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1. La idea de poltica
Hoy estamos habituados a distinguir entre lo poltico y lo social, entre el Estado y la
sociedad. Pero son estas distinciones y contraposiciones que se consolidan en su significado
recin en el siglo XIX.
Si para Aristteles el hombre era un zoom politikn, l defina de esta manera al hombre y
no a la poltica. En el vivir poltico y en la politicidad los griegos no vean una parte o un
aspecto de la vida; la vean en su totalidad y en su esencia. Brevemente, un hombre no
poltico era simplemente un ser inferior, un menos-que-hombre.
No es exacto decir que Aristteles inclua la socialidad en la poltica. En verdad, los dos
trminos eran para l un nico trmino. Poltico significaba conjuntamente las dos cosas a
la vez.
Fue Santo Toms de Aquino (siglo XIII) quien autorizadamente tradujo zoom politikon como
animal poltico y social, observando que es propio de la naturaleza del hombre vivir en
una sociedad de muchos.
Los romanos absorbieron la cultura griega cuando su ciudad haba sobrepasado
ampliamente la dimensin que admita el vivir poltico segn la escala griega. Por lo tanto
la civitas, con respecto a la polis, es una ciudad de una politicidad diluida. La civitas se
organiza jurdicamente.
No es un conglomerado humano cualquiera, sino aquel
conglomerado que se basa en el consenso de la ley.
La cuestin reside en que la problemtica vertical es en gran medida extraa al discurso
basado en la nomenclatura griega polis. Nuestra repblica, convertida en una forma de
Estado opuesta a la monarqua, se sita precisamente en la dimensin vertical, que en
cambio est ausente de la idea de politeia, de res publica y de common weal.
Para los autores medievales y renacentistas el dominium politicum no era poltico en
nuestro significado, sino en el significado de Aristteles. Equivale a decir que la voz
politicum designaba la visin horizontal mientras que el discurso vertical se desarrollaba
mediante las voces realeza, despotismo y principado. Tambin podemos decir que el
dominium politicum representaba una especie de sociedad sin Estado, pero entonces
recordando que la sociedad en cuestin era al mismo tiempo una civis societas y una iuris
societas.
Por el contrario, si hay un trmino que simbolizaba ms que ningn otro el enfoque vertical,
el discurso que llamaramos caractersticamente poltico, ese trmino era prncipe
(Maquiavelo, siglo XVI).
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2. La autonoma de la poltica
Se pueden sostener al respecto de la autonoma de la poltica cuatro tesis:
1. Que es diferente.
2. Que es independiente.
3. Que es autosuficiente.
4. Que es causa primera.
Diferente en qu? Con Maquiavelo (siglo XVI) la poltica se diferencia de la moral y de la
religin. Maquiavelo no se limita a sealar esta diferencia; lleg a proclamar una vigorosa
afirmacin de autonoma: la poltica tiene sus leyes, leyes que el poltico debe aplicar.
En este sentido es exacto que Maquiavelo -no Aristteles- descubre la poltica.
Hobbes (siglo XVII) teoriza una poltica todava ms pura que Maquiavelo. En el Leviatn el
orden poltico est creado por su fiat, por su poder de crear las palabras, de definirlas, de
imponerlas a sus sbditos. Las verdades primeras -escriba Hobbes- fueron implantadas
arbitrariamente por los primeros en ponerles nombre a las cosas.
Si el prncipe de Maquiavelo gobernaba aceptando las reglas de la poltica, el Leviatn de
Hobbes gobernaba crendolas, estableciendo qu es la poltica.
Hobbes no se diferencia de Maquiavelo slo en que afirma una poltica pura, omniprevisora
y omnicausadaora; tambin en su cientificidad. Sin embargo, la ciencia poltica le
reconoce a Maquiavelo una paternidad que se le niega a Hobbes. Cmo se explica eso?
Se debe a que la matemtica es lgica deductiva, en tanto que las ciencias no nacen de la
deduccin lgica sino de la induccin, de la observacin y el experimento. El mtodo de
Hobbes era, pues, rigurosamente deductivo.
En conclusin, si en Maquiavelo no hay todava cientificidad, la cientificidad de Hobbes no
constituye una confluencia significativa de la ciencia y la poltica.
3. El descubrimiento de la sociedad
El paso ms difcil es el de establecer la diferencia entre Estado y sociedad.
La sociedad se configuraba como una civilis societas y como una iuris societas. El
pensamiento medieval impregn a estas mezclas de una fuerte caracterizacin organicista,
que procuraba incluir a la sociedad -desarticulndola y articulndola- dentro de los mltiples
corpus en los que se organizaba el mundo feudal, mundo de las jerarquas y las
corporaciones.
A Locke (siglo VII) se le atribuye con razn una primera formulacin de la idea de sociedad.
Es ms bien una idea de paz que pertenece a la fase contractualista de la escuela del
derecho natural. No es la revuelta contra el soberano, sino el contrato con el soberano.
Lo cierto es que la autonoma de la sociedad con respecto al Estado presupone otra
diferencia: la de la esfera econmica.
Son los economistas (Smith (siglo XVIII), Ricardo) los que muestran cmo la vida en sociedad
prospera y se desarrolla cuando el Estado no interviene. Las leyes de la economa no son
leyes jurdicas; son leyes del mercado. Y el mercado es un automatismo espontneo, un
mecanismo que funciona por su cuenta.
Por lo tanto, slo en opinin de los economistas la sociedad resulta tanto ms ella misma
cuanto ms espontnea es, cuanto ms queda liberada no slo de las interferencias de la
poltica sino tambin de los obstculos del derecho.
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4. La identidad de la poltica
An cuando en el siglo VII el trmino poltica apareci slo espordicamente en las
publicaciones, todo el tiempo se pens en la poltica porque siempre se pens que el
problema de los problemas terrenos era moderar y regular el dominio del hombre sobre el
hombre.
En qu aspecto se distingue un comportamiento econmico de un comportamiento moral?
Y qu diferencia a ambos de un comportamiento poltico?
El criterio de los comportamientos econmicos es til: la accin econmica es
medida en que se dirige a llevar al mximo una ganancia, una utilidad, un inters
En el otro extremo, el criterio de los comportamientos ticos es el bien: la accin
una accin debida, desinteresada, altruista que persigue fines ideales y no
materiales.
tal en la
material.
moral es
ventajas
2. Investigacin y aplicabilidad
La filosofa carece de operatividad, o ms sencillamente, de aplicabilidad.
La ciencia es teora que remita a la indagacin, una indagacin (experimento o adquisicin
de datos) que a su vez reopera sobre la teora. La ciencia es tambin aplicacin, traduccin
de la teora en prctica.
La ciencia no es teora que se agote en la investigacin, sino tambin teora que se prolonga
en la actuacin prctica; proyectar para intervenir, una praxiologa.
Si vemos la filosofa, en particular la filosofa poltica, como programa de accin, ella resulta
un programa inaplicable.
Por el contrario, la
4. Cientificidad y no valorabilidad
Habamos quedado en la ciencia poltica en sentido lato; un modo autnomo de estudiar la
poltica en su autonoma.
La regla general es que toda ciencia se presenta a un mismo tiempo:
1. Como un lenguaje conceptualizado, que se construye a partir de la reflexin sobre la
propia instrumentalidad;
2. Un lenguaje crtico, en el sentido de que nace por la correccin de los defectos y
carencias del lenguaje comn u ordinario;
3. Un lenguaje especializado que desarrolla un vocabulario tcnico y esotrico, y
4. Un lenguaje que permite la acumulabilidad y la repetibilidad.
Un conocimiento del tipo ciencia requiere y presupone estas operaciones onomatolgicas:
1. Primero, la estabilizacin (relativa) de los propios conceptos que maneja;
2. Segundo, la creacin de palabras nuevas con el fin de disponer de un vocabulario
adecuadamente preciso y articulado;
3. Tercero, la adopcin de una sintaxis lgica precisa.
En sustancia, en el comienzo predomina el momento del relevamiento descriptivo, al que
sigue el momento de la explicacin causal y de la sistematizacin terica.
Donde las ciencias se separan obligadamente es en sus procedimientos y tcnicas de
control. Un saber cientfico no es tal si sus hiptesis y generalizaciones no pueden
comprobarse (o darse por falsas), es decir si no se puede controlar.
5. Un balance
Cul es el balance de la cientifizacin del politlogo en el transcurso de los aos setenta?
La mayora lamenta que la ciencia poltica no sea bastante ciencia.
El movimiento behavorista se proclama interdisciplinario, no reduccionista; pero contiene,
lo quiera o no, un potencial reduccionista. Por ejemplo, es indudable que el behavorismo
contribuy a la sociologizacin de la poltica, es decir a la reduccin de la ciencia poltica a
la sociologa poltica.
Cul es entonces el sector, el ancho sector, de los fenmenos polticos, que desaparece de
la visual del behavorista ortodoxo? Lo que se les escapa es cmo el sistema poltico puede
consistir tambin, y tal vez sobre todo, en un sistema de produccin de decisiones polticas.
Si la crisis de identidad de la poltica es el producto de toda una serie de circunstancias
concomitantes, quiz el factor particular de mayor peso sigue siendo el tipo de cientificidad
del behavorismo, que lleva a una ciencia guiada por la retroalimentacin de los datos. El
grueso de los datos est constituido por datos socioeconmicos tomados por las
estadsticas. De aqu se deriva la difusin horizontal y perifrica de la poltica, que nos lleva
a ver de dnde nace, en perjuicio del dnde cristaliza.
No se deduce de ello que los politlogos behavoristas estn obligados a explicar la poltica
mediante la sociologa o la economa; pero s ciertamente se desprende que la poltica se
vuelve un explanandum, cuyo explanas es suministrado y condicionado por datos que
podramos llamar hipopolticos, de bajo tenor de politicidad, y a menudo de discutible e
indirecta relevancia poltica.