20 09 2008 Ciudades el pas NO SE ACCEDE A COMENTARIOS (4)

WILLIAM L. SWING

"Los migrantes, legales o no, requieren

proteccin"
XIMENA AGUIAR
En una pausa en la VIII Conferencia Sudamericana sobre Migraciones que se realiz en Montevideo, el
flamante director general de la Organizacin Internacional para las Migraciones (OIM) habl con la prensa
sobre los desafos que implica la existencia de ms de 190.000.000 migrantes en el mundo y sobre las
polticas que pueden promover pases con altas tasas de emigracin, como Uruguay.
-Cules son las regiones ms complejas en el mundo en materia de migracin?
-Estamos experimentando el mayor movimiento de personas desde los inicios del siglo XX, cuando el 3%
de la poblacin mundial estaba en movimiento. Actualmente hay ms de 190.000.000 migrantes en el
mundo. Esto plantea desafos para todos; toda regin en el mundo tiene desafos importantes en temas
de migracin.
-Qu polticas necesitan tomar pases con alta emigracin, como Uruguay?
-La meta debe ser que la migracin sea algo positivo para el pas. Esto significa que tienen que tener
algn arreglo para que los uruguayos que emigran tengan sus derechos asegurados. Respecto a la fuga
de cerebros, hay pases que estn buscando la forma de que los nacionales que migran continen
contribuyendo con sus pases de origen. Tambin hay disposiciones para lo que se llama la migracin
circular. La persona sabe que al volver tiene el derecho de emigrar de nuevo al pas al que se haba ido.
Eso alivia la presin y puede ser muy positivo para el pas, porque quien migr puede volver con nuevas
habilidades o capital para invertir.
-Y respecto de las remesas?
-Las remesas anuales, globalmente, estn en el orden de US$ 300.000 millones. Esa cifra es algo as
como el triple de la asistencia externa global. Hay 41 pases que tienen 20% o ms de su poblacin en el
exterior, y las remesas representan un porcentaje muy importante de su producto bruto interno. Pero las
remesas tienen sus limitaciones. A menudo tienen un costo social, porque el trabajador est separado de
su familia, y eso presiona el entramado social. Adems, son fondos privados, no necesariamente
destinados al desarrollo institucional. Por eso hay pases, como Mxico, que dialogan con sus emigrantes
para ver cmo pueden colaborar con el desarrollo de sus pueblos de origen.
-Cmo evala las polticas migratorias de los pases latinoamericanos?
-Participo como observador en el congreso. Mi impresin es que los pases latinoamericanos se dan
cuenta de que ya exista entre ellos un consenso muy amplio sobre las polticas y de que van a poder
tratar las cosas mejor si se unen que si lo hacen de forma aislada. Por ejemplo: para apoyar y proteger a
sus nacionales no tienen suficientes consulados en el exterior, entonces empezaron a explorar formas en
las que podran trabajar juntos. La intencin es ayudarse mutuamente.
-Qu desea lograr como director de la OIM?
-Por el momento, quiero continuar el buen trabajo que se est haciendo. La organizacin es conocida por
su capacidad operativa y queremos que la contine. Pero tambin queremos que la OIM est mucho ms
vinculada al dilogo sobre migracin, y hay ciertas reas en las que querra que tuviera un papel mucho
ms activo. Una: el trfico y la trata de personas, que es un asunto grave y afecta especialmente a
mujeres y nios.
-Qu puede hacerse?
-Varias cosas. Asegurarse de que los pases tengan una legislacin sobre el tema, y que los funcionarios
pblicos tengan la autoridad y la capacidad de implementarlas. Tiene que haber un componente
informativo, para que la gente no caiga de forma inocente en las trampas, y tiene que haber un dilogo,
como el que estamos teniendo en esta conferencia. La OIM, como otros organismos, tiene que consagrar
fondos para sensibilizar a travs de los gobiernos a los pueblos e informar, capacitar y sensibilizar a la
polica de migracin. Y brindar asistencia a las vctimas, para poder reintegrarlas a la sociedad.
-En temas como los derechos humanos en los centros de detencin. Debera la OIM tener una posicin
ms clara?
-Creo que la OIM tiene una posicin muy clara al respecto. Estamos procurando que los derechos
humanos de todos los migrantes sean protegidos, sean legales o estn en una situacin irregular. Son
seres humanos y requieren proteccin.

-La nueva reglamentacin europea, qu consecuencias puede traer a Latinoamrica?

-Ese es uno de los temas clave que se discutieron en esta conferencia. An no conocemos las
conclusiones, pero confo en que los gobiernos del Sur continen el dilogo con los europeos.
-Est el mundo dividido en torno a dos visones opuestas sobre la migracin?
-Obviamente, cada uno tiene sus propios intereses nacionales. Los pases de emigrantes tienen en mente
el tema de la proteccin de sus nacionales, de que puedan volver, que haya acuerdos ms liberales, y los
pases receptores estn interesados en cmo detener o controlar la inmigracin ilegal. Y cmo tratar las
causas por las que la gente quiere irse de sus pases ilegalmente. En ltima instancia, las dos
preocupaciones se juntan.

Perfil
Nombre: William Lacy Swing
Nacionalidad:
Estadounidense
Cargo actual:
Director general de la Organizacin Internacional para las Migraciones (OIM).

Una Vida de diplomacia

Diplomtico de carrera,
William Lacy Swing ha sido embajador de Estados Unidos en la Repblica Democrtica del Congo, Hait,
Nigeria, Sudfrica y Liberia, entre 1979 y 2001. De 2001 a 2003 fue Jefe de la Misin de la ONU para el
Referndum del Sahara Occidental.
En 2003, el entonces secretario general de la ONU, Kofi Annan, lo nombr representante especial para la
R.D. Congo y jefe de la misin de la ONU en ese pas, a cargo de la operacin de mantenimiento de la
paz ms vasta de las Naciones Unidas.

Una voz latinoamericana para la migracin

La VIII Conferencia Sudamericana sobre Migraciones (CSM) reuni en Montevideo a representantes de
los gobiernos de Argentina, Brasil, Chile, Paraguay, Bolivia, Colombia, Ecuador, Per, Venezuela,
Guayana, Surinam, Mxico, El Salvador y Uruguay, y de varias organizaciones no gubernamentales.
En la primera jornada, se manifest la voluntad de que en los foros internacionales haya una voz comn
de Amrica del Sur y se resolvi darse los medios para la creacin de una Red Sudamericana de Estudios
Migratorios (Red Sem).
En su declaracin final tentativa se busca dotar a la CSM de la legitimidad necesaria "para hacer sentir su
presencia en foros polticos y organismos especializados de las Naciones Unidas (ONU), Secretara
General Iberoamericana (Segib), Organizacin de Estados Americanos (OEA) y Unin Europea (UE)",
inform la agencia AFP.
El subsecretario de Relaciones Exteriores, Pedro Vaz Ramela, destac en su intervencin "la atencin a
nuevas demandas de la dispora", e inform que segn un informe reciente de la cancillera seran
497.000 los uruguayos residentes en el exterior, que sumados a sus descendientes implicaran unas
600.000 personas: equivale casi al 18% de la poblacin uruguaya.
El Pas Digital