Comunicacion, Cultura y Desarrollo

www.flacsoandes.edu.
ec
Csar Ulloa Tapia
Comunicacin, cultura
y desarrollo
Quito- Ecuador
2007
Comunicacin, cultura y desarrollo

Csar U/loa Tapia
500 ejemplares -Junio 2007
ISBN 978-9978-55-063-2
Cdigo de Barras 9789978550632
Registro derecho autoral N 026840
Portada:
CIESPAL
Diagramacin texto:
Fernando Rivadenera Len
Impresin:
Editorial "Qupus", CIESPAL
Quito - Ecuador
Los textos que se publican son de exclusiva responsabilidad de su autor y no expresan
necesariamente, el pensamiento del CIESPAL. Est prohibida la reproduccin total o
parcial de la obra en cualquier forma o por cualquier medio sin autorizacin escrita del
autor.
A
N ancy y Alberto ,
siem pre
A
Pablo y Carlos,
la gratitud
A
M iguel ,
la amistad
A
Laj a ,
l a mirada
A
Quito ,
el encue ntro
ndice
Introduccin,
Captulo 1
Mirada de repaso
17
Breves pistas,
Comunicacin y cultura
lnstrumentalizacin de la comunicacin
La comunicacin no es un recetario
La comunicacin para el desarrollo
La concepcin de desarrollo como problema
19
20
22
26
28
32
Captulo 11
Para qu la comunicacin?
43
Qu comunicacin aprendimos?
La comunicacin ha sido subestimada
Dnde est la voz, de los sin voz?
La comunicacin no es pensada como un
factor indispensable
La comunicacin debe ser asumida como una
suerte de dilogo
Predomina la visin instrumental de la comunicacin
45
46
48
49
51
53
Captulo 111
La comunicacin y el desarrollo
59
De qu desarrollo nos hablaron?

La realidad fuera del escritorio
Cmo se planifica la comunicacin?
Escollos en las iniciativas
Creatividad sin fronteras
Cmo entra "el desarrollo" a los hogares?
De afuera hacia dentro? o De adentro
hacia fuera?
La "deshistorizacin"
Buenas intenciones o experimentos
La cultura de los pueblos incide en el desarrollo?
Lucha de contrarios: desarrollo y subdesarrollo
61
65
68
72
73
76
81
84
86
89
96
Captulo I V
103
De la cultura
Del desarrollo
Comunicacin para el desarrollo
107
11 O
112
Captulo V
Nada de modelos, s propuestas
117
119
Periodismo es comunicacin?
Comunicacin es periodismo?
Globalizacin: medios o fines?
Diversidad y diferencia como fortalezas
El dilogo primero
La comunicacin es dinmica
126
130
132
137
Conclusiones
145
Bibliografa,
151
122
Introduccin
Este libro no es el resultado de una necedad, mucho menos de una
moda o, peor an, de alguna aventura intelectual en bsqueda de
rditos. Es, ms bien, una necesidad debido a la escasa atencin
de la academia, instituciones, organismos y organizaciones de
diversa competencia del pas sobre la comunicacin y lo que de ella
se deriva en los planos terico y prctico, sobre todo en la relacin
directa con el desarrollo y la cultura. Sigue, como ya lo he
manifestado en innumerables espacios, la asociacin pblica que
legitima en el imaginario colectivo a la comunicacin como medios y
tecnologas de la informacin. La comunicacin, al igual que la
cultura, como se sostiene a lo largo del libro, es produccin social.
Es indispensable sealar que hay innumerables propuestas que
analizan de forma separada la relacin entre comunicacin y
desarrollo, como si no fueran una interseccin dentro del cmulo de
actividades diarias y en todos los mbitos, sin desconocer por
supuesto que algunos organismos y organizaciones a nivel global
han trabajo esta relacin sobre la base de experiencias concretas.
Esta aclaracin es pertinente porque no se trata de desconocer
ningn aporte acadmico o prctico, sino de complementarlo bajo
un marco terico que no pretende convertirse en receta, sino en
una mirada adicional a ser mejorada y re-pensada por la sociedad.
Adems, las buenas experiencias no son transferibles, s adaptables
a condiciones concretas en algunos casos, no en todos.
9
No puedo omitir tampoco que esta propuesta est enmarcada en

una suerte de multidisciplinariedad. Conjuga conocimientos de la
sociologa, antropologa, estudios culturales, comunicacin y
gobernabilidad para construir una explicacin de la realidad,
entendida como un sistema a la manera que construye Mario Bunge,
quien dice: "doy por descontado que las ciencias sociales
propiamente dichas estudian hechos sociales. Y sostengo que cada
hecho social tiene cuatro aspectos diferentes pero estrechamente
conectados entre s: el biopsicolgico (B), el econmico (E), el poltico
( P) y el cultural. Asimismo, sostengo que cada cambio social puede
tener su origen en cualquiera de estas fuentes . " . 1 Entonces, se
trata de ampliar la mirada, ms an si la comunicacin atraviesa y
se manifiesta en todos los quehaceres.
.
Por otra parte, desde aqu no se trata de seguir la corriente que

"humaniza el desarrollo", tratando de insertar el mbito cultural en
las actividades que se realizan dentro de proyectos y procesos de
diverso orden, sino de reflexionar el desarrollo ubicando al hombre
en el centro, porque es el centro mismo de toda accin. La cultura,
por lo tanto, no es ni representa un apndice de la visin desarrollista
que posiciona las recetas de los organismos multilaterales de crdito
y cooperaciones en todo lugar donde estn y tienen cierto grado de
incidencia.
Otra de las razones que motivaron la escritura de este libro es el
enfoque-desenfocado de la comunicacin en las instancias pblica
y privada cuando se trata de "manejarla", ya que no es pensada
como una posibilidad rica en valores, bagajes, transversalidades y
prcticas sociales que promueve el desarrollo y suscita la
interculturalidad, de ah que se haya instrumentalizado y, en otros
casos, reducido a los departamentos, unidades y reas de
comunicacin a un juego de relaciones pblicas y realizacin de
eventos sociales, donde cualquiera es comunicador, sin que ello
Bunge, Mario, Construyendo puentes en
Buenos Aires, Ed. UBA, 2003 , p. 50.
las Ciencias Sociales, desigualdad y Globalizacin,
10
desmerezca, por cierto, el trabajo de quienes desempean estas

funciones.
Por otra parte, es necesario hablar de comunicacin, debido a las
contradicciones que en materia de informacin y comunicacin se
evidencian en el contexto actual: "globalizacin de las comunicaciones",
"sociedad red", "telaraa virtual", "sociedad informatizada", "aldea global".
Por ejemplo, a mayor informacin, menor grado de formacin social;
cuando tambin a mayores dispositivos tecnolgicos, menos vas de
entendimiento y consensos. Es decir, hay, como suelen llamar, la materia
prima y los recursos necesarios, pero los resultados son elocuentes en
pocos casos y minusvalorados.
Finalmente y antes de enumerar con brevedad los aspectos que se
abordarn a lo largo del libro, vale decir que no se ha entendido con
la profundidad que amerita la relacin comunicacin-cultura. La
comunicacin, como aqu se sostiene, es antes que nada una seal
de la idiosincrasia, un patrn identitario de los pueblos .
Por lo expuesto, entonces, hablar de comunicacin siempre ser
motivo de debate y polmica, debido a las maneras de concebir
esta ciencia social. A lo largo del libro se realizan una serie de crticas,
las que asumo con la mayor responsabilidad y apertura hacia quienes
piensen lo contrario, como tambin integro experiencias laborales
en los espacios donde he contribuido desde distintas posiciones,
adems planteo un conjunto de propuestas sin la pretensin de crear
modelos o paradigmas, s salidas viables y visibles .
En sntesis, partiremos desde las siguientes entradas:
*
Primero, la comunicacin es pensada en la actualidad como

medios masivos de comunicacin, lo que resta importancia al
grado de construccin social de los sentidos que utilizan los
actores para socializar; sentidos que adems tienen un alto
componente cultural por las connotaciones de valor tico,
histrico, etctera, dentro de sus contextos .
11
Csar Ulloa Tapia

*
el papel de los medios est siendo tan criticado,

debido a que la programacin se planifica en funcin del rating
de sintona, restando legitimidad a las necesidades de una
poblacin vida por conocer otro tipo de alternativas que le
sacaran del analfabetismo informacionaly del desconocimiento
sobre los hechos que marcan la dinmica socioeconmica,
poltica y cultural de los pueblos .
Segundo,
Verbigracia, cuando se trata de informar sobre un conflicto, la

agenda se reduce a estadsticas, nmeros, costes, etctera,
sin ahondar en las causas y efectos . De ah que la planificacin
informativa con altas dosis epidrmicas es tambin una forma
de desinformar y ocultar.
*
Siguiendo el desarrollo de estas causas, como punto tercero

podemos decir que contradictoriamente a la poca perversa del
oscurantismo, en la actualidad, a mayor informacin disponible
tambin mayor nivel de desconocimiento de los temas de
expectativa general y de formacin profesional .
Es decir, estamos inmersos en un laberinto, donde la crisis se
evidencia en la inexistencia de herramientas para la bsqueda
y uso eficaz de la informacin, sin perder de vista que mucha
de la informacin consu ltada tiene corta vida porque los
paradigmas se caen todos los das, lo que implica un reto para
los investigadores .
Un cuarto punto es la ineficacia de procesos de comunicacin

en temas claves para el bien-estar colectivo y el crecimiento
personal. La comunicacin, en ese sentido, no es asumida como
una puerta al desarrollo, respeto y reconocimiento pluricultural.
Poco o nada se concepta y aplica para entender los cambios
sociales y su impacto. A lo mucho, se habla de comunicacin
cuando se planifican y ejecutan campaas y propagandas en
funcin de venta masiva de productos, servicios e, irnicamente,
12
Cultura com unicacin y desarrollo
candidatos polticos. Qu se ha hecho, entonces, para abrir el

debate sobre la democracia, la interculturalidad, la educacin,
la salud, para citar unos cuantos botones?
*
Como quinto aspecto es indispensable mencionar que la

comunicacin es parte fundamental de la cultura de los pueblos,
pero no de aquella considerada como una parcela, propiedad o
concepcin dominante, producto de varios acuerdos y
consensos entre los miembros de algn grupo guiados por
oscuros intereses.
Segn Herbert Marcuse, la cultura dominante "a la penuria del
individuo responde con la humanidad universal, a la miseria
corporal con la belleza del alma, a la servidumbre extrema, con
la libertad interna, al egosmo brutal, con el reino de la virtud
del saber". 2 Es decir, nos hicieron creer que la cultura es la
aceptacin de la vida, a partir de una bsqueda sublime de
valores, al no poder cambiar nuestros patrones de vida. Ya todo
est escrito. Por eso, el imaginario popular cree que no est
autorizado para hablar de cultura y mucho menos para hablar
sobre algunos aspectos. Dnde queda la comunicacin, bajo
estas concepciones?
Como sexto punto manifestamos que no se ha descartado el

hecho de que la comunicacin se crea, re-crea, alimenta,
renueva e intercambia saberes, aprendizajes, constructos
tericos con la sociologa, antropologa, psicologa, estudios
culturales, etctera.
La comunicacin para el desarrollo, como trata de explicar este
libro, pasa por una suerte de interdisciplinariedad con las
ciencias sociales, lo que no implica nicamente intercambio e
interrelacin de conceptos, sino que aporta para la creacin de
Marcuse, Herbert, Acerca del carcter afirmativo de la cultura, en Cultura y Sociedad, Sur,
Buenos Aires, 1 967, tambin en www.walterbenjamin.org.ar
13
Csar Ulloa Tapia
terceras vas o a lternativas (si se quiere) para comprender la

realidad desde otras posiciones, intensidades y referentes.
*
Al referirnos a un sptimo aspecto, reconocemos que los

procesos de desarrollo poco o nada toman en cuenta a la
comunicacin, descartando las posibilidades que nos brinda una
comunicacin integra l, intercultural, incluyente y participativa.
A ello habra que aadir como octa vo, que cuando se hace
intentos por asumir la comunicacin como parte protagnica
del desarrollo, tampoco hay claridad sobre lo que es el desarrollo
debido a las mltiples visiones, profesiones y experiencias de
quienes estn al frente de proyectos, instituciones, procesos.
Entonces, deberamos ponernos de acuerdo en lo que
entendemos por desarrollo, pero no como una mera definicin,
s como una actitud de vida.
Esta propuesta, amn de lo que reciba en crticas, comentarios y

sugerencias, demand un intenso trabajo bibliogrfico, innumerables
conversaciones y entrevistas a profundidad con profesiona les
inmersos en procesos y proyectos de desarrollo y comunicacin,
varias e incontables revisiones de colegas en los campos de la
comunicacin, la cultura y el desarrollo, el traslado de la experiencia
persona l en procesos de desarrollo como actor protagnico, tratando
de despojar esa carga va lorativa con el criterio de personas que
tambin estuvieron involucrados en los mismos espacios desde
distintas funciones y responsabilidades.
Adems, para que este libro no sea el resultado de un ejercicio
estrictamente conceptua l, se han incluido anlisis de casos con el
afn de que el lector se site en la propuesta con mayores
argumentos, y sepa los alcances y lmites del trabajo.
La iniciativa que tiene en sus manos es desde ya una manera de
asumir los riesgos que implica la voraz actua lizacin informativa y
el quiebre diario de paradigmas, como el escaso inters de algunos
14
sectores por promover el debate en estos temas, a quienes invito a

que sean mis primeros lectores y mordaces crticos .
Creo, finalmente, que en materia de construccin intelectual nada
est acabado, dicho o tenga puntos finales. Bajo esta ptica, les
invito a todos ustedes a continuar en la minga 3 para as levantar un
segundo piso.
Gracias.
Pluma,
cesarulloa 77@ ya hao . es
Manifestacin cultural andina que representa un trabajo colectivo, donde participa toda una
comunidad sin el afn de conseguir un beneficio o rdito personal, s el bien-estar de todos.
15
Captulo 1
Mi rada de repaso
Cultura comun icacin y desarrollo
Breves pistas
Nada tarda tanto
como aquello que no se empieza
Alain Joule
Es i nd i scutible el valor de los esfuerzos real izados por la human idad

a lo largo del tiempo para consol idar las relaciones sociales a parti r
d e l a c reac i n d e m l t i p les l e n g uajes que perm i te n hoy una
comunicacin ms fluida, creati va y que traspasa , en algunos casos ,
d ife re n c i as de o rden i d i o m t i co , pues hay s m bo l os que son
universales, como el color blanco que representa la paz.
Es deci r, uno de los mayores atributos que particulariza al homb re
de las otras especies es su capacid ad para crear no solo las
con d i ciones ms adecuadas para el i nterca m b i o de ideas , s i no
tambin los cd igos necesarios para la convivencia; cd i gos que ,
escchese b ien , deben pos i bi l itar el uso a personas d e d i sti ntas
edades , sexos, credos , gneros , etctera.
Como se puede ver, la tarea de articular los lenguajes ms adecuados
por parte del hom b re para la convivencia no fue tan senci l la como
parece. Para que hoy exista una suerte de entend i m iento l i ngstico,
para citar nada ms un ejem plo, entre los miembros de d isti ntas
naciones, tuvieron que pasar siglos enteros.
Si n embargo, el uso cotidiano de la palabra como de otros signos ,
cd igos , s m bolos , iconos , colores , etctera, resta l a i mportan cia
del caso a la comun icaci n , porque damos por hecho que siem p re
estuvieron ah, y que por ser tan senci l lo su uso, el tema no merece
debate y ref lexi n . No obstante , qu suced e cuando en una
situacin de cualquier orden se evi dencia un p roblema o ruptura por
e l mal i nterca m bio de pala b ras o def i c i ente i nterp retac i n de
sig n ificados?
19
Csar U/loa Tapia
Hay innumerab les casos de incomunicacin o fa lt a de

comunicacin en distintos espacios que van desde el fami liar,
pasando por e l labora l hasta e l cotidiano, debido a que las
personas que participan en cua lquier evento, hecho o fenmeno
no utilizan, tienen o conocen los mismos cdigos entre s, sin
perder de vista, c laro est, que una de las causas de este
prob lema es que cada sujeto cuenta con un universo cu ltural
propio, pero que est inf luido por las seas de identidad que
comparte dentro de su comunidad, regin y pas .
De ah que la comunicacin no sea nicamente el intercambio
de signos compartidos, sino una predisposicin para asimi lar y
crear otros para una mejor comprensin, di logo y consecucin
de acuerdos entre diversos y diferentes .
Comunicacin y cu ltura
Lo precedente, entre otras cosas, nos hace pensar en una

re lacin de largo aliento: comunicacin y cultura, relacin que
puede ser entendida desde dos entradas:
a)
La cultura de los pueblos se manifiesta mediante su universo

simb lico que se ha tejido, construye y renueva desde
m ltiples significados que n os comunican cmo son, de
dnde vienen y hacia dnde van, y
b)
Toda forma de comunicacin es, de antemano, una expresin

cultural, ya que cada uno de los lenguajes de las personas
que conforman una comunidad evidencian la forma como
intercambian ideas, estab lecen contactos, inician las
re laciones, formalizan normas de comportamiento como el
sa ludo .
Como dice lvonne Ceva l los, " la comunicacin es un proceso

constructor de cultura en la medida que la significacin es producto
de acuerdos sociales sobre los signos que se perciben en la realidad,
20
Cultura com un icacin y desarrollo
esos signos adquieren va lores especficos dentro de una visin de

un grupo humano" . 4
El apretn de manos latinoamericano, verbigracia, no tiene la misma
connotacin en pases asiticos, donde el sa ludo tiene otras
vertientes simblicas que se comunican por medio de cdigos
arraigados dentro de una cultura ancestral, y que ha sabido pervivir
ms a ll de cua lquier estmulo de cambio o intento de dominio
ideolgico.
En esta vieta podemos notar cmo la gestua lidad no es
exclusivamente una expresin de comunicacin, es tambin, ante
todo, una manera distinta de conceptuar las relaciones sociales
desde una marco de referencia cultura l muy propio. No se trata, en
este caso, de magnificar o minimizar las manifestaciones de los
pueblos, sino de entender que la comunicacin puede ser explicada
desde la cultura y que toda forma de cultura se comunica desde
distintos cdigos .
Vale recordar que la primera muestra de aprendizaje del ser viene
dado por un principio de imitacin como el saludo, en donde el sujeto
acepta per se expresiones, manifestaciones, costumbres . . . hasta
que tiene un grado ms amplio de concienciacin que le permite
dimensionar lo que cada una significa para s y para la comunidad.
Luego, tendr la capacidad de asumir, descartar, cambiar y
t r a n s for m a r e s t o s c d i g o s s o cia les e n f uncin de s u s
necesidades persona les, pero ms que nada bajo l a aceptacin
colectiva . Asimismo, estar en posibi lidad de va lorar y respetar
otros cdigos (lo que quiere decir a l "otro"), porque las formas
de comunicarnos son seas cultura les que nos hab lan de ese
universo simblico que nos permite ser como somos, legitimarnos
como diferentes .
4
Cevallos, Ivonne, Los espacios de la comunicacin en el desarrollo social dentro del libro
Comunicacin en el tercer milenio, Quito, Ed. Abya Yala, 200 1 , p. 1 2 1 .
21
Csar Ulloa Tapia
Para ampliar lo precedente, haremos parte de este anlisis el criterio

de Claudia Malo Gonzlez, quien manifiesta, que: "trascendenta l en
el comportamiento humano es la capacidad de crear smbolos y
va lerse de ellos para comprender mejor la realidad y comunicarse
ms gilmente con los dems, compartiendo as experiencias y
enriquecerlas con las que vivieron otras personas . . . " . 5
Es decir, el hombre convive con los dems inmerso en una lgica
intergeneraciona l, donde toma elementos del pasado (del bagaje
familiar en primer momento) y los combina con otros que usa y
decodifica en distintos espacios mediante el intercambio socia l al
cumplir varios roles. Por lo cual, el uso, creacin y mestizaje de
cdigos tambin obedece al consumo que hace de los distintos
espacios y contacto con las personas .
La existencia de mltiples lenguajes y -dentro de stos las infinitas
variantes en significados y significantes nos permiten entender la
cultura y la comunicacin como fuentes inagotables de produccin
socia l, en constante evolucin y de continuo aprendizaje . En nuestro
pas hay varias maneras de denominar al mismo objeto y sus estados.
O sea de nombrar, hablar y musicalizar el concepto . En la provincia
de Laja, cuando un cuchillo no est bien afilado se lo denomina
motolo, mientras que en otras provincias simplemente el cuchillo
est bronco. Usos diferentes, pero que se refieren a lo mismo, de
ah la importancia del universo cultural.
lnstrumentalizacin de la comunicacin
La evolucin de la tecnologa en lo que se refiere a instrumentos de

comunicacin e informtica ha reducido el debate acadmico de la
comunicacin, en innumerables ocasiones, al protagonismo de los
mass media en todas las esferas, como la compra y consumo de
todo tipo de artilugios que permiten el intercambio informativo en
tiempo real, perdiendo de vista el mbito de la comunicacin como
5
Malo, Claudio,
Arte y cultura popular,
Cuenca, Ed. Cidap, 2da edicin, 2006, pp. 32- 3 3 .
22
Cultura c o m u n ica cin y desarrollo
un hecho socia l y, ms b ie n , q ue los instru mentos de los q ue se vale

e l siste ma para articular s u d iscurso (econm ico-pol tico y social
cultural) pasa n primero por una matiz de o rden cultura l o cosmovisin
del m undo.
En ot ras palabras, antes q ue el objeto o medio est el sujeto, sin
d e sconoce r q u e e l p ri m e ro se va l e d e l seg undo para intro d u c i r
diversas concepciones d e l pensar, hace r, sent i r y vivir. Para m uestra
un botn. G iovanni Sarto ri habla del Horno Videns o de la cultura d e l
te le-ver para vivir, exp l icando q ue esta i ncidencia red uce a l sujeto a
un arte-facto d e la med iacin de i mgenes, desde donde articula
toda clase de referentes.
La televisin no es solo el p u nto de partida pa ra d i b ujar un mapa
menta l de lo q ue sucede en e l m u ndo, s i no tambin el mejor espacio
para habitar el ocio. Esta lect u ra no pretende , bajo n i ng n p u nto de
vista, demoniza r a los medios masivos de co m un icacin , s e ntende r
cmo i nfluyen e n la a rticulacin social cotidiana. Adems, est por
dems deci r, q ue los med ios se leg iti man por s u uso. Entonce s , a
u n buen uso y con fines de beneficio soci a l , e l resultado ser de
a lcance mayor y co lectivo.
No o bsta nte , la crt i ca q ue s e hace a l u so i nstru m e nta l de la
co m u ni caci n , bajo m lt i p le s med ios y a rtefactos , por d isti ntos
sectores acad m icos es apoyada aq u , en lo q ue tiene q ue ve r con
l a i ntenciona l idad s i st m i ca por adopta r a los medi os masivos como
e l e m e ntos claves para homogen iza r sutilmente modos de vida e n
t em a s d e mod a , co ns u m is m o , estat u s , etcte ra , e n t o d a s las
naciones, con la j ustificacin globaliza nte d e una sal ida nica pa ra
e l desarro l lo.
Lo q ue aq u ms bien se propone tiene q ue ver con situarle a la

com unicacin como u na matriz cultural q ue va ms a l l d e l med i o , y
q ue s u efectividad e n la p raxis depe nde del g rado de conocim ie nto
del entorno .
23
Csar Ulloa Tapia
Par evitar lecturas equvocas y forzosas interpretaciones del texto,

cabe mencionar que la comunicacin es entendida como "un hecho
socia l omnipresente y permanente, que se expresa en el intercambio
de experiencias, conocimientos, emociones, pensamientos; de modo
que quienes participan en ese intercambio se encuentran en
capacidad de presuponer sentidos o conceptos similares.
" La comunicacin, entonces, hay que asumirla como una praxis
colectiva que se instituye y manifiesta a travs de formas simblicas
y de sistemas de significacin, cuya esencia radica en la percepcin,
generacin, produccin, intercambio, aceptacin-negacin de
rea lidades" .*
La comunicacin, desde esta orientacin, es:
Omnipresente, porque se manifiesta durante todo el tiempo,
en todos los espacios y esferas de la vida cotidiana . En ese
sentido, atraviesa las actividades que rea lizamos bajo el uso
de mltiples lenguajes, segn los patrones culturales de cada
pueblo.
Es un in terca mbio , porque legitimamos procesos de

socializacin mnimos y de largo a liento por medio del dilogo
con el otro y sobre la base del uso de mltiples cdigos en un
juego de ida y vuelta de mensajes.
Es una praxis colectiva en el sentido de que la comunicacin
no se queda en el discurso o en el plano terico, sino ms bien
es llevada a la realidad como una necesidad y accin continua
que permite conocernos, comprendernos, aceptarnos y
negarnos en temas que recogen concepciones, percepciones y
convicciones.
Concepto trado del Plan Director de la Carrera de Comunicacin Social, Facultad de

Comunicacin Social, Universidad Central del Ecuador, Quito, 1 998, p. 1 5.
24
Cultura c o m u n icacin y desarrollo
E s t p l a g a d a d e formas simblic as y sistemas de

significacin, ya q ue e l u nive rso c u ltura l de los p ueblos es
d ive rso , m ltiple, d ife rente , por lo q ue cada sujeto manif iesta
sus saberes, senti m ientos , co nvicciones y decisiones con el uso
de e x p re s i o n e s b a j o l e n g u a j e s ve rba l e s , no v e rb a l e s ,
c ro m t i cos , etcte ra . L a co m un icac i n e s e f i caz y ofre ce
mayo res resu ltados cuando dos o ms personas establece n
relaciones, partie ndo d e cd igos co m unes.
Bajo esta perspectiva , la com u n icacin cond iciona cualq uier ti po de
relacin socia l , porq ue los actores establece n una especie de dilogo
sobre la base del uso com n de sentidos o ta mbin sobre la creacin
de otros para mejorar los niveles de com p rensin, i nterca m b io de
pensa m i e ntos y debate .
La comun icaci n , d icho e n otros trm i nos , s i gue una lg ica de
p rodu ccin social acorde con las necesidades, ideolog as, patrones
cultura les de la poblaci n, pese a q ue m uc hos de los cd igos q ue
e m p l e a m o s e n e l d a a d a r e s p o n d e n a u n a h e re n c i a
i nte rg e ne rac i o na l , so n a d a pt ac i o ne s , co m b i na c i o ne s d e ot ras
sociedades, responde n a tendencias y son creados , debido a la
i ncide ncia de otros factores de i mpacto m u nd ia l como el tecnolg ico.
Un claro eje mplo es la s u p resin de letras e n las pa labras cuando
se e nva n y se contestan me nsajes va cel ular.
A lo anterior habra q ue a ad i r q ue la com u n icacin " ms q ue un
p roblema tecnolg i co o u na cuestin de tcnicas pe riod sticas o
p u b l ic ita rias . . . es u n p roblema q ue se refiere ante todo a u n modo
especfico d e ser del h o m b re y a una prctica social q ue se revela
en la historia como eje rcicio de conocim i e nto, d i logo y p l u ra l idad " .6
Criterio tomado de las solapas del libro de Felipe Lpez, La ciencia de la comunicacin,
Mxico, Ed. Trillas, 2da edicin, 1997.
25
Csar Ulloa Tapia
La comunicacin no es un recetario
En pases como el Ecuador, la investigacin no es una actividad

que cuente con cimientos fuertes, debido al escaso apoyo del Estado.
La inversin no llega ni al uno por ciento del PI B . Esto ha fomentado
la importacin de modelos de todo orden en campos, reas y ciencias
inimaginables, creyendo que la receta est en la aplicacin de unas
cuantas cpsulas que -en muchos de los casos- escapan de la
realidad. Sobre todo, si nuestro entorno econmico-poltico y social
cultural difiere de Occidente, Norteamrica e incluso de los pases
latinoamericanos, pues las condiciones de vida, necesidades e
intereses de cada pas son de diversa ndole.
Al igual como se han aplicado frmulas y formulismos en materias
macro, se lo viene haciendo en algo tan sensib le como es la
comunicacin Y decimos tan sensible, porque depende de la manera
como nos comuniquemos para que el "otro" nos entienda y, adems,
nos conteste.
Pese a que la comunicacin es una carrera que tiene ms estudiantes
en las universidades e institutos, el campo laboral dice lo contrario
de la oferta, situacin que evidencia la actitud incoherente entre lo
que debemos hacer y estamos haciendo . En los medios de
comunicacin, por ejemplo, la mayora del personal periodstico es
emprico y quienes estn al frente de instituciones y empresas en
los de partamentos de re laciones pb)icas y comunicacin
organizacional, en un alto porcentaje, tienen otras profesiones.
Sin embargo, el problema persiste por ms que a diario se escucha
que uno de los mayores problemas es la falta de comunicacin,
incluso entre las parejas . Pero no, seguimos subestimando la
comunicacin, sin entender que es una sea cultural que nos permite
ser ahora y maana.
Debido a este antecedente, la comunicacin como ciencia y sea
cultural est en ciernes en lo que se refiere a lo terico como a lo
26
p rctico. De otro lado, la falta de i m portancia y co mpre nsin q ue

tiene la co m u n icacin e n todas sus d i m e nsio nes ha hecho q ue esta
mate ria s e p reste a u n m a noseo te rico-p rct i co d e p ro p ios y
ext raos.
A l a ho ra de la hora , todos q u ie re n convertirse e n co m u nicadore s ,
estar a l frente d e la d i reccin de las g randes cam paas , elaboraci n
d e prod uctos y, por ltimo, transfo rmarse e n do los de la te levisin
co mo suced e e n la pantal la c h ica .
Lo paradj ico es q ue los med ios tienen un alto nd ice de credibilidad ,
aun cuando son sata nizados y abucheados por violar la i nt i m idad ,
exage ra r o si lenciar lo ipo rta nte. Claro est , no todos. Pa ra alg unos
tericos , como Ig nacio Ramo net, esto se debe a l descrd ito de las
i nstituciones .
A cuenta d e la efectividad q ue han logrado a lg u nas transnaciona les
aplicando las m ismas campaas publicitarias en d istintos pases para
l a p ro mocin d e p rod uctos y servicios, se ha perd ido e l no rte de la
com u nicaci n , red ucindola a una suerte de pasarela , donde e l
desn udo e n l a caja mg ica s uped ita la venta y mantiene con u na
fuerte dosis de expectativa a la audiencia.
Este hecho refleja no solo la falta de creatividad para i ntroducir otro
tipo d e elementos e n la p rod uccin med itica, sino q ue ta mbin ha
coadyuvado para q ue la co mun icacin sea vista como s i nnimo de
rati ng de si nton a y ra nking de posiciona m ie nto de las e m p resas. E l
i mperio med itico a uspicia aq uel lo q ue n o e s visible, n o existe .
La co m un icaci n -desde u n equ voco asu m i r de la modernidad
ta mbin ha s ido red ucida a instru mentos de alta tecnolog a. Una
ecuacin como la siguiente se percibe e n e l imag i na rio colectivo:
co m u n i ca c i n = OVO, CD , P a l m , ce l u l a r, M P3 , M P4 , a g e n d a
e lectrn ica de mano , etcte ra. Tod o e l lo p o r u n a mala i nterpretacin
d e la modern idad, entendida e rr nea me nte co mo la adq uisicin y
uso de tecnolog as de la i nformacin y la com u n icacin (T IC) de
27
Csar U/loa Tapia
p u nt a . P a ra m u c h o s , m o d e r n i d ad e q u i v a l e a i n st r u m e n t o s
tecnolg icos . Ta mao e rro r.
Para Ala i n To u ra i n e , esta etapa (la modernidad) do m i n hasta antes
de la sociedad i nd ustria l . Y se ca racte riza po r la l ucha contra e l
pasado , contra e l rg i me n antiguo y co ntra las creencias rel ig iosa s .
S us i m p l i caciones tienen q ue ve r co n la s ustit uci n d e l d o g m a
rel ig ioso por la razn y por e l dog ma de la raciona l idad, rep rese nta
todo aq uello que desapareci cuando la p rct ica y la experiencia
s us t i t uye ro n a la e s p e ra nza y la fe . Es d e c i r, u n a f o r m a d e
o rg a n izaci n social do nde la " i n stru m e nt a l iza c i n " te cno lg ica
s ustit uye las p rct icas c ult u ra le s basadas e n m itos , re l i g io nes ,
t radiciones, etctera . 7
Ento nces, y sin el afn de a ho ndar en cuestiones fi losficas, se puede
decir que la co m un i caci n, como ha sido co nceptuada e i ntrod ucida
e n e l co lectivo por parte del s istema, pro mueve un sig nificado de
objeto y de objetivo , ms q ue de cie ncia social y elemento cultura l .
Por tal razn , s e escucha e n reite radas ocasiones q ue el xito d e la
co municacin depe nde del b uen telfono, co mputador, servicio de
Internet , etctera , sin ir al meollo del asunto . O sea , de q u manera
nos estamos comunicando ?, acaso nos entendmos con el otro ? ,
el mensaje est b i e n elaborado como para promover un debate q ue
busq ue el consenso sin anular la d iferencia y la d iversidad culturales?
" Por q u e n n uest ro pas hay una escasa atencin de la sociedad

y casi i nexistente prod uccin l ite ra ria por parte de la academia so bre
temas relacionados con la co m u nicacin soci a l ? Parece, desde este
p u nto de vista , q ue no hay un i nters releva nte sobre esta cie ncia ,
q ue d icho sea de paso , atraviesa todas las act ividades del ser. Po r
7
Ulloa, Csar, tesis de grado: Anlisis comunicacional de la novela Acoso Textual por Ral
Vallejo, FACSO, Quito, 2 00 1 .
28
Cultura comunicacin y desarrollo
otro lado, es constante el criterio equvoco de que comunicacin es

igual a medios",8 tecnologas de la informacin y comunicacin.
No obstante, cada vez que se lleva a cabo una campaa publicitaria
de cualquier orden o propaganda se contratan estudios y consultores
en cantidades econmicas ingentes, y se habla de la comunicacin
como una clave para la venta, concienciacin, persuasin, impacto,
etctera. Vaya contradicciones .
A ello, aadira otras interrogantes:
Si la comunicacin es tan protagnica, por qu razones,
entonces, no se ha pensado, en primera instancia, como una
ciencia que promueve el desarrollo de las relaciones humanas?
Si la comunicacin es la base del entendimiento en todo tipo de
relaciones, entonces, por qu es mirada de lado y sin la
profundidad que amerita?
Si la comunicacin es tan dirimente en la vida pblica, entonces,
por qu no se seleccionan y contratan a personas capacitadas
en las instituciones y empresas para que ocupen los cargos
respectivos?
Si la comunicacin refleja la cultura de los pueblos, entonces,
por qu reina el mundo del empirismo en los medios de
comunicacin?
Si la cultura se manifiesta en la manera de comunicarnos,
entonces, por qu el lenguaje es ms pobre cada da?
Si los medios de comunicacin son herramientas informales de
comunicacin, entonces, por qu permitimos que nos brinden
cualquier cosa, carente de pedagoga?
8
Ulloa, Csar,
Apuntes de comunicacin,
Loja, Ed. UTPL, 2006, p. 1 1 .
29
Csar U/loa Tapia
Es indudable, por lo tanto, que si la comunicacin es vista como un

hecho que atraviesa toda actividad humana y es entendida como
una ciencia que nos permite comprender como se construyen el
tejido de relaciones y los imaginarios colectivos, entre otras cosas,
promover una manera de acercarnos a la realidad desde otros
referentes.
La comunicacin es ms que medios. O acaso no nos hemos
preguntado por qu impacta con tanta fuerza en la memoria colectiva
la forma en que se dirige un lder a la comunidad, cules son las
reacciones de la audiencia cuando escucha, mira o lee algo extra
ordinario, qu efecto tienen determinadas pa labras cuando nos
comunican a lgo, por qu determinados colores tienen aceptacin o
negacin en distintos eventos y espacios. . . ?
Y aunque parezca redundante, el impacto de la comunicacin, de
acuerdo con los usos socia les, depende de las lecturas,
comportamientos y patrones culturales que tenga la poblacin. En
ese sentido, no ser efectivo, por ejemplo, transmitir un mensaje
escrito en una comunidad donde la fuerza radica en el testimonio
ora l.
No obstante, bajo e l pretexto de que no se conoce cmo la
comunicacin puede incidir en cualquier proceso, y que hay pocas
personas en el pas que se dedican a esta actividad, se adaptan en
muchos casos modelos forneos que no empatan con lo que vivimos.
Esto no quiere decir que desconocemos los esfuerzos hechos en
otros lugares, ya que las experiencias nutren el conocimiento pero
no siempre son transferibles.
Dentro de este contexto, es comn la intervencin de empricos y
tcnicos de otras profesiones en procesos de comunicacin, en lo
que se refiere a proyectos de desarrollo y de concienciacin colectiva
en temas como el educativo, ambienta l, cu ltura l, tecno lgico,
etctera, entorpeciendo el trabajo de los comunicadores sociales.
Lo criticable, en esta problemtica, es el inters de aplicar medidas
30
Cultura c o m u n ic a c in y desarrollo
e inst rum e ntos de co m u n i caci n s i n co noci m i e nto y desde u n

enfoq ue estricta mente i nsti nt ivo , prestado, m uchas d e las veces , de
otros p rocesos que no son apli cables a los q ue se dese nvue lve ,
p ues co mo ya l o d ij i mos : las expe r i e ncias n ut re n e l bagaje e n
cualq uier mate ria, pero n o son sie m p re transfe rib les.
La comun icaci n , co mo se puede ver, no es todava co m p re ndida
co mo u na ciencia socia l , s co mo el uso d e u na serie de instrumentos
tecnolgicos y aplicacin de manuales, donde lo ltimo que se piensa
es en las ca ractersti cas sociocultura les de la poblacin. Dicho e n
otros t rm inos , primero es e l obj eto y luego e l s uj eto.
Debido a esta visin retrgrada, la com u nicacin es instrumentalizada
no solo porq ue la visin apunta a la uti l izacin de tecnolog as de
punta , s i no tambin al planteamiento de act ividades en ca ntidad ms
q ue en cal idad y su posterior co ncepcin en procesos de largo plazo .
Se plantea, la mayora de las veces, pre miar el nmero d e boleti nes
de prensa real izados y e nviados a las i nd ustrias cult u rales ms q ue
e l efecto q ue i m pl i ca estab lece r u na buena re lacin salud able ,
am istosa y de colaboracin con los med ios de com unicacin , quienes
va n co m p re nd iendo la i mp o rtancia de i nfo rma r c o n a m plitud y
pe rid icamente a la opinin pblica sobre la p reservacin ambiental,
el mejora m ie nto de l os contenidos en la e nseanza ed ucativa , e l
respeto por l a d ive rsidad y los derechos humanos por citar pocas
i nsta ncias.
Nad ie p uede negar e n la actual idad e l g rado de protagonismo de los
mass media , por lo cual es leg timamente v l ido consolidar re laciones
co n estos, pero d o nd e e l medio sea , valga la re ite raci n , un pue nte
entre e l ca m b io social de la rea l i dad y el co m p ro m iso q ue va n
asu m ie ndo los acto res.
E l lo signif ica q ue los med ios no sean vistos com o f i nes, s co mo
h e r ra m ie ntas i n d i s p ensab les pa ra l le g a r a l mayo r n m e ro de
p e rsonas, p o r lo q ue cualq u i e r e strateg ia p l a n if i cada d e be ser
integ ral.
31
Csar Ulloa Tapia
La concepcin de desarrollo como problema
Otro de los problemas comunes cuando se llevan a cabo programas

y proyectos de desarro l lo es que no hay una concepcin
consensuada, asumida y aceptada de desarro llo, debido a la
formacin de los profesionales que participan y a las polticas de las
instituciones .
Muchas veces, se asume el desarrollo de acuerdo con la visin de
los organismos que promueven propuestas con todos sus requisitos
y condicionantes, de ah el fracaso en los resultados, siendo uno de
los aspectos ms visib les la comunicacin . Estos equvocos
promueven, en muchas ocasiones, el desconocimiento de la poblacin
sobre los proyectos que se realizan. Sin duda, la comunicacin debe
ser eficiente para que haya una suerte de desarrollo.
No obstante, antes de analizar la relacin comunicacin y desarrollo,
es importante mencionar qu entendemos aqu por desarrollo desde
un enfoque general y otro ms local, ya que -como se expres lneas
arriba - es entendido desde distintos lugares, formaciones
profesionales e intereses, aunque lo ltimo suene aberrante.
Jorge Razeto dice: "cuando hablamos de desarrollo, hablamos de la
forma en que una sociedad entiende el bienestar social y la mejor
manera de organizar los diferentes sistemas sociales, econmicos
y culturales que la componen. Al hablar de "desarrollo sostenible"
hacemos referencia a la posibi lidad de imaginar un esti lo de
evolucin, que no solo trasciende las actuales generaciones, sino
que inc luye las bases de una integracin equi librada con la
naturaleza" . 9
La importancia de clarificar criterios como el precedente es bsica,
si se toma en consideracin que el desarrol lo es entendido y
9
Razeto, Jorge, "Trabajar cultura", Reflexiones y prcticas para el desarrollo sostenible, Cultura
y transformacin social, Chile, Ed. VIVA, www.vivatrust.com, 2005, p. 47.
32
Cultura com u n icacin y desarrollo
practicado -desde hace dcadas atrs- en los pases andinos como

una suerte de imitacin de los modelos forneos por sugerencia e
imposicin de los expertos y organismos multilaterales de crdito,
quienes aplican los mismos recetarios econmicos y planes tcnicos
para todos los pases como si las realidades fueran iguales .
La experiencia determina con creces que los modelos, las recetas y
las medidas no son transferibles, porque de localidad a localidad se
difiere en recursos, necesidades, capacidades, expectativas,
intereses, patrones culturales, etctera, aun cuando estn dentro
del mismo pas.
Lastimosamente, no se toma en cuenta la diversidad cultural al
momento de planificar. Se acoge lo que ms vislumbra, impone y
cuenta en la mesa de negociaciones, sin considerar que todo intento
de homogeneizar patrones de vida va en contra de la riqueza y
espritu de los pueblos: la cultura .
Como expresa Mercedes Fernndez, se debera entender que, " . .. .
en la medida en que hemos vivido ms o menos aislados,
independientes o con relaciones diversas y en diversos medios
naturales, hemos elaborado culturas diferentes. Es decir, se
concretan distintas maneras de aprehendernos simblicamente como
humanos" .10
Al igual que no se entiende la cultura de los pueblos, se trata de
hacer lo mismo con el criterio del desarrollo. Joseph Stiglitz, premio
Nobel de Economa, manifiesta respecto de la concepcin econmica
de desarrollo occidental, lo siguiente:
" El FMI, como tantas otras burocracias, ha intentado repetidamente
extender lo que hace ms all de los lmites de los objetivos que
originalmente le haban sido asignados. A medida que la misin del
F MI trascendi su campo bsico de competencia en macroeconoma,
10
Fernndez, Mercedes,
Antropologa de la convivencia,
33
Madrid, Ed. Ctedra, 1 997, p. 5 2 .
Csar U/loa Tapia
e ingres en cuestiones estructurales, como la privatizacin, los

mercados de trabajo, las reformas de las pensiones, entre otras, y
en reas ms amplias de las estrategias de desarrollo, el balance
del poder intelectual se volvi an ms desequilibrado .
" El F MI, por supuesto, aduce que nunca dicta sino que negocia las
condiciones de cualquier prstamo con el pas prestatario, pero se
tratan de negociaciones desiguales en las que todo el poder est en
manos del F MI, bsicamente porque muchos de los pases que
buscan su ayuda necesitan desesperadamente el dinero. Lo haba
visto claramente en Etiopa y los dems pases subdesarrollados de
los que me ocup... ".11
Durante varias dcadas, Amrica Latina y los pases ms pobres
han tenido que seguir a rajatabla modelos econmico-polticos,
debido a necesidades apremiantes, casi casi sin un margen de
escapatoria, segn los gobernantes que han auspiciado este tipo
de medidas-salidas . La realizacin de prstamos a organismos
internacionales ha sido una constante y causante de la dependencia
econmica . Y a hora, de carcter geopoltica. Algo as como: "ests
o no ests con el sistema" .
Lo desastroso de este hecho, como manifiesta Stiglitz, es que el
prstamo viene acompaado de un recetario, que en muchos de los
casos no corresponde con la realidad de nuestros pases. Ms an, en
los planos social y cultural se nos quiere "meter por los ojos" un modelo
de vida que difiere del que nuestros ancestros nos heredaron en valores,
sobre todo, sin que ello implique resistirse al dilogo con otras culturas.
La consigna de los prstamos es la renovacin (endeudamiento tras
endeudamiento), bajo el cumplimiento total de la receta, que se
traduce en la reduccin del hombre a una cifra. En pases como
Ecuador, cuando se habla de crecimiento del PI B no hay relacin
alguna con el desarrollo de la poblacin. Las lacras y vicios del
11
Sitglitz, Joseph,
El malestar de la globalizacin,
34
Buenos Aires, Ed. Santillana, 2002, p. 75.
sistema se acentan inclusive ms. Es decir, la concentracin de la

riqueza y de los recursos sigue estando en pocas manos. Y para
colmo de ma les, este famoso desarrollo -lase entre comillas- viene
acompaado de un aparataje promociona!, donde funciona de lo
mejor la pareja benefactor-beneficiario.
El desarrollo, por lo tanto, es un discurso que se lee como apoyo
externo, 12 al cual contadas personas tienen acceso. Razones como
stas han inclinado a los pueblos a pensar en su incapacidad de
generar su propio desarrollo (aquel acorde con sus necesidades,
patrones culturales, va lores ancestrales, etctera}, subestimar las
propuestas locales y sobredimensionar lo forneo, a l extremo de
llevar a la rea lidad las recetas con puntos y comas, aunque se
cometan barbaridades. Demostrndose que el remedio o las medidas
para corregir los procesos ma l llevados son costosos.
Por todo lo precedente, es necesario redefinir el desarrollo, tanto
como concepto, prctica, posibilidad y responsabilidad de los pueblos
ms que como dependencia, mendicidad y asistencia lismo. E l
desarrollo debe ser una actitud en continua bsqueda, mejoramiento
y de mayor a lcance. No es una moda, ni patrimonio de profesiona les
que tratan de implantar ideas diametra lmente a lo que somos,
queremos, buscamos y proyectamos.
Stiglitz afirma que "es importante prestar atencin no solo a lo que
el F MI incluye en su agenda sino tambin a lo que excluye. La
fiscalidad, y sus efectos dainos, estn en la agenda; la reforma
agraria, no. Hay dinero para rescatar bancos pero no para mejorar
la educacin y la salud, y menos an para rescatar a los trabajadores
que pierden sus emp leos como resultado de la ma la gestin
macroeconmica del FMI ".13 Y aunque el afn no sea la identificacin
12
13
Este punto de vista no intenta desacreditar la cooperacin real, cuando s las polticas de
dominacin y experimentacin en nuestros pases en manos de tcnicos extranjeros que no
conocen nuestra realidad. Peor an, cuando valoran actitudes, costumbres, tradiciones sin
conocimientos. Claro, hay excepciones.
Joseph Stiglitz, op. cit., p. 1 22.
35
Csar U/loa Tapia
de culpables, porque esto recae en quien acepta las condiciones

del juego, se trata de repensar el desarrollo y abrir los ojos cuando
se hable del tema .
Por otra parte, la ayuda hacia nuestros pases no puede aceptarse
como un juego de experimentos y adaptaciones que no encajan con
nuestra rea lidad, porque ms caros resultan el remedio, el ajuste y
la reorientacin de los proyectos. Antes de emprender algn proyecto
y proceso de desarrollo se debe tener claridad sobre los va lores,
patrones culturales, prcticas sociales, idiosincrasia de la poblacin,
la que tiene todo el derecho de ser diferente y diversa en todo orden.
Pero el cemento puede ms que el pensamiento, la imposicin de
ideas ms que las razones, los seudo expertos ms que los
profesionales locales que conocen las necesidades por estudio,
vivencia y sentido de pertenencia.
La imposicin se evidencia cuando se trata de homogeneizar formas
de vida en segmentos de la poblacin con una invalorable riqueza
ancestra l en lo comunitario. Indgenas y otros han sido asa ltados en
sus costumbres. El consumismo, la individuacin, la egolatra, la
usura ... invaden y alteran la vida cotidiana de estos segmentos de
la poblacin, cuando de ellos, contradictoriamente, el sistema ha
rescatado prcticas de lo ms saludables y que impulsan el verdadero
desarrollo de los pueblos: la solidaridad, el trabajo en comunidad, la
confianza, que a hora son denominados como pilares del capital
social. Entonces, quines son los equivocados?
El desarrollo para nuestros pueblos, con slidas bases en principios
culturales (valores), no es coyuntura l ni muta de acuerdo con las
coyunturas, pues no se trata de recibir ayuda (entre comillas) hasta
que otro pas sufra o sea vctima de una desagracia natura l o
provocada por el hombre.
El desarrollo en muchas partes del globo goza de lo que a hora
denominan los cientificistas capital social. Todo aquello, en definitiva,
que no busca la acumulacin de dinero, bienes y confort, sino ms
36
bien q ue trata e n e l d a a d a de conso l idar las relacio nes que le dan

razn de se r a l a com u nidad , agrupacin, cong lomerado , col ectivo,
etctera.
Este otro tipo de desarro l lo no es e ntend ido en su rea l m ag n itud por
q u ie ne s aportan con recursos y cooperan desde d iversos rdenes,
p ues rep rese ntan a sociedades do nde los va lores del capital social
no existe n.
Para m u est ra alg u nos boto nes. Desde 1990, sob re la base de una
lucha d igna , el mov i m ie nto i nd gena ecuato riano p rotagoniza una
reivi nd icacin social justa , e n tiem pos q ue van desde la refo rma
agraria (dcada del 60 hasta med iados de la dcada del 70, s i g lo
XX) , pasando por la i nsercin e n la Carta Mag na de q ue nuestro
pas sea co ncebido como p l u ricultura l y m u ltitni co (1998) hasta la
defe nsa de los recursos naturales el d a de hoy.
Las m ovilizaciones i nd genas, por cierto , han dejado lecciones claras
y, su mamente, i m portantes como son la capacidad d e organizacin,
so lidaridad , com u nidad (como una unidad ) , reciprocidad , cohe rencia
e ntre sus princip ios, objetivos y p rcticas . El cap ital social del q ue
ta nto hab lan los pa ses desa rro llados se manifiesta de mejor manera
en nuestras culturas.
Se p retende , e ntonces, revalorar la cultura para comprender q uines
so mos, y desde ah situar e l desarro l lo q ue q ueremos, mas no de
adoptar u n conj u nto de i m posiciones q ue fracasan y m uchas veces
po r las pe rso nas q ue estn al fre nte de los famosos p royectos y
procesos d e desarro l lo . E s i mpe rioso revisar lo q ue e ntendemos y
entienden como desarro l lo para no e nviar mensajes equ ivocados y
recibir a cue nta gotas recu rsos q ue no prospe ran, po rque no e ncajan
con n uestra rea l idad .
Bajo e l crite rio d e q ue este l i b ro, por otra parte , est escrito de ntro
d e u n o rd e n m u nd i a l , d e no m i n a d o g l o b a l i z a c i n , l a c u a l h a
provocado , al contrario de lo q ue pe nsaba e l s iste m a , reforzar las
37
Csar Ulloa Tapia
identidades locales y nacionales debido a la resistencia de la

pretensin de robotizar modos de vida, modas y maneras de pensar
a escala mundial, como de rechazar la poltica del ms fuerte en
cuestin blica mediante ataques e invasiones a los pases ms
dbiles, se cree pertinente introducir lo que implica el desarrollo local,
pues las propuestas -sin que sean fragmentarias- se inscriben en
un marco que respeta las diferencias propias de cada entorno para
desde ah enviar seales al mundo, envueltas en propuestas. Algunos
han llamado a este hecho glocalizacin.
Se tomar al desarrollo local, en primera instancia, como el que "da
prioridad al respeto y utilizacin adecuada de los recursos locales
(humanos, naturales, tcnicos, financieros, etctera) y persigue un
desarrollo humano sostenible antes que un crecimiento econmico
a cualquier precio". 14 Asimismo, que releva los valores culturales
como ejes centrales de cualquier propuesta . Desarrollo, por cierto,
no es igual a crecimiento econmico, sobre todo si las cifras
macroeconmicas no reflejan la verdadera situacin de los pueblos.
Vale reiterar que se ha credo pertinente insertar la concepcin de
desarrollo local para proponer una iniciativa de comunicacin con
una lgica "glocalizadora", para construir una propuesta desde lo
local hacia el mundo, sin desconectarnos o perder la interrelacin
con nuestros vecinos.
Ms an, si e l avance de las
telecomunicaciones nos permite acceder y estar en cualquier entorno
en cuestin de segundos y en tiempo casi real. Por otra parte,
potenciar lo local implica crear un sentido de pertenencia dentro de
un espacio, sin que ello se traduzca en desconocer la diversidad,
cuando s aprender de la diferencia y fomentar la interculturalidad.
Este paraguas, como lo menciona el concepto, fomenta voltear la
primera mirada en el otro, ms que en el lucro. Dicho en otras
14
Centro Internacional d e Formacin OIT, Curso de Especializacin e n Desarrollo Local UD 1

Mdulo 1 , Programa DELNET de apoyo al
Desarrollo Local, 2002, p. 6 .
El desarrollo local como motor de cambio,
38
palabras, co noce r co n q u in vivimos , q u i nte reses tiene , por q u

reacciona de tal mane ra , cules so n las fo rmas ms adecuadas para
e s ta b l e ce r y m ej o ra r l a s re l a c i o n e s d e s o c i a l i za c i n , c m o
apre ndemos del otro a travs de sntomas slidos de cooperaci n y
co mplementariedad ms q ue u na co mpete ncia voraz q ue bo rra todo
lo q ue esto rba , a p a re nte me nte , d e l ca m i n o . Ese es el t i p o de
desa rro l l o q ue pensamos as u m i r, aquel q ue a l i menta la planta sin
ente rra r de la memoria las ra ces.
Para finaliza r este cap tulo, resta decir q ue te ner u na definicin clara
d e desarro l lo es i nd ispe nsa b l e , p o rq ue esta p a l a b ra , co mo las
actividades q ue a l g u nos acto res e i nstitucio nes rea l iza n , se p resta
p a ra a rb itra riedades co nce pt u a l e s , a p reciaciones part i c u l a res ,
d i sputa de recursos e i nte reses q ue escapa n , muchas veces, de lo
q ue e l desarro l lo i m p l ica y de lo q ue la poblacin necesita . Adems,
a c u e n t a y p re t e xt o d e l d e s a r ro l l o , p a s e s , i n st i t u c i o n e s ,
org a nizacio nes , proyectos y acto res han co metido barbaridades .
Joseph Stig l itz, cuando se refiere a las crisis de A m rica Lat i na a
partir de las refo rmas del Co nse nso de Washingto n , arg u menta q ue
e n la dcada de 1 990 las refo rmas , i nclu idas las dive rsas fo rmas de
l iberal izaci n , a u m e nta ro n la exposicin de los pa ses al riesgo , s i n
acrece nta r s u capacidad de hace r f re nte a ese riesgo .
Las refo rmas macroeco n m icas n o e ra n eq u i l i b rad a s , p o rq u e
asignaban de masiada importa ncia a la l ucha co ntra la i nflacin y no
ate nd an lo suficiente a la l ucha co ntra el desem p leo y la pro mocin
del crecimiento .
Las refo rmas i m p u lsaro n la p rivatizacin y e l forta lecim ie nto del
secto r p rivado , pero d ie ro n muy poca i m porta ncia a l mejora m i e nto
del secto r pbl ico ; no mantuviero n el eq u i l ibrio adecuado e ntre e l
Estado y el mercado . 1 5
15
Stiglitz, Joseph, El rumbo de las reformas Haca una nueva

Quito, Ed. Corporacin Editora Nacional, 2004, pp. 5 1 -5 2 .
39
agenda para Amrica Latina,
Csar Ulloa Tapia
Este e nfoq ue nos dem uestra cmo se ha concebido el desarro l lo

para Am rica Lat i n a , bajo e l consent i m ie nto de los mandata rios de
turno , q u ienes han suped itado sus planes a las i m posicio nes de los
orga nismos m u lti laterales de crd ito , donde todo se s i m p l ifica a
cifras, co nvirtiendo al hombre e n u na cifra que leg itima la p rod ucci n
y el co ns umo.
Lo cierto es q ue e n estos recetarios no se habla de i m p ulsar la
ed ucacin y promove r la cultura de los pa ses . Ms importa nte es el
pago de la deuda exte rna a ntes q ue constru ir u na escue l a , capacita r
a p rofeso res , gestionar eventos culturales , ve lar por la sa l ud de la
poblaci n y oto rg a r los servicios bs icos d e manera u nive rsal y
aseq uible , s i n exclusio nes .
E n los cap tulos poste riores se deta l la co n anlisis de casos c mo
las recetas del desarro l lo subestiman la cultu ra y todo lo q ue de e l la
se de riva e n p rocesos q ue suelen denominar co mo desarro l lo .
Como ya d ij i mos m uchas veces , las recetas res ulta ro n y res ultan
ms ca ras q ue las m is mas e nfermedades . Eso no q u i e re deci r q ue
ce rre mos n uestra m i rada a u na so la a lternativa , s i no ms bien q ue
el desarro l l o , co mo ya se me ncio n , no es :
a.
l a adopcin d e modelos y recetas q ue d ifieren d e l a rea l idad

po r ms atractivas q ue parezca n ;
b.
n o s o n accio nes fugaces y coyu ntura les q ue p retenden altera r

(ca m b i a r) e l e nto rno co n acciones de mecenazgo o rd itos
pa rticu la res ;
c.
n o e s u na moda , n i tampoco tiene co mo objetivo i m p resionar a

la pob lacin, sea de donde sea ;
d.
n o s e red uce estrictame nte a l a esfera econmica , pues est

demostrado q ue muchos pases crece n , pero sig uen bajo las
mis mas co nd icio nes de pobreza y extre ma pobreza ;
40
e.
no es excl uyente n i p ropiedad d e los "expertos" . E l desarro l lo

es u n ca mbio de vida e n be neficio co lectivo y con u na dosis a lta
de co nsenti m iento ;
f.
n o s e trata d e ca m b iar y alterar los patrones d e identidad , s i no

de entenderlos y, desde a h , planificar con mayores arg umentos
e l d i logo ;
g.
no es u n j uego e n l a gestin d e recu rsos i nte rnacionales ;
h.
e l desarro l lo req u iere d e dilog o , i nsercin soci a l , respeto por

e l otro, y no u n co nju nto de i m posiciones o crite rios tcn icos
q ue escapan d e la rea l idad por ocupar cmodos escrito rio s ;
i.
j.
e l desarro l lo no es p ropiedad de q ui e n coopera , ni de expertos ;

e l desarro l lo n o te rm i na e n e l g a sto tota l d e l o s rec u rsos
econm icos q ue p rovienen de las cooperaciones , entorpeciendo
los mal l lamados p rocesos sosten ibles ;
k.
e l desarro l lo privilegia l a co m u n icaci n, n o i mpone crite rios a

cuenta de conoci m ientos tcnicos , que escapan del ve rdadero
co noci m ie nto de la real idad social ;
l.
e l desarro l lo e s u na actitud d e vida, e s e ncuentro , ida y vuelta ,

d i logo , re -conoci m ie nto , i ntercambio, reva lo riza e l a noni mato ,
const ruye el bien-estar a largo plazo, es acuerdo, no i mpone .
41
Cap tulo 1 1
Para q u l a com u n i cacin ?
Qu com unicacin aprendimos?

"Tanto va el agua al c nta ro , q ue a l final s e ro mpe . " Las p reguntas
en estos casos se ra n bajo la siguiente d i recci n : Po r q u aquello
de q ue la co m u nicacin es u na tri log a al estilo e m isor-me nsaje
recepto r sigue vige nte , i nc l u me y no se ha roto todava ? Po r q u
la vertical idad to ma fuerza en u n m u ndo q ue clama por otro tipo de
re lacio nes socia les , d o n d e el i nte rca m b io de p e nsa m i e ntos no
i m p l iq ue q ue u na de las pa rtes alce a m i rada hacia su i nte rlocuto r?
Po r q u la co m u nicacin no es a s u m id a , eje rcida y pensada , e ntre
otras cosas, co mo u n derecho que perm ite constru i r una sociedad
co n e q u idad y respeto hacia el otro ?
A l respecto , se pueden a rg u menta r u na i nf i n idad de crite rios desde
d ife re ntes posturas :
a.
L a co m u n icacin h a s ido subest i mad a . Se h a n d esca rtado

visio nes ms a m p l ias al mome nto de repensar la rea l idad en el
i m ag i na ri o p b l i co . Co m u n i ca r, b ajo esta o r i e ntaci n , es
s i n n i mo de e nvo y recepci n de me nsajes. E nv o , donde
prevalece una voz oficial y se leg itima una relacin estrictamente
ve rtica l . De ida, pero no de vue lta .
b.
N o hay conciencia para q ue l a co m u nicacin sea asum ida co mo

u na s u e rte d e d i lo g o , e nc u e ntro , i nte rc u l t u ra l idad . . . Ms
ade lante , abordare mos este te ma.
c.
L a co m u nicacin h a s i d o creada en el imag i nario colectivo como

herra m ie nta y poder exclus ivo de u nos pocos . D nde est la
voz de los s i n voz ?
d.
La co m u n icacin n o e s pensada co mo u n facto r i nd ispensable

de la educacin y, po r e nde , del desarro l lo .
45
Csar U/loa Tapia
e.
P redo m i na l a visin i nstru mental d e l a co m u n icaci n , donde es

igual a med ios y tecnolog as de la i nformacin y la co mun icacin
(T I C) .
La comunicacin ha sido subestimada. Se han descartado
visiones ms am plias al momento de re pensar la realidad en

el imaginario pblico. Comunicar, bajo esta orientacin,
es sinnimo de en vo y rece pcin de mensajes. Envo,
donde prevalece una voz oficial y se legitima una relacin
estrictamente vertical. De ida, pero no de vuelta.
Desde ni os escucha mos q ue la comunicacin es i mportante , porq ue

g racias a e l la envia mos u n mensaje para que el otro lo reciba . As
d e s e nc i l l o y s i n m a yo re s co m p l i ca c i o n e s . E sta co n ce p c i n
o b stac u l i z s i t u a r a l a co m u n i ca c i n co m o u n e s p a c i o , u n a
opo rtunidad y co n u n tiempo para el i ntercambio, debate y co nse nso ,
d ive rs idad y d iferencia .
Ta nto teo ra co mo p rctica enfoca ro n a esta ciencia social co mo u n
acto mec n ico , d o n d e nad ie s e te n a q ue p reocupar p o r la cal idad
del d ilog o . No i mportaba la co mprensin del me nsaje , s i no el e nvo
y la recepci n p o r sepa rad o . A l g o a s co m o re m it i r u n co rreo
electr n ico , ms a l l de q ue haya o no resp uesta , co mprensin e
i nclusin de n i ng n o rde n .
Hasta ahora s e escucha q ue l a co m u n icacin tiene tres elementos
bsicos (e miso r-me nsaje-recepto r) en mltiples i nstancias y en todos
los n iveles . Esta s ituacin ha co ntrib u ido a q ue sea descrita , ms
q u e a n a l i z a d a y p rof u n d i z a d a co m o e l e m e nto c l ave p a ra l a
co nvive ncia .
No en va no se habla de una sociedad ca re nte de co m u n icaci n . A l
red ucir, p o r otra pa rte , a la co m u nicacin a esta triada s e dej d e
l a d o el contexto : todo aquello q ue expl ica l a s ca usas y l o s efectos
de un hecho social sobre la base de un i nve ntario h ist rico , rico e n
46
i nte rp retaciones de o rd e n po l tico , eco n m ico , soci a l , c u lt u ra l ,

cientf i co y tecno lg ico . N o o lvide mos q ue e l se r e s b i o -ps ico
sociocu ltu ra l . . es a travs del otro. La perso na, va lga la i ns iste ncia,
no eje rce mec n ica mente el envo y recepcin de me nsajes .
.
E n el p roceso i ntervienen conoci m i e ntos , e mocio nes y acciones. La

co m u nicacin es un acto , u na acci n , q ue se manifiesta a partir de
u n estmulo, q ue se de riva de i n n u merables ca usas y efectos . Es
una ca usa l idad . Por eso va rios cal if ica n a la co m u n icacin co mo el
tej ido de acciones moldeadas, hechas y re i nve ntadas co n el uso de
i n n u merables cd igos .
La expe riencia nos i nd ica q ue la co m u n icaci n , vista y enseada
desde la escuela hasta otras i nstancias de n ive l supe rio r, no i nclua
esa cultu ra donde se p rivi leg ia la escucha primero , y la respuesta
desp us , ante cualq uier expresin. En ta l virtud , la idea fundante
e ra u n co ntexto de hablar por hablar y deci r por decir. Si bien ramos
e s c u c h a d o s y e s c u c h b a m o s , e l a cto n o se ca ract e r i z a b a
precisa mente porq ue el mensaje era visto co mo u na pos i b i l idad de
ida y vue lta , s i no so lo de ida o de vue lta .
Nadie desconoce los esfuerzos tericos por replantear esta manera de
concebir la comunicacin, identificando ms elementos y con mayores
argumentos , sin embargo predomina hasta la actual idad una visin
unidireccional como elemento de u na cultura que da peso a la voz,
aparentemente , autorizada para hablar ante un g rupo que nicamente
escucha y recepta el mensaje al igual que la trilog a explicada.
O sea , prevalece una co m u nicacin jerrq uica , ve rtica l y con estatus

bien d ifere nciados . Ms a l l de cimenta r una expl icaci n del porq u
ocu rre esto , e n primera i nsta ncia podemos decir q ue a l co nceptuar
la co m u n icaci n co mo u n acto mecn ico se p ierde de vista las
co n notacio nes sociales y culturales. No es co nve niente , e n este
co ntexto , re-fundar la co m u n icacin y hace rla ms i ncl uye nte ?
47
Csar U/loa Tapia
La comunicacin ha sido creada en el imaginario colectivo

como herramienta y poder exclusivos de unos pocos.
Dnde est la voz de los sin voz ?
De lo q ue apre nd i mos, se constituy, poco a poco, una cultura donde

e l si lencio, a ms de ser una m uestra apare nte de "respeto" por el
ot ro, conso l id u na ba rrera pa ra q ue hable mos sin a m bages o
leg iti mar una eterna recepci n . Po r eje m p lo, cua ndo la sab i d ura
popular d ice q ue hay "un secreto a voces", se manifiesta q ue la
i nformacin, aun cuando es pbl ica, no d e be trasce nde r d e l corri llo,
amn de los alud idos porq ue nad i e co m p ro mete su crite rio .
Una clara muestra d e la co municacin unid ireccional es e l manejo del poder
desde las diferentes instancias, estructuras y p rcticas. La informacin
oficial no pasa del nivel e misor, bajo la construccin de mensajes que van
de la mano con las inte ncio nes de quien ostenta determinada funcin y
respo nsabilidad, sea por designacin popular o pblica.
Poco o nada i nterviene el ci udadano com n e n la a rticulacin del
m e nsaje y, peo r a n, e n u n a ret ro a l i m e ntaci n q ue no e x i ste .
Estricta mente, el s ujeto se coloca e n un p lano de receptor, porq ue
no c u e nta co n u n m e ca n i s mo -por c i e rto leg t i mo- d e exig i r l a
re ndicin de c ue ntas . Tampoco se le i nforma l o q ue desea co noce r
y e n el momento oportuno .
A ta l punto ha l legado e l g rado d e desidia por l a i nformacin oficial
q ue se proporcio na, q ue un g ran porce ntaje d e la poblacin hace
caso o mi so de las cade nas nacionales, cuando s a los med ios de
co m unicacin q ue las comentan porq ue va n ms a l l de la lectura
u n id i reccio nal .
La crtica, e n este se ntido, no va por e l hecho d e e m it i r i nformacin,
s i no por el mecanismo q ue se e m p lea . Algo s i m i lar ocurre cuando
las i nstituciones y e m p resas de d isti nta natura leza y competencia
asumen un mode lo de i nforma r sin e l m n i mo i nters de reci b i r un
co mentario . Todo se q ueda e n u na pol tica de l lenar, eso creen, los
48
vacos de i nformacin cuando la coyuntu ra lo ame rita o s i no recurre n

a l ta n usado boletn de pre nsa a g uisa d e publicidad.
La com u nicacin bajo un mode lo desarrollista del q ue hemos hablado
no compart i mos y q ue ha tratado de a n iq u i lar la riq ueza cultura l de
los pue b los, "en p ro de busca r sol uciones a las d e s i g ua ldades
socia les se ha p rete ndido modelar u n s i ste ma nico y v l ido pa ra
tod os, g e n e rado e n co ntextos cu ltu ra l e s m uy d ife re ntes y q u e
prete nde ser leg t i mo pa ra todos los pueblos q ue habitan l a tie rra ,
s i n d isti ncin " , co mo lo menciona Jorge Razeto .
La estratagema , vista desde este ngulo, pretende insertar un modelo de
comunicacin unilineal , donde la adopcin de la receta socioeconmica
poltica del "primer mundo" sea la oportunidad de borrar nuestro bagaje
cultural. En otras pa labras, silenciar las formas y los fondos.
La comunicacin no es pensada como un factor
indispensable de la educacin y, por ende, del desarrollo
Pa ra q ue haya co m u n cacin no solo se necesita d e dos o ms

i nte rlocutores e n el p roceso, s i no d e un espacio adecuado q ue nos
preste las cond iciones ms vlidas y c modas de i nte raccin para
q ue el i ntercambio de ideas fluya con so ltura . E n otras pa labras, la
co m u n i cac i n i m p l i ca u na apro p i a c i n d e l e s p a ci o , p e ro no
excl usivamente del f sico, p ues m ucho depe nd e ta m b i n del lugar
q ue le oto rg ue mos e n la ref lexin y p raxis cotid iana . So bre la base
de estos criterios, podemos afirmar particularme nte que la comunicacin
se desenvue lve en una coordenada, donde cada cual asume un l ugar,
que viene a ser e l mismo del otro al mo mento de d ialogar.
Al seg u i r la visin de auto ras co mo Luca He rre ra , e l espacio puede
ser com p rendido co mo ierritorio . . . "un l ugar de autorreco noci m ie nto
o de autorrea l izaci n de s ujetos colectivos por lo q ue no puede ser
co nsiderado solo un lugar sign ificativo e ntre otros" . 1 6
16
Varios autores, Comunicacin e n e l tercer milenio, Quito, Ed. Abya Yala, 200 1 , p . 1 35 .
49
Csar Ulloa Tapia
Este manejo categorial nos hace pe nsa r en la creacin de un se ntido

d e p roxi m idad , en la med i d a q ue el s uj eto ace pta y se s i e nte
i d e n t i f i c a d o co n u n a s e r i e d e s i g n if i c a d o s y s i g n if ica ntes e n
dete rm i nada esfe ra fsica , pero ta mbin i mag i nativa , a l mome nto
de esta r con el ot ro . El espacio , ca racte rizado de esta form a ,
represe nta u n i mag i nario q ue est a h , pe ro q ue ta mbin e s creado
y re novado .
Los espacios tiene n u n alto co mpone nte de sign ificacin cultura l ,
p ues hay a l g u nos q ue co m u n ican i nt i m idad , m ie ntras q ue otros nos
acercan a la esfera p b l ica . A l mencionar e l espacio , de a l g u na u
otra forma , vamos ata ndo cabos e ntre lo q ue d ifere ncia a lo pbl ico
y lo p rivado, lo ru ra l y lo urba no , lo i mag i na rio y lo i maginado , lo
socia l me nte aceptado y lo i rreve re nte .
E l espacio es una prod uccin social que est s ujeta a los i nte reses,
medios y f i nes para co m u n ica rse . Y e l mejor aprovechado e ntre
d o nde dos o ms es aquel donde conve rg e n sentidos compartidos .
A ho ra bie n , cuando se habla de sentidos co mpartidos, nos referimos
a lo que dos o ms actores tienen en co m n acerca de d iversos
m b ito s , va l o re s , h b itos , a f i c i o n e s , c o n v i cc i o n e s y b a g aj e s ,
ca rgados de elementos co m u n icativos q ue les identifica n . Estos
sentidos co mpartidos , adems, se enmarcan de ntro del i mag i na rio
pe rso na l y co lectivo , pues no es extra o q ue personas afines en
g ustos m usicales se reconozcan a partir d e escucha r u na canci n .
Esta situaci n , aparenteme nte trivia l , puede deve n i r e n u n i ntenso
dilogo, creando u n espacio en ese mome nto , ms a l l de q ue no
exista n ms afin idades al respecto .
Por otra parte , los espacios est n ca rgados de dive rsos leng uajes
co n sig n ificacio nes culturales q ue tiene n va lores, debido a q ue las
personas les asignan u n l ugar e n el mapa menta l co mo en e l f sico
por sus usos. Esta situacin ha permitido que la com u nicacin estudie
el espacio , no como u na coorde nada q ue se l i m ita a la posicin q ue
cada u no ocupa y su respectiva rea , sino ms bien a la con notacin
50
q ue tiene en s el espacio de ntro d e l i mag i na rio pe rso na l y co lectivo ,

como una fue nte q ue pos i b i l ita el e ncue ntro y desencuentro , genera
u na re laci n ve rtica l y ho rizo nta l , se ca racteriza por lo q ue co ntiene
y no se a rticula por i nte reses, etcte ra .
D e s d e esta a l te r n a t i va s e fo m e nta l a c re a c i n d e e s p a c i o s
co nceptuales , ms q ue fsicos , q ue auspicien u na com u nicaci n q ue
vaya ms a l l de la d ifere ncia y se s ite en la riq ueza de aprender
de "el otro" n uevas alternativas, sin negar los patro nes cu ltu rales
q ue nos co nso l ida n .
E l l o i mp l ica , co mo y a s e h a d icho , m i ra r y p racticar la co m u n icacin
e ntre pa res co n los m is mos derechos , deberes y capacidades . La
co m u n icacin, e nte ndida y as practicada , no d i scri m i na po r co lores ,
o lo re s , credos, estatus eco n m ico , soci a l , educativo e id iosi ncrasia .
No hay conciencia donde la comunicacin sea asumida como
una suerte de dilogo, encuentro, interculturalidad. . .
Los p ueblos siempre h a n ten id o s u s propios modos d e co m u nica rse

dete rmi nados por s u co ntexto y po r su histo ria (de explotaci n y
subo rd i naci n , pero rica e n expresiones cultura les) ; es a l l donde
rad ica e l sabe r loca l , la co m u nicaci n loca l ca racte rizada por el
leng uaje ve rba l , co rporal y por las re lacio nes hu ma nas particulares.
E n este marco , e l los siempre han estado co m u n icados" . 1 7
N o o bsta nte , e ntre los i nte ntos ms vis i b le s d e homog e ne iza r
patro nes de co m u n icacin y cultura , por parte del ca no n oficia l , se
e ncue ntra la co lo n izacin a travs de un leng uaje impuesto , as como
u na serie d e formas , n o rmas y co m p o rta m i e ntos socia les q ue
d ifere ncia n , hasta la actual idad , a los sujetos por clases sociales e n
matices q u e sobred i m e ns i o n a n t tulos p rofesio na les, nob i l ia rios,
apel lidos, posicio nes econmicas y estatus co mo el i ntelectua l . Pero ,
17
Cortez, Leila, Comunicacin y desarrollo desde la diversidad humana, facultad de Ciencias

Sociales-UNLZ, Ao 1 Nmero 2, 2005 , www.fisec-estrategias. com.ar
51
Csar Ulloa Tap ia
q u i n tiene el derecho de encasi l lar a la pob laci n en catego ras

q ue evidencian u na tre menda invo l uci n ?
Lo q u e s e trata d e g raficar en este apartado , adems, e s la existencia
de un vaco en la co mun icacin social por i nn u me rables l i m itaciones
y deficiencias, debido a las relaciones jerrquicas donde se desconoce
toda fo rma que uti l iza el ci udadano comn para l legar hacia el otro .
O sea , son vl idos "social mente hablando" los cdigos que la el ite
usa , vac o q ue dem uestra la falta de espacios de co m u n icacin
equitativa y ag l uti nante , cuando no de exclusin y estratificaci n .
Por otra parte , e l hecho d e q ue l a poblaci n cuente sus senti mientos ,
experie ncias y o p i n io nes de ntro de u n espacio m uy l i m itado y a
escond idas ha p ro movido q ue su histo ria sea co ntada por parte de
un secto r (e ntre co m i l las) cal ificado , pero sin apego a la rea l idad ,
med iante i nterpretacio nes , acomodos y, en cierto caso , abe rraciones .
En suma, los vacos de comunicacin o espacios q ue la comunicacin
olvid , co mo aq u lo m e ncionamos , se expl ica -co mo ya lo afi rm
Jess Martn Barbero- a q ue " las estruct u ras de d o m i nacin son
m ltiples , pero p uede decirse que su expresin p rivilegiada est a h ,
en esa frustracin q ue impide ' hablar', deci r el propio m u ndo y decirse
a s m ismo". 1 8
Esa i ncapacidad de la poblacin para hab l a r y recrear e l m undo ,
p rovoca ndo efectos q ue traspase n los med ios y las tribu nas d o nde
s e g e n e ra el i m a g i n a ri o s o c i a l , p e rm ite q ue los cd i g o s de
co m u nicacin de u n solo secto r se i nstitucio na l ice n , sea n aceptados
o no por la co lectividad . O , a su vez, que se promueva una lectura
equivocada de la realidad , donde el silencio sea igual a la aceptacin plena
del estatus quo ; aunque tambin puede afirma rse que se instala en el
contexto "un (cierto) miedo a la libertad", como Erich Fromm explica cuando
la poblacin llega a justificar determi nadas prcticas del poder por una
delegacin consentida y tambin resistencia a ejercer los derechos.
18
Martn Barbero, Jess, L a educacin
desde la comunicacin,
52
Bogot, Ed. Norma, 2003 , p . 29.
Predomina la visin instrumental de la comunicacin,

donde es igual a medios y tecnologas de la informacin
y la comunicacin {TIC).
Sin que la pretensin de este apartado sea negar el papel p rotagnico

q ue los med ios de co m u n icacin cumplen en la sociedad , debido a
q ue i nte rviene n e n la co nfo rmacin de los i mag i na rios (po l ticos ,
eco n m icos , sociales y culturales ) , co mo ta mpoco la i ncide ncia de
las tecnolog as de la i nfo rmaci n y la com u nicaci n (T I C) en la vida
cotidiana a l teje r y e ntretejer n uevos tipos de relaciones sociales
por la e l i m i nacin de las fro nte ra s espaciales y l i m itaciones en
cuesti n ccl ica de e nvo-recepci n de mensajes e n tie mpo rea l ,
creemos que l a co m u nicacin no e s solo med ios n i ta mpoco las
famosas T I C .
La co municaci n e s u na prod uccin socia l q ue s e leg itima, manifiesta
y se re i nventa a partir de la creatividad , demanda y prcticas sociales.
Sin embargo , la ecuacin de co m u nicacin igual a med ios y T I C
prevalece , seg n u na lectura particular y e ncuestas , porq u e :
a.
Hay u n desgaste i nstitucio na l , lo q ue ha p ro movido q ue las

i nd ustrias culturales ocupe n los primeros l ugares de cred ibilidad
y aceptacin pb l ica , y desplace n a las figuras trad icio nales , *
b.
Las bo ndades tecno lg icas, e n l o q ue se refiere a i n med iatez,

co b e rt u ra e i nte racc i n , g a n a n espac i o , s o b re todo s i la
g loba l izacin se p ro mociona bajo u n parag uas e n el mb ito de
las te leco m u n icacio nes , ** y
**
Por ej emplo, las denuncias que la sociedad presenta en los medios tienen mayor repercusin
en el sistema, debido a que "destapan la realidad" de forma masiva y con pruebas irrefutables.
Este tema ser abordado con mayores detalles adelante.
Pensadores como Alain Touraine estn en contra de que el fenmeno de la globalizacin se
reduzca a incidencia tecnolgica, libre mercado y comercio. Parafraseando a este intelectual,
se dira que la globalizacin tiene que ver con todo aquello que es: "fuerzas productivas,
relaciones de produccin, visn del tiempo, del espacio, formas de organizacin, de actores
sociales" y no solo las TIC y la lgica del libre mercado. La globalizacin es otra etapa histrica.
53
Csar U/loa Tapia
c.
L a p rog ramacin med itica co mbina d i sfrute (ocio ) y co nsumo

d e i nformaci n , a d ifere ncia de otras i nsta ncias , espacios
mas ivos y geogrfica mente d ispersos.
Estos facto res , q ue no necesariamente deben ser le dos en e l o rden

escrito , han co ntribuido para que el sistema a rticule u n i mag i na rio
d o n d e la co m u n i c a c i n s e a e l m e d i o o la t e c n o l o g a q u e
i nstrumenta l iza n las relacio nes . Objeto sob re sujeto . Contro l remoto
sobre pe rso na . Eduardo Galeano i ro n iza este fe nmeno cuando
exp resa q ue "el s upermercado te co m p ra , e l te leviso r te ve , el
a uto mvil te maneja . . . " . 1 9
No obsta nte , esta creacin en el i mag i na rio social puede rebotar
cont ra e l mismo siste ma, porq ue la real idad no es todo cuanto se
proyecta en los medios. La mentable me nte , lo q ue est fuera de el los
dej de ser visible en m uchos espacios , esfe ras e i nsta ncias desde
hace m ucho tie mpo .
Eso no s i g n if ica q ue e scasee n a lte rnativas d ife re ntes y co n t i ntes
d e g ra n e nve rg ad u ra , m ucho m e nos q ue no haya otros usos q ue
re p l a n t e e y d e ve n g a e n u n a p ro g ra m a c i n i n t e rc u l t u ra l ,
e d ucat i va , i n c l u ye nte , p a rt i ci pat i va , i nfo r m a t i v a pa rte d e l o s
m e d i o s m a s i vos .
Otro de los riesgos q ue con l leva decir q ue co m u n icacin es igual a
med ios es e l d if cil acceso a stos , siendo , e ntre ot ras cosas, u n
espacio n ico de l a s "estre l las" y de l o s g rupos de poder que l idera n
l a opinin e n d ife re ntes temas . A n o s e r q ue l o s med ios abra n las
puertas a situaciones q ue salen de lo o rd i na ri o , porq ue a lte ra n la
agenda i nformativa , q ue en la mayo ra de los casos se n utre en la
te laraa pol tica y la fa rnd ula.
Respecto de la fama d e a l g unas "estre l las" , ta m b i n hay otras
lecturas, sin q ue se p rete nda desco noce r la i nfl ue ncia de estos
19
Galeano, Eduardo,
selo y trelo,
Bogot, Ed . Planeta, Sta edicin, 2000, p . 1 59.
54
Cultura comu n icacin y desarrollo
l deres de opinin en la pol tica , aun cuando un porcentaje m i noritario

participa en la co nt ie nda electora l , sobre todo en los lti mos a os ,
no solo e n Ecuador s i no e n Am rica Lat i na y el m u ndo.
E n Per, "hace algn tiempo u n sondeo de opinin pbl ica de mostr
q ue los pe rso najes ms popu lares e n la te levisin no necesariamente
son aq uel los co n los cua les la ge nte se ide ntifica cuando q uiere
formarse u na o p i n i n . Es deci r, las personas d ifere ncian aquellos
perso najes 'pop u l a res ' , q ue les p roporc i o n a n e nt rete n i m i e nto y
d i ve rs i n , d e otro s p e rso naje s q ue les b r i n d a n o p i n i n s o b re
dete rm i nados te mas" . 20 "Zapatero a tus zapatos".
Lo p recede nte genera , sin d ud a , otra d iscusin sobre el rol de los
med ios , la fo rmacin de los co m u n i cado res y el i mpacto de cada
u no e n cualq uier espacio . E ntonce s , hasta q u p u nto de vista los
med ios estn cumpliendo aquello para lo cual son concebidos seg n
el criterio general y consensuado e ntre stos : educar, i nformar y
e ntrete ner.
Con q u marcos de refe re ncia te ricos y p rcticos est n siendo
formados los profesio na les de la co m un icaci n , siendo u na de las
ta reas f u nd a m e nta les d e las escue las y facu ltades deve l a r las
debil idades y fo rta lezas , p ues hay u na escasez de co m u n icacin,
entend ida co mo e ncue ntro a travs del d i logo , no as " de e ntrega
d e i nf o r m ac i n en fo rmatos y co nte n i d o s f u g aces , t rivia l e s y
sobred i me nsionados . Y, e n q u medida es v l ido q ue q u ienes no
te ngan u na fo rmaci n profesional en lo q ue se refiere a co municacin
estn detrs de los medios , genera ndo opinin de cualquier tipo
como si la co m u n icacin fuese u na actividad co m n , ms q ue u na
ciencia socia l q ue coady uva a l m ej o ra m i e nto d e las re lacio nes
socia les .
Cabe mencio nar q ue no es ce nsu ra b le q ue los med ios se ded iquen
a i nfo rma r, ed uca r y e ntrete ner, s i no esos otros usos q ue hace n los
20
Calandria,
Comunicacin y desarrollo local cuaderno de consulta,
55
Lima, 2005, p. 1 1 4.
Csar Ulloa Tapia
g r u p o s d e p o d e r, a b u s a n d o d e l a s i nd i s c u t i b l e s b o n d a d e s
tecno lg icas y e l i m pacto e n l a vida cotidiana co mo i nstrumentos
q ue acompaan el ocio.
S i n e m barg o , s i la asociacin de co m u n icaci n i g ua l a medos
p reva l e ce , es de esperar e nto nce s q ue l os l t i m o s c u m p la n e l
pape l q u e de manda l a c i uda d a n a. M s a n s i s o n co nce b i d o s
co mo herra m ie ntas d e e d ucac i n i nforma l y, e n m uchos de l o s
casos , i nd i s p e nsables e n l a rea l izacin d e jo rnadas pedagg i cas.
P o r e l l o , la ta rea de los m e d i os no p ue d e ser v ista a l a l ig e ra ,
porq ue est e n j uego u n o d e l o s p ri nc i p io s vita les de la socied ad :
la co m u n icaci n.
De otra pa rte , e l criterio de com u nicacin i g ual a med ios ta mbin
obedece a l g rado de efectividad y repercusin social q ue tienen en
la fo rmulacin pbli ca de denu ncias. Se ha co m p robado q ue los
m e d i o s q ue a p a d r i n a n ca u sas soc iales t i e ne u n a lto poder d e
co nvocatoria e i ncidencia mora l , m ucho mayo r a l de cua l q uier otra
i nstituci n .
Bajo e l uso d e las c maras ocultas, para citar u n hecho tang ib l e , las
salidas , censuras y ren uncias de funcionarios de todo n ive l han s ido
consta ntes, s i n o m itir q ue los medios ta mbin han to mado posicio nes
f re nte a d e s g ra c i as nat u ra le s o de otro t i p o , p o r lo c ua l , l a s
genera l izaciones son pel i g rosas como ya l o m a n ifesta mos .
La i nterrogante , de ntro de este contexto , sera : con q u frecuencia
prom ueven la sol i da ridad q ue d ifund e n : coyuntura l o permanente?
*
"El Barmetro de Gobernabilidad Latinoamericano y de la pennsula Ibrica lo realiz el

Consorcio Iberoamericano de Empresas de Investigacin de Mercados y Asesoramiento, CIMA.
CIMA llev a cabo 9.249 entrevistas en Argentina, Brasil, Bolivia, Chile, Colombia, Ecuador,
Espaa, Guatemala, Mxico, Panam, Paraguay, Per, Portugal, Puerto Rico, Repblica
Dominicana, Uruguay y Venezuela.
El Barmetro de Gobernabilidad se toma desde 1 992 y representa una investigacin que, con
un mismo marco conceptual, capta el estado de opinin de Latinoamrica y de la pennsula
Ibrica".
56
El Barmetro Iberoame rica no de 2005* da cuenta q ue los not icieros

de te levisin e n Ecuado r gozan d e un g rado de cre d i b i l idad del 57
por ciento , cifra a ltam e nte mayor a la que f ue ca l ificada la j u st icia
( 1 1 por ciento) , los partidos polticos y e l Co ng reso (tres por ciento)
y los ba ncos (30 por ciento) ; pero menor a la ed ucacin (60 por
cie nto) y a la Iglesia (71 por cie nto ) . Asi mismo , la prensa fue calificada
con el 48 por ciento .
E stas cifras evidencian el g rado de impacto de los med ios frente al
d e sg a ste d e las i n st i t u c i o n e s t ra d i c i o n a l e s . S i g u i e n d o e ste
razonam ie nto , se exp l ica porq u los partidos polticos escoge n a
las "estre l las de te levisin" para recapital izarse e n la opini n pbl ica .
Ms a l l de la i ncide ncia d e los med)os y las T I C , no se debe
desco noce r q ue existe u na b recha d i g ita l enorme si co mpara mos e l
acceso de l a pob laci n de n uestro pas a l a s tecnolog as de ltima
generacin como I nternet co n los denomi nados pases desarrol lados.
La Superinte nde ncia de Te leco m u nicaciones de Ecuador21 i nforma
q ue a j u n io de 2006 , se reg istra n 1 60 m i l 961 cuentas de I nte rnet ,
de las cuales se estima q ue hay 7 1 4 m i l 7 1 6 usuarios22 , ya que de
cada cuenta p uede haber u no o ms usuarios . Bajo este criterio es
fci l derrumbar aq ue l lo de q ue co m u n icacin es igual a - med ios ,
porq ue no hay u n acceso a las te leco m u n icaciones con crite rio de
equidad . Ni siq uiera se l lega al 1 o por ciento del total de la poblacin.
La fi losofa co n q ue se concibe cada medio co ntrib uye o no a u na
mejor co m u nicaci n co n la sociedad , d ebido a los n ive les co mo se
planifica la programacin . Por tal causa , algunos asumen una postura
i nd ec l i na b l e co m o i nstru m e ntos q ue so lo e m ite n i nformaci n ,
m ie ntras q ue otros -bajo l a b sq ueda d e i nteractividad- han hecho
21
22
http://www.supertel.gov.ec/
Segn diario Expreso, de Guayaquil, (5 de diciembre de 2006), "el pas sigue ltimo en buen
servicio y acceso a la Internet", apenas cuenta con "0,20 por ciento de penetracin de banda
ancha ( ) va a la cola en la Regin Andina", despus de Bolivia. Solo el 3 8 por ciento de los
usuarios tiene este servicio. Los dems se conectan mediante una lnea telefnica.
. . .
57
Csar Ulloa Tapia
de la te levisin y la rad io tribunas ci udadana s , pero s i n suste nto a l

a b ri r l o s m i c rfo nos y l a s c m a ras , s i n co m p ro b a r l a va l id e z
i nfo rmativa . Extre mos q ue cierran puertas y ta mbin las abren d e
manera desbocada .
Los med ios deben aupar u n t ipo de co m u nicacin q ue co nstruya la
age nda d iaria y a largo p lazo (coyuntura y plan) desde neces idades
co m u ne s , sin subest i m a r las d ifere ncias cultura les y de crite rio ,
porq ue son u n patrimonio social e i nc rementan la cal idad del debate .
De ah q ue , u n paso para borrar la asociaci n q ue se hace de med ios
ig ual a co m u nicacin sera co nsol idando el d i logo de los d ife rentes
actores , mediante med ios eficaces , q ue use n los cdigos adecuados
para q ue se co mpre ndan los te mas y l uego se participe e n la to ma
de decisio nes ; prop uesta q ue es desarro l lada ms ade l a nte .
La co m u nicacin no es aquella q ue aprendi mos , s i no la que pone
en co m n ideas . . . es ida y vuelta e n el i nte rca m b io de o p i n io ne s . . .
construye te rce ras alte rnativas de la co nj u ncin de dos o ms . . .
escucha e i nterviene . . . . b usca los leng uajes y manifestaciones ms
se nci l las y adecuadas , fortalece e l aprend izaje con mensajes claros
y m otiva la part i cipacin activa , no la q ue p racti ca el oye nte o
delegado de u n te rcero .
La co m un icaci n , como ya l o d ij i mos, se rei nventa las veces q ue
sea n necesarias para q ue los actores no tengan d ificultades cada
vez q ue cam bian los co ntextos y los hechos d eviene n e n nuevos
paradig mas socioeconm i cos , po lticos y culturales.
La com unicacin es ms q ue medios , T I C , em isor-me nsaje-receptor
. . . es u na prod uccin sociocu ltural que ut i l iza m uchas veces , eso s ,
los med ios y las tecnolog as ms adecuadas para po ner en com n
ideas, i mag i narios y opi niones.
58
Cap tulo 1 1 1
La com u n icacin
desarrol lo
el
De q u d esarro l l o n os hab laro n ?

Qu tipo de desarrollo queremos,
frente a la realidad que vivimos ?
Todo depende de la manera como veamos las cosas para q ue la

rea l idad te nga cierta d i recci n , ca m i ne a ritmos e i nte ns idades
d ef i n idas ta nto e n el pensa m ie nto como e n la p r ct ica , a u n q ue
m uchas veces se p rese nta n factores i m ponderables y u na cierta
dosis de i ncertid u m b re.
Bajo este parag uas , e ntonce s , q u nos han d icho o nos h a n hecho
c reer sob re el desa rrollo, la mane ra de co ncebi rlo y cumpl i r co n
ciertos p roced i mientos , p royectos y pasos pa ra alca nzar "metas y
objetivos"? De dnde vienen las pre m isas d e l desarro l lo q ue ta nto
nos hablan y e n q u med ida se acerca n a nuest ras necesidades
insatisfechas y deseq u i l ib rios e n la d i stribucin d e la riq ueza y e l
i n g reso d e los pases? Quines est n autorizados pa ra habla r sob re
e ste te m a , q ue p a rece p ro p i e d a d y b e n ef i c i o d e u no s pocos
ni came nte ? A q u facto res responde el uso de cierto leng uaje
cientificista q ue escapa d e l co noci m ie nto com n y forma parte d e l
bagaje d e los "estud iosos", "expertos" y ciertas org a nizacio nes ?
Co mo nos pode mos dar cuenta , hablar de desarro l lo no i mpl ica solo
deve l a r e l t rm i no en el aspect o sem ntico , pues e nt ra a u na
reflexi n ms p rofunda relacionada con la manera de concebirlo ,
vivi rlo y apli ca rl o . Po r lo tanto , no es lo m ismo el desarro l lo para
q uien escribe e ste l i bro, q ue para m uchas otras perso nas, s i n d uda.
E l desarrollo, como ya lo manifesta mos al i ni cio, ha sido manoseado ,
m a l u t i l i z a d o e i n c l u s o c a p ita l i zad o p o r p e rs o n a s , g r u p o s e
i nstituciones de todo nivel y en d i ve rsos espacios para satisfacer
i nte reses lej a n o s , m uy lejanos , a l beneficio d e la socied ad . No
o lvidemos q ue a nombre del famoso desarro l lo se ha j ugado co n las
61
Csar U/loa Tapia
i l u s i o n e s d e m i l l o n e s d e p e rs o n a s , m a l g a s t a d o re c u rs o s ,
expe ri mentado p royectos y se ha cometido masacres a g ra n escala,
d ej a n d o e ste l a s d e d ecepc i n y d o l o r i m b o rra b le s en varias
generaciones. A l ig ua l q ue hay tambin expe rie ncias exitosas para
dete rm i nados l ugares, pero no tra nsfe ribles.
Ta l y como se vive e n la actua l idad y se legitima e n la p rctica de la
pob laci n en la mayo ra de los pa ses s ujetos a las normas de los
o rganis mos m u lti latera les de crd ito , el desarro l lo es un modelo con
u n e nfoq ue estricta me nte economicista* q ue apela a l mejora m i e nto
conti n uo del estatus econmico , la acum u lacin de la riq ueza , la
satisfacci n i nd ividual en fig uras q ue va n desde el hedonismo hasta
el narcisismo , la l ib e rtad en la co m p ra y ve nta de p ro d u ctos y
servicios, y la saturacin de "valores" , debido a l denominado "fi n de
las ideo log as".
Cada cual p i e nsa e n s m ismo , sin i m p o rta r q ue u n porce ntaje
co n s i d e ra b l e s e q u e d e s i n e d ucac i n y s a l u d , p o r cita r d o s
co mpete ncias . E n def i n itiva , y pese a q ue n o l legamos todava a las
co ncl usiones,. el desarro l lo del q ue nos hablaro n es la acu m u laci n
de d i ne ro y b ienes, a u nq ue e l l o i m p l iq ue apartar la m i rada a la
desig ualdad de oportun idades, i neq u idad e n la d istribucin de los
recursos e ingresos de u n pas . . . "Slvese q ui n pued a " .
Adems , cuando s e habla de desa rro l l o , poco o nad a , s e a p e l a a la
cultura . E s la ltima rueda del coche . La i nve rsin de n uestro pas
e n esta esfe ra es n ul a , por no decir escasa , ta nto e n el p resup uesto
de las i nstituciones pbl icas, empresas p rivadas y o rgan izaciones
de d ive rso o rde n . 23
Y co mo el desarro l lo es e nte ndido co mo s i n n i mo de l ucro , no se ha
*
23
Se habla de economicismo, pues l a economa n o es mala e n s , sino el modelo que se aplica en

la actualidad a escala global.
En el 2006, el Estado ecuatoriano invirti en cultura el 0.32 por ciento del Presupuesto igual
a 2 7 ' 5 millones, segn el artculo de Guillermo Fuchslocher, Cultura m igajas para nuestra
identidad, Revista Diners 299, 2007, p. 1 3.
62
as u m ido el hecho de q ue la cultura es patri monio de los pueblos , u n

intang ible q ue e n riq uece y da vida a la identidad . La mentablemente ,
el d iscu rso de la cultura es uti l izado co n fines de vaga pro mocin
turstica y prose l itismo . No se ent iende q ue en la cultura est la
esencia de los pueb los , q ue desde ah se p ueden co mpre nder los
co mporta mie ntos sociales y las man ifestaciones de co m u n icaci n
q ue las co m u n idades uti l izan co n frecue ncia para estab lece r u n
d ilogo efectivo , a m s de plan ificar u na rea l idad m s eq u itativa .
" La act i vidad c u l t u ra l ha s i d o vista co n frecue nc i a , d esde la
econo m a , como u n ca mpo secundario aje no a la va centra l por la
q ue debe trata rse de hace r ava nzar el creci miento econmico . Ha
sido co n frecuencia tratada de hecho co mo u n rea q ue i ns u me
recu rsos , q ue no genera reto rnos sobre la i nve rs i n , fu ncio na les
econm icamente , q ue es de d if cil medici n, y cuya gere ncia es de
d udosa ca l idad " , 24 como lo sostie ne Berna rdo Kl iksbe rg .
Este e nfoq ue trata d e desmonta r el patrimonio cultural d e los p ueblos
p o rq u e n o g e n e ra ut i l i d a d a l g u n a , c u a n d o c u r i o s a m e nte l a
acum ulacin d e bienes y capita l ta m poco co nstruye l a historia n i la
ide ntidad de los pueb los . Lo te rrible es el desco noci miento del va lor
que tiene la cultura . Mejor d icho , lo i nva lorable q ue represe nta por
ser esencia m isma.
El desa rro l lo del q ue nos hablaron est l leno de e ufe m ismos , porq ue
no le co nviene reco nocer la rea l id ad social para co nti n ua r co n u na
pol tica d ista nte de las neces idades de la poblacin, q ue se cobija
en un mece nazgo q ue i nte nta paliar y borra de la memoria colectiva
los saq ueos y salvajes colon ia l ismos .
Ed uardo Galeano juega co n cierta i ro n a cua ndo exp resa que ahora
"los pobres se llaman ca re ntes o care nciados . La exp u lsin de los
n i os pobres se l lama deserci n escolar. Los cri m i nales q ue no son
24
Kliksberg, Bernardo, Capital social y cultura

Ed. Intal Divulgacin, 2000, p. 27.
63
claves olvidadas del desarrollo,
Buenos Aires,
Csar Ulloa Tapia
pobres se l laman psicpatas . Los pases pobres son pa ses en vas

de desarro l l o . Para deci r ciego se d ice no vid e nte . Un neg ro es u n
hombre de co lor" . 25 Hay todo un andam iaje sistm ico en e l plano
l i ng stico q ue reconstruye e l mensaje del sistema , p rese nt ndolo
e n formas ms aceptables y menos visibles.
Lo a nte rio r responde a u na prop uesta del s iste ma neo l ibera l q ue no
reco noce y, m ucho me nos , i nteg ra otras a lte rnativas q ue ve nga n
del crite rio de l a poblacin, l a cual es mayo rita ria y conoce mejor
q ue nad ie sus deficie ncias , ca rencias y expectativas. E l desarrollo
para m uchas co m u n idades no es s i n n i mo de uti l idad , l ucro o
ganancia ; radica ms bien en lo q ue ahora se denomina capital social.
Es deci r, las re laciones q ue se co nso lidan e ntre los sujetos a medida
q ue hay m ayo r conf i a nza , f u e rtes lazos d e rec i p rocidad y u n a
desi nteresada coo pe racin.
Es i nd udable, en ese sentido , q ue en u na com u n idad e n la q ue sus
miembros t iene n confianza hay mayo r desenvo ltura e n las ta reas ,
se tejen g rados de reciprocidad como u n va lor social ( no a l est i lo
del i nte rcambio de mercancas) y hay cooperacin pa ra el bie n-esta r
co m n .
El capita l social perm ite estab lece r como p rctica cotidiana u n tipo
de co m u nicaci n horizonta l , donde la co nfia nza perm ite el d ilogo
abierto y sin tapujos e n bsqueda de la sol uci n de p roble mas y
p ro p o ne r n ueva s vas d e m ej o ra m i e nto , a s i m i s m o p e rm ite la
reci procidad debido a q ue "el otro" no solo escucha , s i no ta mbin
o p i na y coopera con sus criterios, sean estos como conoci m ientos y
expe rie ncias .
El desarro l lo q ue i ncl uye e n su ma rco de refe rencia e l capita l social
co mo eje p ri m a rio p rivi leg ia la co m u n icaci n , porq ue hay l i b re
i nte rca m b io de i nfo rmaci n , ci rculacin de saberes , formu lacin de
co nsensos, debates , espacios de creatividad y participacin pblica .
25
Eduardo Galeano, op. cit., p. 1 1 6- 1 1 7 .
64
Esta visin t rastoca la concepcin trad icional de d esarro l l o , po rq ue

hab a u n e m isor eterno o voz a utorizada para opinar, p ropo ner y
deci d i r.
La reali dad fuera del escritori o
Otro problema frecue nte e n la co ncepcin d e l desarro l lo es la idea

de q u e l a s o rg a n i z a c i o n e s n o g u b e r n a m e n t a l e s ( O N G ) ,
cooperaciones y fu ndaciones de dive rso o rden26 son las encargadas
de asum i r y hace r lo q ue les co rresponde a las i nstituciones del
Estado . Es decir, se ha b uscado desde los acto res de la sociedad
civi l , y tam b i n por parte de i n numerables ag rupaciones , d i st i ntas
formas para leg iti mar p ropuestas q ue t rata n de pal iar los p ro b lemas
d e la real idad , bajo e l arg u mento de q ue el Estado es i neficiente y
tambin desde una faceta h u ma n ita ria , entre las ms frecue nte s .
I ncl uso , la coope racin e nt re pa ses ya no se negocia d i recta me nte ,
s i no a t ravs de las ONG .
Jorge Ord una expresa a l respecto q u e : " la poblacin percibe q ue e l
poder respeta a las ONG , q ue tiembla ante muchas de sus denuncias,
pe ro ta m b i n percibe q ue no las res peta por su respa ldo soc i a l
i nte rno , s i no por s u respaldo eco n m ico , med itico , j u r d ico e
i nstit ucio na l e xte rno" . 27 Es deci r, por todo el esfuerzo med itico
q ue los pa ses dona ntes recrean e n el i mag i nario g loba l , a travs de
u na p ro mocin a esca la g loba l , donde la idea del d i ne ro co nta nte y
sonante q ue e nt re g a n a los b eneficia rios es e l eje p ri ncipal d e l
d esarro l lo .
U n aspecto d iscut i b le e n la leg iti m idad d e este tipo d e i n iciativas
t i e ne re lacin co n la re p rese ntat ividad socia l desde los p l a nos
26
27
Como manifiesta Norberto Bobbio, estas iniciativas responden a "lucrativas empresas basadas
e n redes internacionales laxas y opacas, . . . en organizaciones antigubernamental es que
simplemente se dedican a explotar, capitalizar e incluso profundizar, en beneficio de intereses
particulares, determinados problemas sociales", citado por Julio Csar Truj illo en Teora del
Estado en el Ecuador Estudio de Derecho Constitucional, Quito, Ed. Corporacin Editora
Nacional, 2da edicin, 2006, p 46.
Orduna, Jorge, ONG las mentiras d e l a ayu da, Ecuador, 2da. edicin, 2005 , p . 49.
65
Csar Ulloa Tapia
sociopo l tico , com unicacio nal y cultural po r parte de las ONG y dems
ag rupaciones , ya q ue la mayora de la poblacin donde i nte rvie ne n
n o s e h a pronu nciado a favo r d e estas est ruct uras para delegarles
re s p o n s a b i l i d a d e s y c o m p e t e n c i a s , t a m p o c o e l i g e a s u s
rep rese ntantes y no i nterviene e n la elaboracin d e p resupuestos n i
eva l uacin d e los p royectos. Es dec i r, asume u n papel activo y
co nform ista co n los recursos y asistencia q ue recibe .
Como u n seg undo as pecto, cabe reflexio na r q ue e l hecho d e q ue l a
poblaci n no i nte rvi e ne e n estos p rocesos d e "desarro l l o " , est
re nunciado a uno de los p rincip ios i na l ie nables del ser: exp resarse .
Bajo una orientacin cult u ra l y de caractersticas co m u nicacionales
entonces, se g esta ra una suerte de castracin del i nd ivid uo al no
poder m a nifesta r sus necesidades, expectativas, i nte reses y puntos
de vista , peor an de te nder puentes para el d ilog o, y co noce r a l
otro desde sus rea l idades, normas (j urd icas , mora les, etctera) y
j uego de subjetividades .
Los proyectos y procesos de desarro l lo bajo estas ca racte rsticas,
seg n Ord u na y l a expe riencia del a utor, ca rece n en u n g ra n
po rce ntaj e d e u na vis i n a l a rgo p l azo y p ri v i leg i a n m e d i d a s
i nmed iatas y apare nteme nte visibles , porq ue arg ume ntan e l poco
tiempo de interve ncin , sin perder de vista q ue los temas que incluyen
en las ag endas no han sido consens uados co n la poblacin , s i no
q ue responden a una suerte de p l a n if icacin arbitra ria . " E n efecto ,
po r qu l i m ita rse a la l ucha contra la to rtu ra si ta mb in hay fondos
para la defensa del co nsu m idor, para la ig ualdad de gnero , 28 la
ca rencia de yodo , la l ucha co ntra los transg n icos , la clonacin y la
defe nsa d e las bal lenas ?"29
Lo precedente refleja c mo el te ma del desarrollo pasa por una moda
y a veces respo nde a la coyuntura en c uestin de temas novedosos,
28
29
N o se discute, bajo ningn punto de vista, la reivindicacin d e l a mujer y el pleno derecho de

lo que le corresponde, sino la manera cmo se ha explotado el tema del enfoque de gnero en
los proyectos de desarrollo.
Jorge Orduna, op. cit., p . 47.
66
como se mencion en el sub-cap tulo Breves pistas. En este aspecto ,

hab ra q ue anal izar el d iscu rso q ue uti l iza n estas o rg a nizaciones
para capta r recu rsos y reve rtir e n la pob laci n . E l m ismo Ord u na
d ice que la p ro mocin de la i mage n de estas ag rupacio nes es vita l
para ganar adeptos, por lo q ue hay u na i nve rsin co nside rable e n
ese sentido .
Co ntrad icto riamente , a medida q u e h a n i ncre mentado l a s ONG , 30
"la ayuda" y e l d i ne ro para p royectos de desarro l lo e n p a ses del
Te rce r M u ndo y f rica , los nd ices de pobreza son mucho mayores.
"En 1 996, por cada 1 00 francos fra nceses recibidos a t tulo de ayuda
al desarro l l o , el f rica ha ree m bo lsado 1 3 1 francos d e deuda e
i nte reses de la deuda".
Dentro de este co ntexto , res ulta cu rioso , po r otra parte , q ue se
maneje u n d i scu rso contra el Estado para favo rece r u na serie de
a lte rnativas particulares y no g ubernamentales, q ue ca rece n de la
participacin de la pob laci n .
Ot ro hecho q u e afecta la cred i b i l idad d e e stas p ro p uestas d e
desa rro l lo e s q u e est n a ca rgo de todlogos, q u ienes ma neja n
te mas q u e escapa n d e s u f o rmacin p rofe s i o n a l a l e g a nd o , no
obsta nte , cie rta expe riencia , lo cual choca co n los res u ltados. La
todologa no solo que vota al cesto de bas u ra todo lo q ue se plantea
hacer en cualquier campo , sino que desmitifica el disfraz de la agenda
para el desarro l lo .
Para arg u menta r sobre estos aspectos, se uti l izar u n caso enfocado
desde la cultu ra y la co m u n icaci n , de experiencia prop ia . Se pa rtir
desde la p l a n ificacin y p uesta e n m a rcha d e la estrate g i a d e
co m u n icacin del P royecto B i nacio na l Cata mayo Chira , q ue s u rg i
e n 2 0 0 1 , d e nt ro d e l P l a n S i nac i o n a l d e Desarro l lo d e l a Reg i n
30
Solo e l 27 por ciento d e l a poblacin ecuatoriana confa e n las ONG, las cuales ocupan el
penltimo lugar, solo antes que Guatemala, segn el Barmetro 2005.
67
'
Csar U/loa Tapia
Fro nte riza Cap tulos Ecuador y Per , 31 co n el aporte econm ico de
la cooperaci n espa ola por med io de la Agencia Espaola d e
Coope racin I nternaciona l , A E C I .
Cmo se planifica l a comunicacin?
A lo largo de este l ib ro , hemos man ifestado q ue la co municacin es

p rotagn ica en el desarro l lo de los pueblos , ya q ue rep rese nta u na
de las mayores esferas cultura les, porq ue a s los i nd ividuos se
reco noce n , acepta n , d iscrepa n y se rei nve nta n desde el i nte rcambio
de me nsajes co n e l uso de m ltip les leng uajes. De ah q ue no sea
un te ma senci l l o , sino de a n l isis co nsta nte , porq ue las sociedades
ca mbian y co n e l las, las man ifestacio nes culturales. E ntre e l las, las
de com u n icaci n .
S i to m a m o s co m o ej e m p l o e l t ra bajo d e s e m p e a d o e n d i cho
P royecto , hab ra q ue co ntextua lizar e l escenario , p ues la i n iciativa
atraviesa dos p a ses q ue por dcadas m a ntuviero n u n c l i m a de
confl icto l legando hasta la g ue rra ( 1 98 1 y 1 995 ) , cuenta n co n se as
cultura les d ive rsas y sus gobiernos persiguen i nte reses d isti ntos.
Este panorama evidencia lo complejo que fue sustituir un cl ima de
conflicto por uno de paz, que contempla programas32 y proyectos, sujetos
a la cooperacin, es deci r a sus recursos, agendas y ejes de trabajo.
E n pri mera i nsta ncia , cabe decir q ue e l P royecto tiene como objetivo
e labo ra r un plan de o rdenamie nto , ma nejo y desarro l lo de la cue nca
b i naci o n a l Cata mayo -C h i ra , 33 para lo cua l co ntrat perso nal de
31
32
33
Ecuador y Per firmaron E l Acuerdo d e Paz e n Brasil, e l 2 6 d e octubre d e 1998 e n las

presidencias de Jamil Mahuad por Ecuador y Alberto Fuj imori por Per.
El Plan B inacional contempla los siguientes programas : a) Binacionales Proyectos de
Infraestructura Social y Productiva, b) Nacionales de Construccin y Mejoramiento de la
Infraestructura Productiva, e) Nacionales de construccin y mejoramiento de la infraestructura
social, va ejecucin de proyectos en las reas de la educacin, salud, saneamiento y desarrollo
urbano, servicios bsicos y medio ambiente; y d) Promocin de Inversin Privada. Esta
informacin est disponible en: www.planbinacional.gov.ec/pbn/2 l l .htm
E l Proyecto cuenta con reas y unidades. reas: Desarrollo Productivo y Fortalecimiento
Institucional de Redes, Formacin Tcnica, Ordenamiento Territorial y Organismo de Gestin
Binacional. Y las unidades de Administracin, Gnero y Comunicacin.
68
d iferente fo rmacin acad m ica , de los dos gneros y edades . En

s nte s i s , bagajes p rofes i o n a l e s , p e rspect i va s y o ri e nta c i o n e s
te mpora les d isti ntas.
De ah, la d ificu ltad de aco rdar una sola co ncepcin del desa rro l l o ,
q ue no sea i m p uesta p o r la coo p e raci n , p u e s cad a g o b i e rno
e ntiende y p ractica este mbito de d ive rsa fo rma . Ento nces, si no
haba claridad sobre el desarro l l o , e ra d ifcil hablar de lo b i naciona l ,
despus.
En este punto hay la necesidad de dete nerse , p ues u n p royecto
b i na ci o n a l no i m p l i ca n i ca m e nte la c re a c i n de u na te rce ra
a lte rnativa co n la i nte rve ncin activa de dos acto res q ue persiguen
e l m is mo fi n , s i no q ue ta m b i n se reco nozca n y acepte n co mo
d iversos y d ife re ntes cultura l m e nte , dentro de u n ma rco q ue les
perm ita co nstru i r u n e ntorno mejo r, desp us de haber identificado
i nte reses y necesidades com u nes, e i nvertido recursos de forma
co mplementa ria .
No obstante , al no haber u na o rie ntacin q ue co nstruya desde u n
marco co nceptual y l uego p rctico lo b i naciona l , la propuesta co rre
el riesgo de red ucirse a un ejercicio bi lateral o tambin a la pretensin
d e ho m o g e n e i z a r todo t i p o d e i n iciativas , o lv id nd ose q ue la
bi nacional idad desde u na ptica pa rticular i m p l ica e l reco noci miento
y aceptaci n de p ueblos d ive rsos en lo cultura l .
En el plano d e l a co m u n icacin, signific en el trabajo d iario entender
q ue cad a l ug a r d e la f ro nte ra d e Ecuado r y P e r te n a fo rmas
particulares de social izar. E n ese sentido , si e l mensaje final e ra
t ra n s m i t i r los be neficios de la p a z , po r cita r u n o bjetivo , pod a
ve h i c u l i z a rs e co n i g u a l e s c o n t e n i d o s , p e ro re s p et a n d o l a s
exp resiones culturales d e los p ueblos.
Debido a la natura leza b i nacio nal del P royecto , las decisiones se
reso lva n por med io del co nse nso e ntre los tcnicos de las u n idades
de Ecuado r y Per , tcn icos e n mismo nmero e n los dos pa ses y
69
Csar Ulloa Tapia
por cada rea y u n idad . No obstante, en los casos q ue no se log raba

el co nse nso , la co d i recc i n34 tena la lti ma pa labra , lo q ue no
rep resentaba una co mprensin caba l del p roblema y en m uchos
casos ento rpeca el trabajo, sobre todo en la esfe ra cultura l . En ese
sentido , se busc co mo sa l ida la homog e ne izaci n de fo rmatos y
mensajes del P royecto hcia la poblacin.
El riesgo de homogen iza r, s i n d uda, d i l uye la riq ueza cultura l de los
p ue b los . En d i cho P royecto , e l af n d e usa r s i g nos , co l o res y
materiales de d ifusin ig uales i nf l uy para q ue no se vea ms all
de las narices, ya q ue la d iferencia cultural permite abordar la realidad
desde d ive rsos matices, planos, pe rspectivas, ng u los. C ua ndo se
acta de esta ma nera , se corre el riesgo q ue la imagen co rpo rativa
est sobre la esencia de la poblacin, s us culturas.
Cabe deci r q ue a s co mo hay d ifere ncias e nt re los p ue b l os de
fro nte ra , ta mbin hay m ltip les rasgos co m u nes, lo q ue no sig nifica
q u e l o s h a b i t a n t e s q u e co m p a rt e n s t a s re n u n c i e n a s u s
i d e nt i d ad e s , 35 s i no q u e te ngan p u ntos d e e ncue ntro e n alg u nas
prcticas sociales como los festejos .
Este mismo hecho cond uce a identificar las formas de comunicacin
que se comparte n, antes de imponer expresiones bajo el pretexto de
crear un paraguas bi nacional . La i ntroduccin de un criterio de este
orden fue complejo, porque las decisiones no las tomaba el responsable
de la un idad de Co municacin, ni el de Formacin Tcnica , las asum a
la codi reccin, pe ro con especial participacin del donante .
34
35
L a codireccin del Proyecto est formada por tres representantes. E s decir, uno d e Ecuador,
Per y Espaa; sin embargo las decisiones -pese a estar atravesadas por un aparente consenso
segn la reglamentacin- no reflejan criterios sustentados en bagaj es slidos en el mbito
cultural. Eso se evidencia en los productos de esta esfera, sobre todo en el intento de construir
una historia comn de los pueblos de frontera, a guisa de historietas. En este procedimiento,
las fuentes de investigacin no reflejan un estudio equitativo de la historia de Ecuador y
Per, solo del segundo.
"La diversidad cultural, patrimonio comn d e l a humanidad ( . . . ) es, para e l gnero humano,
tan necesaria como la diversidad biolgica para los organismos vivos" como lo sostiene la
Declaracin universal sobre la diversidad cultural 2001 del "Informe de la Comisin Mundial
de Cultura y Desarrollo UNESCO".
70
Entonces , el problema no se reduce so lo a la i rrupcin de los bagajes

p rofes iona les por pa rte de q u ie nes no cuenta n co n co noci m ie ntos
de co m u n icaci n y cultura , s i no en la co ncepcin misma de cultu ra ,
a pesa r q ue la A E C I tiene e ntre sus p rio ridades horizo ntales e l
respeto a la diversidad cultura/.36 Acaso el d iscurso q ue s e plante
est d ivo rciado de la prctica ? O es q ue en este tipo de p royectos
se privi leg ia la l nea ms senci l l a , a ntes q ue u na ms ce rca na a la
cultura de los pueblos , q ue demanda de mayo r i nvestigaci n pero
es ms i nclusiva ?
Aq u rescata mos lo q ue plantea e l socilogo M ichel Maffeso i P7 a
manera de parfrasis. Es decir, q ue la rea l idad se co nstruye e n el
co ntacto perma ne nte co n los pueblos , e n la co nvive ncia co n los
acto res q ue co nstruye n la cotidianidad desde el anoni mato y bajo el
conve ncim ie nto pleno de q ue la p la n ificacin desde e l escrito rio
escapa a las ve rdaderas co nd icio nes , necesidades , expectativas ,
costumbres, trad icio nes de los acto res socia les .
Desde ese p u nto de vista , no era lo ms adecuado pla nifica r u na
estrateg ia de co m u n icaci n desde e l crite rio de q u ie n d i rige e l
Proyecto , s i no desde el cmulo de expe rie ncias q ue n o s permiti
co noce r, co mpartir y vivir la cotid ian idad co n la poblacin, po niendo
e n e l d e bate s us espera nzas , fo rta leza s , cree ncias, temores y
expresio nes q ue privi leg ian para co m u n icarse e ntre e l los y co n los
dems .
36
37
La poltica esp aola d e cooperacin internacional ha d e propiciar el respeto d e y e l

reconocimiento d e l a diversidad, como una prioridad horizontal, e n todos los procesos de
desarrollo, entendiendo que stos conllevan necesariamente cambios culturales. Por ello, debe
profundizar en el conocimiento de la dimensin cultural de las sociedades con las que trabaja.
Las acciones de desarrollo impulsadas por la Cooperacin Espaola han de seguir un enfoque
intercultural. Dicho enfoque debe, por una parte, reconocer la diversidad cultural caracterstica
de los pases con los que Espaa coopera. Por otra, hacer una consideracin explcita y
cuidadosa de la dimensin cultural de s u s s o c i e d ad e s . E sta informacin e n :
www.aeciecuador.org/site/general/content/general/prioridades.html
Maffesoli, Michel, El tiempo de las tribus, Barcelona, Ed. Icaria, 1 990.
71
Csar Ulloa Tapia
No se. desconoce q ue hubo i ntentos de trazar l neas de comunicacin ,

bajo e l enfoq ue q ue hemos planteado , pero el escollo mayor fue el
hecho q u e la c u lt u ra e n p ro ye ctos de e ste o rd e n p rivi leg ia lo
i nstrumenta l .
Escollos en las iniciativas
A lo largo de la esta ncia pe rso nal en d icho Proyecto se prese nt-,

co mo respo nsable de la Un idad de Co municacin sede Ecuado r,
i n iciativas de d ive rso orden co mo la de entrega r a la opinin pbl ica
todas las historias anni mas q ue construan la vida d iaria de los
p u e b l o s de f ro nt e ra , co n el u s o de l o s m e d i o s m a s i v o s de
co m u n icacin de los dos pa ses, pero la idea no tuvo eco .
Asim ismo , la de recoger desde d iversas tcn icas de i nvestigaci n ,
re latos n o co ntados para l uego soci a l i za rlos y devo lve rl o s a l a
poblacin como patri monio , pero tampoco tuvo eco . La fa lta d e apoyo
a estas i n iciativas p uede ente nderse co mo el g rado de i nferioridad
q ue te n an los te mas de co m u n icacin y cultura para la cod i reccin,
a ca rgo del do na nte . 38
A co nti n uacin se reprod uce u no de los trabajos q ue e n esta l nea
se d if u nd ie ro n co mo u na i n iciativa perso nal ms que co mo una
est rate g i a d e l P royecto , aun cuando se s ug i ri e n la e strategia
b i nacio nal de co m u n icaci n .
38
Sin embargo, como un intento d e humanizar este tipo d e proyectos, l a cooperacin espaola
decidi divulgar a manera de folletos las historias comunes de los pueblos de frontera e insertar
estos textos como instrumentos de estudio en la malla curricular de los beneficiarios. No
obstante, los trabaj os presentan enormes fallas, debido a un proceso de investigacin que no
consider el estudio de las costumbres de los dos pases de forma equitativa.
De ah, que la bibliografa de este trabajo refleja un sesgo al enfocar la mayora de
interpretaciones histricas desde una visin peruana. Este es uno de los ej emplos que
evidencian cmo los procesos culturales son reducidos a productos, que desdicen los procesos
profundos de los pueblos. Se prefiri publicar, en este caso, las investigaciones, sin corregir
las falencias de investigacin, pese a que la Unidad de Comunicacin sugiri los cambios.
Adems, si el Proyecto por su naturaleza demandaba un ejercicio de trabajo binacional, tena
que tomar en cuenta los estudios bibliogrficos de los dos pases y complementarlos en uno
solo.
72
Creatividad sin fronteras39
E l polvo de la carretera ensuci el parabrisas de la cam ioneta en

i n n um e ra bles ocas iones . bamos d e sa lto e n sa lto , debido a los
baches , piedras y rezagos que dej a l g u na l l uvia como el i nexiste nte
manteni m iento viaL A los costados, un verde co n tintes color de are na
p i ntaba e l paisaje .
Las casas de adobe , e n cada fugaz aparicin, evidenciaban q ue a h
l a s maneci llas del re loj se detuviero n . A estos l ugares n o h a n l legado
el ruido e nso rdecedor, l a co nta m i nacin y la vida ajetreada de las
ciudades urbanas . La gente ca m ina por los senderos a pie o encima
d e las bestias, co mo llaman a las m ulas y b u rros.
No es de ext raa rse q ue vaya de un l ugar a otro en dos y t re s ho ras ,
a no ser q ue pase algn comed ido en ca rro o e l bus q ue real iza e l
mismo recorrido desde hace a os. En la Cofrad a d e l P ueblo , uno
de los barrios de Amaluza , de ntro del cantn Esp ndola de la provincia
de Laja, se rep rodu ce el legendario Macando q ue l lev a la fa ma a
Gabriel Garc a Mrq uez. Pero esto no es Colo mbia, es e l Ecuado r
q ue m i l lones d e pe rsonas ni siquiera han visto por la televisin u
otros med ios.
Las escuelas: "canteras de esperanza"
La pobreza de estos l ug a res rompe c ualquie r fantasa . Encontrar,

en ese se ntido, una resp uesta clara sobre c mo subsiste la poblacin
d e este p u nto f ronte rizo con Per es d ifc i l . S i n e m bargo, se afianza
el crite rio de q ue fas adve rsidades y las tremeb undas co nd iciones
d e v i d a h a n f o rt a l e c i d o o t ra s d e st re z a s , c a p a c i d a d e s y
manifestacio nes cultura les e n cada u no d e estos rinco nes de la
provi ncia .
39
Ulloa, Csar, Creatividad sin fronteras, Revista Artes, diario La Hora, 1 de octubre d e 2006.
Debido a que diario La Hora circula en 1 1 ciudades del Ecuador, el nivel de divulgacin
traspas el campo de accin del Proyecto.
73
Csar Ulloa Tapia
La m i rada se pierde en los exte nsos ca ave rales, pero ta mbin se

co nfunde co n las n ubes de po lvo q ue se leva nta n desafiantes ante
propios y extraos . A ntes de l lega r a la escuel ita Mainas, una nativa
(ca l ificativo q ue se usa co n basta nte f recuencia) nos seala la ruta
con fa m i l i a ridad : "al lacito no ms q ueda " . Pero ese "al lacito" pudo
ser, co mo en otras ocasio nes , med ia o una hora , o ms de ca m ino .
En la p rctica , solo fueron ci nco m i n utos esta vez .
La escuela pareca , apare nte mente , vaca . No se escuchaba ningn
ru ido. Como e ra de esperarse , estaba n en clases dos de los tres
maestros q ue a h trabajan co n el a l u m nado q ue no l lega ni a 50,
aproxi mada mente , e ntre n i os y jve nes .
Das at rs , se decidi e l viaje . Co noce r po r boca del a l u m nado las
costumbres co m u nes q ue pe rvive n e ntre Ecuador y Per era la idea
p ri ncipa l , g racias a la co laboracin de los doce ntes, q u i e nes nos
recibieron co n u na ca l idez de lo ms espo nt nea .
U n g rupo de tres n i os y u na n i a se ace rca ro n desp us del lla mado
de su maestra . A l i n icio , se ace rca ro n co n cierta t i m idez , la q ue fue
ve ncida co n faci l idad a med ida q ue se dese nvo lva la co nve rsacin.
E ra n u nos expertos co ntadores de histo rias .
La ag i l idad y fi rmeza co n la que habla ro n de los re latos evidenci
q ue en la Cofrad a , la o ra l idad es una sea cultura l p ri m a ria q ue a
ms de pro move r la social izacin e ntre las generacio nes , rescata y
reva lo riza la memoria co lectiva . Aqu se cumple aq ue l lo de "padres
a hijos" y de "ab ue los a n ietos" . La o ra l idad es u na fo rta leza q ue las
teleco m u n icacio nes no han me noscabado .
Homenaje a San Vicente
La bi nacionalidad aflo ra como una manera de vida en Amaluza. Cada

primer d o m i ngo del mes de j u l io se festeja a San Vicente . Santo que
l leva en su mano u na trompeta debido a su aficin m us i ca l , seg n
los peq ueos co ntadores de histo rias . E n esta fecha , la pob laci n
74
del norte de Per y la de esta pa rroq uia de Ecuador se j u ntan para

home najear a la fig ura re l ig iosa . Dice n , ade ms , q ue e n tie mpos de
a ntao l legaban los devotos en proces in co n los pies desca lzos y
q ue e ntraban a la ig lesia e n hi nojos. E n el ca m i no se a l i me ntaban
del fiambre y la chicha q ue g ua rdaban e n patos y vas ijas .
Pasado este ritual y de escucha r misa, las personas d isfruta n del
e ncuentro , de m uchas maneras. U na de e l las, bajo e l deleite de
platos tpicos de los dos pa ses . Asi m ismo, de la ofe rta de p rod uctos
de todo o rd e n en u na fe ria . Se co me cuy ho rnad o , 40 bocad i l los,
ta ma les4 1 y yucas bajo d isti ntas p reparaciones , e ntre otros mens.
En esta ce l e b raci n se escucha n h uaynos , valses4 2 y pas i llos.
Ta mbin se recita n coplas y amorfi nos . Se baila, ca nta y re . La
ce lebraci n es para todos. Y cada u no participa de d isti nta forma e n
l a o rg a nizaci n . Este festejo p uede d u ra r hasta tres d as, tiempo en
q ue los herma nos de Per e mpieza n a reg resa r hacia Ayabaca .
E n este lado d e la f ro nt e ra s u r d e Ecuad o r- n o rte d e P e r , las
relaciones est n tej idas sob re la base de la amistad y e l respeto ,
que se trad uce e n compad razgos y fuertes vnculos de cooperacin .
Aq u n o e s nada i n usual q ue l a g e nte escuche las rad ioem iso ras
perua nas , com b i na ndo la i nfo rmaci n y e ntreten i m ie nto que stas
ofrece n co n las ecuatoria nas . Pasada u na hora de d i logo y a p u nto
de term i na r la co nve rsacin co n el g rupo de al u m nos , los p rofesores
hab l a n de esas dos pa l a b ra s q ue rec re a n en el d a a d a la
cotid ianidad de los ba rrios de A ma l uza : "costumbres co m u nes . "
Nos alejamos , d ejando u n a este la d e polvo , pero n o en la ca rrete ra
s i no ms b i e n e n la me nte cada vez q ue reco rre mos la cue nca
bi nacional Cata mayo Chira .
40
41
42
El cuy hornada es un plato tpico de Ecuador, donde se cuece el cobayo.

Los tamales se preparan con maz y tienen de relleno pedazos de pollo.
Los huaynos y valses son gneros musicales originarios de Per, pero interpretados con gran
acogida en los pases andinos.
75
Csar Ulloa Tapia
Esto eje m p l ifica , c mo la real idad puede ser ms rica de lo q ue

pensamos bajo e l develamiento de las formas y cost u m b res de los
p ueblos . .
Se ha t rado esta expe riencia para situar al lector e n un contexto
rea l y no pe nsado desde sup uestos , lo que perm ite interroga r y
cuest i o n a r las maneras q ue se concepta e l desa rro l l o , e n los
m b itos de l a co m u n i ca c i n y la c u l t u ra , p ue s no s i g n if ican
bo mbardeos p ropagand sticos n i tam poco e nfoq ues donde red uce n
a la cultura a l folclor, peyorativa mente .
Como man ifiesta D ietrich Schwa n itz , " ( . . . ) la cultura es e l estilo de
co m unicarse q ue hace del e nte n d i m ie nto ent re los seres h umanos
un autntico place r. E n una palabra , l a cultura es la fo rma e n q ue
esp rit u , carne y civilizacin se co nvierte n en pe rsona y se reflejan
en el espejo q ue son los d ems". 43
Cmo entra "el desarrollo" a los hogares?
Bajo una continua y sed uctora ca mpaa meditica transnacional , e l

desarro l lo e ntra a cada u n o d e l o s hogares en forma de nove las ,
series televis ivas y noticieros * , donde se pretende desleg iti mar, por
un lado , los patrones cult u rales de la poblacin pob re y las m i noras ,
p rese ntndose estos elementos co nst itutivos de la ide ntidad co mo
los factores dete rm inantes q ue evitan e l despegue econ m ico de
los p ueblos.
E l an li s is d e l s iste ma , bajo estos arg u me ntos , evade las ca usas de
l a pobreza y las consecuencias , culpab i l iz ndole al pobre de la
pobreza , valga la reite raci n . Esta persuasin est pe nsada pa ra
q ue la poblacin asuma culpas y busque e n e l i mag i nario del "destino"
43
*
Schwanitz, Dietrich, La cultura: todo lo que necesita saber, Ed. Tauros, tercera reimpresin,
Argentina, 2003, p. 495.
Hay claridad, como se sostiene en e l libro, que no se pretende desprestigiar a los medios ni
generalizar su comportamiento.
76
la mejo r exp l icaci n de s u s des g racias . " Po b re e re s , p o b re te

q uedars".
Kli ksbe rg nos exp l ica q ue "la cult u ra de los pobres es estig matizada
por secto res de la sociedad co mo i nferio r, p reca ria , atrasada . Se
adjud ica n i ncl uso , 'aleg remente ' , a pa utas de esa cultura las razo nes
m ismas de la pobreza . Los pobre s siente n q u e , adems de sus
d ificultades mate riales , hay u n p roceso s i lencioso de 'desp recio
cultura l ' hacia sus valores, trad iciones, saberes , fo rmas de re laci n .
A l desvalorizar l a cultura , se est e n definitiva debilitando la identidad .
Una identidad golpeada genera se nti m ientos co lectivos e i ndivid uales
de baja autoestima" . 44
A l d e s l e g i t i m a r l o s p a t ro n e s d e i d e nt i d a d s e t ra nsf i e re n l a s
respo nsabilidades d e l m a l funciona miento d e l siste ma a l a poblacin
pobre . No obstante , u no de los aspectos ms g ravitantes es e l hecho
de p ropiciar la exclusin y rechazo sociales hacia las costumbres
c u l t u ra l e s d e un seg m e nto m uy i m p o rta nte , co m o ta m b i n la
i nserci n , paso a paso , de modelos forneos de vida q ue d ifiere n de
las reales posibil idades eco n m icas . Por eje mplo , cmo se p uede
genera r un consumismo atroz e n un pa s, donde la mayora no cuenta
con recursos para adq uirir ni siqu iera la canasta bs ica fa m i l ia r?45
S i n embargo , los n iveles de consumo son muy altos . Los centros
co m e rcia les reg i stra n movi m ie ntos i n usua les , co mo si el pod e r
a d q u i s i t i vo e s t u v i e se p o r l a s n u b e s . O e s q u e l o s c e n t ros
comerciales son la mejor e ntrada a u n m undo que perdi la b rj u la
en lo q ue se refiere a humanidad y apuntala ms bien al consumismo?
44
45
Bernardo Kliksberg, op. cit., p. 2 8 .

"En el caso d e Ecuador, si bien a partir d e l ao 2000 el esquema monetario h a producido una
recuperacin econmica, los salarios medios se mantienen por debajo del costo de la canasta
bsica, las oportunidades de empleo se han reducido considerablemente comparadas con los
inicios de la anterior dcada y los niveles de desempleo se han "estabilizado" llegando al
1 2 .4 por ciento en 2003 , la inequidad es persistente y el 1 0 por ciento ms rico contina
concentrando el 40 por ciento de los ingresos generales." Fragmento del ensayo Jvenes y
trabajo: entre la supervivencia y el mercado por Alicia Vsconez, en Jvenes y mercado de
trabajo en el Ecuador, Quito, FLACSO, 2006, p . 1 9 .
77
Csar Ulloa Tapia
P e ro , co ntra d i cto r i a m ente , s i e l me nsaj e d e l s iste ma va m e d ios

d e co m u n ica c i n es s itua r a l p o b re co mo ca u sa nte d e la macro
desg racia _eco n m ica , po r q u e ntonces se t rata de l l e g a r a
esta pob lacin e n las campa as p o l t icas , p ro mociones y ofe rtas
de ve nta , etcte ra ? O es q ue el c rite rio de q ue los po b res s o n
los causa ntes de la pob reza s i rve exc l us ivame nte cuando se trata
de p rod u c i r y co ns u m i r, y ms no c u a n d o se i m p u lsa desde ot ros
secto res d e ma ndas p a ra u na ed ucaci n y sa l ud g ratu itas y de
c a l idad ?
Lo cierto es q ue el pobre cada vez quiere ser "ese a lg u ien" con
mayo r capac idad de co m p ra (consumo ) , p ues de eso se trata el
desarrollo.
Ya q uedaro n atrs las ideas d e i m itar a los hroes nacionales ,
i nte lectuales ms represe ntativos o aque llos pe rsonajes desco llantes
q ue s i rvie ron pa ra una huma nidad mejor. A ho ra las ideas , entend idas
como anhelos y expectativas , g i ra n sobre la fig ura del superhroe
q ue com p ra el m u ndo a p u nta d e d inero y fa ma.
E n otras p a l a b ras , que d istrib uye s u t i e m po e ntre e l p ro d u c i r
cons u m i r, y e l cons u m i r-vivi r, para finalmente cons u m i r para ser. El
desarro l lo q ue ha priorizado esta forma de vid a , a pesar q ue cuenta
con adeptos a todos los costados , no obsta nte va perd ie ndo te rreno
g rad ualmente . La b sq ueda se a la u n modelo ms equ itativo , s i n
p resio nes econm icas , chantajes m i l itares, seudo cooperaciones,
d iscu rsos q ue se d esvanecen en la rea l idad y declaraciones q ue
q uedan e n el l i ris m o .
Otro de los efectos q ue se derivan de l i nte nto de buscar cu lpables a
la s ituacin-pa s es l a e l i m i nacin de cost u mb re s , trad iciones y
dems seas d e ide ntidad del mapa cult ural a ca m b io de otras, pues
habra q ue i m ita r hbitos , modelos , estrateg ias , p royectos , procesos
y p ro ce d i m i e nto de l o s e x p e rto s , q u e e n m uc h as o ca s i o n es
dem uestra n q ue no co noce n la rea lidad donde aplica n las recetas .
78
Esta actitud ha sido u no de los mayo res causa ntes del fracaso , ya
q ue a ms de im ita r, no acaba mos de co mprender q ue cada modelo
es exitoso porq ue responde a co ndiciones especficas del l ug a r
donde s e i m p le me nt . Pero no , e l e mpeo est e n tra nsfe ri r las
expe riencias co mo si fuera n operacio nes banca rias.
Los medios ha n te nido u na alta dosis de responsabi lidad en el criterio
q ue nos hacemos de nosotros mismos y del m u ndo . Sob re todo ,
cuando p ro m ueve n u n modus vivendi externo como s i fuese e l
sa l va v i d a s , s u b e st i m a n d o l o n u e st ro s i n q u e e l l o s i g n i f i q u e
desco noce r los va l iosos aportes q ue han hecho va rios pa ses e n
d isti ntas cie ncias , d isci p l i nas, tecno log as y apl icacio nes .
A diario, los medios nos presenta n los lados ms oscuros . El pas es
corrupto e ingobernable , pero contrad ictoriame nte tambin muy rico en
recursos de todo orden, pluricultura l , biodiverso , pese a los ribetes
de rivados de la pobreza en cuestin de de l i ncue ncia , violencia e
inseg uridad . La proble mtica-pas a travs de estos prismas siempre
es dual , pero co n un peso mayo r hacia el lado negativo de las cosas,
sin que se anal icen las causas. Por tal razn, todo lo que viene de afuera
es digno de imitar, asumir, adoptar y apoyar, sea positivo o negativo . A
ello se suma una carente educacin en autoestima, dig nidad y cal idad .
" E l 2 1 , 3 por ciento de los escolares q ue han seg uido hasta e l cua rto
g rado de bsica en el rea urbana y el 32 , 2 por ciento , en la rura l ,
n o e ntienden lo q u e lee n , n i s e d a n a ente nde r a l escribir, n i pueden
rea l izar operaciones mate mticas e lementa les, aseg u ra el Contrato
Social por la Ed ucacin. El Ecuador solo i nvierte el 2 , 9 po r cie nto
d e l P I B e n la e n se a n z a . E nt re 2 0 0 1 y 2 0 0 6 se d u p l ic e l
presup uesto del M i n iste rio d e Educaci n ; pero n o ha mejorado la
ca l idad de la e nseanza".46
C ifras a larma ntes q ue respo nde n a las med idas eco n m icas q ue
han adoptado los d i st i ntos gobiernos al prio riza r e l pago de la de uda
46
Gasto y calidad de la educacin,
diario Hoy, 1 4 septiembre 2006.
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Csar Ulloa Tapia
exte rna , escasa ca l idad de gasto y co rrupci n en vez de i nverti r e n

ed ucaci n , cultura e i nvestigacin, la cual n o l lega n i a u n d g ito del
P I S . E l sentido co m n advierte q ue u n pueblo sin ed ucacin tiene
posib i l idades m n imas de desa rro l l o . E nto nces, de q u clase de
desa rro l lo nos hablan los o rg a nismos m u lt i laterales de crd ito y
q u ie nes han estado al fre nte del poder cuando sugiere n este tipo de
recetas? Cmo se p rete nde mejora r las co nd iciones de vida , si el
p ueblo no tiene claridad sobre los hechos q ue se p rod ucen e n su
e ntorno ?
E l l o e xp l ica l a d esco nf i a nza hacia lo n ue st ro , h a c i a n uestro s
p ro f e s i o n a l e s , h a c i a n u e st ras a l t e r n a t i va s , h a c i a n u e st ra s
i nstituciones. A estos factores habra tambin q ue sumar el imaginario
de pa s co rrupto , debido a la mala act uaci n de los po l t icos y
personajes e n e l eje rcicio de sus funciones .
. De a h , la necesidad de i nve rt i r e n u na ed ucaci n e n va l o res y
co nte n idos . O sea , ca p ita l iza r lo socia l , p o rq ue la ig ua ldad d e
co nd icio nes e n e l debate s e co ncreta cua ndo l a s partes ma nejan u n
bagaje s i m i l a r, e ntre otras cosas. P o r lo cua l , n o s e p uede exig i r q ue
la co m u nicacin entre los pode res, y los pode res y el p ueblo sea
efectiva si el leng uaje q ue hablan es d iferente .
Dentro de este co ntexto, los medios co mo herra mientas tecno lg icas
de g ran alca nce e i mpacto y, por co nsig uiente co nsideradas desde
hace m ucho tie mpo co mo ve nta nas de ed ucacin i nforma l , haran
una g ra n cont ribucin a la sociedad s i e n su agenda la ed ucacin
ocupara u n l ugar estelar, lo q ue sign ificara u n sa lto al desarro l lo
desde la co nj u ncin y co mplementariedad de la co m u n icacin y la
educacin.
M i e nt ra s l o s m e d i o s s i g a n la l g ica del ra t i n g en f i g u ra s de
espectacula ridad , cr n ica roj a , sexo y vio l e ncia , no habr u n a
co m u n i ca c i n p a ra e l d e s a r ro l l o q u e p ro ve n g a d e s d e e st o s
masificado res p o r excelencia .
80
Cultura comu n icacin y desarrollo
De afuera hacia dentro? o De adentro hacia fuera?
La rea l idad social es red ucida a cifras. E l desarro l lo de los p ueb los
se co ncibe co m o e l c u m p l i m i e nto a raj atab la d e las recetas y
"sugerencias" i m puestas por pa rte de los organismos i nternacionales
q ue hacen las veces de sa lvadores mediante la e ntrega de p rstamos
que ahorcan a la poblacin desde q ue nace , pero q ue nad ie lo d ice
por temor a ser sacados del siste ma ; siste ma q u e , seg n alg u nos ,
rep rese nta el "fi n de la historia".
Para q ue esto funcione se med ita , p la nifica y l leva a la opinin pbl ica
un d iscurso e laborado , donde los sub-d esarro l lados (es decir, los
q ue estn abajo) p ueden (debe n) sa l i r de ese estad io a travs de
a l ia nzas e i m itacin de modelos d e los pases desarrol lados , las
q ue no responden a las cond icio nes socioeco n m icas , polt icas y
culturales de los p ueblos . Claro est , s i n desco noce r los aportes
cie ntficos y tecno lg icos, s i no el uso q ue se hacen de stos .
Las figuras que uti l iza el sistema para recrear el i mag i na rio social
sobre e l desarro l l o y la necesidad d e a s u m i r mode los co m o el
neol iberal p rovienen de las cade nas med iticas tra nsnacio nales, las
q ue uti l izan mensajes para todo tipo d e pbl ico en cuesti n de edad ,
sexo , nivel ed ucativo y cond icin socioeconmica, donde se pe rsuade
sobre las apare ntes bondades del consum ismo atroz, las g ue rras
p rovocadas co n fi nes oscuros, la l ucha contra la ve nta de d rogas
sin existir u na estrateg ia m u ndial contra el consumo, el excesivo
culto a la moda y la i mage n , las reg las del xito , los co nsejos para
l levar u na plena vida sexua l , el e rotismo como reg la i nd ispe nsable
de comportam ie nto socia l , el depo rte com o escape de la rea l idad , la
m sica q ue no d i ce nada , pero e n -canta .
H e m o s a s i st i d o , s i n d ej a r d e h a ce rl o a d i a ri o , a f u n c i o n e s
med itica s , donde los l d e res d e alg u nas pote ncias eco n m icas
declara n q ue el desarrol lo es la l ucha contra el terrorism o , la co mpra
y venta d e d rogas y otros tipos d e a lternativa s d e g o b i e rno para
j ustificar crueles g ue rras , donde m ue re n n i o s , a ncianos, m ujeres
81
Csar U/loa Tapia
y la poblacin en general sin saber en m uchos casos q u m i smo

suced e .
Bajo e l uso d e la pantalla, la i m agen del pod er y los pod erosos combina
una postura de sem idioses y gendarmes del m undo , cuando en la
realidad se resisten a preservar el medio am biente, apostar por un clima
de paz e incl uir una concepcin de eq uidad que suplante el arm am ento
por la solid aridad, la bala por la pizarra y el revlver por un l i bro.
Ta n i m p actante e s e l m e n saj e de l as so c i e d ad e s a l ta m e nte
d esarro l l ad as , q ue todo apunta a q ue el sujeto q uiera ser como esos
semid ioses q ue m ira en la televisin, lee en los perid icos y conversa
por I nternet. Paradj icamente, le entreg an al ciudad ano com n una
visin de l a vida moderna con l ujos y d etalles a ser so ad a como
m eta, m ientras q u e por otro lado justifican los ataq ues bl icos como
si f ueran episod ios de l as g uerras d e las g al axias en versin real y
con narracin i ncluida.
Los " m i si les i nteligentes", como bien d ice su nombre, perm iten q u e
la i m ag i nacin del televid ente crea en la espectacularidad d e las
arm as . Algo as , como juguetes a g ran escal a . La b arbarid ad es
i nterm inable. El d i scurso occidental es cl aro . Leg it i m a el sistema a
tod a costa, sobre la base d e mensajes q u e articu lan la i m ag en d e
un buen pad re q ue castiga a s u s hijos p o r necesidad y apl ica criterios
d e j usticia por el bien com n .
A e l l o , ag reg a un modelo d e vida q ue id eal iza el factor econm ico
en el confort, la bel leza, el l ujo y la mod a ; pero se excusa de habla
sobre ed ucacin y cultura . Las cadenas d e noticias, en cam bio,
presentan lecturas m uy sesg adas de los pases subd esarro l l ados*
al rel evar so l o la cr n i c a roj a , la p o b re z a , la cri m i n al i d ad , l a
rel ig iosid ad y las m anifestaciones cultu rales como prcticas distantes
de la "civil izacin" y, hasta cierto punto, circenses.
*
Aunque no est de acuerdo con el uso del trmino subdesarrollo y pases sub.desarrollados, se
lo utiliza como elemento que permite graficar los distintos matices y escalas, que utiliza el
discurso oficial para legitimar sus discursos y prcticas.
82
Cultura comu nicacin y desarrollo
As, pob reza es sinnimo de barbaridad , falta de civil izacin y cultura .

El anl isis med itico de l a s trans nacionales co n e l uso de estos
crite rios no hace otra cosa q ue deformar la rea l id ad y prese ntar al
m u ndo u na j ustificacin de los i ntentos de colon izacin q ue tienen
ciertos pa ses e n otros.
De esa forma se desvalo riza la cultura de los pueblos, se desco noce
las manifestaciones ancestrales (art sticas y sociales } , e nvue ltas e n
costumbres, trad iciones, m itos y leye ndas. I ncluso, s e h a i ntrod ucido
una post u ra peyo rativa pa ra cata logar al folclor co m o a l g o i n
civi l izato rio . No nos extraa q ue revistas, cade nas de te levisin ,
rad ios y portales d e I nte rnet , sobre l a base d e estas opi n iones,
asocie n pobreza co n la p rod uccin cultura l de los pueblos.
A d ifere ncia de estas visiones , la cultura es u na forma de transmiti r
y co mpartir valores ; valores q ue coadyuva n a i ncrementa r el cap ita l
social . E nto nces, s es u na forma de desarro l l o . S i n embarg o , nos
s o r p re n d e q ue m uchas d e l a s s u g e re nc i a s , p l a nte a m ie ntos e
i m posiciones hacia los s ubdesarro l lados se estructu re n s i n conoce r
la cultura de los p ueblos e n lo m s m n i mo .
" Las pe rsonas , las fam i l ias , los g ru pos son capital socia l y cultura
por ese ncia. Son portadores de actit udes de cooperacin , valo res ,
trad icio nes, visiones de la real idad , q ue son su ide ntidad m isma. S i
e l l o es ig norado , salteado , dete rio rado , s e i n ut i l izar n i mportantes
capacidades a p l ica b les al d esarro l l o , y se desata r n poderosas
res i stencias . S i , por el co ntra ri o , se reco noce , explora , va l o ra y
potencia su aporte , puede ser m uy relevante y pro p iciar crcu los
virtuosos con las otras d i mensiones del desarro l lo " . 47
Es decir, la cult u ra co ntiene g rados de confia nza , reciprocidad y
cooperaci n que establecen las personas para e l desarro l lo personal
y colectivo ; g rados que defi nen el capital social de los pueblos, siendo
i nd ispe nsab les para mejorar la cal idad de vida de las perso nas , pues
47
Bernardo Kliksberg, op. cit., p. 8 .
83
Csar U/loa Tap ia
a mayo r cooperacin se i m p ide la d u p l icacin de recu rsos , a mayo r

co nfia nza salen y se pote ncian destrezas y capacidades, a mayo r
re c i p ro c i d a d m s s l i d a s s o n l a s re l a c i o n e s , s i n q u e s e a n
co nceptuadas co mo merca ntiles s i no ms bien co mo se ntidos de
p roxi m idad y sa l udable perte ne ncia . Esto dem uestra la re lacin q ue
hay e ntre cultura y desarro l l o , q ue a m uchos les cuesta acepta r y a
otros ve r.
"La cu ltu ra es, asim ismo , u n facto r decisivo de co hesin socia l . E n
e l l a , las personas p ueden reco noce rse m utuame nte , cultiva rse ,
crece r e n co nj u nto , y desa rro l la r la a utoest i m a co lectiva . Como
seala a l respecto Stig l itz (octubre de 1 998) , p rese rva r los va lores
culturales tiene g ra n i mportancia para el desa rro l l o , po r cua nto sirven
co mo u na fuerza cohesiva e n u na poca e n q ue m uchas otras se
est n deb i l ita ndo " . 48
La "deshistorizacin"
Amn de los q ue creen q ue se p rete nde culpar a los med ios de

todas las desgracias, sera u n craso e rro r aba nde ra r esta posicin,
porq ue " los med ios son el producto de la sociedad" y no al revs, al
reco rda r las reflexiones v l idas del pe nsador ve nezo lano Ludovico
S i lva1f , seg n u na lectura particu lar.
Lo q ue s se cuestiona es e l uso q ue se hace de e l los al poner e n la
bala nza de la p rog ra macin p ro p u estas q ue no recoge n , en la
mayo ra de los casos , la cu ltura de los p ueblos. Y, no porq ue sea un
p rod ucto q ue ah uye nte a la i nve rsi n , s i no ms bien porq ue no ha
sido explorada en todas sus d i me nsio nes debido a u na actitud de
desco nfianza po r pa rte de los empresarios en la prod uccin nacio nal ,
co mo e l faci l ismo al importa r todo tipo de i niciativas q ue cuenta n
co n u n rati ng de s i nto n a muy co nside rable y per se re ntable e n
otros pa ses.
**
48
*
En referencia al premio Nobel de Economa.

Bernardo Kliksberg, op. cit., p. 1 4 .
Se recomienda l a lectura d e La alienacin del joven
84
Marx
por Ludovico Silva.
Adems , tampoco se ha explorado si hay una ace ptacin tota l o

parcialmente a lta de la poblacin ante la prog ram acin nacional de
la televisin. No ser que la ge nte mira por una suerte de costumbre
y ruti na ? M i rar po r m i ra r. . . . " S i no puedes co n ellos, nete les". Se
puede j ugar i nc luso co n la hiptesis de que la televisin rep resenta
el i nters de un g rupo , d ueo de las empresas med iticas , ms q ue
de la mayo ra . D nd e q ueda e l mandato de ed ucar en los med ios ,
bajo este panorama ?
Por otra parte , e l rol de las i nstituciones educativas en todos los
n iveles j u nto co n el q u e deben c u m p l i r los medios, como ya lo
manifesta mos, es c lave para repe nsa r lo q ue esta mos haciendo en
mate ria de desa rrollo. Ms a n , si los ndics de aceptacin de la
ed ucacin y la co municaci n estn e ntre los ms altos . Y u na manera
d e i m p u lsar e l desa rro l lo es e n riq uece r y forta l ecer la m e m o ria
co lect iva con la final idad de afia nza r las seales de ident idad , va lorar
l a s e n s e a n z a s , c o n o c e r n o s e n t re n o s o t ro s , m os t ra r l a
p l u ricultura l idad en todas las facetas y matices para q ue n o q uede
e n texto o voz q ue se l leva el vie nto , da rle un sentido de pa s a la
vida cotidiana, e m pezar a co m p render las dema ndas de e l otro con
elementos de ca usa .
En def i n itiva , reva lorar la h isto ria i m p l ica que desde la ed ucacin y
los med ios, los co ntenidos apunten a reco nstruir lo que so mos , pues
l o ba na l , i nt rasce nde nte y estricta mente coyunt u ral desgasta y
f i nalme nte a n iq u i la la memoria colectiva . Provoca , lo q ue algunos
cientif icistas sociales han deno m i nado co mo deshistorizacin. Y as
no se p uede construir e l desarro l lo : s i n sabe r q u ines so mos , q u
tenemos, q u nos ca racte riza , c mo vivimos , q u referentes nos
g u a n , q u nos motiva , por q u as u m i mos determi nada actitud , q u
aceptamos, c mo nos co m u ni camos y nos hacemos entender, dentro
y fuera. El d esarro l lo q ue nos trata n de vender no va lora e l pasado ,
po rq ue en la cultura est la ese ncia de los p ueblos.
La co m u n icacin para el desarro l l o , a travs de los med ios, hace
s uya la actitud de ir ms a ll de la noticia . Ent rega a la po blacin
85
Csar Ulloa Tapia
suficie ntes elementos de i nformacin para q ue tenga un pa norama

claro sobre lo q ue sucede , decida y pa rticipe en la vida pbl ica . Le
se ala ca m i nos , s i n escoge r rutas o pa radas para nad ie . Co nstruye
con estos de rrote ros , reflexin y memoria . Est en contra de los
relatos q ue desva nece n los puntales de la opinin pblica .
Para l a ed ucacin y l a co m u n icacin q ue buscan el desarro l lo , la
i nterpretacin de q u ie nes somos es la clave y la l lave del desarro l l o .
"Los pilares de la identidad so n : conoce r la histo ria prop ia, reco nocer
nuestros valores , practicar la autoestima y d ig nidad " . 49 La autoestima
se cons igue a l co noce r y reco nocer quines somos. Y eso es vo lver
la m i rada a la cultura co n profund idad y beneplcito .
Buenas intenciones o experimentos?
La i nte ncin no es vo lve r hacia lo mismo, pe ro s i nsisti r en q ue la

cultura es la puerta del desa rrollo, po rque solo al entender la esencia
de los pueb los podemos planificar un maana mejo r, sin ir en co ntra
de los valores , las costumbres, las trad iciones . . . de las personas . . .
"la cultura es e l estilo de co m u n ica rse q ue hace del e nte nd i m iento
e ntre los seres humanos un a utntico placer. En u na palabra , la
cultura es la forma en que esprit u , ca rne y civi l izacin se co nvie rten
en persona y se reflejan en e l espejo q ue son los de ms" . 5
Pero esta actitud y re-aprendizaje no es viejo , pues una de las causas
q ue exp l ica n el fracaso de los fa mosos p royectos y m a l gasto de las
cooperaciones es la i m p lementacin de todo tipo de obras, modelos
y tecnolog as sin m i rar la ide ntidad de la poblacin a la q ue se q u iere
l legar. Se ha tratado por m uchos a os y se sigue i nsistiendo para
q ue A mrica Latina sea u n papel q ue a bso rba a manera de copia
todo lo que nos sugieren de afuera , bajo el pretexto de q ue si funcion
algo en u n lad o , aq u debe ra suceder lo m is m o . Ta mao e rro r.
49
50
Pralong, Cecilia, La globalizacin y sus

Dietrich Schwanitz, op. cit., p. 495.
efectos,
86
en www.monograrfias.com
So mos d ife rentes y e n eso rad i ca la riq ueza de los pueblos. A

mayores crite rios y formas de co ncebir la vid a , ms posibilidades de
q ue el i nte rcambio de saberes no se agote . Germn Rey expone
con claridad esta real idad : "La h isto ria de estos fracasos (so b re la
adopcin de modelos) en Amrica Lat ina ha s ido ve rdaderamente
d ra mtica . Las adaptaciones q ue s ufrie ron m uchas de nuestras
sociedades a t ravs de mode los d ifusion ista s , asiste ncial istas o
desarro l l istas (para mencionar solo a lg u nas de las vers i o nes de
desarro l l o q ue se vivi e ro n e n e l co nti n e nte) g e n e ra ro n g raves
tensiones sociales, olvidos i m perdonables y asi lamientos evidentes .
E n b u e na p a rte p o rq u e h u bo u na e xa g e rada i m p o rtac i n d e
p ropuestas y una dbil recreacin a utcto na de e l las , po rq ue la
participacin social cedi ante los pate rnal ismos g ubernamentales
o porq ue los procesos de planeacin solo co nsidera ro n ve rsiones
m uy red ucidas de lo cult u ral". 51
Los p a ses de p r i m e r m u ndo se p rese ntaba n como mode los a
alcanzar y las variables macroecon m icas def i n an ru mbos y sob re
todo f i nes. E n b u e na parte , e l p royecto mode rno -tal co mo lo seala
Vatti mo- estaba u nido a u na idea de histo ria u n itaria , a un ideal
i ndecl i nable en el p rog reso y a un mod e lo de h o m b re y de m ujer
e u rocntri co . Las teo ras d e l desa rro l lo se a l i me nta ron d e este
p royecto . 52
Tales m i radas contrib uye ro n para q ue n uestros pa ses, bajo u na
a ct it u d m i m t i ca , s i g a n a raj ata b l a las recetas d e l o s pa ses
d esarro l lados, q u ie nes creye ron desde su postura q ue los modelos
e ra n t ra nsfe ri b les , cuando las co nd iciones de v id a , i ntereses y
neces idades eran d iametra l m e nte op uestas.
Este panorama no ha cam biado m ucho, pues las fi rmas de las cartas
de i nte ncin co mo otros req u is itos para la obte ncin de recursos
son p romocionados co mo log ros . El ex preside nte Osva ldo H u rtad o ,
51
Rey, Germn, Cultura y desarrollo humano: unas relaciones que s e trasladan, Pensar
N. O, feb. 2002, p. 2.
Germn Rey, op. cit., p. 3 .
lberoamrica Revista de Cultura,
52
87
Csar Ulloa Tap ia
en su l i bro El costo de l populismo man ifiesta que "se define n co mo

p rogramas econm icos a los que los gobiernos acordaron con e l
FM I , e l B I D , e l Ba nco M u nd i a l y l a CA F, e n razn d e q ue co nstituyen
p u ntos de referencia ms i l ustrativo y co nfiable de los objetivos que
se p ropusieron a lcanzar con su po ltica econm ica y de los med ios
q ue iban a usar para i nstru mentarla". 53 O sea, q ue el desarro l lo para
e l ex gobe rnante, as como para los seg uidores del neo l ibera l ismo
es el c u m pl i m ie nto caba l d e p rog ra mas q ue han f racasado en
A mrica Lat i n a .
Esto h a motivado ta mbin q ue n o s e construya u n desarro l lo aco rde
a n uestra realidad . Somos un hbrido e nt re lo q ue nos ofrece n y
adapta mos, y los rezagos de una c u ltura mestiza q ue no te rminamos
de acepta r. Una sociedad esponja q ue absorbe todo lo q ue viene de
afue ra . Por tal motivo , l a cultura -matriz de los valores- es la q ue
me nos ate ncin recibe .
Entonces, si no nos p reocupamos por saber q u ines somos, poco
nos i m porta r pe nsar hacia dnde vamos y de la mano de q u ines .
Pero el crite rio sig ue sie ndo e l m ismo. Y el sistema ta mb in hace lo
suyo : cataloga de desestabilizadores a los pol t icos y actores sociales
q ue i m p u l s a n p ro p u estas a lte rnativas . . . a lt e r n a t i vas , p o rq ue
rep rese ntan nuevas formas de saca r adelante a los p ue b los.
Stigl itz expresa q ue "de todos los desat i nos del FM I , los q ue han
s ido objeto de ms atencin han s ido los re lativos a las secue ncias
y los ritmos, y su falta de sens i b i l idad ante los g randes co ntextos
sociales - e l forzar la l i be ra l izacin a ntes de i nsta l a r re d es de
seg uridad , antes de que hubiera un marco regu lador adecuado, antes
de que los pases pudieran res ist i r las consecuencias adve rsas de
los ca mbios sb itos en las i m p resiones del me rcado q ue so n parte
ese ncia l del capita l ismo moderno ; el forzar pol t icas q ue destruan
e m p leos antes de sentar las bases para la creaci n de p ue stos de
trabajo ; el forzar la privatizaci n a ntes que la existencia d e marcos
53
Hurtado, Osvaldo, El costo del populismo, Quito, Ed. CORDES, 2006, p . 1 3 .
88
adecuados de co mpete ncia y reg u lacin - . M uchos de los e rrores en

las secuencias refleja ron confusio nes bsicas ta nto de los p roce sos
econm icos co mo pol ticos, co nfusiones pa rticularmente asociadas
co n los seg uidores del fundamenta l ismo del me rcado".54
La cultura de l os pueblos incide en el desarrollo?
Para expl icar este tema, se recu rre a la experiencia ga nada e n la

m i c ro c u e n ca E l A l m e n d ra l 55 so bre la base de e nt re v i stas a
p rofund idad real izadas a l a po blacin* y q ue fueron p u b licadas e n
d iversos medios de Ecuador a f i nes de 2006, co mo u n aporte a l a
com u nidad en el i ntento d e socializar a la opinin pblica l o s patrones
culturales q ue ah se rep rod uce n co mo las rea l idades q ue entreteje n
l a l g i ca ca m pe s i n a , d e sco no c i d a p o r l a f a lta d e i nte r s d e
a utoridades e i nd ustrias culturales.
A l co nversa r co n la poblacin de estos l ugares acerca d e va rios
temas, sa l i a flote la concepci n q ue ten an sob re e l cam po y la
ciudad, el ag ro , las expectativas (personales , educativas y laborales) ,
los tie mpos pasados, sus objetivos y los elementos q ue a rticulan e l
i m ag i na ri o h i strico , las cost u m b re s , t rad i ci o nes , va l o res y l a
sab idura popular q ue se construye d e l a expe riencia ms q ue d e la
racional idad bajo un prisma occidenta l .
L a s g e n e raciones m ayore s , e nt re lo s 50 y 60 a o s , va lo ran l a
cotid ian idad en e l cam po como u n contexto de tranq u i l idad f re nte a l
ruido de cualq u i e r urb e . Vivi r a l f i lo de l a montaa e s un privi leg io ,
seg n los test imon ios d e l g rupo e ntrevistado e n S a n Vicente E l
A l m e n d ra l , pese a q ue s u eco n o m a es p reca ria , d e b i do a las
cond icio nes cli mticas (escasez d e ag ua e n vera no e invierno crudo
54
55
Joseph Sitglitz, o p . cit., p . 1 13 .

L a microcuenca E l Almedral est ubicada e n e l cantn Paltas de l a provincia de Loj a, Ecuador,
y est c onformada por barrio s que corresponden a las pisos alto, medio y b aj o c o n
caractersticas muy propias d e vida e n lo que se refiere a recursos naturales, condiciones
socioeconmicas y culturales.
La poblacin entrevistada tiene caractersticas intergeneraconales, de los dos gneros, diverso
nivel educativo y socioeconmico, aunque la mayora es pobre y extremadamente pobre.
89
Csar Ulloa Tapia
e n p e r i o d o s co rt o s ) , d e s a t e n c i n t o t a l d e l a s a ut o r i d a d e s
( i nfraestructura via l d e cuarto o rd e n , i nexiste ncia d e te lefo n a y agua
potable, no hay crdito para e l agricultor, etctera) , fuentes de empleo
coyuntu ra les y aislam ie nto espacia l . Estos ba rrios estn a una y
dos ho ras de la ca rrete ra . E l a i re p uro , el silencio y la vida en fa m i l i a
s o n los va lores p ri marios e irre n u nciables de este seg mento de l a
pob lacin.
No se p uede e nte nder, ento nces , crite rios co mo el de una poblacin
s ubdesarro l lada n i co mo so l an decir "cultura l me nte atrasada", s i no
ms bien co n otro t ipo de va lores y bagajes q ue escapan al marco
refe re n c i a l d e l d e sa rro l l o q u e p l a nt e a Occ i d e nte , e n s u ta n
desgastada y fracasada modern idad (prog reso , co nfo rt , dominio de
la naturaleza , razn i nstrumenta l e ind ivid uaci n ) .
P a ra esta pob laci n , e l eth os g i ra e n to rno d e la co m u n id a d . E s
deci r, d e aq ue l lo q ue sost i e n e a to d o s co m o u no s o l o : co m o
u n a - u n i d a d . El desi nte rs por l o s temas de la ci udad tambin
obedece a las malas experiencias de q uie nes salieron del barrio,
ca m b i a ndo la vida d e l ag ro por otra , en la q u e , i ncl u s i ve , fue
co mpl icado adaptarse por no enco ntra r esa so l idaridad , reciprocidad
y co nfia nza de sus veci nos .
Las ci udades demog rfica mente muy pobladas pierd e n la lg ica de
veci ndad po r el ritmo d e vida , trad ucida en u na l ucha voraz y
perma nente por la co nsecucin de empleo , la rgos desp laza mientos ,
d istrib ucin cro nometrada d e l tie mpo , congestin en e l trnsito ,
contam i nacin e i nseg uridad , e n m uchos de los casos. Esta rea l idad
es opuesta , d ive rge nte y una especie de lote ra para q u ie n cree q ue
l o s va l o re s y p a t ro n e s c u l t u ra l e s d e v i d a p a sa n p o r e l o l o r
i nco nfund ible d e l a hierba mojada , del ca lor i ntenso d e l ve ra no , de
los ca m i nos de he rrad ura , de la co m ida q ue sa le del huerto a la o l l a ,
etcte ra . L o s p ro c e s o s d e d e s a r ro l l o no h a n f u n c i o n a d o e n
i n n u merables l ugares del ca mpo , porq ue otros va lores s uped ita n
las motivacio nes y expectativas.
90
Los va lores se han co nstituido en p i la res s l idos para este seg mento
de la poblacin adulta . I ncl uso son ms prepo ndera ntes q ue los
n ive l e s d e co noci m i e nto que p ue d a n adq u i ri r por med i o d e la
ed ucacin forma l . Resu lta ms re leva nte lo que p uedan e nsea r a
sus descendientes desde la casa , p ues est n l leva ndo a cabo u n
" modelo d e cria nza", 56 a i magen y semejanza de l a q u e recibiero n .
U n o de l o s perso najes co n m s aos i nd icaba q ue "a ntes l legaban a
cursar los seis a os de ed ucacin p ri maria, y q ue eso bastaba . Ahora ,
e n ca mbio , l a s n uevas generaciones han o lvidado la lectu ra y l a
e scritura , y l a s operacio nes mate mticas bsicas . Hoy, la gente n o
l e e y le resulta muy d ifcil rea l izar a l g u na operaci n . . . sin e l u s o d e
u na calculadora". E l ro l de la escuela e n este sitio e s co mplementa rio
al q ue la n i ez recibe en sus hogares.
La co ncepcin del trabajo en este l ugar se exp l ica desde los tie mpos
de hacie nda , d o nde la mayo r a de pe rsonas no era prop ieta ria de
s u s t i e rras y t ra b aj a b a p a ra el pat r n co n h o ra r i o s y c u otas
dete rmi nadas hasta 1 972 , cuando se rea l iz la reforma agra ri a . Se
a rrendaba las tie rras al patrn y se pagaba u na cuota cada ao.
E n tota l , las personas trabajaban para el d ue o 1 2 sema nas y el
resto para cada u na . Este ritmo de trabajo no ha va riad o , por lo q ue
la vida del ca mpo i nicia antes de las 05h00 y te rm i na e n las pri meras
horas de la noche ( 1 9h00 y 20h00 ) , de acuerdo con la i nte nsidad de
las jo rnadas. Poste rior a la refo rma agraria , los patro nes ve nd ie ro n
pequeas pa rce l a s a s u s trabajadore s , l a s q ue h a n pasado d e
g e n e ra c i n a g e n e ra c i n . S i n e m ba rg o , l a s co n d i c i o n e s so n
ca lam itosas por la escasez de ag ua , desco noci miento de n uevas
te c n o l og as p a ra e l a g ro , no se p re s e rva el m e d i o a m b i e nte
(defo restacin) e i nexiste nte ate ncin por parte de las a utoridades.
E n este lugar hay i ncred u l idad sob re las i nstituciones, o rga nismos ,
o rgan izacio nes y dems acto res q ue se d ed ica n a l desarro l lo (entre
56
Se habla d e criar como sinnimo d e inculcar valores a l a niez y juventud.
91
Csar Ulloa Tapia
co m i l la s ) , d e b i d o a q ue no l le g a n a co ncreta r las ofe rtas q u e

expusiero n e n tiempos de prose l itismo , s i n el af n de ge nera l izar.
S it uacin q ue p uede ser exp licada desde u na lectura electora l , en
e l sentido q ue no hay u n porce ntaje de pob lacin d i rimente e n las
e leccio nes seccio nales. Por otra parte , las obras de i nfraestructura
socia l bsica no han s ido construidas , sobre todo e n e l tema de
agua potable, ca nales de riego , vial idad , ge neracin de fue ntes de
trabajo , crd ito accesible , e ntre otras.
Para m uchos hab itantes, el tiempo es com o s i se hubiera dete n ido .
Ms all de espe rar a lg u na obra , i nte rvencin u otro tipo de accio nes
de q uien sea , las personas creen firmeme nte e n su real idad y e n los
valores q ue les perm ite l levar u na vid a , q ue a u n q ue sea pobre , es
mejor q ue el de las ci udades, seg n e l crite rio de los ad u ltos .
E l co ntacto co n l a ci udad ms ce rca na e s m n i m o . Y n o solo p o r l a
via l idad , sino por el desi nters e n co noce r y palpar esa otra real idad ,
q ue no e s co mo la de la mo nta a . M uchas personas p u d i e ra n
ad m i rarse de este ritmo d e vid a , porq ue v a e n co ntra de todo l o q ue
el s iste ma pregona. Pero a l ig ual q ue e ste ri nc n del pla neta hay
m uchos s i m i lares, donde las costumbres bien arraigadas pesa n ms
q ue cualq uier i nte nto de cambio .
La ora l idad es u na de las fortalezas culturales q ue se encuentra n e n
estos l ugares, y a q ue dem uestran tres hechos :
a.
El valor d e la palabra ,
b.
D e s t r e z a s p a ra co m u n i ca r y m a n t e n e r e l re l a t o d e l a
co nversacin por tiempos prolongados (s i n pausas) co n dosis
ricas e n gestua l idad , y
c.
Recrear la memoria colectiva como un legado q ue va de pad res

a hijos .
92
En cuanto al pri mer aspecto , la palabra no es n icamente la va por

la cual ad u ltos y nios de este ba rrio se com u nican con prefere ncia ,
pues rep rese nta una f ue rza d e orden tico debido a l a c redi b i l idad y
sabi d ura q ue i m p lica el hablar y e l conta r. E l hablar, por lo ta nto, es
ms q ue un acto de co m u nicacin. A ntes que nad a , es el bagaje
cotid iano y acu m u lado de experie ncias y conoci m ie ntos . Por eso se
d ice en este ba rrio q ue " la palabra va le o ro".
El va lor de la pa labra no ha sido investigado n i hay documentos q ue
rescate n d e l o lvido todos estos co noci m ientos . A med ida q ue el
contacto con las c iudades es m nimo, se mantienen trm i nos, formas
de hablar y exp resa rse . Es como si el tie mpo se h u b i e ra d i l uido e n
estos espacios, pese a q ue l o s med ios de co m u nicaci n y otros
a rtefactos d e teleco m u n icaciones hayan i nvad ido su cotid ianidad .
Pero esa rea l idad q ue se p royecta en la panta l la chica y en las rad ios
s i g ue siendo lejana, porq ue de nota todo lo co nt rario a lo q ue vive n .
Adems, e l acceso a l o s med ios es inexistente .
La circulacin fluida de la palabra va aco m paada de todo un lenguaje
corpo ra l , que e n riq uece el re lato . Se teatraliza lo q ue sucede co n
esa esponta ne idad q ue la razn i nstrumental ha ido borrando d e las
culturas , donde ha i nfluido con mayor i mpacto . El gesto y la m i mesis
de to d o c u a n d o p a s a p e r m i t e n a q u i e n e s c u c h a r e c re a r
s i m b l icame nte las i mgenes , pese a q ue sean d istantes a l marco
d e referencia que suped ita lo urbano. Mientras no se recoja y escriba
sobre todas estas destrezas de com u n icacin en prcticas orales,
estas cost u m b res pe rmanecern n ica mente e n las generacio nes
q ue las pud ieron vivir.
E n la microcuenca El A l mendral hay m ucho q u e escucha r, por cua nto
la i nte nsidad y el tiempo para conversar no est n enmarcados en la
trad icional agenda que delimita el d ilogo en minutos y cuando mucho
en dos y tres ho ras. El tie m po, pa ra una mejor exp licac in, transcu rre
con otro ritmo. No es aquel q ue sig n ifica d i ne ro. Lo que no i m p l ica ,
por cie rto , pasividad , sino una forma d ife re nte de vivi r, otra mane ra
d e envejece r, de acum ul a r experiencias, de respirar.
93
Csar Ulloa Tapia
Todos estos facto res son o m itidos , subesti mados y m i nusva lo rados
cua ndo se habla de la co m u nicaci n y los modelos a i mplementa r
e n barrios , co m u nidades , etcte ra , para fo me nta r el desarro l l o . Se
apl ica n recetas y criterios, desco nociendo lo ms i mporta nte : los
patro nes culturales de la poblaci n . La mentablemente, "los mode los
d e d e s a r ro l l o y d e co m u n i c a c i n , b a s a d o s e n e l c a r cte r
unid i recciona l , han obviado el atributo cultural de los actores sociales ,
e l co ntexto socio-po l tico q ue i nteracta de manera i n here nte e n
todas l a s d i mensiones de l a s re lacio nes h u ma nas" . 57
E n e s t o s b a r r i o s , l a m e m o r i a co l e ct i va p a s a p o r u n f i l t ro
i nt e rg e n e ra c i o n a l m u y a rra i g a d o , q u e va d e p a d re s a h ij o s .
Especial mente , e n lo re lacio nado con los va lores. Para el seg mento
e ntrevistado , la fam i l ia y las re lacio nes basadas en el co mpartir
hab lar-trabajar j u ntos es vita l . El ta n uti l izado co ncepto d e desarro l lo
no se co noce e n estos l ugares .
A nte este t i p o d e cuest i o na m i e ntos , l o s pa ses d es a rro l lados
p rete nd e n i nt rod uci r la d i me n s i n c u lt u ra l en la rea l izacin d e
p royectos d e desarro l lo co mo med idas parche, m s q u e co mo u n
repla ntea miento a los fracasos experimentados , debido a subestimar
e l eje pri mord ial de toda acci n : e l modo d e vida de la poblaci n , su
cultura , s u razn de ser.
Jess Martn Barbero seala q ue "ese i nters (por la cultura) d isfraza
en m uchos casos un p rofundo malente nd ido : el que red uce la cultura
a d imensin del desarrollo, sin el menor cuestiona miento de la cultura
del desarro l lo q ue sigue a n legitimando u n desarro l lo ide ntificado
co n el c reci m i e nto s i n l m ites de la p ro d u cci n , q ue hace d e l
crecimiento mate rial l a d i mensin prio ritaria d e l siste ma social d e
vida . . . " . 58
57
58
Cortez, Leila, Comunicacin y desarrollo desde la diversidad humana, facultad d e Ciencias

Sociales-UNLZ, Ao I Nmero 2, 2005,
www.fisec-estrategias.com.ar
Martn Barbero, Jess, Tipologa cultural, Bogot, Fundacin Social, 1 999, e n Germn Rey,
op. cit., p. 7 .
94
Hablar del mal entend ido desarrollo, desde una arista cultura l , implica
n i ca m e nt e t ra t a r d e h u m a n i z a r l o s p ro ye c t o s e i n t ro d u c i r
co mponentes de anl isis e i nvestigacin de las co m u n idades para
resaltar lo "folclrico", en postales y reportajes q ue sobred imensionan
las d ifere ncias co mo algo fuera de lo normal y co m n .
Estos i nte ntos , p o r otra pa rte , recogen lecturas eq u vocas , y a q ue
se p rete nde adapta r rea lidades pa rticulares a teo ras occidentales .
No hay u na ve rdade ra va lo raci n de la riq ueza cultu ra l que pase por
la co mprensin p rimero y e l anlisis despus. O por ltimo , no se
hace nada por co mprender, s i no ms bien q ue se opta por i mpo ne r
mode los ed ucativos y patro nes culturales.
L a re a l i d a d c u l t u ra l de la m i c ro c u e n ca E l A l m e n d r a l e s
m u lt i d i m e ns i o n a l . C a rece d e l e ct u ra s n i ca s . Y a u n q ue sea ,
apare nte me nte , red u nda nte , las re lacio nes i nte rgeneraciona les , de
gnero y de labo res , como los niveles ed ucativo y eco nm ico i nciden
en el crite rio de la po blacin, pero no deja de ser cierto tambin el
hecho q ue de ntro de u na misma fa m i l i a haya n lecturas d ife re ntes
de lo q ue hace n , al ig ual q ue exista un fuerte vnculo q ue mantiene
casi i ntacto e l c m u lo de va lores q ue da sentido a l trabajo en g rupo ,
co nfia nza , cred i b i l idad y so l idaridad e ntre los habita ntes. Adems ,
la rea l idad es d ive rsa y d iferente de acuerdo co n los pisos de a ltitud ,
donde est n ubicados . Ms ce rca o lejos de la ca rrete ra .
En Sa nta G e rtrud is , ba rrio de l a m icrocue nca ub icado e n l a parte
med i a , la vida g i ra en torno de actividades ag rcolas y ganaderas,
donde i nte rvie ne casi toda la pob laci n . Aq u , e l d a co m ie nza en las
primeras horas de la maana (04h00 a 05h00 ) . La n i ez co ncu rre a
la nica escuela del ba rrio , donde co mparte las jo rnadas ed ucativas
co mo sus expectativas .
E ntre el po lvo de la montaa y las exige ncias de la maestra , la n i ez
va formando su crite rio de la rea l id ad . Cuando se les p reg u nta por
la ci udad , no deja de ser u n espacio ajeno, l i m itado , pero "bonito " , a
d ifere ncia del co me ntario de los ad ultos de San Vice nte . La ci udad
95
Csar Ulloa Tapia
ms ce rca na les abre un m undo d i stinto , q ue i ntrod uce altas dosis

de curiosidad .
La c i u d a d e st crea da e n la m e nte d e l o s n i o s co m o u na g ra n
e ntrada a l o d if e re nte . Especi a l m e nte , c u a n d o h a b l a n d e l a fe ria ,
d o n d e se co m e rci a l izan todo t i po d e p ro d u ctos q ue p o r lo g e n e ra l
no h a y e n Sa nta G e rtrud i s e n la m i s m a ca ntidad y va ried a d . L a
feri a , a travs de todo ese un ive rso si mbl ico , co nnota movim iento ,
mucha ge nte , novedades, platos tp icos, co l o r y ru ido, etcte ra .
Elementos que, en conjunto , son d ia met ral mente op uestos a la vida
de la montaa .
Como se puede ver, la n i ez p i e n sa d e otra fo rma . S u s refere ntes
respo n d e n a ese esp rit u d e d e sc u b r i r, a ntes q ue d e a i s l a rse .
N o o b sta nte , l a s n i a s e nt re vistadas t i e n e n a s p i ra c i o n e s q ue no
e ncaj a n co n e l mod e l o d e h o m b re de m u nd o y exitoso , l i sto p a ra
e l co n s u m o y e l d i sf rute , e l b e n e f i c i o pe rso n a l a nt e s q ue e l
co l e ct ivo . A f i rm a ro n q u e e nt re s u s a s p i ra c i o n e s e s t l a d e
a y u d a r a l a fa m i l i a e n l a e la b o ra c i n d e d e riva d o s d e l cte o s ,
s eg u i r e s t u d ia n d o ha sta t e r m i na r e l co l e g i o y d e d ica rse a l a
cost u ra , ya q u e l e s e nca nta l a s co s a s q u e s us m a n o s t ra b aj a n
e n clases .
La i nf l ue ncia d e la te lenove l a , por eje m p l o , no t i e ne aq u u n mayor
i m pacto . Las asp i racio nes s i g ue n g i ra n d o sobre esos va l o re s q ue
p o n e n e n p ri m e r l ug a r la vida e n fa m i l ia y no la b s q u e d a d e l
p ro g reso , e l d i n e ro y e l co nsumo . E l desarro l lo e n Sa nta G e rtrud i s
no es a q u e l l o d i cho d e s d e afuera y d e s d e hace a o s .
Luc h a de contrarios : desarro llo y su bdesarro llo
P a ra Ca rlos Tap i a , e l s ub desa rro l lo es e nte nd i d o e n la act ua l id a d

co mo " u n co nj u nto d e estruct u ras d ef i c i e ntes q ue s o n i ncapaces
d e sati sface r l a s n e ces i d a d e s de una p o b l a c i n d ete rm i na d a ,
p a ra a b a n d o n a r d ef i n itiva m e nte la i d ea d e q ue e l s u bdesarro l lo
96
es u n co nce pto obtuso mezcla d e i n n u m e ra b l es fact o res d e t i p o

h ist rico , c u lt u ra l , etcte ra " . 5 9
No obsta nte , este tipo de co ncepcin sigue s i e ndo co rta , ya q ue la
cosmovisin de los pueblos en d iversos mbitos co mo el econm ico
es diferente al occide nta l. En i n n u m e rab les com u n idades i nd genas
se legitima e n el d ia ri o convivi r un ethos de coo peraci n , med iante
e l i nterca m b io d e p rod uctos y u na se rie de reciprocidades por u n
sentido d e proximidad , donde e l va lor d e l a palabra ent re las personas
tiene mayor va lor que un beneficio lucrat ivo . Bajo esta orientacin es
maniq ueo hablar de un tipo de desarrollo adecuado, sobre todo s i
desconocemos las lgicas socioeconmicas y culturales d e los pueblos .
P o r otra p a rte , e l modelo de desarro l lo pasa p o r u na d e c i s i n
co lectiva, representada e n m uchas co m u n idades e n asa m bleas y
co nsejos , do nde la rep rese ntatividad y decisin de los m iembros no
recae en u na so la perso na , s i no e n una especie de "yo g rupa l " , q ue
por cierto no q uiere decir g regarism o , s i no decisin ind ividual co n
carcter de be neficio y p royeccin colectivos. E n otras palabras,
todos e n l a unidad desde la diversidad .
De a h , q ue uno de los g randes e q u vocos cuando se habla de
desarrollo tiene q ue ve r con las etiquetas que han puesto a los rasgos
culturales de los p ueb los, s i n co mprender q ue la ca lidad de vida ,
co mo se e nt i e nde en m ltiples espacios , pasa por otros i nte reses
co mo el b i e n -esta r colectivo a ntes q ue el co nfo rt pe rso na l . La
co m u nicacin en este contexto tiene particu laridades co mo la de
p rivileg iar la voz del tod o , y no so lo d e las voces a uto rizadas para
hablar, enmarcad as e n u n a democracia rep rese ntati va q ue excl uye
las voces annimas y catapulta la cultura oficial o d o m inante .
N o s e trata d e criticar el cons u m ismo , la cultura light y l o q ue de e l la
se despre nde , porq ue no so n se as de identidad n uestras , s i no ms
59
Tapia, Carlos, Evolucin histrica d e las teoras de desarrollo: e n e l papel d e l a geografia

en el estudio del subdesarrollo, www.ingeba.euskalnet.net/lurralde/lurranet/lur2 1 /tapia2 1 /
tapia2 1 .htm, 1 99 8 .
97
Csar Ulloa Tapia
bien porq ue dese ncajan en el desarro l lo de los pueblos , pues si se

trata ra de co ns u m i r de forma vo raz para i ng resar al desarro l l o , ya lo
h u b i ra mo s hecho hace m uchos a o s . Ta m poco p rete n d e mos
auspiciar la Teo ra de la Dependencia* n i la de legaci n de lo q ue
nos sucede a te rce ros , porq ue somos responsables de los ca m i nos
q ue escogemos y transitamos.
Se prete nde , ms b i e n , ide ntifica r los facto res determ i na ntes q ue
nos i m p id e n e l desp u nte co lectivo y las formas uti l izadas (menos
idneas) q ue he mos seg u id o pa ra tapa r bache s , ms q u e para
sol ucionar proble mas , sobre la base de u na sue rte de hipnotismo y
copia d e mode los q ue no caben e n nuestra rea l idad . Y no solo por
d i ve rsa , t a m b i n p o r t e n e r ca r a ct e r s t i ca s p ro p i a s en l o
socioeco nm ico y cultura l .
U no de los g raves p roble mas q ue s e prese nta n al asu m i r todo lo
fo rneo es q ue e l lo nos i m p ide co nso l idar u na pe rso na l idad co n
capacidades so lve ntes para crea r nuestro propio dest i no , s i n usa r
la palabra "dest i no" co mo algo pre-establecido , s por uso popular.
Como d ice A lfo nso Ba rre ra Va lverde en Frente a las transna ciona les
cua ndo cita a Toynbee : " m i e ntras las co m u n idades q ue sufra n e l
i mpacto de l o s avasa l ladores to men s u s modelos y l o s perpete n ,
s u bs i st i r la dependencia . No q ueda p u e s , otra a lte rnativa q ue
e nsayar ca m i nos propios, ms le ntos pero m ucho ms seg u ro s ,
desde l uego s i n ce rra r el i ng reso de ensea nzas aje nas y s i n negar
ta mpoco la natural posibilidad de beneficios para los extra njeros cuya
p resencia l cita es pa rte de u n i nte rca m b io u n ive rsa l " . 60
Otro de los pensadores q ue a p uesta por la misma va es Josep h
Stig l itz , q uien manifiesta que : " Los fracasos de l a s denomi nadas
*
60
Es considerado padre de esta teora Gunder Frank, quien en su Desarrollo del Subdesarrollo,
sostiene que el atraso de los pases obedece al imperialismo por la deuda externa, fuga de
capitales y cerebros entre otras cosas. Es decir, los pueblos no despuntan por una mano visible,
llamada los Estados Unidos de Norteamrica.
Barrera, Alfonso, Frente a las transnacionales, Quito, Ed. Espe, 1 992, p. 1 69.
98
refo rmas (d e Occid ente en Amrica Lat i n a) o ri entad as al m ercado

no i m p l ican por cierto q u e se d eba volver al pasad o , y para q u ie n es
estn d ecididos a log rar u n crec i m i ento d emocrtico , eq u itativo y
soste n i b l e , eso representa u n d esafo . C u l es l a altern ativa? Es
evid ente que no existe u n a alternativa n ica, cad a pas d ebe e l eg i r
l a o pc i n q u e m ej o r s e ad apte a s u s c i rc u n stanc i as y a s u
po blaci n . De h ech o , l a idea d e promover u na age n d a n ica, s i n
ad aptarl a a l as c i rc u nstanc i as d e cad a pas, h a s i d o u no d e l o s
aspectos m s criticad o s d e l co n s e n so d e Was h i ngto n , a m i j u icio
con razn". 6 1
Es importante tomar en cu enta en este aspecto l a esfera cultural d e
l as soc i ed ad e s , p u es co mo ya s e d ij o , d esarro l l o no i m p l i ca
crecimiento econmico n icamente, sino el acuerdo al que l l egan
las personas de una comu nidad para satisfacer sus necesidad es y
mejorar su cal idad d e vida en pro d e un beneficio comn , y eso
sig nifica en muchos casos revalo rizar l as costumbres, trad iciones y
manten er ciertos cd igos d e comun icacin.
En ese sentid o , no todo lo q u e implique d esarrollo d esde u n a visin
Occid ental ser d e aplicacin y peor an d e transferencia a otros
pueblos. " H ay cosas ( . . . ) q u e hacen sentido para d eterminad as
c u l t u ras y n i s i q u i e ra s e co n st i t u y e n como s i g n ificantes para
otras . . . " . 62
E n el caso d e l a co m u n icac i n , los expertos sugi e ren seg u i r a
rajatabla los modelos q u e empl ean en los pases "desarro l l ados"
para sensi bi l izar o crear u na conciencia col ectiva sobre cualq uier
aspecto , sin que se haya hecho antes u n anl isis a manera de
d i ag n st i c o s o b r e l o s n i v e l e s e d u c at i v o s , c u l t u ra l e s y
socioeconmicos d e la poblacin a la cual se q u i ere l l egar con u n
mensaj e contundente .
61
62
Stiglitz, Joseph, El rumbo de las reformas Hacia una nueva agenda para Amrica Latina,
Quito, Ed. Corporacin Editora Nacional, 2004, pp. 12- 1 3 .
Grimson, Alejandro, Interculturalidad y comunicacin, Colombia, Ed. Norma, 200 1 , p. 5 5 .
99
Csar Ulloa Tapia
Lo ms g rave de todo es q ue se prete nde homoge ne iza r hb itos y

co mporta m i e ntos , s i n to mar e n co nsideracin q ue la d ive rs idad
cultura l de n uestro pa s , co mo va rios de Am rica Lat i na d ice , por
eje m p l o , que la m isma palabra escrita te nga m ltip les sig n ificados y
uso de ci udad a ci udad . Ni q u se d iga de pa s a pa s .
P o r otra pa rte , los expe rtos o responsab les de los p royectos creen
q ue la co m u nicacin es una especie de patio trasero , donde opina y
d e c i d e e l q u e t i e n e m a yo r j e ra rq u a . E n m u c h o s c a s o s , l a
co m u n icac i n es red u c i d a a l u s o d e m a n u a l e s , p rog ra m a s y
estrateg ias q ue , si bien funcionaron en a l g u nas expe riencias , e l lo
no gara ntiza q ue sea n un ive rsa les, po rq ue la co m u n icacin es parte
fundamenta l de la cultura de los pueb los .
Esto ha l levado ta mbin a subvalora r la riq ueza de la co m u n icacin
co mo una se a , rica en va l o res y fo rmas i nte rg e n e rac i o n a l e s .
Entonces , la comunicacin n o puede s e r entend ida como el resultado
de opinio nes y crite rios de todlogos, s de q uie nes han m i rado e
i nvestigado cmo i ncide la co m u n icacin para el desa rro l lo de los
p ueblos .
La co m u n icacin i m p l ica , e nt re otras cosas , co noce r p ri m e ro y
co m p re n d e r desp us l o s cd i gos q ue ut i l iza la pob laci n p a ra
i nte rcambiar me nsajes , y de esa manera construir relacio nes a corto ,
med iano y largo plazos. Por lo cua l , no puede ser red ucida a la
elabo racin de estrateg ias para pers uad i r a dete rm i nado g rupo de
la poblacin sobre dete rmi nados temas , sin conoce r c mo vive n la
rea l idad .
Ta m poco sig n if i ca as u m i r u na actitud d e sorpresa y m i rada de
supe rioridad ante g rupos d ife re ntes y d isti ntos. No obsta nte , persiste
una actitud folclo rista ante las culturas no occide ntales. O sea , de
o b se rva r lo d isti nto co mo ext raord i na rio , s u bdesa rro l l ad o y e n
a l g u no s casos exube ra ntes . Desde aq u , esta mos e n co ntra d e
aquella postura d e algunos medios q ue capta n l a pobreza d e los
pueblos co mo algo i ncl uso a rt stico y q ue pe rm ite subir e l rati ng .
1 00
Cultura comunica cin y desarrollo
Esta actitud f rente a lo no occid e nta l se refleja en lo q ue Jean

Baud ri l la rd exp l ica : " Nos halla mos a nte un mecan ismo co mp lejo q ue
ope ra e n t res fases : la m u n d i a l izac i n d e los i nterca m b i o s , la
un ive rsa l idad de los va lores y la singula ridad de las formas" . 63 En
otras palabras, se p rete nde leg it imar un sistema q ue se sustenta
n icamente en la velocidad co n la q ue ci rcula la informacin a travs
de la tecno log a de p u nta , saca ndo otras formas co mo la cultura
o ra l , despus p retende homog e n izar los va l o res a n u l ando todo
aq uello q ue es d ife re nte ( n ico) y, por lt i mo , i mplantar un leng uaje,
q ue escapa a la rea l idad de n uest ros pueblos , de a h q ue todo lo
d iferente sea p rese ntado co mo sub , es deci r, debajo d e .
El desarro l lo q ue pensa mos , bajo estos puntos de vista , no q u iere
l legar solo al bienestar mate rial d e las co m u n idades . A l contra rio ,
trata q ue las sociedades, sin re n u nciar a esta riq ueza cultura l , sea n
ca paces de busca r por s m ismas todos los ca m i nos pa ra mejora r
su situacin de vida . Ento nces , hay q ue te ner m ucho cu idado al
trata r de enviar me nsajes q ue no tengan re lacin alguna con los
va lores de las pe rso nas .
Los va lores , co mo se ha d icho , es todo aq ue l lo q ue da razn de ser
a las perso nas e n su esfera socia l . Y no son negociables , porq ue
son legados q ue tiene n co mo ra z , ciclos q ue va n de generacin a
generaci n .
63
Baudrillard. , Jean, E l paroxismo

Ed. Anagrama, 1 998, p. 2 8 .
indiferente conversaciones c o n Philppe Pett, Barcelona,
1 01
Capt u l o I V
La com u n icac in para el

desarrol lo
En el transcu rso de este l i b ro se han ido p ropo n iendo reflexiones

te ricas y acciones pos ibles sobre lo que, desde u na perspectiva
particular, cree mos contrib uye al d esarrollo de los p ueblos, bajo una
o rie ntacin co m u n icativa q ue refleja los pat rones culturales de los
pueblos. S i n embarg o , antes de po ner p u nto final y hace r u na pa usa
en este eje rcicio de i nvestigaci n , es i nd ispe nsable a hondar en la
p ri nc i p a l i ntencin d e l l i b ro , es d ec i r " l a co m u n icaci n pa ra e l
desarro l lo " .
Sobre todo , porq ue desde hace va rias dcadas se viene d iscutiendo
de manera acalorada acerca del desa rrollo y la com u nicaci n , a partir
de p remisas q ue si bien tienen a lg u na re lacin no so n iguales, como
por eje mplo : "la co m u n icacin co mo platafo rma para el desarrollo",
"la co m u n icacin co mo u na forma d e desarro l lo" y "la co m u n icacin
para el desarrollo", que planteamos desde e l i n icio .
Es importante mencionar que cuando se hab la de "comunicacin como
plataforma para el desarrol lo" se asume que la comunicacin es una
suerte de vehculo que perm ite conseg uir un fin. Dicho en otros trminos ,
la comun icacin es red ucida a prcticas desbordadas e intereses de
diversos rdenes . La comunicacin, en ese sentido, es un eslabn dentro
del proceso , mas no algo que encubre todo el proceso .
Por otra parte , cuando se habla de "co m u n icacin co mo u na forma
de d e s a rro l l o " , s e p a rce l a a la co m u n i cac i n d e n t ro de l a s
posib i l idades q ue puede bri nda r e l desarro l lo , es decir s e co nvie rte
en un elemento co mo la po l tica , la eco n o m a , la cultura , etctera .
A l igual q ue e n la primera pre m isa , la co m u n icacin no abarca n i
tota l iza . Es u n elemento ms .
N o o bsta nte , c u a n d o se h a b l a d e " la comunicacin para e l
esarro l lo " , se h a c e a l u s i n a la i m p o rta ncia d e sta e n la
co nstruccin (a ntes, d u rante y desp us) del desarro l l o , desde u na

o rientacin i nteg ra l , q ue encubre , a barca , e ncie rra y co mprende el
u n iverso simblico man ifestado e n las exp resio nes culturales a las
q ue los actores recurre n para p ro p iciar, m a ntener y mejora r e l
1 05
Csar Ulloa Tapia
d ilog o , e ntre otras cosas ; te ma q ue se r ampl iado co n mayo res

precisiones adelante .
Pese a q ue la te rm i no l og a es s i m i l a r e n estas co rrie ntes d e l
pe nsa m ie nto , n i ng u na e s ig ua l , p ues se incl i nan a ejes de e ntrada y
salida pecu l iares, a u n cuando haya u na serie de co nve rge ncias y
s i m i l itudes . U na de las s ituaciones q ue d ife re ncian a estas tiene
q ue ve r con la concepcin del desarrollo , la comunicacin y la re lacin
co m u n icacin-desarro l lo .
De a h , la necesidad de p rof u nd izar e n este te m a , a ntes de poner
u n comps de espera , en e l q ue cada lecto r va lore la p rop uesta .
Cabe me ncio nar q ue este cap tulo obedece a la idea de dejar m uy
claro la mane ra cmo pe nsamos la co m u nicacin y el desarro l lo , s i n
q ue e l lo i m p l i q ue u na suerte de ce rrazn a l a s crticas y aportes q ue
se p uedan gesta r de i n med iato o a largo p lazo . Ta m poco se p uede
o m it i r q ue en el t ra nsc u rso d e l l i b ro h e m o s exp l icado l o q ue
e nte ndemos por com u n icacin y lo que q ue re mos por desarro l lo , no
obsta nte es pertinente anal izar la re lacin co m u n icaci n-desarro l l o .
P o r otra parte , he mos ve nido reca lca ndo sobre la i mporta ncia de l a
cultura e n la co nstrucci n del desarro l l o , y a q ue e n e l la desca nsa e l
patri m o n io ta n g i b le e i ntang ible , l a s seas de identidad y todas
a q ue l l a s p rod ucc i o nes soci a l e s q u e d a n s e n t i d o al ser en la
com u nidad donde habita , sin perder de vista , por cierto , fenmenos
ta n complejos como la g lobalizacin, do nde la cultura pasa por cuatro
i nstancias :
a.
U n a cu ltura q ue s e i m pone y dom i na bajo cualq uier tipo de

estratage mas ,
b.
E l mestizaje d e los patrones cultura les debido a los f l ujos de

i nformaci n q ue circulan co n i nmed iatez y se retroa l i me nta n ,
c.
L a resiste ncia de ciertos grupos por adoptar patro nes culturales ,

por una suerte de i m posici n ; y,
1 06
d.
L o ba rroco e n el contexto latinoamericano, e ntend ido como e l

hace r u n rasgo p ro p i o d e l a c u lt u ra la actitud d e absorb e r
patro nes extra njeros, s i n ren u nciar a l o s prop ios . Volve mos a
reca lca r e n este aspecto , ya q ue s i no e nte ndemos la cultura y
los p rocesos cultura les de los pueblos , se ra d if ci l p roponer
actitudes , i niciativas y, m ucho ms , propuestas de d esa rro l lo ,
e n donde la com unicacin ocupe u n l ugar protagnico (a ntes ,
d u ra nte y despus) .
Visto de repaso estos aspectos , comenzare mos con el te ma de la

cultura , ya q ue a h -como se d ijo- est la raz n de ser y proyeccin
del sujeto en su e ntorno y fuera de este . Bajo esta pe rspectiva , antes
de l legar a lo q ue denomi namos "co m u n icacin para el desarro l l o " ,
se abord a r a g u isa de refu e rzo a lo y a d icho e n los cap tu los
a nte riores temas , co mo : la cultura , la com u n icaci n , as como la
relacin cultura-co m u n icaci n-desarro l lo .
De la cultura
La co m u n icacin ref leja u no de los rasgos pri mord iales de la cultu ra

de los pueblos . A travs de e l la , se hace posible la social izacin de
lo q ue pensa mos , sent i m o s , apoyamos, nega mos, adoptamos y
adapta mos. De a h q ue la com u n icacin no sea u n ve h culo como
cuando se habla d e " l a co m u n icaci n como p l ataforma para el
desarro l lo " , sino q ue es, ms bie n , u n hecho , u na prctica , u na razn
de se r y u na forma de esta r.
La co m u n icaci n , por ta nto , es un hecho , de ntro de coo rde nadas de
t ie m po y espacio concretos, y q ue traslada el pensar-sentir de los
s ujetos. Se pod ra decir, e ntonces, q ue d o nde no hay com u n icacin ,
n o hay d ilogo , n o hay ese "e ncontra r-se" , " m ira r-se , conoce r-se y
" re-co noce r-se" .
Pero si la com u nicacin es u n rasgo de la cultura , hab ra q ue pe nsa r
c mo esta cultura (cosmovisin de la vida) e ntiende el desarro l l o ,
p u e s la com u n icacin traslad a , s i n l ugar a d udas, u na co ncepcin
1 07
Csar Ulloa Tapia
del m u ndo por med io de m ltiples leng uajes , q ue en a l g u nos casos

tienen una co nnotaci n un ive rsal como "paloma igual paz" o co nl leva
sign ificados p ropios de cada pueblo .
Es deci r, la co m u n icacin no es i noce nte . Est co nstruida sobre
i nte reses, i ntencio nes , pensamientos , etcte ra . Por eso , de la fo rma
c mo nos exp resamos sobre d isti ntos te mas , pi ntamos el m u ndo ,
aunque esto pueda parece r trivial .
Ta mbin cabe decir q ue d e l a forma c mo e ntendemos l a cultura ,
e nte ndemos e l desarro l l o . Por eje m p lo , u na cosa e s co mprender la
cultura co mo bel las a rtes y todo lo que est aceptado co mo ta l por
un cano n , y otra muy d ifere nte , es l leva r a la cultura al plano de
patri monio de los pueblos, q ue ca rece de prop ieta rios porq ue todos
participan e n la prod ucci n social . Ta nto en la u na co mo en la otra
f i g u ra , l a co m u n i ca c i n e st p re s e nte , p e ro d e s d e d i s t i ntas
o rie ntacio nes , fi nes e i nte ncio nes . E l lo exp lica la i m po rta ncia de
abo rdar la cultura , la co m u n icacin y e l desarro l lo co mo u n todo
articulado y no d isperso .
Paraf raseando a Herbe rt Marcuse en Filosofa y teora crtica, la
idea q ue te ne mos de cultura en la actua l idad red uce a todas las
m a n ifestaciones socia le s a u na especie d e m e rca nt i l izaci n de
objetos, as co mo a u na lg ica comercial en las re lacio nes. La idea
de cultura como algo bello perte necie nte al m u ndo de las ideas de
Plat n , co n el pasa r del tie mpo se traslad al m undo de la mate ria ,
e n el q ue todo forma parte de las necesidades y util ita rismos , seg n
la cultura afirmativa.
Po r esa raz n , la idea de cultura para el desarro l lo q ue red uce todo

a u n e nfoq ue economicista se co nsol ida de u na co m u n icaci n q ue
coadyuva al co nsum ismo , a travs de una platafo rma med itica
transnacio na l .
N o obsta nte , hay una d ual idad e n los co nte n idos q ue s e transmite n
desde los med ios a esca las loca l , nacio nal y g loba l . Por u na parte ,
1 08
se trata de legitimar la cultura co mo bellas a rtes bajo co n notaciones

sociales dentro de los espacios como son las galeras , m useos,
bibl iotecas, etctera , m ie ntras q ue por otro , se a uspicia una cultura
de co nsu m ismo , es deci r una forma de vid a , e n la q ue el sujeto es y
perte nece a l g rupo por la capacidad de adqu isicin fre nte a l otro .
E l lo se auspicia por medio de estratage mas publicita rias por parte
de las g randes transnaciona les , q ue ofe rta n p rod uctos y servicios.
Ma rio Nieves , cuando hab la de la p u b l icidad , co mo u n i nstru me nto
del co nsu mismo , dice : "La publ icidad contempornea pa rece aposta r
masivamente por metas en las q u e el prod ucto es rebasado por el
modo de vid a . De ah e l afn por co nstru i r sentidos cada vez ms
co herentes co n el propsito ce ntra l de la vida co ncupisce nte , q ue
es el n ico modo de te ner co ns um idores ca utivos. M i les de fa m i l ias
en la ciudad de Mo nte rrey co mp ra n de u na vez toda la Coca Cola
que va n a cons u m i r en u na q u i nce na , q ue son va rias cajas . "64 De
igual manera opina Al ex G rijelmo sobre el im pacto de la publicidad :
"no f u ma mos ciga rri l los, sino i mgenes d e ciga rri l los ; no to ma mos
bebidas , sino se nsacio nes menta les de las beb idas" . 65
Como se puede ve r, la co m u n icacin refleja los aspectos cultura les
e n los q ue estn representadas las formas de vida q ue e l s istema
co nfig ura , ren ueva y alte ra , bajo m ltiples leng uajes. No es la form a ,
e n este caso , la de mayo r e nve rgad ura , sino l o s co nte n idos q ue
avalan los i nte reses del sistema.
De a h , la re leva ncia de d ifere nciar entre las d isti ntas fo rmas q ue la
co m u n icacin -co mo exp resin de las culturas de los pueblos- est
hecha para coadyuva r u n cierto tipo de vida. Para el sistema, el
co n s u m i s m o e s parte d e l d e sa rro l l o , p ues exp resa l i be rtad de
eleccin , co mpra y posesin de bienes : el sujeto es por lo q ue tiene.
64
65
Nieves, Mario, Dialctica de la publicidad dilemas culturales del capitalismo tardo, Mxico,
Ed. UNESCO, 2006, p. 1 2 8 .
Grij elmo, Alex, La seduccin d e las palabras, Madrid, Ed. Taurus, l era edicin, 2000, p.
1 02 .
1 09
Csar Ulloa Tapia
Las culturas , co mo ya se ha me ncio nado en algunos pasajes del

l ib ro , estn " i nfl u idas por otras culturas y a su vez eje rcen i nfluencia
sobre stas . Ta mpoco son i n m utables o estticas, s i no q ue estn
e n un estado de f l ujo conti nuo, i mpulsadas s i m u lt neame nte por
fuerzas i nte rnas y externas" . 66
A l igual q ue Javier Prez de Cuel lar, pensa mos que la cultura es
una suerte de p rod uccin socia l , q ue se re n ueva , alte ra y adopta ,
pero e n funcin de i nte reses co ncretos, no as porq ue s . Adems,
la cultura no es nicame nte bellas a rtes , n i ta mpoco los espacios y
los l ugares co m u nes q ue el siste ma concepta co mo val idamente
c u lt u ra l es . S i n e m ba rg o , p e n s a m o s q u e hay u na d ua l i d a d d e
co nte n ido cua ndo se habla de cultura en te mas de desa rro l l o , co mo
ya lo mencionamos.
Del desarrollo
Pese a q ue hemos deli neado lo q ue e ntendemos por desarro l lo y

ta mbin lo q ue pensamos con f i rme co nvicci n q ue no es desarrollo,
es i m p o rta nte mencionar q ue e l desarro l lo est e nvue lto e n u n
d iscu rso , q ue al igual q ue e l p rog reso e n s u poca , s e leg itima y
to ma cue rpo e n lo q ue el s istema co nsidera co mo ta l .
A l hablar d e siste m a , por cierto , nos referi mos a l a propuesta q ue se
a rticula desde la ca da del M u ro de Berl n , co nsiderada co mo el f i n
de la G ue rra Fra . N o obsta nte , e l desarro l lo q ue f u e pensado co mo
nica alternat iva e n los post ulados del l ibera l is m o , la democracia
rep re se ntat iva , los d e rechos h u m a n o s , e nt re l o s p u nta les ms
importantes, ha sido cuestionado i ncl uso po r q u ienes ocuparon altas
funciones d i rectivas en los organismos multi laterales de crd ito como
e l P remio Nobel de Econo m a Joseph Sti g l itz.
El desarro l lo es co ncebido co mo u na salida de matiz econm ica y
no hu mana , med iante cifras que tiene n re lacin co n la balanza de
66
Prez de Cuellar, Javier,
Nuestra diversidad creativa,
1 10
Mxico, Ed. UNESCO, 1 996, p. 67.
pago s , capacidad de e nd e ud a m ie nto , s ituacin f isca l y po l tica

co mercial de los p a ses . Ms a l l d e estas va loraciones no se to m
en cuenta la rea l idad sociocultura l d e los pueb los , el factor h u mano .
E l lo expl ica la apl icacin de s i m i lares recetas econm icas e n los
pa ses de A m rica Lat i n a , sin el xito esperado . El d iscu rso del
desarro l lo , no solo vino e nvue lto e n las Ca rtas de I ntencin del FM I ,
s i no ta mbin e n mega p rod ucciones med iticas, d o nde las series,
nove l a s , p e l c u l a s y re p o rtaje s t rata n d e . i nt ro d uc i r d e s d e l o s
me nsajes , l a s apare ntes bondades del siste ma. Es deci r, i ntrod ucir
u na cultura va med ios , bajo dete rmi nadas formas de co m u n icaci n .
Esto exp resa la i m po rtancia d e d efi n i r e l desarro l lo , pero acord e
co n l a s necesidades, recursos y vo l u ntades de l o s pa ses , p ues
creemos q ue el d iscurso del desa rrollo debe a rticularse y ponerse
en p rctica desde la pob lacin, lo q ue no impl ica i nte ntar pa rece rse
a los otros, s i no mejorar la ca l idad de vida s i n despojarse de los
va lores q ue les hace n a los pueblos prop ios , particulares , d ife re ntes
y d iversos . Creemos , desde esta o rie ntacin, q ue el desarro l lo es
ms q ue un modelo y d iscurso . Es, ante todo , las d i sti ntas formas
q ue la pob laci n construye para mejorar sus co nd icio nes de vid a .
P o r ta l motivo , l a s recetas no s o n tra nsfe ri bles .
Como se p uede leer, el desarro l lo refleja la cultura : las formas de
ser-pensa r-co nstruir la rea l idad , y man ifesta r sta co n el uso de
leng uajes y expresiones. O sea , desde la comun icaci n . El desarro l lo
q ue pensa mos , valga la reite raci n , concibe al hombre co mo el centro
de toda actividad , s ujeto de s us prop ios ca m b ios y l ib re de escoger
sus ca m i nos , mas no co mo una cifra , u n objeto y dentro de u na ruta
q ue lo va l o ra en la capacidad de tener por tener, pa ra vivi r por vivi r.
Ese otro desa rrollo d e l q ue habla mos cree e n la i m po rta ncia de
revalorar la cultura de los pueblos, e n la med ida q ue hay pa rticipaci n
p b l ica e n la toma de decisio nes , tambin cree e n el i ntercambio de
saberes, sin q ue ello i m p l iq ue absorber o se r absorbido , as mismo
e n la complementa riedad antes q ue la voraz co mpetencia ; sin perder
111
Csar Ulloa Tapia
de vista la posibil idad de q ue las man ifestaciones a rtsticas sea n

cos mopol itas g racias a las faci l idades de la tecnolog a .
As, el desarro l lo q ue proponemos no se cie rra al mundo, ms bien
aprende a vivir con otras reg las del j uego. Es deci r, no re n u ncia a
conoce r otras culturas, ms bien co nvive con el las sin e l af n de
usa r el d iscurso de "la supremaca de u nas hacia otras" en fu nci n
de los bienes mate riales, pues u n bien ta mbin es e l d ilogo, la
co m u n icaci n .
El desa rrollo d e l q ue hemos ve nido hablando n o desco noce l a esfera
p rivada ni tampoco la pblica , pero s los p rocesos q ue asocian a la
c u l t u ra co mo a l go excl us ivo , excl uye nte y co nt ra d i cto ri a m e nte
masivo , cuando los i ntereses apuntal a n hacia frentes donde nos
i nvade el co ns u m ismo . En g ran med ida, ento nces, el desarro llo que
pe nsa mos i m p l ica ci mentar una cultura , que se exp rese desde la
comunicaci n con otras lg icas y sensibilidades, co mo adelante se explica.
A ntes de cul m i nar este te m , cabe mencionar q ue esta mos en co ntra
de ese tipo de desarro l lo , q ue reco noce de d ie ntes para fuera las
d ifere ncias y d ive rsidades culturales, a travs de u na actitud de
tolera ncia , q ue escucha pero no acepta , q ue i ncl uye e n las polticas
de los pases el respeto a lo d ive rso pero q ue excl uye e im pone , q ue
l i m ita a la cultura al ca no n de las bel las artes , y q ue a rticula u n
m u ndo s i m bl ico cultura l , e n donde q ueda afuera la poblaci n .
Comunicacin para e l desarrollo
" La co m u n i ca c i n p a ra e l d e s a r ro l l o " p a rte de u n h e c h o : e l

reco noci m ie nto d e l a d ive rsidad y d ife re ncias culturales para la
co nstruccin de u na sociedad mejor, pues pos i b i l ita el ace rcam ie nto
p rimero , el d ilogo despus y la consecucin de p royectos en u n
terce r momento.
E n otras palabras , partimos del hecho q ue so mos m uchos y co n
d iferentes maneras de exp resa r la vida e n aspectos q ue va n desde
112
lo do mstico , pasa ndo por lo labo ra l hasta lo acad m ico y el ocio .

En ese sentido, y al igual que Nsto r Garcfa Ca ncl i n i , pensamos que :
" l a c u l t u ra e s u n p roceso d e e n s a m b l a d o m u l t i naci o n a l , u n a
articulacin flexible de partes, un montaje de rasgos que cualquier
ciudadano de cualq uier pa s, re l ig i n o ideolog a pueden leer y usar". 6 7
Desde esa perspectiva , reco nocemos las m ltiples manifestacio nes
q ue se gesta n y re n ueva n e n la actual idad , co n u na act itud de
a p e rt u ra , p o rq u e es i m p o s i b l e e l d i l o g o s i n q u e h a ya u n
conoci miento previo de las manifestaciones, l uego u n entendim iento
y po r lt i mo u na suerte de aprend i zaje para i nte rca mbiar crite rios,
sentires y saberes , e n los q ue se co i ncide y d isiente .
Hacemos nfasis en el reconoci m ie nto de las d ive rsas y d ife rentes
manifestacio nes culturales , ya q ue el desarrollo, desde nuestro punto
de vista , i ncl uye a todos en la prct ica del d ilog o . La primera etapa
para co nstrui r u na sociedad mejor ocu rre med iante el i nte rca mbio
de ideas, caso co ntrario no pod ra haber contacto e ntre p ueb los
d i st i ntos .
No puede habe r desarro l lo e n la medida que no sepamos reco noce r
q ue hab itamos u n m u ndo plagado de i nterp retaciones d is m i les,
i ncl uso de los m is mos fe nme nos naturales y sociales . En a l g u nos
pa ses se pensar , por ejemplo, q ue el aparecimiento de la l u na
l lena invita a l ro mance , m ie ntras q ue e n otros , ser u na etapa q ue
sucede cada dete rm i nado tiempo.
Pese a que hay posturas d ife re ntes sobre lo mismo , la i mportancia
de esta s ituacin es reco noce r q ue no hay pensamie ntos ltimos,
nicos y tota lizadores, s i no ms b ien q ue la co m u n icacin -po ner
en co m n i d e a s - e m p i e za en el co n o c i m i e nto d e l ot ro , p a ra
e nte nderlo y l uego construir una terce ra alternativa , s i n q ue e l lo
i m p l iq ue desbaratar su u nive rso s i m b l ico .
67
Garca Canclini, Nstor, Consum idores y ciudadanos

Mxico, Ed. Grij albo, 1 995, p. 1 6.
globalizacin ,
1 13
conflictos mu lticulturales d e la
Csar U/loa Tapia
El desarro l l o , e nto nces, i nicia en u n acercam i e nto e nt re s i m i lares,

d ive rsos y d ifere ntes q ue tienen a ltas dosis de respeto e ntre s , mas
no esa to lerancia q ue escucha sin e l af n de co mprender a l otro .
Por ello, la necesidad de la com u nicacin , ya q ue impulsa u n espacio
en el q ue se ponen en com n actitudes y aptitudes para genera r el
d i logo , es deci r el eje rcicio q ue perm ite q ue las ideas vaya n y
ve nga n , s i n q ue exista u na i m posicin d e cree ncias y razo nes.
Recapitula ndo hasta aq u d i ra mos q ue " la comunicacin para e l
desarro llo crea las condiciones para el dilogo " , porq ue piensa
q ue el desarro l lo i nicia en un p roceso socia l , en el q ue se co mpa rte n

los patri monios culturales de los pueblos, por lo q ue no est g u iada
en un e nfoq ue econom icista . "La palabra o cua lq uier manifestacin
verbal o no verbal es i nco n m e ns u ra b l e a l m o m e nto d e genera r
espacios d e i ncl usi n " .
" La comunicacin para el desarrollo" es u n aprendizaje q ue no
te rm i na e n el co noci miento de otras culturas, p ues para a uspiciar la

co nstrucci n de p rop uestas de cualq uier ndo le hay q ue ade ntra rse
en el j uego social de la e nse a nza-apre nd izaje , ms a n si "la cultura
es ms q ue u na abstracci n , co nsiste ta mbin de u n siste ma de
smbo los d i sti ntivos j u nto con artefactos q ue captura n y cod ifica n
las expe riencias importa ntes y com u nes de u n g rupo . S i g n ificados
s i m b l ico s , d isti nt ivo s e i m p o rta ntes y va l o re s se d e s a r ro l la n
a l rededor d e l a i nformaci n , d e s u uso y d e s u estructuracin e n
cualq uier g rupo cultural". 68
Estos a rg umentos nos perm ite n afi rmar q ue la co m u n icacin est
a ntes , d u rante y desp us del i nte rca mbio co m unicaciona l . No se
agota e n e l p r i m e r e nc u e nt ro . S i e m p re t i e n e p a ra a p re nd e r
decod ificar los cdigos, seales, smbolos q ue el otro expresa y uti liza
p a ra e m it i r crite rio s . Lo a nte r i o r va l i d a e l p o rq u hemos dado
re leva ncia a l te ma de la cultura .
68
Robles, Elizabeth,
erobles.html
Cultura y era tecnolgica,
1 14
en: http :// www.razonypalabra.org.mx/actual/
Al deci r que la com u nicacin genera espacios, bajo determi nadas

c o n d i c i o n e s y a p re n d i z aj e s , d a m o s p o r h e c h o q u e h a y
i nco nme nsura b i l idad e n esta, porq ue est n d e p o r medio los valores
de los acto res . Dicho co n mayo r p recisi n , la comunicacin es un
patrimonio universal , q ue pone a l descubierto la riq ueza cultural
de los pueblos, as co mo los bagajes e n d isti ntas ciencias.
No obstante , la com u n icacin no es valorada e n nd ices, estad sticas
o porce ntajes, a d ife re ncia de los ejes de la planificacin eco n m ica .
Pero esta carencia n o d i s m i nuye s u importancia, sob re todo s i e l
desa rro l lo i n icia e n e l d i logo , e n co m u n idad (como-una- u n idad ) .
" La p a l a b ra sob repasa cualq u ie r nd ice eco n m ico , p ue s l leva
consigo e l va lor cultura l de los p ueb los" .
La comunicacin para el desarro l lo se renueva. B usca el uso
adecuado de los i nstru me ntos tecnolg icos en los mbitos de la
co m u n icacin y la i nfo rmtica para el buen e nte nd i miento de los
m e nsajes e nt re los p a rl a nte s , lo cual no q u ie re deci r que sea
i nstru menta l o q ue persiga cierta uti l idad . A l contra rio , no escapa de
los ade l a nt o s tecno l g i co s , s i e m p re y c u a n d o coa d y u ve a l a
co nstrucci n d e l d i logo.
Umberto Eco seala respecto del aprendizaje , lo siguiente : " Hoy e n

d a , el co ncepto de cultura abarca m uchos med ios. U na po l tica
cultura l ace rtada debe te ner e n cue nta las posib i l idades de todos
esos med ios. La p reocupacin ed ucativa debe abarcar a todos los
med ios. Hay q ue e q u i l i b ra r tareas y respo nsa b i l idades. Si para
aprender u n idioma es mejor hace rlo con casetes q ue co n libros,
adelante . Si u na p resentacin de C hap l i n co n s u correspo nd iente
comenta rio en los compact d isc ayuda a q ue la gente entienda mejor
su m sica, no importa q ue no compre n ci nco volmenes de la historia
de la m sica " . 69
69
Eco, Umberto,
pp. 306-307.
El futuro del libro escrito esto matar eso ? ,
115
Barcelona, Ed. Paids, 1 998,
Csar Ulloa Tap ia
E l b u e n uso de las n uevas tecno log as d e la i nformaci n y la

co m u n icacin (T I C) no l leva co nsigo la des human izaci n o prd ida
g radual del co ntacto tsico de las pe rso nas , s i no ms bien e l uso
co n f i nes pedagg icos o que pos i b i l iten apre nd izajes co n mejores
resu ltados . Va le resa lta r lo precedente , ya q ue no pensamos e n el
d e s a rro l lo q u e d i l uye g ra d ua l m e nte l a se n s u a l i d a d e nt ra l a s
perso nas . Pensamos, s i n d uda a l g u n a , q ue no hay nada mejor q ue
m i rarse , olerse , sentirse , m ie ntras fl uye n las ideas y se prod uce n
los i nte rca m bios .
La comunicacin para el desarrollo es participativa, no pasa co mo
u n a m o d a q u e se d i cta m i n a e n l o s ej e s d e p l a n i f i ca c i n
g u bernamenta l o d e los organismos transnacio nales , sino q ue busca
la participacin activa de la poblacin d ive rsa y d iferente , co n el
af n de crear una rea l idad en la q ue podamos ver q u e somos ms
de los q ue e st n a n ue st ro la d o , en las c i u d a d e s de m a yo r
co nce ntracin demog rfica , as co mo e n las q ue apa rece n e n los
med ios de co m u nicacin, sobre todo te levisivos. E n otras palabras,
la comunicacin para e l desarrol lo nos permite mirar sin
fronteras.
Para final izar este captulo, reiteramos algo m uy relevante del anterior
en cuanto a la re laci n cult u ra-co m u n icaci n- desarro l lo : "( . . . ) la
cultura es el estilo de com unicarse q ue hace del entend i m ie nto e ntre
los seres huma nos u n a ut ntico place r. E n u na palabra , la cultura
es la forma en q ue esprit u , ca rne y civi l izacin se co nvierte n en
persona y se refleja n en el espejo q ue son los dems", co mo escri be
D ietrich Schawa n itz .
1 16
Captulo V
N ada de model os,

s propuestas
Cultura comunica cin y desarrollo
Periodis m o es com u n i caci n ?

Co mo ya se me ncio n , la com u nicaci n ha sido vista co mo l a lt i ma
r u e d a d e l coche , d e b i d o a i nt e rp reta c i o n e s vag a s , eje rc i ci o s
i nstru mentales y prct icas que co nfu nden esta cie ncia social con e l
uso de l o s med ios masivos. Sin perd e r d e vista adems, q ue pa ra
un g ra n sector de la sociedad pe riod ismo es igual a co m u n icaci n , y
q ue por esta causa , pe riod istas se co nsidera n (son co nsiderados)
todos a q u e l los q ue s u e l e n ut i l i za r una c m a ra de vdeo , u na
g rabadora o cumplen (tiene n ) ciertos req uisitos (atrib utos) fsicos
q ue Occide nte i nvent no s bajo q u p retexto .
A ntes d e explicar y sustentar la co m uni cacin q ue p roponemos y
busca mos (no la q ue i ntenta mos auspiciar a cualq u i e r p recio) , es
necesario debatir sobre la relacin co m u n icacin-pe riod ismo , amn
de ser j uzgados por sup uestas debi lidades arg u me ntativas.
A l i n icio , indica mos q ue uno de los mayo res at rib utos o , si se q uiere
fo rta l e zas , i ne l ud i b l e s d e l a co m u n i ca c i n es s u ca rcte r d e
o m n i p rese nc i a , sobre l a base de q ue est todo e l t i e mpo y en
cualquie r espacio e n las esferas h u ma na y a n i mal* . A s i m ismo q ue ,
q uirase o n o , e s clave para el e nte n d i m ie nto e ntre los sujetos . Y
ms a n , s i no co mparte n los m ismos rasgos cu lturales , por lo q ue
b usca n f o r m a s d e co m u n i c a rs e y aco rt a r l a s d i st a n c i a s q ue
i mpos i b i l ita n la m utua co mprensi n .
En ese sentid o , l a co m u nicacin atraviesa todas las p rofes io nes y
es l levada al plano de las rel aciones , eso s , co n i nte ncio nalidades
concretas a t ravs de un ive rsos s i m blicos p rop ios de cada bagaje
cientfico .
*
Est comprobado que los animales usan una serie de seales, movimientos corporales y sonidos,
etctera, para comunicarse.
1 19
Csar Ulloa Tapia
"Si se parte de un anlisis antropolg ico e hist rico , la co m u n icacin

come nza ra a revelrsenos co mo u n p ri ncipio de re lacin h u mana
implcita en el p roceso mismo de la estructuracin de cualquier forma
d e vida co lect iva , i ndep e n d i e nte m e nte d e l g rado p a rt i c u l a r de
desarro l lo tecno lg ico q ue sta haya alcanzado. Si se parte de u na
ref l e x i n d e ca rcter o ntolg ico , es deci r, desde u na p o s i c i n
fi losfica , la co municacin - e l hace r y el ser co mn- deviene pri ncipio
i na l ie na b l e ta nto del i nd iv i d u o co mo del g n e ro h u ma n o en su
tota l idad . No depende , p ues , ni de las tcn icas profesiona les n i de
las tecnolog as q ue se desa rrollan co n posterio ridad a l hecho mismo
de la co lectividad ". 70
A l seg u i r estos crite rio s , e n p ri m e ra i nsta ncia , deci mos q ue e l
periodismo est i nserto en l a co m u n icaci n , y no a l revs ; p ues lo
contra rio impl ica ra que la comun icaci n haya surgido del period ismo .
La co m u nicaci n , co mo se viene i ns istie ndo e n cada cap tulo, es
parte susta ntiva , med ular e i nteg ral de la cultura de los p ueb los ,
mientras q ue el period ismo es u na forma de i nfo rma r, o p i na r y l leva r
a la ciudadana l o s hechos q ue ocu rre n y q ue e l ho mbre p rop icia e n
la cot i d i a n idad , e n l o s aspectos eco n m ico , pol tico , cie ntfico ,
tecno lg ico , social y cultura l , s i n co nta m i nar con ju icios de valor q ue
tomen partido por tal o cual cosa o perso na . El period ismo, s i n d uda ,
es u na noble manera de co m u n ica r, pero m uchas veces no cumple
co n el objetivo .
Lo q ue s est claro hasta el momento es q ue el periodismo uti l iza
va riadas fo rmas d e co m u n icacin para q ue el mensaje q ue se
transm ite va med ios sea de lo ms claro posible , a u nq ue cada d a
la progra macin est en funcin de u na suerte de seg mentacin,
debido a las p refe rencias, estatus, nive l ed ucativo , g ne ro , hora rios
de s i nto n a , patrones culturales, etctera , de las audiencias a las
q ue atiende, satisface y entrega su trabajo. Otra de las situaciones
q ue req uiere ms de una aclaracin es e l n ive l period stico q ue
70
Felipe Lpez, op. cit., p. 9.
1 20
a p l ica n los medios para o ri g i n a r y ma nte ner u n cierto g rado de

im pacto , q ue hace de las audiencias ve rdaderos n ichos ca utivos .
Por cierto , aq u no se habla de la ce nsura o apla uso a n i n g n
p rogra m a , s i n o a l a lg ica q ue i m pe ra .
N o o lvidemos q ue el period ismo surgi, entre otros hechos, frente a la
i ncomunicacin, entendida como el desconocimiento de las personas
(en distintas pocas) sobre lo q ue suced a en su entorno y en otras
latitudes. Sobre todo, cuando las ciudades comenzaron a crecer; las hojas
vo lantes , diarios y dems man ifestacio nes se co nvi rtieron en los
instrumentos ms eficaces para transmitir informacin, pese a que muy
pocas personas practicaban la lectura y la escritura.
A e l l o , hab ra q ue sumar otras exp resio nes culturales q ue a manera
de canto , verso , cue nto y copla se rva n para q ue se d isem i ne la
i nformacin y circule de boca en boca . Los med ios , sin q ue lleg uemos
a concl usiones todava , son i nstrumentos cargados de co m un icacin
y no al revs. El medio no es la co m u nicacin m isma, s i no es la
com u n icacin la q ue a rticula el mensaje q ue se p rod uce , d if u nde y
p ro mociona por e l medio con finalidades concretas .
Dentro d e l manejo de med ios , n o es lo mismo , e ntonces, prod ucir
un p ro g ra ma d e rad i o o telev i s i n q ue naveg ue so b re un m a r
estrictame nte i nfo rmativo , donde e l ejercicio sea la e m isin po r l a
emisin y n o l a i nteraccin q ue el rad ioescucha o el televidente desea
fo menta r med iante u na a p uesta q ue i nvo l ucre el i nterca mb io de
o p i n io nes , percepciones y, porq u no, subjetividades.
La e nt re g a d e i nf o rmaci n , por e stas raz o n e s , no s i e m p re es
co m u nicacin o se trad uce co mo e l eje rcicio social de poner en
co m n ideas e n la d ifere ncia co mo en la ig ualdad .
Esto no sig n ifica , por supuesto , q ue para la elaboracin del mensaje
no se p ue d a n t o m a r en c u e nta l o s s i g n o s m s a d e c u a d o s y
compartidos por el pblico al q ue se q uiere llegar. Tampoco queremos
decir q ue la entrega de i nfo rmaci n no sea u na prctica va l iosa ,
1 21
Csar Ulloa Tapia
s i no q ue depende de la manera cmo? se prod uce pa ra q ue tenga

u n mejor res u ltado.
El nivel i nfo rmativo , como bien lo exp resa la palabra , entrega a la
p e rsona una cantidad l i m itada d e d atos , d escri pcio nes , re lato s ,
etctera , para q ue sea e l la la q ue forme su opi n i n sob re determ inado
te m a , p e ro s i n estab lece r un i nte rca m b i o co n el med io q ue l e
p roporcion l a idea-fuente .
Para la ref lexi n : " . . . los medios masivos, en s m ismos, solo e ntraa n
una susta ncial idad tecnolg ica . Lo q ue los hace objeto de i nte rs
socia l es su uso ; ste, co mo hemos apuntado , est determ i nado
por las co nd iciones econmicas y sociopo l ticas de las formaciones
socia les en la q ue aquellos emergen".71 No es , en definitiva , el objeto ,
e l med io ; s i no s u uso , la con notacin de este uso , conte n idos ,
formatos y leng uajes q ue se d ivulgan , i mpacta n , son aceptados y
tam b i n cen s u rados con e l rechazo .
Comu n icacin es periodismo?
E n la act u a l idad , la ce n s u ra d e l a p rog ra maci n m e d itica e s

cotid iana , debido a q ue ca m i na sobre l a l nea d e l a po rnograf a , e l
esc nda l o , la farnd ula y e l deporte como f rm ula de escape y
tambin de ocio, sin perder d e vista el formato q ue pretende l leva r a
la rea lidad a l espectculo, e n los deno m i nados reality y talk sho ws.
No obstante , la i ncide ncia de los medios en la op i ni n p b li ca sigue
siendo ta n i mpacta nte , al p u nto q u e e l i ma g i na rio sociopo l tico ,
econm ico y cultural d e los pueblos se co nstruye y pasa por los
medios. Muchos pe riod istas i nc l uso ha n sa ltado a la l id pol tica.
P e ro , co ntradicto ria mente , la cred i b i l idad d e los med ios e n Am rica
Latina y e n Ecuado r es tan sign ificat iva q ue s upera l a ce ns ura . Por
lo q ue , la rea l idad tie ne dos matices, hasta cierto punto ambig uos :
apego/resistencia .
71
Felipe Lpez, op. cit., p. 37.
1 22
Esto d e m uestra la necesidad q ue tiene la g e nte de los medios ,

aunque sea para adoptar medidas de rechazo . Ello se exp lica tambin
po r e l s itio q ue ocupa lo i nstru m e ntal e n la vida co mo e l uso y
manipulacin d e los canales de i n med iata transmisin de datos. El
med io se ha co nvertido en un fi n.
D e una u o t ra m a n e ra , la a s o c i a c i n " p e ri o d i s m o i g u a l a
com u n icacin" se fortalece por las siguientes ca usas :
E nt ro n i z a c i n d e l o s m e d i o s , d e b i d o a l a s c u a l i d a d e s
te c n o l g i c a s , l a s q u e h a c e n q ue e l s uj e to s e d e s p l a c e
i nformativa mente en tiem po rea l a cualq u ie r esfera del g lobo .
*
Los med ios d e com un icaci n , como bien lo d i ce la expresin ,

son med ios, pe ro e ntendidos co mo la co m u nicacin misma.
Craso e rro r.
El d iscurso de la comunicacin es estrictamente i nstrumenta l ,
ded icndose a analizar el papel d e los medios y su impacto , antes
que situar a la com unicacin en el plano de la p roduccin socia l .
Aho ra b i e n , s i co m u nicacin i m p l ica p o r una parte poner en co m n

ideas y no , exclusivamente , e l e nvo , recepcin y retroa l i mentacin
de una cantidad i l i m itada de me nsajes por cualq u ier med io, hab ra
q ue analizar no solo los elementos q ue uti l izan los medios para q ue
haya una suerte de co mun i caci n , sino ta mbin q ue se hace d esde
la acade m ia para e nte nder la co m u ni cacin como parte esencial d e l
ser hum ano, pues p o r med io de e l la se leg iti m a , re-co noce , re
prod uce , re-crea , i m ita , co m p re nde , inte racta y pa rticipa.
Pe ro , antes de ocuparnos sobre la com unicacin q ue propo ne mos,
y s i n e l af n de red ucir e l debate a l papel q ue cu mplen los med ios ,
vale decir q ue la co m uni cacin es e nte ndida y p racticada co mo un
banco de i nformaci n , ms q ue como un eje rcicio permanente de
d ilogo, consenso y d iversidad de ideas , convicciones y percepciones
e ntre q u ie nes forman parte de los med ios y sus clientelas .
1 23
Csar Ulloa Tapia
Se i ntroduce este trm i no (cl ientelas ) , pues la audiencia al mo m e nto

de s e r s e g m e n t a d a en p a r m e t ro s c o m o e d a d , c o n d i c i n
socioeconmica , nivel ed ucativo , sexo , af i nidad rel ig iosa , e ntre otros ,
se co nvie rte e n u n nicho d e co ns umo, de p rod uctos y servicios q ue
vie n e n e nvue ltos e n nove las , se ries , docu m e nt a l e s , p e l cu las ,
co ncursos , etctera . Trm i no q ue no es uti lizado aq u como en e l
argot pol tico , s i no ms bien co mo u na con notacin co mercial e ntre
la ofe rta i nfo rmativa y el consu m idor.
Lo preocupa nte de e nte nder la co m unicacin (en e l plano de las
cade nas med iticas t ra nsnacionales) co mo una f ragme ntacin de
aud ie ncias (cliente las) para la introd uccin d e prod uctos ( rad iales,
televisivo s , i mpresos y v i rtuales) tiene ms q ue ver con el i ntento d e
ho mog e ne izar patrones c u lt ura les e n la mayo ra de pa ses, cua ndo
la co m u nicacin co mo aq u se sostie ne es u na forma particular de
expresa r la cultura en cada u no de los pueblos .
De a h q u e , la serie televisiva con xito e n occidente circule , se
pro mueva, promocione y comercialice con las mismas caractersticas
en todos los l ugares. Baj o esta d i n m ica del ma rket i ng , todo se
red uce a trad ucir, d ifundir y ve nder.
La co m u nicaci n , por la riqueza cultura l q ue goza cada pueblo, invita
a la creatividad e i nte raccin simbl ica e ntre los s ujetos co n el uso
de disti ntas formas , sean estas orales , escritas, gestuales, etcte ra ,
no obstante , si se observa co n ca utela los fo rmatos q ue util iza n los
pe riod istas en la produccin de los noticieros son est ndares. I ncluso,
l leva n los mismos nomb res.
Este arg ume nto perm ite decir, u na vez ms, q ue co m u n icacin no
es s i n n i mo d e med i o s , s q ue los med i o s ut i l iz a n formas de
co m un icacin que no se d ife re ncian . E n dnde q uedan la riq ueza
c u l t u ra l , el bag aj e acad m i co y la ca p a c i d a d d e e st r u ct u ra r
p ro p u e stas q ue hagan d e l period i s m o u n a fo rma alte rnativa d e
co m u n icaci n ?
1 24
Asi m ismo , la comunicacin es ta n rica en sig nificados y sign ifica ntes,

de notaciones y co nnotaciones , q ue en el caste l lano se co noce , por
ejemplo, q ue la misma palabra en e l co ntexto lati noamericano tiene
m lt iples e ntradas , de acue rdo co n las culturas .
" La Academia ha ad m itido una n ueva e ntrada d e l ve rbo cachar,
adems de las viejas que se ref ieren a hacer cachos, a u na forma
de a ra r y a cornear (q ue en este caso viene de cacha) . Pero esa
n ueva entrada de cachar se separa un tanto del genio del idioma y
de los cro mosomas trad iciona les d e l espa ol , y el genio no parece
habe rla bendecido . Dos fo rmas de deduci rlo son la i ncohere ncia q ue
s u po n e y la fa lta de a na log a q ue m uestra , porq ue ese cachar
angl icado significa en Bol ivia y Colo mbia agarrar al vuelo una pelota,
y por exte n s i n cualq u i e r o bjeto a rrojado a l a i re . E n C u ba , E l
Sa lvado r, Hond u ras y Mxico eq u iva l e a sorprender a alguien,
descub rirlo . Y en A rg e nt i na , Parag uay y U rug uay, a burlarse de
alguien. Y e n N ica ragua o Per , a agarrar, asir, tomar. Y e n C h i le ,
sig n ifica sospechar. Y e n Cuba se aade la acepcin observar a
alguien disimuladamente . Y e n El Sa lvador, la de conseguir algo .
Para re matar, e n Per ta m b i n e nt i e n d e n q ue cach ar s i g n if i ca
practicar el coito". 72
A l igual q ue las pa labras tienen d isti ntos sign ificados y usos sociales ,
los smbolos y sig nos q u e uti l iza n los medios pa ra co nstruir los
me nsajes y crear u n panorama i nfo rmativo en e l imagi nario de las
clientelas es decod ificado (e ntend ido-usado-comentado) de d isti ntas
maneras, porq ue cada persona es un u n iverso sociocultura l nico .
C o n valores y bagajes propios . Expe riencias y convicciones definidas .
Desde esta perspectiva , el med io trata de p rod ucir el me nsaje co n
u na i nte ncin co ncreta , ta nto e n forma co mo e n conte n id o , para
persuad i r y aco rta r las particula ridades culturales de los pueblos. A l
ho mogeneizar s e i nvierte me nos y s e l lega a ms , apare nteme nte .
72
Grij elmo, lex,
El genio del idioma,
Mxico, Ed. Taurus, 2005, p. 7 3 .
1 25
Csar Ulloa Tap ia
Po r ms q ue la co m u ni caci n invita a la p l u ral idad de ve rsiones ,

i nterpretacio nes y lecturas, l a te ndencia period stica m und ial no hace
gala de los recursos q ue tiene a mano , pues cam ina a paso rp ido a
la m i niaturizacin i nformativa , como si los gneros period sticos
fuesen i nstru mentos tecno lg icos , y no co nte nidos q ue deben pasa r
p o r u n a s u e rte d e co ntext u a l i z a c i n , p l u ra l i d a d d e f u e nte s ,
d e mocratizaci n i nformativa , y no n ica mente pastil las o cpsulas
q ue red uce n a l m u ndo a las tpicas p reg u ntas period sticas .
E l poder d e los medios juega co n la idea de q ue la rea l idad est
d e ntro de los estud ios de televisi n , prensa y rad i o , y no fuera ; por
lo cua l , lo q ue no se ve y escucha no existe . No ser acas o , q ue
esta postura motiva a buscar no solo otros medios , s i no a re-pensar
ve rdad e rame nte la co m u nicaci n ?
" La com u n icacin n o e s com p rensible s i n el hombre q ue l a hace
posible , es decir, co mo u na d etermi nada forma de sociab i lidad q ue
tiene f u ndam e ntos materia les y cultura les". 73
La g lobal izacin : medios o f i nes?
" Lo d i st i ntivo de u na reg i n , de u n pa s , t i e nd e a bo rrarse a l

i mponerse u n patr n repetitivo y/o reprod uctivo d e ciertos p rod uctos ,
o bien de cade nas de establecimientos y f irmas (de ropa , de hoteles ,
de restaura ntes) q ue nos ofrecen la impresi n d e poder estar siempre
e n u n m ismo sitio , de pod er com e r e l m ismo tipo de co m ida , de
vestir la m isma ropa , de escuchar la m isma msica, de ver los m ismos
prog ra mas o pel culas (cuyo estreno suele acompaarse de u na
ref i nada estrategia de mercad o , a l lanzarse de manera s i m u ltnea,
e n d ifere ntes p lazas , ca m isetas, l ib ros , l laveros , gorras , mochi las y
j ug uetes a l usivos a l f i l me) , a visual iza r u n m ismo tipo d e esttica
i mpersonal, atpica , y si va le e l trm ino, "h ueca".74
73
74
Felipe Lpez, op. cit., p. 1 36.

Felipe Lpez, op. cit., p. 1 09.
1 26
En nuestro caso , s i n o m it i r las posi b i l idades de la tecno log a en el

mbito de la com u n icacin , no p rete nde mos bajo n i ng n p u nto de
vista q ue los me nsajes, q ue ci rcu lan en el mbito m u nd ial va medios
o p o r o t ro t i p o de m e c a n i s m o s , g e n e re n u n a s u e rt e d e
homogeneizacin cultural e n lo q ue se refiere a l consumo y adopcin
de p rcticas , pues cree mos f i rmemente q ue la co m u nicacin es la
pos i b i l idad de poner e n co m n id eas , q ue p rove ng a n desde la
d ive rsidad y la d ifere ncia .
Mejor d icho , q ue sea la d ive rsidad u n ca m i no pa ra el i nte rca mbio de
sabe re s , co noci m i e nto s , cost u m b re s , t rad icio nes , s i n q ue e l l o
i m p l iq ue el re n u ncia m iento a los facto res q ue articulan la ide ntidad
de los p ueblos .
Por ot ro lad o , si se parte d e l hecho de q ue la co m u nicacin es
d i n m ica , no solo en cua nto a l f l ujo de movi l idad de los me nsajes
s i no ta mbin a l ca mbio de las fo rmas q ue se uti l iza n , no se puede
espera r, e ntonces, q ue haya patro nes n icos y, hasta cierto punto ,
homog neos e n los m b itos loca l , nacional y m u nd i a l .
Cabe deci r, p o r eje mplo, q ue entre generaci n y generacin existe
un cmulo de s mbolos y leng uajes q ue les d ifere ncia . Ms a n , en
u na poca donde la evo l ucin tecnolg ica , la circulacin y reciclaje
de la i nformacin so n cada d a ms rpidos. El uso de un tipo de
leng uaje va de la mano co n su obso lesce ncia.
S i n e mbarg o , otra d iscusin muy d ifere nte es lo re lacionado co n los
medios de co m u n icaci n de cobert u ra g loba l , co mo son las cadenas
televisivas C N N , B B C , C B S , A B C , por cita r u nos pocos ejemplos.
Esta situacin nos permite i l ustra r e l panorama med itico y su g rado
de i nf l uencia , p uesto q ue en situacio nes de i nters m und ial so n las
primeras vas de i nfo rmacin co n u n g rado de predominio i nd iscutible
y de mayor i ncidencia en la opinin p bl ica . Se vive , bajo estos lentes,
una especie de m iopa i nformativa , debido a la i m posib i l idad de
co mparar sob re el mismo hecho otras fuentes . Po r esto , la necesidad
de crear otras vas de i nfo rmaci n y de p rofundizar en las causas y
1 27
Csar U/loa Tapia
los efectos q ue se de riva n de los fenmenos socia les co mo de ot ros

rdenes .
Frente a esta unipolaridad i nformativa , "el presidente francs Jacq ues
Chirac ha te n ido d u ra nte m uchos a os u n g ran sueo : crear u na
estaci n rival de la cadena ang losajona q ue l ve como la domi nado ra
g lobal de la cobe rtura de noticias . S u sueo se har real idad muy
p ro nto , cuando al f i n se lance el primer ca nal noticioso i nternacional
de su pas. France 24, el nombre del can l , recib i r u n subsid i o
a n u a l de 8 0 m i l lo nes de e u ros de su gob i e rno . S u m i s i n ser
proyectar u na visin francesa del mundo. El cana l ya fue oficialmente
la nzado en el reciente festiva l de TV M i pco m de Ca n nes y se har
rea l idad a i nicios de d icie mbre " . 75
S i n la pretensin de desco noce r el esfuerzo del gobierno fra ncs
por d ive rsificar las fuentes , ta m poco creemos q ue sea la n ica
sol ucin co ntar co n u na ve rsin francesa de los hechos, sino de
d isponer va rias versio nes (fue ntes) q ue perm itan leer los fe nmenos
'
socia les , y no n icamente e n lo q ue se refiere a la prese ntacin de
los formatos, s i no ta mbin e n la i nterve ncin de actores ca l ificados
en lo profesional para el anlisis. Es decir, log rar la i nsercin pl ural
de crite rios, cuando ta mbin i nsertar e n los co nte n idos el criterio del
sujeto annimo, a quien n u nca se toma e n cue nta , siendo e l q ue
co nst ruye la real idad e n si le ncio .
Respecto de los pa ses de Amrica del Sur, la cadena televisa TVS U R
est impu lsando desde otros refere ntes u na prog ramacin d isti nta ,
bajo u n efecto reflejo de los matices culturales de los pueblos. Y a l
igual q ue l a i nte nciona l idad fra ncesa , esta i n iciativa es sa l udable,
ya q ue recrea la rea l idad desde otros re latos , q ue en m uchos de los
casos privi leg ia la vida de personas que, sin confo rmar n i n g u na
estructura de poder, co menta n sobre su cotidianidad . . . cotid ian idad
q ue pude ser la misma de m i l lares de pe rso nas .
75
El Comercio, Revista 7 das, Francia ya tiene su propia CNN y con ella quiere tener el mundo,
22 de octubre de 2006, p. 2.
1 28
Va le deci r q ue en este apartado no te nemos co mo objetivo va lora r

lo q ue hace cad e na alguna, s i no d e "poner el d e d o e n la l laga" e n l o
q ue co nsume la poblacin e n el aspecto i nfo rmativo .
Otro de los te mas q ue no pueden pasar desapercibidos e n el m u ndo
med itico es la i ncidencia de las Tecnolog as de la I nfo rmacin y la
Co m u nicacin (T I C ) , q ue no red uce el anlisis excl usivamente a l
i m pacto , ca racte rsticas, ventajas y bondades de la tecno log a , y al
reca mbio de la vida cotid iana de q u ie nes las usa n , sino a la brecha
d i g ita l q ue existe . En ot ras p a l a b ra s , al desig ual acceso d e la
poblacin a estos i nstrumentos , situacin q ue ha generado otro tipo
de a na lfabetismo, ahora conocido como d i g ita l . Ms a n , si los
pases en vas de desarrollo q ue no cuentan con las T IC tienen menos
p osi b i l idades de mejora r los g rados de co noc i m ie nto , p roceso s ,
p royectos , e ntre otras cosas. Esta situacin prop icia u na suerte d e
dependencia tecno lg ica .
La so l uci n del p roblema no rad ica e n la co mpra de tecnolog a y s u
me ra transfe re ncia . Est e n e l buen uso q ue s e hace de sta . U n
caso i l ustrado r e s e l de los pa ses d e l Asia d e l Pacfico . Seg n
Rod rigo V i l l a m iza r y J ua n M o nd rag n , " u n p roceso exitoso d e
t ra n sfe re n c i a d e t e c n o l o g a n o e s s i m p l e m e nte t ra n s p o rta r
maq ui naria o tcn icos de u n l ugar geog rfico a otro . Este proceso
req uiere , adems , la selecci n , transmisi n , adaptacin, mod ificacin
y d ifusin de co noci m ie ntos expe ri m e ntados con xito e n otro l ugar.
Fue la e xt ra o rd i n a ri a ca p a c i d a d d e rece p c i n y a b s o rci n d e
t e c n o l o g a e l f a ct o r q u e d et e r m i n d e m a n e ra d e c i s i va e l
sorprende nte creci mie nto econmico d e las nacio nes d e l A- P"76 (Asia
del Pacfico) .
E l p rob lema q ue e nfrenta mos tiene q ue ve r co n el acceso red ucido
a las T I C y tambin co n su uso , e l cual no puede ser valorado co mo
eficiente . Es i m p resci nd ible, en este contexto , q ue desde los medios
76
Villamizar, Rodrigo, Mondragn, Juan,
Zenshin Lecciones de los pases del Asia-Pac fi co en
tecnologa, productividad y competitividad,
Bogot, Ed. Norma, 1 995, p. 7.
1 29
Csar Ulloa Tapia
de com u nicacin se advie rta el fenmeno y se concie ncie a la opinin

pbl ica .
La red se ha co nvertido e n u n med io de co m u n icacin d e g ra n
cobertura , co nsulta e i nteracci n , pero n o masivo . A e l lo se a ad i ra
q ue el libre acceso a la i nformaci n debe ser asum ido y pract icado
co mo un derecho , sobre todo si la i nfo rmacin es co nsiderada co mo
e l mayo r de los bie nes e n la act ua l idad .
Diversidad y diferencia como fortalezas
Al hablar sobre d ive rsidad y d ife re ncia , e l de bate no se red uce e n

este l ib ro al reco noci miento , respeto y bsq ueda de u n aprend izaje
m utuo e ntre los pueb los desde el i ntercambio de man ifestaciones
cultura les de cada u no , s i no tambin d esde e l derecho de exp resin
q ue tiene cualquier s ujeto e n d i sti ntos espacios pbl icos y med ios
de co m u nicaci n , ms a l l de q ue su opinin sea co i ncide nte o no ,
s i n q ue e l lo perm ita el i rrespeto a la ho nra y d ig n idad de personas e
i nstit uciones.
Una de las maneras de rea rticular e l criterio de la com u n icaci n ,
sobre la base de l a libre participacin de las personas en los espacios
y medios, i m p l ica , por eje mplo, q ue los ltimos abra n micrfo nos,
cmaras y g rabadoras al sujeto co m n , q u ie n sin se r parte de las
estructuras de poder, se ve afectado por lo q ue s ucede e n e l pas
desde d iversas orientacio nes .
U n caso concreto es el ama de casa , q ue se siente perjud icada o
be neficiada e n la eco n o m a fam i l iar q ue ejercita, en la med ida q ue
rea l iza las co mpras y co ntrata servicios e n temas de a l i m e ntaci n ,
educaci n , salud y co nstata los precios. E s decir, los med ios podra n
p resentar e l crite rio de u n g ra n porce ntaje de la poblacin, y a q ue
e n m uchos de los casos , las voces de los cientificistas socia les
escapan a lo q ue sucede e n las cal les , e n la mayora de hogares,
espacios pblicos , etcte ra , porq ue no han salido a ve rifica r lo q ue
s ucede . Esto no q uiere deci r q ue todos los a n l isis fracase n . Hay,
co mo e n tod o , excepcio nes .
130
U na visin ms i nteg ral de la rea l idad se log ra cua ndo m ltiples

acto res de d isti ntos estratos socioeconmicos , n ive les ed ucativos y
te nde ncias polticas co me nta n sob re e l m ismo hecho , as ta mbin
cuando se co nsidera e l crite rio de personas de todas las edades y
de los dos sexos .
A mayo r p l u ra l idad de crite rios, e l p bl ico tiene ms elementos para
a n a l i z a r l o q u e s u ce d e , po rq u e l o co ntra r i o d ev i e ne e n u na
f ra g m e ntacin de la rea l idad , q ue i nvita a lect u ras m uy co rtas ,
sesgadas y co n i ntenciones bien defi n idas . A mayo r i nte rve nci n de
d i st i n t o s a ct o re s en el p a n o ra m a i nf o r m at i vo s e a m p l a l a
i nte rpretaci n d e los fenmenos, y a q ue e l crite rio d e a l g n s ujeto
puede ser plenamente coi ncidente co n el de m uchos.
La d iversidad y d ifere ncia co mo ejes de partida y de l legada e n la
e l a b o ra c i n i nf o r m a t i va t a m b i n se l o g ra a l d e s c o n c e n t ra r
g e o g rf i ca m e nte e l ca m p o d e acc i n , d o n d e i nte rv i e n e n fas
pe riod istas. E n Ecuado r, no es posible q ue el i mag i na rio pbl ico
siga g i ra ndo a l rededor de lo q ue s ucede e n las tres ci udades d e
mayo r co nce ntraci n demogrfica co mo so n G uayaq u i l , Q u ito y
Cue nca .
El abanico de pos i b i l idades i nfo rmativo ser mayor si to mamos en
cue nta esa otra rea l idad , q ue la m e nta b l e m e nte d esco noce mos.
M ucha g e nte n i siquiera sabe sobre la existe ncia de va rios l ugares y
q ue e n esos l ugares hay l i m itacio nes y pote ncialidades. Por esa
razn es i mporta nte q ue se vis i b i l ice n estas facetas , y no como u n
apnd ice d e l a cultura g e nera l , s i no como el derecho q ue te nemos
de conoce r lo q ue sucede e n e l pas.
A medida q ue la pob lacin se reconozca e n e l otro , e n ese otro q ue
no saba q ue existe y habita e n u n lugar del pa s y e l m u ndo , las
pos i b i l idades de apoyo y colabo racin por parte de i nstitucio nes ,
e m p re s a s y E s t a d o s e r n m a y o re s . D e s d e l o s m e d i o s d e
com u nicacin s e pod ra hacer u n g ra n trabajo e n este sentido, ya
1 31
Csar Ulloa Tapia
q ue la poblacin co noce en g ran med ida lo q ue ocu rre por medio de

la rad io , te levis i n , p re nsa e I nternet . Lo l a m e ntab le es q ue no
siempre lo q ue estos medios nos i nforman tie ne q ue ve r co n esa
rea l idad q ue p rete ndemos no debe pasar desape rcibida.
Ta mpoco hay q ue aleja r del debate el hecho de q ue d ive rsidad y
d ife re ncia i m p l ica n mostra r e n los med ios todas las man ifestaciones
cultura les q ue hace n del pas y del m u ndo un espacio co n fo rmas
de sentir, pensar, vivir, creer, eleg i r p ro p ias en cada i nd ivid uo, y q ue
desde e l e ntend i m ie nto de estas formas ser n ms posible la paz ,
e l e q u i l i b r i o y e l d i l o g o , p u e s ca d a vez q u e se j u z g a n l a s
cos movisiones de los pueb los s i n co noce r los e lementos q ue las
exp l ica n se d ifunden j uicios co nde nato rios , va loraciones e q u vocas
e , i ncl uso , se m uestran a las culturas de forma e xtraord i na ri a ,
i ncre ble y ci rce nse . U n l la mado de ate ncin ace rca de esto e s l a
concepci n de la cultura e n el e ntorno i nternacio na l , siendo esta
u no de los ce ntros para el desarro l l o .
E l 20 de octub re de 2005 , la U N E S C O i nscri b i e n e l d e recho
i nte rnacio n a l la p rotecc i n y la p ro m oci n d e la d ive rs idad de
exp res in cultural al adopta r el co nvenio ta n esperado po r Fra ncia .
" La cultura se i r i mpo niendo como el cuarto va lor del desarro l lo
soste nib le " , declaraba e l P residente d e la Repbl ica Fra ncesa e n
2002 , co n motivo de l a cumbre de Joha n nesb urg o . Haciendo eco a
esta af irmacin , el Conve n io co nfi rma por primera vez la d i mensin
c u l t u ra l d e l d e s a r ro l l o y p re v c o n s o l i d a r la co o p e ra c i n
i nternacional . 77
E l dilogo, primero
" La co m u n icaci n pe rm ite adentra rse en los g ustos, dema ndas ,

i nfo rmacio nes , expectativas, i mgenes, p rej u icios de las personas
con q u ie nes q ue remos hace r los cambios ( . . . ) Debemos aprender a
reco noce r esas d ife re ncias no para excl u i r s i no pa ra i ncl u i rlas pero
77
Alianza Francesa,
L a diversidad cultural e n acciones,
1 32
Quito, 2006.
de manera d ifere nciada , e l lo nos ayudar a d isear po l ticas de

co m u n icaci n y p a rt icipacin p recisa p a ra : ho m b re y m uj e re s ,
jvenes y adultos . . . " . 78
U na de las maneras de as u m i r la co m u n icacin desde u na actitud
onto lg ica , es deci r co mo parte fu ndamental del se r-socia l , i m p l ica
el ace rcamiento con el otro , bajo un parag uas q ue impliq ue el dilogo
sin l i m itaciones. Y e l lo significa , que previo al acto de ace rca miento
haya una actitud de ape rtura a la d iferencia y d ive rsidad culturales,
p ues no se p uede hablar de d ilogo mientras exista una estruct u ra
q ue va lore al otro s i n conoce r co mo vive , p iensa y sie nta .
Una de las l laves q ue perm ite abri r la puerta del d ilogo tiene q ue
ver con la vol u ntad de o r o , mejor d icho , de acepta r q ue hay otras
maneras de pe nsar, sentir y vivi r la rea l idad en facto res co mo el
poltico , econmico , social , cultura l , re l ig i oso y, porq u no decir, el
sexua l .
L o p recede nte n o impl ica q ue al te ner las personas co mo ma rco de
referencia d isti ntos bagajes p rofes ionales, cult u rales, viva n sobre la
base de particulares co ndiciones socioeconm icas, p rofese n alg una
re ligin y sigan con fi rmeza dete rm i nada ideo log a , el d i logo se
coa rte .
Esto ta mpoco q u iere decir q ue al i n icio se prese nten l i m itacio nes y
d ificultades de ente n d i m ie nto . Por esa ca usa a rg u mentamos q ue la
co m u n icacin no fl uye n ica mente cuando hay un m ismo n ive l de
conoci mientos sobre dete rmi nado tema q ue sera una situacin idea l ,
s i no cuando hay vo l u ntad para entender las razones del otro . P uede
ser q u e , e n m uchos casos , la meta d e los actores pa rla ntes sea la
m isma , no as la manera de l legar y de transmiti r el me nsaje.
Co nocer al otro es u na de las formas de ir co nstruye ndo una postura
de com u n icaci n para el desarro l l o , bajo u n norte de aprend izaje
78
Calandria, o p . cit., p. 5 9 .
1 33
Csar U/loa Tapia
m utuo. No o lvidemos q ue hay i nnumerables formas de llamar a una

m isma cosa en A mrica Lat i na donde se habla mayo rita ria me nte e l
espao l , n i s e d iga l o que sucede e n e l resto del m u ndo.
Pero ms a l l de mencionar las cosas por su nombre y cal ificar los
hechos, hay q ue ente nder lo q ue stas s i g n ifican y el uso social q ue
tiene n . Y eso se observa con mayor dete n i m ie nto en las cost u m b res
de los p ueblos . Hay m ltip les casos al respecto .
Para cita r unos pocos eje mp los, se to ma como p rcti ca cultura l la
celebracin re l ig iosa . La pereg rinacin de la Vi rgen de E l Cisne es
u na m uestra viva del universo cultural y patri m onio rel ig ioso de los
habitantes de la p rovincia de Loja, Ecuador. Cada 2 1 de agosto arriba
a la ciudad de Loja La Churona* desde la parroq u ia de El Cisne ,
acom paada por m i llares de fe l i g reses .
Esta costumbre ha traspasado la p rctica loca l , ya q ue los devotos
vie ne n desde el norte de Per y la p rovincia de Azua y** en Ecuad o r,
ent re otras. Esta manifestacin de fe , u na de las mayo res e n Am rica
Lati na p o r la co nvocato ria de personas***, evide ncia la riq ueza
cultura l , e ncerrada en expres iones d e com unicaci n q ue p ueden ser
e nte n d i d a s desde un ma rco de refe re ncia d e re speto hacia l o
re l ig ioso . Y a u nque n o sea el afn de ahondar con ejem plos d e este
ca rcte r, se menciona este caso p ues nos pe rm ite vis l u m b rar los
s i g nificados q ue p uede encubrir u n hecho de carcter masi vo .
*
**
***
A l a virgen d e El Cisne s e le conoce como "La Churona" y "Churonita" para enfatizar mediante
el diminutivo, los grados de cario y devocin por la virgen.
Es conocida la devocin por la virgen por parte de la poblacin de la ciudad de Cuenca, de
quienes se dice corre un gran porcentaj e de los gastos en las celebraciones, sobre todo la
primera semana de septiembre, cuando hay la quema de castillos (juegos pirotcnicos) durante
siete das seguidos.
Se estima que en la procesin participan aproximadamente 1 O mil personas durante 15 das,
desde la parroquia de El Cisne hasta la ciudad de Loja. En el trayecto se realizan algunas
paradas. La virgen retorna al santuario el uno de noviembre, despus de haber visitado las
parroquias aledaas, acompaada de los feligreses. Esta manifestacin inici con el Decreto
del Libertador Simn Bolvar el 28 de julio de 1 829, fecha cuando adems se instaura la
realizacin de l a Feria de Integracin de Loja.
1 34
La pereg ri naci n de la virgen (eje cu lt ura l rel ig ioso de la vida lojana)

y todo el u n ive rso si mbl ico q ue se genera a pa rt i r de la fe y las
muestras de devoci n , tanto i nd ivid uales como colectivas, no tendrn
los m ismos sentidos para q u ie nes estn fuera de la cotid ianidad de
Laj a , a s co mo para q u ienes la fe tenga u na re laci n de o rd e n
individ ual.
Con e l l o , exp resa mos q ue el un ive rso simbl ico es u na co nstruccin
de sentidos de la sociedad para explicar una serie de hechos, eventos
y decisiones q ue i nciden en la vida cotid iana , bajo el uso de m ltiples
leng uajes q ue dan razn de se r a u na p rogra macin q ue puede
pervivi r en el tiempo, s i es q ue la ci udada n a no ha decidido anular
la prctica , suplantarla o renova rla co n otros elementos .
Para Alejandro G rimson "hay cosas ( . . . ) q ue hace n sentido para
determ inadas culturas y ni siquiera se constituyen como significantes
en otros, adems , q ue el co ntacto e ntre culturas es j ustamente u n
co ntacto e nt re o l o re s , s a b o re s , s o n i d o s , p a l a b ra s , co l o re s ,
co rpo ra l idades , especia l idades". 79
La lectura de las p rcticas cultu ra l es y todo el u nive rso si mbl ico
q ue encierra n va ms a l l , ento nces, de la observacin y la escucha ,
p ues se man ifiesta n de ta ntas fo rmas i mag i na b les . I ncl uso , se
re i nve nta n , recre a n y s u p l a nta n . La vest i m e nta , el j u e g o d e
movi mientos y l a actitud d e co ntemp lacin hacia algunos fe nmenos
ca racte rizan cada man ifestaci n . Para e nte nder a plenitud lo q ue
ocurre y deja de ocu rri r es vita l el ace rca m ie nto a los acto res q ue
participa n e n u na actitud de d ilog o , i nte rca mbio de percepciones ,
lg icas y subjetividades.
U na de las caractersticas del d ilogo , sobre la base de este ejemplo,
co nsiste en la apertura por ente nder el universo si mbl ico de n uestro
i nterlocuto r, pues permite la creacin de un marco de lectu ra de
79
Alejandro Grimson, op. cit., p. 5 5 - 5 6 .
1 35
Csar Ulloa Tapia
todo aq ue l lo q ue nos rodea cuando s a l i mos, si cabe el trm i no , de

n uestras cotid ianas coo rde nadas de espacio y tie mpo .
E n ese sentid o , e l d ilogo parte de u na suerte de observacin y
apertura al co noci miento del otro para e nco nt ra r l ugares co m u nes
en la co nve rsaci n , a u n cua ndo haya d ife re ncia de crite rios . La
i ntercultura l idad co nsiste , p recisa mente , en abri r n uevos ca mi nos
desde el e ncue ntro y la d ive rsidad de crite rios.
Por eso s e ha h a b l a d o en a l g u n o s pasajes del l i b ro q ue la
co m u n icaci n para e l desarro l lo tiene u na mat riz i nte rc u lt u ra l o
e ncuentro de culturas, pero s i n q ue u na abso rba a la otra , s i no ms
q ue bien q ue se e ncuentre n en p rocesos de mestizaje co mo de
co nvive ncia y co mplementariedad .
E l d ilogo co nsiste esa suerte de encue ntro , do nde la capacidad de
hablar est sujeta p rimero a la facu ltad de o r para e nte nder. Para
Xavie r A lb "ta nto a nive l i nte rpe rsonal co mo estructura l , debemos
crear u na ' i nterc u lt u ra l idad ' pos itiva q ue faci l ite e l respeto y el
i ntercambio e ntre los i nd ivid uos y g rupos cultura l me nte d i stintos ,
s i n q ue e l lo i m p l iq ue i nevitable mente re n u nciar a nuestra p ropia
identidad " . 80
Es i mpo rta nte reca lca r q ue d ilogo es movi m ie nto , acci n , ida y
vue lta . No co ns iste e n u n acto donde, bajo u na falsa co ncepci n de
to le ra ncia , solo u no de los acto res hable y e l otro escuche . Al
co ntra rio , es u n j uego d o nde hay i nte r-acci n . A lgo as co mo "dos
e n uno". Hay participaci n sin prej uicios y co mplejos de las partes .
Asimismo, e l d ilogo debe ser u n medio e n co nsta nte eje rcicio . A
mayo r d ilogo , ms pos i b i l idades de cime nta r el ace rca miento y
co noci m ie nto del otro .
80
Alb, Xavier,
En cultura y transformacin social, op.
1 36
cit., p . 43 .
La comunicacin es dinmica
E ntender la co m u n icaci n i m p l ica, d e cierta manera , dejar atrs

aq uel las concepciones donde e l acto se red uca a la i nterve ncin de
dos o ms acto res que i nte rca m b iaban u n me nsaje a t ravs de un
cana l , bajo el uso de cie rtos cd igos conocidos y, hasta cierto p u nto ,
co m p a rt idos . E nt e n d e r l a co m u n icaci n , m s b i e n , co nd uce a
reflexio nar sob re los factores q ue i nterviene n e n los planos social y
c u ltural al m o m e nto d e crear, i nte rcambiar, re i nve ntar y a nu lar los
sentidos en la vida cotid iana. Bajo este c rite rio , pode mos deci r q ue
la co m u nicacin no e s esttica y q ue est sujeta a permanente
t ra nsformacin , ya q ue no siempre se dese nvue lve e ntre sujetos de
la m isma edad , fo rmacin ed ucativa , sexo, re l ig in , bagaje cultura l ,
ideolog as econmicas y po l ticas, y valore s . Para g raficar estos
fenmenos se recurrir a s ituaciones del diario vivi r.
E l i nicio d e cada poca est ma rcado por i nte reses q ue va n desde
lo econm ico hasta lo po l tico, as como las nuevas i nte rp retaciones
d e la vida a p a rt i r de e ntradas o nt o l g i cas y f i losficas hasta
socioculturales e histricas. E l lo viene de la mano con nuevas formas
de interca mbiar i deas en conte nido y formato .
Para m uestra u n bot n : el leng uaj e , la s i ntaxis, las fig u ras l iterarias
y las tra mas, e ntre otras cosas , de las nove las del siglo X I X no son
i g uales a las de hoy. Cambian co ntenidos y contine ntes. Fondos y
formas de la com u n icaci n , q ue navegan desde tecno log as cada
d a ms sorpre nd entes por el n mero de funciones , competencias y
acciones q ue cumplen hasta s u rpida obsolesce ncia .
Desde l a esfera cotid iana , por eje mplo , no es lo m ismo hablar con
un n i o y una persona ad ulta , debido a l conoc i m i e nto q ue tienen
sob re d ive rsos te mas y usos de la tecnolog a . S i n embarg o , va le la
pena dete nerse en un facto r q ue i ncide en la poca conte mpor nea
como es el leng uaje, ya q ue hay un choq ue i nterg e ne racional debido
a l a creac i n de para le ng uajes o l e ng uajes parale los (escritos y
o ra les) po r p a rte de dive rsos g rupos, donde las cosas, hechos ,
1 37
Csar U/loa Tapia
personas y pasatiempos son deno m i nados de forma d i sti nta a co mo

se conoca n a ntes .
Este fe n meno es de anl isis i nd ispe nsa b le , ya q ue e l le ng uaje que
ut i l iza mos ref leja u na serie d e ca racte rst icas q ue nos perm ite
co nstru i rnos fre nte a los otro s , co mo ta m b i n ser deconstruidos .
Pese a que el eje mplo to ma ade lante al leng uaje escrito y o ra l co mo
e ntrada a la exp licaci n , aq u no se deja de reco noce r la re leva ncia
del kinsico , debido a la riq ueza en sig n ificados y sig nfica ntes que
se observa e n las culturas j uve n i les , po r cita r u n caso d o nde e n los
sa l ud o s , pasos de bai le , j uego d e af ectos y desencuent ro s se
e ntretejen na rraciones que exp l ica n estados de n i m o , posturas ,
perte ne ncia a u n g rupo , aceptacin y negacin a dete rm i nadas
situaciones.
A l mo mento de hablar de leng uaje , e nto nces, hay la necesidad de
d e l i m ita r u n te ma, sin nega r esos ta ntos otros que han sido cruciales
en la investigacin de cientificistas socia les de d ive rsas reas y
ra mas .
E n cad a p e ri o d o h i st r i co se i nt rod u ce n n u evas l g icas pa ra
i nterca m biar i nfo rmacin ( no hablamos d e co m u n icaci n ) . E n la
actua l y por med io de las n uevas tecno log as de la i nfo rmaci n y la
co m u nicacin (T IC) , no se ha trastocado n ica m e nte al uso de los
espacios (ce rca n as- leja n as) , donde el co ntacto med iado por la
sensual idad e ra fundamenta l pa ra ve r, o r y hablar co n e l otro , sino
q ue el m ismo uso de l leng uaje es d ife re nte .
Es deci r, la co m u n icacin (q ue es poner e n co m n ideas) se ha
red ucido y m a l i nte rp retado co m o el i nterca m b i o y reciclaje de
i nformaci n po r med io de la tecno log a , bajo el uso de cd igos q ue
son re novados e n el m ismo d a , i ncluso . Lo p recede nte alerta sobre
el uso de los medios, la p rd ida de social izaci n , el empobreci m iento
d e l l e ng uaj e y la p ue sta e n esce na de otros cd igos , a veces
patri monio de las tribus urbanas .
1 38
El uso de los ce l ulares y del I nte rnet especia lmente , si bien crea
u na atmsfera de i nsta nta ne idad , i nte raccin y fcil manejo, ha dado
l ugar a la creacin de leng uajes q ue s i m p l if ica n trm i nos e i nve nta n
otros, s i n o m itir q ue hay muchas personas q ue i nteractan (si m ulacro
de conversacin) mediante el uso d e estos objetos , aun cuando estn
frente a fre nte . Este p u nto de vista no desco noce las bondades y
ve ntajas de la tecno log a , pe ro s a le rta sobre la prd ida g rad ua l de
social izacin p ri ma ria (cara a cara) y el e mpobreci m iento del leng uaje
para i nte rca m b ia r i nfo rmaci n .
U n a de l a s fo rmas m s uti l izadas para enviar mensajes va cel u lar
est apegada a la abreviacin e ind ife rencia total por la o rtog raf a ,
s i as se p uede deno m i na r a estas p rcticas. Eje mplo : "xfavo r stoy
recien bajando a coger el bus para ir a la ksita me ya ma si xfa ya".
En estas breves frases podemos identificar la simplificacin de letras ,
m uchas de las cuales no estn aco mpaadas de las voca les, p ues
aparente mente no i nfl uye en nada su uso .
E l empobreci m ie nto e n la escrit u ra obedece , desde una lect u ra
pecu l ia r, a l afn de i nstanta neidad , ya q ue e l objetivo es actua r co mo
al ritmo de la tecno log a . Esta situaci n , a ms de empobrece r e l
l e ng uaje , i nstitucional iza a n ivel d e todos l o s estratos l e ng uajes
parale los , q ue se man ifiestan ta mbin en la ci rculacin de correos
electrnicos .
Lo p recede nte , no obsta nte , es d ia metra l me nte opuesto y de poca
i ntensidad en l ugares q ue est n fuera de las g randes u rbes , co mo
se exp l ic co n la expe rie ncia de la m icrocuenca E l A lmend ra l . En
las zo nas rurales y u rbano-marg i na les pervive n m a n ifestaciones
envue ltas en u na lg ica de cultura o ra l . La tecnolog a es uti l izada
co n mayo r i ncide ncia para mantener contacto con los e m i g ra ntes .
El acceso a las tecno log as de l a i nformacin y co m u n icacin d e
p unta sigue siendo escaso e n comparacin con el total de habitantes,
de todo el pas. S i n embargo , e l nmero de l neas ce lulares es mayor
al de las co nve ncionales. Es decir, la co m u n icacin no solo q ue es
1 39
Csar U/loa Tapia
d i n m ica por las formas q ue se e m p lea n , s i no ta m b i n q ue es

d ife re nte po r el co nte n ido y su co n notaci n cultura l .
La palabra hablada e s el p ri ncipal ca m i no pa ra co nstru i r u n espacio
de comunicacin en muchos l ugares. En El Al mendral tiene una carga
va lorativa muy fuerte , pues i nterve n i r e n pbl ico i m p l ica dosis de
si nce ridad y co nfia nza . En ese sentido , la palabra es un ve h culo
para co nstru i r re lacio nes a largo plazo y co n g ra n co nsiste ncia . La
voz de las personas ad u ltas es respetada , debido al bagaje de
co noci mientos e n te mas q ue va n desde lo labo ra l , pasa ndo por lo
cotidiano hasta lo fa m i l i a r.
Estas ca racte rsticas invita n a la reflexi n al momento de planif ica r
estrateg ias de co m un icacin e n cualq uier p roceso de desa rro l lo q ue
implique vincularse co n la poblacin, ya q ue no se trata de i m p lanta r
modelos q ue no tenga n n i la ms m nima se meja nza a la situacin
q ue e nfre nta mos .
La asi m i lacin de p rcticas med iadas por la tecnolog a p rese nta
ta m b i n re s i st e n c i a s p o r e l e f e ct o q u e p ro d u c e e l c h o q u e
i nte rgeneracio nal , y n o solo debido al uso de las n uevas tecnolog as
por parte de las viejas generacio nes , s i no ta mbin por el leng uaje
q ue las nuevas generacio nes uti l izan en todo tipo de espacios.
Estos leng uajes respo nde n a p rod uccio nes sociales , de rivadas de
i ntereses com u nes, ritual idades, sentidos de perte ne ncia , post u ras
f re nte al s i ste m a , j ue g o s a m o ro so s , g ustos p o r d ete rm i na d a s
tende ncias musica les, de baile, l ite ratura , g rafittis, etctera . E l poner
e n co m n ideas por parte de los g rupos se rese mantiza a ritmo
acelerado .
E l leng uaje (oral y escrito) est i nserto e n u na p rod uccin g rupal
com o s ucede e n las culturas juve n i les. Se usa n , re n ueva n y a lte ra n
p a l a b ras co ncretas pa ra sa l ud a r, d e n o m i n a r l u g a re s , hechos y
personas e ntre q u ienes perte nece n a u n g rupo . I ncluso , l legan a
rep resenta r u na suerte de perso na l idad co lectiva . Lo q ue identifica
1 40
al g rupo y les d isti ngue de los dems. Estos cd igos estn s ujetos a
las necesidades de los integ rantes por prod uci r una g ramtica propia .
La comunicacin es dinmica por cuanto los intereses , razo namientos ,
motivacio nes , asp i raciones y sensib i l idades de las personas cambian
en cada poca , y se expresa n bajo co ntenidos y formas particulares .
No se puede esperar q ue el leng uaje oral y escrito de determ i nada
poca siga en uso . I ncl uso , los trminos de mayo r uso cambian. Eso
no quiere deci r, por supuesto , que las g randes obras de la l iteratura
haya n pe rd ido vige ncia , s i no q ue las lect uras q ue se hacen son
d isti ntas y se expresa n ta mbin de d istinta manera .
A l deci r q ue la co m u n icaci n es d i n m ica , adve rt i mos q ue l o s
modelos y recetas trabajadas en proyectos y procesos de desa rro l lo ,
a u n cuando hayan sido exitosas s i rven n icamente co mo referencias
pero no como elementos de tra nsfere ncia tota l , p ues los cd igos
sociocu lturales de cada l ugar son p ropios y respo nde n a va riables
q ue tienen relaci n con los factores de edad , nivel educativo , valores ,
trad icio nes , costumbres, g ustos , p refe re ncias , sexo , re l i g i n , e ntre
otros . Nada mejo r, e n ese sentido , que a usculta r todo este tipo de
va riables para co menzar a trabaj a r de otra manera e n p royectos de
co m unicacin.
La fase de d iag nstico e n los p royectos de com u nicaci n no sig nifica
la i d e nt if i cac i n d e l o s p b l icos e n p ri m e ra i n sta nci a , s i n o e l
co noci miento y va lor d e las formas que uti l iza n para co m u n ica rse
e ntre s, co n los de ms , bajo qu trm i nos y e n s it uaciones de
trabajo , fa m i l i a , estud ios , p o l tica , eco n o m a , etcte ra .
En otras palabras, la com u nicacin no se planifica desde el escrito rio .
A la cultura , se la vive . La mentablemente , no solo la co m u n icaci n ,
s i no m uchos d e los p royectos d e desarro l lo s e a rticu la n lejos del
l ugar donde se i nterviene , de a h los f racasos . Lo ltimo q ue se
hace es un ace rca m iento co n la poblacin. En ese sentid o , u na cosa
es el co ntacto co n la rea l idad y ot ra m u y d ifere nte , la rea l idad
recreada desde el bagaje te rico , pero lejano de los hechos.
1 41
Csar U/loa Tapia
" E l desarro l lo supone co nce rtaci n , la co ncertacin supo ne d ilogo

y para el d i logo se req uiere tener info rmacin y opinin q ue se
basa en l a arg u mentacin . Si la p lan ificacin se e nt i e nde co mo
herra m ienta que co ntrib uye a orientar los procesos de desarro l lo
local y acom paar l a toma de decisio nes , la com un icacin tiene q ue
ver co n la d isci p l ina q ue pe rm ite darle co nte nido a ese p roceso pero
t a m b i n p re p a ra r las c o n d i c i o n e s p a ra e f e ct i va m e nte t o m a r
decisiones " . 8 1 Po r esto, la necesidad de conoce r y conocernos .
Por otra parte , la co m u n icacin es d i nm ica (juego de ida y vuelta)
deb ido a los n iveles de p roxi midad y consona ncia q ue se establece
e nt re los actore s . Es decir, el g rado de afi n id a d q ue t i e n e n los
i nterlocutores para com u nicarse porq ue co mparte n valores, prcticas
sociales , culturales e ideolg icas . Pero no se descarta q u e , q uienes
no comparta n este tipo valores , no i ntercambien i nformaci n . Esto
se obse rva cua ndo dos i nternautas co nst ruye n u n espacio de e nvo
y recepcin de mensajes i nstant neos , a u nq ue no haya habido un
contacto f sico p revio .
P a ra e nte nder la co m u n icacin y s u constante cam b i o , a ntes q ue
aprender e l uso de las n uevas tecno log as es ind ispe nsab le q ue se
co nozca a l otro, a ese sujeto q ue est a nuestro l ad o , pero que
desest i ma mos. Es necesa rio , por lo tanto , q ue la d i nm ica de la
com u nicacin sea e l j uego del acerca miento soci a l . No es posible
q ue l a tecnolog a a n u le d i sta nci a , pe ro a u m e nte la b recha d e l
verdade ro d ilogo . Pa rece q ue l a sociedad s e ha vue lto un ento rno
a utomatizado , donde nad ie reg resa a ver al fre nte , a los costados ni
atrs , ape nas cam i na co mo si cumpliese u na funcin de cualq uier
softwa re .
Para m uestra , un ejemplo :
. . . Ms a l l de las m i radas cotid ianas y, por cierto m uy urba nas , se
escriben otras na rrativas q ue son constantes , pero q ue no ganan
81
Calandria, op. cit., p. 8 1 .
1 42
e s p a c i o p o rq u e se h a n co n ve rt i d o e n a s p ectos o rd i n a ri o s y
re ite rativos. Son d ia rios . Uno de e l los es e l caso del estud iante q ue
co n sus aud fonos a n u la cualq uier re lato del veci no y ento rno de ntro
del bus, pues para este acto r, su m sica y lo q ue escucha son parte
del m u ndo q ue hab ita . . . lo de af ue ra no i nteresa , apare nte mente .
Otra de estas histo rias tie ne q ue ve r co n el atrasado y e l apurado ,
q u ien cada m i n uto pasa revista al m i nute ro d e su re loj co mo si de
esta forma , e l ca m i no se aco rta ra y e l trnsito empeza ra a f l u i r co n
mayo r ve locidad . Para este sujeto no est por dems q u e , de vez
en vez , golpee a los costados para q ue el chofer acelere , aun cuando
no pueda hacer las veces de avin, porq ue adelante hay una columna
i nterm i nable de ca rros .
M a n ifestacio nes m us ica les , bajo la d if u s i n rad i a l d e d isti ntos
gneros co mo la techno cumbia y la rockola, e ntra n sin pe rm iso en
la memoria cotid iana . Y no nicamente desde las primeras ho ras de
la maana , s i no ta mbin en la tarde y noche . Canciones pob ladas
de desa mor, migraci n , traicin y u nas cua ntas copas de l ico r estn
ah, acompa adas de los locuto res q ue i nteractan co n sus oyentes .
Los buses , por otra parte , ta mbin son ka rao kes pe rso nales . No es
de extra arse , ento nces , q ue una, dos, tres o cuatro perso nas desde
sus sitios , parados o sentados , co reen para s las letras de esas
ca ncio nes q ue les transportan a situaciones , l ugares y personas . . .
e i ncl uso co n los ojos ce rrados. De a h q ue e n los b uses de las
ci udades se desenvuelvan m i les de re latos que co nfig uran g ran pa rte
de la vida ag itada .
Estas cosas de las q ue no se habla a rman y construyen el entramado
de lo q ue ahora se conoce co mo culturas urbanas. O, mejor d icho ,
toda esa prod uccin de sig nos y smbolos cotid ianos que se genera n ,
re n ueva n y co nso l idan a medida q ue la ci udad ca mbia, se expande
y crece . 82
82
Ulloa, Csar,
La otra ciudad,
Revisa Artes diario La Hora, 5 de noviembre de 2006, pg. 5.
1 43
Csar Ulloa Tapia
La com unicacin q ue planteamos no tiene que ver con la construccin

d e n i ng n mode l o , s i n o co n vo ltear la m i rada a l o i m p l i ca la
comunicacin: poner en comn ideas , y eso significa asu m i r actitudes
d ifere ntes, antes que aprender aptitudes de manejo tecnol g ico , q ue
por cie rto no estn por dems.
El desarro l lo , co mo se ha dicho a lo largo de este l i b ro , tiene e n la
co m u n icacin a u no de sus pilares fundamentales , y si no vo lvemos
hacia e l la , es pos ible q ue con el tiempo co m un i cacin sea la relacin
q ue se articula co n el objeto .
Que no sea la co m un i cacin maana co mo el co nsu m ismo vo raz ,
e n e l c u a l " l os ho m b res i nt e rca m b i a n o bj etos p a ra sat isface r
necesidades q ue hemos fijado culturalmente , para i nteg rarnos co n
otros y para d i st i ng u i rnos de e l los , 1183 como escribe Nstor Garca
Cancli n i . Que la com un icacin ms bien sea co nstru i r la unidad desde
la co m u nidad .
Pa ra f i n a l iz a r e s t a p ro p ue sta d e d e b at e , c a b e d e c i r q u e " l a
co m u n icaci n , co mo t o d a re lac i n , es si e m p re u n p roceso e n
co nst ruccin q ue s e caracteriza p o r ser ca m b i a nte y d i nm i co ,
exig iendo q ue los i nterlocuto res e stn d ispuestos a hab l a rse y
escucha rse pa ra adaptarse e i nteractuar m ut ua m e nte seg n e l
mbito y e l contexto e n q ue estn" . 84
83
84
Garca, Nstor, Consumidores y ciudadanos conflictos multiculturales de la globalizacin,

Mxico, Ed. Grijalbo, 1 995, p. 5 3 .
Calandria, op. cit., p. 9.
1 44
Concl usiones

*
La co m un icacin para e l desarro l lo , co mo trata de explica r este

l i b ro , pasa por u na suerte de inte rd i scipl i nariedad con las cie ncias
sociale s , lo q ue no i m p l ica n ica mente i nte rca mbio e i nterrelacin
de co ncepto s, s i no q ue aporta a l a creaci n de te rceras v as o
a lte rnativas (si se q u ie re ) para co m p render la rea l idad desde ot ras
pos iciones , i nte nsidades y referentes.
*
La com un icacin no es aquel la q ue aprend imos, sino la q u e

pone e n co m n ideas, es i d a y vuelta e n e l i nterca mbio de opi n iones ,
co nstruye a lternativas d e la conj uncin de dos o ms, escucha e
i nte rviene , busca los lenguajes y man ifestaciones ms senci l las y
adecuadas, fortalece el aprendizaje con mensajes claros y motiva
l a participaci n activa .
*
La co m un icacin se rei nve nta las veces que sean necesarias,

pa ra q ue los acto res no tengan d if icultades cada vez q ue cambian
l o s co n t e xt o s , los h e c h o s y s u ce d e n n u e v o s p a ra d i g m a s
socioeconmicos, po l ticos y cu ltura les .
*
Toda fo rma de com u nicacin es, de a ntemano , u na expresin

c u ltura l , ya q ue cada u no d e los leng uajes de las pe rsonas q ue
confo rman una com u n idad evide ncian co mo i nterca m b ia n ideas ,
estab lecen contactos , i n ician las relaciones, formaliza n normas d e
com portam ie nto como el sal udo .
*
La e vo l u c i n d e l a te c n o l o g a , e n l o q u e s e ref i e re a
i nstrumentos d e co m u nicacin e i nfo rmtica, ha red ucido el debate
aca d m ico de la com u n icaci n , e n i nn u m e ra b les ocas i o n e s , a l
p rotago n i s mo de l o s mass media e n todas l a s esferas, co mo l a
co m p ra y co n s u m o d e tod o t i p o d e a rt i l ug ios q u e p e rm ite n e l
i nte rcambio i nformativo e n tiempo real , perd i e ndo d e vista el mb ito
de la co m u n icaci n co mo un hecho social y, ms b i e n , q ue los
i nstru mentos d e los q ue se vale el siste ma para a rticular s u d iscurso
(econ m ico-po l tico y socia l-cultura l ) pasan primero por una matiz
d e orden cultura l o cosmovisin del m u ndo.
1 47
Csar Ulloa Tapia

*
La co m u n icacin " ms q ue u n p roblema tecnolg ico o una

cuesti n de tcn icas period sticas o publ icita rias . . . es u n problema
q ue se refiere , ante todo , a u n modo especfico de ser del ho mbre y
a u na p rctica social q ue se reve la e n la histo ria co mo eje rcicio de
co noci miento , d i logo y p l ura l idad " .
*
La co m u n icaci n , vista co mo u n hecho q ue atraviesa tod a

actividad h u mana y e ntendida co mo u na cie ncia q ue n o s perm ite
co m p re n d e r c m o se co n st r u y e e l t ej i d o de re l a c i o n e s , l o s
imag i na rios co lectivos, los referentes de identidad , las n uevas formas
de i nte rcambiar i nfo rmaci n , las percepcio nes de los objetos , e ntre
otros fe nmenos, promover una manera de ace rca rnos a la real idad
desde otros refe re ntes .
*
C u a n d o ha b l a mos d e "desarro l lo " , h a b l a mos d e la forma

en q u e u na s o c i e d a d e nt i e nd e el b i e ne sta r soci a l y l a m ej o r
m a n e ra de o rg a n i z a r los d i f e re n t e s s i st e m a s s o c i a l e s ,
eco n m i co s y c u l t u ra l es q u e l a co m p o ne n , co m o d i ce Razeto . A
e l lo , hab ra q u e a ad i r q u e es nece s a rio co m p re n d e r y e nte nd e r
d i chos s i stemas p a ra log ra r u na co m u n icac i n efici e nte p a ra e l
d esarro l l o , p ue s s i n d i l ogo y respeto a la d i ve rs idad y d ife re ncia
no hay acu e rd o s n i co m p ro m isos .
*
La existe ncia d e u n vaco e n l a co m u n icaci n socia l , por

i n n u m e ra b les l i m itacio nes y deficiencia s , obedece a re lacio nes
jer rq uicas , do nde se desconoce toda fo rma q ue uti l iza e l ci udadano
co m n para l legar hacia el otro . Son vl idas, "socia lmente hab lando",
solo determi nadas formas.
*
Los expe rtos sug i e re n seg u i r a rajata b l a los mode los q ue

emplean e n sus pa ses "desarrol lados" para se nsi b i l izar o crear u na
co ncie ncia co lectiva sobre cualq uier aspecto , s i n q ue se haya hecho
a ntes u n a n l i s i s a m a n e ra de d i a g nstico s o b re l o s n i ve l e s
ed ucativos , culturales y socioeconm icos de la pob laci n a la cua l
se q u iere l legar co n u n mensaje contu nde nte .
1 48
Lo ms g rave de todo es q ue se p retende homog e neizar hbitos y

co mport a m i e ntos , s i n to mar e n co nsideraci n q u e la d ive rs idad
cu ltura l de n uestro pa s , como va rios de Am rica Latina, d ice , por
eje mplo , que la misma palabra escrita te nga m ltiples significados y
uso de ci udad a ci udad , s i n soslaya r de ntro de estas las reas
u rbanas , m a rg i na l es , ru ra les y pe rif ricas . Ni q u se d i g a , las
d ifere ncias de pas a pas.
*
U na de las ca racte rsticas d e l d ilogo co nsiste e n la apertura

por e ntender e l unive rso s i m b l ico de n uestro i nte rlocuto r, p ues
perm ite la creaci n de u n marco de lectura de todo aq ue l lo q ue nos
rodea cuando sa l i mos, s i cabe el t rm ino, de n uestras cotidianas
coo rde nadas de espacio y tiempo . E n ese sentido , el d ilogo parte
de u na suerte de observacin y apertura al co noci m ie nto del otro
para e nco ntra r l ugares com u nes e n la conversaci n , a u n cuando
haya d ife rencia de crite rios .
*
E ntender la co m u n icaci n , ms b i e n , cond uce a ref lexio nar

sobre los factores q ue i nterviene n en los planos social y cultu ral al
momento de crear, i nte rca mbiar, re i nve nta r y a n u la r los sentidos en
l a vida cot i d i a n a . B aj o e s t e c r i t e r i o , p o d e m o s d e c i r q u e la
co m u n ica c i n no es e sttica y q ue est s ujeta a p e r m a n e nte
transformaci n , ya q ue no siempre se dese nvue lve e ntre sujetos de
la m isma edad , formacin ed ucativa , sexo , re l ig i n , bag aje cultura l ,
ideo log as econm icas y po l ticas , y va lores .
*
El desarro l lo p rivi leg ia la co m u nicaci n , no jera rq u iza crite rios

a cue nta de q ue son co noci mientos tcnicos, q ue escapan de la
rea l idad social y las necesidades de la pob laci n .
*
A l deci r q ue la com u n icacin es d i nmica , adve rtimos q ue los

modelos y recetas trabajadas en p royectos y p rocesos de desarro l l o ,
aun cuando hayan sido exitosos, sirven nicamente como referencias
pero no co mo elementos de tra nsfe re ncia tota l , p ues los cd igos
sociocu lturales de cada l ugar son p rop ios , y respo nden a va riables
q ue tienen re lacin con los factores de edad , n ive l ed ucativo , va lores ,
1 49
Csar Ulloa Tapia
trad icio nes , costumbres, g ustos, p refe re ncias , sexo , re l ig i n , e ntre

otros . Nada mejo r, en ese sentido , q ue a uscu ltar todo este tipo de
va riables para co me nzar a trabajar en p royectos de co m unicacin.
*
S i no e nte ndemos la cultura y los p rocesos culturales de los

pueblos sera d ifci l p ropo ner actitude s , i niciativas y, m ucho ms,
p ropuestas de desarro l lo e n d o nde la co m u n icacin ocupe u n lugar
p rotag nico (a ntes , d u ra nte y despus) .
*
La co m unicacin para e l desarro l lo crea las co nd icio nes para

e l d i logo , es u n apre nd izaje co nti n uo y patri monio u niversal porq ue
e ncierra valores. Adems, tiene la capacidad de re novarse y hacer
b u e n u s o de l as n u evas t e c n o l o g a s de la i nf o r m a c i n y l a
co m u n icaci n , si l a rea l idad l o req u ie re .
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1 54
Este libro se termin de imprimir

en junio del 2007, siendo
Director General del CIESPAL
el Dr. Edgar Jara millo Salas.

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www.flacsoandes.edu.

Csar Ulloa Tapia

Comunicacin, cultura y desarrollo

De qu desarrollo nos hablaron?

No puedo omitir tampoco que esta propuesta est enmarcada en

Por otra parte, desde aqu no se trata de seguir la corriente que

las Ciencias Sociales, desigualdad y Globalizacin,

desmerezca, por cierto, el trabajo de quienes desempean estas

Primero, la comunicacin es pensada en la actualidad como

Csar Ulloa Tapia

el papel de los medios est siendo tan criticado,

Verbigracia, cuando se trata de informar sobre un conflicto, la

Siguiendo el desarrollo de estas causas, como punto tercero

Un cuarto punto es la ineficacia de procesos de comunicacin

Cultura com unicacin y desarrollo

candidatos polticos. Qu se ha hecho, entonces, para abrir el

Como quinto aspecto es indispensable mencionar que la

Como sexto punto manifestamos que no se ha descartado el

Csar Ulloa Tapia

terceras vas o a lternativas (si se quiere) para comprender la

Al referirnos a un sptimo aspecto, reconocemos que los

Esta propuesta, amn de lo que reciba en crticas, comentarios y

Cultura com unicacin y desarrollo

sectores por promover el debate en estos temas, a quienes invito a

cesarulloa 77@ ya hao . es

Cultura comun icacin y desarrollo

Es i nd i scutible el valor de los esfuerzos real izados por la human idad

Csar U/loa Tapia

Hay innumerab les casos de incomunicacin o fa lt a de

Lo precedente, entre otras cosas, nos hace pensar en una

La cultura de los pueblos se manifiesta mediante su universo

Toda forma de comunicacin es, de antemano, una expresin

Como dice lvonne Ceva l los, " la comunicacin es un proceso

Cultura com un icacin y desarrollo

esos signos adquieren va lores especficos dentro de una visin de

Csar Ulloa Tapia

Para ampliar lo precedente, haremos parte de este anlisis el criterio

La evolucin de la tecnologa en lo que se refiere a instrumentos de

Arte y cultura popular,

Cuenca, Ed. Cidap, 2da edicin, 2006, pp. 32- 3 3 .

Cultura c o m u n ica cin y desarrollo

un hecho socia l y, ms b ie n , q ue los instru mentos de los q ue se vale

Lo q ue aq u ms bien se propone tiene q ue ver con situarle a la

Csar Ulloa Tapia

Par evitar lecturas equvocas y forzosas interpretaciones del texto,

Es un in terca mbio , porque legitimamos procesos de

Concepto trado del Plan Director de la Carrera de Comunicacin Social, Facultad de

Cultura c o m u n icacin y desarrollo

E s t p l a g a d a d e formas simblic as y sistemas de

Csar Ulloa Tapia

En pases como el Ecuador, la investigacin no es una actividad

Cultura comun icacin y desarrollo

p rctico. De otro lado, la falta de i m portancia y co mpre nsin q ue

Csar U/loa Tapia

" Por q u e n n uest ro pas hay una escasa atencin de la sociedad

Cultura comunicacin y desarrollo

otro lado, es constante el criterio equvoco de que comunicacin es

Loja, Ed. UTPL, 2006, p. 1 1 .

Csar U/loa Tapia

Es indudable, por lo tanto, que si la comunicacin es vista como un

e inst rum e ntos de co m u n i caci n s i n co noci m i e nto y desde u n

Csar Ulloa Tapia

La concepcin de desarrollo como problema

Otro de los problemas comunes cuando se llevan a cabo programas