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099 DISTRITO
FEDERAL
RELATOR
IMPTE.(S)
ADV.(A/S)
IMPDO.(A/S)
PROC.(A/S)(ES)
Documento assinado digitalmente conforme MP n 2.200-2/2001 de 24/08/2001, que institui a Infraestrutura de Chaves Pblicas Brasileira - ICP-Brasil. O
documento pode ser acessado no endereo eletrnico http://www.stf.jus.br/portal/autenticacao/ sob o nmero 10686865.
MS 34099 MC / DF
QUE
DEVE
SER
RESOLVIDO
NA ESFERA DE ATUAO DO PRPRIO
CONGRESSO NACIONAL OU DAS CASAS
LEGISLATIVAS QUE O COMPEM.
PRECEDENTES.
MANDADO
DE
SEGURANA NO CONHECIDO.
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MS 34099 MC / DF
responsabilidade em razo de atos praticados pela Presidente da
Repblica no merece guarida. O s fato de ser Vice-Presidente
no causa suficiente para consider-lo corresponsvel por
toda e qualquer irregularidade eventualmente praticada pela
Presidente na conduo da poltica econmica do seu governo. Alm
disso, no foram indicados os tais Decretos no numerados que
teriam sido assinados pessoalmente pelo Denunciado em desacordo
com a lei oramentria. Publique-se. Oficie-se. Arquive-se. (grifei)
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do Presidente desta para o exame liminar da idoneidade da
denncia popular, que no se reduz verificao das formalidades
extrnsecas e da legitimidade de denunciantes e denunciados, mas se
pode estender (...) rejeio imediata da acusao
patentemente inepta ou despida de justa causa (...). MS 20.941-DF,
Seplveda Pertence, DJ de 31.08.92.
II. M.S. indeferido.
(MS 23.885/DF, Rel. Min. CARLOS VELLOSO grifei)
Agravo Regimental em Mandado de Segurana.
2. Oferecimento de denncia por qualquer cidado imputando
crime de responsabilidade ao Presidente da Repblica (artigo 218 do
Regimento Interno da Cmara dos Deputados). 3. Impossibilidade de
interposio de recurso contra deciso que negou seguimento
denncia. Ausncia de previso legal (Lei 1.079/50).
4. A interpretao e a aplicao do Regimento Interno da
Cmara dos Deputados constituem matria interna corporis,
insuscetvel de apreciao pelo Poder Judicirio. 5. Agravo
regimental improvido.
(MS 26.062-AgR/DF, Rel. Min. GILMAR MENDES
grifei)
AGRAVO
REGIMENTAL.
MANDADO
DE
SEGURANA.
CONSTITUCIONAL.
IMPEACHMENT.
MINISTRO
DO
SUPREMO
TRIBUNAL
FEDERAL.
RECEBIMENTO DE DENNCIA. MESA DO SENADO
FEDERAL. COMPETNCIA.
I Na linha da jurisprudncia firmada pelo Plenrio desta
Corte, a competncia do Presidente da Cmara dos Deputados e
da Mesa do Senado Federal para recebimento, ou no, de
denncia no processo de impeachment no se restringe a uma
admisso meramente burocrtica, cabendo-lhes, inclusive, a
faculdade de rejeit-la, de plano, caso entendam ser
patentemente inepta ou despida de justa causa.
II Previso que guarda consonncia com as disposies
previstas tanto nos Regimentos Internos de ambas as Casas
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Legislativas, quanto na Lei 1.079/1950, que define os crimes de
responsabilidade e regula o respectivo processo de julgamento.
.......................................................................................................
IV Questes referentes sua convenincia ou ao seu
mrito no competem ao Poder Judicirio, sob pena de
substituir-se ao Legislativo na anlise eminentemente poltica
que envolvem essas controvrsias.
V Agravo regimental desprovido.
(MS
30.672-AgR/DF,
Rel.
Min.
RICARDO
LEWANDOWSKI, Pleno grifei)
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ele no ir ao ponto de, em mandado de segurana, nos levar a
reformar a deciso, quando sequer nos foram trazidos os documentos em
que se fundou. (grifei)
MS 34099 MC / DF
denncia, ainda mais, como sucede na espcie, se tisnada pelo vcio formal da
inpcia, tal como destacado na deliberao em causa:
MANDADO DE SEGURANA DENNCIA CONTRA
A PRESIDENTE DA REPBLICA PRINCPIO DA LIVRE
DENUNCIABILIDADE POPULAR (Lei n 1.079/50, art. 14)
IMPUTAO DE CRIME DE RESPONSABILIDADE CHEFE
DO PODER EXECUTIVO DA UNIO NEGATIVA DE
SEGUIMENTO () IMPUGNAO MANDAMENTAL A
ESSE ATO EMANADO DO PRESIDENTE DA CMARA DOS
DEPUTADOS RECONHECIMENTO, NA ESPCIE, DA
COMPETNCIA ORIGINRIA DO SUPREMO TRIBUNAL
FEDERAL PARA O PROCESSO E O JULGAMENTO DA
CAUSA MANDAMENTAL PRECEDENTES A QUESTO
DO JUDICIAL REVIEW E O PRINCPIO DA SEPARAO DE
PODERES ATOS INTERNA CORPORIS E DISCUSSES DE
NATUREZA REGIMENTAL: APRECIAO VEDADA AO
PODER JUDICIRIO, POR TRATAR-SE DE TEMA QUE DEVE
SER RESOLVIDO NA ESFERA DE ATUAO DO PRPRIO
CONGRESSO NACIONAL OU DAS CASAS LEGISLATIVAS
QUE O COMPEM PRECEDENTES PARECER DA
PROCURADORIA-GERAL DA REPBLICA PELO NO
PROVIMENTO DO AGRAVO () RECURSO DE AGRAVO
IMPROVIDO.
(MS 33.558-AgR/DF, Rel. Min. CELSO DE MELLO)
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MS 34099 MC / DF
Congresso Nacional formul-lo. 9. Mandado de segurana
indeferido.
(MS 23.388/DF, Rel. Min. NRI DA SILVEIRA grifei)
CONSTITUCIONAL. MANDADO DE SEGURANA.
ATOS
DO
PODER
LEGISLATIVO:
CONTROLE
JUDICIAL. ATO INTERNA CORPORIS: MATRIA
REGIMENTAL.
Se a controvrsia puramente regimental, resultante de
interpretao de normas regimentais, trata-se de ato interna
corporis, imune ao controle judicial, mesmo porque no h
alegao de ofensa a direito subjetivo.
II. Mandado de Segurana no conhecido.
(MS 24.356/DF, Rel. Min. CARLOS VELLOSO grifei)
MS 34099 MC / DF
MS 34099 MC / DF
apreciao judicial, apenas as hipteses de leso ou de ameaa a direito
constitucionalmente assegurado.
por tal razo que o Plenrio do Supremo Tribunal Federal tem
reiteradamente advertido que atos emanados dos rgos de direo das Casas
do Congresso Nacional o Presidente da Cmara dos Deputados,
p. ex. , quando praticados, por eles, nos estritos limites de sua
competncia e desde que apoiados em fundamentos exclusivamente
regimentais, sem qualquer conotao de ndole jurdico-constitucional,
revelam-se imunes ao judicial review, pois no custa enfatizar a
interpretao de normas de ndole meramente regimental, por qualificar-se
como tpica matria interna corporis, suscita questo que se deve
resolver, exclusivamente, no mbito do Poder Legislativo, sendo vedada sua
apreciao pelo Judicirio (RTJ 168/444).
Impe-se, finalmente, uma outra observao, considerada a
inviabilidade da presente ao de mandado de segurana: no desempenho
dos poderes processuais de que dispe, assiste ao Ministro Relator
competncia plena para exercer, monocraticamente, o controle das aes,
pedidos ou recursos dirigidos ao Supremo Tribunal Federal,
legitimando-se, em consequncia, os atos decisrios que, nessa condio, venha
a praticar.
Cumpre acentuar, neste ponto, que o Pleno do Supremo Tribunal
Federal reconheceu a inteira validade constitucional da norma legal que
inclui, na esfera de atribuies do Relator, a competncia para negar
trnsito, em deciso monocrtica, a recursos, pedidos ou aes, quando
incabveis, estranhos competncia desta Corte, intempestivos, sem
objeto ou que veiculem pretenso incompatvel com a jurisprudncia
predominante do Tribunal (RTJ 139/53 RTJ 168/174-175 RTJ 173/948).
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MS 34099 MC / DF
MS 34099 MC / DF
eminente Ministro MARCO AURLIO considerada a distribuio que se
lhe fez do MS 34.087/DF, pois, neste caso que me foi distribudo livremente, o
objeto da presente impetrao mandamental refere-se a deliberao
distinta e autnoma do Senhor Presidente da Cmara dos Deputados, que,
examinando denncia diversa oferecida por outro acusador popular,
negou-lhe seguimento por inpcia, ante a insuficincia da instruo
documental e a ausncia de descrio adequada do comportamento
imputado ao Senhor Vice-Presidente da Repblica.
No MS 34.087/DF, contudo, distribudo ao eminente Ministro
MARCO AURLIO, o ato impugnado outro, provocado por acusao
formulada tambm por outro denunciante, e o que se mostra extremamente
relevante o contedo da deliberao, naquele caso (MS 34.087/DF),
evidencia que o Senhor Presidente da Cmara dos Deputados, aps
haver destacado que os atos inquinados como ilegais pelo denunciante
encontram-se devidamente documentados nos autos, concluiu no sentido
da atipicidade da conduta atribuda ao Vice-Presidente da Repblica.
Neste caso, de que sou Relator, a fundamentao da deliberao ora
impugnada completamente diversa, pois o Senhor Presidente da Cmara
dos Deputados nela assinalou que a denncia no [est] amparada em
documentos que a comprovem, e desprovida de descrio adequada das
condutas omissivas e comissivas imputadas ao acusado (grifei).
Em suma: alm de denunciantes diversos, as razes subjacentes s
decises do Senhor Presidente da Cmara dos Deputados, em cada um
desses dois casos, so completa e substancialmente distintas umas das
outras, motivo pelo qual no se justifica o pretendido reconhecimento de
preveno, na espcie, do eminente Ministro MARCO AURLIO.
Inteiramente correta, portanto, a distribuio, livre e aleatria, deste
processo de mandado de segurana que me foi atribudo.
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3. Transmita-se cpia da presente deciso ao Excelentssimo Senhor
Presidente da Cmara dos Deputados.
Arquivem-se os presentes autos.
Publique-se.
Braslia, 06 de abril de 2016 (20h55).
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