1.

MARCO LEGAL
En el estudio de impacto ambiental EIA tenemos normas y leyes nacionales.
2.1.

Legislacin Nacional

La Constitucin Poltica del Per, 1993.

El Reglamento de Acondicionamiento Territorial, Desarrollo Urbano y Medio

Ambiente, promulgado por Resolucin N 007-85-VC, 15.02.85.

El Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos Naturales, promulgado por

Decreto Legislativo N 613, 07.09.90 y aprobado por la comisin revisora
creada por Ley N 25238.

Ley N 26410 mediante el cual se constituye el Consejo Nacional del Ambiente

(CONAM).

Ley Orgnica de Municipalidades (Ley N 23853).

Ley Marco para el Crecimiento de la Inversin Privada (D.L N 757).

Ley General de Salud (Ley N 26854).

Resoluciones

Directorales

Diversas

con

especificaciones

entorno

procedimientos, infracciones y lmites permisibles.

2. DESCRIPCIN DEL PROYECTO
El proyecto tiene finalidad de mejorar la calidad como ambientes cmodos para
mejorar acogida de personas que aran algn trmite.
El presente expediente ha credo por conveniente disear los siguientes
ambientes:
-

Alcalda

Sala de reuniones

Secretaria - archivo

Sala de espera

1 Registro civil

1 Sal de usos varios

1 rea de usos mltiples

SS. HH.

estacionamiento

Adems en el exterior se2 est proyectando una playa de estacionamiento y

jardines con la finalidad de estabilizar el terreno.

3. IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES

3.1 Generalidades
Se puntualiza en impactos ambientales ms importantes que se realizaran en
demolicin y construccin de la infraestructura considerando las etapas de
construccin, operacin y abandono de las obras del Proyecto.
3.2 Metodologa
La identificacin de los impactos se realiza mediante la relacin sistmica en
campo; basado en el diagnstico fsico, biolgico, social, econmico y cultural;
as como, en el diseo estructural y composicin de la obra de infraestructura,
de los procesos y actividades durante la construccin, funcionamiento y
abandono.
3.3 Criterios de Evaluacin de Impactos
Se evala los Impactos potenciales positivos y negativos. Los recursos que
sern afectados directamente (vegetacin, fauna, suelo, agua, aire, cultural y
humano).
Tipo del Impacto
Un Impacto Negativo es aquel cuyo efecto se traduce en prdida de calidad
ambiental y Positivo, es aquel admitido como tal en el contexto de un anlisis
completo.
Duracin del Impacto
Se clasifica como Temporal, si es menor de un ao como es el caso de
nuestro proyecto; Moderada, si supera el ao y Permanente si su duracin es
de varios aos.
Mitigacin del Impacto
Los impactos ambientales negativos son mitigables en cuanto a uno o varios
de los criterios utilizados para su evaluacin, y se les califica como no
mitigables, de Mitigabilidad Baja, Moderadamente Mitigable y de Alta
Mitigabilidad.

CUADRO N 01
Criterios Para la Evaluacin de Impactos Ambientales Potenciales
Criterios de

Smbol

Escala

Evaluacin

Cualitativa

Tipo de Impacto

TI

Magnitud

Positivo
Negativo
Baja

Jerrquica

Ponderacin de Impactos
Negativos
Positivos
(-)

(+)
+
1

Moderada
Alta
Temporal
Duracin
D
Moderada
Permanente
Baja
Moderada
Mitigabilidad
MI
Alta
No Mitigable
Baja
Significancia
S
Moderada
Alta
Observamos la significancia de los mismos.

2
3
1
2
3
3
2
1
3
3-4
5-7
8-9

2
3
1
2
3

Su cualitativa puede ser Alta, Media o Baja, depende de los valores asignados a
los mismos.
( S ) = TI ( M + D + MI )
3.4 Identificacin, Evaluacin y Descripcin de Impactos Ambientales
Especficos
La descripcin de los impactos potenciales especficos se prev en la
construccin de las obras de infraestructura, se realiza considerando las
etapas de demolicin, construccin, operacin y mantenimiento.
Identificacin de los Impactos Ambientales Potenciales

5.4.1

La actividad que genera el Impacto

El recurso que se ver afectado por esa actividad

La descripcin del impacto sobre el recurso

Evaluacin de los Impactos Ambientales Potenciales

La evaluacin de los impactos potenciales se expresa mediante la
matriz de Causa Efecto, utilizando los criterios para evaluar la
magnitud

de

los

impactos

ecolgicos

que

se

han

descrito

anteriormente. Segn estos criterios, se le asign un valor numrico a

la magnitud del impacto.
MAGNITUD

+MD/S
DURACION

SIGNIFICANCIA

La

interpretacin de cada celda de la matriz de evaluacin de

impactos ambientales tiene el siguiente significado para los impactos

negativos:
MAGNITUD

MITIGABILIDAD

+MD/S

SIGNIFICANCIA

DURACION

En las matrices de identificacin y evaluacin de los Impactos

Ambientales Potenciales, los impactos positivos del Proyecto que
recaen directamente en los beneficios a la poblacin:
Por otro lado, la construccin de las obras, podra originar impactos
ambientales negativos, temporales y permanentes, destacndose:

Molestias temporales por el corte y acumulacin de materiales.

Afectacin temporal, por deterioro de los suelos, y la flora.

3.5 Descripcin de los Impactos Ambientales Potenciales

5.5.1

Etapa de Construccin
Se describen a continuacin en forma general los impactos que se
producirn en la etapa de construccin, para las diferentes obras a
ejecutarse en el CP. Ro Grande.
a) Impactos Positivos
Ocurrirn en medio socioeconmicos:

Impacto Ambiental Positivo Leve: temporal y nico;

mediante el empleo temporal de personal de la zona.

Ligero mejoramiento de la calidad de vida de la

poblacin: Estos impactos ambientales positivos, deben
ser potenciados y estructurados en el marco de un Plan
de Desarrollo Local; para garantizar su continuidad
despus de la etapa de construccin.

b) Impactos Negativos
Ocurrirn en fsico y biolgico:

Impacto ambiental negativo leve, temporal reversible y

restringido; sobre los suelos aptos para pastos.

Impacto Ambiental negativo leve, temporal y restringido;

cambio paisajstico

5.5.2

Etapa de Funcionamiento
Comprende los impactos que ocurriran desde que entre en operacin
las obras de construccin, hasta la culminacin de su vida til.
a) En el Medio Socioeconmico

Impacto ambiental Positivo Fuerte, de amplia cobertura y

contino, que recae sobre la poblacin del C.P. Rio Grande;
lo que significa asegurar la mejora de las condiciones de
los servicios de la colectividad .

Las matrices de causa - efecto, muestra con claridad, la

importancia y dimensin del impacto potencial positivo del
Proyecto.

Impactos Negativos Leve, permanente y reversible; sobre la

cobertura vegetal del rea del proyecto.

4. PLAN DE GESTION AMBIENTAL

4.1 Generalidades
En vista de que los impactos ambientales positivos indican la viabilidad del
Proyecto aplicando las medidas de mitigacin para los impactos ambientales
negativos, debido a que el Proyecto constituira un factor de desarrollo local;
corresponde proponer el Plan de Gestin y Manejo Ambiental del Proyecto.
4.2 Medidas de Mitigacin
Las acciones de gestin ambiental comprende el conjunto de medidas de
mitigacin

y/o

correccin

para

cada

impacto

ambiental

identificado

principalmente en la etapa de construccin del Proyecto.

Cuadro N 02
Mitigacin de Impactos Ambientales Potenciales por la Construccin
de la Infraestructura

Principales Impactos Ambientales

Medidas de Mitigacin y/o Correccin
Etapa previa

Preocupacin en la poblacin

Coordinacin

comunicacin

la

poblacin
Etapa de la Construccin
Erosin, alteracin de la estructura del Se deber controlar el desparrame del
suelo

material que se extrae de las zanjas

Emisin de ruidos, debido al movimiento

para la construccin de la cimentacin.

Se deber de humedecer el suelo con

de tierras

agua o con la aplicacin de un producto

qumico para sofocar el polvo, donde se
van a realizar las obras y mantener
hmeda la tierra extrada hasta su

Contaminacin de suelos por residuos

reposicin y restaurar el rea.

Se deber controlar estrictamente la

de obra (cemento, arena, bolsas etc.)

contaminacin estableciendo sistemas

de

recojo

limpieza,

tratamiento

disposicin final en rellenos sanitarios o

Dificultad

para

el

acceso

al

Local

medios de reciclaje de residuos

Se deber sealizar el rea para el

Municipal, entre otras

transito

peatonal,

as

como

la

Riesgos de accidentes

construccin de accesos peatonales.

Dejar accesos seguros en toda la obra,
sealizarlos y comunicar los riesgos a
los trabajadores, teniendo en cuenta el

Molestias a los vecinos por ruidos.

reglamento de seguridad e higiene.

Se deber cumplir con mantener el
acceso a las viviendas, el contratista
deber de construir barreras protectoras
eficaces para reducir el ruido de los
trabajos.

Etapa de Funcionamiento
Mantenimiento de la infraestructura.

Se deber realizar un mantenimiento

constante de la infraestructura

4.3 Objetivos del Plan de Gestin Ambiental

a) Insertar el Proyecto, en el desarrollo local, ambientalmente sustentado.
b) Garantizar la conduccin eficiente del sistema de Agua.
c) Ordenar las actividades de manejo ambiental en todas sus etapas acorde
con la ecologa y las leyes vigentes.
d) Evitar costos ecolgicos y econmicos innecesarios.

e) Insertar el control de calidad en todos los procesos y actividades.

4.4 Bases Tcnicas para la Gestin Ambiental
a) El diagnstico ambiental integrado.
b) Las medidas de mitigacin de los impactos negativos.
c) El financiamiento de las acciones ambientales.
5. PLAN DE CONTINGENCIAS
5.1 Generalidades
El Plan de Contingencias tiene como propsito establecer las acciones
necesarias, a fin de prevenir y controlar eventualidades naturales y accidentes
laborales que pudieran ocurrir en el mbito de influencia del Proyecto.
5.2 Campos de Accin del Plan
El Plan de Contingencias est diseado para aplicarse en sus instalaciones
para casos de:

Catstrofes de origen natural (sismos).

Sabotaje.

5.3 Clasificacin de las Emergencias

Cada emergencia requiere de una calidad de respuesta adecuada a la
gravedad de la situacin, para ello se definen tres niveles, que son:
a) Emergencia de Grado 1: Comprende la afectacin de un rea de operacin
y puede ser controlada con los recursos humanos y equipos de dicha rea.
b) Emergencia de Grado 2: Comprende a aquellas emergencias que por sus
caractersticas requieren de recursos internos y externos, pero que por sus
implicancias no requieren de forma inmediata de la participacin de las
autoridades competentes.
c) Emergencia de Grado 3: Comprende a aquellas emergencias que por sus
caractersticas, magnitud e implicancias requieren de los recursos internos
y externos (Autoridades del CP. Ro Grande, personal administrativo, PNP,
Municipalidad, Defensa Civil).
5.4 Funciones y Responsabilidades
Se deber elaborar un organigrama operacional para hacer frente a las
contingencias que puedan presentarse. Las funciones y responsabilidades de
los sectores operacionales se describen a continuacin.
a) Jefe de Emergencias: Es el mximo responsable de la implementacin del

Plan de Emergencia, de coordinar la ejecucin de las acciones operativas

del mismo en caso de una emergencia.
Las funciones bsicas previstas para el Jefe de Emergencia son:
Antes de los siniestros.

Auditar el Plan de Emergencia.

Supervisar los programas de la implementacin.

Presidir las reuniones para implementar el Plan.

Durante los siniestros deber:

Dirigir y coordinar las acciones de los grupos internos y de los grupos

de apoyo externo.

Coordinar la intervencin de los grupos internos con los grupos de

operacin externos.

Coordinar con los organismos asesores externos la utilizacin de los

recursos

necesarios para el control y mitigacin de la emergencia.

Poner en funcionamiento las acciones de emergencia.

Despus de los siniestros deber:

Revisar el resultado de las medidas de actuacin previstas en el Plan

para mejorarlas.

Coordinar la recoleccin de los informes de daos y prdidas

ocasionadas por el siniestro.

Verificar las consecuencias del siniestro y elaborar el informe para ser

enviado a Defensa Civil.

b) Grupo Asesor de Alta Direccin: Con el fin de asistir al Jefe de Emergencia

en la toma de decisiones crticas.

Servir de rgano de consulta.

Suministrar informacin y decisin.

Servir de nexo con las autoridades.

Avalar las decisiones del Jefe de Emergencia.

c) Respuesta de Lnea: El asesor de informacin y prensa del Ministerio de

Educacin, ser la persona responsable de servir de "portavoz" oficial de
institucin, ante la comunidad y los medios de comunicacin durante y
despus de un siniestro.

d) Grupo Interno de Control: Se deber considerar que el brigadista que

tenga el siguiente perfil:

Buenas condiciones fsicas y psicolgicas.

Condiciones morales adecuadas.

Voluntad, mstica y espritu de colaboracin.

El coordinador de evacuacin deber tener las siguientes funciones.

Verificar los parmetros que condicionan la evacuacin de su rea

Instruir peridicamente al personal de su rea sobre los procedimientos

de evacuacin.

Verificar la veracidad de la alarma.

Verificar que el rea sea evacuada completamente.

Elaborar un informe para el Jefe de Emergencias, sobre el

funcionamiento del plan obtenido bajo su responsabilidad.

El grupo de primeros auxilios estar conformado por miembros del Ministerio

de Salud de la localidad, la funcin de este grupo es servir de apoyo a las
brigadas de emergencia, prestando primeros auxilios a todas aquellas
personas que requieran durante una emergencia.
e) Grupos de Apoyo Interno: Se considera necesario la existencia de los
siguientes grupos de Apoyo Interno:

Mantenimiento

Control y vigilancia

Suministro y transporte

Comunicaciones

Las funciones del Grupo de Apoyo Interno sern:

Supervisin y mantenimiento de equipos y grifos contra incendios.

Realizar rutinas para la deteccin de amenazas notificando a la sala de

control sobre estas.

Mantener un inventario mnimo de los elementos considerados como

indispensable en caso de emergencia.

Revisin permanente de sistemas y equipos de comunicacin.

Asistir al Jefe de Emergencias en el establecimiento adecuado de

comunicaciones eficaces, tanto internas como externas.

f)

Grupos de Operaciones Externas: En caso de presentarse una emergencia

de grado 3, es de esperarse la participacin de alguno de los organismos

externos cuyas funciones bsicas se presentan a continuacin.
Ministerio de Salud, organismos de apoyo externo tendr como
funcin especial colaborar en:

Primeros Auxilios a vctimas en el sitio.

Transporte de vctimas a centros de atencin mdica.

Polica

Nacional,

organismo

que

deber

tener

las

acciones

siguientes:

Control de accesos al lugar del siniestro.

Vigilancia y control de las zonas aledaas.

Control sobre acciones de saqueo.

Defensa Civil, est institucin prestar su colaboracin en lo

siguiente:

Rescate de personas.

Salvamento de bienes.

Transporte de materiales y equipos.

Comunicaciones.

Evacuacin de las reas aledaas.

Otras instituciones, en algunos casos pueden llegar a ser necesaria la

intervencin de otras instituciones gubernamentales o autoridades del
orden local, regional y nacional, quienes actuaran segn su jurisdiccin
establecida por ley.
5.5 Evaluacin del Plan
Una vez finalizadas las labores de proteccin, control y limpieza, se debern
realizar una evaluacin del Plan de Contingencia.