qual os coordenadores tm de caminhar. Essa questo, que ser
melhor aprofundada na sequncia, a partir das afirmaes de alguns associados sobre o
assunto:
- O coordenador tem que ser srio, no rgido, mas nas horas certas dizer o que est errado.
Ser rigoroso para que a pessoa renda no trabalho e que o que ela receber seja merecido.
- Disciplinador uma coisa e chefe outra, n? Porque eu acho que o coordenador tem
autonomia de dizer, de chamar a ateno, de dizer assim: olha, vamos trabalhar melhor,
vamos ter rendimento; no s isso tua capacidade; do que um chefo que manda tudo, n?
- o disciplinador procura conversar mais com as pessoas; v a forma do trabalho render mais.
O coordenador tem que ser rigoroso seno o servio no anda, especialmente com a
juventude. s vezes o coordenador deixa correr porque fica chato chamar a ateno a toda
hora.
- o disciplinador corrige mais as pessoas; com isso elas pegam (se esforam) mais e o
servio rende. [- E se fosse comparar um grupo de iguais e disciplinado X grupo dominado
por chefe disciplinador, qual renderia mais?] - a renderiam igual!
- Um chefe forte rende mais porque se a pessoa no render vai para a rua! [no caso de uma
relao de assalariamento] (scios de vrias cooperativas)

Como pde-se ver acima, a questo da disciplina no trabalho coletivo vista pelos
associados de forma imbricada com a funo dos coordenadores. E a postura dos
coordenadores em relao ao trabalho coloca em dvida se o que se busca o estilo chefe
forte ou de fato h espao para um coordenador rigoroso. o que se discute adiante.
5.3.2.3 Chefe forte versus autoritarismo
Em relao opinio dos entrevistados sobre se um grupo de pessoas tratadas como
iguais rende melhor do que um grupo dominado por um chefe forte, as respostas foram
78,3% de concordncias e apenas 10,5% de discordncia.

Porm, em uma aparente

contradio, nas respostas afirmao um chefe forte e disciplinador faz uma equipe de
trabalho render mais obteve-se 67,4% de concordncias e apenas 26% de discordncia. Teria

sido dado um acento nas respostas a esse questionamento de que a palavra chave no seria
chefe forte mas sim o termo disciplinador?
Quando tem algum disciplinador, tambm as coisas podem andar melhor, pelo simples fato
de saber que tem de fazer direito e que tem algum para cobrar isso. Porque no grupo se todo
mundo se esforar as coisas vo bem, agora se tiver um mandante as coisas no vo
deslanchar. (scio COOPERUNIO)

Como essa uma questo chave e bastante melindrosa no interior dos coletivos
estudados, busca-se a seguir uma melhor delimitao de como as pessoas percebem a questo
e como pensam lidar com ela.
Em todas as CPAs analisadas ficou cristalino que as pessoas acreditam fortemente que
o coletivo necessite de um aperto geral em termos de disciplina e de ajustamento no ritmo e
intensidade de trabalho. Isso pde ser percebido no cruzamento entre diversas questes e nas
entrevistas realizadas. um conjunto de questes que variaram sempre em um mesmo
sentido: desde a necessidade de chefes fortes e disciplinadores, at a existncia de corpo mole
no servio ou de pessoas que fazem apenas um trabalho mdio no coletivo. Convm
esclarecer cada uma delas, tentando compreender se de fato querem indicar a mesma coisa e
qual a interpretao mais adequada face realidade dos diversos coletivos.
A fim de aprofundar a anlise sobre as respostas questo do chefe forte e
disciplinador fez-se o cruzamento com a afirmao a implantao de normas de trabalho
negativa porque tira a liberdade do trabalhador executar o servio. Tanto os que aceitam
como os que rejeitam a necessidade de um chefe forte e disciplinador discordam que a
implantao de normas de trabalho seja negativa. Esses dados, somados s entrevistas
aparentemente reforariam a percepo de que quem concordou com a necessidade de um
chefe forte e disciplinador teria interpretado positivamente o carter disciplinador e no
necessariamente o fato de ser chefe forte (e, portanto, acento hierrquico de dominao
interna).
Levando em conta a resposta questo sobre a existncia de trabalho mal feito/feito
com desateno dentro do coletivo, em que houve alto grau de concordncia, poderiam ser
interpretados esses dados como se as pessoas vissem que o aperto para melhorar

120

empenho dos associados e portanto, a qualidade e a produtividade do trabalho no coletivo,


passasse pela maior firmeza e capacidade dos coordenadores disciplinarem o trabalho.
H porm um outro dado que aparentemente conduz em sentido contrrio ao acima
interpretado e mesmo s declaraes explcitas dos respondentes em entrevistas gravadas. De
acordo com as teorias sobre a autogesto, esperava-se encontrar uma postura de confiana nas
instncias coletivas antes que em lderes carismticos ou supostos salvadores da ptria. Para
questionar esse aspecto perguntou-se aos entrevistados se estes concordavam ou no que em
seu coletivo fizesse falta uma liderana forte. As respostas foram bastante divididas: 54%
discordaram de que se busque fora do coletivo uma liderana forte. Porm para 45,7% dos
entrevistados faz falta hoje uma liderana forte que aponte os rumos para o desenvolvimento
do coletivo. Como interpretar esses resultados? Aparentemente para a maior parte dos
entrevistados a no necessidade de um lder que indique os caminhos para o coletivo resulta
de uma confiana na capacidade das pessoas e das instncias, da dinmica democrtica interna
aos coletivos.
Porm, para os que consideram necessria a figura da liderana forte, seria possvel
interpret-la como uma descrena na capacidade interna ao coletivo para fazer frente aos
problemas atualmente enfrentados. Esse no um fenmeno novo na experincia dos grupos
coletivos nos assentamentos81. H vrios anos j se percebe (quase que como num padro)
que, em um determinado estgio do desenvolvimento dos coletivos, ocorre uma mudana de
qualidade em termos de exigncias de capacidade organizativa e de gesto, onde a tendncia
dos associados buscar solues em pessoas que esto fora deles, como se estas (geralmente
lideranas internas liberadas para fazer o trabalho organizativo do MST) fossem portadoras
das solues milagrosas.

Esse um aspecto que demonstra em certo sentido um no-

amadurecimento da capacidade e da confiana na resoluo dos problemas pelas prprias


pessoas de forma organizada. O aspecto positivo que, em todos os casos em que o coletivo
supera essa fase de enclausuramento, h um movimento contrrio, de liberao mais facilitada
das lideranas, uma vez que os mecanismos internos demonstraram sua capacidade de
enfrentamento e superao das crises.
Apesar dos nmeros bastante divididos, observa-se que uma significativa parcela dos
respondentes considera suficientes os mecanismos de gesto democrticos institudos pelos
coletivos. Permanece porm a questo sobre quais razes poderiam ter levado tantas pessoas a
descrer nos mecanismos democrticos do coletivo.
81

E se se vai mais a fundo, h algumas semelhanas com processos vividos por pases inteiros.

Para ter melhor percepo desse aspecto, cruzou-se a questo da falta de uma liderana
forte com o fato do coordenador levar ou no em conta as opinies e sugestes dos
associados. Observou-se uma relao interessante e indicativa de que pessoas que se sentem
alijadas dos processos democrticos tenderiam a acreditar mais em chefes fortes que encarnem
a figura do salvador da ptria ou do lder paternalista, enquanto que os que se sentem
prestigiados e que tem suas demandas ouvidas tm uma crena maior nos mecanismos da
democracia coletiva para resolver os problemas. Dos que responderam que apenas
ocasionalmente os coordenadores levam em conta suas opinies e sugestes, 71,3%
concordam que falta uma liderana forte no coletivo, ao passo que dos que sempre ou
freqentemente so ouvidos pelos coordenadores cerca de 65% discordam totalmente que
faa falta esse tipo de liderana.
Por outro lado no houve diferena estatisticamente significativa entre as respostas
falta de uma liderana forte no coletivo e: (a) a avaliao dos associados sobre o nmero de
pessoas capazes de ser bons coordenadores; (b) se as pessoas cumprem ou no as decises e
normas do coletivo; (c) sobre se o planejamento desestimula a criatividade; e (d) se a pessoa
entraria novamente no coletivo caso tivesse que fazer tudo de novo.
A interpretao desse conjunto de cruzamentos sugere que a demanda por uma
liderana forte no estaria ligada falta de quadros qualificados internamente (ao menos nos
aspectos tcnicos), nem ao descumprimento das decises do coletivo, ou ao fato do
planejamento cercear liberdades, mas sim a fatores intersubjetivos (o fato de sentir-se ouvido
ou no e a forma do relacionamento coordenador-coordenado) e ao disciplinamento do ritmo e
qualidade do trabalho realizado pelos scios. Tambm pode ser relacionado a outros fatores
de insatisfao com o coletivo, conforme vistos no captulo 3.
Em relao diferena de respostas entre cooperativas, verificou-se que a COOPTAR
(mdia 4,29) destoa no nvel de discordncia82 j que 71% de seus membros respondentes
discordaram totalmente da necessidade de uma liderana forte. A COPAVI, no outro extremo
(mdia 2,67), apresenta 55,5% de concordncia (total mais parcial). A interpretao das
respostas concordantes com essa afirmativa remete para uma certa insegurana dos scios em
relao capacidade dos membros do coletivo superarem por si ss os problemas existentes.
Ou seja, h uma descrena em relao capacidade prpria e das instncias para resolverem
os problemas complexos que afrontam o coletivo.

82

Teste KW - chi square = 8,5496 df - 3 sig - 0,036

122

Outro aspecto que chama a ateno que 81% dos entrevistados que concordaram que
no coletivo faz falta uma liderana forte com viso sobre o que deveria ser feito, tambm
concordaram que um chefe forte e disciplinador faa uma equipe de trabalho render mais. Ou
seja, aparentemente existe um grupo razovel de pessoas que tm uma viso mais
conservadora, que destoa dos pressupostos e princpios fundantes das experincias
autogestionrias, demonstrada atravs de um conjunto de respostas que denotam crena maior
em indivduos mais capazes do que a mdia do que nas instituies democrticas internas; na
necessidade da disciplina como elemento externo a ser imposto s pessoas (e no
necessariamente como parte de um processo de convencimento, de controle normativo, etc.).
Tambm constatou-se que existe correlao linear positiva de intensidade fraca83 entre
a percepo da falta de uma liderana forte no coletivo e a de que um chefe forte e
disciplinador faa uma equipe de trabalho render mais. Isso vem reforar a percepo acima,
uma vez que h uma certa lgica entre as noes concordantes de que faa falta um chefe
forte e que o chefe forte e disciplinador faa uma equipe de trabalho render mais. A questo a
ser discutida talvez seja o fato desse conjunto de percepes dos associados contrariar
frontalmente as teorias implcitas no movimento socialista ou da gesto cooperativista
democrtica.
Por outro lado, 83% dos que discordaram que um chefe forte e disciplinador faa uma
equipe de trabalho render mais tambm discordam de que falte uma liderana forte no
coletivo84. Ou seja, existe aparentemente uma diviso interna sobre como analisar e como
superar limites chaves em relao ao funcionamento interno do coletivo. Esse cruzamento
tambm parece colocar em questo a afirmao de que as pessoas acentuam a figura do
disciplinador quando perguntadas sobre o chefe forte e disciplinador, ou se de fato na sua
concepo no seja possvel obter-se disciplina laboral somente pela via democrtica.
Como concluso preliminar, afora as demais interpretaes e discusses tericas
passveis de ser suscitadas85, possvel concluir que para a ampla maioria dos associados,
necessrio que haja um aperto na disciplina e no ritmo de trabalho. E que, apesar da falta de
clareza em relao opo pelo chefe forte e disciplinador - que no pode ser desconsiderada
- os dados indicam uma tendncia em acreditar na necessidade de pulso mais firme na
conduo do trabalho coletivo pelos coordenadores.
83

r = 0,3170, p = 0,032
correlao positiva fraca: r = 0,3170 e p = 0,032.
85
Existe, por exemplo, uma explicao terica que a Psicanlise pode oferecer. claro que tal discusso
complexa demais para ser realizada neste item, assim como para as pretenses deste trabalho.
84

5.3.2.4 Rotatividade de funes: possibilidade


A tabela 5.1 mostra a opinio dos entrevistados sobre quantos associados estariam em
condies de exercer um bom trabalho: (a) no dia-a-dia de suas funes; (b) como
coordenador de setor de trabalho; (c) como dirigente da cooperativa; e (d) no gerenciamento
tcnico-econmico do coletivo:
Tabela 5.1 - Opinio sobre o nmero de associados capazes de fazer um bom trabalho (em %):
categorias

no dia-a-dia

como

como dirigente

gerncia

37.0
34.8
13.0
13.0
2.2

coordenador
8.7
17.4
23.9
30.4
19.6

da CPA
4.3
15.2
17.4
30.4
32.6

econmica
4.3
13.0
6.5
30.4
45.7

quase todos os scios


mais que a metade
aproximadamente a metade
menos que metade
poucos/quase nenhum

Observe-se que, medida que aumenta a complexidade e a responsabilidade da


funo, um nmero menor de associados considerado adequadamente preparado para o
exerccio das mesmas. Isso um indicador que pode comprometer a democracia interna do
coletivo e conduzir, a longo prazo, conformao de uma espcie de aristocracia interna, ou
seja, um grupo reduzido de scios com melhor preparo e condies de gerir o coletivo.
importante salientar que as funes em que h um menor nmero de pessoas qualificadas so
as que detm grande parcela do esforo de concepo e planejamento, com implicaes que
sero aprofundadas mais adiante.
Quais fatores influenciam as chances de asceno nas instncias do coletivo? A partir
da anlise dos dados de campo verificou-se que a funo que a pessoa exerce dentro do
coletivo (direo, coordenador ou trabalhador de base) no afetada pela escolaridade, apesar
de que os membros de direo tenham uma mdia maior em termos de tempo de estudo86.
Tambm no se observou diferena significativa entre respostas das pessoas que ocupam
diferentes funes e o tempo h que a pessoa faz parte do coletivo. H porm uma diferena
86

Diferena estatisticamente no significativa

124

em relao participao em cursos e eventos do MST. A participao em cursos de longa


durao (de 1 ms a menos de 1 ano) parece influenciar nas chances de uma pessoa ascender
no coletivo. 80% dos membros de direo participaram de cursos de longa durao, contra
apenas 19,4% dos trabalhadores de base e 12,5% dos coordenadores de setor87.
O que no possvel inferir diretamente dos dados do questionrio se as pessoas que
participam das instncias tm maior nvel de formao pelo fato da posio propiciar mais
chances de participar desses eventos (e portanto a participao nos cursos seria uma
consequncia de se estar na direo) ou se, ao contrrio, o fato de ter participado de um maior
nmero de cursos as qualifica a ser dirigentes e portanto o fato de estarem na direo
consequncia de terem participado dos cursos e estarem melhor preparadas. J nas entrevistas
semi-estruturadas, pelo menos dois respondentes avaliaram que sua participao anterior em
cursos de longa durao (curso TDC88, em especial) contribuiu muito para que eles hoje
consigam se situar melhor dentro da complexidade do coletivo e, portanto, ter maior clareza
sobre o como agir enquanto dirigentes. Esse dado pode reforar a tese de que a formao
precedeu o fato de ser membro da direo, embora sejam perfeitamente factveis outros casos
em que o processo se deu de maneira inversa ou mesmo concomitante.

5.4 CONCLUSO DO CAPTULO


Este captulo abordou um dos elementos centrais para as cooperativas de produo
coletiva de trabalhadores rurais. A organizao do processo de trabalho nesses coletivos
mostrou-se bastante complexa e com diversos elementos ainda no bem equacionados.
Uma primeira concluso a que se chega que a diviso tcnica do trabalho situa-se, na
maior parte das atividades coletivas, num estgio de cooperao simples (praticamente todo o
trabalho agrcola). Algumas das atividades j se encontram no estgio da manufatura (abate de
aves - Cooperunio e Copavi; e abate de sunos - Cooptar). O estgio de maquinismo
bastante incipiente89, envolvendo pequeno nmero de trabalhadores e sendo aplicado
87

Significativo pelo teste Kruskal-Wallis [kw - chi square = 8,2097 sig - 0,0165]
Curso Tcnico em Desenvolvimento Cooperativista, com durao de 60 dias em regime integral, promovido
pela CONCRAB h alguns anos. Objetivava capacitar os agricultores inseridos em experincias associativas na
gesto de organizaes econmicas complexas. Baseia-se na metodologia da OFOC - Oficinas Organizacionais
de Capacitao, desenvolvida pela CONCRAB a partir da experincia dos Laboratrios Organizacionais de
Curso propostos por Clodomir Santos de Morais.
89
Com a implantao do abatedouro automatizado para aves na Cooperunio essa CPA dever ter cerca de 1/5 a
de sua fora de trabalho envolvida no estgio de maquinismo.
88

principalmente na mecanizao de parte dos trabalhos de lavoura (preparo do solo, plantio e


em alguns casos colheita) e na fabricao de raes.
Em relao ao processo de planejamento, constatou-se a ampla participao dos
associados nas diversas fases, o que seria esperado em organizaes autogestionrias. O grau
de controle que os mesmos exercem sobre as decises completo (grau 7 na escala de 7
pontos proposta por Bernstein), bem como a amplitude de questes sobre as quais os
trabalhadores exercem poder de deciso e controle chega ao grau mximo (15) segundo a
escala proposta pelo mesmo autor. Com isso, possvel concluir que h um elevado grau de
controle dos trabalhadores sobre o processo de trabalho nas quatro cooperativas estudadas.
em relao hierarquia, porm, que aparecem as questes mais complexas e
polmicas. Em geral, constatou-se existir mecanismos democrticos para a eleio e
destituio de coordenadores de setor. Com exceo da COOPERUNIO, no existem prazos fixos
estabelecidos (mandatos) para a coordenao, podendo em todos os casos haver a destituio
dos mesmos a qualquer momento, conforme deciso da assemblia geral de scios.
J em relao s direes legais (as pessoas que formal e juridicamente respondem
pela cooperativa), geralmente cumprem-se os formalismos legais previstos na lei do
cooperativismo, fixando-se em torno de trs anos o tempo de mandato. Um dado importante
o elevado nmero de associados que j assumiram funes de coordenao de setor e de
direo, demonstrando que tem funcionado algum rodzio entre os membros. Apesar disso,
constatou-se o despreparo tcnico dos mesmos na conduo dessa funo estratgica para o
coletivo.
Ficou claro, porm, que nas funes chaves que envolvem a gesto econmica das
CPAs verifica-se uma dependncia em relao a um grupo reduzido de associados que, aos
poucos, vo acumulando experincia e melhor preparo tcnico, com o risco de tornarem-se
gradualmente insubstituveis.
Uma questo que emergiu forte foi a discusso sobre a disciplina no trabalho e o papel
do coordenador e da direo nesse aspecto. H uma concordncia geral quanto ao ritmo lento
e ao corpo mole no trabalho coletivo e quanto ao fato de que parte do esforo para super-lo
estaria na figura de um coordenador mais rigoroso e disciplinador. Tambm se configurou a
percepo de que para um percentual significativo de associados h a necessidade da figura de
um lder carismtico que d conta dos problemas e oriente o desenvolvimento do coletivo de
forma a superar as dificuldades atuais. Essas pessoas majoritariamente concordam com a
necessidade de um chefe forte e disciplinador, o que pode denotar que se est gestando uma

126

viso mais restrita da democracia interna do coletivo90. Em relao a este aspecto possvel
buscar interpretaes alternativas, que apontam que, no estgio atual de desenvolvimento do
ser humano, seria utpico supor a plena capacidade das pessoas de se autogerirem
prescindindo assim da figura do lder carismtico.
Como elemento indicativo, constatou-se que a participao em atividades de formao
poltica tende a favorecer as possibilidades de asceno interna ao coletivo. Isso se depreende
do fato de 50% dos membros de direo, 40% dos coordenadores e 19,4% dos trabalhadores
de base terem participado de 10 ou mais cursos de curta durao promovidos pelo MST.
Apenas 18% dos membros das cooperativas no participaram de nenhuma atividade de
formao de curta durao pelo MST. Se os dados denotam o esforo significativo no sentido
de assegurar formao poltica e ideolgica aos membros dos coletivos, por outro lado no
torna claras as relaes causais entre a formao e asceno hierrquica.

90

Na verdade, bem pode estar ocorrendo o contrrio. Essa tendncia pode ter sido mais forte no passado e
encontrar-se atualmente em descenso. Indicadores para isso existem, sendo o principal deles o abrandamento da
presso para a volta de dirigentes internos liberados para a atuao no MST. Essa questo somente poderia ser
esclarecida com uma pesquisa similar a se realizar em outro momento, procurando captar esses elementos ou,
atravs de entrevistas em profundidade, procurando reconstituir a evoluo da percepo dos associados ao
longo do tempo.

CAPTULO 6
RELAES DE PROPRIEDADE E APROPRIAO DO TRABALHO
EXCEDENTE
Neste captulo so abordados dois aspectos fundamentais para o entendimento da
dinmica das cooperativas coletivas: a forma jurdica de propriedade dos meios de produo e
a forma de apropriao do trabalho excedente.
Inicialmente, discute-se a importncia assumida pela forma como se exerce a
propriedade sobre os meios de produo em sua relao com a apropriao dos excedentes
gerados pelo trabalho e a conseqente determinao do modo de produo vigente. A
propriedade privada constitui-se num elemento central para a caracterizao das relaes
capitalistas (ao lado do livre intercmbio de mercadorias e da fora de trabalho) e, portanto,
de fundamental relevncia que a propriedade sobre os meios de produo seja exercida de
forma coletiva na construo de experincias de carter e orientao socialista.
Posteriormente, analisa-se como se manifesta essa questo nos coletivos estudados e
quais as contradies apontadas, especialmente no que se refere propriedade da terra ser
formalmente privada (em nome dos scios parceleiros), o que resulta em riscos de
desestabilizao territorial e institucional do coletivo e na cobrana de renda da terra sobre o
organismo coletivo de produo.
Em relao apropriao do trabalho excedente, conceituam-se inicialmente trs
formas de trabalho: assalariado; trabalho coletivo no propriamente assalariado; trabalho
coletivo capitalista. com base nesses conceitos que se pretende analisar a realidade
encontrada nas quatro cooperativas. A grande questo identificar em que medida a presena
de relaes de assalariamento conduz os coletivos a se tornar organizaes capitalistas que,
por pressuposto, sobrevivem da explorao do trabalho assalariado e no mais do esforo de
seus prprios membros. Como resultado da pesquisa, surgem vrias nuances que sugerem
uma complexidade de anlises e situaes subjacentes contratao de trabalho assalariado
pelos coletivos.
Por ltimo, discute-se a forma como se d a remunerao do trabalho e a relao desse
aspecto com a produtividade do trabalho. Dessa discusso deriva uma srie de importantes

128

concluses sobre a dinmica de construo e funcionamento das cooperativas de produo


coletiva de trabalhadores rurais.
A questo da qualificao tcnica dos associados e a rotatividade de funes so
novamente analisadas agora sob o ngulo de tentar entender a lgica subjacente forma como
se constri a poltica sobre esses aspectos nos coletivos.

6.1 PROPRIEDADE E POSSE DOS MEIOS DE PRODUO


A questo central que se deve investigar aqui se a forma jurdica de propriedade dos
meios de produo adotada pelas cooperativas coletivas pesquisadas representa uma
contradio potencial com o projeto de sociedade socialista e com a construo de relaes
mais igualitrias dentro dessas organizaes.
A propriedade dos meios de produo um dos elementos centrais para a
caracterizao dos modos de produo. O capitalismo, como se sabe, um modo de produo
baseado na propriedade privada dos meios de produo e no intercmbio mercantil, no qual a
prpria fora de trabalho tambm mercadoria. A empresa capitalista o lugar onde o
proprietrio dos meios de produo e a fora de trabalho destituda de propriedade realizam o
seu intercmbio especfico, do qual surge a mais-valia. A mais-valia surge, portanto, do
trabalho excedente do no-proprietrio, extrado pelo proprietrio graas a seu monoplio
sobre os meios que permitem a produo da subsistncia dos trabalhadores (MARX, 1968).
Segundo MARX (1988), o capitalismo em seu desenvolvimento na agricultura cria as
formas de propriedade que lhe correspondem, subordinando-as ao capital. desse modo que
as vrias formas de propriedade no tipicamente capitalistas metamorfoseiam-se na forma
econmica correspondente a esse modo de produo, por mais diversas que sejam as suas
formas jurdicas. Para Lenin (1982: 209), "as particularidades da propriedade fundiria,
quaisquer que sejam elas, jamais constituem um obstculo insupervel para o capitalismo, que
assume formas diferentes conforme as diferentes condies agrcolas, jurdicas e sociais.
A anlise da experincia russa das Mir (comunidades onde a terra era distribuda de
forma eqitativa, parte em forma comunitria e parte de forma individual) e da agricultura nos
Estados Unidos, levou Lenin (1982: 209; 1980: 7) a concluir que o fato de a propriedade ser
coletiva ou mesmo assumir as mais variadas configuraes legais no impediu que as relaes

capitalistas se desenvolvessem, inclusive utilizando-se de ilegalidades, criando situaes de


fato em que o campesinato pobre se viu arruinado e impelido ao arrendamento das suas terras,
ao assalariamento e, finalmente, ao abandono das mesmas. "O capital faz pesar seu jugo sobre
todas formas de propriedade fundiria, empregando uma variedade de meios e mtodos".
Sendo que as cooperativas coletivas no Brasil inserem-se numa relao subordinada ao
modo capitalista de produo, a forma jurdica da propriedade permanece sendo central seja
no sentido de assegurar um mnimo de estabilidade institucional para o coletivo, seja pela
relao que a propriedade desempenha enquanto base que estabelece a possibilidade de
desenvolvimento de relaes capitalistas via explorao do trabalho assalariado.
Estabelecido esse ponto, preciso definir claramente que tipo de entidade so as
cooperativas coletivas de produo dos trabalhadores rurais (CPAs), uma vez que o
estabelecimento do processo de trabalho se d em seu interior e mediado por suas regras
internas de funcionamento. Outro aspecto fundamental em nossa anlise ter claro a
diferenciao destas para com as entidades capitalistas (eventualmente coletivas) que
exploram o trabalho assalariado.
As entidades coletivas de capitalistas so associaes de proprietrios privados de
meios de produo, isto ,
"empregadores que se associam mas no perdem a caracterstica de compradores de fora de
trabalho alheia, da qual extraem mais-valia. Tais so as cooperativas agrcolas de
beneficiamento, industrializao e comercializao; tambm as sociedades annimas (S.A.),
nas quais se associam capitais, formando um bloco, que se confronta com a fora de trabalho
como se fosse um nico capital, uma entidade coletiva de capitalistas". Germer (1999: 3)

As CPAs se diferenciam deles na medida em que pretendem eliminar a diferena


baseada na propriedade, pois, na unidade de produo no se defrontam proprietrios com
no-proprietrios de meios de produo. Os trabalhadores que trabalham em conjunto no so
proprietrios privados de partes do total dos meios de produo, nem so no-proprietrios em
confronto com os proprietrios; so co-proprietrios do conjunto: a propriedade do coletivo,

130

no dos indivduos. A oposio baseada na propriedade dos meios de produo estaria


eliminada91 (GERMER, 1999).
Em um processo de transio socialista, o fato de as CPAs se constiturem pela
agregao das terras individuais,
"das quais cada um dos membros continua proprietrio privado, uma contradio, ope-se
ao carter coletivo (de todo o povo) da sociedade socialista e s pode ser admitida como
herana inevitvel do capitalismo, mas que deve ser superada gradualmente. No sistema
sovitico havia clareza disto e se ressaltava tambm que mesmo a cooperativa sendo baseada
na propriedade coletiva dos seus membros, isto ainda insuficiente, pois o socialismo implica
a propriedade coletiva de todo o povo sobre todos os meios de produo. Portanto previam-se
os seguintes passos para a coletivizao total: 1) cooperativas com a terra sendo combinada
em uma s unidade coletiva, mas a propriedade dos lotes sendo preservada escrituralmente
para os indivduos92; 2) propriedade coletiva tambm da terra, entre os membros da
cooperativa; 3) converso de todos os meios de produo e terra das cooperativas em
propriedade de todo o povo." (GERMER, 1999: 3)

No caso dos assentamentos, apesar da absoluta maioria das cooperativas coletivas


possurem a propriedade da terra sob a forma privada (propriedade privada do parceleiro, que
se associa ao coletivo), em grande parte das situaes a propriedade individual da terra no
tem impedido que a cooperativa exera a posse real da mesma de forma coletiva, o que tem
assegurado uma estabilidade relativa e a vigncia de fato de relaes de co-propriedade,
sem submisso a situaes de explorao do trabalho.
A experincia histrica das cooperativas e grupos de trabalho coletivo ligados ao MST
mostra que a desistncia de parte dos seus membros levou vrias CPAs a situaes de gradual
inviabilizao (devido ao fracionamento ocasionado na rea coletiva), levando o MST a partir
de 1995 adotar a recomendao de que os coletivos devessem ser implementados
preferencialmente em reas totalmente coletivas e que, portanto, os associados que se

91

Essa observao vlida quando se visualiza o interior dos coletivos, mas no necessariamente na relao
deste com outros trabalhadores, como no caso de assalariamento, o que ser discutido mais adiante.
92
No sistema sovitico havia um aspecto adicional importante: as cooperativas eram formadas com os
agricultores mais pobres, geralmente desprovidos de meios de produo importantes ou rudimentares. O Estado
procurava, logo que possvel, dot-los de equipamentos mais avanados - mquinas e instalaes de uso coletivo
- que se integravam s cooperativas como propriedade coletiva. Portanto, parece que no caso mais geral, apenas
a terra permanecia como propriedade individual, sendo os meios de produo coletivos.

retirassem do mesmo deveriam ser realocados para outros assentamentos, no permanecendo


no local (e no fracionando portanto a rea do coletivo) (CONCRAB, 1995).
Essa srie de elementos tericos e histricos nos leva a concluir que a propriedade da
terra segue sendo um aspecto chave na determinao de contradies no coletivo, basicamente
por dois aspectos:
(a) a estabilidade institucional do coletivo: na medida em que a existncia de propriedade
individual sobre os lotes de terra conduz ao risco de fracionamento gradual do coletivo,
inclusive pondo em risco investimentos produtivos permanentes nesses lotes (tais como
aplicao de calcrio e corretivos, destocas e conservao de solos, obras de irrigao e
drenagem, implantao de culturas permanentes como frutferas e reflorestamento e a
construo de infraestruturas produtivas coletivas);
(b) a

confrontao proprietrios versus no-proprietrios dos meios de produo: o fato de

existncia da propriedade privada internamente ao coletivo possibilita, no limite, a


cobrana da renda da terra (via arrendamento por exemplo) pelos scios-proprietrios em
detrimento do trabalho de todos, o que caracteriza a apropriao privada de mais-valia
gerada pelo trabalho coletivo e, portanto, a explorao de um indivduo pelo outro.
Observam-se na pesquisa situaes diferenciadas tanto em relao propriedade da
terra como em relao existncia de situaes em que h pagamento de renda da terra aos
associados proprietrios, na forma de arrendamento anual.
A relao de propriedade da terra efetiva-se atravs da titulao da terra em nome dos
parceleiros93 individuais em trs dos quatro casos (exceo para a COPAVI onde a titulao se
d em nome da cooperativa).
A posse dos meios de produo exercida coletivamente em todas as cooperativas
pesquisadas. Mesmo nos casos em que os bens so adquiridos atravs de financiamentos
individualizados para os associados parceleiros, a posse e o usufruto dos bens so realizados
de forma coletiva.

93

Perante o INCRA, o parceleiro o agricultor que assina o contrato de assentamento e posteriormente receber
o ttulo da terra em seu nome. A partir do momento da assinatura do contrato de assentamento ele passa a gozar
de uma srie de direitos e obrigaes perante a lei. Dentre eles destaca-se o direito propriedade da terra, o
recebimento de uma srie de crditos (fomento, habitao e PROCERA/PRONAF) e a obrigao de ocupar
produtivamente o lote, residindo nele, preservando a legislao ambiental e pagando em seu devido tempo os
financiamentos e a terra recebidos.

132

A distribuio das eventuais sobras realizada exclusivamente com base no trabalho


aportado pelo associado em trs das quatro cooperativas pesquisadas. Na COOPTAR, parte
dos resultados distribuda com base na propriedade da terra.
Essa situao caracteriza uma forma de renda derivada da propriedade dos meios de
produo por parte dos associados e que contraria princpios bsicos da teoria socialista,
especialmente nessa situao em que a terra fruto da conquista de uma luta coletiva e que o
coletivo como um todo dever gerar os recursos necessrios ao pagamento da mesma.
A rigor - como j foi visto - no correto afirmar que nos pases que intentaram
construir o socialismo no ocorreram situaes em que se tolerasse o pagamento da renda da
terra em cooperativas de trabalho coletivo. No caso da experincia sovitica - e na Alemanha
Oriental - que podem ser teis nesta discusso mais pelo seu carter pioneiro, independente do
julgamento da sua eficcia, o rendimento anual dos cooperados era definido a partir de uma
combinao de remunerao pelo trabalho realizado e pela rea de terra pertencente a cada
cooperado. Mas a diretriz era de reduzir gradualmente o pagamento pela terra como proporo
do total. O procedimento adotado dividia o rendimento distribuvel a cada ano em duas partes,
sendo uma para o pagamento pelo trabalho e a outra pela terra. A proporo desta ltima
devia ser gradualmente reduzida. Por exemplo, ela poderia ser de 50% no incio e iria se
reduzindo at anular-se, o que implicaria que a propriedade perderia seu fundamento
econmico.
Esse sistema procurava levar em conta a inclinao, natural na economia capitalista,
de possuir propriedades como condio e garantia da sobrevivncia, motivo pelo qual a
coletivizao imediata poderia criar um resistncia devido insegurana relacionada
condio de no-proprietrio. Assim, a manuteno da propriedade escriturada em nome de
cada cooperado e o pagamento, inicialmente, de renda da terra, procurava evitar o sentimento
de insegurana dos novos cooperados.

6.2 TRABALHO ASSALARIADO E TRABALHO COLETIVO NO TIPICAMENTE ASSALARIADO


Neste item pretende-se caracterizar a forma como se do as relaes de trabalho nas
cooperativas de produo coletiva estudadas. Procura-se explicitar os conceitos marxistas de

trabalho produtivo e improdutivo, define-se o trabalho assalariado de tipo capitalista e


introduz-se o conceito de trabalho coletivo no tipicamente capitalista com o fim de assegurar
uma adequada base terica que permita analisar de forma mais adequada a realidade
pesquisada.
O trabalhador que opera os meios de produo considerado trabalhador produtivo94
na medida em que produza mais-valia para o capitalista. Proprietrios que trabalham por
conta prpria tais como lavradores, artesos, profissionais liberais e pequenos comerciantes
enquadram-se na categoria de trabalhadores no produtivos, uma vez que seu trabalho no
trocado por capital e no contribui para aumentar o capital (BRAVERMAN, 1987: 348;
MARX, 1988). Um mesmo trabalho pode tanto ser produtivo como improdutivo, dependendo
de como se d sua insero no processo de produo social. O capital no assim o dinheiro
trocado por trabalho, mas sim o dinheiro trocado por trabalho com o objetivo de apropriar-se
do valor que ele cria na forma de excedente. O trabalho produtivo pode encontrar-se
formalmente ou realmente subsumido ao capital (produzindo no primeiro caso mais-valia
absoluta e no segundo mais-valia relativa) e pode se realizar-se de forma manual ou
intelectual (produtor direto ou indireto).
No capitalismo, o trabalhador torna-se apenas e to somente agente de valorizao do
capital (MARX, 1968; FARIA 1987). nessa condio fundamental para a reproduo
ampliada do capital que o trabalho assalariado surge como condio necessria ao
desenvolvimento capitalista na economia.
Uma questo relevante que se pretendeu verificar na presente pesquisa refere-se
identificao de um ponto de clivagem a partir do qual se pudesse considerar que a presena
do assalariamento nas cooperativas coletivas deixasse de ser uma necessidade eventual ditada
pelas condies objetivas derivadas dos aspectos tcnicos da produo na agricultura
(sazonalidade, oscilao na demanda de trabalho, descasamento entre tempo de trabalho e
tempo de produo, etc.) e passasse a ser um elemento constantemente presente na equao de
reproduo em escala simples ou ampliada do grupo social reunido sob a forma de
cooperativa coletiva. Ou seja, interessou identificar o momento em que o coletivo ultrapassa
uma linha terica em que deixa de ser uma organizao de trabalhadores associados
passando a assumir a forma de "produtores capitalistas associados". Essa "linha" separaria:

94

Trabalho produtivo aquele que produz valor de mercadoria e por conseguinte valor excedente para o capital.
Isto exclui todo o trabalho que no trocado por capital. (BRAVERMAN, 1987)

134

a) de um lado, uma situao atpica, em que o trabalho assalariado responde a uma


necessidade eventual e que assim o (o suprimento de trabalho na forma assalariada e no
em outras formas possveis) devido s relaes dominantes na economia capitalista
vigentes na sociedade e s condies objetivas dadas de insero desse no processo
produtivo de uma determinada regio econmico-geogrfica;
b) de outro lado, a demanda de mo-de-obra contratada convertida em uma necessidade
constante e regular da dinmica de reproduo daquele coletivo especfico, seja a partir de
uma situao concreta j dada (se realizando), seja em termos de uma possibilidade
histrica mediatamente colocada. Dizendo melhor: a partir do momento em que se v a
contratao de trabalho assalariado como uma necessidade permanente do processo
produtivo daquela cooperativa especfica, ou mesmo que se constate, no ainda a um nvel
concreto, mas em termos de perspectiva ou ainda de introjeo (aceitao da idia de
assalariamento como prtica normal) ao nvel dos valores do grupo social.
Simons e Ingram (1997) verificaram que a utilizao de trabalho assalariado maior
em organizaes coletivistas dependentes de instituies capitalistas (especialmente bancos) e
naquelas de tamanho menor. A contratao de trabalho assalariado ocorreu em relao
inversamente proporcional ao nmero de membros dessas organizaes e em relao direta ao
aumento da industrializao. O estudo no identificou correlao entre ciclo de vida
organizacional e presena de assalariamento.
A fim de analisar essa categoria e verificar a presena de trabalho assalariado,
utilizaram-se no presente trabalho os seguintes conceitos chaves:

trabalho assalariado - trabalho contratado pelo capitalista95 no processo de produo, com


o objetivo de gerar mais-valia, e cuja apropriao se d de forma privada pelo capitalista.
tambm denominado trabalho produtivo (MARX, 1988).

trabalho coletivo no propriamente assalariado - cooperao na produo realizada por


um grupo de pessoas visando o atingimento de fins comuns, sem a utilizao de trabalho
assalariado e sem objetivo de lucro, porm, e necessariamente, objetivando a gerao e
apropriao coletiva dos excedentes. o trabalho no produtivo segundo Marx (adaptado

95

Entendido como relao social de explorao do trabalho alheio podendo este se manifestar na forma de
capital sob propriedade individual, coletiva (ou cooperativa, como variao diferencial desta ltima forma).

de HELLER, 1941;). Eventualmente esse coletivo poderia empregar trabalho assalariado


no-sistemtico.

trabalho coletivo capitalista - o trabalho realizado de forma coletiva, por um conjunto de


produtores associados convertidos em capitalistas (o capitalista coletivo), com a finalidade
de obteno de lucro, empregando para tal fim, alm de seu prprio trabalho, o trabalho
assalariado sistemtico de terceiros96.
Para se considerar uma dada situao como trabalho assalariado eventual (no-

sistemtico) foram observadas as seguintes condies:


(a) a contratao de trabalho assalariado deveria ocorrer de forma no-recorrente, ou seja, de
forma a no se caracterizar uma dependncia necessria de trabalho assalariado, que
ocorresse sempre de forma repetitiva nos mesmos perodos do ano ou mesmas fases do
processo produtivo por diversos exerccios consecutivos; e
(b) deveria ocorrer somente em situaes espordicas tais que, devido a caractersticas
tcnicas prprias da produo agrcola, o coletivo no daria conta, por si s, das demandas
de mo-de-obra derivadas do processo produtivo. Ou seja, que a contratao de trabalho
assalariado no pudesse ser suprida por ganhos de produtividade do trabalho ou por
rearranjo das foras produtivas internas ao coletivo.
A contratao de trabalho assalariado sistemtico foi caracterizada a partir da
constatao de algum ou do conjunto dos seguintes fatores:
(a) existncia de trabalhadores assalariados contratados de forma permanente ao longo do ano;
(b) o trabalho contratado significativo em termos de volume, exigindo inclusive a liberao
de trabalhadores associados para exercer exclusivamente a concepo e controle sobre o
trabalho assalariado; ou
(c) a contratao de trabalho eventual repete-se sistematicamente ano aps ano, durante
determinados perodos, ou determinadas etapas no desenvolvimento das atividades
produtivas; ou

96

Nessa situao ocorreria uma forma mesclada de utilizao de trabalho produtivo (gerador de mais-valia)
fornecido pelo trabalho assalariado e trabalho no-produtivo fornecido pelos scios do coletivo, que poderiam
ser comparados ao capitalista que atua diretamente na direo de seus negcios, efetuando alguma atividade til,
mas que porm no produz mais-valia.

136

(d) a motivao para a contratao de trabalho assalariado ancora-se na recusa ampliao do


tamanho do coletivo (abertura para ingresso de novos membros), tendo em vista a
apropriao privada dos excedentes gerados por aquele determinado grupo; ou, finalmente,
(e) inexistem barreiras reais ao aumento da produtividade do trabalho do coletivo (que levaria
a tornar desnecessria a contratao sistemtica de trabalho assalariado), ou seja, o grupo
opta pelo assalariamento ao invs da busca possvel de evoluo da produtividade do
trabalho de seus associados.

6.2.1 Resultados da pesquisa de campo


Das quatro cooperativas pesquisadas, duas adotam relaes de trabalho
assalariado sistemtico. A COOPTAR e a COPAVI suprem necessidades de fora de trabalho
em seus processos produtivos atravs da contratao permanente e eventual de trabalho
assalariado.
As outras duas cooperativas - COOPERUNIO e COOPCAL - seja pelo seu tamanho
(so as duas maiores da pesquisa97), seja pelo nvel atual de desenvolvimento de suas foras
produtivas, no contratam trabalho assalariado, seja na forma permanente seja eventual. As
nicas formas de contratao de trabalho assalariado eventual nessas duas CPAs se deram por
ocasio da necessidade de trabalhos qualificados para os quais no existia mo-de-obra
especializada dentro do coletivo (exemplo: veterinrios, eletricistas, contadores, etc.).
No caso da COPAVI (PR), a elevada demanda de trabalho associada ao nmero
reduzido de associados (provocado pela desistncia de algumas famlias) obrigou o coletivo a
adotar temporariamente o assalariamento como forma de sobrevivncia. Alm de existirem
trs assalariados contratados de forma permanente (no ano de 1998 eram quatro), existe um
assalariamento permanente adicional disfarado de temporrio. Os dados da pesquisa
mostram que:
(a) No perodo de Janeiro a maio de 1999 contrataram-se para a fabricao de silagem e
cultivo de mandioca em torno de 15 a 18 dias-homem/ms, totalizando nesse perodo 375
97

Cabe ressaltar que esses resultados confirmam a pesquisa anteriormente citada de Simons e Ingram de que as
relaes de assalariamento variam no sentido inverso do tamanho dos coletivos (mensurado com base no nmero
de associados) e no sentido diretamente proporcional da industrializao (as duas CPAs so as menos
industrializadas at o momento).

dias-homem. Para a mandioca, no perodo de Maio a Setembro contrataram-se 200 diashomem para a limpa e 600 d/h para a colheita.
(b) No ano de 1998 o volume de contratao foi cerca de trs vezes maior; no perodo de
fevereiro de 1998 a outubro de 1999 a contratao de mo-de-obra de terceiros somou um
gasto de R$ 26.014,00 em um total de 3.251 dirias. Dividindo-se esse valor por 300 dias
de trabalho por ano, pode-se estimar que a contratao de trabalho assalariado temporrio
poderia ser convertida em cerca de 11 trabalhadores assalariados de forma permanente.
(c) A atividade da banana (que deve ampliar sua operao em 2000) dever absorver entre
cinco e dez novos trabalhadores, contando-se com a necessidade de pessoal no processo
industrial.
(d) Somando-se

os trabalhadores assalariados permanentes potenciais (trabalhadores

temporrios convertidos em permanentes) e os permanentes reais temos uma estimativa


total de 14 trabalhadores98. Isso representa um acrscimo de 70% de fora de trabalho
assalariada em relao ao total de mo-de-obra dos associados.
Se analisar-se o volume e a extenso temporal em que se d a contratao de trabalho
assalariado, possvel concluir que ele se converteu de fato em assalariamento permanente
para suprir a demanda de braos. H, no entanto, dentro desse coletivo, um inconformismo
com essa situao, havendo inclusive iniciativas no sentido de trazer novas famlias para se
associar ao coletivo, o que estava particularmente difcil ao menos no momento em que a
pesquisa foi realizada99.
Existe uma demanda por fora de trabalho adicional na maior parcela do ano, que vem
sendo coberta atualmente por mo-de-obra temporria contratada externamente. Como as
perspectivas para os prximos anos reforam significativamente essa tendncia chega-se a
uma situao em que restam trs opes bsicas para a COPAVI: (a) a cooperativa reduz suas
linhas de produo em termos absolutos (nmero de atividades) e em termos relativos (nvel
de atividade) ou; (b) aumenta o nmero de associados, ou; (c) ter de haver uma ampliao e
consolidao do assalariamento.

98

Esse no um clculo exato, tendo em vista que parte desse trabalho foi fornecido num grande volume e
aplicado sobre perodos curtos de tempo, como o da colheita de mandioca. Mesmo assim, possvel estimar uma
demanda permanente de trabalho para pelo menos dois teros desse total calculado, ou seja, cerca de 9 pessoas.
99
A carga de trabalho no coletivo extremamente elevada e o retorno monetrio para as famlias no tem sido
satisfatrio, o que tem provocado a desistncia de vrias famlias durante ou mesmo aps o perodo de estgio
para entrada no coletivo.

138

Enquanto grupo, a definio de buscar ampliar o nmero de associados e


gradualmente ir eliminando o assalariamento. Ocorre que, devido s dificuldades em firmar
novos associados (a rotatividade tem sido muito elevada), o coletivo optou por uma ttica de
incorporao gradual e mais segura de novos associados. Porm, foi relatado que em diversas
vezes surgiu internamente a discusso sobre se o coletivo deveria se conformar com a
dinmica de assalariamento ao invs de manter a poltica atual. Essa compreenso foi
derrotada reiteradamente.
Na COOPTAR, a contratao de trabalho assalariado se d atravs de cinco a seis
diaristas por um perodo de trs meses por ano mais quatro trabalhadores assalariados de
forma permanente. Isso tudo caracteriza a existncia de trabalho assalariado permanente e de
forma recorrente. No caso da COOPTAR, deve-se levar em conta o histrico e as dificuldades
enfrentadas pela cooperativa. No perodo de vacas magras do incio do coletivo, uma parte
significativa de famlias saiu da cooperativa. Mais tarde, quando a situao econmica havia
melhorado, parte delas retornou, saindo novamente, porm, assim que um novo contratempo
ocorreu (ligado frustrao de safras). No momento atual, em que o coletivo est tendo bons
retornos econmicos, h um grande interesse dessas famlias que saram (e de outras) para
retornar ao coletivo. Porm, h resistncia e desconfiana interna tendo em vista a dvida se
essas famlias resistiro no coletivo em caso de novos perodos de dificuldades.
Apesar disso, para explicar parte das motivaes que levaram esses dois grupos a
adotar relaes de assalariamento, ter-se-ia, necessariamente, que caracterizar as duas
cooperativas como formas organizacionais que empregam trabalho coletivo capitalista.
De fato, j se verifica a situao em que o coletivo ultrapassa o limite da simples
contratao eventual de assalariados temporrios, migrando para uma contratao permanente
e sistemtica. H uma nica exceo nos diversos itens que caracterizam essa condio, que
o fato de no se cumprir o item referente intencionalidade100 da obteno de lucro atravs do
trabalho assalariado. Levando-se em conta este elemento, excluir-se-ia a COPAVI da
condio de trabalho coletivo capitalista, mas no a COOPTAR, tendo em vista neste ltimo
caso haver claramente uma recusa - ainda que por razes temporariamente justificveis -
ampliao do coletivo.
100

O item se refere a uma situao de recusa ampliao do coletivo (ao ingresso de novos membros), tendo em
vista o objetivo de seguir apropriando de forma privada os excedentes gerados pelo trabalho assalariado e
portanto adotando uma perspectiva de no supresso do mesmo. Nesse caso fica caracterizada uma confrontao
entre proprietrios e no proprietrios dos meios de produo, sendo esse o nico fator que justificaria uma
suposta apropriao do excedente gerado por aqueles - uma relao tipicamente capitalista, portanto.

preciso recordar que no capitalismo existe um exrcito industrial de reserva


disponvel a quem quiser/puder fazer uso e que coloca concretamente uma situao
contraditria ao alcance desses coletivos. At que ponto o uso dessa alternativa capitalista
deixa de ser uma imposio de aspectos histricos que condicionaram as possibilidades de
escolha em determinados momentos, para se tornar um pressuposto assumido e justificado
pelo coletivo? Em que medida a atual rejeio terica pelo assalariamento no se explicaria
pelo fato de a renda monetria atual das famlias ser muito baixa (to baixa ou menor do que a
dos assalariados por elas contratados)? O que garante que, to logo essa renda monetria suba,
as pessoas no optem pela continuidade do assalariamento e pela converso plena (agora no
apenas de fato, mas tambm ideologicamente) ao trabalho coletivo capitalista?
Para identificar elementos que possam trazer luzes sobre esses questionamentos fez-se
anlise e cruzamentos das respostas aos questionrios.
Questionados sobre uma hiptese de ampliao do processo produtivo, onde o coletivo
precisasse elevar o nmero de trabalhadores101, 67,4% dos entrevistados responderam que
optariam nesse caso pelo aumento no nmero de associados ao invs de contratar assalariados
(opo de 17,4% dos respondentes).
Quando confrontados com uma situao em que o coletivo estivesse adotando o
assalariamento permanente e onde fosse possvel, atravs de ganhos de produtividade no
trabalho dos associados, reduzir ou mesmo eliminar o trabalho assalariado, 58,7% dos
entrevistados responderam que elevariam a produtividade do trabalho dos scios
eliminando/reduzindo o trabalho assalariado. Para outros 30,5% no deveria ser reduzido o
assalariamento qualquer que fosse a situao.
Para aproximadamente 1/3 dos entrevistados o assalariamento visto como um
desvio dos objetivos do coletivo ao passo que outro 1/3 o consideram um mal necessrio.
O tero restante v o assalariamento como normal ou positivo.
O cruzamento das questes referentes a qual seria a posio tomada pelo coletivo em caso de
necessidade de aumentar seu contingente de mo-de-obra e como agiria em relao a um
suposto assalariamento existente, no caso da possibilidade de se obter aumento da
produtividade do trabalho dos associados revelou que:

101

Essa questo, como j foi explicado, est dada em duas das cooperativas estudadas, onde j ocorre contratao
de mo-de-obra assalariada temporria e permanente. Para as outras duas cooperativas a questo foi colocada
como uma situao hipottica.

140

77,4% dos que escolheram aumentar o nmero de scios como primeira opo
frente necessidade de mais trabalhadores, tambm decidiram por aumentar a
produtividade do trabalho dos scios com paralelo rebaixamento ou eliminao do
nmero de assalariados contratados no caso de poder ter ganhos de produtividade
no trabalho dos associados.

87,5% dos que optaram por aumentar a fora de trabalho do coletivo somente pelo
assalariamento, optaram por aumentar a produtividade do trabalho dos scios sem
porm a reduo concomitante do assalariamento.

Os dados acima parecem indicar que h uma posio mais ou menos consistente nos dois
grupos: um deles defende o assalariamento como uma sada legtima para a falta de mo-deobra e no v nenhum problema ideolgico nisso, assumindo potencialmente uma perspectiva
capitalista, enquanto que o outro opta pelo aumento do nmero de associados e v como
negativa a contratao de assalariados.
Durante as entrevistas surgiu a dvida se, nesse segundo grupo, a rejeio ao assalariamento
reflete majoritariamente uma posio ideolgica, ou se parte dos respondentes tem
preocupao principal em termos realistas de: (a) os custos trabalhistas associados
contratao de assalariados serem significativos e preocupantes (estando acima do que hoje
um associado recebe, na quase totalidade dos coletivos pesquisados); ou (b) porque poucos
assalariados aceitariam trabalhar recebendo to pouco quanto os scios estariam recebendo
em algumas das CPAs pesquisadas.
Em relao a essa questo, se o coletivo deve contratar assalariados e/ou expandir o
nmero de associados no caso de necessidade de mo-de-obra adicional, no houve diferenas
significativas entre as respostas das vrias cooperativas. Tambm no houve diferenas em
relao a se o coletivo deve reduzir ou no o nmero de assalariados em caso de ganho de
produtividade no trabalho de seus associados e quanto opinio sobre se o trabalho
assalariado deve ser visto como algo positivo, negativo, ou normal.
Esse dado interessante, tendo em vista as realidades to dspares enfrentadas pelas quatro
CPAs. O fato de haver excesso de mo-de-obra em algumas cooperativas e falta em outras no
influenciou a resposta a essa questo.

Tambm no se verificou nenhum padro claro em relao variao da opinio sobre


contratao de trabalho assalariado permanente e o tempo de pertena do respondente ao
coletivo.
A partir da anlise das entrevistas semi-estruturadas puderam-se identificar as
seguintes posies no que se refere ao trabalho assalariado:
as

Posies contrrias ao assalariamento


as

Motivao ideolgica - a pessoa contra porque assalariamento implica em


explorao sobre outras pessoas e essa no a proposta do MST e do coletivo.
Nesse caso, preferem enfrentar as dificuldades e problemas trazidos pela
incorporao de novos associados para no ferir esse princpio tico e poltico
de no explorao do ser humano.

bs

Contrrios pragmticos - a pessoa se posiciona contra o assalariamento por


razes pragmticas. O assalariamento exige o pagamento de um valor mnimo
legal que superior ao que hoje os associados do coletivo recebem102 e/ou
porque o custo de manuteno de um assalariado muito alto (salrio,
encargos, etc.).

cs

Assalariamento como parte de um estgio - A pessoa ficaria num perodo de at


um ano como assalariada do coletivo. Caso fosse aprovada pelos associados e
tivesse interesse, entraria como scia. Seria uma forma de se precaver contra
scios problemticos. Em caso de no preencher a necessidade de scios,
continuaria o assalariamento provisrio.

ds

Assalariamento como um mal necessrio - a pessoa pensa que no deveria


haver assalariamento dentro do coletivo mas, devido s condies atuais do
mesmo, ele se obriga a adotar tal prtica. Caso possvel, o coletivo deveria ir
criando as condies para eliminao do assalariamento.

102

Essa impresso pode ser correta ou falsa. Isso no importa muito aqui. A questo que a pessoa v dessa
forma. H casos na COOPTAR em que as pessoas vem dessa forma, mas no o que de fato ocorre, em se
considerando os ganhos indiretos e no-monetrios dos associados (alimentao gratuita ou a preo subsidiado,
subsdios indiretos (educao, transporte, custos de transao nas compras e vendas de gneros), ganhos
patrimoniais (pagamento de dvidas, aumento de patrimnio, etc.).

142

bs

Posies favorveis ao assalariamento


as

Favorveis pragmticos - entendem que o coletivo para associados, mas no


vem problemas na contratao de assalariados.
as

Em caso de necessidade devem ser contratados e ampliado seu nmero


(sem dramas de conscincia). Incorporam o discurso ideolgico de dar
emprego aos pobres sem questionar o significado da explorao.

bs

H tambm outro argumento no desprezvel no fato de que o coletivo


se encontraria em um certo equilbrio harmnico interno, que poderia
ser quebrado com a entrada de novos scios com pensamento muito
diferenciado dos atuais associados (bastante presente na COOPTAR).

bs

Favorveis ideolgicos - no vem problema algum no assalariamento do ponto


de vista ideolgico e uma vez que pudessem, ampliariam a contratao de
modo a reduzir o trabalho e/ou aumentar o ganho dos associados. o grupo de
scios que traz maior risco em levar o coletivo a assumir como lgica o
trabalho coletivo capitalista, conforme definido anteriormente. Apropriao
da mais-valia extraindo-a seja na forma de salrio, seja atravs da cobrana de
renda da terra.

Ambos os tipos favorveis ao assalariamento claramente representam uma posio ideolgica


muito aproximada ideologia capitalista, tendo em vista que se colocam na posio de
utilizar-se do exrcito industrial de reserva103 criado pelo capitalismo tendo em vista
assegurar sua reproduo econmica em uma certa margem de tranquilidade e de explorao
de terceiros. O tipo contrrio pragmtico tambm pode vir a converter-se em favorvel, uma
vez que aumentem os ganhos relativos e absolutos dos associados em relao aos custos
embutidos no assalariamento.
103

Termo cunhado por Marx e que designa o contingente permanente de trabalhadores proletrios depauperados
e pequenos produtores arruinados que o capitalismo cria e conserva como elemento necessrio de seu mecanismo
de competio/reproduo. A formao deste exrcito, bom que fique claro, no depende exclusivamente da
vontade dos capitalistas individuais, mas sim fruto da dinmica prpria do sistema capitalista, do balano entre
o crescimento do capital, que obriga contratao de mais trabalhadores e da mecanizao, que substitui os
trabalhadores por mquinas e com isso reduz a demanda por braos. por isso que o aumento de salrios implica
em estmulo mecanizao e/ou migrao do capital para regies onde haja excedente de mo-de-obra barata
ou, ao contrrio, migrao dos trabalhadores dessas regies para onde os salrios so melhores.

6.3 PRODUTIVIDADE DO TRABALHO E DISTRIBUIO DOS RESULTADOS


A forma bsica adotada para a remunerao do trabalho dos associados nas
cooperativas pesquisadas a distribuio proporcional ao nmero de horas trabalhadas. O
clculo do que cabe a cada associado feito tomando-se o montante de recursos a ser
distribudo e dividindo-se pelo total de horas trabalhadas pelo conjunto dos associados. Dessa
diviso surge um determinado valor por hora trabalhada que multiplicado pelo nmero de
horas trabalhadas por scio para chegar-se ao valor correspondente a cada indivduo.
Geralmente efetua-se ainda um desconto dos produtos consumidos pelos associados e suas
famlias no perodo correspondente ao acerto dessas horas trabalhadas.
Essa forma de remunerao do trabalho (de acordo com o nmero de horas
trabalhadas) adotada em grande parte das cooperativas de produo industriais por todo o
mundo. Como exemplo temos as cooperativas da Corporao Cooperativa de Mondragn
(MCC) na Espanha e as cooperativas de produo industrial do setor madeireiro nos Estados
Unidos. J em Israel, nos Kibbutzim, a distribuio igualitria e em pases socialistas como
Cuba ela feita com base na produtividade fsica do trabalho.
Perguntados sobre essa forma de remunerar o trabalho, 82.6% consideraram justo ou
mais justo que injusto o critrio utilizado, demonstrando que os associados no estariam
descontentes em relao a esse aspecto ou, o que talvez seja a interpretao mais adequada, ao
menos ainda no vislumbram formas mais efetivas de distribuio dos resultados no estgio
atual de qualificao e de entendimento do grupo. No houve diferena significativa nessa
resposta entre as cooperativas.
A complexidade dessa questo aparece melhor quando questionados sobre se essa
forma de remunerao estimularia as pessoas no trabalho. Para 43,5% dos entrevistados, ela
estimula produzir o mximo ou mais estimula que desestimula, ao passo que para 1/3 dos
mesmos ela seria desestimuladora.
Esse descontentamento parcial fica mais ntido ao analisarmos as questes onde se
pergunta se existem pessoas que fazem corpo mole no servio e se o coletivo deveria
remunerar diferenciadamente as pessoas que rendem mais no trabalho, em que 73,9%
concordaram. A dificuldade (constatada nas entrevistas) para implantar uma nova forma de
remunerao que levasse em conta a produtividade do trabalho o desconhecimento de meios

144

para efetuar uma mensurao justa da produtividade do trabalho de cada associado, tendo em
vista a multiplicidade de tarefas existentes e o despreparo/desconhecimento do coletivo em
relao s tcnicas adequadas a tal fim.
O sistema de distribuio dos resultados com base na hora trabalhada pode trazer
algumas distores no direcionamento da ateno das pessoas em relao ao processo de
trabalho em si. O que deveria ser um indicador que balizasse a distribuio das sobras passa
com o tempo a ser o objetivo: a soma de horas. Ela se caracteriza pelo esforo do indivduo
em acumular o maior nmero possvel de horas supostamente trabalhadas, porm cujo
rendimento mdio cai abaixo do normal/esperado. Torna-se mais uma preocupao
quantitativa deturpada do que um dado quantitativo que tenha em conta o resultado do
trabalho em termos de produtividade fsica alcanada.
Como o nmero de horas aumenta mas a produo no, as pessoas ficam insatisfeitas
com o valor pago por hora trabalhada na cooperativa, que seria muito baixo, mesmo se
comparando ao valor por hora do salrio mnimo vigente no pas, por exemplo. No fica claro
s pessoas que a determinao do nvel de remunerao da hora se d pelo montante de
produo, especialmente aquela convertida em mercadorias, em que se consegue realizar o
valor de troca.
a hora vale dinheiro. Passa para a cabea: Eu devo fazer hora! Com isso eu acabo enganando
os companheiros. Como a lgica somar horas as pessoas tendem a levar mais tempo para
fazer as coisas do que de terminar antes o trabalho e ficar sem ter o que fazer (e receber) no
tempo restante. (membro da COOPERUNIO)

Constatou-se que nenhum dos coletivos tm tido a preocupao em controlar o tempo


realmente trabalhado e analis-lo de forma comparativa produo real obtida. Essa seria uma
possvel forma de enfrentar pedagogicamente a tendncia atual de desvinculao das horas
trabalhadas com a produo, que foi constatada na pesquisa.
Se a pessoa ganhasse conforme o rendimento, a produtividade de seu setor, seria
melhor para a CPA e para as pessoas. A pessoa iria se esforar para que desse mais lucro no
setor. E hoje, por ser por hora, a pessoa assim: se deu lucro... mas as minhas horas j est

feito, n? Ento, independente se no final do ano gerou lucro para distribuir, as horas dela
esto garantidas e ela quer ganhar por isso. (scio COOPERUNIO)

Em geral, podem-se identificar a partir dos dados empricos as seguintes posies nos
coletivos em relao ao sistema de controle por horas trabalhadas:
a) Existem os que esto contentes e/ou no tm crticas ao sistema atual - Nenhum coletivo
como um todo defendeu essa posio na pesquisa. Porm, diversas pessoas no interior dos
mesmos a defendem, no mximo criticando o valor pago por hora, por ser muito baixo.
b) H os descontentes que se dividem em:
b1) Os que se utilizam das horas trabalhadas como uma referncia geral para mensurar
a contribuio do trabalho dos associados (COOPTAR). A preocupao no com o
tempo realmente trabalhado, mas sim em encontrar um referencial relativo que
possibilite a distribuio dos resultados sem que se adotem critrios igualitaristas. Para
tanto o coletivo fixa um teto mximo para a soma diria de horas pelos seus
associados. Esse o caso da COOPTAR (que fixa o teto de 7 horas para as mulheres e
9 horas /dia para os homens104). Os argumentos que justificam essa posio so:
As horas livres (sem o teto) causam uma srie de problemas/desvantagens burocratizam o controle; so fonte de atritos e picuinhas; desviam a ateno do
coletivo para a soma de horas e no para a resoluo de problemas (por exemplo:
como fazer para aumentar a produtividade real do trabalho).
A hora serve atualmente como uma espcie de controle grosseiro que no futuro
tende a ser superado por outro sistema.
Avalia-se que o sistema de horas no estimula a pessoa a render o mximo, mas
tambm no chega a representar uma barreira a esse aumento. Para no representar
uma barreira intransponvel ao aumento da produtividade, o grupo adota medidas
como a pr-fixao de horas por atividade (ver discusso sobre os limites e
possibilidades desse aspecto mais adiante).
104

Devido a circunstncias particulares por que passa a COOPTAR, h um ajuste bastante apertado entre o
nmero de scios e os postos de trabalho disponveis. Como o coletivo desenvolve principalmente atividades
industriais, a fora de trabalho permanece plenamente empregada durante a maior parte do ano. Sendo assim, na
prtica so poucos os perodos em que os scios trabalham menos do que o teto estabelecido, sendo ao contrrio
comum que muitos deles ultrapassem na realidade esse teto, recebendo porm o valor limite estipulado.

146

b2) Os coletivos que utilizam o controle de horas trabalhadas como referncia real
para a medio da contribuio de cada associado (COOPERUNIO , COPAVI e
COOPCAL).
Nesse caso, o tempo trabalhado o principal aspecto levado em conta para a
distribuio dos resultados. Os motivos do descontentamento para esse grupo seriam:
H um deslocamento de foco das pessoas para a soma de horas. Busca-se somar o
maior nmero de horas possvel a fim de aumentar o ganho pessoal/familiar.
No fica claro para as pessoas que o importante o aumento da produtividade real
do trabalho e o aumento da produo comercializada, como forma de melhorar as
condies de vida das famlias do coletivo.
O sintoma disso que muitas pessoas reclamam do valor que a CPA paga pela hora
trabalhada. Elas no conseguem visualizar a relao entre tempo de trabalho e
produo fsica obtida/comercializada. O objetivo torna-se acumular um maior
nmero de horas em si.
Isso tem levado muitos scios a pressionar internamente pela fixao de um valor
maior para a hora trabalhada. Em alguns casos onde a cooperativa decidiu-se por
alocar as receitas obtidas com uma linha de produo (o leite foi utilizado em todos
os casos pesquisados) para distribuio entre as famlias, tem sido possvel e
proveitoso tomar a definio de fixar um valor mnimo a ser remunerado por hora,
j que isso coloca um dado mais objetivo para ser aumentado: no caso, o volume de
leite comercializado (produo fsica e no virtual...)
Muitas pessoas entrevistadas entendem que uma possvel forma alternativa ao sistema
de horas seria o controle e remunerao com base na produtividade fsica do trabalho. A
resistncia encontrada mudana para uma forma de mensurao do trabalho que leve em
conta a produtividade fsica do trabalho tem esbarrado nos aspectos seguintes:
a) a falta de conhecimento tcnico sobre como deveria funcionar esse novo jeito de mensurar
o trabalho;
b) a insegurana trazida pela adoo de algo novo, que vai mexer com a vida das pessoas e
em que elas no tem noo de como sero afetadas, bem como se isso vai ou no dar certo;

c) a resistncia de pessoas que sero afetadas em seus interesses, especialmente aquelas que
esto acomodadas com a situao atual e que qualquer mudana tenderia a desinstalar;
d) mesmo aqueles que defendem as mudanas ficam receosos diante dos problemas
desconhecidos que tendem a aparecer. Com isso diminui a presso pelas mudanas.
Com base nos dados coletados e na anlise da situao atual dos coletivos, h dois
tipos de situaes que devem ser consideradas quando se pensa em alteraes quanto forma
de remunerao do trabalho pelo sistema de horas. O primeiro aspecto identificar se o
coletivo como um todo e/ou algumas atividades dentro dele esto ajustadas em termos de
demanda versus existncia de fora de trabalho. O ajuste considerado como sendo uma
correspondncia em termos quantitativos e qualitativos entre a existncia de fora de trabalho
disponvel entre os associados (nmero de trabalhadores disponveis para o exerccio das
atividades produtivas e a qualificao destes) e a necessidade de trabalhadores estimada em
termos de postos de trabalho existentes (considerando-se cada posto de trabalho como uma
vaga qual deve responder um trabalhador em condies de gerar produo suficiente para
sua manuteno em padres no mnimo semelhantes mdia dos trabalhadores da regio).
Aplicando-se esse critrio identificam-se dois tipos de situaes:
a)

Os coletivos em que no seu todo verifica-se grande folga de mo-de-obra. Nessa categoria
h duas situaes tpicas: (1) existncia de algumas atividades do coletivo em que a fora
de trabalho alocada encontra-se ajustada com a necessidade; e (2) atividades em que h
folga105 de fora de trabalho em relao necessidade real de trabalho (excesso de
trabalhadores alocados em determinada atividade).

b) Os coletivos em seu todo mais ajustados em termos de fora e necessidade de trabalho.


Com base nessas situaes-tipo, foi possvel identificar duas ordens de medidas
adotadas com relativo sucesso, ou ao menos para as quais as reflexes apontaram: (i) a adoo
do sistema normal de controle pelas horas trabalhadas combinado ou no com o sistema do
teto fixo de horas; e (ii) o sistema de fixao de teto mvel e flexvel de horas ou o pacote de
horas.

105

Em coletivos no estgio inicial de estruturao provvel que se encontre somente este segundo tipo de
situao, ou seja, nenhuma das atividades estaria ainda ajustada.

148

6.3.1

Situaes ajustadas entre necessidade e disponibilidade de fora de

trabalho
A partir da anlise das situaes, o que se infere que tanto nos coletivos mais
ajustados (como um todo), quanto especificamente

nas atividades ajustadas dentro de

coletivos que, em seu conjunto, apresentem folga de mo-de-obra, o sistema de controle


pleno de horas pode ser adotado sem problemas, mas tambm haveria a possibilidade de
adoo do sistema de teto fixo de horas.
Nesses casos, o ritmo de trabalho e grande parte de seu contedo e intensidade so
determinados por fatores objetivos e dependem em grau menor da subjetividade do
associado/trabalhador. Com isso, o tempo de trabalho estaria menos sujeito a manipulaes na
lgica da soma de horas.
Por exemplo, se a atividade cuidar de gado leiteiro e o nmero de pessoas est
relativamente ajustado s tarefas envolvidas na atividade, estas por si s estabelecem uma
dinmica que forma barreiras106 adoo de ritmos lentos, corpo mole, fazer hora, etc. (ou
dito de outra forma, empurram o trabalhador para ritmos mais geis).
Ou seja, nesses casos a hora trabalhada rende mesmo sem ter um controle subjetivo
externo. A prpria atividade fora um certo rendimento e o controle visualizado/exercido
pelo resultado do conjunto da atividade. Esse caso pode ser exemplificado na COOPTAR:
O que se conseguiu hoje foi organizar o trabalho, onde a pessoa sabe o que tem de fazer e
tem de dar conta disso. Resolveram-se 90% dos problemas e picuinhagens, de que o fulano
marcou mais horas para isso e aquilo, etc. As pessoas ficam envolvidas de manh noite no
trabalho e sabe que se elas no fizerem, outro no far. Ento controla-se o resultado.
(dirigente COOPTAR)

Porm, nas atividades com folga de mo-de-obra no se verifica a presso objetiva dos
meios de produo para que esse ajuste ocorra. Como consequncia, a tendncia natural
haver uma evoluo no sentido de que o ajuste se d com o trabalhador adequando seu ritmo
ao volume de trabalho existente. Com isso adota-se uma dinmica que rebaixa os patamares
106

preciso um certo rigor e autocontrole do tempo por parte do trabalhador, tendo em vista a sequncia de
aes e operaes a ser empreendidas para o cumprimento do trabalho - tocar as vacas para o estbulo; colocar o
alimento nos cochos e amarrar o gado nas baias; limpeza e higienizao dos beres; ordenha; liberao dos
animais para o pasto; limpeza de equipamentos e instalaes; destinao do leite, etc.

de produtividade a ritmos lentos com a conseqente absoro de um tempo


excepcionalmente maior do que o necessrio em termos mdios, ou seja, em nveis
economicamente inviveis. As pessoas objetivamente no teriam com o que se ocupar (em
termos de trabalho produtivo) caso empregassem um ritmo apertado de trabalho. Isso o
que configura o segundo tipo de situaes: as situaes no-ajustadas.

6.3.2 Situaes no-ajustadas (folga entre necessidade e disponibilidade de fora


de trabalho)
Como a remunerao em geral estabelecida mediante a participao de cada um no
trabalho e isso mensurado pelas horas trabalhadas, a tendncia das pessoas trabalhar o
maior nmero de horas possvel a fim de assegurar o seu rendimento monetrio mensal, por
exemplo, e no de apertar o ritmo de trabalho e ficar sem atividade (e portanto sem ganhos)
durante boa parte do tempo.
Nesse caso, a simples adoo do mecanismo normal de horas no funciona, porque ao
no amarrar o tempo de trabalho com a produtividade resulta um descolamento e distoro no
mecanismo adotado. O foco acaba sendo mais

na soma de horas do que no resultado

produtivo do trabalho, conduzindo a mdio prazo inviabilizao do coletivo.


o trabalho por hora funciona em certos locais, certos tipos de trabalho. Por exemplo, no
abatedouro e no estbulo esse trabalho rende, o trabalho por hora. Como o trabalho est
determinado e tem que ser completado, voc tem que se agilizar, tu desce a ripa, tem que
completar o servio no prazo. Exemplo: pegar vacas no pasto, ordenhar, tratar, etc. No tem
como deixar de fazer. Agora que nem na lavoura, um servio assim que grande, como o
arranque de feijo (ainda que no arranque de feijo ou em outra colheita o povo pega mais
firme), mas em atividades como a limpa, seno o povo vai e d para perceber que daria para
aumentar bem mais o ritmo de trabalho, se esforar bem mais. (scio COOPERUNIO)

Algumas cooperativas como a COOPCAL, que tambm se situa nesse espectro


desajustado, tentaram estipular uma combinao entre tetos nicos fixos (no caso oito
h/dia/trabalhador) com a marcao do tempo realmente trabalhado, no caso de ter sido inferior

150

ao teto. Ou seja, se a pessoa trabalhar 9 h num dia, s poder registrar 8 h, mas se trabalhar 3
h , ter as 3 h registradas.
A idia parece interessante, mas como a demanda de trabalho realmente existente
inferior oferta interna de trabalhadores e o nvel de remunerao alcanado amplamente
insatisfatrio, as pessoas tendem a esticar o tempo de trabalho at chegar ao teto de oito
horas . O resultado uma soma desproporcional de horas trabalhadas em relao produo
fsica total e comercializvel em particular, finalizando o crculo vicioso em que o valor
distribudo entre os associados pela hora trabalhada extremamente baixo (ou o que pode ser
ainda pior, levando a cooperativa a endividar-se para fornecer produtos s famlias, sem o
ancoramento num nvel adequado de produtividade do trabalho).
Ento essa situao levanta vrios aspectos para reflexo:
(1o) O fato de se ter fixado um teto, mas ao mesmo tempo manter a dinmica de controlar as
horas para fim de remunerao (caso as mesmas somem valores inferiores ao teto), leva
necessidade de manter-se todo o aparato de controle das horas pelos coordenadores. Isso tem
um lado positivo, que o de possibilitar ter o dado real de quanto tempo efetivamente gasto
no desenvolvimento das diversas atividades (sejam elas destinadas ou no produo de
mercadorias) desenvolvidas pelos membros do coletivo;
(2o) O lado negativo que mantm-se o risco dos atritos entre coordenadores e associados em
funo do nmero de horas trabalhadas;
(3o) E, mais importante, o efeito sobre a diminuio da soma de horas e do corpo mole
nulo ou muito pequeno, quase a nveis insignificantes.;
(4o) Com certeza o valor fixado pela COOPCAL como teto irreal, tendo em vista que nas
condies objetivas atuais no haveria trabalho suficiente para que todos os trabalhadores se
ocupassem diariamente por tanto tempo. Isso leva a outros desdobramentos, por exemplo:
Poder-se-ia fixar tetos diferenciados e mveis para atividades diferentes e para perodos
diferenciados do ano.
S que, como pode ser antecipado, o que tende a ocorrer muito mais um
deslocamento do mvel das discusses e picuinhagens da questo do nmero de horas
somadas e do corpo mole para a questo de quem tem acesso s atividades com teto maior de
horas107, ou qual o valor desse teto, tendo em vista opinies diferenciadas sobre o tema.
107

Uma questo que certamente surgiria seria como administrar um programa de rodzio das pessoas pelas
atividades que teriam ocupao durante um tempo maior (exemplo 8 horas /dia) e balancear isso para equilibrar
as rendas famliares. Eventualmente as picuinhas seriam transferidas de um ponto para outro, sem com isso

O que se pode depreender dessa questo que so vrios fatores envolvidos na forma
de mensurao e controle sobre o tempo de trabalho e, portanto, indiretamente, sobre a forma
de estimular a elevao da produtividade do trabalho nos coletivos. A fixao de teto de horas
parece ser adequada para determinadas circunstncias em que um conjunto de fatores
intervenham conjuntamente de modo favorvel (ajustamento demanda de trabalho X mo-deobra disponvel; renda monetria crescente no curto e mdio prazos; atividades relativamente
homogneas na demanda de fora de trabalho (portanto a combinao de atividades agrcolas
com industriais); grau de amadurecimento das relaes democrticas internas e da capacidade
tcnica de planejamento dos membros do coletivo).
Como equacionar esses diversos elementos numa perspectiva de evoluo gradual da
produtividade e estmulo ao trabalho dos associados? No caso das atividades com folga parece
ser adequada a adoo de tetos mveis e flexveis de horas ou atravs de fixao de pacotes
de horas
Os tetos mveis e flexveis constituem-se do estabelecimento de diversos patamares
(na verdade de diversos sub-tetos), que seriam atribudos s diversas atividades do coletivo, na
proporo da necessidade real de trabalho exigido. Assim haveria atividades que teriam teto
de oito horas enquanto que outras teriam tetos de 4 horas , por exemplo. Esses tetos tambm
deveriam ser flexveis a fim de acompanhar a evoluo da sazonalidade do trabalho agrcola.
Portanto, atividades ligadas a lavouras poderiam ter, durante o seu ciclo, estabelecidos tetos
diferenciados que se adequassem s demandas reais de fora e tempo de trabalho, ou seja, que
pudessem ser ajustados tanto s diferentes atividades como principalmente aos diferentes
perodos do ano e variao sazonal de demanda de trabalho. Esse teto mvel poderia ser
alterado inclusive em perodos quinzenais ou mensais, dependendo do volume de trabalho a
ser desenvolvido.
O sistema de pacote

de horas uma variao do sistema acima, pois procura

estabelecer um montante mximo de horas a ser atribudo dentro de um determinado perodo


para o cumprimento do trabalho para cada atividade. A diferena que, ao invs de ficar
variando ms a ms o teto para uma determinada atividade, seria previamente calculado um
valor total de horas a ser atribudas como teto (s) pessoa(s) que executasse(m) aquela

enfrentar a questo central que a vinculao da remunerao por tempo trabalhado com o resultado desse
trabalho (mensurado pela produtividade fsica do mesmo).

152

atividade. Isso no impediria que a pessoa desenvolvesse outra atividade em paralelo, desde
que assegurasse o cumprimento das metas de trabalho e produo estabelecidas.
Como pode ser visto, ambas as situaes porm parecem exigir a definio de metas
de produtividade fsica do trabalho aplicado. Atravs dessas metas possvel ir gradualmente
incrementando a produtividade e ajustando o tempo de trabalho empregado, bem como
melhorando de forma sustentvel as condies reais de vida das famlias.
Um problema gerado com a limitao do tempo de trabalho pelo teto de horas que
isso tambm limita o ganho de quem tem menos mo-de-obra na famlia, ocasionando um
certo desequilbrio nos ganhos familiares dentro das cooperativas. No caso da COOPCAL,
por exemplo, h famlias que tm de trs a quatro trabalhadores enquanto outras tm no
mximo um ou dois trabalhadores e filhos pequenos ou pessoas doentes (o que nas condies
de vida do meio rural brasileiro implica em total desamparo pelos poderes pblicos e em um
peso considervel para as famlias). Com essas diferenas fica mais difcil para alguns
atingirem um patamar razovel de subsistncia e gera-se um descontentamento interno para
com o coletivo. Essas diferenas entre os ganhos familiares j foi analisada como fator de
desestabilizao de experincias de trabalho coletivo por Zimermann (1989) no Rio Grande
do Sul e pode explicar parte do descontentamento detectado nessa CPA.
Na COPAVI, porm, onde no se estabeleceu teto para as horas dirias, o que se
verifica que, em virtude da sobrecarga atual, ocasionada pela sada de scios, existe um
desequilbrio em sentido inverso. Algumas pessoas tm de trabalhar cerca de 10 - 12 horas
dirias enquanto outras conseguem a duras penas limitar-se ao mnimo de oito horas. Aqui a
queixa no de que algumas pessoas estariam somando horas demais, mas sim que h
sobrecarga de trabalho, que precisaria ser revista medida que se incorporem novos
associados. que a situao que estava relativamente equilibrada em termos de
disponibilidade versus demanda tendeu a um pesado desequilbrio no sentido de elevar
proporcionalmente a demanda por unidade de trabalho disponvel. Mesmo com a contratao
de trabalho assalariado h uma sobrecarga sobre os scios em termos de tempo de trabalho.
Obviamente essa tambm uma situao que no se sustentar por longo tempo.
O que se pode questionar se a fixao de horas vivel tambm em coletivos que
no tenham desenvolvido suficientemente os seus meios de produo. Aparentemente sim,
desde que:
(1) o valor do teto de horas seja ajustado em nveis adequados e o grupo entenda a concepo
que est por detrs da proposta; (2) sejam acrescidas metas de desempenho a ser alcanadas

pelos trabalhadores no tempo destinado ao desempenho dessas atividades; e (3) o ganho aqui
esteja, de um lado, em limitar ou eliminar a burocracia envolvida no controle sobre o tempo
de trabalho e, de outro, na eliminao de uma das causas de atritos dentro da CPA.
Essa discusso toda, no limite, remete para o questionamento da viabilidade de um
coletivo manter-se com uma baixa produtividade do trabalho. Esse caso relatado tpico de
muitos coletivos e proporciona alguns questionamentos. Um destes, que bsico, que se a
produtividade to baixa, como poderiam essas cooperativas manter um padro de vida
relativamente melhor do que agricultores que trabalhem de forma individual, j que estes
acabam tendo uma carga de trabalho muito maior e mais pesada? Pelos dados que a
investigao levantou, parece nesse caso haver dois tipos de respostas:
a) o efeito do ganho em termos de qualidade de vida sustentado pela utilizao do subsdio
recebido pelos coletivos, associado a seu uso mais eficiente do que os agricultores
individuais (ganhos marginais nas compras, vendas, na reduo dos custos de transao,
etc.)
b)

o ganho em qualidade de vida resulta de uma superioridade intrnseca ao modo coletivo de


produo em relao ao trabalho individual. Esse aspecto tem respaldo em vrios tericos,
especialmente Marx, mas tambm tem sido contestado. Os aspectos tcnicos dessa suposta
superioridade residiriam em: (i) maior eficincia dos investimentos de capital, abstraindose o tipo de produto/atividade escolhida108 (no caso, considerando que tanto os produtores
coletivos como o individual teriam optado pelo mesmo tipo de atividade, apesar de que o
acesso informao de mercado possa ser considerado uma vantagem diferencial dos
coletivos). (ii) maior racionalidade no uso dos fatores produtivos - (exemplo: na prestao
de assistncia tcnica; no uso de equipamentos e instalaes; na especializao da fora de
trabalho; etc.) e (iii) ou na existncia de alguns setores produtivos chaves no coletivo, que
esto economicamente ajustados e que sustentam a ineficincia relativa dos setores subajustados.

c) uma terceira situao poderia ser a combinao de a) e b), o que resultaria em um potencial
bem maior de desenvolvimento.
108

Um exemplo ilustrativo seria comparar por exemplo, a atividade leiteira entre 60 produtores individuais e uma
cooperativa com 60 famlias, sendo ambos bem conduzidos do ponto de vista tcnico. Os investimentos
pulverizados pelos 60 produtores individuais em pastagens (e as respectivas cercas), em instalaes (60 pequenos
estbulos consomem muito mais material de construo do que um estbulo nico para um nmero maior de
animais); em animais com gentica e padres de seleo e manejo no to apurados; no tempo de trabalho, etc.
seriam muito mais dispendiosos e menos eficientes do que uma atividade coletiva

154

Especificamente no caso da COOPERUNIO, o primeiro exemplo raramente poderia


sustentar-se, tendo em vista que o nmero de associados existente para os quais necessrio
garantir as condies bsicas de subsistncia seria demasiado para o subsdio recebido (ver
captulo 7). Portanto os dados parecem indicar que o mais provvel seja uma combinao
entre as duas opes.

6.3.3 Especializao e qualificao do trabalho


Neste item, analisar-se-o alguns aspectos que se encontram bastante interligados
dentro dos coletivos estudados: a questo da especializao e da produtividade do trabalho.
Problemas com a produtividade do trabalho foram detectados em todas as cooperativas
pesquisadas: existncia de trabalho mal feito ou feito com desateno, corpo mole no servio,
trabalho com rendimento apenas mdio (no sentido de pouco esforo), etc. So muitas as
situaes que geram de um lado baixa produtividade e conseqente desenvolvimento lento ou
nulo das condies de vida das famlias e, de outro, atritos entre coordenadores e
coordenados, desnimo e desistncias (de pessoas mais esforadas), e outros.
Ocorre que essas situaes no se originam de causas simples e fceis de ser
detectadas. Parece que os problemas esto ligados tanto ao nvel de estmulo dos associados
como de questes conjunturais e estruturais vivenciadas pelas cooperativas. O estmulo pode
variar individualmente, assim como podem-se identificar flutuaes do mesmo ao nvel do
coletivo como um todo. Porm, em grande parte parecem ser derivados de causas estruturais
ligadas principalmente a polticas adotadas pelas CPAs em aspectos como a forma de
remunerao do trabalho, o jeito como se organiza o processo de trabalho, a poltica de
formao e especializao e tambm ao nvel de desenvolvimento das foras produtivas,
especialmente no que toca aos meios de produo disponveis para o trabalho.
Segue um exemplo ilustrativo de situaes com problemas de organizao do processo
de trabalho: Na colheita do pepino efetuada na COOPCAL exemplifica-se o estgio atual em
que o coletivo organiza o processo de trabalho. Em dois dias seguidos, ocorrem duas situaes
emblemticas, relatadas por um dos associados:

no primeiro dia um grupo grande de pessoas colheu uma estufa de pepinos. O tempo de
trabalho foi de duas horas. O trabalho tava mal organizado, era uma correria, ficou pepino
para trs, que estava no ponto de ser colhido e no foi. As pessoas tiveram tempo de ficar
proseando, matando tempo durante o trabalho. Depois perdeu-se tempo pra direcionar a mode-obra para outra atividade. No outro dia, oito pessoas deram conta do servio em 4 horas.
Poderia ter sido 6 pessoas... A qualidade do trabalho foi melhor... Faz trs anos que se planta
pepino e ainda no se organizou o trabalho de colheita. Sobra pepino e depois tem que ir para
descarte ou recebe preo muito baixo. O lucro vai para o ralo. (scio COOPCAL)

Esse relato demonstra uma sequncia de erros que, longe de se constituir em exceo,
so mais a regra na maioria dos coletivos:
a) no h acmulo coletivo de experincia, ou ele se d a um nvel amplamente insuficiente.
A cada ano repete-se a situao;
b) despreparo dos coordenadores - no feito um planejamento adequado das aes; erra-se
na previso do nmero de pessoas necessrias atividade levando a desperdcio de tempo
de trabalho e de produo;
c) existncia de porosidades no processo de trabalho - exemplo, tempo de mudana de uma
atividade para outra, tempo para ficar jogando conversa fora, etc.;
d) perdas pela baixa qualidade do trabalho, pelo trabalho mal feito (sobra de pepino em ponto
de colheita);
e) efeito da remunerao pela hora. O foco das pessoas est no tempo trabalhado e no na
produtividade e qualidade do trabalho desenvolvido;
f) o trabalho no est adequadamente organizado - no sentido tcnico da diviso de tarefas, na
alocao de pessoal, etc. O trabalho est organizado na lgica do mutiro e no se aplica
minimamente a diviso tcnica do trabalho.

Da mesma forma, em todos os coletivos h relatos de perdas ocasionadas pelo rodzio


de pessoas nas diversas funes (em situaes de falta de especializao), resultando em:
queda temporria ou permanente de produtividade do trabalho da pessoa realocada;
perda de parte da produo e/ou do patrimnio por erros motivados por desconhecimento
tcnico ou descuido motivado por inexperincia;

156

descumprimento de metas de produo acordadas;


desmotivao do trabalhador ocasionada pelo despreparo.
Como resposta a isso, algumas CPAs adotaram medidas buscando uma reduo na
rotatividade. A COOPTAR resolveu alocar as pessoas s diversas funes evitando os
deslocamentos antes freqentes. A COOPERUNIO adota um sistema de rodzio em que as
pessoas so alocadas a uma funo pelo perodo de trs anos.
se no fixar um tempo, muitas vezes a pessoa trabalha uma safra num servio e j quer
mudar. Por outro, lado tem pessoas que, independente do tempo, medida que ela vai se
aperfeioando, uma exigncia tcnica que ela continue.
D-se toda uma formao pessoa e quando ela est capacitada ela muda. Ento isso
traz prejuzos para o coletivo. Em alguns casos chega-se a um ponto de a pessoa no fim dos
trs anos no ter o direito de mudar. Muitos casos a pessoa vai continuando no trabalho e vai
se aperfeioando. E por outro lado h pessoas que se enjoam daquele trabalho e quando no
tem outro jeito a gente muda!
uma pessoa que mude de atividade pode levar at um ano para dar um bom resultado Essa
tambm uma razo para no ficar alterando de funo a cada poucos meses. (scio
COOPERUNIO)

Considere-se que, at hoje, a maioria das tarefas desenvolvidas no interior dos


coletivos pode ser classificada como estando situada dentro do campo de saber tcnico
tradicional dos agricultores associados. Ou seja, as pessoas no desconhecem inteiramente
aquela atividade, antes pelo contrrio. Ocorre que seus conhecimentos nem sempre so
suficientes para assegurar o desempenho adequado ao nvel exigido pelo coletivo e pelo nvel
em que se d a competio no mercado capitalista.
H que se considerar tambm um aspecto de sentido antropolgico. O saber tradicional
do agricultor, quer ele trabalhe de forma individual quer de forma coletiva, passa por um
processo de legitimao, que opera num sentido tanto tcnico quanto social (WOORTMANN,
1997). Se antes, na forma individual, as pessoas legitimavam e vivenciavam o conhecimento
no mbito familiar, com inter-relaes ao nvel da sociedade local e regional, com a passagem
para o coletivo surge uma srie de interpenetraes culturais que complexificam sobremaneira

esse processo. comum encontrar nos coletivos a diversidade tnica verificada na presente
pesquisa. Estudos diversos j mostraram as diferenas de lgica que perpassam as culturas
caboclas e europias (com variaes diversas entre estas tambm) (GEHLEN, [199?]).
Portanto, dentro do coletivo um conhecimento que antes era suficiente para explicar e
responder aos desafios colocados pela sobrevivncia do ncleo familiar, agora submetido a
uma mediao que coloca em pauta a sua re-significao, perante agora no mais a unidade
familiar, mas sim o coletivo como um todo (que chega a 60 famlias em um dos casos aqui
estudados). Essa re-significao no se d num mbito estritamente e subjetivamente cultural,
mas tambm permeada objetivamente pela crtica econmica, pela aceitao ou no pelo
mercado, pela viabilidade financeira, etc109. Ou seja, o saber tcnico tambm socialmente
legitimado e, num certo sentido, no coletivo precisa passar por um processo de relegitimao/re-significao dos saberes tcnicos, ainda que de uma forma muito mais
complexa do que na experincia anterior desses agricultores.
Segue um resumo geral sobre a questo da produtividade do trabalho e a rotatividade
dos associados nos postos de trabalho nas cooperativas estudadas:
a) No existe definio poltica em nenhum dos coletivos para preparar os trabalhadores de
forma ampla, qualificando-os para exercer diferentes funes com qualidade e
produtividade (multiespecializao). A discusso sobre o desenvolvimento integral da
pessoa, que envolve o trabalho, mas vai alm disso, tratando de outras caractersticas e
habilidades, no realizada.
b) Em todos os coletivos, observa-se uma situao em que h um direcionamento para as
pessoas se especializarem em uma ou no mximo duas tarefas. Essa viso estratgica leva a
trs situaes tpicas, em parte condicionadas pelas situaes concretas que se enfrentam
nos coletivos:
c) rodzio forado pelas condies de falta de mo-de-obra - caso COPAVI;

109

Um exemplo tpico dessa situao deu-se na COOPERUNIO, onde um de seus membros, que atuava no
setor de lavouras, acreditava que a utilizao de calcrio queimava a terra, constituindo-se quase que num
sacrilgio a sua utilizao. Obviamente, esse conhecimento no era compartilhado por todos os membros do
grupo que porm, no conseguiam demov-lo de sua definio que estaria prejudicando o grupo como um todo.
Foram vrios anos em que se deu esse processo at que, finalmente, amparado em resultados e experimentos
sucessivos conseguiu-se alterar a prtica produtiva original.

158

d) pessoas atuando em uma atividade, porm sem sistematicidade e sem um


programa de formao - COOPCAL e COOPTAR;
e) pessoas so alocadas para a funo por tempo determinado (trs anos).
Alteraes somente em situaes excepcionais - COOPERUNIO.
c) O problema concreto visto pelas pessoas como fazer para aumentar a produtividade do
trabalho aplicado pelos scios. Frente a isso, as mudanas freqentes de trabalho dentro da
CPA tornam-se um problema e no uma soluo. As mudanas de uma linha de produo para
outra eram constantes, sem conseguir produzir com qualidade e produtividade adequada em
praticamente nenhuma delas. Nesse sentido o passo que vem sendo dado o de reduzir a
rotatividade das funes a fim de qualificar o pessoal e ganhar habilidades que resultem em
maior produtividade do trabalho. Isso gera trs tipos de problemas/desafios:
I. a necessidade de capacitao tcnica das pessoas designadas para determinada
funo ;
II. a necessidade de preparar os substitutos (reservas) para cada uma das atividades
(especialmente as atividades chaves), tendo em vista que pode ser criada uma
dependncia das pessoas na medida em que, ao ser substitudas (ou sarem da
cooperativa) decai a produtividade;
III.a necessidade de pensar programas de formao a longo prazo que prevejam a
multiespecializao e a formao integral, no voltada apenas para o trabalho, mas
tambm para outras facetas de seu desenvolvimento enquanto seres humanos
(exemplo: msica, teatro, habilidades diversas que interessem s pessoas).
Os aspectos acima colocam um dos muitos elementos contraditrios para o
funcionamento dos coletivos. A necessidade do coletivo em estabilizar o trabalho em termos
de qualificao e desempenho. Isso pode ser obtido pela qualificao do associado alocado
naquela funo. S que se a pessoa fica liberada para sair dessa funo na hora que ela quiser,
coloca-se em risco a obteno de um produto de qualidade e com a produtividade mdia
necessria e, no limite, a prpria sobrevivncia do coletivo. Porm, ao mesmo tempo, o fato
do coletivo no proporcionar ativamente atividades de qualificao dos scios leva a um
estrangulamento, a uma camisa de fora, em que a pessoa no tem mais o direito de no
querer trabalhar em determinada atividade, para a qual no h substituto preparado.

6.3.4 Sobre o corpo mole e a produtividade no trabalho


uma constatao geral que o trabalho das pessoas no coletivo decai em termos de
tempo e ritmo quando comparado com o trabalho executado nas unidades de produo
individual-familiar. So vrios testemunhos pessoais de membros do prprio coletivo que
confirmam essa questo. Trabalha-se menos tempo e em um ritmo muito mais lento do que no
trabalho individual. E ainda assim muitas pessoas rendem pouco nesse tempo trabalhado
(corpo mole).
O corpo mole tem efeito direto e indireto sobre a produtividade geral do trabalho no
coletivo. Direto porque a pessoa que faz corpo mole produz menos e contribui para rebaixar
a mdia produzida no conjunto dos associados. E indireto porque gera dois efeitos
desestimulantes: o desestmulo a outros trabalhadores que reduzem seu ritmo para adequ-lo
mdia do grupo (o que leva a um auto-reforo negativo) e pelo fato de gerar atritos entre as
pessoas que criticam a atitude do corpo mole, gerando desconfiana mtua e inimizades,
etc. Some-se a isso o fato de que a preocupao com o corpo mole desvia a ateno do
coletivo para questes secundrias110, deixando de lado aspectos mais importantes para a
sobrevivncia do grupo a longo prazo.
Na COOPTAR, porm, pde-se observar um padro diferenciado em relao aos
demais coletivos111, ainda que tambm constate-se a reclamao sobre a existncia de corpo
mole no servio. Na COOPTAR era muito forte essa lgica do corpo mole e de fazer hora
segundo um dos entrevistados. Isso mudou a partir do momento em que se decidiu fixar o
teto de horas a ser trabalhadas no dia. Assim, a cooperativa passou a considerar para fins de
remunerao apenas o valor fixado como teto.
A indagao a ser feita se esse foi o nico, ou principal, fator e/ou se ocorreu o ajuste
tambm devido ao aumento da demanda real de trabalho, combinado com a resistncia
entrada de novos scios por parte do grupo, tendo em vista os traumas e oportunismos
110

O secundrio aqui se refere a que, uma vez atingida uma produtividade socialmente mdia do trabalho pelo
coletivo, essa questo deixa de ser a central para a sobrevivncia do grupo (passando por exemplo a ser a
estratgia econmica o aspecto chave a ser equacionado). Porm no caso do grupo estar com a sua produtividade
mdia em nveis abaixo do socialmente necessrio, ela permanece sendo uma questo importante para o
equacionamento e para a sobrevida do grupo.
111
Apesar desse padro diferenciado no ter sido detectado pelo questionrio (o que parece indicar a limitao do
mesmo para captar certas nuanas dos coletivos) o clima organizacional na COOPTAR aparentou ao
pesquisador uma certa mstica diferenciada em relao aos outros coletivos no que toca disposio e os
problemas relacionados com a organizao do trabalho. Ser isso derivado principalmente da melhor
remunerao?

160

anteriores. Aparentemente esse movimento de ajuste ocorreria sempre que gradualmente,


dentro de um coletivo, fossem sendo criadas condies objetivas de produo e/ou ocorresse
uma drstica reduo no nmero de associados motivada pelas desistncias.
Porm, o simples ajuste entre demanda de trabalho versus nmero de trabalhadores,
no d conta de explicar o que ocorre na COPAVI, por exemplo, onde o grau de insatisfao
com o coletivo aparenta ser maior do que na COOPTAR (no s no aspecto do corpo mole
como em outros). A COPAVI passou por um significativo aumento na carga de trabalho dos
associados, porm sem adotar a fixao do teto de horas, e aparentemente sem uma
conseqente reduo na problemtica da soma de horas e do corpo mole. Em certo sentido,
esse caso parece sugerir que tambm deve fazer parte dessa equao o nvel de ganhos
monetrios propiciados pelo coletivo, sendo este bem maior na COOPTAR do que na
COPAVI (ainda que no haja diferenas estatisticamente significativas entre os dois coletivos
quanto s queixas sobre o nvel de remunerao que o coletivo oferece).
Vrias cooperativas estabeleceram metas que vinculam diretamente aumentos na
produo e produtividade com a melhoria das condies de vida das famlias, via aumento no
valor monetrio distribudo mensalmente. Elas definiram que a renda obtida em parte ou na
totalidade por um dos produtos comercializados (o caso mais comum o do leite) seria
distribuda aos associados. Nesse caso, a cada aumento de produo corresponde um
incremento real na renda monetria mensal familiar. O efeito dessa medida em geral uma
melhor programao das famlias em torno dessa renda monetria mensal e em geral uma
melhora na compreenso renda familiar versus produtividade do trabalho.
As crises ocasionadas pela sada de membros dos coletivos parecem tambm em parte
representar e refletir uma necessidade de ajuste natural capacidade de gerao de renda e
de sustentao de famlias pelo coletivo em um dado momento. O ajuste dar-se-ia em funo
de que existem descasamentos entre o nmero de pessoas (que seria excessivo) e o nmero de
postos de trabalho que assegurem gerao de produo e renda suficientes para assegurar a
sobrevivncia das mesmas.
Como esse processo no se d de forma racional, no sentido de ser pensado e de se
calcular o nmero de pessoas excedentes, ele ocorre em muitos casos de forma traumtica.
Porm, aps o trauma inicial, o ajuste tende a tornar melhor a existncia dos que
permaneceram, por recolocar de forma melhorada a relao nmero de pessoas para
sustentar versus recursos produtivos e capital disponvel e, portanto, altera a composio

orgnica do capital. Isso visvel na grande maioria dos coletivos que passam por essa
situao (so raros os casos em que isso no ocorre).
O ajuste na mo-de-obra e no nmero de pessoas existentes surge como um efeito
secundrio que a crise provoca. Mesmo nos casos em que h reduo abaixo do ponto de
equilbrio entre a demanda de postos de trabalho e a fora de trabalho disponvel, e desde que
haja uma administrao eficiente dessa melhoria relativa dos indicadores, possvel
assegurar ganhos na qualidade de vida e na efetividade econmica do coletivo.
Ao ocorrer o ajuste entre a fora de trabalho e o nmero de postos de trabalho
existentes, o resultado o surgimento de uma presso objetiva, que conduz as pessoas a
ganhar produtividade no trabalho112. Como exemplo pode-se citar o ocorrido na COPAVI: no
setor de suinocultura e avicultura a atividade era realizada por trs pessoas. Com a sada de
pessoal do coletivo, ajustou-se para que somente uma pessoa se responsabilizasse pelas
atividades113. Esse exemplo pode ser buscado em praticamente todos os coletivos que
enfrentaram defeces de pessoal.

6.4 CONCLUSO DO CAPTULO


Em relao ao trabalho assalariado, constatou-se uma situao paradoxal em que duas
das cooperativas estudadas utilizam-se do expediente da contratao de trabalhadores
assalariados a fim de suprir a escassez de fora de trabalho, ao passo que outros dois coletivos
enfrentam srias dificuldades, em grande medida pelo excesso de fora de trabalho
relativamente aos meios de produo disponveis e, portanto, pela necessidade de alocar uma
parcela maior ou total dos seus excedentes (quando houver) a fim de assegurar a subsistncia
das famlias.

112

Em geral, com a sada de pessoal do coletivo, a sua capacidade produtiva, determinada pelos seus meios de
produo, no alterada significativamente. Como a maioria dessas crises se d nos perodos iniciais do coletivo,
em que o desenvolvimento econmico menor e onde as dvidas de investimentos ainda no foram pagas (e
portanto o capital ainda predominantemente de terceiros, cabendo pouco a cada associado) as pessoas que saem
levam uma pequena frao do capital produtivo implantado ou em implantao. esse fator que provoca um
ajuste e melhoria relativas: uma mesma capacidade produtiva deve ser tocada agora por um nmero menor de
trabalhadores e, principalmente, gerar produo para alimentar um nmero menor de bocas ( bom frisar que isso
geralmente temporrio, tendo em vista que posteriormente essas famlias tero de ser substitudas por outras no
caso de reas totalmente coletivas devido a exigncias legais quanto capacidade de assentamento da rea que
determinada pelo INCRA - o que pode demorar vrios anos)
113
Esses dados sobre aumento da produtividade podem ser melhor visualizados no captulo 7.

162

Um dos objetivos do presente captulo era o de identificar se j se configura em


algumas das cooperativas estudadas a existncia de trabalho coletivo capitalista. Com base na
maioria dos critrios elencados, em duas das cooperativas (Cooptar e Copavi) pode-se
considerar que j se verifica essa condio em que o coletivo ultrapassa a simples contratao
eventual, para uma situao de dependncia da contratao sistemtica do assalariamento. H,
porm, uma importante exceo nos critrios definidos para o enquadramento na categoria do
assalariamento sistemtico e que no cumprida em nenhuma dessas CPAs. Na anlise, esse
critrio mostrou-se essencial para diferenciar as duas situaes de trabalho coletivo
(capitalista versus no propriamente assalariado). o que busca caracterizar a estratgia
intencional de obteno de lucro atravs da apropriao da mais-valia gerada pelos
trabalhadores assalariados contratados pelo coletivo.
Contudo, apesar desse atenuante, h que se analisar que objetivamente ambos os
coletivos enfrentam hoje uma contradio gerada pela presena do assalariamento em seu seio
e, portanto, como componente indispensvel para a manuteno de seu padro produtivo
atual. O fato de no haver uma proposio intencional de extrao de mais-valia, no significa
que ela no seja extrada. O gesto neste caso vale mais do que a inteno.
Essa contradio poder se desenvolver tanto no sentido de sua superao pela
supresso do assalariamento como, ao inverso disso, pelo crescimento do mesmo e a gradual
transformao dos coletivos em unidades capitalistas (trabalho coletivo capitalista).
Outro aspecto essencial para a sobrevivncia e crescimento das experincias coletivas
a produtividade do trabalho. De forma geral constatou-se baixa produtividade do trabalho
dos associados, aliada a manifestaes de desestmulo e falta de empenho nas atividades. A
distribuio dos resultados, que feita com base no nmero de horas trabalhadas pelos
associados, nas condies concretas em que se situa o desenvolvimento das foras produtivas
(meios de produo e qualificao/experincia da fora de trabalho) estaria levando a um
desvio de foco. Um indicador criado para traduzir a contribuio de cada associado no
processo de trabalho - e portanto sua frao correspondente na produo total resultante acaba se tornando um fim em si mesmo. Muitas pessoas preocupam-se em somar horas e
acabam tendo pouco empenho no trabalho, produzindo como resultado uma mdia bastante
baixa de resultados.
Constatou-se haver dois tipos de limites para a superao dessa situao. O primeiro e
principal seria a necessidade de maiores investimentos em capital produtivo (elevao da
composio orgnica do capital) que empregue de forma economicamente sustentvel a

grande parcela dos trabalhadores que hoje esto sendo ocupados em atividades de pouca
produtividade e rentabilidade.
O segundo limite seria a necessidade de alterao de elementos subjetivos ligados
forma de remunerao do trabalho, atravs da alterao do sistema atual para uma lgica que
vincule mais diretamente o tempo atribudo e a produtividade fsica obtida no processo de
trabalho. Alteraes nos procedimentos de planejamento das atividades, alocao de pessoal
em atividades mais rentveis (dentro da composio atual do capital fixo disponvel ou em
atividades externas geradoras de renda) e controle dos resultados tenderiam a trazer ganhos de
eficincia (exemplo: reduo na porosidade - em termos de tempo) e ganho de eficcia
(alocao da fora de trabalho em atividades mais rentveis) que resultariam em melhoria de
competitividade global.
O certo que sem a constante elevao na produtividade do trabalho torna-se
impossvel obter melhorias sustentveis e duradouras nas condies de vida das pessoas e
tambm competitividade frente concorrncia com os produtores capitalistas.
Um importante quadro que emerge da pesquisa a constatao da existncia de trs
situaes bsicas em torno do ajuste entre o nmero de postos de trabalho existentes e a fora
de trabalho disponvel entre os membros do coletivo. Sendo a priori fixo o nmero de
membros do coletivo - condicionado pelo nmero de famlias membros e da fora de trabalho
disponvel em cada uma delas - e portanto da oferta de trabalhadores, o grau de
desenvolvimento do coletivo condicionado pelo nmero de postos de trabalho existentes,
que por sua vez uma funo do volume de capital constante aplicado e do seu nvel
tecnolgico114.
Nesse sentido, tem-se uma primeira situao em que nem o coletivo como um todo e
nem as atividades (linhas de produo) desenvolvidas pelo mesmo encontram-se ajustadas, ou
seja, em que em todos os setores, e portanto no conjunto da cooperativa, h excesso de
trabalhadores em relao ao nmero de postos de trabalho (que representam a necessidade real
e sustentvel de fora de trabalho naquelas condies). Essa situao mais caracterstica dos
primeiros anos de desenvolvimento dos coletivos115.
114

E que por sua vez implica em uma composio orgnica do capital tima e que portanto define o nvel de
emprego real de fora de trabalho que poderia ser sustentado pelo coletivo. Esse timo relativo, pois deveria
necessariamente se referir composio orgnica do capital em termos mdios de mercado capitalista, para o
segmento produtivo em que a cooperativa se insere. Um maior aprofundamento dessa discusso ser realizado no
captulo 7.
115
Obviamente essa afirmao refere-se aos coletivos surgidos na mesma lgica que ocorre no MST, qual seja: o
nmero de famlias e portanto de pessoas a ser envolvidas e sustentadas definido antes mesmo de comear a
funcionar o coletivo. Um coletivo que surja com um figurino mais ajustado entre o nmero de trabalhadores e

164

Uma segunda situao onde uma ou algumas atividades encontram-se ajustadas mas
no conjunto, h fora de trabalho excedente. Por exemplo, empregam-se tratores e
colheitadeiras na lavoura e consegue-se alcanar a produtividade e custos mdios (ou
melhores que os mdios) comparveis s empresas capitalistas competidoras. Porm, nas
outras atividades, h mo-de-obra excedente obtendo baixssima produtividade no trabalho.
A terceira situao se d quando todas ou a maioria das atividades encontram-se
ajustadas e h pouco excedente marginal de fora de trabalho ou mesmo verificam-se dficits
ocasionais, levando necessidade de contratao de mo-de-obra assalariada.
Ao que parece resultar da anlise, somente os coletivos que se encontram na terceira
situao que tm condies de sustentar um padro de vida adequado116 e tambm ter
competitividade para permanecer no mercado.
Existe um outro aspecto em que aflora uma contradio secundria em relao
poltica de qualificao e atribuio de tarefas aos associados. Em todas as CPAs pesquisadas,
a rotatividade das pessoas nos diferentes postos e frentes de trabalho tem sido vista como
resultando em queda de produtividade (ou ao menos em bloqueio melhoria da mesma) e em
que o investimento insuficiente - em termos de resultados alcanados - na capacitao tcnica
da pessoas para o exerccio das funes tambm tem limitado o alcance de melhorias na
produo. Constatou-se uma tendncia adoo de polticas de fixao do trabalhador ao
posto de trabalho como medida para melhorar os resultados. Em paralelo a esse aumento no
tempo mdio de trabalho no mesmo posto, algumas funes chaves - normalmente as de tipo
gerencial - tm seguido a mesma lgica, trazendo de fato a curto prazo uma melhoria no
desempenho das mesmas. O aspecto contraditrio reside em dois aspectos: o primeiro na
gerao de uma dependncia do coletivo em relao a poucas pessoas habilitadas a exercer
funes chaves. O segundo tem a ver com a opo de escolha dos indivduos e as
possibilidades de seu desenvolvimento individual como ser humano completo. Como as
pessoas no se preparam para outras funes de forma a assegurar a manuteno de um
patamar mnimo de produtividade, no se torna possvel efetuar alteraes. Com isso, pessoas
que gostariam de mudar de funo no podem fazer isso porque no existem substitutos para a
funo que exercem atualmente.
Parece que o primeiro aspecto mais grave em termos estratgicos e o segundo desde
um ponto de vista da satisfao e desenvolvimento pessoal dos membros do coletivo.
o nmero de postos de trabalho no passaria pela situao descrita neste ponto.
116
Essa parece ser uma condio necessria, porm no suficiente, para assegurar a sustentabilidade, que
dependeria de outros fatores adicionais.

CAPTULO 7
GRAU RELATIVO DE EFICINCIA DO TRABALHO COLETIVO
NO-CAPITALISTA
Neste captulo procura-se realizar um estudo comparado em termos de eficincia
tcnica e econmica das cooperativas estudadas entre si e em comparao com uma empresa
capitalista que opera em atividade similar. A preocupao de fundo dessas comparaes reside
em procurar identificar se e como estariam aparecendo os limites que a competio capitalista
tende a colocar perante as empresas associativas em sua luta pela sobrevivncia e as eventuais
contradies que estejam se manifestando.
O captulo foi organizado de forma a contemplar trs elementos bsicos que, em seu
conjunto, espera-se, possibilitem formar um quadro mais completo de anlise econmica
dessas experincias: (a) as estratgias econmicas adotadas pelas cooperativas; (b) a anlise
econmica global de cada uma delas; e (c) uma anlise comparativa pontual entre uma
atividade de um dos coletivos e dados mdios de empresas capitalistas com produo
congnere.
Inicialmente optou-se por resgatar e discutir as estratgias econmicas adotadas pelas
cooperativas coletivas tendo em vista caracterizar os passos dados pelos coletivos no intuito
de construir e implantar modelos prprios de desenvolvimento. Tambm so discutidos, na
medida do possvel, elementos avaliativos das mesmas, seja os j elaborados pelos prprios
associados, seja pelo pesquisador, no sentido de identificar os limites e potencialidades dessas
estratgias de desenvolvimento adotadas.
Num segundo momento, foi realizada a anlise econmica de cada cooperativa. Para
tal fim optou-se por aplicar elementos derivados da teoria econmica marxista, adaptados
situao concreta em estudo. Neste ponto surgiram algumas dificuldades, seja pelo fato de no
se dispor de referencial em outras pesquisas semelhantes, seja no sentido mesmo de encontrar
meios de traduzir os elementos da teoria em formas prticas de aplicao e mensurao de
dados empricos.
Por fim, tendo em mente que um dos objetivos centrais da pesquisa identificar os
limites e possibilidades de desenvolvimento dos coletivos, realizou-se uma avaliao
comparativa pontual entre os indicadores tcnicos e econmicos de uma atividade produtiva

166

desenvolvida por um dos coletivos com indicadores mdios obtidos em empresas capitalistas
com atividades em escala similar.
A combinao desses trs elementos possibilitou formar um quadro de anlise bastante
rico, o qual traz uma srie de elementos centrais para responder s questes que motivaram a
presente pesquisa.

7.1 ESTRATGIA ECONMICA E SOCIAL DAS COOPERATIVAS ESTUDADAS


7.1.1 COOPCAL
Tendo em vista as limitaes do solo (baixa fertilidade e elevada declividade), clima
(inverno rigoroso) e localizao da rea (margens de uma das mais movimentadas rodovias do
estado), a opo estratgica gradualmente construda pela COOPCAL voltou-se a produtos
passveis de ser desenvolvidos em pequenas reas de terra, sendo alguns deles intensivos em
capital. Nessa linha, optou-se por hortigranjeiros, piscicultura, fruticultura e criao de sunos
ao ar livre. Nas reas mais declivosas vem sendo gradativamente implantada a produo de
leite (pastagens) e o reflorestamento (erva-mate e espcies florestais).
Iniciou-se a construo de 33 estufas para produo de hortalias. Essa atividade
envolve atualmente 26 pessoas em atividades como produo de hortalias e manuteno das
estufas. Em termos de agregao de valor, a CPA desenvolve atividades de abate e
beneficiamento de sunos (em pequena escala e com tecnologia artesanal) e estuda a
possibilidade de industrializar hortalias (como conservas de pepinos e outras).
O quadro econmico da cooperativa bastante preocupante. A produo gerada
insuficiente sequer para cobrir as necessidades bsicas de consumo das famlias. H uma srie
de fatores que contribuem para explicar essa situao:
i) A COOPCAL o coletivo mais novo entre os quatro estudados e encontra-se em estgio
bastante incipiente de desenvolvimento de suas foras produtivas.
ii) A COOPCAL utiliza menos de 30% da rea de terra total disponvel. Por mais que os
demais investimentos intensivos em uso de terra, capital e trabalho estivessem funcionando
plenamente (o que no ocorre), seria difcil equacionar positivamente a situao econmica

global. H sub-aproveitamento significativo de vrios recursos chaves da CPA (trabalho e


terra), especialmente nessa etapa inicial.
iii) A produtividade mdia do trabalho dos associados est deixando a desejar. O resultado
obtido preocupante (ver outros aspectos no captulo 6 item referente produtividade
do trabalho). Isso em parte parece ocorrer: (a) pela forma como se d a distribuio atual da
fora de trabalho. 40% dos scios esto sendo utilizados na construo das casas prprias,
deixando conseqentemente de gerar produo comercializvel; (b) pela forma como est
sendo organizado o trabalho (alocao inadequada e excessiva de pessoas por atividade,
porosidade do trabalho, etc.);

(c) devido ao desestmulo gerado pelo sistema de

remunerao dos associados (por hora trabalhada no vinculado ao resultado real da


produo); e (d) pelo volume de capital constante aplicado ter sido ainda relativamente
baixo.
iv)

A regio vem enfrentando perodos de seca (90 dias sem chuva no 2o semestre de 1999)
que contriburam para complicar o quadro econmico. Com isso perderam-se pastagens
recentemente plantadas, bem como a produo da maior parte das estufas e da produo
agrcola, e tambm houve reduo na produo leiteira.

v) Devido baixa produo, parte significativa do capital produtivo est sendo depreciado,
sem gerar recursos para sua reposio e sem assegurar renda para o consumo das famlias.
vi) A principal fonte de renda atual (sunos) tem um custo elevado de produo e
extremamente dependente da aquisio de insumos externos para fabricao da rao (que
representa 80% dos custos de produo). Devido elevada declividade da rea, fica
inviabilizada a produo interna de milho. Falta ainda completar os investimentos nessa
atividade.
vii) Mesmo existindo excedente de fora de trabalho, as metas referentes a reflorestamento e
erva-mate no esto sendo cumpridas, deixando de preparar alternativas para melhoria de
renda a mdio e longo prazos (3-5 anos).

7.1.2 COPAVI
A construo da estratgia econmica da COPAVI se deu combinando diversos
elementos. No incio do coletivo houve um esforo de elaborao de um plano estratgico que
definiu as principais linhas de investimento a ser seguidas. Essa orientao estratgica serviu

168

para direcionar os investimentos de capital e a aplicao do trabalho dos associados.


Posteriormente porm, dois outros padres influram na definio estratgica.
Um foi a construo de estruturas obtidas com recursos a fundo perdido e cuja
aplicao era em grande parte direcionada pelas entidades doadoras. Nesse caso, pode-se
exemplificar o centro comunitrio (posteriormente convertido em fbrica de derivados de
cana; o secador de bananas117) e mais recentemente o mercadinho (originalmente para venda
dos produtos do assentamento, mas que nunca entrou em operao).
O outro padro foi constitudo a partir de decises e experincias pontuais que, aos
poucos, foram conformando uma lgica produtiva e de mercado que resultou, por exemplo, na
constituio de uma rede de centenas de consumidores domiciliares de produtos da CPA.
A estratgia atual sofre, porm, pelo excesso de diversificao de atividades
produtivas, o que implica a necessidade de um volume elevado de recursos para completar os
investimentos e de pessoal para desenvolver as atividades e possibilitar o aproveitamento do
potencial de gerao de receitas. Com isso tm-se dvidas para pagar, mas no se tm produtos
com valor comercializvel para gerar as receitas necessrias.
Das atividades da COPAVI, mais de 90% so destinadas ao mercado. A produo
exclusivamente para subsistncia mnima sendo que, dos produtos destinados ao mercado,
uma parte destinada ao consumo das famlias. Mas a lgica que permeia a produo a da
produo voltada ao mercado. Nenhuma fora de trabalho est alocada exclusivamente em
atividades de consumo, com exceo do refeitrio que, a rigor, cumpre a funo de liberar a
fora de trabalho feminina de parte dos afazeres domsticos.
Segundo os entrevistados, muitas decises de investimentos foram tomadas sem base
em estudos e anlises tcnicas. Com isso, o padro de decises pontuais, sem estar articuladas
em uma perspectiva coerente de conjunto, levou a um excessivo nmero de atividades
desenvolvidas118. Sobre o processo de tomada de decises de investimento afirmou-se que:
so decises tomadas em cima de nada, praticamente. Tu no tem nem um informe tcnico,
um estudo para tomar a deciso. uma falha que a gente acaba tendo. No caso da banana
faltou anlise interna de para onde direcionar os recursos. Tnhamos que ter umas
informaes a mais sobre mercado da banana, etc. coisa que hoje ainda no se tem!
117

No caso da banana a deciso foi influenciada por um movimento de inrcia: j que temos a plantao de
bananas porque no sua industrializao? Faltou porm anlise de mercado e de viabilidade econmica (scio
COPAVI)
118
Na verdade a CPA j passa por um momento de reduo das linhas de produo. Uma delas, o caf, foi
desativada depois de alguns anos de seguidos prejuzos (e com contratao de mo-de-obra assalariada).

No se fez a anlise a partir da tentativa e erro, de colocar parte do produto no


mercado e ir buscando a partir das reaes ir ajustando a mquina.
A crise ocasionada pela sada de pessoal fez com que o grupo remanescente focasse a
sobrevivncia a um curto prazo e perdesse o foco no rumo estratgico. Se perdeu a gesto fina
tambm. (dirigente COPAVI)

A perspectiva futura da CPA vista pela complementao e desenvolvimento centrado


nos seguintes itens: (a) produo de banana (comrcio e industrializao); (b) produo e
industrializao de cana de acar; (c) leite pasteurizado e derivados (iogurte, doce de leite);
(d) e a produo orgnica (sem uso de agrotxicos) como eixo para todos os produtos.
Em grande medida, reconhecido pelos entrevistados que a cooperativa pde
sobreviver e crescer com base nos subsdios recebidos, principalmente do PROCERA e nas
doaes recebidas ao longo dos anos. Ainda no teria sido atingido o ponto de equilbrio e
autonomia da CPA. Isso demostrado na dificuldade que se tem para pagar at mesmo os
custeios do PROCERA, que tinham subsdio de 50% sobre o principal at 1999.
Hoje, o adiantamento mensal para as famlias gerado das prprias atividades
produtivas, porm no se consegue ainda produzir excedentes no sentido de assegurar
recursos para os investimentos de capital necessrios maturao das linhas de produo.

170

7.1.3 COOPERUNIO
Desde o incio do coletivo (1989) o grupo elaborou um planejamento com metas a
curto, mdio e longo prazo, as quais gradativamente foram sendo implementadas. De incio a
produo concentrou-se mais em atividades agropecurias, visando conformao de uma
ampla e slida produo voltada para a subsistncia das famlias. Atingida essa etapa, iniciouse a industrializao, inicialmente atravs da produo de roupas (calas jeans) e depois
atravs da industrializao de frangos em regime artesanal.
J h trs anos a principal renda do coletivo origina-se da venda de frangos
industrializados, seguida pelo leite (65% dos rendimentos provm desses dois itens). O novo
frigorfico, construdo a partir do aumento da demanda e das exigncias legais e de normas
sanitrias, tem capacidade de abate de 1.000 frangos/hora e representa um investimento de
cerca de R$ 300.000,00.
A estratgia econmica adotada pela Cooperunio fortemente dependente da lavoura,
que sabidamente uma atividade de grande risco e instabilidade. O feijo historicamente tem
sofrido perdas, seja pelas secas, seja pelo excesso de chuvas. Como ele se constitui na base de
uma das distribuies semestrais de sobras, essa dependncia ocasiona insegurana e incerteza
quanto renda dos associados.
A cooperativa fez inmeros investimentos estratgicos equivocados tendo que ainda
hoje pagar as dvidas referentes a eles. Em determinado momento investiu-se em vacas
leiteiras de alta linhagem, mas no foram preparadas pastagens em volume adequado.
Perderam-se animais e parte deles teve de ser vendida sem ter gerado produo para se pagar.
Outra aposta equivocada foi o investimento na produo de fumo. Financiaram-se galpes
para secagem do fumo que at hoje no foram pagos (R$ 50.000,00) e o produto no rendeu o
suficiente sequer para remunerar a mo-de-obra aplicada em seu cultivo.
A reposio dos bens depreciados est se dando em nveis inadequados ou nem est se
dando. Muitas mquinas esto prximas do perodo final da sua vida til e no existem
recursos para sua reposio. E tambm parte do capital gerado pelo coletivo foi consumido
atravs da aplicao na construo de casas (cerca de metade das casas dos associados
pertence ao coletivo) e na manuteno do elevado padro de consumo dos associados.
Da produo da CPA, cerca de 35 produtos so destinados ao consumo dos
associados. Isso positivo, por assegurar um bom nvel de vida, que reconhecido pelos
associados. Porm, essas lavouras destinadas ao consumo das famlias no conseguem atingir

um padro de produtividade equivalente mdia comercial. Utiliza-se muita mo-de-obra


para produzir pequeno volume de produtos. Vinte e trs pessoas (sendo vrios jovens que
trabalham s meio perodo) so envolvidas diretamente nas atividades de consumo, alm de
uma equipe para construo de casas (que varia de trs a sete pessoas).
A COOPERUNIO, a partir da entrada em funcionamento do novo abatedouro
frigorfico de aves tender a enfrentar uma srie de desafios que conduziro necessariamente a
um salto de qualidade. Esses desafios so:
a) conquista de mercado e enfrentamento da concorrncia - com o aumento da produo,
novos mercados devero ser buscados. Tende a haver expanso em termos de rea
geogrfica a ser coberta com a venda dos produtos e tambm nos tipos de canais de
comercializao utilizados, com o conseqente enfrentamento com concorrentes maiores,
notadamente as empresas avcolas de grande porte instaladas na regio oeste do estado de
SC e sudoeste do PR (Sadia, Perdigo, Seara, Chapec, etc.);
b) gerenciais - uma estrutura na dimenso colocada exige um refinamento e melhoria na
qualidade do gerenciamento de custos de produo industriais e na conduo tcnica da
produo dos frangos;
c) tcnicos - ser exigida maior qualificao da mo-de-obra para operao do abatedouro e
para a melhoria dos indicadores tcnicos na produo do frango vivo;
d) financeiros - o aumento de escala exige busca de novas fontes para financiamento de
capital de giro e para a complementao de investimentos necessrios. Em paralelo,
cobrar mais efetividade na gesto dos fluxos financeiros da empresa;
e) produtividade do trabalho - Com a construo e funcionamento de novos avirios e com a
entrada em operao do abatedouro sero gerados novos postos de trabalho, absorvendo
cerca da metade da fora de trabalho do coletivo. Haver um conseqente enxugamento da
mo-de-obra excedente e isso exigir um aperto no ritmo e intensidade do trabalho de
forma geral em toda a cooperativa. Indiretamente, essa exigncia tende a forar um ajuste
geral nas atividades do coletivo. Os parafusos ao ser apertados tendem a gerar atritos
diversos, resultando inclusive que algumas pessoas possivelmente deixem o coletivo.
Portanto, a cartada chave da Cooperunio est para ser jogada com a operao dessa
nova unidade. Essa situao coloca tanto a possibilidade de uma derrocada econmica quanto
a de um salto de produtividade do trabalho e de competitividade econmica frente s
empresas capitalistas.

172

7.1.4 COOPTAR A construo da estratgia econmica da COOPTAR se deu de forma tentativa,


confirmando aquilo que autores como Mintzberg e Quinn (1991) sugerem: estratgias como
padres de ao emergentes, que se constituem a partir de iniciativas e experimentaes
isoladas que gradualmente vo formando um corpo articulado.
Inicialmente, a estratgia adotada procurou, em certo sentido, repetir o modelo das
granjas capitalistas da regio: ter um bom maquinrio e plantar soja. Tinha-se a iluso de que
no precisaria trabalhar tanto e que o coletivo receberia muitos recursos subsidiados (scio).
Como fruto dessa reflexo ilusria inicial veio o investimento pesado em mquinas agrcolas
e mais tarde na construo de uma estrutura para armazenagem de gros (a qual atualmente
encontra-se deteriorada e sub-utilizada).
As atividades do frigorfico comeam mais tarde, inicialmente com abate de animais
em escala artesanal e o processamento da carne para venda no municpio e regio.
Posteriormente a venda estende-se s vilas do municpio de

Passo Fundo, sendo

gradualmente aumentado o nmero de animais abatidos at o ponto em que se tornou


impossvel prosseguir com a atividade sem a ampliao do abatedouro e a legalizao da
atividade perante a vigilncia sanitria. A combinao da exigncia legal com a necessidade
de ampliao torna necessria a construo do frigorfico no ano de 1994.
Essa lgica de experimentao e erro tambm foi desenvolvida com outras atividades,
sendo que algumas no deram certo, como uma pequena malharia, instalada no incio do
coletivo. A cooperativa chegou a possuir dois mercados, um localizado no assentamento e que
foi repassado para uma cooperativa regional dos assentados, o outro localizado no municpio
de Passo Fundo foi vendido para liquidar parte da dvida que assombrou a histria da
cooperativa (ver mais adiante). Da gesto desses mercados ficou a experincia em lidar com
dificuldades quanto ao fornecimento de mercadorias de forma regular sob pena de perda de
parcela da clientela.
Os rumos atuais do planejamento produtivo do coletivo apontam para: ampliao do
nmero de vacas leiteiras (para cerca de 100 animais); as porcas criadeiras (90 matrizes) e a
ocupao plena da capacidade produtiva do frigorfico. S que para ampliar o nmero de
animais abatidos preciso equacionar algumas questes: ampliao do mercado de forma

segura; disponibilidade de capital de giro; ampliao da capacidade de armazenagem a frio; e


ampliao da integrao junto a agricultores assentados para fornecimento de animais para
abate.
Um aspecto chave no entendimento da histria econmica e poltica da Cooptar referese dvida contrada no incio do coletivo. Coerente com a viso de que o projeto estratgico
do coletivo deveria imitar as granjas capitalistas, o grupo logo tratou de adquirir maquinrio
pesado a fim de tocar a produo de gros.
A dvida foi contrada em 1990 e constituiu-se na aquisio de tratores e mquinas
agrcolas no valor de R$ 90.000,00 (equivalente a 12.500 sacas de soja). A dvida deveria ser
paga em equivalente soja (em produto ou dinheiro ao preo de mercado) e, em caso de atraso
no pagamento, sobre ela incidiria multa de 20%. Ocorre que houve atraso na liberao da rea
de terra destinada aos membros do coletivo no incio do assentamento. Com isso, num
primeiro momento apenas 20 hectares foram liberados para a cooperativa, com a situao
somente se definindo aps trs anos119. Nesse perodo a dvida s fez crescer, levando vrias
famlias a desistir do coletivo.
O grupo, contudo, esfora-se para pagar a dvida. No primeiro ano foram pagas 1500
sacas de soja. No segundo pagamento o coletivo desfaz-se de 36 vacas e 1 caminhonete para
honrar a prestao. Num terceiro momento entrega-se o trator. Ainda assim, a cada ano fica
mais pesado o pagamento devido multa. Aps tentativas infrutferas de renegociao e com
a dvida ainda em torno de R$ 63.000,00 a cooperativa decide desfazer-se de diversos bens
(caminhonete, caminho pequeno, mercado em Passo Fundo) e tomar outro emprstimo de R$
10.000,00 para finalmente conseguir zerar essa dvida antiga. Ao total foram cerca de 10 anos
com a presso de uma dvida crescente que consumiu o trabalho das famlias deixando como
saldo uma frao do maquinrio financiado em condies precrias de conservao. O lado
positivo a capacidade de resistncia e obstinao desse grupo que conseguiu, custa de
sacrifcio, reduzir o valor da dvida ao mesmo tempo em que melhorava o padro de vida das
famlias.
A COOPTAR tambm tem conseguido gerar recursos suficientes, por exemplo, para
pagar o consrcio de um caminho frigorfico. Com isso vai poder diminuir o nmero de
viagens semanais para alguns mercados. Isso refora a noo de que produz excedentes e
evolui positivamente em termos econmicos.
119

Nesse intervalo ocorreram disputas que beiraram o conflito aberto entre as famlias do coletivo e famlias
excedentes que se recusavam a liberar a rea pertencente cooperativa.

174

Isso, em parte, pode ser explicado pela evoluo na produtividade do trabalho em


todos os setores de trabalho. Como exemplo tem-se a evoluo na produtividade do trabalho
empregado no frigorfico: at 1997, dezessete pessoas trabalhavam para abater porcos em um
volume menor do que o atualmente realizado.

7.1.5 Observaes gerais sobre a evoluo da estratgia das CPAs


A partir da anlise dos dados e observando a evoluo das quatro cooperativas,
possvel identificar alguns elementos como constitutivos de estratgias mais bem sucedidas
nesse tipo de organizao. As cooperativas coletivas necessariamente tm de desenvolver
atividades que levem agregao de valor aos seus produtos. Uma forma de viabilizar isso
atravs da agroindstria.
Outro aspecto a necessidade de superar a dependncia econmica em relao
produo primria em si. Apesar da origem e composio dos coletivos ser basicamente de
trabalhadores rurais, que vem a si mesmos como agricultores, os coletivos que esto mais se
desenvolvendo envolvem-se em atividades industriais (com tentativas ainda tmidas na rea
de servios).
Em todos os casos analisados, somente houve um salto na melhoria da qualidade de
vida dos associados na medida em que a cooperativa conseguiu identificar alguma linha de
produo que pudesse ser verticalizada de forma consolidada, e que gerasse renda em todos os
perodos do ano, absorvendo com isso de forma permanente uma parte significativa da mode-obra disponvel.
Outra questo colocada para reflexo com base no desenvolvimento desses quatro
coletivos remete necessidade de equacionamento do balano entre a mo-de-obra alocada na
produo de subsistncia/consumo e a alocada na produo para o mercado, que ao final vai
gerar renda monetria que permite complementar o consumo das famlias, bem como gerar
recursos para cobrir as depreciaes e sobras para reinvestimentos produtivos.
Esse equacionamento mais complicado nos anos iniciais do coletivo. As famlias
teriam que ter clara essa opo j que o resultado tende a implicar uma possibilidade de
manuteno da qualidade de vida em determinado patamar, ou seja, pode-se optar por uma
renda monetria menor ou maior para as famlias e por um tempo menor ou maior de

transio entre um estgio de penria inicial e uma melhora crescente de um padro j


razovel de vida conforme a opo realizada120.

7.2 ANLISE ECONMICA GLOBAL DAS COOPERATIVAS ESTUDADAS


Neste item ser efetuada a anlise econmica global das cooperativas estudadas. O que
se busca , a partir de elementos da teoria econmica marxista, identificar o padro de
evoluo e o nvel de desenvolvimento alcanado por essas quatro cooperativas e, a partir de
uma anlise aprofundada, desvendar limites e possibilidades para sua sobrevivncia frente
competio econmica promovida pela concorrncia com empresas capitalistas.
Para fins da anlise, procedeu-se da seguinte forma: os diversos aspectos da vida
econmica e produtiva das cooperativas foram descritos atravs de tabelas. Cada tabela foi
analisada buscando esclarecer e caracterizar a evoluo dos diversos indicadores adotados. Ao
final da exposio e anlise dos dados de cada uma das cooperativas, elaborou-se um quadrosntese atravs do qual efetua-se uma dissecao dos dados a fim de se obter um panorama
que indique as possibilidades e limites reais desses coletivos, considerados desde o ponto de
vista de sua capacidade em remunerar os diversos fatores de produo e gerar excedentes
econmicos.
Tendo em vista o volume de dados e a complexidade da anlise, optou-se por efetuar
um aprofundamento maior dos dados da COOPTAR, em funo de ser a CPA mais
desenvolvida entre as quatro analisadas, desde um ponto de vista econmico. Espera-se com
isso, apesar das diferenas reais existentes entre os coletivos, demonstrar limites e/ou
possibilidades desse tipo de experincias a partir da anlise do caso mais avanado.
Para os demais casos adota-se a mesma lgica de disposio dos dados, porm sem o
mesmo aprofundamento na anlise dos resultados, o que se acredita no invalide as
concluses nem empobrea o conjunto do trabalho.

7.2.1 COOPTAR -

120

Essa questo no simples, uma vez que envolve questes como a disponibilidade de capital e as condies
de acesso aos mercados, que variam em cada situao particular.

176

Tabela 7.1 - Evoluo das entradas e sadas monetrias totais da Cooptar (em R$)
ano
entradas totais1 sadas totais2 variao estoque3
1996/97
220.074,00
256.388,00
n.d.
1997/98
669.706,00
642.232,00
(2.742,09)
1998/99
963.157,00
960.491,00
13.439,55
19994
1.042.641,49 1.000.203,16
119.958,28

Saldo
(36.314,00)
24.731,91
16.105,55
162.396,61

Observaes 1. Nas entradas totais constam todas as entradas monetrias, incluindo receitas monetrias referentes a vendas
da produo, recebimento de dvidas, venda de patrimnio, financiamentos novos, rendimentos em aplicaes
financeiras, doaes recebidas, etc. No esto computados os valores referentes aos produtos produzidos e
consumidos internamente.
2. Nas sadas totais constam todas as sadas monetrias: compras de produtos e servios, implantao de
investimentos, pagamento de juros, etc. No se inclui a depreciao.
3. Nos estoques inclui-se apenas a variao entre o perodo anterior e o subsequente. Os estoques so apurados
atravs dos balanos (posio em 31/12 de cada ano), quando disponveis.
4. A base de dados do ano de 1999 refere-se nesta e nas outras tabelas (salvo indicao em contrrio) aos 12
meses do ano, ao passo que no perodo 1998/99 esto sendo analisados os dados de Junho/98 a Maio/99.

O objetivo dessa tabela , numa primeira aproximao, propiciar uma idia sobre o
fluxo geral do caixa da CPA, assim como os associados em geral o percebem. Procura
representar tudo o que entra e sai do caixa da cooperativa independente da fonte ou
destinao. Essa tabela importante porque em alguns coletivos os resultados do todo da CPA
so observados a partir da anlise de tabelas desse tipo, o que pode induzir a erro acerca da
sade econmica, financeira e produtiva da mesma, tendo em vista que h um mascaramento
do resultado econmico devido ao ingresso de recursos referentes a diversas outras fontes
acima citadas. Em algumas circunstncias ocorre transferncia de recursos destinados por
exemplo a investimentos, a fim de zerar o dficit alcanado na esfera produtiva ou do
consumo das famlias.
Resultados negativos nessa tabela implicam que necessariamente h crescimento no
endividamento e possivelmente problemas na capacidade produtiva (desequilbrio entre a
gerao de receitas e despesas do coletivo). Resultados positivos porm no indicam
necessariamente que a situao esteja bem, uma vez que o endividamento pode estar
crescendo demasiadamente e a aplicao dos recursos pode estar sendo feita em atividades
que no gerem recursos suficientes para cobrir os custos de produo.

No caso especfico dos dados da Cooptar, observa-se que h um crescimento constante


nos valores movimentados, ascendendo a mais de 1 milho de reais, sendo que os saldos
obtidos em sua maioria so positivos, com exceo da safra de 1996/97.
Tabela 7.2 - Evoluo das dvidas da Cooptar (em R$ nominais)
total dvidas1
PROCERA no ano dvidas pagas no ano2
1994 e antes
90.000,00
76.584,24
n.d.
1995
nd
72.318,00
n.d.
1996391.018,17
138.794,00
16.533,00
1997459.090,67
57.000,00
69.127,06
1998485.616,52
29.175,00
77.282,46
1999449.833,92
n.d.
44.118,96

fonte: Registros da Cooptar - elaborao do autor


Notas:
1. As dvidas acumuladas incluem os valores referentes ao PROCERA, j descontado o valor do rebate121
(subsdio).
2. Parte das dvidas foram pagas em espcie (soja) ou mediante a cesso de bens do coletivo e portanto no
aparecem claramente nos registros (por no terem gerado fluxo de caixa).

Na tabela 7.2 observa-se a evoluo das dvidas contradas e pagas pela Cooptar. Na
primeira coluna tem-se o total acumulado de dvidas, descontado o valor do rebate, que se
constitui num subsdio de 50% no valor do principal a ser pago (no caso do PROCERA).
A segunda coluna demonstra os valores de financiamentos contrados naquele ano
especificamente oriundos da linha de crdito do PROCERA. Os valores esto expressos
conforme o montante integral contratado, sem o desconto do rebate. A terceira coluna
descreve os valores referentes s dvidas pagas no perodo. Para alguns perodos faltam os
dados (n.d.) que no foram encontrados nos sistemas de registros das cooperativas
pesquisadas.
Pode-se inferir que a Cooptar tem mantido um nvel estvel de endividamento ao
longo dos anos, tendo conseguido pagar um volume de dvidas equivalente aos valores novos
anualmente contratados. Contudo tem ocorrido uma mudana no perfil da dvida, que se
compe cada vez mais de financiamentos destinados ao capital de giro (capital circulante), o
que implica em custos financeiros maiores. Para melhor visualizar essa tendncia analisa-se a
tabela que segue:
121

Na coluna 1, o PROCERA s entra no valor devido, portanto j excluda a parte que, por ser subsdio, no
ser paga. Como exemplo: em 1996, na coluna PROCERA h R$ 138.794. Isto significa que entraram R$
138.794, mas que, sendo o subsdio de 50%, s se contabilizam R$ 69.397, no total da coluna 1.

178

Tabela 7.3 - Composio das dvidas da Cooptar (% do passivo circulante sobre passivo total)
Ano

capital de terceiros1

percentual nominal2

percentual ajustado

(R$)

(sem rebate)

(com rebate)

13,53%
22,91%
33,22%
55,73%

17,68%
30,13%
45,96%
78,73%

1996
1997
1998
1999

511.018,17
603.784,39
671.784,39
636.001,79

fonte: balanos contbeis da Cooptar - elaborao do autor


Notas:
1. O capital de terceiros ou passivo total foi calculado pela soma dos passivos circulante e exigvel a longo
prazo obtidos nos balanos da CPA. Os valores representam aproximadamente o valor do capital de terceiros,
tendo em vista que o passivo pode conter outras dvidas referentes, por exemplo, a impostos devidos, que a
rigor no se constituem como capital de terceiros.
2. O percentual nominal refere-se aos valores registrados contabilmente, sem descontar o equivalente ao
subsdio obtido.

Como pode ser observado, as dvidas de curto prazo esto crescendo rapidamente,
levando a pagamento de maior volume de juros e aumento dos riscos, j que se constitui em
um crdito mais caro nas condies especficas brasileiras. Essa situao reflete a evoluo
do processo produtivo especialmente do frigorfico que, medida que aumenta a utilizao de
sua capacidade produtiva, exige mais capital circulante para seu pleno funcionamento. Essa
situao tambm tem revelado as dificuldades122 da equipe gerencial da CPA na gesto do
capital de giro, resultando no pagamento de R$ 63.000 em juros somente no ano de 1999.

Tabela 7.4 - Investimentos realizados pela Cooptar no perodo


aplicao dos recursos
Invest. totais

1994
1995
1996
122

nd
nd
nd

Fonte dos $

aquisio de capital fixo $ prprios Financiamentos doaes

nd
nd
24.358,00

nd
nd
nd

nd
nd
nd

nd
nd
nd

possvel que os custos individuais da cooperativa sejam superiores aos mdios de mercado, de modo que a
receita das vendas no cubra o custo corrente integral de operao (capital de giro). Mesmo que o cubra, o fato
de a produo estar expandindo-se ano a ano implica que a produo acrescida, de um ano em relao ao
anterior, requer mais capital de giro do que no ano anterior, mesmo que este ltimo tenha sido recuperado
integralmente na receita de vendas do ano anterior. Nesse caso, o crdito se justificaria, porm no na proporo
em que est crescendo, como mostra a tabela 7.3.

1997
1998
1999

46.306,39
nd
nd

40.932,69
15.224,42
32.109,69

nd
nd
nd

nd
nd
nd

nd
nd
nd

Fonte: Registros da Cooptar - Elaborao do autor.


A importncia da tabela 7.4 est em demonstrar em que medida o coletivo tem
conseguido manter um padro significativo de investimentos, de modo a assegurar um ritmo
similar ao aplicado por outras empresas capitalistas competidoras no mesmo ramo de
atividades. Caso esse padro no coletivo seja muito inferior s condies mdias do seu setor,
implica que ele estaria ficando para trs em relao aos seus concorrentes nas condies de
produo e portanto na produtividade mdia do trabalho.
Em relao aos dados da tabela 7.4, os registros da Cooptar estavam bastante
incompletos, dificultando uma anlise mais acurada.
Tabela 7.5 - Evoluo do faturamento por famlia e por scio na Cooptar (em R$)
faturamento dos setores produtivos
valor total da produo
valor gerado/hora trabalhada
faturamento produtivo/famlia
faturamento produtivo/trabalhador
n trabalhadores
n famlias

96/97
162.676,00
n.d.
6,96
9.037,56
5.809,86
28
18

97/98
487.761,00
485.018,91
10,97
32.517,40
19.510,44
25
15

98/99
99 (12m)
943.729,00 946.641,89
957.168,55 1.006.599,56
21,87
22,16
67.409,21
67.617,68
39.322,04
37.865,68
24
25
14
14

Fonte: Registros da Cooptar - Elaborao do autor.


Notas
1. No valor gerado por hora trabalhada no se leva em conta o trabalho assalariado que efetivamente ocorreu no
perodo, em virtude de no haver registros com sua quantificao em termos de horas trabalhadas.

A tabela procura demonstrar a evoluo da criao de riqueza a partir do processo de


trabalho dos associados e sua relao com diversos aspectos de interesse. Na primeira linha
descrevem-se os dados referentes

ao valor faturado (comercializado) nas atividades

produtivas da CPA. Estas incluem a produo agrcola, pecuria, prestao de servios, etc.,
porm no se referem conceitualmente ao trabalho produtivo no sentido empregado por Marx.
O objetivo excluir os dados referentes a financiamentos, doaes, etc., no originados do
trabalho dos associados e possibilitar uma anlise da evoluo da capacidade de gerao de
renda monetria pelo coletivo.

180

A 2a linha apresenta os dados referentes ao valor total gerado pelo trabalho dos
associados (e eventualmente tambm pelo trabalho assalariado contratado) no perodo.
Constitui-se pela soma do faturamento dos setores produtivos mais a variao de estoques e o
valor dos produtos internos consumidos pelos associados. Na 3a linha tem-se o valor gerado
por hora trabalhada, que procura dar um indicativo da evoluo da produtividade do trabalho
dos scios. obtido pela diviso do valor total da produo pelo nmero total de horas
contabilizadas pelos associados. O ideal que esse ndice apresente uma evoluo crescente a
cada ano.
O faturamento produtivo por famlia e por trabalhador (linhas 4 e 5) procura
apresentar uma relao que indique os valores totais comercializados para cada membro do
coletivo e suas famlias. Esse valor indica o nvel de insero no mercado relativamente a
cada associado e pode ser utilizado comparativamente a outros coletivos ou, quando
relacionado com empresas capitalistas, ao valor de vendas por empregado. Obviamente,
quanto maior sua base, maior a possibilidade de, em caso de resultado econmico positivo, a
distribuio de sobras ser significativamente maior.
importante tambm essa diferenciao porque em alguns coletivos o consumo da
produo prpria pelas famlias associadas representa um volume significativo em relao ao
total produzido e comercializado. Nas ltimas duas linhas apresenta-se o nmero efetivo de
trabalhadores e famlias que estavam no coletivo nos perodos analisados. Essa flutuao
ocorre seja pelas desistncias de associados, seja pela sada temporria das pessoas para
atuarem, por exemplo, no MST em outra regio ou estado.
Analisando os dados da Cooptar observa-se que h uma evoluo gradual e positiva
em todos os indicadores, o que poderia indicar tambm uma significativa melhoria na
distribuio de sobras (que de fato no se verifica em termos absolutos, como ser visto mais
adiante). A seguir procura-se analisar a evoluo produtiva conforme as diversas linhas de
produo desenvolvidas pelo coletivo (tabela 7.6).

Tabela 7.6 - Cooptar. Receitas por atividades principais (em Reais e peso relativo sobre
receitas produtivas totais)
frigorfico
venda de sunos
leite
horta
lavoura
faturamento produtivo

Safra 97/98
420.811,00
9.723,00
29.556,00
1.275,00
26.275,00
487.761,00

%
86,27
1,99
6,05
0,26
5,39
100,00

safra 98/99
875.907,00
24.463,00
33.639,00
8.683,00
1.037,00
943.729,00

%
92,81
2,60
3,60
0,92
0,11
100,00

1999
842.434,24
28.766,18
41.398,54
4.950,82
19.053,94
946.641,89

%
88,99
3,04
4,37
0,52
2,01
100,00

fonte: registros da Cooptar - elaborao do autor


Os dados indicam um salto evolutivo no faturamento dos setores produtivos da CPA
de forma geral (crescimento de 94,08% no perodo), e especificamente no abate de sunos e
bovinos (100,19%) e no leite (40,07%). Essa evoluo significativa em termos absolutos,
mas preocupante em termos relativos, face extrema dependncia dos resultados da
cooperativa em relao atividade frigorfica, representando sempre mais de 86% do
faturamento total.
O leite, mesmo tendo aumentado seu valor comercializado, perde importncia relativa
frente ao crescimento das vendas no frigorfico (de 6% para 4%). Tal tendncia tambm se
verificou na atividade de lavoura, cujo peso relativo cai de 5 para 2%.
Os dados referentes ao ano de 1999 apresentam valores menores que os do ano safra
1998/99 devido a que parte da produo ainda estava em processo por ocasio da coleta dos
dados e portanto no foi contabilizado seu resultado final (o exemplo mais representativo
disso a lavoura).
Apesar da configurao do quadro geral atual ser positiva, ela parece implicar um risco
intrnseco devido fragilizao do coletivo perante uma eventual crise no setor de carnes.

Tabela 7.7 - Evoluo da distribuio de sobras monetrias (em R$)


renda monetria1
consumo das famlias
renda total2 ($+consumo)

96/97
31.425,00
nd
31.425,00

97/98
31.425,00
nd
31.425,00

98/99
30.939,00
nd
30.939,00

99
33.314,41
nd
33.314,41

182

total/trabalhador
total/famlia

1.122,32
1.745,83

1.257,00
2.095,00

1.289,13
2.209,93

1.332,58
2.379,60

fonte: registros da Cooptar - elaborao do autor


Notas:
1. Considera-se renda monetria os valores distribudos aos associados, seja em dinheiro ou em espcie (desde
que, nesse caso, os produtos tenham de ter sido adquiridos externamente, mediante desembolso monetrio ou
contrao de dvidas pela cooperativa). Produtos produzidos e consumidos internamente no so includos no
clculo da renda monetria.
2. Utiliza-se o conceito de renda total conforme o conceito de renda em HELLER (1941): o que pode
consumir-se sem reduzir a massa patrimonial. Mesmo assim no se est considerando a renda total de
maneira rigorosa. Esto sendo considerados os valores referentes renda monetria e parte dos produtos
consumidos pelas famlias. No se consideram rendas indiretas como combustvel (lenha), moradia,
transporte e parte da alimentao fornecidos pelas cooperativas s famlias. A rigor tambm no se pode
afirmar que em alguns casos o valor distribudo aos associados no resulte em reduo patrimonial (esse o
caso da maioria dos coletivos em seus anos iniciais e como ser comprovado mais adiante, na prpria
COOPCAL).

A tabela 7.7 procura demonstrar a evoluo da renda monetria e total dos associados
na CPA. Na 1a linha tem-se o valor distribudo em dinheiro e na 2a linha o valor equivalente
que consumido pelas mesmas. Em relao ao consumo em geral, os dados (quando
disponveis) esto sub-avaliados, tendo em vista que a maioria das CPAs no tem controle
rigoroso sobre o que as pessoas consomem dos produtos produzidos internamente123. O valor
consumido subestimado tambm porque os coletivos em tese cobram o preo de custo dos
associados. Na medida do possvel procurou-se ajustar o preo dos produtos principais para os
preos de mercado.
Analisando os dados da Cooptar observa-se que apesar de os dados da tabela anterior
indicarem uma expectativa de aumento na renda individual e familiar, na verdade isso ocorreu
de forma muito lenta, demonstrando que os recursos adicionais gerados foram direcionados

123

Alis esse um problema relacionado em parte cultura dos trabalhadores rurais e que se manifesta de forma
mais acentuada nos anos iniciais do coletivo, em que h uma forte resistncia das pessoas a que se controle a
alimentao distribuda (tendo em vista que para um agricultor natural ir na roa e pegar o que preciso sem
nenhum controle formal). O comum que as CPAs iniciem o controle pelos produtos mais importantes
economicamente, deixando livre o consumo dos demais. Esse um dilema tpico do perodo inicial dos coletivos
porque a parte majoritria da produo consumida internamente e no necessariamente na mesma proporo
em que as pessoas trabalham, o que pode gerar diversos problemas internos srios.

para outros aspectos dessa CPA, possivelmente a amortizao de dvidas e pagamento de


juros sobre emprstimos de curto prazo.
H um crescimento da renda total por trabalhador (+18,73%) e por famlia (+36,30%)
no perodo analisado. Porm, em termos absolutos, h uma certa estabilidade (pequeno
aumento de 6%). A explicao para o aumento relativo da renda a sada de algumas famlias
do coletivo no perodo.

Tabela 7.8 - Cooptar. Subsdios recebidos (em R$. valores no atualizados)


PROCERA (cust/inv.)
Pronaf
Fundo perdido
Outros
total geral
mdia por famlia

1995 e antes
112.743,24

1996
69.397,00

1997
28.500,00

1998
14.587,50

112.743,24
4.509,73

69.397,00
3.855,39

28.500,00
1.900,00

14.587,50
1.041,96

1999
n.d.

fonte: registros da Cooptar - elaborao do autor


A tabela acima apresenta os valores recebidos como subsdios pela cooperativa. Na
linha PROCERA faz-se referncia ao valor do subsdio embutido no crdito referido. Na
segunda linha registram-se os subsdios oriundos do PRONAF124. O item fundo perdido se
relaciona a recursos obtidos de ONGs que no precisam ser reembolsados e/ou outras doaes
eventuais recebidas. J o item outros destina-se ao registro de recursos oriundos de
organismos governamentais, ou outras formas de subsdios.
Em relao Cooptar, o volume de subsdios recebidos limitou-se ao PROCERA e
no muito significativo, comparativamente a outros coletivos estudados, mostrando em certa
medida que o subsdio isoladamente no representa uma condio suficiente para o
desenvolvimento e nem pode ser visto como a panacia para os problemas de
desenvolvimento scio-econmico dos coletivos.
Tabela 7.9 - Evoluo das horas trabalhadas
horas totais
124

96/97
23.321,0

97/98
44.229,4

98/99
43.765,0

1999
48.123,00

Com a extenso e remodelao do PRONAF - Programa Nacional de fortalecimento da Agricultura Familiar para os assentamentos (passando a substituir o PROCERA a partir de 1999) estes passam a enfrentar uma
reduo nos subsdios embutidos no crdito, como parte da poltica aplicada pelo governo federal de reduo dos
gastos sociais (meta acordada com o FMI) e de se desvencilhar dos assentamentos.

184

dest. consumo/outras1
de trabalho assalariado2
direcionadas mercado3
mdias/trabalhador

5.623,0
n.d.
17.698,0
832,8

4.131,0
n.d.
40.098,4
1.769,18

9.472,0
n.d.
34.293,0
1.823,54

9.472,00
n.d.
38.651,00
1.924,92

(total)
horas mdias/trab. (mercado)
n trabalhadores
md. mensal4 (geral)

632,07
28
1.943,42

1.603,94
25
3.685,78

1.428,88
24
3.647,08

1.546,04
25
4.010,25

horas
horas
horas
horas

Fonte: registros da Cooptar - elaborao do autor


Notas:
1. horas destinadas consumo e outras - refere-se ao tempo em que as pessoas exerceram atividades destinadas a
produzir para o consumo das famlias associadas. Inclui horas de produo para subsistncia (alimentos)
assim como construo de casas, esporte, lazer, etc. Alm disso descontam-se as horas destinadas a outras
atividades como reunies, mobilizaes, pessoas liberadas para o MST, etc.
2. Nesse perodo houve contratao de trabalho assalariado, porm sem a contabilizao do tempo trabalhado
por essas pessoas. O correto para fins de anlise seria a incluso desses dados e a sua soma conjuntamente
com as horas trabalhadas pelos associados com vistas a mensurar a evoluo da produtividade do trabalho.
3. Horas mercado - refere-se ao tempo de trabalho destinado a atividades voltadas gerao de
produtos/servios destinados ao mercado e, portanto, gerao de recursos monetrios.
4. Mdia mensal (geral) - esse dado calculado a partir da diviso das horas totais trabalhadas por 12 a fim de
obter a mdia mensal trabalhada pelo conjunto dos associados e dos trabalhadores assalariados.

A tabela 7.9 procura demonstrar a evoluo da produtividade do trabalho no coletivo.


Na primeira linha esto as horas totais trabalhadas pelos scios e pelos eventuais assalariados
(permanentes e/ou temporrios). A 2a linha discrimina as horas de consumo e outras que so
contabilizadas separadamente a fim de permitir a anlise da produtividade real do tempo
aplicado ao trabalho com vistas gerao de produo excedente comercializvel. Na 3a linha
registram-se as horas utilizadas com a contratao de trabalho assalariado (que no caso da
Cooptar no foram registradas).
No caso da Cooptar observa-se que ocorre um salto no aproveitamento da mo-deobra no perodo 96/7 para 97/8, praticamente dobrando o nmero de horas totais trabalhadas e
mais do que dobrando o nmero de horas mdias por trabalhador. Depois ocorre uma certa
estabilizao com um novo crescimento no ano de 1999, alcanando o patamar de 48 horas
semanais e a mdia mensal de 4.010 horas para o conjunto dos scios.

Tabela 7.10 - Evoluo da produo fsica da Cooptar


item
milho
milho
soja
leite
sunos
leites

unid.
ton silagem
sc
sc
lt
kg
unid.

96/97

97/98
280

98/99
280

1999
280

1.544
295
2.941
240.544
155.921
23.626,00 12.432,00

1.261
142.249

2.750
180.000

806

1.400

Fonte: registros da Cooptar.


A tabela acima mostra dados referentes produo fsica da cooperativa. No caso da
Cooptar os dados disponveis so insuficientes para possibilitar uma adequada anlise. Em
relao ao leite h uma reduo no volume no perodo 96 a 98, elevando-se novamente em
1999. Como houve melhoria na renda obtida com esse produto, o que se deduz a ocorrncia
de melhoria no preo obtido na regio. Em relao soja houve variaes provocadas por
fenmenos climticos, com exceo da safra 96/97 onde havia sido plantada uma rea maior
com milho.

Tabela 7.11- Sntese sobre a evoluo econmica da Cooptar (em R$ - valores no atualizados)
Valor da Produo
sub total
Remunerao do
trabalho
Capital constante
Trabalho excedente

Receitas monetrias dos setores produtivos


(+) renda no monetria (consumo...)
(+) variao estoques
(-) Adiantamento sobras
(-) Pagamento trabalho assalariado
(-) Despesas correntes de produo
(-) Depreciao
(-) Juros/capital prprio
(-) Juros efetivamente pagos (ref. Investim.)
(-) Juros/capital de terceiros (a pagar
futuro)
(-) Outros juros/multas operacionais
(-) Impostos
(-) Comisso vendas/propaganda
(-) Renda da terra
(=) resduo (sobra final)

96/97
162.676,00
n.d.
162.676,00
31.425,00

97/98
487.761,00
n.d.
(2.742,09)
485.018,91
31.425,00

98/99
1999
943.729,00
946.641,89
n.d.
n.d.
13.439,55
119.958,28
957.168,55 1.066.599,56
30.939,00
33.314,41

198.065,00
21.994,61
3.132,62
23.188,33

2.756,29
452.481,00
21.076,61
4.089,80
13.636,87
10.683,61

9.380,58
826.862,00
25.957,69
12.716,38
14.037,70
15.279,29

11.083,62
822.574,18
25.727,03
14.456,75
n.d.2
37.960,11

2.521,96
6.454,03
2.307,20
29.556,78
(155.969,53)

7.853,38
34.653,82
7.902,02
31.330,00
(132.869,49)

55.197,03
31.655,62
12.130,28
33.210,00
(110.197,02)

63.794,91
9.260,923
12.656,10
33.210,00
2.561,53

fonte: registros da Cooptar - elaborao do autor

Observaes 1. o valor consumido pelos scios inclui os produtos que o prprio coletivo produziu e utilizou para autoconsumo sem implicar em gasto monetrio tanto em sua aquisio
como em seu pagamento (pelo scio cooperativa), valorizados, quando disponveis os dados, ao preo de mercado.
2. Apesar de no ter disponvel o dado referente a quanto foi efetivamente pago de juros referentes a investimentos, um clculo do valor est embutido no item juros sobre
capital de terceiros a pagar no futuro (que o item seguinte na tabela). Isso porque a base de clculo para este ltimo item a aplicao da taxa de juros estimada (6% aa)
sobre o capital de terceiros (total) subtrada dos juros efetivamente pagos referente a investimentos.
3. Aparentemente ocorreu uma reteno (no pagamento) pela cooperativa, de parte dos impostos devidos no ano. Essa inferncia se explica pelo aumento nas receitas
monetrias dos setores produtivos em relao ao ano anterior, ocorrendo porm uma reduo no montante de impostos pagos. A rigor deveria ter sido considerado o valor
total a ser pago (talvez incluindo-se um novo item na tabela - impostos incorridos no perodo a recolher no futuro). Por interpolao estima-se em cerca de R$ 22.600,00 o
valor mnimo que deixou de ser recolhido.

A tabela anterior procura sintetizar a evoluo global da cooperativa. Como critrio de


anlise adotou-se a teoria econmica marxista, adaptando alguns elementos a fim de
possibilitar a operacionalizao da coleta de dados. A contabilidade econmica das
cooperativas foi dividida em quatro blocos (ver tambm a figura 1).
A escolha por essa forma de apresentao dos dados objetiva tornar claro, atravs da
decomposio dos diversos blocos,

o montante

de riqueza gerada pelo trabalho dos

cooperados e assalariados (item a); o quanto desse valor foi empregado na remunerao da
fora de trabalho (capital varivel conforme Marx, representado pelo item b); o montante
utilizado para reposio do capital constante (capital constante fixo - representado pela
depreciao - e capital constante circulante - pelos insumos e materiais que se repe
necessariamente a cada novo ciclo de produo; ambos representados no item c); e,
finalmente, o valor adicional gerado no processo de trabalho: a mais-valia ou produo
excedente (representada no item d). A mais-valia/valor excedente distribuda de vrias
formas, sendo parte direcionada remunerao do capital empregado, parte renda da terra e
a impostos e despesas de comercializao. Ao final pode ou no ter restado um resduo,
correspondente em empresas capitalistas ao lucro do empresrio e nas cooperativas de
produo coletiva s sobras. Obviamente, ao se pressupor produo capitalista,
necessariamente deveria haver a parte correspondente ao lucro do empresrio e, em condies
mdias, equivalente ao lucro obtido em outros segmentos da economia. No caso das CPAs
pesquisadas nem sempre isso ocorreu, e entender as implicaes desse fato fundamental para
a anlise proposta em nosso estudo.
importante esclarecer a razo porque no presente trabalho utilizam-se categorias
capitalistas (mais-valia, capital varivel, capital constante) a fim de estudar organizaes
coletivistas de inspirao socialista. A razo bsica consiste em que se est procurando avaliar
as possibilidades (e limites) de sobrevivncia dos coletivos frente concorrncia capitalista. E
para sobreviver devem reproduzir-se em nvel compatvel com a reproduo dos seus
concorrentes, porque so unidades de produo de mercado. Para avaliar se conseguem tal
feito, realiza-se um clculo da reproduo da cooperativa com os mesmos critrios da empresa
capitalista.
A verdade que este clculo no apenas um recurso contbil, mas reflete os critrios
de funcionamento real que uma unidade de produo deve seguir no capitalismo, seja como
for que ela se denomine ou que tipo de coisa ela imagine ser. Pode-se explicar isto de modo
simples: uma unidade de produo no capitalismo est concorrendo com unidades capitalistas;

estas, para se manter no negcio, devem ser capazes de se reproduzir expandindo-se


(reproduo em escala ampliada); para isso devem ser capazes de obter lucros, que so um
excedente sobre os custos; da segue-se que os lucros so tanto maiores quanto menores sejam
os custos, da a importncia de gerir custos rigorosamente, ou seja, no pagar mais, e de
preferncia pagar menos, pelos componentes do custo, do que os concorrentes. De fato, ainda,
a unidade capitalista deve ser capaz no s de acumular, como de faz-lo frente dos
concorrentes e ao mesmo tempo inovando tecnologicamente.
Pois bem, se a unidade capitalista tem de fazer isso tudo, parece claro que uma
unidade que pretenda concorrer com ela tem de fazer pelo menos o mesmo, e para fazer o
mesmo ela tem de usar os mesmos critrios. isso, inclusive, um dos motivos pelos quais as
unidades de produo no capitalismo, seja como for que se autodenominem, para sobreviver
tendem a funcionar exatamente como as capitalistas, porque uma imposio objetiva das
circunstncias em que operam. Por isso, alguns autores afirmam que no existe produo nocapitalista no capitalismo: um pequeno produtor autnomo ou com poucos empregados
poderia ser visto como um capitalista em crescimento - nos casos em que isto ocorre - ou
poderia ser um capitalista em decadncia. Por essa tica de anlise, o fato de uma unidade no
acumular no quer dizer que no seja capitalista, mas apenas que seria um capitalista
deficiente, etc. O que determinaria ento o carter da produo so as relaes de produo
gerais como realidade objetiva.
Por outro lado, de fato est-se fazendo uma contabilidade diferente da habitual das
empresas. A diviso do capital em constante e varivel no um critrio contbil prtico
necessrio gesto das empresas capitalistas. A contabilidade relevante das empresas a que
elas regularmente fazem, e nesse caso a diviso fundamental entre capital fixo e circulante,
alis, mais do isso, entre custos fixos e custos variveis. No preciso separar os salrios.
No critrio de capital circulante os salrios somam-se no mesmo p aos demais custos
correntes, que no sejam de capital fixo. J no critrio de custos fixos e variveis, os salrios
dividem-se entre os custos fixos e os variveis, pois h alguns salrios que s podem ser
eliminados se a empresa encerrar suas atividades (por exemplo um porteiro, caso haja
portaria, ou um motorista, caso sempre haja um caminho em movimento, etc., que so
portanto custos fixos).
A diferena que os critrios contbeis das empresas representam a contabilidade do
capital, isto , do ponto de vista do capitalista, ao passo que os critrios contbeis marxistas

fazem a contabilidade do trabalho, isto , do ponto de vista do trabalhador. Ambos so


subdivises da mesma coisa, s que por critrios diferentes.
Os coletivos estudados no administram um capital em que o trabalho um insumo
administrado como qualquer outro - se sobrar, demite; se faltar, contrata - como numa
empresa capitalista normal. Os coletivos gerem o seu prprio trabalho, portanto o problema
deles : se faltar capital (meios de produo) para absorver o seu trabalho de modo que
possam sobreviver, devem tratar de obt-lo; se sobrar, podem elevar o seu padro de vida ou
fazer o que lhes aprouver. A reside, portanto, a razo para estabelecer uma contabilidade de
acordo com a lgica do trabalho, em contraposio contabilidade comumente adotada que se
baliza pela tica do capital.
A seguir ser dada uma explicao mais detalhada dos diversos itens analisados:
a) Valor da produo gerada - que se compe das receitas monetrias originadas das
atividades produtivas, das rendas no monetrias (principalmente autoconsumo) e da
variao dos estoques. Refere-se ao que o coletivo produziu atravs do trabalho de seus
membros e da fora de trabalho assalariada.
b) Rremunerao do trabalho (capital varivel) - composta pelo adiantamento de sobras aos
associados mais o pagamento do trabalho assalariado. Refere-se parcela da produo
alocada remunerao dos trabalhadores. Esse dado pode ser posteriormente comparado
com a remunerao mdia obtida por trabalhadores assalariados em empresas capitalistas
na mesma regio onde se situam os coletivos.
c)

Despesas com capital constante - incluem as despesas correntes correspondentes ao valor


dos materiais utilizados na produo e a depreciao, que a reserva para reposio futura
do maquinrio e instalaes125. A depreciao foi calculada com base na relao
patrimonial utilizada para fins de balano e aplicada uma taxa anual de 10% sobre o valor
total126.

125

Bem como inclui parte do valor a ser utilizado na amortizao do capital financiado - exclusive juros, que so
retirados da parte referente mais-valia/valor excedente
126
A rigor a depreciao deveria ser calculada com base no preo de mercado dos componentes do capital fixo
existente. Isso pressupe uma reavaliao anual difcil de ser realizada na prtica e efetivamente no realizada
para fins do presente estudo. Convencionou-se assim utilizar o valor apresentado nos balanos como a referncia
para o clculo da depreciao. Em casos onde havia a disponibilidade de dados confiveis, efetivou-se uma
reavaliao dos dados do balano para fins de clculo da depreciao.

d)

Produo excedente (e mais-valia127) - corresponde ao valor produzido alm do que se


gastou na produo da fora de trabalho e dos meios de produo. Corresponde riqueza
gerada (ou que deveria ter sido gerada, no caso dos diversos itens na tabela) para satisfazer
condies semelhantes s de um produtor capitalista. A produo oriunda do trabalho
excedente desdobra-se128 no pagamento de juros sobre o capital prprio e de terceiros, nos
impostos, nas comisses de venda e propaganda e na renda da terra:

Os juros sobre o capital prprio so os que em condies normais o capitalista atribui a seu
capital, isto , uma remunerao mnima que obteria em aplicaes alternativas. Utilizou-se
a taxa de 6% ao ano (equivalente a uma taxa de juros de poupana, que seria uma
alternativa conservadora e segura).
O capital de terceiros foi desdobrado em 3 sub-itens: os juros efetivamente pagos (sobre o
capital constante fixo), os juros incorridos no perodo, mas que sero pagos somente no
futuro, e os juros e multas operacionais.
I. os juros efetivamente pagos referem-se a juros efetivamente desembolsados no
perodo em anlise, juntamente com o pagamento de parcelas de emprstimos
anteriores, geralmente empregados na instalao de capital fixo.
II. Eles se diferenciam dos juros sobre o capital de terceiros a pagar futuramente
porque estes, apesar de estarem incorrendo no perodo atual, tero parcelas a vencer
somente em perodos futuros e portanto teriam que, desde j, gerar fundos
suficientes para sua amortizao futura.

127

A utilizao do conceito de mais-valia adequada quando tratar-se de relaes capitalistas, ou seja, de


explorao de trabalho produtivo assalariado. De forma geral, nos coletivos emprega-se trabalho que
denominamos de trabalho coletivo no tipicamente assalariado, que no produz mais-valia, mas sim um valor
excedente. No entanto, produz-se mais-valia nos dois coletivos em que existe trabalho assalariado. Com base
nessas consideraes, estaremos adotando no presente trabalho, quando nos referirmos ao excedente produzido
pelos coletivos, o conceito de mais-valia/valor excedente, buscando caracterizar essa dupla condio dos
coletivos que empregam trabalho assalariado. Nos coletivos que no empregam trabalho assalariado, considerase apenas a gerao de valor excedente. Marx emprega o termo mais-valia para designar o valor adicional
proporcionado pelo emprego da fora de trabalho produtivo sob o capital. Se se est diante de um
empreendimento no capitalista, pode-se falar em valor excedente, mas no em mais-valia. O coletivo no
produz mais-valia, a no ser nas situaes que contrate fora de trabalho assalariado (j discutido anteriormente).
Alm disto, mais-valia refere-se a mais valor e o conceito de valor no o mesmo que o de sua forma dinheiro
(D). No correto medir a expresso monetria do mais valor em dinheiro. Em resumo: no se mede mais-valia.
um conceito terico. Mede-se o valor monetrio excedente na forma dinheiro. (FARIA, J. H. entrevista no
publicada. Curitiba. 2000)
128
importante que fique claro que nem todos os itens componentes da mais-valia/valor excedente representam
desembolso e/ou despesas que reduzem os ganhos da cooperativa. Como ser visto mais adiante, alguns desses
itens representam remunerao de fatores prprios e portanto seriam direcionados s prprias cooperativas.

III.outros juros e multas operacionais referem-se a despesas bancrias, multas e juros


originados de operaes de custeio das atividades das CPAs (exemplo: cheque
especial, financiamento do capital de giro, emprstimos a curtssimo prazo, etc.).
Os impostos referem-se parte da mais-valia/valor excedente que destinada ao Estado,
enquanto que a comisso de vendas e propaganda (que calcula-se tendo o cuidado de
excluir os custos necessrios ao transporte e conservao das mercadorias: ex.), e tambm
partes da mais-valia/valor excedente, representam os custos derivados da intermediao de
tipo capitalista (representam custos de transferncia entre proprietrios privados, que
inexistiriam em uma situao que abolisse a propriedade privada sobre os meios de
produo).
Por ltimo, a renda da terra representa uma parte da mais-valia/valor excedente que
destinada aos proprietrios de terra e que advm nica e exclusivamente do carter privado
da propriedade, o que assegura o direito de explor-la ou no a estes que a possuem.
e) Ao final desses vrios itens existe o resduo129 (em caso de ser positivo). No caso de
inexistir resduo positivo, indicaria que a remunerao dos diversos fatores no est se dando
em condies mnimas para que se estabelecesse uma produo de tipo capitalista e, portanto,
apontaria a inviabilidade econmica imediata e/ou potencial da organizao, ou ao menos sua
manuteno em condies abaixo dos nveis mnimos de lucratividade exigidos por qualquer
produo de tipo capitalista130.
Um esclarecimento necessrio ao referir-se tabela 7.11 (tabela-sntese) seria que ela
de fato representa como seria a situao contbil131 da Cooptar sem contar com os subsdios
embutidos no crdito que ela recebe.

Ou seja, se no houvesse subsdios nos recursos

recebidos (no PROCERA por exemplo ) o resultado apresentado seria o exposto no quadrosntese referido, um retrato sem maquiagem da sua situao real.

129

O resduo corresponde ao lucro do empresrio que, segundo Marx, a parte do lucro mdio que cabe ao
capitalista industrial aps o pagamento dos juros. Esse lucro deve em geral corresponder taxa mdia de lucro
empresarial com um desvio para mais ou para menos.
130
E portanto em condies precrias de manuteno de seus associados. Eles teriam conseqentemente que se
contentar com padres de vida inferiores aos alcanados at mesmo por outros trabalhadores submetidos
diretamente a relaes capitalistas de produo.
131
Alguns reparos a essa informao: a rigor ela no representa a contabilidade no sentido que um balano
contbil representaria, mas consiste em uma representao do que deveriam ser os resultados para que a
cooperativa se reproduzisse do modo necessrio a uma unidade capitalista comum. A fim de montar um balano
patrimonial completo (similar ao utilizado pela contabilidade convencional) seria necessrio algum esforo
adicional. Isso porm no se constituiu entre os objetivos do presente trabalho.

No caso dos dados da Cooptar, observou-se uma sequncia de dados negativos


denotando porm uma melhoria gradual nos trs primeiros anos, seguida de um salto
significativo no ano de 1999.
A fim de realizar um estudo mais aprofundado dessa evoluo, ser efetivado a seguir
um desdobramento da anlise utilizando-se os critrios contbeis da teoria marxista, j
indicados.
O fato de em 3 dos 4 anos o resduo ter sido negativo (e ter portanto inexistido) no
implica necessariamente que tenha ocorrido perda econmica nos nveis apontados. que h
duas somas de valores que figuram como custos ou como distribuio de lucro bruto, mas que
constituem receitas em dinheiro da cooperativa, na sua qualidade de proprietria de capital e
de terra, que aparecem como custo e deduo da mais-valia/valor excedente, mas que a
cooperativa reteria para si132:
Tabela 7.12 - Frao da mais-valia/valor excedente passvel de ser apropriada pelo coletivo
(em R$)
Item
juros

s/

prprio
renda da terra
total

kl

96/97
3.132,62

97/98
4.089,80

98/99
12.716,38

1999
14.456,75

29.556,78
32.689,40

31.330,00
35.419,80

33.210,00
45.296,38

33.210,00
47.666,75

Esta uma frao da receita que, do ponto de vista da empresa capitalista, uma parte
do ganho lquido do capitalista, uma vez que no custo: os juros resultam da sua aplicao
de capital no seu empreendimento, a renda resulta do investimento em terras produtivas.
Um capitalista pode fazer o que melhor lhe aprouver com estes ganhos: consumir tudo ou
aplicar tudo ou parte em novos investimentos. A cooperativa pode fazer o mesmo, ou seja,
distribuir tudo ou parte, ou aplicar parte ou tudo em ampliao da estrutura produtiva (ou da
estrutura de servios aos associados, que seria consumo). Portanto, em princpio o norecebimento destes valores em um ano ou outro no constitui propriamente um prejuzo direto
( mais uma reduo do rendimento) que afete a capacidade operacional do empreendimento.

132

A anlise desses pontos levou em conta diversas observaes e anlises de Claus Germer (co-orientador da
dissertao).

Tabela 7.13 - Frao da mais-valia/valor excedente que deveria ser obtida e reservada para
desembolso futuro (em R$)
Item
juros

pagar

no

futuro
depreciao
total

96/97
23.188,33

97/98
10.683,61

98/99
15.279,29

1999
37.960,11

21.994,61
45.182,94

21.076,61
31.760,22

25.957,69
41.236,98

25.727,03
63.687,14

Essa frao diferente da anterior, pois so dois custos efetivos que fazem parte do
valor da produo deste ano e que deveriam ser colocados em um fundo de reserva para
financiar os pagamentos no seu vencimento. Caso a receita do ano no contenha estes valores,
eles no sero gerados, teoricamente, em anos vindouros. So, portanto, perdas reais.
Disto se conclui que, em 3 dos 4 anos analisados (tendo em vista os resultados
negativos apresentados na tabela 7.12), a cooperativa no conseguiu obter, das suas receitas de
venda, estas duas fraes, das quais a primeira no essencial (embora seja importante), mas
a segunda .
Tabela 7.14 - Resultados financeiros lquidos da Cooptar (em R$)
Item
prejuzo estimado
(+) ganhos no-realizados
(+)
reservas
no-

96/97
(155.969,53)
32.689,40
45.182,94

97/98
(132.869,49)
35.419,80
31.760,22

98/99
(110.197,02)
45.296,38
41.236,98

1999
2.561,53
0,00
0,00

realizadas
(=) prejuzo monetrio

(78.097,19)

(65.689,47)

(23.663,66)

0,001

efetivo no perodo

Notas:
1. Pelos dados disponveis, no ano de 1999 no teria havido prejuzo monetrio e sim sobras monetrias no valor
de R$ 2.561,53 e os fatores analisados (ganhos de juros sobre capital prprio e renda da terra / e depreciao +
juros a pagar no futuro) foram adequadamente remunerados.

Para entender a tabela 7.14, far-se- a anlise de um dos perodos. Da anlise para o
ano safra de 1998/99, por exemplo, resulta que o prejuzo, de R$ 132.869,49 no prejuzo
monetrio nesse valor, isto , no uma despesa monetria total realizada no ano para a qual
no houve receita de vendas. Para chegar ao prejuzo monetrio real no ano devem-se deduzir

as duas fraes acima, que somam R$ 67.180,02. Portanto, o prejuzo monetrio efetivo foi de
R$ 65.689,47. Isto , gastou-se isto em dinheiro, sem que a receita das vendas tenha coberto
estas despesas. O mesmo ocorreu em outros dois anos. O mesmo raciocnio vale para os
outros anos, com exceo do ano 1999, em que houve sobra monetria.
A explicao completa sobre a evoluo monetria da Cooptar exige a resposta a uma
pergunta crucial: De onde ento saiu o recurso para fazer esses pagamentos, visto que os
mesmos representaram desembolso efetivo de dinheiro?
Para responder a essa pergunta necessrio remeter a outras tabelas j apresentadas
anteriormente. Como a tabela 7.15 representa ao seu final o saldo do fluxo de
ingressos/desembolsos efetivos, portanto dinheiro que entrou e saiu do caixa da CPA, a
explicao para a origem desse aparente resultado negativo s pode estar no fato de que esse
valor foi coberto ou pelo subsdio embutido nos crditos recebidos (que pode ser verificado
em parte na tabela 7.2, na coluna PROCERA no ano e na tabela 7.9) ou pelo aumento do
endividamento da coooperativa (na primeira coluna da tabela 7.2).
A ttulo de ilustrao, construiu-se a tabela 7.15 onde, em linhas gerais, pode-se
confirmar o raciocnio acima.

Tabela 7.15 - Demonstrao do ajuste monetrio realizado entre perdas lquidas operacionais
e endividamento/nvel de subsdios da Cooptar (em R$)
Item
prejuzo monetrio efetivo no

96/97
(78.097,19)

97/98
(65.689,47)

98/99
(23.663,66)

1999

perodo
subsdios recebidos no crdito

69.397,00

28.500,00

14.587,50

no perodo1
aumento de dvidas no ano2
saldo

68.072,50
59.372,31

26.525,85
(10.663,62)

(35.782,60)3
(44.858.76)4

Notas:
1. importante esclarecer que esto sendo comparados perodos diferenciados (ano-safra com ano
fiscal), o que pode representar algumas distores que, porm, no invalidam o sentido da anlise.

2. Utilizou-se como base de clculo o valor corrigido das dvidas (no qual j se expurgou o valor do
rebate/subsdio). Isso pode alterar o dado real, uma vez que implica que, por exemplo, a entrada de
R$ 1,00 na forma de PROCERA represente acrscimo de R$ 0,50 na dvida real registrada.
3. Neste ano o coletivo desfez-se de parte do patrimnio para zerar uma dvida que se arrastava desde o
incio da cooperativa. O valor exato dessa transao e o efeito lquido sobre o patrimnio no foram
levantados por ocasio da pesquisa de campo e portanto no aparecem nos vrios registros (estimouse o valor pago de dvidas no ano de 1998 em R$ 77.282,46).
4. Nesse ano, aparentemente, parte do deficit foi financiado pela reduo patrimonial.

O fato porm de no ter sido possvel formar reservas de depreciao e de juros a


pagar no futuro sobre dvidas pendentes (expresso na tabela 7.15) significa que haver
problemas no futuro. Estes so de dois tipos:
a) o fundo de depreciao poder no ser suficiente para a reposio do capital fixo atual,
quando o momento para isto chegar. Todavia, este problema, embora constitua um nus
sobre o futuro, poder ser amenizado, pois a reposio de capital fixo poder,
eventualmente, ser financiada, caso a situao do empreendimento melhore e as receitas
anuais posteriores venham a poder cobrir as amortizaes e juros, desde que a estrutura de
custos consiga ser ajustada ao mercado;
b) mas os juros sobre dvidas pendentes, a pagar no futuro, sero um fator negativo srio, pois
no haver nova fonte, nas receitas futuras, para a cobertura desses juros.
Uma questo extremamente importante refere-se s implicaes da no obteno de
lucro empresarial. Em princpio, poder-se-ia pensar que, tratando-se de um empreendimento
coletivo que no visa o lucro, mas essencialmente a sobrevivncia dos seus associados, dadas
as motivaes do MST, a no obteno de lucro no causaria problemas. Todavia, a
cooperativa um empreendimento econmico cuja sobrevivncia depende da capacidade de
manter nveis de produtividade e de competitividade compatveis com os vigentes no
mercado, que capitalista. A sustentao da competitividade depende, por sua vez, da
contnua atualizao e expanso da estrutura produtiva, isto , da expanso dos investimentos,
e estes so financiados principalmente pelos lucros obtidos. Assim sendo, o fato de no ter
havido lucro empresarial afeta um empreendimento deste tipo, porque estrangula sua
capacidade prpria de expanso, que essencial para a sobrevivncia diante da concorrncia.

Para quantificar o montante de gastos de capital e da receita que teria sido necessrio
gerar a fim de cobrir o deficit registrado, ser feito a seguir um desdobramento na anlise. A
frmula terica que representa o montante de capital gasto na produo de um determinado
perodo corresponde ao que segue:
capital gasto: C = c + v
onde:
n C - capital despendido na produo em determinado perodo
n c - capital constante (despesas correntes de produo + depreciao)
n v - capital varivel (despesas com salrios de assalariados + adiantamento de
sobras)
Para se calcular a receita que teria sido necessrio gerar a fim de que fosse coberto o
capital gasto e se gerasse mais-valia/valor excedente suficiente para remunerar todos os
fatores (incluindo o lucro do empresrio, ou as sobras, como correto denominar no caso das
cooperativas coletivas) utiliza-se a seguinte frmula:

receita necessria: C= c + v + m
Onde:
C - receita necessria (que teria sido necessrio gerar pelo coletivo)
c - capital constante (despesas correntes + depreciao)
v - capital varivel (despesas com salrios de assalariados + adiantamento de
sobras)
m - mais-valia/valor excedente (corresponde remunerao de todos os itens
constantes no bloco trabalho excedente na tabela 7.12 + o lucro empresarial)

lucro empresarial (ou lucro mdio do empresrio) - estimado para efeito de clculo
em 10% aa sobre o capital produtivo total133 empregado no processo produtivo.

133

O capital produtivo total calculado somando-se o capital fixo total (ou seja, todo o capital constante
empregado em investimentos fixos produtivos - terra, maquinrio, instalaes, reprodutores, etc.) mais o capital
circulante total (despesas correntes de produo + gastos em salrios e remunerao de associados).

Para quantificar os resultados para a COOPTAR, pegamos os dados da tabela e


acrescentamos o lucro empresarial, a fim de identificar os valores necessrios a ser gerados
para reproduzir plenamente o capital gasto e gerar a mais-valia necessria. O clculo seria o
seguinte:
Tabela 7.16 - Resumo e saldo da contabilidade de capital da COOPTAR no ano 1997/98 (em
R$)

Capital constante (c)


Capital varivel (v)
Mais-valia/valor
excedente (m)
Total

Ano 1997/98
capital gasto
receita necessria receita obtida
deficit receita
473.557,61
473.557,61
450.837,62
22.719,99
34.181,29
34.181,29
34.181,29
179.891,50
0,00
179.891,50
507.738,90

687.630,40

485.018,91

202.611,49

Nesse primeiro ano analisado, observe-se que o capital produtivo gasto na produo
(R$ 507.738,90) no foi sequer reproduzido pela receita obtida (R$ 485.018,91). Como os
trabalhadores da cooperativa efetivamente consumiram os R$ 34.181,29 (capital varivel), a
frmula de C seria:
C= 450.837,62c + 34.181,29v + 0,00m = 485.018,91 com as seguintes perdas:
n perda de capital produtivo = R$ 22.719,99
n perda de lucro empresarial mdio de R$ 69.742,00
n perda dos juros sobre o capital prprio e renda da terra de R$ 35.419,80
n

acrscimo de endividamento134 de R$ 97.449,69 (todo o resduo menos juros sobre


capital prprio e menos renda da terra)

Deve-se notar que o dficit do valor da produo recai inteiramente no capital


constante porque o valor do capital varivel corresponde ao que foi efetivamente pago aos
cooperados, sob a forma de distribuio de sobras. Isso significa, objetivamente, que uma
parte da estrutura produtiva foi perdida a fim de sustentar o consumo dos cooperados. Em
termos prticos, isto corresponderia, por exemplo, ao caso de um produtor de leite que
sacrifica uma vaca leiteira a fim de fornecer carne famlia, o que resulta em reduo de seu
potencial de fornecimento de leite.
134

Como foi dito anteriormente, no necessariamente isso reflete em endividamento, uma vez que pode ter sido
financiado esse deficit em parte pelos subsdios recebidos pelo coletivo.

Como a taxa de gerao de mais-valia pela fora de trabalho calculada pela frmula
m=(m/v).100, conclui-se que no presente caso no houve nenhuma gerao de excedente
pelos trabalhadores dessa cooperativa. Caso a receita necessria tivesse sido obtida, a maisvalia gerada teria sido de R$ 179.891,50, de modo que a taxa de mais-valia teria sido de:

m'

179.891,50
.100 526,3%
34.181,29

Esta taxa de mais-valia altssima, pois significa que, se a cooperativa fosse uma empresa
capitalista, os trabalhadores estariam trabalhando gratuitamente um tempo correspondente a
5,26 vezes o tempo necessrio para produzir o valor dos seus salrios. Para ilustrar isso,
suponhamos que a jornada diria mdia destes trabalhadores tenha sido de 10 horas. A jornada
divide-se em duas partes - o tempo necessrio (n) e o tempo excedente (e) - de tal modo que o
valor lquido produzido em n corresponde ao salrio e o produzido em e mais-valia ou lucro.
A relao entre os tempos excedente e necessrio outra maneira de se calcular a taxa de
mais-valia, obtida acima. Assim, pode-se escrever:

e
5, 26
n
sendo, segundo a hiptese de uma jornada de 10 h, pode-se escrever:

n e 10 n 5,26n 10 6, 26n 10 n 1,6 horas


Isso significa que em 1,6 horas de trabalho cada trabalhador gera um valor lquido
adicional correspondente ao salrio que recebe, de modo que o valor lquido gerado nas 8,4
horas restantes corresponde ao lucro do empregador. Assim, preciso que a produtividade do
trabalho, nas cooperativas, atinja um nvel que permita que a receita das vendas cubra o valor
dos seus salrios acrescido do valor do excedente, que deve corresponder ao da mais-valia ou
lucro obtido por um capitalista comparvel.
Considerando que o salrio mdio corresponde ao nvel de subsistncia dos
trabalhadores, admissvel que os produtores, associados em uma cooperativa, proporcionem
a si mesmos um nvel de consumo mais elevado. Os dados obtidos da Cooptar parecem
indicar que isso j ocorre, vide os rendimentos monetrios e os ganhos indiretos obtidos pelos
associados.

Tabela 7.17 - Resumo e saldo da contabilidade de capital da COOPTAR no ano 1998/99 (em
R$)

Capital constante (c)


Capital varivel (v)
Mais-valia/valor
excedente (m)
Total

Ano 1998/99
capital gasto
receita necessria receita obtida
deficit receita
852.819,69
852.819,69
852.819,69
40.319,58
40.319,58
40.319,58
286.902,15
64.029,28
222.872,87
893.139,27

1.180.041,42

957.168,55

222.872,87

Analisando-se o ano 98/99 observa-se uma melhora parcial da situao em relao ao


perodo anterior. O capital produtivo gasto na produo passa a ser reproduzido pela receita
obtida, porm a receita necessria permanece insuficiente para cobrir todos os elementos que
se esperaria cobrir em um empreendimento capitalista. Nesse caso, a frmula de C ficaria
assim:
C= 852.819,69c + 40.319,58v + 64.029,28m = 957.168,55 com as seguintes perdas:
n perda de lucro empresarial mdio de R$ 112.675,85
n perda de juros sobre o capital prprio e renda da terra de R$ 45.926,38
n

acrscimo de endividamento de R$ 64.270.64135

A taxa de gerao de mais-valia/valor excedente ficaria assim:


m/v - 64.029,28m/40.319,58v = 1,588 ou 158,8%

Tabela 7.18 - Resumo e saldo da contabilidade de capital da COOPTAR no ano 1999 (em R$)

Capital constante (c)


Capital varivel (v)
Mais-valia/valor

Ano 1998/99
capital gasto
receita necessria receita obtida
deficit receita
848.301,21
848.301,21
44.398,03
44.398,03
283.763,3
173.900,32
109.862,98

excedente (m)
135

Clculo: o resduo reduzido dos juros sobre o capital prprio e menos a renda da terra (itens que no foram
efetivamente desembolsados). H essa perda porque de fato o restante dos itens foi desembolsado (juros e multas
operacionais; impostos; comisso de vendas e propaganda) ou teriam de ter sido gerados e reservados para pagar
no futuro (juros a pagar).

Total

892.699,24

1.176.462,54

1.066.599,56

109.862,98

Referente ao ano de 1999, verifica-se melhoria significativa nos resultados, sem atingir
contudo o equivalente ao que empresas capitalistas devem estar obtendo em condies mdias
similares. A frmula do capital fica assim:
C= 848.301,21c + 44.398,03v + 173.900,32m = 1.066.599,56 com as seguintes
perdas:
n perda do equivalente ao lucro empresarial mdio de R$ 109.862,98 (na verdade
houve sobras positivas de R$ 2.561,53, o que equivaleria a uma taxa de lucro de
0,228% a.a. - muito baixa para padres capitalistas)
Diante dessa srie de dados, finalmente possvel realizar uma anlise conclusiva
acerca da evoluo econmica da COOPTAR.
Um primeiro aspecto a ser considerado que as anlises feitas no levaram em conta o
estudo do balano patrimonial136 conjugado aos resultados do exerccio anual. Essa seria a
anlise correta a desenvolver, porm exigiria um esforo e demandaria tempo no disponveis
nas atuais condies em que se desenvolve a pesquisa. A montagem de um balano
patrimonial deste tipo exigiria um esforo adicional de adaptao de elementos tericos a fim
de encontrar instrumentos prticos para sua verificao. Como muitos dos dados tiveram de
ser buscados atravs de inferncias ou consultas memria das pessoas, tal esforo tenderia a
resultar em um grau maior de impreciso.
A tentativa de comparar dados obtidos das cooperativas de produo coletiva com
unidades de produo capitalistas de dimenso comparvel pode levar a alguns problemas.
Um dos mais graves seria induzir a uma unilateralidade de anlise, ou seja, deve-se tomar
cuidado para no adotar uma linha unilateral de anlise (seja ela unilateralmente favorvel ou
unilateralmente desfavorvel). Durante a pesquisa procura-se tomar esse cuidado.
Outro problema deriva da falta de dados suficientemente confiveis para efetivar essa
comparao. muito difcil ter acesso a dados de empresas capitalistas, especialmente em
136

O balano a que nos referimos seria especificamente construdo a partir dos critrios da teoria marxista.
Diversos dados utilizados nas anlises levaram em conta e em muitos casos foram utilizados diretamente das
informaes disponveis nos balanos patrimoniais das CPAs. Porm os pressupostos tericos que embasam um e
outro so completamente distintos em vrios aspectos.

nosso Pas, uma vez que o segredo sobre os dados faz parte da estratgia concorrencial
adotadas pelas mesmas. Por outro lado, o desmantelamento dos organismos oficiais de
pesquisa em economia agrcola tem prejudicado ainda mais a coleta, anlise e difuso desse
tipo de dados.
Examinando a situao da cooperativa diante da produo capitalista equivalente
(observada a ressalva quanto carncia de dados) constatou-se que:
a) A COOPTAR realizou algo que se pode denominar como uma proeza no curto perodo
sobre o qual h dados completos - 96/97 a 98/99 - que foi construir uma estrutura produtiva
relativamente avanada em termos tcnicos e econmicos, que se mede pela composio
orgnica do capital (relao entre o capital constante e o capital varivel, ou sobre o capital
total - no presente caso a relao constante/varivel torna mais visvel o progresso).
Tomando os dados da tabela 7.12 a evoluo da composio orgnica do capital da
cooperativa resulta num valor consideravelmente elevado:

Tabela 7.19 - Composio orgnica do capital da COOPTAR


ano
1996/97
1997/98
1998/99

c/v
7,0
13,9
21,3

c/(c+v)
87,5%
93,3%
95,5%

b) O aumento da composio orgnica do capital significa aumento da produtividade do


trabalho, que o fenmeno decisivo para a rentabilidade e a competitividade da empresa
capitalista: o preo de mercado das mercadorias remunera a quantidade de trabalho mdia
contida em uma unidade de cada mercadoria. Assim, o produtor que gasta mais tempo por
unidade do que a mdia expressa no preo, est jogando trabalho fora. Os dados da Cooptar
mostram um nmero de trabalhadores relativamente constante, mas um aumento do capital
constante, no qual deve-se destacar o valor das matrias-primas, pois o aumento de seu
valor representa aumento do volume ou da quantidade de mercadorias produzidas por
trabalhador e isso aumento de produtividade fsica (fato que aparece retratado na
descrio das atividades da cooperativa, na primeira parte da dissertao). A evoluo da

produtividade est indicada, inclusive, na tabela 7.6, em valor por trabalhador, que registra
aumentos extremamente expressivos de 6,8 vezes em apenas trs anos (96/97 a 98/99)
Desse ponto de vista, portanto, a cooperativa avanou em direo a um grau de
competitividade cada vez mais elevado, comparvel ao das empresas capitalistas que
dispem de equipamento similar. Em relao a um dos delineamentos iniciais do problema
de pesquisa - a questo dos limites e possibilidades - a produo coletiva permite, pelo
menos at certo ponto, que seja erigida uma estrutura produtiva comparvel produo
agrcola capitalista, mas sua insero em um entorno competitivo capitalista e as
influncias ideolgicas internas disso decorrentes que impem limites. Portanto, no h
em princpio obstculo absoluto para que a produo coletiva atinja uma composio
orgnica do capital idntica ou prxima da produo capitalista comparvel.
c) Apesar de no ser possvel concluir que no caso da COOPTAR estaria se configurando
uma tendncia de desenvolvimento crescente, tendo em vista que as estruturas esto ainda
em processo de constituio e que tendncias mais conclusivas exigiriam um estgio mais
amadurecido, pode-se inferir que a crescente reduo do dficit apontada nas tabelas 7.12 e
7.17 a 7.19 um fator positivo que deve ser levado em considerao.

7.2.2 COOPERUNIO
Tabela 7.20- Cooperunio. Evoluo das entradas e sadas monetrias totais (em R$)
Entradas totais1
583.340,00
446.287,53
689.023,74
786.257,00

ano
1996/97
1997/98
1998/99
1999 (parcial)

sadas totais
variao estoque
604.068,00
46.900,00
429.286,24
58.469,76
673.701,69
42.289,94
548.846,00
(33.484.99)

Saldo
26.172,00
75.471,05
57.611,99
203.926,01

fonte: registros da Cooperunio - elaborao do autor


Observaes 1. Inclui tambm ingressos referentes a financiamentos recebidos

Os dados demonstram haver uma evoluo no sentido de aumento no volume de


ingressos monetrios totais no coletivo. Como so dados globais, no servem para chegar a
concluses seguras. importante verificar no entanto que o saldo tenha sempre sido
superavitrio137.

Tabela 7.21 - Evoluo das dvidas da Cooperunio


perodo

dvidas contradas no ano Total dvidas acumuladas S PROCERA - no ano1

1995 e antes
1996199719981999-

164.346,21
371.500,00
291.450,34
215.279,00
346.666,45

540.631,22
779.226,72
843.975,12
1.073.293,73
1.338.720,00

dvidas pg. no ano

511.269,79 n.d.
371.500,00 n.d.
57.746,74
101.114,00
190.975,00
90.102,17
339.231,45
73.804,65

fonte: balanos contbeis e registros internos da Cooperunio - elaborao do autor.


Observaes 1. refere-se ao valor total - sem rebate dos 50% do capital

Pode-se observar um crescente e preocupante endividamento da Cooperunio, que o


maior entre as quatro CPAs estudadas. Isso em parte pode ser creditado ao fato de que
recursos como o PROCERA sejam obtidos proporcionalmente ao nmero de parceleiros
associados cooperativa. Como esse crdito vantajoso desde os pontos de vista de custo,
137

Esse aspecto, considerado em seus efeitos psicolgicos no interior do coletivo porm, pode ter efeito negativo
no sentido de, caso ele represente apenas um saldo positivo ocasionado pela entrada de financiamentos ou
doaes (o que ser mais adiante confirmado pelos outros dados), ter levado as pessoas a no discutir antes a
necessidade de aumento na produtividade do trabalho e no volume de produo comercializada.

subsdio embutido e facilidade de acesso, h uma tendncia natural em se utilizar todo o


montante disponvel por famlia.
A questo estaria em analisar se esses recursos foram de fato empregados de forma
que possibilitem elevao na produtividade do trabalho tanto em forma relativa quanto
absoluta. Pelos dados que seguem, possvel verificar que a CPA investiu na ampliao de
atividades produtivas. Porm, mais adiante possvel perceber que no esto sendo gerados
excedentes que possibilitem a amortizao dessas dvidas.

Tabela 7.22 - Cooperunio - Investimentos realizados no perodo


aplicao dos recursos
Investimentos Totais

aquisio de capital

Fonte dos recursos


recursos prprios

Financiamentos

doaes

fixo produtivo

19931996-97
1997-98
1998-99
1999- Jul. a Dez.

152.496,90
317.166,83
282.208,60
275.904,00
n.d.

123.155,00
142.083,00
226.508,60
236.048,00
n.d.

n.d.
n.d.
6.000,00
26.500,00 1
22.120,00*

210.978,90*
371.500,00*
291.450,34*
223.027,00
350.546,34

n.d.
n.d.
n.d.
n.d.
n.d.

fonte: registros da Cooperunio - elaborao do autor


Observaes Geral - Os dados so parciais devido dificuldade na obteno dos mesmos por falta de registro adequado na
cooperativa.
1. refere-se venda de patrimnio que foi reinvestida posteriormente.
2. os valores financiados marcados com asterisco (*) incluem custeios, o que mascara o valor referente a
investimentos.

Pelo que se pode inferir dos dados brutos acima disponibilizados, houve um
significativo esforo de investimento no aumento da capacidade produtiva da cooperativa (R$
727.794,60 investidos num perodo de quatro anos). Um dos principais investimentos
realizados a construo de um abatedouro frigorfico para aves, que se encontra em fase
final de concluso devendo entrar em operao durante o ano 2.000. Um aspecto preocupante
a ainda baixa capacidade de investimento com recursos prprios, representado pela quase
inexistncia de capital prprio aplicado nas estruturas produtivas da CPA (conforme dados
dos balanos contbeis).

Tabela 7.23 - Cooperunio. Evoluo do faturamento por famlia e por scio (em R$)
faturamento setores produtivos
valor total da produo1
valor gerado/hora trab. (totais)
faturamento produtivo/famlia
faturamento produtivo/trabalhador
n famlias
n trabalhadores

96/97
162.609,00
204.571,00
1,50
2.956,53
1.300,87
55
125

97/98
311.380,00
414.476,48
2,62
5.661,45
2.491,04
55
125

98/99
325.065,62
402.489,93
2,22
5.910,28
2.372,74
55
137

99
390.567,61
380.728,57
2.18
7.101,23
2.850,86
55
137

fonte: registros Cooperunio - elaborao do autor


Observaes 1. inclui, alm do faturamento dos setores produtivos, os valores consumidos pelas famlias (produtos gerados
internamente) e a variao dos estoques no perodo.

O faturamento dos setores produtivos teve aumento significativo, com um salto de


140,18% no perodo 96/97 a 1999. Porm ocorreu um crescimento lento (apenas 25%) nos
ltimos trs anos, o que parece caracterizar uma estagnao da estratgia econmica at ento
adotada pela CPA.
J o tempo total trabalhado aumentou apenas 28,62% (referente ao perodo 96 a 99), o
que significa que teria havido138 um ganho de produtividade do trabalho de 111,56% em
termos de valor monetrio gerado (mdia anual de 37%). Isso significa que parte do
crescimento no faturamento foi obtida pelo maior tempo de trabalho dos associados enquanto
que a parte principal desse ganho deu-se via aumento da produtividade do trabalho. Essa
concluso refora a tese levantada no decorrer da pesquisa de que h um descasamento entre
a disponibilidade de fora de trabalho dos associados e o nmero real de postos de trabalho
(necessidade real de fora de trabalho) requeridos pelo processo produtivo. Esse descasamento
tende a ser reduzido somente na medida em que ocorra o ingresso de capital produtivo na
forma de mquinas, instalaes, etc., ou com a sada de parte das famlias associadas. No caso
da Cooperunio, o ajuste tem se processado - de forma bastante lenta - pela primeira forma.
Tabela 7.24 - evoluo das horas trabalhadas na Cooperunio
138

Existe neste ponto uma srie de imprecises devidos lacuna nos dados disponveis. Como vrios dos dados
foram preenchidos por inferncia e extrapolao, deve-se ter cautela na anlise dos nmeros resultantes. Porm
fica claro que h uma evoluo significativa nos ganhos de produtividade do trabalho, medida pelo critrio do
valor gerado.

horas
horas
horas
horas
horas

totais
consumo/outras1
mercado
x/ trabalhador (total)
x/ trabalhador

(mercado)
md. mensal da CPA
md. mensal/ trabalhador

96/972
136.084,27
51.793,67
84.290,60
1.088,67
674.32

97/98
158.237,55
64.877,40
93.360,15
1.265,90
746.88

98/99
180.971,23
72.461,80
108.509,43
1.320,96
792.04

19993
175.033,53
66.617,76
108.415,68
1.277,61
791,36

11.340,36
90,72

13.186,46
105,49

15.080,94
110,08

14.586,13
106,46

fonte: registros da Cooperunio - elaborao do autor


Observaes 1. Percentual geral (estimado de forma aproximada em 41% das horas totais) com base nos dados reais do ano
safra 98/99.
2. Estimado reduzindo 16% das horas trabalhadas em 97/98.
3. Dados estimados por interpolao com o ano-safra 98/99.

As horas destinadas produo de mercado aumentaram 11,69% no perodo 97/8 e


98/9, ao passo que as horas totais evoluram 14,37%. No perodo referente ao segundo
semestre de 1999, houve uma reduo percentual nas horas destinadas ao consumo em relao
ao total. Ou seja, se no ano anterior o aumento no tempo trabalhado no foi direcionado em
sua totalidade s atividades geradoras de renda monetria, nesse ltimo perodo ocorre um
movimento contrrio, seja por uma aparente estabilizao no tempo total trabalhado, seja pela
elevao relativa nas horas trabalhadas em atividades destinadas ao mercado, o que pode estar
ligado ao aumento do trabalho direcionado s construes do frigorfico e outras atividades
geradoras de renda monetria. Considerando-se at a safra 98/99, as horas totais trabalhadas
evoluram 32% elevando o tempo mdio trabalhado por scio para 1.320 horas anuais
(aumento de 21,32%).
Tabela 7.25- Cooperunio. Evoluo da distribuio de sobras (em R$)
$ distribudo (renda monetria)
consumo/famlia
total distr. ($ + consumo/famlia)
total/trabalhador
total/famlia

96/97
71.270,00
41.962,00
113.232,00
905,86
2.058,76

97/98
88.614,00
44.626,72
133.240,72
1.065,93
2.422,56

fonte: registros da Cooperunio - elaborao do autor


Observaes 1. Valores subestimados - dados parciais.

98/99
101.328,30
35.134,37
136.462,67
996,08
2.481,14

991
91.516,41
23.645,95
115.162,36
840,60
2.093,86

A distribuio de sobras tem evoludo positivamente denotando melhoria das


condies de vida das famlias. Houve crescimento de 20.52% na renda total distribuda no
perodo do ano-safra de 1997/8 e 1999 (taxa anual de 10.26%). A questo est em verificar se
esse crescimento teria sido sustentado por aumentos na produo ou pela distribuio de parte
dos subsdios, ou endividamento, etc. Como houve nesse perodo um significativo aumento na
produtividade do trabalho possvel inferir preliminarmente que parte do ganho foi
direcionada melhoria de renda das famlias e parte cobertura do dficit econmico
verificado na contabilidade geral da CPA.
Tabela 7.26 - subsdios recebidos pela Cooperunio* (em R$ - valores no atualizados)
PROCERA
Pronaf (linha subsidiada)
recursos a fundo perdido
outros
total
mdia por famlia

1996 e antes
441.383,50

1997
28.873,00

1998
95.485,50

1999
151.095,50

441.383,50
8.025,15

28.873,00
524,96

95.485,50
1.736,10

151.095,50
2.747,19

total
565.742,00
151.095,50
716.837,50

fonte: registros internos da Cooperunio - elaborao do autor


A quantia de subsdios recebida pela Cooperunio significativa, sendo originada
basicamente do PROCERA (linha de crdito atualmente extinta pelo governo federal). Essa
tem sido uma fonte importante utilizada pela CPA para poder equacionar a manuteno de
uma estabilidade econmica e a melhoria da qualidade de vida dos associados, conforme
levantado na anlise da tabela anterior (em relao origem dos recursos utilizados para
distribuio entre as famlias associadas).
Com a extino do PROCERA em 1999 coloca-se perante os coletivos uma
condicionante de que acrscimos na renda distribuda aos associados devero necessariamente
levar em conta a obteno de ganhos de produtividade fsica e financeira no trabalho e o
equacionamento da contabilidade global da cooperativa.

Tabela 7.27 - Evoluo da produo fsica da Cooperunio


item
milho
feijo
soja
leite

unid.
sc
sc
sc
lt

97/98
8.000
912
515
143.467

98/99
Variao
11.626 +45.32%
638 (-30,00%)
2.860 +455.33%
199.032 +38.73%

frangos
sunos
erva mate
fumo
arroz
peixes
gado de corte
ovos
laranja
adubo orgnico

kg
kg
arr.
arr.
sc
kg
kg
dz
cx 20 kg
kg

134.467,0
12.870,0
10.935
610
260
2.507,2
6.917,0
1.572
2.060
140.000,0

164.590,9
14.887,7
8.489
520
214
1.907,5
22.802,5
3.685
681

+22.40%
+15.68%
(-22.37%)
(-14.75%)
(-17.69%)
(-23.92%)
+229.66%
+134.41%
(-66.94%)

fonte: registros da Cooperunio


Como pode ser conferido acima, a produo fsica teve grande incremento no perodo
analisado, indicando que o aumento nas horas trabalhadas resultou de fato em mais produo
e produtividade. Alguns ndices podem ser destacados como o crescimento do frango, do leite,
da soja, do milho e dos sunos.
Houve porm reduo na produo de feijo, cultura cujos resultado destina-se
alimentao das famlias e distribuio de sobras monetrias semestrais (na 1a metade do
ano). Tambm houve reduo na produo de erva mate, que tem funo similar ao feijo na
distribuio de sobras semestrais (na 2a metade do ano). Infere-se desses dados, portanto, que
a elevao da renda das famlias deu-se a partir da destinao da receita das vendas de outros
produtos, que no os tradicionalmente utilizados nas distribuies semestrais. Isso pode ter
ocorrido em relao ao frango e ao leite, que geram renda mensal e tiveram incremento na
produo fsica em 22,4% e 38,73% respectivamente.
Contudo, devido no disponibilidade de dados sobre as safras anteriores, no fica
claro se h uma tendncia no sentido de elevao da produtividade ou se o resultado
verificado foi obtido por casualidade139.

Dados da Cooperunio sobre a rea de terra


rea de terra total
valor do ha de terra

139

ha
R$

1198,98
R$ 900,00 a 1.100,00/ha

A rigor, no ficaria claro sequer se houve elevao na produo histrica desses diversos produtos, vista a
insuficincia de dados. Foi possvel fazer essa inferncia somente a partir de informaes prestadas pelos
entrevistados.

Tabela 7.28- Sntese da evoluo econmica da Cooperunio:

resultado parcial
Remunerao Trabalho (-) Adiantamento sobras
(-) Pgto trabalho assalariado
Capital constante
(-) Despesas correntes de produo
(-) Depreciao
Trabalho excedente
(-) Juros/capital prprio 140
(-) juros efetiv. Pagos (ref. investim.)
(-) Juros/capital terceiros (a pagar

96/97
162.609,00
41.962,00
n.d.
204.571,00
113.232,00
0,00
226.547,00
45.000,00
5.175,18
n.d.
30.568,95

97/98
311.380,00
44.626,72
58.469,76
414.476,48
133.240,72
0,00
224.201,00
48.382,94
5.175,18
3.477,50
33.140,25

98/99
325.065,62
35.134,37
42.289,94
402.489,93
136.462,67
0,00
240.823,87
60.872,69
5.175,18
2.480,57
50.738,76

1999
390.567,61
23.645,95
(33.484,99)
380.728,57
115.162,36
0,00
253.812,41
69.383,23
5.175,18
4.428,28
70.719,77

futuro)
(-) outros juros e multas operacionais
(-) Impostos
(-) Comisso vendas/propaganda
(-) Renda da terra
(=) resduo (sobra final)

6.572,41
810,65
213,00
63.990,74
(287.538,93)

2.052,30
n.d.
n.d.
67.830,19
(100.971,3)

2.052,27
n.d.
n.d.
71.900,00
(165.963,81)

1.008,91
181,00
722,20
71.900,00
(210.755,86)

Valor da Produo

Rec.monetrias setores produtivos


(+) renda no monetria
(+) variao estoques

fonte: balanos contbeis e registros da Cooperunio - elaborao do autor

140

A rigor, pelos dados obtidos dos balanos anuais, o patrimnio lquido da Cooperunio negativo.

A fim de analisar os dados da Cooperunio, ser adotado o mesmo procedimento


utilizado para a COOPTAR. Optou-se, porm, em relao a esta e s demais cooperativas, por
realizar uma anlise mais superficial. A razo que as trs cooperativas seguintes tendem a
apresentar resultados assemelhados se bem que com saldos piorados em relao COOPTAR
e, portanto, o enfoque e preocupao com a anlise tendem a ser mais qualitativos do que
rigorosamente quantitativos. Para tanto ser efetuada a anlise dos perodos mais
significativos, seguida de anlise acerca dos indicativos tendenciais, quando for o caso.

ANLISE DOS RESULTADOS GLOBAIS DA COOPERUNIO


Uma primeira anlise busca identificar o resultado financeiro lquido das atividades da
COOPERUNIO. Para isso sero desmembrados da tabela 7.29 os dados referentes aos
ganhos no-realizados e s reservas no-realizadas. Com isso separa-se o que de fato se
constituiu em perda monetria nos diversos perodos.

Tabela 7.29 - Frao da mais-valia/valor excedente passvel de ser apropriada pela


Cooperunio (ganhos no-realizados - em R$)
Item
juros

s/

kl

prprio
renda da terra
total

96/97
5.175,18

97/98
5.175,18

98/99
5.175,18

1999
5.175,18

63.990,74
69.165,92

67.830,19
73.005,37

71.900,00
77.075,18

71.900,00
77.075,18

Tabela 7.30 - Frao da mais-valia/valor excedente que deveria ser obtida e reservada para
desembolso futuro pela Cooperunio (reservas monetrias no-realizadas - em R$)
Item
juros

96/97
a

pagar

futuro
depreciao
total

no

97/98

98/99

1999

30.568,95

24.488,43

50.738,76

70.719,77

45.000,00
75.568,95

24.488,43

35.669,30
86.408,06

57.629,43
128.349,2

Tabela 7.31 - Resultados financeiros lquidos da Cooperunio (em R$)


Item
prejuzo estimado
(+) ganhos no-realizados1
(+) reservas no-realizadas2
(=)
prejuzo
monetrio

96/97

97/98

(287.538,93)
69.165,92
75.568,95
(142.804,06)

(100.971,30)
73.005,37
24.488,43
(3.477,50)

98/99
(165.963,81)
77.075,18
86.408,06
(2.480,57)

1999
(210.755,86)
77.075,18
128.349,20
(5.331,48)

efetivo no perodo

Notas:
1. Dados transferidos da tabela 7.30
2. Dados transferidos da tabela 7.31

Analisando-se os dados acima, constata-se que em nenhum dos quatro anos a


COOPERUNIO conseguiu obter das suas receitas de vendas recursos suficientes para a
formao de reservas necessrias, as quais a rigor ter de realizar extremos sacrifcios no
futuro a fim de compensar. Essas reservas no-realizadas correspondem a montantes vultosos
de recursos, o que complica ainda mais o quadro.
Da anlise da tabela acima infere-se tambm que a CPA utilizou-se de parte dos
subsdios recebidos via crdito e/ou de endividamento, para financiar despesas operacionais
efetivamente desembolsadas, mas que no tiveram compensao na gerao de receitas
(ltima linha da tabela acima).
Nas tabelas seguintes dispem-se os dados referentes contabilidade de capital da
Cooperunio. Selecionaram-se dois anos com distintas situaes (melhor resultado e situao
intermediria) a fim de ilustrar a anlise.

Tabela 7.32- Resumo e saldo da contabilidade de capital da COOPERUNIO no ano 1997/98


(em R$)
Capital constante (c)
Capital varivel (v)
Mais-valia/valor
excedente (m)

capital gasto
272.583,94
133.240,72
-

Ano 1997/98
receita necessria
receita obtida
272.583,94
272.583,94
133.240,72
133.240,72
195.802,53
8.651,82

deficit receita
187.150,71

Total

361.197,94

601.627,19

414.476,48

187.150,71

Tabela 7.33- Resumo e saldo da contabilidade de capital da COOPERUNIO no ano 1998/99


(em R$)
Capital constante (c)
Capital varivel (v)
Mais-valia/valor
excedente (m)
Total

capital gasto
301.696,56
136.462,67
-

Ano 1998/99
receita necessria
receita obtida
301.696,56
266.027,26
136.462,67
136.462,67
230.948,12
-

438.159,23

669.107,35

402.489,93

deficit receita
35.669,30
230.948,12
266.617,42

Pelas tabelas acima, verifica-se uma situao bastante negativa na contabilidade da


cooperativa. Nos dois anos analisados houve dficit de receita. Ou seja, o coletivo no gerou
vendas suficientes para cobrir sequer os desembolsos, e o aspecto mais grave que no perodo
98/99 no houve gerao de excedentes pelos trabalhadores do coletivo. Isso implica que
sequer o capital produtivo utilizado no ano foi

reproduzido, o que extremamente

preocupante.
No ano 1997/98 foi gerado um excedente (mais-valia/valor excedente) equivalente a
R$ 8.651,82, porm em volume amplamente insuficiente para equiparar-se ao que obteria um
empreendimento capitalista de tamanho similar e deixando de remunerar os fatores de
produo bsicos para sua reproduo enquanto unidade econmica.
Em trs dos quatro anos estudados no foram geradas receitas suficientes sequer para a
reposio do capital produtivo empregado. Isso significa que, para cada R$ 1,00 que o
coletivo gastou na produo, retornaram apenas R$

0,92 no ano 98/99. Constatou-se

instabilidade na evoluo da produo da cooperativa, visto que depois de duplicar o valor de


vendas no perodo 96-98, constata-se uma relativa estabilizao e posterior reduo em 1999.
Em resumo, a CPA no tem conseguido atingir um patamar comparvel a produes
de tipo capitalista, no sentido da produtividade global do trabalho e eficincia econmica. Ela
no consegue remunerar a renda da terra, a depreciao, os juros sobre o capital prprio e
parte dos juros sobre o capital de terceiros.
Tendo em conta os elementos acima elencados, fica claro que o padro de subsistncia
relativamente elevado ostentado pelos associados desse coletivo, conforme constatado e

descrito anteriormente, no sustentvel pelas atividades econmicas e pela produtividade do


trabalho desenvolvida at o momento. Ele vem sendo mantido basicamente via consumo de
parte dos subsdios e da gerao de endividamento, para o qual, necessrio relembrar, no
est sendo constituda a reserva necessria referente ao pagamento futuro de juros (incorridos
sobre a produo corrente) e bem como para a reposio do capital produtivo depreciado.
A produtividade do trabalho no vem evoluindo significativamente de forma a
acompanhar o ritmo de crescimento do endividamento e do investimento em capital fixo. O
tempo, ritmo e a intensidade do trabalho esto muito abaixo de um nvel sustentvel,
colocando o coletivo perante a obrigatria reviso de seus procedimentos laborais internos ou
risco de inviabilizao.
Compare-se, por exemplo, o tempo trabalhado no ano 1998/99 na Cooperunio
(perodo correspondente ao seu melhor resultado) com os dados da Cooptar no mesmo
perodo (dados mdios anuais):
Cooperunio n horas totais mdias por trabalhador - 1.320
n horas mdias destinadas produo de mercado - 792,04

Cooptar n horas totais mdias por trabalhador - 1.823


n horas mdias destinadas a produo de mercado - 1.428
De acordo com esses dados, o tempo total trabalhado em mdia na Cooperunio no
iguala sequer o tempo destinado produo de mercado no coletivo mais desenvolvido. Essa
estatstica tambm contribui para entender o porqu das dificuldades de gerao de receitas
conforme foi demonstrado na contabilidade da CPA.

7.2.3 COOPCAL
Tabela 7.34- Evoluo das entradas e sadas monetrias totais da Coopcal
ano
1995/96
1996/97
1997/98
1998/99
1999

entradas totais
14.715,35
25.148,23
21.054,32
211.738,57
145.521,97

despesas totais
14.385,79
17.277,84
25.584,20
209.235,16
172.402,81

estoque
n.d.
227,00
3.299,31
13.564,93
n.d.

saldo
329,56
7.997,39
(1.230,57)
16.068,34
(26.880,84)

fonte: registros da Coopcal - elaborao do autor


Observe-se que por vrios anos a produo da CPA destinou-se basicamente
subsistncia (a um nvel precrio) de seus membros, tendo em vista os baixos ingressos
monetrios verificados. A partir da safra 1998/9 h um salto nas entradas monetrias totais,
motivado principalmente pelo recebimento de financiamentos destinados a investimentos
(PROCERA). Ao cruzar essa informao com a tabela 7.40 (evoluo do faturamento por
famlia e scio) verifica-se que, apesar de ter sido multiplicado por 7 o valor total produzido,
ele ainda representa um crescimento insuficiente para assegurar a melhoria das condies de
vida das famlias, na medida em que esta ainda depende em grande medida do ingresso de
recursos de financiamentos e no da gerao a partir de atividades produtivas.
Os saldos negativos no fluxo de caixa anual parecem indicar aumento do
endividamento, cuja origem pode estar tanto na realizao de investimentos utilizando-se de
capital de terceiros, como pelo fato do custeio (consumo) das famlias associadas estar sendo
financiado atravs do aumento do endividamento. Isso fica mais claro com os dados
disponveis sobre a evoluo das dvidas da COOPCAL (tabela 7.36).
Tabela 7.35 - Receitas da Coopcal por atividades principais (em Reais e peso relativo sobre
receitas produtivas totais)
Atividade
Suinocultura
Agroindstria (sunos)
Leite e gado de corte
Horticultura

06/97-06/98
1.187,75
0,00
423,85
6.604,94

%
9,22
0,00
2,78
43,38

1998 2o sem.
18.705,90
4.030,68
2.450,46
3.305,91

fonte: registros da Coopcal - elaborao do autor

%
46,75
10,07
6,12
8,26

1999
59.129,53
11.643,22
9.009,81
7.717,54

%
62,43
12,29
9,51
8,15

Verifica-se que a atividade suinocultura evolui de uma presena marginal at se


constituir na principal atividade econmica da cooperativa em pouco mais de 1 ano e meio.
H tambm aumento significativo na produo de leite e na venda de gado. O problema que
todas as outras atividades tm presena muito tmida (tanto no volume de produo como na
comercializao), resultando em uma dependncia perigosa de uma nica alternativa de renda,
sujeita a ciclos bianuais de crise/euforia, como o caso da suinocultura, que responde por
74% das receitas.
Tambm sente-se o reflexo conjuntural da forte estiagem que afetou a regio
prejudicando a horticultura (provocando a desativao da maioria das estufas) e a produo
leiteira, que so as atividades com o maior potencial de expanso em termos de rea fsica
(leite) e valor da produo (hortalias), tendo em vista a aptido agronmica dos solos do
assentamento. A produo leiteira tambm afetada pela escassez de capital para aquisio de
novos animais, visto haver pastagens ociosas no momento da pesquisa, independente do fator
seca.

sintomtico tambm constatar-se a importncia marginal de atividades como a

produo de gros, tendo em vista as limitaes de declividade, pedregosidade e fertilidade


dos solos.
Tabela 7.36 - Evoluo das dvidas da Coopcal
total de dvidas1
1996 e antes
199719981999-

52.406,84
61.917,36
158.717,26
184.122,26

s PROCERA (no

dvidas pagas no

ano)

ano

0,00
0,00
117.500,00
50.810,00

nd
762,44
3.091,04
20.630,86

fonte: registros da Coopcal - elaborao do autor


Observaes 1. Nessa coluna as dvidas so totais acumuladas, inclusive PROCERA, porm descontado o valor referente ao
rebate (subsdio).

Observa-se um aumento consistente nas dvidas totais da Coopcal, marcado por uma
inflexo no ano de 1998, com a duplicao do valor devido. Como nesse mesmo perodo
constata-se um incremento na produo comercializada, pode-se supor que os baixos
investimentos em capital produtivo comprometiam a capacidade de produo e a

produtividade do trabalho (como ser aprofundado mais adiante) resultando em bloqueio


elevao do padro mnimo de manuteno das famlias associadas.
Em relao ao dinamismo econmico e capacidade da CPA de gerar recursos
necessrios ao pagamento das suas dvidas, observa-se um crescimento continuado no valor
das dvidas, sem ainda identificar-se reao que sugira tranquilidade em relao capacidade
de pagamento das mesmas. Porm preciso identificar que, a partir de 1999, a CPA consegue
elevar o valor destinado ao pagamento de dvidas (desconsiderando-se a parte referente ao
PROCERA), resultando na reduo do seu volume.
No quadro a seguir informa-se a parte das dvidas que foi investida em capital fixo
produtivo, ou seja, em ativos utilizados como potencializadores do trabalho humano e
conseqente aumento da produtividade.
Tabela 7.37 - Investimentos realizados pela Coopcal no perodo
aplicao dos recursos
invest. totais aquisio de capital
1995 e antes
1996
1997
1998
1999

23.041,49
14.385,79
17.277,84
101.821,82
86.820,00

fixo produtivo
11.520,75
8.343,76
10.252,93
101.821,82
50.486,59

$ prprios
nd
nd
nd
2.305,13
15.340,16

Fonte dos recursos


financiamentos
35.096,77
120.000,00
67.500,00

doaes
40.977,15
2.000,00
3.500,00
8.000,00

fonte: registros da Coopcal - elaborao do autor


Observaes 1. Os dados acima so pouco precisos. Houve problemas de registro por parte da CPA, havendo tanto lacunas
como dados conflitantes.

Esse tipo de dado no normalmente coletado e registrado pela Coopcal,

especialmente no que se refere fonte e ao montante de investimentos efetuados.


2. A diferena entre os valores do grupo fonte dos recursos e os valores totais investidos pode ocorrer devido:
(a) impreciso e/ou lacuna de dados (registros pouco claros ou faltantes); (b) o recurso foi contratado para
investimento, mas parte dele foi redirecionada para outros fins; (c) o recurso foi aplicado no(s) perodo(s)
subseqente(s). Optou-se por manter a informao original, mesmo que incompleta, a no ser nos casos em
que ficava claro o sentido preciso dos dados faltantes.

Como pode ser visto acima, os investimentos produtivos de vulto somente comearam
a ser realizados a partir do segundo semestre de 1998, com a legalizao do assentamento e o
conseqente acesso da cooperativa linha de crdito do PROCERA. Ao cruzarem-se estes
dados com os referentes renda distribuda s famlias e ao rendimento do trabalho (prxima
tabela), observa-se que em todos eles ocorre um salto positivo a partir desse perodo.

Tabela 7.38 - Evoluo do faturamento por famlia/scio


faturamento setores produtivos
valor total da produo1
valor gerado./hora trabalhada
faturamento bruto produtivo/famlia (anual)
faturamento produtivo/trabalhador (anual)
n trabalhadores2
n famlias

95/96
96/97
97/98
98/99
99
12.415,35 19.039,48 14.578,61 79.928,20 94.711,97
n.d. 36.380,30 22.704,46 95.948,02 97.993,65
0,55
0,81
0,34
1,32
1.034,61 1.189,97
662,66 3.330,34 3.642,77
517,31
614,18
520,66 3.074,16 2.428,51
24
31
28
26
39
12
16
22
24
26

fonte: registros da Coopcal - elaborao do autor


Observaes 1. Inclui alm do faturamento (valor total de vendas) originado dos setores produtivos, os valores consumidos
pelas famlias (produtos gerados internamente) e a variao dos estoques no perodo.
2. A variao no nmero de trabalhadores explica-se em parte pelo fato de algumas mulheres e jovens passarem
a ser incorporados em tempo parcial. Porm o sistema de registro adotado subestima o nmero de
trabalhadores reais (tendo em vista que aparentemente contabiliza os cabeas de famlia que esto em
atividade). Como exemplo, no perodo 1998/99 o nmero real de pessoas que desenvolveu atividades foi de
52. Destas, 13 trabalharam em mdia menos 1 semana/ms e 11 trabalharam menos de duas semanas/ms (ou
o equivalente a meio perodo/dia). O restante (28) atuou de forma mais plena durante todo o tempo. (fonte:
relatrio Acant)

A tabela 7.38 apresenta dados muito significativos em que se podem identificar


nitidamente duas fases distintas do desenvolvimento da Coopcal. A primeira fase, que persiste
at meados de 1998, representa um perodo marcadamente orientado produo de
subsistncia, em que o esforo do coletivo estava direcionado principalmente ao autoconsumo
e pouco para o mercado (com exceo da atividade de horticultura, como mostra o quadro
7.37 acima). O faturamento produtivo anual bruto por trabalhador girava em torno de R$
550,00 e a mdia familiar141 em R$ 962,00. Isso explica porque o coletivo teve de contrair
dvidas para se autosustentar ainda que em padres abaixo do adequado.

141

Para efeitos comparativos, segundo reelaborao dos dados do Censo efetuada pelo projeto INCRA/FAO
(2000) a renda total dos agricultores familiares no estado do PR no ano 1995/96 era de R$ 4.658,00 por
estabelecimento, ao passo que a renda monetria era de R$ 3.406,00. Considerando a estratificao em quatro
tipos de produtores familiares (A a D), nesse ano o valor bruto de produo do tipo D resultou em uma mdia
de R$ 2.052,06 por estabelecimento. Caso fssemos adotar esse mesmo critrio classificatrio, a Coopcal se
enquadraria portanto no tipo D (ou seja, o segmento mais descapitalizado e inviabilizado).

Com a legalizao do assentamento e acesso aos crditos de investimento ocorre um


salto produtivo que coloca o coletivo em um novo patamar j a partir do 2o semestre de 1998.
O faturamento bruto produtivo mdio por famlia triplica saltando acima dos R$ 3.000,00
anuais. Isso no implica porm que o coletivo tenha atingido o ponto de equilbrio econmicoprodutivo. Na verdade, mais bem ocorre agora um agravamento relativo da situao
econmica como um todo, como ser visto mais adiante (ver comentrios do quadro-resumo tabela 7.45).
Observe-se que mesmo no ano de 1999, em que h o maior faturamento bruto anual
por famlia (R$ 3.642,75), ele representa um faturamento bruto mdio de R$ 305,00 mensais
por famlia, ou seja, um patamar ainda muito baixo para propiciar sobras lquidas
significativas para distribuir aos associados (e enquadramento no tipo C da classificao
adotada por FAO/INCRA, 2000).

Tabela 7.39 - Evoluo da distribuio de sobras na Coopcal


renda monetria
consumo famlias
total distr.($ + consumo famlias)
total/trabalhador
total/famlia

95/96
96/97
97/98
98/99
13.920,79
8.190,00 23.813,491
6.867,09
13.250,00
24.007,75
3.912,27
26.114,56
27.170,79
32.197,75
27.725,76
32.981,65
1132,12
1038,64
990,21
1.268.53
1160,07
2.012,36
1.260,26
1.374,23

fonte: registros internos da Coopcal - elaborao do autor


Observao 1. Nos registros da cooperativa consta que este valor foi distribudo em parte na forma de dinheiro e parte na
forma de gneros (alimentcios e outros) adquiridos fora do assentamento. Considerou-se que o dinheiro utilizado
para essas aquisies externas pode ser considerado como distribudo aos associados.

Na tabela acima observa-se que o valor historicamente distribudo (seja em dinheiro


e/ou consumido pelas famlias) insuficiente para assegurar condies dignas de vida a essas
pessoa. Mesmo no ano de melhor resultado (96/97) a distribuio somou em mdia cerca de 1
salrio mnimo oficial mensal por famlia (R$ 140,95), o que implica que vrias famlias
sequer conseguiram atingir esse patamar e, tambm, que em todos os outros anos a renda foi
inferior a esse montante.

Outro aspecto a se analisar a instabilidade na distribuio da renda monetria, o que


possibilita inferir que exista insegurana entre os associados quanto ao nvel de recursos
assegurado pelo coletivo, o que refora e corrobora a motivao sobre os srios e
generalizados descontentamentos verificados nas entrevistas. Esses resultados colocam em
dvida se de fato a Coopcal teria conseguido alcanar uma evoluo econmica positiva e
sustentvel ao longo do tempo.
Como j dito anteriormente, no perodo da pesquisa de campo constatou-se a
ocorrncia de um perodo de seca prolongada, sendo possvel concluir que a gangorra em que
a renda dos associados est historicamente metida continue a agir, resultando em uma
deteriorao das condies de vida e consumo das famlias no primeiro semestre do ano
2.000.
Por outro lado, apesar das variaes, o nvel relativamente estvel dos valores
distribudos s famlias leva a inferir que o coletivo estaria gradualmente reduzindo o dficit
originado pelo financiamento do sustento das famlias em fontes externas, como tem sido
comum desde os primeiros anos do assentamento.

Tabela 7.40 - Subsdios recebidos pela Coopcal (valores no atualizados)


PROCERA
Pronaf
Fundo perdido
Outros
Total
mdia por famlia

95/96 e antes
0,00
0,00
40.977,15
0,00
40.977,15
3.414,76

1997
12.000,00
0,00
2.000,00
0,00
14.000,00
875,00

97/98
98/99 (16m)
59.114,50
79.750,00
0,00
0,00
3.500,00
8.000,00
0,00
3.895,00
62.614.5
91.645,00
2.846,11
3.524,80

fonte: registros da Coopcal - elaborao do autor.


O valor de subsdios e de capital total recebido por esta CPA o menor entre as 4
cooperativas estudadas. Como j foi abordado anteriormente, o efeito mais srio sobre o
desenvolvimento dessas experincias parece estar relacionado com a falta de capital fixo
produtivo em geral e no especificamente com o volume de subsdios recebidos, uma vez que
abaixo de certo volume de investimentos produtivos, a produtividade do trabalho fica

seriamente prejudicada, jogando as condies de vida para os limites da linha de pobreza e


indigncia.
Tabela 7.41 - Coopcal. Evoluo das horas trabalhadas
horas
horas
horas
horas
horas

totais
mercado1
consumo/outras
x/ trabalhador (total)
x/ trabalhador

(mercado)
n trabalhadores
mdia mensal (geral)

95/96
22.593,40
n.d.
22.593,40
941,39
-

96/97
45.023,50
n.d.
45.023,50
1.452,37
-

97/98
67.597,00
n.d.
67.597,00
2.414,18
-

98/99
72.676,00
45.105,95
27.570,05
2.795,23
1.734,84

24
1.882,78

31
3.751,96

28
5.633,08

26
6.056,33

fonte: registros internos da Coopcal - elaborao do autor


Observaes 1. Esse tipo de dado no controlado pelo coletivo. Os dados referentes aos anos 95 a 98 no puderam ser
calculados com margem razovel de confiabilidade. Para 1998/99 utilizou-se de informaes fornecidas pelos
membros da cooperativa.

Verifica-se anualmente um salto regular e gradativo no nmero de horas totais


trabalhadas, resultando na sua multiplicao por trs no final do perodo sob anlise. Quanto
relao horas produtivas/horas totais calculadas no ano base 98/99, constata-se que apenas
62% do tempo trabalhado aplicado em atividades direcionadas ao mercado (no sentido de
ser aplicadas em atividades que gerem produtos/servios comercializveis). Isso confirma a
existncia de um excedente de fora de trabalho dos associados em relao ao nmero de
postos de trabalho disponveis142.

Tabela 7.42 - Evoluo da produo fsica da Coopcal


item
milho
feijo
leite
sunos
leito
salame vendido
142

unid. 98/99 (16m)


sc
6,00
sc
n.d.
lt
16.974,22
kg
32.400,00
kg
13.483,18
kg
3.705,00

1999
n.d.
n.d.
10.792,00
n.d.
624,00
3.756,00

Isso sem sequer entrar em considerao acerca da existncia de porosidades considerveis no trabalho
aplicado s diversas atividades, conforme j foi discutido e exemplificado no captulo 5.

outros derivados sunos


pepino para conserva
pepino para salada
tomate
pimento
alface
feijo vagem
repolho
melancia
gado de corte

kg
kg
kg
kg
kg
ps
kg
kg
kg
kg

1.453,00
6.469,23
954,90
13.466,86
1.745,00
1.046,00
174,17
2.119,66
19.181,40
2.554,00

26.588,00
6.216,00
n.d.
n.d.
n.d.
n.d.
n.d.
n.d.
n.d.
n.d.

fonte: registros da Coopcal


Devido ausncia de registros histricos acerca da evoluo da produo fsica, fica
impossibilitada uma anlise mais aprofundada. Em relao ao ano de 1999 os dados estavam
incompletos por ocasio da pesquisa de campo.

Terra
terra total
valor do ha de terra

ha R$

372,5
1.200,00

Tabela 7.43- Sntese da evoluo econmica da Coopcal


Valor da Produo

Sub total
Remunerao Trabalho
Capital constante
Trabalho excedente

(-) Adiantamento sobras


(-) Pgto trabalho assalariado
(-) Despesas correntes de produo
(-) Depreciao
(-) Juros / capital prprio
(-) juros efetiv. pagos (ref. investim.)
(-) Juros / capital terceiros (a pagar

96/97
25.148,23
24.007,75
227,00
49.382,98
32.197,75
0,00
9.955,52
2.977,48
597,06
762,44
2.381,97

97/98
15.492,88
3.912,27
3.299,31
22.704,46
27.725,76
918,21
14.936,35
8.869,72
1.750,55
n.d.
3.700,04

98/99
79.928,20
26.114,56
13.564,93
119.607,69
32.981,65
767,48
87.054,29
19.429,92
2.278,43
n.d.
4.050,00

1999
94.711,97
3.281,68
n.d.
97.993,65
35.077,59
781,95
83.236,24
19.429,92
2.278,43
2.939,71
4.563,00

futuro)
(-) outros juros/desp.financ. operac.
(-) Impostos
(-) Comisso vendas/propaganda
(-) Renda da terra
(=) resduo (sobra final)

n.d.
n.d.
0,00
25.758,89
(25.248,13)

n.d.
220,49
0,00
26.792,45
(62.209,11)

5.279,65
1.085,78
0,00
28.400,00
(61.719,51)

2.520,00
1.903,84
0,00
28.400,00
(83.137,03)

Rec.monetrias setores produtivos


(+) renda no monetria (consumo...)
(+) variao estoques

fonte: balanos contbeis e registros Coopcal - elaborao do autor

ANLISE DOS DADOS DA COOPCAL


Tendo em vista a gravidade da situao apresentada pelos dados acima dispostos (em
todos os anos o resultado negativo) e a fim de complementar a anlise, efetuou-se o
detalhamento da contabilidade apenas para o ano 1998/99 em virtude destes ser dados mais
consolidados do que o ano 1999 e por j incorporarem as mudanas ocasionadas com o
ingresso de um volume significativo de capital originado de financiamento do PROCERA.
Em primeiro lugar foi feita a avaliao do montante de perdas monetrias reais nesse
ano. Para isso calculam-se os ganhos no-realizados (juros sobre capital prprio mais renda da
terra) mais as reservas no-realizadas ( juros a pagar no futuro mais a depreciao).
Ganhos no-realizados = 2.278,43 + 28.400,00 = 30.678,43
reservas no-realizadas = 4.050,00 + 19.429,92 = 23.479,92
sub-total = 30.678,43 + 23.479,92 = 54.158,35
prejuzo monetrio no perodo = (61.719,51) - 54.158,35 = (7.561,16)
Portanto, no ano 98/99 a Coopcal registrou um prejuzo monetrio de R$ 7.561,16
alm de no ter gerado produo suficiente para fazer reservas destinadas a desembolsos reais
futuros que incorreram sobre o perodo atual e de ter renunciado a ganhos (que as empresas
capitalistas geram) de R$ 30.678,43. O prejuzo monetrio foi coberto possivelmente pela
utilizao de parte dos subsdios recebidos na forma de crdito do PROCERA. Com a perda
ocasionada pelas reservas no-realizadas, o efeito maior aparecer por ocasio de reposio do
patrimnio desgastado quando ento no haver recursos para esse fim, obrigando a CPA a
recorrer a novos financiamentos, caso esteja gerando saldos positivos.
A partir dos dados acima possvel inferir que o coletivo no conseguiu sequer repor o
capital produtivo gasto, caracterizando-se uma situao em que no houve a gerao de
excedentes a partir do trabalho dos associados da cooperativa.
Isso implica que, na ausncia de subsdio ou novas fontes de endividamento, a CPA
sequer conseguir repor os insumos e materiais utilizados na produo do ano anterior,
obrigando-se a reduzir suas atividades e, conseqentemente, o padro de consumo e existncia
de suas famlias.

Uma olhada superficial sobre o resultado obtido nos outros anos indica que, com
exceo do perodo 96/97, eles foram piores do que no perodo estudado. A anlise desses
dados econmicos globais da Coopcal permite chegar aos seguintes elementos:
A CPA no consegue desenvolver atividades econmicas capazes de competir ao nvel de
produtores capitalistas, mesmo sem assegurar condies mnimas de subsistncia s
famlias associadas. A evoluo positiva na distribuio de sobras aos associados no se
deu ancorada na gerao de excedentes reais, ela ocorreu mediante o agravamento do
resultado econmico e s foi possvel devido ao consumo de parte significativa dos
subsdios.
Em nenhum momento a produo gerada possibilitou alcanar o ponto de equilbrio
econmico. Em todos os anos do perodo analisado o resultado foi negativo, no
assegurando a remunerao dos diversos fatores (depreciao, juros sobre capital,
remunerao adequada da mo-de-obra, etc.).
Apesar do aumento do faturamento verificado a partir do segundo semestre de 1998, o
saldo negativo do perodo 98/99 cresceu em funo do aumento de despesas referentes
depreciao, juros sobre capital e impostos. O agravamento da situao decorre de que
aumentam as despesas e custos indiretos como a depreciao e juros em uma proporo
maior que a produo e a gerao de receitas.
No perodo compreendendo os 12 meses de 1999 o crescimento do saldo negativo deu-se
basicamente em funo do aumento no volume de sobras distribudas aos associados.
Mantidas as condies atuais, a CPA tende a inviabilizar-se mesmo a um nvel de
estagnao. Ela no consegue gerar receitas suficientes sequer para sua reproduo simples
enquanto unidade econmica.

7.2.4 COPAVI
Tabela 7.44- Copavi. Evoluo das entradas e sadas monetrias totais1
ano Entradas totais Despesas totais
1994
130.452,29
132.590,39
1995
223.943,60
236.728,78
1996
370.085,41
315.898,66
1997
293.635,75
271.546,50
1998
287.504,26
277.206,85
1999
348.678,13
329.450,60

Estoque
Saldo
n.d. (2.138,10)
7.632,00 (5.153,18)
(2.087,00) 52.099,75
(1.182,00) 20.907,25
14.558,79 24.756,20
(2.637,89) 16.589,64

Observaes 1. Os valores referentes s entradas totais incluem recursos recebidos a ttulo de financiamentos diversos.

Os dados indicam que a Copavi vem conseguindo obter saldo positivo em seu fluxo
financeiro global, consideradas todas as fontes de recursos. Esse resultado foi obtido tanto
pelo fato dela receber financiamentos como tambm pelo resultado de suas atividades
produtivas, como veremos a seguir.

Tabela 7.45- Copavi. Evoluo das dvidas (em R$)


Total dvidas
1993 a 1995
1996
1997
1998
1999

n.d.
n.d.
388.895,39
495.842,90
n.d.

S PROCERA no ano dvidas pagas no ano


135.013,00
50.257,75
213.075,90
11.734,13
65.570,00
23.534,21
50.000,00
23.879,02
50.000,00
15.710,00

fonte: balanos contbeis e registros da Copavi - elaborao do autor


Observa-se um crescimento cumulativo das dvidas originadas basicamente de novos
investimentos, financiados com a linha de crdito do PROCERA. O valor das dvidas
amortizado anualmente muito reduzido, parecendo indicar dificuldades de obteno de
resultados econmicos positivos.

Tabela 7.46 - Copavi. Investimentos realizados no perodo


Aplicaes de capital

Fonte dos recursos

invest. totais
at 1995
1996
1997
1998
1999

aquisio de capital

228.781,00
147.055,00
24.836,00
55.199,92
58.551,11

recursos prprios

fixo produtivo
221.365,00
143.432,00
23.601,00
53.878,92
56.919,11

2.055,00
8.548,00
9.489,00

financiamentos
160.803,00
140.817,00
15.623,00
19.421,06
12.715,01

doaes
67.978,00
8.239,00
18.586,00
20.515,83
29.633,10

fonte: registros da Copavi - elaborao do autor


De acordo com os dados fornecidos pela cooperativa, a quase totalidade dos recursos
destinados a investimentos foi direcionada para aquisio de capital fixo produtivo, o que
explica o aumento na capacidade produtiva da Copavi, conforme ser visto mais adiante.

Tabela 7.47 - Copavi. Evoluo do faturamento por famlia e por scio.


faturamento setores produtivos
valor1 total da produo
valor gerado./hora trabalhada2
valor total gerado/famlia
valor gerado/trabalhador
no. Trabalhadores
no. Famlias

95
96
97
98
99
106.535,60 145.389,68 197.479,75 206.989,26 269.045,13
n.d. 154.181,68 207.119,75 233.723,05 283.179,58
0,94
1.43
1,80
2,04
3,23
5.918,64
8.565,65
10.901,04
14.607,69
20.227,11
2.266,71
3.426,26
4.314,99
6.316,84
10.113,56
47
45
48
37
28
18
18
19
16
14

fonte: registros da Copavi - elaborao do autor


Observaes 1. O termo valor no refere-se nesse ponto teoria do valor trabalho (Marx, Ricardo) e sim a um determinado
montante monetarizado, oriundo da soma das vendas mais a variao dos estoques e os produtos internos
consumidos pelas famlias.
2. Calculada com base no valor total da produo (quando disponvel) e nas horas totais trabalhadas.

O faturamento de setores produtivos tem crescido de forma sistemtica ao longo dos


anos. A taxa de crescimento em quatro anos foi de 152,54%, com uma mdia anual de
38,13%. J o valor total da produo ascendeu a 83,67% no perodo 1996/9, numa mdia de
27,89% anuais. O valor total gerado por hora trabalhada evolui 125,87% nesse mesmo
perodo, resultando no impressionante crescimento mdio de 41,96% anuais.
Tendo em vista que o nmero total de horas trabalhadas decresceu no mesmo perodo
(menos 22,30%) em virtude da desistncia de diversos associados, possvel afirmar que

ocorre uma significativa elevao da produtividade do trabalho na Copavi. Esse ganho de


produtividade pode ser estimado em torno de 174,30%, ou 43,57% anuais. H portanto um
duplo movimento em relao ao trabalho dos associados. De um lado h um aumento no
tempo de trabalho que cada associado exerce (apesar de no conjunto da cooperativa o
resultado ser negativo) e, de outro, cada hora trabalhada rende mais em termos de resultados
(seja em volume produzido como comercializado).
A fim de os dados incorporarem o trabalho efetuado sob a forma assalariada, foi
efetuado um ajuste aproximando-os mais daquilo que supe-se tenha ocorrido. Adotou-se o
critrio de acrescer 20% sobre o tempo total de horas produtivas trabalhadas pelos scios. Na
sequncia analisa-se como se constituram as vendas da Copavi.

Tabela 7.48 - Copavi. Evoluo do faturamento das principais linhas de produo


Atividade
leite
sunos
frangos
verdura
mandioca
cana/derivados
banana
total faturamento

jul.97/jun.98
96.268,32
24.469,79
37.293,71
16.230,90
6.718,43
4.775,11
0,00
206.989,26

%
46.51
11.82
18.02
7.84
3.25
2.31
0.00
100.0

jun.98/ago/99
109.076,61
34.149,96
56.717,45
20.340,60
25.574,24
6.263,97
350,30
288.944,20

%
37.75
11.81
19.63
7.04
8.85
2.17
0.12
100.0

jan. a out. 99
76.397,26
19.628,65
39.570,04
13.824,66
29.289,81
4.538,70
6.847,39
221.727,17

%
34.46
8.85
17.85
6.23
13.21
2.05
3.09
100.0

fonte: Registros Copavi - elaborao do autor


Uma primeira constatao a grande diversificao em termos de atividades
econmicas desenvolvidas na Copavi, resultando numa composio que no se caracteriza
pela demasiada dependncia de nenhum produto em especial. Com isso a renda tende a ser
menos vulnervel, seja a fenmenos climticos seja os de preos de mercado, o que pode ser
comprovado pelos dados da tabela anterior (7.48).
Constata-se uma alterao gradual no peso relativo dos diversos produtos. H uma
diminuio relativa da importncia do leite e sunos, aumento da mandioca e da banana; e
manuteno da cana, verdura e frangos. Atividades como a banana tendem a aumentar o
faturamento tambm em funo do incio de atividades da agroindstria que ir processar essa
fruta visando agregao de valor pela industrializao.

Tabela 7.49 - Copavi. Evoluo da distribuio de sobras monetrias


$ distribudo
consumo/famlias
total distr.(consumo + $)
total/trabalhador
total/famlia

95
16.188,00
8.365,00
24.553,00
522,40
1.364,06

96
21.819,00
10.909,00
32.728,00
727,29
1.818,22

97
24.050,00
10.822,00
34.872,00
726,50
1.835,37

98
34.788,65
12.175,00
46.963,65
1.269,29
2.935,23

99
35.057,48
16.772,34
51.829,82
1.851,07
3.702,13

fonte: registros da Copavi - elaborao do autor


A renda monetria lquida das famlias obteve um incremento de 116,56% em quatro
anos, com um crescimento anual de 29,14%. O padro de consumo das famlias tambm
passou por melhoria significativa, dobrando de valor (crescimento total de 100,51% e taxa
anual de 25,13%). Analisando esses dados em mdia por famlia as taxas de crescimento
foram de 171,41% no perodo e 42,85% anuais. Esses dados so mais relevantes ainda se
considerarmos que nesse perodo a renda mdia das famlias brasileiras sofreu um processo de
estabilizao e declnio.
Tal crescimento na renda explicado em parte devido reduo no nmero de
trabalhadores associados ao coletivo, conforme anteriormente descrito. Aqui comprova-se a
tese de que parte da fora de trabalho dos coletivos no encontra postos de trabalho
disponveis para sua ocupao plenamente produtiva. No caso da Copavi, a desistncia de
parte dos scios levou a que o ritmo de trabalho fosse apertado a fim de cumprir com a
demanda de servios. A produo no foi afetada em seu todo (apenas foram desativadas
algumas linhas de produo economicamente deficitrias, como o caf) e a mo-de-obra
realocada, alm da contratao de trabalho assalariado temporrio e permanente. Com isso a
produo excedente por unidade familiar associada elevou-se em relao aos perodos
anteriores.

Tabela 7.50 - Copavi. Subsdios recebidos (em R$ - valores no atualizados)


PROCERA
Pronaf (s c/ subsdio)
fundo perdido
outros (Incra)
total
mdia por famlia

95 e antes
67.506,50

96
94.037,50

97
32.785,00

98
25.000,00

99
25.000,00

154.633,00

15.240,00
65.000,00
174.277,50
9.682,08

18.686,00
55.000,00
106.471,00
5.603,74

49.148,00

29.633,00

74.148,00
4.634.25

54.633,00
3.902,36

222.139,50
12.341,08

fonte: registros da Copavi - elaborao pelo autor

O valor total mdio recebido por famlia associada foi de R$ 36.163,51 (valores noatualizados), representando o maior montante entre as quatro cooperativas pesquisadas e com
grandes possibilidades de ser um dos maiores entre os coletivos a nvel nacional. No conjunto,
em termos comparativos, o grau de desenvolvimento alcanado pela Copavi menor do que o
da Cooptar. O faturamento desta cerca de trs vezes maior do que o da Copavi e j se
encontra prximo de ultrapassar o ponto de equilbrio econmico, situao que ainda no se
coloca perante a Copavi.
Esses dados empricos novamente reforam a questo do papel dos subsdios na
viabilizao dos coletivos; no seria o volume de subsdios em si que determinaria o nvel de
desenvolvimento e de viabilidade econmica de um coletivo, mas sim necessrio identificar
outros fatores explicativos. Com certeza pode-se concluir que a relao no diretamente
proporcional entre o volume recebido de subsdios e o grau de desenvolvimento alcanado
pelo coletivo, o que pode trazer implicaes importantes nas estratgias futuras de apoio a
formas associativas avanadas de organizao do trabalho e da produo.

Tabela 7.51 - Evoluo das horas trabalhadas na Copavi (perodo 95/99)


horas
horas
horas
horas
horas

95
96
97
98
totais
112.860,0 108.125,0 115.125,0 114.285,0
mercado
74.359,0
81.094,0
92.100,0 83.028,0
consumo/outras
38.501,0
27.031,0
23.025,0 14.652,0
trabalho assalariado1
n.d.
n.d.
n.d.
16.605
x/ trabalhador (totais)
2.401,3
2.402,8
2.398,4
2.640,0

99
87.689,0
66.448,0
7.952,0
13.289
2.657,1

horas x/ trab. (mercado)


n trabalhadores
md. mensal (geral)

1.582,1
47
9.405,0

1.802,1
45
9.010,4

1.918,8
48
9.593,8

2.244,0
37
8.140,0

2.373,1
28
6.200,0

fonte: registros da Copavi - elaborao pelo autor


Observaes 1. as horas do trabalho assalariado foram calculadas como sendo equivalentes a 20% do tempo produtivo
trabalhado pelos scios. Essa estimativa baseou-se no controle sobre o nmero de dirias pagas aos trabalhadores
contratados no perodo 1998-9.
2. refere-se exclusivamente s horas trabalhadas pelos associados, excluindo-se as horas relativas a
assalariamento.

Constata-se uma reduo gradativa no nmero total de horas trabalhadas pelo coletivo,
ao passo que h um aumento na mdia de horas trabalhadas por associado, especialmente as
horas em atividades produtivas, que evoluem de 1580 em 1995 para 2300 em 1999. Aqui
constata-se a manifestao do efeito da sada de pessoas do coletivo, compensada por um
ganho de produtividade, onde o grupo passa a direcionar o tempo trabalhado para as
atividades produtivas, que passam a representar 89% do total de horas trabalhadas em 1999,
contra 66% em 1995.
Aqui confirma-se com nmeros a sobrecarga de trabalho constatada nas entrevistas
semi-estruturadas e no questionrio (menos tempo para participar das lutas, por exemplo). O
tempo mdio trabalhado chega a nveis elevadssimos, resultando que a maioria dos
associados acaba trabalhando uma faixa maior do que 9-10 horas dirias143.
O aperto exigido pela presso objetiva dos meios de produo sobre os associados
resultou em um acelerado ganho de produtividade no trabalho, que pode ser constatado no
cruzamento com os dados de aumento da produo fsica da CPA (tabela seguinte 7.54) e com
os dados do faturamento gerado por hora trabalhada (tabela 7.49).
Quadro 7.52- evoluo da produo fsica Copavi
item
silagem inverno
leite
frangos
sunos
hortalias
mandioca
carne e derivados
servios (trator)

unid.
ton
lt
kg limpo
kg limpo
kg
ton
ton
horas

95
96
150,0
45.108,0 158.128,0
7.560,0
12.851,0
858,0
8.831,0
9.732,0
26.085,0
1.472,0
441,0
65,0
34,0
128,4
106,0

97300,0
194.312,0
24.251,0
9.517,0
63.846,0
74,0
253,0
330,0

98
450,0
164.370,0
25.470,0
10.744,0
44.783,0
96,0
276,0
122,0

99
650,0
198.960,0
31.758,0
9.814,0
44.897,0
585,8
505,0
48,0

fonte: registros Copavi - elaborao do autor


Mesmo com a diminuio no nmero de associados houve aumento no volume de
produo fsica em praticamente todos os itens. Algumas linhas de produo secundrias
foram desativadas e em paralelo cresceu tambm a demanda por trabalho assalariado, que no
aparece contabilizado rigorosamente em termos de tempo, mas representou um volume
significativo (em torno de 2.800 dirias no perodo Fevereiro/98 a Outubro/99, o que

143

Se considerarmos 6 dias de trabalho por semana e 4,5 semanas/ms, ainda assim temos uma mdia de oito
hs/scio/dia.

equivaleria a 22.400 horas, ou em base anualizada, a cerca de 19% sobre o tempo da fora de
trabalho aplicada pelos associados em atividades voltadas ao mercado).
A rea de terra da Copavi de 232 hectares, com um valor por hectare em
Dezembro/99 de R$ 1.450,00.

Tabela 7.53 - Sntese da evoluo econmica da Copavi

sub total
Remunerao Trabalho (-) Adiantamento sobras
(-) Pgto trabalho assalariado
Capital constante
(-) Despesas correntes de produo
(-) Depreciao
Trabalho excedente
(-) Juros / capital prprio
(-) juros efetiv. pagos (ref. investim.)
(-) Juros / capital terceiros (a pagar

96/97
145.359,68
10.909,00
(2.087,00)
154.181,68
32.728,00
0,00
130.823,711
36.479,70
8.898,62
n.d.
12.989,20

97/98
197.479,75
10.822,00
(1.182,00)
207.119,75
34.872,00
n.d.
176.676,72
38.839,80
7.068,57
n.d.
16.235,31

98/99
206.989,26
12.175,00
14.558,79
233.723,05
46.963,65
11.203,44
164.864,88
44.227,60
8.471,16
n.d.
18.065,40

1999
269.045,13
16.772,34
(2.637,89)
283.179,58
51.829,82
15.133,45
162.356,54
49.919,50
11.151,78
n.d.
18.799,92

futuro)
(-) outros juros/desp. financ. operac.
(-) Impostos
(-) Comisso vendas/propaganda
(-) Renda da terra2
(=) resduo (sobra final)

n.d.
n.d.
n.d.
16.496,88
(84.234,43)

n.d.
n.d.
n.d.
17.963,69
(84.536,34)

2.132,68
3.916,44
565,00
19.041,51
(85.728,71)

n.d.
2.242,46
1.438,17
20.184,00
(49.876,06)

Valor da Produo

Rec.monetrias setores produtivos


(+) renda no monetria
(+) variao estoques

fonte: balanos contbeis e registros Copavi - elaborao do autor


Observaes 1. Obtido por extrapolao dos dados referentes ao ano 97/98.
2. Renda da terra - calculada sobre a rea total e no sobre a rea efetivamente utilizada na produo.

ANLISE DOS DADOS GLOBAIS DA COPAVI


Tabela 7.54 - Frao da mais-valia/valor excedente passvel de ser apropriada pela Copavi
(ganhos no-realizados - em R$)
Item
juros

96/97
s/

prprio
renda da terra
total

97/98

98/99

1999

8.898,62

7.068,57

8.471,16

11.151,78

16.496,88
25.395,50

17.963,69
25.032,26

19.041,51
27.512,67

20.184,00
31.335,78

kl

Tabela 7.55 - Frao da mais-valia/valor excedente que deveria ser gerada e reservada para
desembolso futuro (reservas no-realizadas - em R$)
Item
juros

96/97
a

pagar

no

futuro
depreciao
total

97/98

98/99

1999

12.989,20

16.235,31

18.065,40

14.859,65

36.479,70
49.468,90

38.839,80
55.075,11

33.536,52
51.601,92

14.859,65

Nas duas tabelas acima detalhamos os dados referentes a fatores que a CPA deixou de
remunerar em virtude do baixo volume de receitas. O primeiro grupo - ganhos no-realizados
- no representa custo real de produo e, portanto, mais que uma perda, pode ser considerado
como uma reduo de ganhos das famlias. sempre importante lembrar que unidades
capitalistas concorrentes necessariamente realizam esse ganho, o que lhes daria nesse caso
uma vantagem por dispor de mais recursos a fim de ampliar a produo ou melhorar o nvel
de consumo do capitalista.
O segundo grupo representa uma perda real, visto tratar-se de custos efetivos se bem
que no desembolsados efetivamente no perodo. Ocorre que houve desgaste dos
equipamentos e material produtivo e no foi reservado dinheiro para sua reposio futura.
Esse um fenmeno que pode ser visualizado atravs da deteriorao de mquinas e
instalaes sem que se disponha de capital para sua substituio. O item juros a pagar no
futuro implica que, ao invs de ter produzido os juros referentes ao ano corrente, o coletivo
no conseguiu gerar e reservar recursos para tal fim, o que significa que nos anos futuros
haver um aperto muito maior a fim de alm de gerar os juros normais, restrinja-se o consumo
ou aumente-se o tempo trabalhado para compensar os juros perdidos nesse perodo.

Como esse conjunto de fatores repete-se ano a ano, isso implica que o trabalho dos
associados, apesar de to extenso - como foi demonstrado na tabela 7.53 - no tem sido gerido
de forma a produzir excedentes econmicos. Isso o que ser analisado a seguir.
Tabela 7.56 - Resultados financeiros lquidos da Copavi (em R$)
Item
prejuzo estimado
(+) ganhos no-realizados
(+) reservas no-realizadas
(=) prejuzo monetrio

96/97

97/98

98/99

1999

(84.234,43)
25.395,50
49.468,90
(9.370,03)

(84.536,34)
25.032,26
55.075,11
(4.428,97)

(85.728,71)
27.512,67
51.601,92
(6.614,12)

(49.876,06)
31.335,78

14.859,65
(3.680,63)

efetivo no perodo

A tabela acima indica que, mesmo descontando-se os ganhos e reservas norealizados, houve mais desembolsos do que entrada de dinheiro no processo de produo da
Copavi nos quatro anos analisados. Ou seja, para produzir gastou-se mais do que se geraram
receitas com as vendas. Isso supe que esse deficit esteja sendo financiado ou pelo consumo
de parte dos subsdios - o que parece ser o caso, sem necessidade de demonstrao atravs de
tabela especfica - ou pelo aumento no endividamento.
Analisaremos a seguir o aspecto da equao de capital da Copavi a fim de identificar
se est sendo gerado excedente no trabalho dos associados.
Tabela 7.57 - Resumo e saldo da contabilidade de capital da COPAVI no ano 1997/98 (em
R$)
capital gasto
Capital constante (c)
Capital varivel (v)
Mais-valia/valor
excedente (m)
Total

Ano 1997/98
receita necessria receita obtida

deficit receita

167.303,41

167.303,41

167.303,41

34.872,00
-

34.872,00

34.872,00

101.262,24

4.944,34

96.317,90

202.175,41

303.437,65

207.119,75

96.317,90

Tabela 7.58 - Resumo e saldo da contabilidade de capital da COPAVI no ano 1998/99 (em
R$)
capital gasto
Capital constante (c)
Capital varivel (v)

209.092,48
58.167,09

Ano 1998/99
receita necessria receita obtida
209.092,48
58.167,09

175.555,96
58.167,09

deficit receita
33.536,52

118.722,98

118.722,98

267.259,57

385.982,55

233.723,05

152.259,50

Mais-valia/valor
excedente (m)
Total

Tabela 7.59 - Resumo e saldo da contabilidade de capital da COPAVI no ano 1999 (em R$)
capital gasto

Ano 1999
receita necessria receita obtida

deficit receita

Capital constante (c)


Capital varivel (v)
Mais-valia/valor

212.276,04
66.963,27
-

212.276,04
66.963,27
126.667,81

212.276,04
66.963,27
3.940,27

122.727,54

excedente (m)
Total

279.239,31

405.907,12

283.179,58

122.727,54

Com base nos dados das trs tabelas acima, constatamos que em apenas dois anos foi
gerado um pequeno excedente a partir do trabalho dos associados. Contudo tal excedente foi
amplamente insuficiente para remunerar os vrios fatores necessrios continuidade
econmica da CPA. No perodo 1998/99 o coletivo nem sequer conseguiu reproduzir o capital
produtivo investido, ocorrendo perda lquida de R$ 33.536,52.
Com isso confirma-se um balano geral bastante negativo, indicando dificuldades para
assegurar sequer a simples reproduo econmica dessa unidade social de produo (o que
ainda assim no implicaria melhoria das condies de vida para as famlias).
Esses dados demonstram portanto que ela ainda no consegue atingir nveis de
eficincia econmica similares aos que seriam esperados em empresas econmicas
capitalistas, uma vez que, no perodo analisado, em nenhum dos anos a CPA obteve resultado
positivo. Constata-se no entanto uma evoluo positiva no sentido de reduo gradativa no
volume de dficit resultante, indicando que as perspectivas apontem para a proximidade do
momento em que a Copavi atinja o ponto de equilbrio econmico.

7.2.5 Concluses a respeito da anlise econmica global das quatro cooperativas


estudadas
Como concluses gerais acerca da anlise econmica desses coletivos possvel
afirmar que:

a) De forma geral, nenhuma das cooperativas estudadas tem conseguido assegurar sua
reproduo enquanto unidade social de produo.
b) No possvel identificar tendncias gerais em relao ao desenvolvimento futuro dos
quatro coletivos, seja no sentido de sua inviabilizao progressiva ou de que elas tenderiam
a apresentar melhorias gradativas. Aparentemente h dois tipos de situao: (i)
Cooperativas que aparentam melhores perspectivas de atingir um ponto de equilbrio
econmico - representadas pela Cooptar e mais de longe pela Copavi; e (ii) Cooperativas
com srios riscos devidos baixa produtividade do trabalho e pequeno volume de receitas representado pela Coopcal e Cooperunio.
c) Em relao ao crdito h dois aspectos importantes: (1) os coletivos no podem depender
apenas da gerao de excedentes prprios para realizar os investimentos produtivos
necessrios estruturao da base produtiva e utilizao plena da fora de trabalho
disponvel. preciso buscar fontes externas de crdito que possibilitem alavancar o
desenvolvimento j nos primeiros anos do coletivo; e (2) a evoluo histrica dessas
experincias deixa clara a importncia que assume o subsdio via crdito para a sustentao
do perodo inicial de desenvolvimento dos coletivos. Sem ele, torna-se praticamente
impossvel alcanar os resultados verificados, por exemplo, pela Cooptar.
d) O aspecto anterior, referente necessidade do subsdio, est ligado a como se d o processo
de formao inicial das cooperativas coletivas nos assentamentos da reforma agrria. Como
o coletivo j se inicia com um potencial de fora de trabalho maior do que sua necessidade
objetiva inicial propiciada pelo nvel de desenvolvimento dos meios de produo (pelo
baixo volume de capital investido), cria-se um descasamento entre a fora de trabalho
disponvel e o nmero de postos de trabalho existentes. Os coletivos apresentam uma
composio orgnica do capital inferior mdia do segmento em que atuam, resultando
conseqentemente que a parcela do trabalho aplicado acima da mdia no seja remunerado
(conforme MARX, 1988d).
e) Importncia da estratgia econmica adotada - Fica claro que o volume de receitas (e
portanto da produo comercializada) gerado pelas cooperativas tem sido insuficiente para
garantir excedentes que dem conta da remunerao dos diversos fatores e de assegurar
recursos para aumento na capacidade produtiva e no nvel de renda das famlias. Essa
questo em parte se relaciona com a estratgia econmica adotada. Entre as cooperativas

estudadas as que obtiveram melhores resultados buscaram atividades industriais que


agreguem valor produo primria realizada.
f) Aumento da produtividade do trabalho - Um fator chave estratgico para a gerao de
riqueza a produtividade do trabalho. Em dois dos coletivos estudados h uma elevao
muito lenta na produtividade do trabalho (Coopcal e Cooperunio) e em todos os coletivos
essa questo no tem sido enfocada adequadamente de forma a conscientizar os associados
de sua importncia.
Outros elementos que necessariamente devem ser levados em conta para fins de
anlise so:
1) Os clculos realizados procuram analisar rigorosamente os montantes de gerao de receita
necessrios a fim de assegurar a reproduo dessas experincias num equivalente ao padro
capitalista. Um fato que poderia estar ocorrendo que esse clculo aplicado a produtores
capitalistas situados nas mesmas regies poderia mostrar que momentaneamente os
mesmos tambm no estariam realizando a remunerao de todos os fatores, resultando,
portanto, em uma perda menor ou nula de competitividade das cooperativas em relao
queles produtores capitalistas, o que seria um fator importante a ser considerado. Isso
porm s diminui a gravidade externa da situao e no o fato de que internamente no
esto se dando as condies mnimas para a reproduo em escala simples da unidade
coletiva.
2)

A liberalizao dos mercados promovida desde o governo Collor e ampliada pelo atual
governo brasileiro coloca em cena a competio em nvel mundial e no mais apenas em
nvel nacional, como sucedia at o final dos anos 80. Atualmente, a concorrncia se d no
apenas entre essas CPAs e os produtores capitalistas localizados no territrio brasileiro,
mas igualmente em nvel mundial. Isso vale tambm para os grandes produtores
capitalistas brasileiros que passam a se confrontar com grandes produtores capitalistas de
todo o mundo. Essa poltica de liberalizao tem provocado em todos os segmentos
econmicos a quebra dos competidores mais fracos144. Essa alterao nas condies de
competio no mercado tem resultado em competio mais acirrada e, portanto, em
reduo acelerada no preo mdio das mercadorias agrcolas - e por deduo, no seu valor.

144

Ver, por exemplo, os setores txtil, de brinquedos e de autopeas em que a falncia ocorreu s centenas nas
pequenas e mdias empresas e, no caso de autopeas, resultou no desaparecimento dos grandes produtores
nacionais

3) O aspecto levantado no item anterior implica que cada vez resta uma margem menor
para ineficincias competitivas, de que os coletivos - e tambm todo o segmento de
pequenos produtores agrcolas - poderiam dispor. E tambm pode indicar que muitos
produtores capitalistas tambm tiveram dificuldades maiores nesse perodo e que a
disparidade nos resultados possa ter sido verificada tambm em parte dessas unidades.
Estas observaes acima, longe de pretender minimizar a situao extremamente
negativa constatada nos balanos econmicos das CPAs, tm por objetivo contextualizar um
momento econmico que afeta a agricultura enquanto setor econmico e a economia
capitalista brasileira como um todo. Necessariamente h segmentos capitalistas que, mesmo
com a crise apontada, seguiram ampliando os lucros e aumentando os investimentos em
capital produtivo e portanto se fortalecendo num momento de derrocada de milhares de
unidades capitalistas e produtores simples de mercadoria de tamanhos pequeno e mdio.
Um dado ilustrativo dessa situao pode ser encontrado a partir da anlise do Censo
Agropecurio Brasileiro de 1996. A esse respeito o trabalho de Mauro (1999) desenvolve
uma anlise que confirma essa observao do fortalecimento do segmento dos grandes
produtores capitalistas na agricultura brasileira em paralelo ao massivo empobrecimento de
uma grande camada de pequenos agricultores.
Alis importante traar um paralelo entre a situao das cooperativas coletivas e das
unidades produtivas representadas pelos agricultores assentados e outros pequenos
agricultores que desenvolvem processos produtivos de tipo individual-familiar. Tal
comparao tem importncia porque essa forma de organizao da produo geralmente
representa a principal alternativa de trabalho no meio rural brasileiro em geral e nos
assentamentos em particular (cerca de 85% dos estabelecimentos dos assentados adotam essa
forma, segundo o censo dos assentamentos - INCRA/CRUB/UnB, 1998)
A inteno inicial deste trabalho inclua a anlise comparativa entre a situao
verificada nas cooperativas coletivas com agricultores individuais, o que se inviabilizou em
funo do volume de dados e do tempo necessrio envolvidos para tal comparao.
Constata-se, no entanto, a partir da anlise dos dados dos Censos Agropecurios do
Brasil de 1985 e 1995/96 que houve significativa reduo no nmero de estabelecimentos
menores de 20 ha, que representam o segmento no qual se inserem os agricultores assentados
e a ampla maioria dos agricultores brasileiros. Mauro (1999) destaca que em 10 anos, 21,2%
das pequenas unidades produtivas (mensuradas em termos de rea de terra - menores que 20

ha) deixaram de existir no Brasil, o que em nmeros absolutos representa 705 mil
estabelecimentos. Esses pequenos estabelecimentos, apesar de representar 63% dos
estabelecimentos, recebem apenas 8,8% dos financiamentos, representam 14,6% dos
investimentos totais na agricultura e produzem 21% do valor bruto da produo animal e
vegetal. Esses dados, por si s, demonstram os limites representados pelas formas
organizativas individuais-familiares no contexto da economia capitalista e confirmam as
principais teses de tericos como Marx e Lenin acerca da tendncia ao enfraquecimento e
desaparecimento dessa forma de produo com o desenvolvimento do capitalismo (MAURO,
1999).
Esse fenmeno ocorre pelas caractersticas intrnsecas ao modo capitalista de produo
que, atravs da competio nos mercados, elimina gradativamente os produtores menores e
mais debilitados, levando concentrao e centralizao dos capitais. No campo, as
pequenas unidades produtivas individuais/familiares tm extrema dificuldade em dispor de
capital para investimentos necessrios elevao da composio orgnica do capital, tendem
pauperizao e ao assalariamento temporrio como forma de assegurar a sobrevivncia
familiar. Nessas pequenas unidades de produtores simples de mercadorias, difcil
acompanhar o ritmo das inovaes tcnico-cientficas disponveis e utilizadas pelos grandes
produtores capitalistas. Com isso, os custos de produo tornam-se gradativamente inviveis e
levam runa amplos contingentes desse segmento.
Nesse sentido, necessrio reafirmar que, apesar das dificuldades apontadas nas
experincias coletivas analisadas, pode-se vislumbrar entre elas uma forma mais eficaz como
estratgia de resistncia econmica fora de destruio trazida pela competio capitalista.
Os coletivos, ao possibilitar ganhos de escala,

racionalidade no emprego de fatores de

produo, incorporao da cincia e da tcnica e a especializao dos trabalhadores com o


conseqente aumento da produtividade do trabalho, parecem representar uma alternativa mais
avanada enquanto estratgia de resistncia econmica, social, poltica e ideolgica para os
trabalhadores rurais dentro do capitalismo.

Figura 1 - Distribuio dos resultados do trabalho em uma cooperativa coletiva


Autoconsumo (produo prpria)
Subsistncia
Venda produtos para aquisio bens de
subsistncia (roupas, remdios, lazer, moradia)
Produo
necessria
Meios de
produo

Trabalho

Reposio
meios de

Produo

Produo prpria (animais,


sementes, mudas, etc.)
Venda produtos para aquisio de meios de
produo (industrializados p. exemplo )
Impostos/juros/taxas/
despesas comerciais

Produtividade do
trabalho

Renda da Terra
Produo
excedente

Distribuio
s famlias
Aumento produo futura (em vista
da melhoria de condio das famlias)

Sobras
Reinvestimento
produtivo

Enfrentamento da
competio capitalista

fonte: elaborao do autor (com base na teoria marxista)

241

7.3 ANLISE COMPARATIVA DE ATIVIDADES PRODUTIVAS ESPECFICAS A idia inicial acerca do desenvolvimento deste item era a de realizar uma
comparao entre indicadores tcnicos e econmicos das atividades principais das CPAs e
dados mdios obtidos por unidades produtoras capitalistas, a fim de verificar
comparativamente como est o nvel de produtividade do trabalho e a eficincia econmica
dos coletivos. Contudo, devido aos limites de tempo, optou-se por apresentar somente um
caso ilustrativo envolvendo a produo de leite. Os dados constam das tabelas 7.60 e 7.61:

242

Tabela 7.60 - Comparao da eficincia produtiva na atividade leiteira.


item
Kl constante

Cooperunio
5.701,64

Depreciao

%
Produtor capitalista
11,75
8.082,34
12,92

fixo
Kl constante
circulante

trabalho
necessrio

trabalho
excedente

Raes e concentrados

5.755,26

Pastagens
tratores
Silagem
Vacinas/medicamentos
manuteno/conservao
Inseminao artificial
Energia
frete leite
Outras despesas

11,86

18.314,81

29,27

6.301,44
2.160,00

49,03

10,71
6,51
5,77
1,46
2,16
0,10

10,07
3,45
3,18
2,93
3,35
0,67
6,36
0,54

23.026,07

47,44

5.199,52
3.158,26
2.800,00
709,60
1.046,76

trab. associados
trab. assalariado
assist. tcnica

1.987,93
1.830,67
2.098,95
420,00
3.979,55
338,04
-

4.451,52
497,44

7,11
0,79

1.091,31

2,25

1.272,03

2,03

juros s/ kl fixo
juros s/ kl circ.
comercializao

nd
Nd
nd

8.137,07
2.704,36

13,00
4,32
-

total custos
Receitas
sobras (resduo)

48.537,45 100,00
45.502,51
(3.034,94)

62.576,15
52.908,16
2.946,07

100.00

impostos

Fonte: FAEP/OCEPAR (1996) e registros da Cooperunio; Elaborao do autor

Tabela

7.61

Indicadores

tcnicos

comparados

da

produo

de

Cooperunio/produtores capitalistas
Indicadores tcnicos considerados:
nmero de vacas total
nmero de vacas em lactao
% vacas em lactao
produo total de leite/perodo
produtividade mdia por vaca (l/dia)
produtividade mdia por vaca (l/ano)
taxa de natalidade (%)

Coperunio
60
43
71,67%
194.921
14,86
4.533,
51,16%

Produtor capitalista

50
40
80,00%
216.280
17,73
5.407,
70%

leite

243

ordenha mecanizada ?
tempo de trabalho total (horas/ano)
Custo por litro produzido (R$/litro)
lucro por litro produzido (R$/litro)
salrio tratador (R$/ms)
descarte (em %)
dias de lactao

sim
16.102,15
0,2490
(0,0156)
305

sim
3.379,2
0,2893
0,0136
231,85
20%
305

Fonte: FAEP/OCEPAR (1996) e registros da Cooperunio. Elaborao do autor


Apesar da diferena de critrios para alocao dos diversos itens, pode-se observar
claramente que, em relao mo-de-obra utilizada, a Cooperunio apresenta um nvel
excessivo de tempo de trabalho empregado na atividade. Tal dado ilustra as condies em
que est se dando a produo e os gargalos a ser removidos pela Cooperunio caso
pretenda competir nessa atividade. sintomtico que, na Cooperunio, empregue-se
16.102 horas anuais de trabalho na atividade leiteira ao passo que num produtor capitalista
as mesmas atividades envolvam cerca de 1/5 desse montante. Como relatado
anteriormente, essa cooperativa apresenta um significativo excedente de fora de trabalho
em relao a sua necessidade efetiva. Essa situao permite que se discutam as diferenas
de tratamento em relao ao trabalho nas empresas capitalistas e nas cooperativas coletivas.
Ao contrrio de empresas capitalistas em que o trabalho entra como um insumo
administrado como outro qualquer, os coletivos gerem seu prprio trabalho. No caso de
faltar capital para absorver todo o trabalho, de modo que as famlias associadas possam
sobreviver, o desafio colocado ao mesmo o de buscar formas de sua obteno, ao tempo
em que se procura manter a fora de trabalho excedente dentro do coletivo.
Na empresa capitalista o trabalho em excesso enxugado pela demisso sumria
do contingente excedente, assim ocorrendo inclusive nos momentos em que a injeo de
maquinrio eleva a produtividade do trabalho e cria excedentes antes inexistentes. Dentre
os coletivos estudados, h casos como o relatado nas tabelas 7.60 e 7.61, em que, por
suposio, poder-se-ia admitir que com 1/5 da fora de trabalho existente, uma empresa
capitalista conseguisse obter uma produo similar.
So dois elementos a ser considerados: o primeiro diz respeito a que a empresa
capitalista emprega uma quantidade menor de trabalhadores e o segundo o fato de que os
cooperados em geral trabalham menos tempo do que uma diria normal. Diante disso
possvel fazer a seguinte anlise:

244

a) A cooperativa, como unidade pertencente aos trabalhadores, faz exatamente aquilo que
hoje se reclama que as empresas privadas no fazem: ao aumentar a produtividade do
trabalho reduz-se o tempo de trabalho por trabalhador, ao invs de expuls-los. Isso tem
uma implicao na composio orgnica do capital, pois a reduz, em relao produo
capitalista, uma vez que o valor correspondente ao capital varivel, na cooperativa, ser
superior ao de unidades capitalistas correspondentes.
Supondo que uma cooperativa do porte da Cooperunio tenha 5 vezes mais
trabalhadores que uma unidade capitalista equivalente. Teramos o seguinte resultado:
(da tabela 7.33 - coluna do capital gasto):
Situao da Cooperunio no ano 98/99:
C = 301.696,56c + 136.462,67v + 0,00m
Situao da Cooperunio se ela se ajustasse em termos de nmero de associados ao
esquema produtivo de uma empresa capitalista, isto , com um quinto da fora de
trabalho (portanto dividindo 136.462,67 por 5):
C = 301.696,56c + 27.292,53v + 73.500,84m145
Nesse caso sobraria como excedente, ou mais-valia, um adicional de R$ 73.500,
que, observando-se a tabela 7.30, daria para remunerar, por exemplo, a depreciao e quase
a totalidade dos juros futuros sobre capital de terceiros, minimizando nesse caso as perdas
verificadas pela CPA.
b) Por outro lado, o fato de que os trabalhadores trabalham menos tempo por dia significa,
por um lado, que vivem em condies menos desumanas; e, por outro lado, que poderiam
absorver outras atividades, trabalhando algum tempo a mais por dia ou por ano, caso para
isso disponham de capital adicional para novos investimentos em meios de produo
adicionais. Nesse caso, pode-se concluir que a capitalizao inicial, obtida atravs de
crditos subsidiados, trouxe um resultado positivo de elevao da produtividade do
trabalho e conseqentemente da competitividade da cooperativa, o que justifica os

145

O valor resultou em R$ 73.500,84 devido: ao desconto referente ao deficit do capital produtivo utilizado
naquele exerccio, de R$ 35.669,30 (ver tabela 7.33), e do valor equivalente destinado remunerao da
fora de trabalho na empresa capitalista (R$ 27.292,53).

245

subsdios concedidos e justifica investimentos adicionais, que elevem a produtividade do


trabalho para padres minimamente competitivos frente s empresas capitalistas.
Os dados permitem inferir portanto que h espao para aumento do trabalho
produtivo (no sentido de seu direcionamento para atividades de mercado), aumentando um
pouco a carga de trabalho, a fim de melhorar a competitividade da cooperativa
dependendo, para isso, da injeo de novos capitais.

7.4 CONCLUSO DO CAPTULO


De forma geral percebe-se que as cooperativas estudadas adotaram estratgias
diferenciadas em seu desenvolvimento inicial. Procuraram combinar planejamentos
estratgicos orientativos de mdio e longo prazo com as estratgias surgidas a partir de
padres emergentes resultantes da tomada de decises gerenciais no dia-a-dia e da tentativa
e erro na busca de novas opes econmicas.
Na maioria dos casos faltou o componente da anlise econmica quando da anlise
e deciso sobre as diversas opes estratgicas a adotar. Com isso, deixou-se de antever
problemas que mais tarde acabaram por inviabilizar diversas iniciativas e que
comprometem at o presente momento praticamente todas essas CPAs.
Essa deficincia pode em geral ser creditada a dois fatores: de um lado, a falta de
apoio externo a essas cooperativas. O SCA/MST que o sistema ao qual as mesmas esto
vinculadas, s muito recentemente e de uma forma pontual consegue prestar assessoria
tcnica gabaritada e de forma que subsidie esse tipo de decises. Por outro lado, credita-se
o problema a uma tendncia auto-suficincia146 em que as pessoas acreditam em sua
capacidade de deciso mesmo que embasada em dados imprecisos e avaliaes subjetivas.
Outro elemento que emerge da anlise dessas estratgias a importncia do
desenvolvimento de atividades que agreguem valor produo primria a fim de
oportunizar melhoria nos ganhos obtidos e tambm o emprego permanente da fora de
trabalho ao longo do ano, superando assim um dos obstculos ao trabalho coletivo na
agricultura que a sazonalidade de demanda do trabalho agrcola.
146

Santos de Morais (1986) sugere que a autosuficincia tenha maior fora nos indivduos ligados
conscincia artesanal (modelos mentais artesanais). Surge como reflexo de uma sub-ideologia gerada pela
viso idealista das formas artesanais de trabalho.

246

Constatou-se tambm que os coletivos tm tido dificuldade em de fato equacionar


estratgias consistentes, demonstrando que no esto amadurecidas as estratgias
definitivas para essas quatro organizaes.
Um elemento chave j discutido em captulos anteriores e que necessita ser
incorporado discusso da estratgia refere-se produtividade do trabalho. Nos perodos
iniciais do coletivo, uma parcela muito pequena da fora de trabalho disponvel alocada
em atividades direcionadas ao mercado (CHRISTOFFOLI, 2000), reduzindo o montante de
renda monetria disponvel e colocando como horizonte um ritmo muito lento na evoluo
do coletivo. Um aspecto que deve ser equacionado a proporo da fora de trabalho
alocada em atividades de subsistncia e a que direcionada para atividades voltadas ao
mercado.
Esse equacionamento mais complicado nos anos iniciais do coletivo. As famlias
teriam de ter clara essa opo, j que o resultado tende a implicar uma possibilidade de
manuteno da qualidade de vida em determinado patamar. Ou seja, pode-se optar por uma
renda monetria menor ou maior para as famlias e por um tempo menor ou maior de
transio entre um estgio de penria inicial e uma melhora crescente de um padro j
razovel de vida, conforme a opo realizada147.
Em relao anlise econmica dos coletivos, verificou-se que, de forma geral,
nenhum deles tem conseguido alcanar o mesmo desempenho que as unidades econmicas
capitalistas. Apenas a Cooptar, em um dos perodos analisados, consegue gerar excedente
econmico (mais-valia/valor excedente) em um nvel que remunerasse todos os fatores,
constitusse as reservas necessrias e ainda propiciasse sobras lquidas (o equivalente ao
lucro do empresrio), esta ltima em um nvel bastante incipiente.
Essa concluso bastante sria, porque implica que essas quatro cooperativas no
esto conseguindo se reproduzir enquanto unidades econmicas. A situao s no est
mais complicada no momento atual tendo em vista que todos os coletivos receberam nesse
perodo aporte de subsdios via crdito (PROCERA), alguns aumentaram seus nveis de
endividamento, e porque parte das reservas que deveria ter sido feita no o foi, o que
certamente ter seu preo no futuro.
Contudo, o estudo trouxe uma importante informao ao mostrar a evoluo
gradual da COOPTAR em seus indicadores gerais (produtividade do trabalho, reduo do
dficit econmico e, no ltimo ano, gerao de sobras). Isso mostra que possvel em
147

Essa questo no simples, uma vez que envolve questes como a disponibilidade de capital e as
condies de acesso aos mercados, que variam em cada situao particular.

247

determinadas condies que um coletivo consiga erigir uma estrutura produtiva


comparvel produo agrcola capitalista. Portanto, no haveria em princpio um
obstculo absoluto a que a produo coletiva atinja uma composio orgnica do capital
idntica ou prxima da produo capitalista comparvel. Nesse caso, a sua insero em
um entorno capitalista e as influncias ideolgicas internas disso decorrentes que
poderiam impor limites.
Esse o aspecto que ser abordado no captulo seguinte.

248

CAPTULO 8
IDEOLOGIA
Em que nvel a influncia dos valores e da ideologia dominante na sociedade
capitalista conseguem penetrar nos coletivos e influenciar seu rumo? possvel esperar
que o vnculo poltico e ideolgico com o MST se mantenha forte mesmo com as presses
pela acomodao originadas dos vnculos econmicos e sociais com a sociedade de entorno
aos assentamentos e a

presso dos organismos governamentais e da superestrutura

societal? At que ponto a luta ideolgica burguesa no sentido da demonizao do


socialismo tem tido efeito nesses coletivos? Essas e outras questes foram estudadas de
forma introdutria fornecendo pistas sobre como se d a construo de valores e a
ideologia em organizaes coletivistas inseridas em sociedades capitalistas.
Um segundo aspecto a ser abordado refere-se ideologia organizacional, que seria
desenvolvida/construda a partir de relaes entre aspiraes e valores dos indivduos, de
experincias e institucionalizaes da prpria organizao e de influncias das ideologias
presentes ao nvel societal (ou seja ao nvel das sociedades nacionais e internacional).
Nesse aspecto, procurou-se discutir a percepo dos associados sobre questes mais amplas
de como deve ser organizada a sociedade.
Tendo em vista que as quatro organizaes estudadas pautam-se pela pertena a
uma organizao comum, que o MST, e que vrios tericos (SIMONS e INGRAM 1997;
ROTHSCHILD-WHITT, 1982; MINTZBERG, 1995) sugerem que esse tipo de
organizao procura conformar ideologias homogneas entre seus participantes, buscou-se
centrar o foco de anlise principalmente em relao aos mecanismos utilizados para a
socializao (basicamente via processos de recrutamento, seleo e treinamento) de novos
membros, a fim de identificar se h ou no padres comuns de ao e se esses seriam
efetivos em alcanar os objetivos por elas propostos.
8.1 IDEOLOGIA - DEFINIES
Para Marx (1987), na produo social de suas vidas os homens entram em relaes
de produo determinadas, necessrias e independentes de sua vontade, que correspondem
a um grau determinado de desenvolvimento das foras produtivas materiais. A soma total
dessas relaes de produo constitui a estrutura econmica da sociedade, que se constitui

249

na base real sobre a qual se eleva uma superestrutura jurdica e poltica e qual
correspondem formas definidas de conscincia social. O modo de produo da vida
material condiciona, de forma geral, o processo de vida social, poltica e intelectual. No
seria a conscincia dos homens que determinaria sua forma de ser mas, ao contrrio, seria
sua forma de ser social que determinaria sua conscincia.
J Bobbio (1997) distingue dois significados para o conceito de ideologia. O
significado forte, que denota idias e teorias que so socialmente determinadas pelas
relaes de dominao entre as classes e que determinam tais relaes, dando-lhes uma
falsa conscincia e o significado fraco, que denota um conjunto de idias e de valores
respeitantes ordem pblica e tendo como funo orientar os comportamentos polticos
coletivos.
Bottomore (1993), por sua vez, interpreta o conceito numa perspectiva marxista, em
que a ideologia vista como a distoro do pensamento que nasce das contradies sociais
e as oculta. A ideologia d coeso aos indivduos em seus papis, em suas funes, em
suas relaes sociais e contm elementos de conhecimento da realidade, mas estes se
encontram sempre integrados em um sistema global de representaes que, por princpio,
um sistema deformado e falseado da realidade.
Para Harnecker, (1973) ideologia um sistema de atitudes/comportamentos que se
constitui pelo conjunto de hbitos, costumes e tendncias a reagir de uma determinada
maneira, e que est ligada forma com que os homens produzem os bens materiais.
A ideologia representa a relao imaginria dos indivduos com suas condies
reais de existncia; ou seja, que "toda ideologia representa, na sua deformao
necessariamente imaginria, no as relaes de produo existentes ( e as outras relaes
que delas derivam), mas antes de mais nada a relao imaginria dos indivduos com as
relaes de produo e com as relaes que dela derivam (ALTHUSSER, apud
HARNECKER, 1980). A ideologia surge como instrumento permanente de poder ao
permitir deslocar ou desviar o conflito de suas potencialidades, exagerando-o, amenizandoo, ou mesmo articulando um conflito imaginrio sobre as potencialidades efetivas. como
instrumento de poder que a ideologia aparece nas unidades produtivas.
Conforme Poulantzas o estatuto do ideolgico:
"diz respeito ao fato de refletir a maneira pela qual os agentes de uma formao,
portadores das suas estruturas, vivem as suas condies de existncia, a relao vivida

250

dos agentes com estas condies. A ideologia encontra-se a tal ponto presente em todas as
atividades dos agentes, que no discernvel da sua experincia vivida. Nesta medida, as
ideologias fixam em um universo relativamente coerente, no simplesmente uma relao
real, mas tambm uma relao imaginria, uma relao real dos homens com as suas
condies de existncia investida em uma relao imaginria. [...] a ideologia,
constitutivamente imbricada no funcionamento deste imaginrio social, necessariamente
falseada.
[...] A ideologia, introduzindo-se em todos os andares do edifcio social, possui a funo
particular de coeso estabelecendo ao nvel do vivido dos agentes relaes evidentesfalsas, que permitem o funcionamento das suas atividades prticas - diviso do trabalho,
etc. - na unidade de uma formao.
[...] A ideologia, ao contrrio da noo cientfica de sistema, no admite no seu seio a
contradio, ela tenta resolv-la pela sua ausncia. Isso quer dizer que a estrutura do
discurso ideolgico e a do discurso cientfico so fundamentalmente diferentes."
(POULANTZAS, 1977: 201-2)

O estudo dos aspectos ideolgicos nas cooperativas pesquisadas deu-se atravs da


busca de identificao das manifestaes no nvel terico (crenas/valores) e da prtica
social (enquanto insero e ao sobre questes chaves) dos associados e sua relao com a
ideologia burguesa dominante em nossa sociedade. Nesse sentido, buscou-se identificar
percepes e inseres desses sujeitos em relao a seu ambiente e ao conjunto da
sociedade a fim de verificar se essa perspectiva se desenrola no sentido da contestao ou
da acomodao ao regime capitalista, tendo a preocupao de perceber criticamente como
se manifestam no caso concreto as contradies estabelecidas por essa relao conflituosa.
Um dos elementos pesquisados foi a insero dos entrevistados em diversas
organizaes. Por ordem de importncia, as respostas aparecem na tabela 8.1:

Tabela 8.1 - Ordem de importncia atribuda participao em diversas organizaes


(resposta induzida - em %)

251

Organizao

Ordem de

MST
Igreja ou ligado igreja
Sindicato
Partido Poltico
Outros
Emater, clube de mes,

importncia148
1
2
3
4
5
6

Pontuao

Percentual de

216
136
133
107
25
9

participantes149
87.0
60.9
56.5
54.3
10.9
4.4

governo

Em relao s atividades polticas nas quais os entrevistados afirmaram se envolver,


a ordem de importncia o que se mostra na tabela 8.2:
Tabela 8.2 - Ordem de importncia atribuda participao em atividades polticas
Atividade

Ordem de

Pontuao

Percentual de

importncia
1o
2o

218
101

participantes
84.8
45.7

campanha eleitoral
mobilizaes do Sindicato
Participar em comcios
Participar em conselhos de

3o
3o
5o

80
80
61

39.1
37.0
34.8

escola ou de comunidade
nenhuma das anteriores

6o

24

8.7

mobilizaes do MST
trabalho
voluntrio

em

Como pode ser observado, a participao dos membros das CPAs tende a se dar em
grande parte ligada s atividades desenvolvidas pelo MST150, seguidas pelos partidos
polticos. Em relao s organizaes de que participam, fica claro que o MST de longe a
organizao de que as pessoas mais participam, vindo em segundo lugar a igreja, sendo que
a participao das mulheres nessa instituio majoritria. Em relao ao movimento
sindical, observou-se uma certa apatia do mesmo nos ltimos anos o que poderia explicar a
148

Foi solicitado que os entrevistados enumerassem em ordem de importncia as organizaes em que


porventura participassem. Foi posteriormente atribudo peso 6 para as organizaes citadas como de maior
importncia, 5 para a 2a em importncia e assim sucessivamente. Para organizaes no-citadas a pontuao
atribuda foi zero.
149
Percentual de respondentes que afirmaram participar da organizao em questo.
150
Um fato que tem prejudicado a participao de um maior nmero de pessoas em alguns coletivos nos
cursos e mobilizaes os scios possurem gado de leite individual (caso COOPERUNIO) e filhos
pequenos (caso COOPTAR).

252

baixa participao tanto como organizao, quanto nas mobilizaes promovidas por ele
(que foram poucas, segundo os entrevistados).
Em relao a quais meios de informao as pessoas se utilizam para formar seu
entendimento do que acontece e de como funciona o mundo, as respostas mostraram que o
Jornal do MST de longe a fonte mais considerada pelos entrevistados (muito importante
para 65,2 %) sendo seguida pelo rdio (23,9 %), pela televiso e por outros jornais, sendo
que os livros vm por ltimo (so fonte nada ou pouco importante para 69,6 % dos
entrevistados).
Um fenmeno que surgiu com a melhoria gradativa das condies de vida das
famlias foi o fato das influncias trazidas com a televiso. Novelas, Programa do
Ratinho, o Tchan151, a carga ideolgica embutida nos noticirios e o estmulo ao
consumismo desenfreado passaram a fazer parte do cotidiano dessas famlias, cujos valores
e relaes sociais assumiam anteriormente uma lgica toda prpria e muito restrita no
acesso e contato com o mundo. No meio rural, as dificuldades de acesso energia eltrica e
aos aparelhos de comunicao (por exemplo as TVs praticamente s funcionam com
antenas parablicas) colocava at pouco tempo atrs um mundo restrito de informaes,
estmulos e influncias, que agora passam a interagir diuturnamente sobre essas pessoas.
Vrios membros do coletivo manifestaram sua preocupao e externaram dvidas
sobre como proceder para minimizar os efeitos que esse novo estgio de vivncia da
influncia televisiva tende a trazer. Faltam elementos de reflexo terica e prtica mesmo
no nvel de dirigentes com esprito crtico sobre a influncia ideolgica dos meios de
comunicao de massa sobre o coletivo.
A TV toda hora mostra coisas que so impossveis para o trabalhador do campo e da
cidade ter acesso. As crianas ficam querendo todos os brinquedos e produtos que
aparecem, muitos pais assumem essa lgica e passam a se queixar da cooperativa152. A TV
tira tempo at das reunies e reduziu o nmero de visitas entre vizinhos. Muitos ncleos
no se renem mais noite por causa das novelas (dirigente COOPERUNIO)

Outro aspecto em que se verificou a possibilidade de inferncias acerca da


ideologia refere-se educao. Em dois coletivos (COOPERUNIO e COOPTAR) existe
151

Os dois primeiros so programas apresentados na TV e o ltimo um grupo musical.


Segundo Leontiev (1983 ) a partir do contato com o objeto que se gera a sua necessidade para o
sujeito, o que seria impossvel antes disso.
152

253

um trabalho desenvolvido para interferir no tipo de educao que dada s crianas e


jovens. Em ambos os casos, desenvolvem-se atividades no sentido de assegurar a discusso
e implementao da proposta de educao do MST. Na COOPERUNIO h hoje uma
grande preocupao com o ensino mdio, que realizado na cidade, tendo em vista que boa
parte dos jovens que vo estudar na cidade prefere no retornar ao assentamento.
No caso da COPAVI, as crianas (e alguns adultos) tm aulas nas escolas da
cidade. O coletivo no promove nenhuma atividade de acompanhamento e reflexo em
torno do papel ideolgico do ensino. H um estmulo ao estudo, mas o estudo por si s,
sem maiores reflexes acerca de sua neutralidade em relao reforma agrria, luta do
MST e sua contribuio para a construo de uma nova sociedade ou para manuteno do
status quo. Situao parecida ocorre na COOPCAL onde as crianas tm de se deslocar at
a cidade para frequentar as aulas.
Outro aspecto interessante para a observao das manifestaes da ideologia dos
membros do coletivo relaciona-se com a participao e orientao eleitoral. Perguntou-se
para quem os respondentes haviam votado para presidente da Repblica nas eleies de
1989 (2o turno), 1994 e 1998. O candidato Lula recebeu respectivamente 80,4%; 84,8%;
e 100% dos votos dos respondentes. Como uma parte dos eleitores no votou em todas as
eleies (alguns por idade insuficiente), a anlise desse dado parece remeter seguinte
questo: quem entra no coletivo j entra com uma ideologia de esquerda?
A questo procede porque muitos dos respondentes no participavam ainda do
MST ou dos coletivos quando votaram nas eleies de 1989. Portanto isso pode levar a
indagar que no seja o coletivo quem induziria a uma conscincia mais esquerda (que por
sua vez se manifestaria entre outros aspectos, no voto) mas sim uma conscincia j
sensibilizada pela questo poltica que impulsionaria/facilitaria as pessoas a entrar no
coletivo.
Perguntados sobre a sua opinio acerca de capitalismo e socialismo, as respostas
foram as que constam nos quadros 8.1 e 8.2:
Quadro 8.1 - Opinio sobre Capitalismo (em %)
Acha que um sistema democrtico e justo e que a situao
melhor para o pas.
Acha que um sistema mais positivo que negativo.
Acha que um sistema no diferente da situao atual do pas.
Acha que um sistema mais negativo que positivo.

0.0
0.0
2.2
21.7

254

Acha que um sistema de opresso/negativo e que ruim para


o povo.
No tem opinio formada.

56.5
19.6

Quadro 8.2 - Opinio sobre Socialismo (em %)


Acha que um sistema democrtico e justo que melhor do
que a situao atual do pas.
Acha que um sistema mais positivo que negativo.
Acha que um sistema nem positivo nem negativo.
Acha que um sistema mais negativo que positivo.
Acha que um sistema de opresso/negativo e que ruim para

37.0
26.1
8.7
0.0
0.0

o povo.
No tem opinio formada.

28.3

O que chama a ateno nas respostas que as pessoas tem uma posio mais clara
(e de sentido negativo) em relao ao capitalismo do que em relao ao socialismo (sentido
mais positivo, porm com menor percentual de certeza nas respostas). Obviamente as
pessoas sentem as mazelas do sistema capitalista por viv-las quotidianamente, ao passo
que cerca de 1/3 dos respondentes fica confuso, aparentemente influenciado pela luta
ideolgica constantemente movida pela burguesia atravs dos meios de comunicao e
outros contra o socialismo. O nmero de pessoas sem opinio formada elevado: cerca de
1/3 no tem opinio sobre o socialismo e 1/5 sobre o capitalismo, demonstrando em um
certo sentido uma falta de homogeneidade interna acerca dessas questes.
88,2% dos que consideram o socialismo como um sistema democrtico e justo
consideram o capitalismo como um sistema de opresso. J dos que consideram o
capitalismo como um sistema de opresso (58,5% do total), apenas 57,7% consideram o
socialismo como sistema democrtico e justo (e 23% no tem opinio formada sobre o
socialismo). Nesse caso podemos concluir que a rejeio/descontentamento em relao ao
sistema capitalista no necessariamente conduz a uma opinio favorvel ao socialismo.
Das pessoas que no tm opinio sobre o socialismo (28,3% do total geral), 46,2%
acham que o capitalismo um sistema de opresso e 30,8% no tem opinio formada
tambm sobre o capitalismo153.

153

[teste qui quadrado - x2 = 23,212 sig - 0,00574]

255

A funo que a pessoa exerce parece afetar a opinio sobre o socialismo, na medida
em que 80% dos membros participantes de instncias de direo e coordenao tm
opinio favorvel ao socialismo contra apenas 51% dos trabalhadores de base. Essa relao
deve ser vista no entanto com um certo cuidado, tendo em vista o fato de os membros
dessas instncias terem maior acesso formao poltica e s atividades do MST. o que
comprovou-se influenciar a opinio acerca dos temas referidos. J em relao opinio
sobre o capitalismo, no h diferenas significativas. Como essa varivel tambm se
distribui diferentemente entre os nveis hierrquicos, no se pode concluir nada de
antemo. Melhor seria juntar os vrios aspectos relacionados ideologia para ento
construir uma explicao mais complexa e talvez bem mais correta.
Como afetada a opinio de uma pessoa que entrou no coletivo sem ter clara sua
posio sobre o socialismo? 56,5% dos que discordaram ter entrado no coletivo para
vivenciar relaes de produo socialistas (ou seja, que poca da entrada no coletivo no
levaram esse aspecto em conta) avaliaram o socialismo de forma positiva. Num certo
sentido, com o passar do tempo e a participao no coletivo/MST, metade das pessoas que
no tinham clareza sobre o socialismo passou a ter uma opinio favorvel. Esse nmero
mostra que os coletivos ou fazem pouco trabalho de formao poltico-ideolgica
internamente ou tm sido pouco eficazes no convencimento das pessoas da justeza da
proposta que embasa sua prpria existncia.
A opinio das pessoas sobre o socialismo foi analisada em relao a diversas
questes referentes ao papel do Estado:
1.

Concordam com as privatizaes 70,58% dos que no tm opinio formada


sobre o socialismo ou que o vem como no diferente da situao atual do Pas
(39,7% do total). S 17,2% dos que consideram o socialismo como um sistema
democrtico e justo tm a mesma posio em relao s privatizaes.

2.

Um percentual idntico (70,58% dos que tm opinio negativa ou neutra sobre o


socialismo) concorda que o Estado deva ser reduzido ao mnimo e passar suas
funes para as empresas privadas

3.

Em relao opinio sobre o Estado ser proprietrio de todas as empresas do


pas (tipicamente uma proposta de socializao de todos os meios de produo)
houve uma ampla diviso daqueles que concordam que o socialismo um
sistema democrtico e justo ou mais positivo que negativo. Destes, 41,2%
discordaram e 35,2% concordaram com a proposta da estatizao de todos os

256

meios de produo. J dos que no tinham opinio formada sobre o socialismo


(28,3%), 61,6% discordaram da estatizao dos meios de produo154.

H diferenas significativas entre os que atuam nas diversas instncias em relao


s eleies ser ou no o nico meio para o povo manifestar sua opinio. Os membros de
instncias (direo mais coordenadores) discordam mais fortemente da afirmao acima
(73% do total de discordncias) enquanto que os trabalhadores de base tendem a concordar.
Apenas 22,6% dos trabalhadores de base discordam parcialmente. Novamente, porm, o
fato de termos diferenas de participao em cursos de formao pode ser a influncia
decisiva.
J a influncia das leis sobre o coletivo percebida como mais negativa que
positiva por 47,9% dos entrevistados. Para 21% as leis tm pesos iguais (positivo e
negativo) e outro tanto no tem opinio clara sobre qual a influncia das leis do pas sobre
os coletivos. No h diferena significativa entre as respostas das pessoas que ocupam
diferentes funes e a opinio acerca da influncia das leis sobre o coletivo. Especialmente
sobre esse aspecto esperar-se-ia haver uma percepo mais acurada dos dirigentes das
cooperativas sobre o papel e a influncia das leis do Pas no funcionamento do coletivo,
uma vez que, devido a suas atribuies, tm maior contato com elas e com outros tipos de
organizaes, o que permitiria perceber as eventuais diferenas.
Quanto viso dos entrevistados sobre o posicionamento da sociedade em relao
s organizaes de trabalho coletivo, encontrou-se que 30,4% vem que a sociedade mais
apoia do que contra o coletivo, ao passo que 37% considera que h partes iguais de apoio
e rejeio.
Com relao posio dos organismos de Estado (justia, legislativo, executivo,
escola, meios de comunicao, etc.) 41,3% considera haver partes iguais de apoio e
rejeio. J 32,6% consideram haver uma rejeio total desse tipo de organismos em
relao ao coletivo. Um nmero significativo (21%) acredita que a maior parte desses
organismos apia o coletivo.
No conjunto, essas trs questes parecem indicar que, na percepo dos scios dos
coletivos existe um espao importante do que se denomina superestrutura jurdico-poltica

154

As diferenas entre os que no tinham opinio formada e os demais foi significativa no teste KruskalWallis [x2 = 9,7862 sig - 0,0205]

257

da sociedade que apoiaria experincias alternativas e em certa medida de contestao ao


sistema vigente.
Um aspecto que claramente demonstra ter efeito sobre a ideologia das pessoas a
participao em cursos e encontros do MST. Esses eventos, como j foi visto, discutem
tanto aspectos tcnicos como polticos e portanto acabam influenciando na percepo que a
pessoa tem da realidade e de como as coisas deveriam ser organizadas no mundo. Sua
influncia pde ser notada em diversos aspectos, como segue:

A participao em cursos de longa durao influencia na participao em organizaes.


Quem participa de mais cursos milita mais no MST155, mas aparentemente menos no
Sindicato156. inversa tambm a participao na igreja para quem participa de cursos de
curta durao157.

Quem participou de 1-3 cursos de longa durao se ops fortemente (89% de


discordncia) proposta de reduzir o Estado ao mnimo, contra apenas 46,7% dos que
no participaram de nenhum desses cursos158.

Quem participou mais de cursos de curta durao tende a concordar mais que pessoas
tratadas como iguais rendem melhor do que se dominadas por um chefe forte159.

A participao em cursos de curta direo influencia na tendncia da pessoa responder


que entraria novamente no coletivo caso tivesse de fazer tudo novamente160. Ou seja,
quem participou de mais cursos de curta durao tenderia a entrar novamente em um
coletivo.

A participao em cursos de curta durao no afetou significativamente porm os


seguintes aspectos: a) a opinio sobre o problema principal do coletivo ser a falta de
dinheiro para distribuir aos scios; b) a pessoa sentir-se responsvel pelo sucesso de seu
setor; c) a opinio sobre o capitalismo.

155

Significativo a 5% com base no teste t [t value = 32,11 sig - 0,006];


A explicao para essa relao aparentemente inesperada seria: a) uma possvel crtica do MST atuao
nos sindicatos de trabalhadores rurais (o que no totalmente correto, tendo em vista o apoio que o MST tem
dado criao do MPA - Movimento dos Pequenos Agricultores); e b) ao relativo ostracismo e inoperncia
das organizaes sindicais no campo nos ltimos anos.
157
Significativo no teste qui quadrado [x2= 11,562; sig - 0,009]. importante ressaltar que, em pelo menos
uma das CPAs, fomos informados que o padre era contrrio s lutas pela reforma agrria e pela
transformao social, o que contribui para o afastamento de muitas pessoas das atividades da igreja.
158
significativo com base no teste t [t value = 2,22 p < 0,033]
159
correlao negativa fraca; r = -(0,2991) p= 0,043
160
r = -(0,3447) p = 0,019
156

258

Houve correlao positiva de intensidade fraca entre participao em cursos de curta


durao e tempo h que a pessoa pertence ao coletivo161, o que indica que as chances
para participar em cursos aumentam com o tempo h que a pessoa est no coletivo.
A combinao dos dados obtidos sobre os efeitos da formao em relao a

diversos aspectos da percepo das pessoas demonstra que:


a) H relao positiva entre a participao em cursos de formao do MST e ser membro
da direo. Os dados por si s, porm, no permitem esclarecer se o fato de ser
escolhido como membro da direo afetado pela participao nos cursos (pessoas mais
qualificadas) ou se pelo fato de estar na direo as pessoas conseguem participar mais
dos cursos;
b) Em alguns casos os cursos de mdia durao precederam em vrios anos o ser da
direo (dado obtido em entrevista). Segundo esses depoimentos, o curso ajudou mais
tarde as pessoas a se situar melhor dentro da complexidade da gesto do coletivo do que
aquelas que no participaram dos cursos.
c) observou-se que nos coletivos menores, onde h assalariamento, todos os trabalhadores
j participaram de pelo menos 1 curso de curta durao, ao passo que nos coletivos
maiores 26,7% no participaram de nenhum curso do MST (17,4% do total geral
entrevistado).
Constata-se porm em alguns dos coletivos uma reduo significativa dos espaos e
discusses acerca da formao poltico-ideolgica dos associados. As pessoas ficam
restritas apenas ao dia-a-dia de trabalho e participao em mobilizaes eventuais, no
conseguindo muitas vezes entender as dificuldades por que o prprio coletivo vem
passando como parte de questes maiores que perpassam as economias capitalistas. Parte
da justificativa dada para esse fato reside nas crises geradas com a sada das famlias do
coletivo.
Em relao viso poltica e ideolgica das pessoas. As respostas mais
significativas so mostradas no quadro a seguir:
Quadro 8.3 - Viso dos entrevistados sobre o funcionamento da sociedade em geral (em %)
161

r = 0,3564 p = 0,015

259

As pessoas devem se organizar e lutar por seus direitos.


Os rendimentos e salrios no Brasil deveriam ser o mais prximo possvel uns

100.0

dos outros.
A sociedade tem a responsabilidade de apoiar as pessoas que no podem

97.8

trabalhar.
A maioria dos governantes no merece nossa inteira confiana.
O governo deveria expropriar as terras dos latifundirios sem pagamento.
As pessoas no tm obrigao de obedecer a todas as leis.
Uma lei que v contra os valores morais das pessoas no deve ser respeitada.
As pessoas no so pobres porque no gostem de trabalhar, mas sim por

95.7
89,2
87.0
76.1
63.0
60.9

outras razes.

Em relao ao papel do Estado na economia, foram feitas vrias indagaes,


buscando obter um perfil do pensamento dos membros de coletivos. Em relao s
empresas estatais, 63% discordaram de que elas seriam ineficientes e de que deveriam ser
privatizadas e 60,9% discordam de que o Estado deva ser reduzido ao mnimo e repassar
suas funes para as empresas privadas.
Em relao ao espao que o coletivo assegura para as pessoas poderem se envolver
em atividades polticas mais amplas, tendo em vista a vinculao dessas organizaes ao
MST, que adota tticas de lutas massivas e mobilizaes peridicas/freqentes, foi
perguntado se nas CPAs as pessoas tm menos tempo para participar de lutas e
mobilizaes. 32,6% dos entrevistados responderam que de fato h menos tempo nos
coletivos para participar nas lutas do que haveria se trabalhassem individualmente. Porm,
para 67,4% o coletivo assegura amplo espao para a participao nesse tipo de atividade
poltica.
Essa percepo varia porm de coletivo para coletivo. A diferena significativa162
fica por conta da COPAVI na extremidade inferior, que obteve uma mdia de respostas de
1,67 (portanto mais concordncias sobre a falta de tempo para mobilizaes) e da
COOPERUNIO no extremo superior com mdia 4,80. A explicao reside em que na
COPAVI, devido carncia atual de mo-de-obra dos scios (o que obriga contratao de
assalariados) esteja sendo restringida a participao externa em atividades de mobilizaes
ligadas ao MST. J no outro extremo, na COOPERUNIO h folga na disponibilidade de
mo-de-obra, aliada a um esquema de rodzio que incentiva a participao das pessoas nas
diversas mobilizaes (como parte de um entendimento que privilegia a insero e a
162

Teste KW - chi square = 17,9026; df = ; significncia = 0,0005

260

formao poltica de seus membros). Houve surpresa em relao ao resultado da


COOPTAR (mdia 3,57), que mesmo tendo um nvel elevado de demanda de trabalho dos
scios, no manifestou descontentamento em relao ao tempo disponvel para a
participao nas atividades do MST e outras organizaes.
Comparando-se duas a duas (COOPCAL + COOPERUNIO/ COOPTAR +
COPAVI) verificou-se que h diferenas significativas de mdias entre os dois pares (t test
sig - 0,000). Ou seja, h percepes diferentes entre as cooperativas, resultantes
aparentemente da diferena na demanda de trabalho (maior ou menor aperto na demanda
de mo-de-obra) em relao possibilidade de participao em mobilizaes. Aqui, porm,
o peso parece ser o da COPAVI e no de conjunto (pelo fato da COPAVI desequilibrar a
dupla). No caso da COOPCAL, a baixa demanda de trabalho possibilita uma participao
ampla de seus membros nas mobilizaes.
Por ocasio da pesquisa de campo, pde-se presenciar a manifestao da
problemtica acerca da participao poltica externa e as implicaes referentes luta de
classes junto a um dos coletivos. Prximo ao assentamento coletivo ocorreu a ocupao de
uma fazenda. A discusso girava em torno da forma de apoiar a luta pela terra e das
conseqncias disso para a cooperativa.
Uma primeira discusso se dava em torno da necessidade de apoiar a luta pela terra,
de contribuir enquanto cooperativa e enquanto indivduos militantes do MST com a luta
dos agricultores sem terra e as implicaes dessa atuao com referncia s tarefas internas
ao coletivo. Muitas pessoas cumpriam com sua jornada de trabalho na CPA e, fora do
horrio de trabalho, se deslocavam at a rea de ocupao para prestar solidariedade aos
acampados. O problema surgiu em parte porque essas pessoas no conseguiam descansar
direito noite, devido a essa dupla jornada.
A segunda questo suscitou debates mais acalorados, tendo em vista o fato de que o
apoio ocupao poderia resultar em prejuzos imagem do coletivo perante a sociedade
local e regional, em prejuzos econmicos (boicotes, corte de apoios, fiscalizao
governamental mais rigorosa, , etc.) e polticos (perseguies a militantes, represso s
famlias).
A concluso do debate foi de que a cooperativa deveria seguir apoiando, porm
claramente percebeu-se a insatisfao de alguns membros com esse envolvimento. Esse
exemplo materializa o tipo de situao a que esto submetidas as organizaes econmicas

261

que se propem a apoiar mudanas sociais contra os interesses das classes dominantes e o
tipo de contradies e tenses que se apresentam internamente como resultado disso.
Os membros dos coletivos enfrentam tambm presso para acomodao:
as pessoas dizem: Vocs so exemplo, esto melhorando de vida, j tem casa boa e TV
colorida. No podem ser como os outros do MST...
No incio havia uma rejeio contra o MST. Hoje as pessoas comeam a admirar. Vm
muita gente visitar e conhecer. (scio da COOPCAL)

A luta pelas mudanas sociais aparece no s ao nvel do discurso e das aes dos
membros do coletivo. Tambm os estatutos das cooperativas em geral contm definies
que colocam uma perspectiva de transformao social, o que demonstra, ao menos nos
estgios iniciais, que h preocupao em construir no apenas um lugar melhor para
trabalhar e viver, mas uma ferramenta de luta pela mudana social. A COOPCAL, por
exemplo, prev em seus estatutos a participao poltica ativa na sociedade. No artigo 2o
afirma-se que:
a sociedade objetiva congregar trabalhadores rurais em sua rea de ao para desenvolver
a produo agropecuria bem como promover a luta pelos objetivos imediatos e histricos
dos trabalhadores rurais tendo como perspectiva uma sociedade sem explorao de classes,
onde impere a democracia poltica, social e econmica [...].
Para consecuo de seus objetivos, a cooperativa dever:
[...] letra i: solidarizar-se com todos os movimentos da classe trabalhadora, de todos os
povos que caminham na busca de uma sociedade livre e igualitria orientando sua atuao
no sentido de fortalecer a luta e as organizaes

dos trabalhadores que buscam a

promoo e a realizao da reforma agrria.

De fato parece que o grande desafio dessas organizaes surgidas em um processo


radicalizado de luta pela terra e inspiradas em valores socialistas e de transformao social
estaria em como manter acesa a chama da luta com o passar do tempo e o surgimento de
contradies derivadas tanto das presses e influncias externas (presses por acomodao,
influncia ideolgica dos meios de comunicao de massa e da escola, boicotes
governamentais e das foras econmicas locais e regionais, etc.) como das contradies e

262

limites internos ao prprio coletivo (baixo desenvolvimento das foras produtivas, baixa
produtividade do trabalho, ideologia consumista e individualista, etc.).

8.2 IDEOLOGIA ORGANIZACIONAL


De acordo com Simons e Ingram (1997), todas as organizaes esto embebidas de
ideologias, entendidas estas como um conjunto de crenas sobre como o mundo social
opera, incluindo idias sobre que resultados so desejveis e como eles podem melhor ser
alcanados. Assim as decises que os atores organizacionais fazem a respeito das prticas
organizacionais refletiriam um sistema

de crenas moldado pela interao entre a

subjetividade dos indivduos e sistemas culturais, societais e organizacionais relevantes.


"As organizaes buscam exercer suas ideologias internamente em suas prprias prticas
organizacionais, assim como tambm influenciando as prticas de outras organizaes que
tenham ideologias conflitantes. A ideologia , portanto, um fator chave tanto na tomada de
decises organizacionais como na relao interorganizacional" (SIMONS e INGRAM,
1997: 1)

Para os autores, as ideologias afetam o modo como as organizaes decidem, como


se estruturam, de que maneira vem o mundo e quais seus objetivos e metas legtimos. Ou
seja, elas contribuem para gerar um conjunto de princpios organizadores de primeira
ordem. WILSON, (apud SIMONS e INGRAM 1997: 2*) afirma que "a ideologia serve
como um guia para a ao, desenvolvendo na mente de seus seguidores uma imagem de
processo pelo qual as mudanas desejadas podem ser melhor alcanadas". Sendo assim,
caso a maior parte dos membros de uma organizao compartilhem de uma ideologia
particular, "os princpios dessa ideologia influenciaro fundamentalmente a organizao".
Muitas organizaes buscam a homogeneidade ideolgica, utilizando-se para isso,
entre outros meios, da socializao e/ou seleo dos seus futuros membros. A socializao
se efetua atravs de iniciativas formais como cursos de formao e seminrios, ou por
mecanismos informais. Empresas capitalistas imersas em sociedades capitalistas no
precisam preocupar-se muito em inculcar ideologias capitalistas em seus funcionrios,
devido ao fato de que a prpria sociedade capitalista desenvolve instituies mais amplas

263

para esse fim (KANTER, apud SIMONS e INGRAM 1997: 3*). Porm, organizaes com
inspirao socialista necessariamente devem levar em conta esse aspecto e promover
ativamente contra-iniciativas que resultem na manuteno de seus ideais, assim como
possam influenciar outras esferas da sociedade.
Simons e Ingram afirmam que influncias internas inibem a aplicao dos
princpios organizativos da ideologia, como resultado de interaes entre os princpios e as
caractersticas da organizao, enquanto que influncias externas teriam a ver mais com a
interao com outras organizaes portadoras de ideologias distintas, mas principalmente
em funo dos atritos surgidos entre a ideologia da organizao e a ideologia dominante ao
nvel societal e cultural.
Procurou-se, na pesquisa de campo, identificar que mecanismos as cooperativas
estudadas utilizam no sentido de assegurar a integridade e continuidade de suas ideologias
organizacionais. Parte-se da considerao no entanto, de que as quatro organizaes tm
em comum o fato de estarem elas mesmas imersas em uma organizao maior que o
MST, que por si s opera uma srie de mecanismos internos de afirmao e conservao de
sua prpria ideologia organizacional. Portanto, em um certo sentido, seriam encontradas
nessas cooperativas, mais do que ideologias organizacionais completamente distintas, subideologias que gradualmente assumem caractersticas mais diferenciadas em funo de
suas histrias particulares e das experincias e enfrentamentos vividos.
Um dos aspectos a que se deu maior ateno, tendo em vista os limites e o interesse
geral da pesquisa, foi a forma como se d a seleo e socializao dos novos membros que
adentram esses coletivos.
Em geral constatou-se que os quatro coletivos adotam uma postura mais ou menos
prxima em termos de lgica e coerncia do processo de seleo e socializao de seus
membros. A partir dessa constatao, construiu-se a sntese que descrita a seguir. Essa
sntese no rigorosamente seguida pelos coletivos estudados, mas permite uma viso de
conjunto bastante completa:
a) A seleo dos novos associados geralmente envolve a divulgao/propaganda e
conversas nos acampamentos de famlias sem terra (ligadas ao MST). Objetiva-se
motivar pessoas que queiram viver de forma coletiva a se interessarem. Tambm buscase informao sobre as pessoas que tenham interesse em entrar no coletivo (saber seu
comportamento, ideologia, etc.).

264

b) Verificar se essas pessoas de fato tm interesse no coletivo. Aqui utilizam-se dois


mtodos, ao menos: conversas diretas com os interessados e busca de informaes sobre
eles com outras pessoas acampadas.
c) Estgio - Em praticamente todos os coletivos existe a figura do estgio, que tem dois
objetivos: o primeiro o coletivo conhecer melhor a pessoa no dia-a-dia e constatar se
de fato ela tem jeito para viver em coletivo. Em segundo lugar, a prpria pessoa
interessada poder ver melhor como funciona o coletivo e da tomar a deciso se quer ou
no entrar. Nesse perodo, geralmente discute-se sobre: direitos e deveres; como o
coletivo funciona; vantagens e problemas; situao patrimonial e econmica da
cooperativa; normas, etc. A durao do estgio varia de 15 dias a mais de 1 ms.
d) Uma prtica comum observada que os estagirios passem por todas ou pela maioria
das casas dos associados e das linhas de produo do coletivo. A pessoa deve sentir se o
ritmo de trabalho e as condies de vida lhe agradam. Por outro lado, essa convivncia
possibilita aos associados poderem se decidir sobre seu voto, recomendando ou no a
aceitao desse pretendente a scio como membro do coletivo.
e) Caso manifeste interesse em entrar para o coletivo, o nome do estagirio submetido
aprovao dos ncleos e da assemblia geral. Algumas CPAs ainda estabelecem um
tempo (de 4 meses a 1 ano) at que o novo membro seja considerado um scio pleno.
Afinal, nesse perodo tendem a aparecer mais claramente as caractersticas positivas e
negativas da personalidade do novo scio e de seus familiares.
Alm dos aspecto acima descritos existem algumas especificidades adicionais em
cada caso:
a) COOPERUNIO
Os candidatos a novos associados passam por um estgio de 15 dias. Nesse perodo
o conselho social e poltico explica o funcionamento da cooperativa. As pessoas so
envolvidas nas atividades de todos os setores e convivem com a maioria das famlias
atravs de rodzios nas casas para as refeies e pernoites. Depois desse prazo os ncleos e
assemblia discutem se aprovam ou no os novos associados.
Cada novo associado deve contribuir com a integralizao de um determinado
quantum de trabalho a fim de compensar o esforo e trabalho empreendido por aqueles que

265

o precederam na construo da CPA. Atualmente so 550 horas para os homens e 250 para
as mulheres. Isso equivale ao tempo de 2,5 meses de trabalho para as mulheres.

b) COPAVI
A entrada e socializao dos novos associados inicialmente era feita de forma mais
apressada, tendo em vista a necessidade de reposio das famlias que saram. Com isso as
famlias interessadas eram contactadas e trazidas sem maiores precaues. S que a
maioria delas desistiu. Nesse perodo, tentava-se trazer famlias e filhos de pequenos
agricultores da regio sudoeste do estado, com a crena de que se enquadrariam melhor no
coletivo. O efeito foi o inverso. A busca agora inicia sempre nos acampamentos, com
famlias que j tenham experincia de luta e que j conheam um pouco da
cultura/ideologia do MST.
Com base nessa experincia negativa, rediscutiu-se o mtodo de seleo e
aclimatao das pessoas. A idia que a pessoa venha e fique no coletivo como
assalariada durante um ms. Nesse perodo h uma avaliao mtua tanto da parte do
coletivo como da famlia. No caso de interesse, a pessoa pode permanecer na cooperativa,
mas ainda no na condio de associado pleno, o que s ir ocorrer depois de uns 4 meses.
Porm esses procedimentos no so aplicados rigorosamente. H casos em que a famlia
vem de muito longe e fica difcil a situao das crianas na escola, por exemplo. Nesse
caso, aceita-se o novo associado sem que se cumpra todo o procedimento.
A socializao dos novos associados efetuada principalmente pela via informal.
So feitas algumas reunies logo no incio para situar as pessoas em termos de regras e
jeito de funcionamento do coletivo. A convivncia com os associados se encarrega de ir
completando as lacunas de entendimento e conhecimento sobre a cooperativa.
Critrios utilizados pela COPAVI para selecionar novos scios:
Pegar referncias sobre opinies polticas (afinidade com MST, lutas sindicais, partido,
etc.).
A pessoa tem de querer vir para o coletivo.
Deve ter participado/estar participando de ocupaes (ideal). Pessoal que no passou
pela luta tem tido mais dificuldade de vestir a camisa da organizao.

266

No h treinamento especial (a doutrinao se d de maneira informal) para quem entra.


S se conversa um pouco sobre o funcionamento e depois ele j entra direto nas
atividades (preferencialmente aquilo de que ele mais gosta). Antes da pessoa vir, se
explica o funcionamento. E vai pegando aos poucos, s que sem acompanhamento.
Muitas vezes pega o aspecto negativo e no o positivo do que est ocorrendo
internamente. (dirigente COPAVI).
Nas outras duas cooperativas no houve muitos casos de entrada de novos
associados. No caso da COOPTAR h, no momento, restries entrada de novos scios e
por isso tambm no h uma poltica claramente definida sobre o assunto.

8.3 CONCLUSO DO CAPTULO


Neste captulo buscou-se analisar a conformao e as influncias ideolgicas sobre
os membros do coletivo. Interessa identificar at que ponto a influncia da ideologia do
entorno capitalista j manifesta predomnio nas percepes dos associados, em suas aes
concretas e na viso sobre as relaes do coletivo com a sociedade.
Como era esperado, devido vinculao poltica dos assentamentos pesquisados
com o MST, a maioria dos entrevistados referencia-se e participa na organizao e nas
aes desse movimento social. Essa influncia aparece no sentir-se partcipe do MST; na
atuao em lutas e mobilizaes; na visualizao do jornal Sem Terra como a principal
fonte de informao; e, como j visto, anteriormente, na participao nos cursos e
atividades de formao promovidos pelo movimento.
Aparentemente, o sentimento de pertena a uma organizao que luta pela
transformao social e econmica do pas chave para o entendimento dos dados obtidos
sobre os outros aspectos ligados ideologia desses agricultores.
Em que medida os integrantes dos coletivos se posicionam em relao luta
ideolgica entre capitalismo e socialismo? Constatou-se que no coletivo existe um forte
sentimento majoritariamente anti-capitalista (78% de opinies desfavorveis) aliado a uma
ampla simpatia pelo socialismo (63% de opinies favorveis). Esse dado bastante
significativo, pois indica que os coletivos mantm uma clara postura ideolgica em seu
interior.

267

Constatou-se contudo que cerca de 10% dos associados no tem posicionamento


claro nem em relao ao socialismo nem ao capitalismo, o que parece denotar elevado grau
de alienao poltica. Esse aspecto da despolitizao constata-se tambm no fato de que o
sentimento favorvel ao socialismo teve 51% do apoio dos scios que atuam em funes
ditas de base contra 80% dos scios atuantes em funes de direo e coordenao.
Esse fator, no entanto, entrecruza-se com o fato de que so os membros da direo
os que tem maior participao em cursos e atividades de formao poltica do MST,
segundo os dados da mesma pesquisa. Como em geral as pessoas foram fortemente
influenciadas pela participao em cursos de formao poltica, fica muito ntida a
diferena nas respostas entre quem participou ou no desse tipo de atividades de formao.
Outros fatores com os quais os entrevistados denotaram preocupao em termos de
influncia ideolgica foram a televiso e a educao.
Em todos os coletivos estudados h uma mdia bastante elevada de pessoas
estudando163, o que raro no meio rural brasileiro. Dois dos coletivos estudados
desenvolvem um conjunto de aes visando influenciar a linha ideolgica, o mtodo de
ensino e os contedos pedaggicos, alm de ampliar consideravelmente o pblico que se
beneficia com a escolaridade. Porm preciso registrar uma contradio representada por
certa viso idealista - ingnua - dominante em alguns coletivos, que no se preocupam em
questionar o tipo de ensino que vem sendo dado s crianas, a deixando aos cuidados do
Estado a tarefa de educar a seus filhos.
Em relao ao papel do Estado, constatou-se que h muita confuso ideolgica na
percepo dos associados. Grande parte dos entrevistados percebe como corretas ou no
tem opinio sobre as medidas neoliberais de desmonte do Estado representadas pelas
privatizaes. Percebeu-se certa dificuldade nas pessoas entenderem o significado por
detrs dos conceitos chaves utilizados no dia-a-dia pelos meios de comunicao (ver
questionrio nos anexos). Novamente, nesse ponto ficou claro que quem teve oportunidade
de participar de cursos de formao, especialmente em perodos mais recentes, demonstrou
mais viso crtica a respeito dessas medidas. O fato porm de que grande nmero de
pessoas no tenha clara a influncia que elas tero sobre suas vidas e sobre o destino do
pas, bem demonstra o potencial que os meios de comunicao tm para disseminar as
noes ideolgicas de interesse da burguesia.
163

O caso da Cooperunio exemplar. Em uma populao total de 221 pessoas residentes no coletivo, 111
estavam participando em atividades educativas no momento da pesquisa. Essas atividades variavam desde a
ciranda infantil at o nvel universitrio e a educao de adultos.

268

Outro aspecto em que se constataram opinies divididas foi em relao posio


dos organismos de Estado (num sentido amplo, no englobando apenas os organismos
estatais, mas tambm os meios de comunicao, foras armadas, organizaes econmicas,
etc.) sobre o coletivo. 1/5 dos associados acredita haver apoio da maior parte dessas
organizaes ao coletivo, o que claramente uma viso mistificada. A maior parte no
entanto acredita que haja partes iguais de apoio e rejeio nesse caso, o que uma viso no
mnimo discutvel, tendo em vista o aparato legal, doutrinrio e as restries operacionais
que os mesmos tm ao lidar com organizaes coletivistas. Aqui tambm denota-se
aparente mistificao e influncia ideolgica burguesas sobre os membros do coletivo. Em
parte, essa viso pode ser explicada pelo contato mais localizado que as pessoas tm, j que
a maioria dos entrevistados no exerce atividades de ligao institucional em outras esferas
da sociedade. Tambm levavam-se em conta posies de indivduos simpticos s lutas e
ao coletivo, inseridos nas vrias organizaes, para formular a avaliao acima expressa.
Num certo sentido, o fato de se ter algumas pessoas simpticas luta e s organizaes
coletivas, legitima uma poltica nefasta e discriminatria praticada pela organizao e pelo
Estado enquanto conjunto.

269

CAPTULO CONCLUSIVO

A preocupao principal que se buscou elucidar com este trabalho diz respeito ao
entendimento dos limites colocados pela dinmica econmica e pela influncia ideolgica
da sociedade capitalista sobre quatro cooperativas de produo coletiva de trabalhadores
rurais localizadas em reas de assentamentos na regio Sul do Brasil. Obviamente no so
apenas limites que se colocam. Tambm foi possvel perceber possibilidades e
potencialidades de desenvolvimento para essas organizaes que, apesar da dinmica
capitalista vigente ao nvel da sociedade, permitem a realizao de potenciais ganhos para
as pessoas envolvidas.
Confirmou-se na pesquisa que a dinmica democrtica interna aos coletivos segue
a concepo autogestionria, no havendo porm um modelo nico sendo aplicado. Cada
experincia se configura a partir de uma noo geral de democracia direta difundida nos
meios populares no Brasil, pela troca de experincia com diversas outras cooperativas
coletivas vinculadas ao MST e pelas experincias vivenciadas pelos distintos grupos
estudados.
Alguns desses coletivos adotam uma concepo basista de democracia, calcada
em uma ampla participao dos associados, com restrio ao grau de autonomia dado aos
dirigentes. J outros coletivos procuram reduzir espaos de reunies ou assemblias ao
mnimo possvel, em troca de um alargamento das atribuies e autonomia dos dirigentes e
em vista da agilidade na tomada de decises no coletivo. Os dados indicam no haver
vinculao entre tamanho e idade do coletivo e a forma de democracia adotada. J o nvel
de desenvolvimento scio-econmico e os sistemas tcnicos adotados parecem ter
influncia no sentido da segunda tendncia acima apontada.
Constatou-se, em relao hierarquia, o surgimento de certos aspectos paradoxais.
Enquanto por um lado as pessoas buscam a construo de relaes democrticas,
materializadas por exemplo na eleio e destituio dos dirigentes e na ampla participao
nos processos decisrios internos, por outro lado um percentual significativo de associados
acredita ser necessria a consolidao de coordenaes com enfoque no rigor e na
disciplina laboral (chefe forte) e na necessidade de lderes carismticos que tenham a
capacidade de apontar um rumo para o conjunto do coletivo.

270

Constatou-se de forma generalizada a percepo sobre a baixa produtividade no


trabalho coletivo. Ela aparece nas pesquisas qualitativa e quantitativa na sensao de que
h corpo mole no servio. Os dados quantitativos derivados da anlise econmica das
CPAs confirmam as disparidades na produtividade do trabalho, porm apontam uma
asceno gradual da mesma em todos os coletivos estudados. Via de regra os ganhos de
produtividade aparecem alavancados pelo aumento no volume de investimentos produtivos
(ou seja, da elevao da composio orgnica do capital).
Identificaram-se ineficincias em graus diversos na gesto estratgica e operacional
das cooperativas de produo coletiva, mostrando que existem espaos que possibilitam
aprimoramentos conducentes a melhorias no nvel de competitividade econmica das
mesmas.
Em relao ideologia dos participantes dos coletivos, constatou-se um sentimento
forte de pertena e identidade com o MST, aliado a uma slida ideologia anti-capitalista. A
simpatia pelo socialismo, embora majoritria, mais ntida entre os membros da
direo/coordenao e entre os que participaram em mais atividades de formao poltica.
O fato de os coletivos estarem sendo influenciados pela ideologia dominante na sociedade
capitalista aparece em aspectos como: a percepo sobre a suposta neutralidade dos
organismos de Estado em relao aos coletivos; a aceitao acrtica da influncia
propiciada pelos meios de comunicao sociais ou pela escola; e na percepo do
assalariamento como ajuda aos desempregados. Tais fatos permitem antever um novo
campo de disputa entre a ideologia anticapitalista ainda dominante no grupo e os valores e
os valores e racionalidade prprios da ideologia burguesa.
Como constatado ao longo do estudo, existem nos coletivos diversas contradies,
dentre as quais duas foram consideradas de relevncia principal. Elas representam a
necessidade de um enfrentamento imediato e vital para os coletivos e, em no sendo
equacionadas, tendem a inviabilizar essas experincias enquanto unidades econmicas de
produo coletiva de inspirao socialista e autogestionria. O equacionamento de tais
questes pressupe, sob um ponto de vista dialtico, a superao das contradies, levando
os coletivos a um estgio superior de organizao164. As contradies principais aventadas
so:

164

Onde, por suposto terico, contradies de nova ordem devero por certo emergir, e/ou contradies agora
elencadas como de ordem secundria tendam a se tornar de tipo principal.

271

1) a necessidade de superao do estgio atual em que as cooperativas no conseguem


atingir equilbrio entre gerao e consumo de riqueza (COOPCAL, COOPERUNIO e
COPAVI) e/ou competitividade frente concorrncia capitalista (todas) e portanto
estariam inviabilizadas desde uma perspectiva econmica (no se reproduzem a
mdio/longo prazos enquanto unidades econmicas);
Em relao a este aspecto h uma srie de elementos a ser agregados que contribuem
para uma melhor explicitao do mesmo:
Na maioria dos perodos analisados, os coletivos no conseguiram gerar excedentes
econmicos (mais-valia/valor excedente). O volume de receitas tem sido
historicamente muito baixo. Com o pequeno volume de produo comercializada,
nem sequer o capital produtivo utilizado tem sido reproduzido, o que significa que a
situao ficaria insustentvel, sem os subsdios, mesmo no curto prazo.
A existncia dos subsdios mostrou-se vital para o equilbrio financeiro dos primeiros
anos do coletivo. Porm, ela no tem sido suficiente para evitar perdas significativas
representadas pelos elevados montantes monetrios que no foram gerados e
reservados para reposio futura do capital constante fixo (depreciao de mquinas,
equipamentos, instalaes, etc.) e para o pagamento futuro de juros dos
financiamentos.
A produtividade do trabalho em geral muito baixa. H dois coletivos (Cooptar e
Copavi) que tm melhorado significativamente seus indicadores nesse ponto,
enquanto que os restantes ainda no conseguem obter uma produtividade prxima da
mdia. Isso implica que os associados tm de trabalhar mais horas para compensar a
produtividade mais baixa e assim obter o produto social mdio. S que esse trabalho
adicional no remunerado pelo mercado. Isso se explica pela composio orgnica
do capital desses coletivos.

A composio orgnica do capital dos coletivos em mdia, inferior verificada no


segmento capitalista da agropecuria. A nica exceo a Cooptar que vem
consistentemente elevando sua composio orgnica do capital. Esse fator chave
por condicionar o nvel de produtividade do trabalho. medida que aumenta o
volume de capital constante com que o trabalhador opera, tende a aumentar

272

concomitantemente a massa de mercadorias produzidas e, portanto, a produtividade


do trabalho.
As estratgias econmicas adotadas necessitam ser revisadas a fim de possibilitar
melhor aproveitamento da fora de trabalho, dos recursos disponveis e das
potencialidades de mercado existentes.
Diante do quadro, fica claro que essa se constitui, no momento, na principal
contradio a ser equacionada. Ou esses coletivos reagem imediatamente e evoluem nos
seus indicadores, ou tendem nos prximos anos a se inviabilizar financeiramente. Essa
reao implica trs componentes bsicos: (a) elevao da produtividade do trabalho
(utilizando-se para isso das vias mencionadas anteriormente - elevao da composio
orgnica do capital e melhor gesto do capital e fora de trabalho disponveis); (b) elevao
no volume de receitas, via ampliao no montante de produo comercializada; o que
implica necessariamente atividades econmicas rentveis; e (c) controle no ritmo de
crescimento do fundo destinado ao consumo das famlias (seja ele monetrio ou na forma
de produtos, moradia, servios, etc.) e seu condicionamento ao aumento dos itens a) e b)
acima.

2) a superao da contradio representada pela contratao do trabalho assalariado na


COOPTAR e COPAVI e, portanto, a existncia objetiva de relaes de explorao
capitalista sobre outros trabalhadores. Essas duas CPAs mostraram dependncia da
contratao de trabalho assalariado para assegurar sua reproduo enquanto unidades
econmicas.
O estudo mais detalhado desses casos possibilita tirar uma srie de concluses
importantes, j que a partir do resgate histrico desses coletivos possvel entender parte
dos problemas estruturais que acompanham o desenvolvimento de experincias coletivistas
e tambm possveis direcionamentos a ser dados a iniciativas similares.
Num certo sentido, tambm o que ocorre com eles, por representarem as experincias
mais avanadas em termos de amadurecimento econmico e organizativo (se bem que
incompleto ainda) tem grande possibilidade de, em certa medida, ser repetido em outras
experincias similares (em tamanho, tecnologia, complexidade, etc.).

273

Por isso a existncia de relaes de assalariamento j consolidadas na Cooptar, para as


quais no se oferecem perspectivas de superao (e que no se constituem em
incmodo conscincia dos associados), tende a representar uma contradio
importante a ser enfrentada, especialmente na medida em que o coletivo passe por
situaes de elevao no nmero de trabalhadores.
No caso da Copavi constata-se uma forte resistncia idia do assalariamento, porm,
objetivamente a CPA depende dele para se reproduzir enquanto unidade econmica

Essas duas situaes colocam a questo do fortalecimento da ideologia capitalista no


seio desses coletivos. O desenvolvimento e assuno da racionalidade capitalista pode
se dar por vrias formas. H trabalhadores que, mesmo sendo objetivamente explorados,
alimentam a iluso de se tornar capitalistas.

Contudo, devido concorrncia

intercapitalista e s leis de concentrao e centralizao de capitais (MARX, 1988) so


pouqussimos os que tm alguma de sucesso. H, por outro lado, pessoas que apesar de
no desejarem, podem se ver objetivamente colocadas na situao de, para garantir a
reproduo de sua experincia organizativa, seguir sempre e cada vez mais dependendo
da lgica de assalariamento. Nesse caso as mudanas ideolgicas no sentido de assumir
a ideologia capitalista tendem a ocorrer gradativamente. Portanto, seria lcito esperar-se
que nos coletivos que dependem do assalariamento para sua reproduo, se geste,
gradativamente e de forma mais consistente, a racionalidade capitalista como
mentalidade dominante entre os associados.
A superao dessa contradio dar-se- necessariamente pela ampliao do nmero de
associados do coletivo e pelo fim da utilizao do assalariamento permanente.
A pesquisa indicou tambm a existncia de um conjunto de contradies
secundrias (ou paradoxos) que, apesar de presentes, no representam nesse momento os
principais entraves para a continuidade do processo evolutivo dessas cooperativas. Dentre
elas destacam-se:
(a) A influncia da ideologia capitalista que aparece: (i) na confuso ideolgica sobre
capitalismo e socialismo; (ii) na confuso sobre o papel do Estado (o fato de no haver
clareza sobre propostas que visam o enfraquecimento do papel do Estado em benefcio
do grande capital internacional); (iii) na no percepo de que o assalariamento
pressupe explorao (assalariamento visto como dar emprego para os pobres)

274

(b) A desmotivao de um percentual significativo de associados que descrem no


potencial futuro do coletivo - essas pessoas tendem a render menos no trabalho e a no
participar ativamente do enfrentamento das dificuldades e na proposio de alternativas.
Esse grupo pode ser qualificado como desistentes potenciais (e que corresponderia a
cerca de 20% dos associados).
(c) A contradio ocasionada pelo desnivelamento entre dirigentes e base ocasionado por:
(i) ausncia de mecanismos de informao geis e adequados necessidade e realidade
dos associados (pouca escolaridade, dificuldade de leitura e de entendimento); (ii)
desqualificao e falta de treinamento que dificulta a rotatividade programada e condena
as pessoas a permanecer sempre na mesma funo ou queda da produtividade do
trabalho por ocasio das transferncias; (iii) a complexidade crescente da gesto do
coletivo leva a que menos pessoas sintam-se preparadas para assumir funes de direo
e dificulta sua participao na tomada de decises (o que pode conformar um simulacro
de democracia).
(d) A desqualificao no processo de planejamento como um todo e na anlise de
investimentos em particular pode levar a novos erros estratgicos (fatais nesse momento
da evoluo dos coletivos). A construo da estratgia econmica vital para que o
coletivo possa identificar terrenos em que possa competir com os concorrentes
capitalistas em melhores condies.
Ao final deste trabalho possvel concluir que existe espao para o
desenvolvimento de iniciativas de produo coletiva de inspirao socialista e
autogestionria, desde que se consiga equacionar e superar as contradies que se colocam.
O fato de nem todas as cooperativas de produo coletiva estudadas terem chegado
prximo a um ponto de equilbrio alerta, no entanto, para os limites de se ver nessa forma
organizativa uma panacia ou uma soluo para o desenvolvimento econmico e social
dentro do capitalismo. O mais provvel que grande parte - possivelmente a maioria dessas organizaes perea devido dinmica prpria do capitalismo.

275

Uma lio dentre tantas a ser tirada deste estudo diz respeito necessidade de
desenvolver iniciativas de formao poltico-ideolgica e de propiciar assessoramento
tcnico-cientfico e creditcio a essas experincias.
Como historicamente tem acontecido, seria ilusrio esperar-se que o Estado
capitalista apoiasse esse tipo de iniciativas, uma vez que elas colocam no horizonte a
perspectiva mesma de superao das relaes capitalistas e a construo de novas relaes
sociais e que as mesmas constituem-se em exemplos concretos de que o risco dos
trabalhadores que lutam pelo socialismo perder as correntes que os amarram
escravido e chibata de seus feitores.

9.1 RECOMENDAES DE PESQUISA


A partir das concluses desse estudo e talvez principalmente das lacunas do
mesmo, apontam-se a seguir algumas recomendaes para futuras pesquisas:
Realizar estudo comparativo destes ou de outros coletivos com produtores capitalistas.
Desdobrar a anlise na comparao entre indicadores tcnico-econmicos.
Comparao entre a situao dos coletivos e pequenos agricultores individuais e
assentados a fim de confirmar os limites apontados de cada experincia.
Estudo comparativo com organizaes de produo coletiva autogestionria no meio
urbano (industriais e de servios) a fim de comparar os resultados e perceber
diferenciaes.

Aprofundar estudo e discusso acerca do paradoxo democracia de base versus liderana


carismtica e coordenadores fortes.

Discusso sobre o comportamento ideolgico (modelos mentais) dos agricultores


submetidos a processos de organizao coletiva da produo - para isso seria necessrio
replicao da presente pesquisa em coletivos com menos de um ano de existncia.

276

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Publications, 1987
78. ZIMMERMANN,

Neusa C. Depois da terra, a conquista da cooperao.. Braslia:

UnB, 1989. Dissertao de Mestrado

281

ANEXOS

PERGUNTAS DO QUESTIONRIO: verso final

Primeira Parte - Checagem e caracterizao do coletivo


1

situao objetiva em relao ao assalariamento


1.

existe assalariamento eventual de m. o.

2.

existe assalariamento permanente e eventual de m. o.

3.

no existe assalariamento

organizao do processo de trabalho


1.

o trabalho pouco estruturado - sem aplicao da DTT165

2.

o trabalho relativamente estruturado - aplicao parcial da DTT a algumas atividades


produtivas ou aplicao de a) (ver nota de rodap)

3.
3

Grau relativo de eficincia da explorao


1.

abaixo da mdia capitalista

2.

aproximadamente na mdia capitalista

3.

acima da mdia capitalista

Forma de gesto
1.

Autogesto

2.

Co-gesto...

3.

gesto participativa

4.

heterogesto

Gradao dentro da autogesto


1.

2.

165

o trabalho bem estruturado - aplicao da DTT maior parte das linhas de produo.

grau da autogesto?
1.

simples - poucos mecanismos de gesto democrtica

2.

complexa - diversos mecanismos buscam assegurar a democracia interna.

desenvolvimento das foras produtivas166


1.

baixo

2.

mdio

DTT - a) parcelamento de operaes - operaes so executadas seqencialmente; b) cada op.


desenvolvida por trabs diferentes/processo simultneo.
166
Desenvolver indicadores objetivos para classificao.

282

3.
3.

alto

estgio da cooperao (majoritrio)


1.

cooperao simples permanente167

2.

manufatura168

3.

maquinismo169

Propriedade e posse dos meios de produo


1.

Propriedade individual e posse coletiva

2.

Propriedade e posse coletivas

Modelo Mental (?) do entrevistado


1.

Modelo mental operrio

2.

Modelo mental arteso

3.

Modelo mental intermedirio/ indefinido

Bloco 1 - Caracterizao do indivduo e vivncia no coletivo


1

167

Sexo
1.

Masculino

2.

Feminino

Idade:
1.

14 a 20 anos

2.

21 a 30

3.

31 a 40

4.

41 a 50

5.

51 a 60

6.

mais de 60 anos

Grau de escolaridade
1.

Analfabeto

2.

Primrio incompleto

O trabalho realizado em mutiro, reunio de muitos trabalhadores para executar trabalho conjunto. Ou as
atividades so desenvolvidas individualmente ou com pouco grau de diviso tcnica do trabalho.
168
Execuo ainda artesanal do trabalho. Depende da fora/habilidade rapidez e segurana do trabalhador
individual no manejo do seu instrumento.
169
Aplicao de mquinas que determinam o ritmo de trabalho aos trabalhadores.

283

3.

Primrio completo

4.

Ginsio incompleto

5.

Ginsio completo

6.

Segundo grau incompleto

7.

Segundo grau completo

8.

Superior incompleto

9.

Superior completo e outros

Origem familiar (etnia principal)


1.

Cabocla

2.

Portuguesa

3.

Africana

4.

Italiana

5.

Alem

6.

Polonesa

7.

Eslava (Ucraniana - Russa)

8.

Indgena

9.

Miscigenado (2 ou mais origens tnicas)

10.

Outra - qual? ______________

Religio
1.

Catlica Apostlica Romana

2.

Luterana

3.

Pentecostal

4.

Afro (candombl, etc.)

5.

Sem religio

6.

Esprita

7.

Outras religies

H quantos anos voc participa deste coletivo?


1.

Menos de 1 ano

284

2.

De 1 a 3 anos

3.

De 3 a 5 anos

4.

De 5 a 10 anos

5.

Mais de 10 anos

A funo que voc exerce atualmente no coletivo poderia ser classificada como?
1.

direo (diretoria)

2.

coordenao de setor

3.

trabalhador de base

Voc recebeu capacitao/formao por ocasio de mudanas de funo dentro do


coletivo?

10

1.

Sim

2.

No

A capacitao/formao era referente funo que voc passou a exercer?


1.

Sim

2.

No

Quantas funes do coletivo voc se sente capaz de fazer sem capacitao/formao


adicional?

11

1.

a maioria dos trabalhos

2.

mais da metade dos trabalhos

3.

aproximadamente a metade dos trabalhos

4.

menos do que a metade dos trabalhos

5.

somente meu trabalho atual

Na sua viso os associados do coletivo:


1.

Recebem pouca formao para exercer suas funes

2.

Recebem uma formao adequada para exercer suas funes

3.

Recebem demasiada formao para exercer suas funes

4.

O pessoal j sabe como trabalhar e no necessita receber formao adicional


para exercer suas funes

285

12

13

14

15

Seu coordenador leva em conta as opinies e sugestes que voc faz?


1.

nunca

2.

ocasionalmente (de vez em quando)

3.

vrias vezes

4.

sempre

A direo da cooperativa leva em conta as opinies e sugestes que voc faz?


1.

nunca

2.

ocasionalmente (de vez em quando)

3.

vrias vezes

4.

sempre

5.

eu nunca dei opinies ou sugestes

Seu coordenador age mais como coordenador ou como chefe (patro?) ?


1.

mais como coordenador

2.

mais como chefe/patro

3.

s vezes como coordenador, s vezes como patro

4.

nenhum dos dois (inabilidade para coordenar)

5.

no estou certo

Qual o nmero de scios deste coletivo que so capazes das seguintes atividades?
(1 - quase todos; 2 - mais do que a metade; 3 - aproximadamente a metade; 4 menos do que a metade; 5 - quase nenhum.)
1

capaz de realizar um bom trabalho no dia-a-dia


capaz de ser um bom coordenador
capaz de fazer uma contribuio positiva numa
reunio ou assemblia
capaz de desempenhar como membro da direo
est preparado/tem habilidades para gerenciar o
coletivo como um todo
16

Como definido o jeito de realizar os diversos trabalhos neste coletivo?

286

17

1.

cada scio determina como executar sua tarefa;

2.

a assistncia tcnica determina

3.

alguma comisso interna ou o grupo de trabalho determina ;

4.

existem normas escritas sobre como devem ser executadas as tarefas

5.

algumas tarefas tm normas escritas e outros no.

6.

o ritmo determinado pelos meios de produo.

No caso de querer alterar o ritmo ou a forma como desenvolve o seu trabalho, voc
normalmente:
1.

pode alterar sem necessidade de consulta ou autorizao de ningum

2.

precisa consultar outras pessoas (grupo de trabalho)

3.

necessita de autorizao de outras pessoas

4.

necessita de autorizao da assemblia geral

5.

o ritmo determinado pelos meios de trabalho e no est sob controle direto


do trabalhador (mquinas, equipamentos, etc.)

18

19

Como feito o controle sobre o resultado do seu trabalho?


1.

cada scio controla o resultado do trabalho que faz

2.

o coordenador controla o resultado do trabalho

3.

o grupo (setor) controla coletivamente o resultado do trabalho individual

4.

outra pessoa controla (tcnico, etc.)

5.

o controle no realizado

Na sua opinio a forma de remunerar o trabalho (distribuio dos resultados)


utilizada pelo coletivo :

20

1.

justa

2.

mais justa do que injusta

3.

mais injusta do que justa

4.

injusta

Na sua opinio, a forma como se d a remunerao do trabalho pelo coletivo:

287

21

1.

estimula o associado a produzir o mximo de sua capacidade

2.

mais estimula do que desestimula (mas no o mximo)

3.

nem estimula nem desestimula

4.

mais desestimula do que estimula

5.

desestimula fortemente o associado a produzir

Caso o coletivo necessite aumentar o nmero de pessoas trabalhando. Na sua


opinio, o que deveria ser feito:
1.

buscar novos associados

2.

contratar parte como mo-de-obra assalariada e em parte buscar novos


associados.

22

3.

contratar mo-de-obra assalariada e no buscar novos associados

4.

no tenho idia formada sobre o assunto

Caso o coletivo contratasse mo-de-obra assalariada e fosse constatada a


possibilidade de reduzir ou eliminar esse assalariamento aumentando o
tempo/produtividade do trabalho dos associados. Voc pensa que o coletivo
deveria:
1.

aumentar

produtividade

do

trabalho

dos

scios

reduzindo

assalariamento;
2.

aumentar a produtividade sem reduzir o assalariamento;

3.

manter o nvel de assalariamento sem se preocupar em alterar a


produtividade atual;

23

4.

aumentar o assalariamento para aumentar o tempo livre dos associados;

5.

no sabe.

Na sua opinio a contratao de trabalhadores assalariados permanentes pelo


coletivo :
1.

positivo

2.

normal

3.

um mal necessrio

4.

um desvio em relao aos objetivos do coletivo

5.

no tem opinio formada

288

24

Na sua opinio a cooperativa coletiva:


1.

tem uma boa perspectiva de desenvolvimento econmico

2.

tanto pode dar certo como no - depende do jeito que for arranjada

3.

dificilmente ter sucesso econmico, mas importante para a luta de


resistncia ao capitalismo.

25

26

27

28

4.

no conseguir ter sucesso econmico e tende a no dar certo

5.

no tem claro

Em relao participao na cooperativa, voc:


1.

participa da maioria das reunies e assemblias

2.

participa apenas ocasionalmente das reunies e assemblias

3.

nunca participa das reunies e assemblias

Voc participa das discusses (falar/intervir):


1.

sempre

2.

muito freqentemente (normalmente)

3.

de vez em quando

4.

raramente

5.

nunca

Voc participou da elaborao do planejamento atual da cooperativa?


1.

sim, ativamente em todas as etapas

2.

participou em algumas partes do processo

3.

participou somente na aprovao

4.

no participou

Complete a frase que segue: Se fosse sair deste coletivo hoje,


1.

eu procuraria por outro coletivo para trabalhar e viver

2.

possvel que eu procure outro coletivo para viver e trabalhar

3.

no faria muita diferena para mim se fosse em um coletivo ou no.

4.

eu certamente no procuraria por outro coletivo para viver e trabalhar.

289

29

Como scio da cooperativa voc se sente mais como um dono ou mais como um
trabalhador?
1.

mais como dono

2.

mais como trabalhador

3.

tanto como dono quanto trabalhador

290

30

Foram listados diversos argumentos sobre possveis desvantagens de se pertencer a


um coletivo. Diga se voc considera esses fatores importantes ou no.
CT

Falta de liberdade no horrio de trabalho


A pessoa no pode fazer o trabalho de que mais gosta
No coletivo se fazem reunies demais
Existe muito servio mal feito/ feito com desateno
A administrao muitas vezes toma decises chave
sem consultar o grupo
Algumas pessoas fazem corpo mole no servio
O coletivo perde muito tempo para tomar uma deciso
Sobra pouco dinheiro para distribuir aos associados
As pessoas no cumprem as decises e normas do
coletivo
Acaba-se tendo menos tempo para participar das lutas
e mobilizaes
Faz falta um pedao de terra para tocar s com a
famlia
No valorizado o estudo dos jovens

CP

NCND

DP

DT

291

292

31.

Das razes abaixo qual o nvel de concordncia voc julga ter lhe influenciado para

entrar no coletivo?
CT
Pensava que seria uma boa forma de investir os recursos
(Procera, por exemplo)
Achava que os rendimentos no coletivo eram bons
Acreditava que a pequena propriedade familiar invivel
Ouvia dizer que o coletivo tinha maior facilidade de obteno
de recursos.
Procurava a segurana do trabalho coletivo, contra os
perodos de crise, doenas, etc.
Acreditava que a vida no coletivo uma forma de viver
comunitariamente como verdadeiros cristos
Acreditava que o trabalho no coletivo fosse menos penoso do
que na forma individual familiar
Queria vivenciar relaes de produo socialistas.

CP

NCND

DP

DT

293

32.

Qual o grau de concordncia sobre cada uma das razes abaixo sobre o porqu de

sua permanncia como membro dessa cooperativa?


CT

CP

NCND

DP

Meu sonho sempre foi trabalhar e viver em coletivo.


Tenho medo de sair e perder o direito terra.
Tenho medo de sair e perder o trabalho e o capital
investidos.
Eu tenho renda garantida para quando os tempos ficarem
mais difceis.
Os rendimentos obtidos no coletivo so melhores do que
no trabalho individual.
Eu gosto do trabalho que fao dentro do coletivo.
Meus filhos no precisaro acampar para conseguir terra.
O coletivo um passo para a construo do socialismo no
Brasil.
Penso que a pequena propriedade invivel e portanto no
uma alternativa ao coletivo.
Estamos em vrios membros de minha famlia dentro do
coletivo.
Temos um grupo com boa afinidade e entendimento
poltico e ideolgico.

Bloco 2 - Aspectos da experincia pessoal


33.

Qual o nmero de cursos (promovidos pelo MST) de que voc participou?


Nenhum

1-3 cursos

4-10 cursos

+ de 10 cursos

Curta durao (at 1 semana)


mdia durao (+ 1 sem. - 1 ms)
longa durao (+ de 1 ms)
cursos especiais (+ de 1 ano)

34

35

Nos cursos de que voc participou os assuntos abordados foram:


1.

mais de natureza tcnica

2.

de mesma intensidade tcnico e poltica

3.

mais de natureza poltica

Voc j teve terra ou administrou uma propriedade antes do assentamento?


1.

sim

DT

294

36

37

2.

no

3.

Se sim, quantos anos? _______

Voc j trabalhou alguma vez como empregado?


1.

sim

2.

no

Se no: ir para questo 44. Se sim:


< 1 ano

Campo
Cidade
Ambos

Temporrio
1 - 5 anos

> 5 anos

< 1 ano

Permanente
1 - 5 anos

> 5 anos

295

38

39

40

A empresa em que voc trabalhava tinha quantos empregados?


1.

At 09 empregados

2.

de 10 a 49 empregados

3.

de 50 a 99 empregados

4.

100 ou + empregados

O processo de trabalho que voc executava era realizado de forma:


1.

individual (voc comeava e terminava o produto)

2.

parte do tempo foi individual e parte associada a outros trabalhadores

3.

associada a outros trabalhadores (tipo linha de montagem)

Caso tenha respondido a segunda ou terceira opes na pergunta anterior: com


quantos trabalhadores voc dividia a linha de produo?

41

1.

de 2 a 15 trabalhadores

2.

de 16 a 40 trabalhadores

3.

mais de 40 trabalhadores

O processo de trabalho do qual voc participava era caracterizado por:


1.

voc iniciava e terminava o produto

2.

maior parte do tempo voc iniciava e terminava o produto

3.

a maior parte do tempo voc realizava apenas uma parte do produto

4.

voc realizava apenas uma parte do produto (o trabalho era dividido em


partes entre os vrios trabalhadores)

42

Que tipo de produtos eram produzidos no trabalho em que voc participava? (na
maior parte do tempo em que voc trabalhou)
1.

produtos agrcolas

2.

prestao de servios

3.

produtos industriais/servios de tecnologia simples

4.

produtos industriais/servios de tecnologia complexa (exigindo maquinaria


ou organizao complexa)

296

43

Citar o tipo de produto/servio - _____________________________________

44

No trabalho que voc exerce atualmente no coletivo:


1.

voc comea e termina sozinho o produto ou servio.

2.

a maior parte do tempo trabalha sozinho

3.

a maior parte do tempo trabalha em conjunto

4.

voc sempre executa parte do processo produtivo em conjunto com outros


trabalhadores.

45

Se respondeu 1: Voc j executou tarefas parceladas dentro do coletivo?


1.

Sim

2.

No

Se no: ir para 50
46

47

48

Durante quanto tempo?


1.

Menos de 1 ano

2.

Entre 1 e 3 anos

3.

Entre 3 e 5 anos

4.

Mais de 5 anos

H quanto tempo voc exerce sua funo atual?


1.

Menos de 1 ano

2.

Entre 1 e 3 anos

3.

Entre 3 e 5 anos

4.

Mais de 5 anos

A seguir est listada uma srie de afirmaes sobre o funcionamento do coletivo.


Assinale a alternativa que melhor represente sua opinio sobre cada frase. (ct, c,
ncnd, d, dt)
CT

CP

NCND

DP

DT

297

coletivo

deve

controlar

de

perto

todas

as

tarefas

desempenhadas pelos associados.


Cada associado responsvel e sabe o que deve ser feito dentro
do coletivo.
Devem existir normas e regras que determinem qual o jeito com
que deve ser executado o trabalho.
O associado pode a seu critrio alterar as decises tomadas pela
assemblia.
O planejamento desestimula a criatividade/iniciativa das pessoas
no trabalho.
Em caso de divergncia sobre procedimentos no trabalho, entre
um associado e o tcnico da cooperativa, o associado
normalmente deveria cumprir as orientaes tcnicas.
A implantao de normas de trabalho negativa porque tira a
liberdade do trabalhador executar o servio.

49

Qual das frases abaixo melhor descreve a atitude dos associados sobre o trabalho
neste coletivo?
1.

As pessoas se esforam o mnimo possvel.

2.

As pessoas fazem um trabalho mdio.

3.

As pessoas fazem o melhor trabalho que podem pelo que recebem.

4.

As pessoas no apenas fazem o melhor que podem, mas se esforam em


atividades extras.

50

Em que medida voc se sente responsvel pelo sucesso do seu setor ou linha de
produo?

51

52

1.

em quase nada

2.

em pouco

3.

em muito

e da cooperativa como um todo?


1.

em quase nada

2.

em pouco

3.

em muito

Seguem algumas afirmaes que outras pessoas fizeram sobre o trabalho coletivo.
Voc concorda ou discorda delas?
CT - concordo totalmente

298

CP - concordo parcialmente
NCND - nem concordo nem discordo
D - discordo parcialmente
DT - discordo totalmente
CT
O problema do coletivo a falta de liberdade individual
Falta aqui no coletivo uma liderana forte, com viso
sobre o que deveria ser feito
Se eu tivesse de fazer tudo de novo, eu entraria novamente
no coletivo.
Este coletivo um bom lugar para trabalhar e viver
Eu sinto uma grande satisfao com o trabalho que estou
fazendo.
O principal problema do coletivo a falta de dinheiro para
distribuir aos associados

CP

NCND

DP

DT

299

Bloco 3 - Ideologia
53

Voc regularmente participa em atividades de quais dos grupos ou organizaes que


seguem? Cite por ordem de importncia:

54

1.

( ) sindicato

2.

( ) partido poltico

3.

( ) igreja ou ligado igreja

4.

( ) Emater - clubes 4-S ou clubes de mes (ou outro semelhante)

5.

( ) MST

6.

( ) Outros. Quais: _____________________________________________

Dentre as atividades polticas abaixo, quais delas voc costuma praticar? Liste em
ordem de importncia/freqncia.
1.

( ) participar em comcios de campanhas eleitorais

2.

( ) participar em mobilizaes do sindicato

3.

( ) participar em mobilizaes do MST

4.

( ) participar de discusses no conselho da escola ou da comunidade

5.

( ) trabalhar como voluntrio durante a campanha eleitoral para algum


partido ou candidato.

6.

55

( ) nenhuma das anteriores

Qual a importncia da contribuio dos meios de comunicao para formar seu


entendimento do que acontece e de como funciona o mundo?

Rdio
Televiso
Jornais em geral
Jornal Sem Terra
Livros

Nada

Pouco

importante

importante

+ ou importante

muito
importante

65.

66.

67.

68.

Voc se lembra em quem votou no segundo turno das eleies de 1989?


a)

Collor

b)

Lula

c)

no votou

d)

no lembra / no respondeu

E nas eleies de 1994?


a)

Fernando Henrique

b)

Lula

c)

Outros

d)

no votou

e)

no lembra / no respondeu

E nas eleies de 1998?


a)

Fernando Henrique

b)

Lula

c)

Outros

d)

no votou

e)

no lembra / no respondeu

Quando voc ouve a palavra socialismo que significado ela tem para voc?
a)

voc acha que um sistema democrtico e justo que melhor do que a situao
atual do pas.

69.

b)

voc acha que um sistema mais positivo que negativo.

c)

voc acha que um sistema no-diferente da situao atual do pas.

d)

voc acha que um sistema mais negativo que positivo.

e)

voc acha que um regime de opresso/negativo e que ruim para o povo.

f)

no tem opinio formada.

Quando voc ouve a palavra capitalismo que significado ela tem para voc?
a)

voc acha um sistema democrtico e justo e que a situao melhor para o


pas.

70.

b)

voc considera um sistema mais positivo que negativo.

c)

voc no considera nem positivo nem negativo.

d)

voc considera um sistema mais negativo que positivo.

e)

voc acha que um sistema de opresso/negativo e que ruim para o povo.

f)

no tem opinio formada.

Responda se voc concorda ou discorda das seguintes afirmaes:


CT - Concordo Totalmente
CP - Concordo parcialmente
NCND - Nem concordo nem discordo
DP - Discordo parcialmente
DT - Discordo Totalmente
CT

CP

NCND

DP

DT

As eleies so o nico meio de o povo expressar


sua opinio sobre os rumos do pas.
As pessoas devem se organizar e lutar para exigir o
atendimento de seus direitos.
As empresas estatais so ineficientes e portanto
deveriam ser privatizadas.
A maioria dos governantes merece nossa inteira
confiana.
O governo deveria expropriar as terras dos
latifundirios sem pagamento.
O Estado deve ser proprietrio de todas as empresas
do pas.
O Estado deve ser reduzido ao mnimo e passar
suas funes para as empresas privadas.

62.

As pessoas muitas vezes fazem as seguintes afirmaes sobre seus valores e crenas.

Voc concorda ou discorda delas?


CT
As pessoas tm a obrigao de obedecer a todas as leis
Um grupo de pessoas tratadas como iguais trabalhar muito
melhor do que um grupo dominado por um chefe forte
Quando uma pessoa no pode trabalhar, a sociedade tem a
responsabilidade de apoiar aquela pessoa.

CP

NCND

DP

DT

Uma lei que v contra os valores morais das pessoas no deve ser
obedecida.
Muitas pessoas so pobres porque elas no gostam de trabalhar.
Um chefe forte e disciplinador faz uma equipe de trabalho render
mais.

63.

Os rendimentos e salrios das pessoas no Brasil deveriam ser o mais prximos

possvel uns dos outros.


Voc concorda ou discorda dessa afirmao?
1. Concordo Totalmente
2. Concordo Parcialmente
3. Nem concordo nem discordo
4. Discordo Parcialmente
5. Discordo totalmente
64.

No caso de os salrios e rendimentos terem algum nvel de diferena, com quais

critrios voc concorda/discorda a fim de estabelecer essa diferena?


CT

CP

NCND

DP

DT

Trabalhos diferentes que exijam habilidades diferentes devem ter


ganhos diferenciados.
Trabalho intelectual deve receber mais do que o trabalho braal.
Pessoas com mais tempo no trabalho devem ter ganhos mais altos
que as outras.
Trabalhos perigosos ou desagradveis devem receber mais.
Pessoas que rendem mais no servio devem receber mais.
A pessoa receber o quanto necessita para manter sua famlia.

65.

Em relao sociedade em geral, qual a sua percepo sobre a forma que ela se
posiciona em relao ao coletivo:
a)

apoio

b)

mais apoio do que rejeio

c)

partes aproximadamente iguais de apoio e rejeio

d)

mais rejeio do que apoio

e)

rejeio

f)

neutralidade

66.

Como voc percebe a influncia das leis brasileiras sobre o funcionamento do


coletivo?

67.

a)

positiva (facilita),

b)

mais positiva do que negativa

c)

partes iguais positivas e negativas

d)

mais negativa do que positiva

e)

negativa (dificulta).

f)

neutralidade (no afeta)

g)

No sabe

Como voc v a posio da maior parte dos rgos do Estado em relao ao coletivo?
a)

eles apiam totalmente (estimulando com medidas concretas)

b)

apiam mais do que rejeitam

c)

nem apiam nem rejeitam

d)

rejeitam mais do que apiam

e)

rejeitam totalmente (perseguio ao coletivo)

ANEXO 2
ROTEIRO DE ENTREVISTAS SEMI ESTRUTURADAS
A) ENTREVISTAS COM DIRIGENTES DAS COOPERATIVAS COLETIVAS
1.

Fale um pouco sobre os fatos marcantes da histria da cooperativa.

2.

Como est montada a estrutura orgnica da cooperativa? (Resumir as funes de cada


instncia).

3.

Como est registrado o ttulo da terra e a propriedade sobre os demais meios de


produo?

4.

Descrever o processo de tomada de decises.


a)

Quais instncias participam?

b)

Qual o nmero de pessoas envolvidas nos diversos tipos de processos


decisrios: decises estratgicas, tticas e operacionais170?

c)

Qual o tempo mdio utilizado em reunies (discusses e decises) semanal ou


mensalmente?

5.

Como se d a remunerao do trabalho?


a)

Na sua opinio esses critrios so justos ou no? Por que?

b)

Os critrios utilizados estimulam ou desestimulam o envolvimento do


trabalhador com o aumento da produtividade do seu trabalho? Por que? Que
limites eles trazem ao desenvolvimento da cooperativa?

6.

O coletivo contrata mo-de-obra assalariada? (s/n)


a)

M.O. temporria i)

170

Em que perodos do ano?

Tomar por base algumas decises visando recompor o processo decisrio mdio/normal e verificar o
grau de envolvimento e participao dos associados tanto na gesto operacional quanto estratgica da
cooperativa.

ii)

Para executar que tipo de atividades? Em que volume (em dias


homem)?

iii)

Essa contratao de trabalho assalariado se d de forma sistemtica (ano


aps ano)? Se sim, sempre no mesmo perodo?

b)

c)

Ocorre a contratao de trabalho assalariado permanente?


i)

Quantas pessoas?

ii)

Que funes elas exercem? (operacional/gerencial/assessoria tcnica)

Na sua viso, o coletivo deve buscar a ampliao em termos de nmero de


associados no futuro?

d)

Como voc analisa e relaciona a contratao do trabalho assalariado em relao


a essa estratgia?

7.

Como se d o planejamento do processo de trabalho?


a)

Qual a forma e o nvel de participao dos associados?

b)

Como se d o estabelecimento de metas de desempenho do trabalho de cada


indivduo e do conjunto?

c)

Aplicam-se mecanismos de emulao (estmulo) do trabalho? Os benefcios


so de ordem monetria ou ideolgica? Descreva.

d)
8.

Em que medida se d o controle sobre o desempenho das tarefas?

Quantos/quais so os nveis hierrquicos existentes na cooperativa?


a)

Que tipo de atividade desempenha a superviso (coordenadores de setor)? Na


sua opinio como ela deveria funcionar?

b)

Como se d o processo de indicao e destituio de coordenadores?

c)

Existe prazo fixo para os mandatos? Os mandatos podem ser revogados a


qualquer momento?

d)
9.

Qual o tempo mdio para a troca de coordenadores? E da direo?

Padro de acumulao (dados secundrios)


a)

Quais so as atividades principais atravs das quais o coletivo gera excedentes


monetrios?

b)

Quais atividades so desenvolvidas predominantemente para o mercado?


Quantos scios esto atuando nessas atividades?

c)

Quais atividades so direcionadas exclusivamente para o autoconsumo?


Quantos scios se dedicam a elas?

d)

Que atividades tm dupla finalidade (mercado-autoconsumo)? Quantos


trabalhadores esto alocados nestas atividades?

10.

Como se d o processo de seleo e socializao dos novos membros do coletivo?


a)

Quais os critrios utilizados e o processo de seleo de novos associados?

b)

Os novos associados so submetidos a algum tipo de doutrinao especial?


(cursos, seminrios, estgios, ...)

11.

O coletivo j enfrentou alguma situao em que tenha sido obrigado a alterar


seu funcionamento por causa de presses externas (isomorfismo)?
a)

Em que situaes concretas pde ser percebida essa influncia?

b)

O coletivo j se sentiu pressionado por instituies externas a se adequar a:


normas (sanitrias, comportamentais, culturais, ...), padres de ao, padres de
organizao e estruturao, outros?

c)

O coletivo busca espelhar-se em outras organizaes para atingir padres


melhores de atuao e organizao (Citar o tipo de organizao e o que foi
copiado/referenciado)?

d)

O coletivo contrata profissionais externamente (agrnomos, administradores,


contadores, etc.)? Em que grau esses profissionais determinam padres de
organizao e funcionamento internos? Esses padres so similares ao de
outras organizaes no coletivistas ou so diferentes?

12.

O coletivo depende de recursos externos para seu funcionamento normal (capital de


giro ou investimentos)?
a)

Quais so as fontes de recursos externos?

b)

Que tipo de exigncias essas instituies fazem para a concesso do


emprstimo?

c)

Alguma vez j ocorreu conflito entre o coletivo e o agente financeiro? Porque?

d)

Alguma vez o coletivo teve de alterar alguma deciso interna por presses
externas ligadas a financiamentos ?

e)

O coletivo ainda depende de subsdio (PROCERA ou outros) para sobreviver e


distribuir sobras aos associados? Se ele acabasse hoje, o que aconteceria com o
coletivo?

13.

Existem mecanismos normativos internos com vistas a impedir que fiquem sempre os
mesmos dirigentes frente do coletivo?
a)

Existem mecanismos legais/ organizativos visando a promoo de atividades


de qualificao dos associados para o exerccio de funes de direo?

b)

Existem mecanismos visando qualificar os trabalhadores no sentido da


realizao de multi-atividades? (trabalhador polivalente)

c)

Qual o percentual de membros do coletivo que j exerceram funes de direo


(tanto intermediria como estratgica)?

14.

Na sua opinio, quais os principais limites para a sobrevivncia e desenvolvimento do


seu coletivo? E do conjunto dos coletivos?

15.

Na sua opinio, quais so as principais vantagens e desvantagens do trabalho coletivo?

16.

Aspectos de lazer e culturais - que atividades o coletivo desenvolve nesse campo?

17.

Voc acha que o coletivo tem potencial para se desenvolver dentro do capitalismo?
Com base em que elemento?
a)

Na sua opinio quais os pontos fortes do coletivo?

b)

E quais os pontos fracos?

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