Contenido

Introduccin...................................................................................................... 2
Estado............................................................................................................. 3
Las funciones del estado.................................................................................... 3
Artculos que versan sobre el Estado:...............................................................4
Artculo 39.-................................................................................................ 4
Artculo 40.-................................................................................................ 4
Artculo 41.................................................................................................. 4
Artculo 44.................................................................................................. 4
Clasificacin de la actividad del estado.................................................................5
Estado y sus elementos..................................................................................... 6
Dos tipos de nacin: poltica y cultural...............................................................6
Nacin poltica............................................................................................ 6
Nacin cultural............................................................................................ 7
Territorio....................................................................................................... 7
Pueblo.......................................................................................................... 7
Gobierno....................................................................................................... 8
Gobierno y sus niveles....................................................................................... 9
Gobierno Mexicano: La estructura........................................................................9

Federal:............................................................................................... 9

Local:.................................................................................................. 9

Municipal:............................................................................................ 9

Poderes de la unin:....................................................................................... 9

Ejecutivo:............................................................................................. 9

Legislativo:........................................................................................... 9

Judicial:............................................................................................... 9

Captulo I De la Divisin de Poderes...............................................................10

Artculo 49................................................................................................ 10
Captulo II Del Poder Legislativo.....................................................................10
Artculo 50................................................................................................ 10
Conclusin..................................................................................................... 10
Fuentes:......................................................................................................... 11

Introduccin
En el presente trabajo se expondrn los temas acerca del Estado y sus
elementos y a su vez, se hablar sobre El Gobierno y sus niveles, con el
propsito de analizar, comprender y explicar de manera detenida e integral todo
lo relacionado a esto.

De la misma manera se har hincapi en los artculos constitucionales incluidos

en el documento, que cuentan con una relacin con dicho tema a exponer.
Algunos de los artculos mencionados son los Artculos: el artculo 39, el
artculo 40, el artculo 41, al artculo 44, el artculo 49 y el artculo 50.
En cuanto a la importancia del estudio del Estado podemos decir que es de
relevancia puesto que as podremos comprender su significado y entender
mejor los temas que lo consecuentan.
As mismo los temas que tienen relacin directa con el estado son sus
elementos, los cuales son: la Nacin, el Territorio, el Pueblo y el Gobierno.
Por otro lado podremos comprender y conocer que el Gobierno Mexicano
cuenta con una estructura y que se divide para su organizacin en tres niveles,
en ste caso: el Nivel Federal, el Nivel Local y el Nivel Municipal; y contiene
dentro de s a los Poderes de la Unin, los cuales son: el Poder Ejecutivo, el
Poder Legislativo y el Poder Judicial.

Estado
Es una sociedad territorial, jurdicamente organizada, con poder soberano, que
persigue el bienestar general, entendido como la satisfaccin de las
necesidades, intereses y valores de los ciudadanos, a travs de una
organizacin administrativo-burocrtica.

Las funciones del estado.

Los fines del Estado constituyen direcciones, metas, propsitos o tendencias
de carcter general que se reconocen al Estado para su justificacin y que
consagran en su legislacin.
Las funciones del Estado son los medios o formas diversas que adopta el
derecho para realizar los fines del Estado.
El concepto de funcin, constituye la base de este desarrollo: La misma
etimologa de la palabra funcin determina cumplidamente su concepto:
proviene de Fungere, que significa hacer, cumplir, ejercitar, que a su vez deriva
de Finire, por lo que dentro del campo de las relaciones jurdicas de cualquier
clase que ellas sean, la funcin significar toda actuacin por razn del fin
jurdico en su doble esfera de privada y pblica.
Las funciones del Estado tienen un apoyo lgico y jurdico. Por medio de los
fines se reconocen las etapas para alcanzar una meta, por las funciones se
consagran procedimientos de la legislacin que necesitan para su realizacin
de las tres funciones esenciales del Estado.
La doctrina clsica y la legislacin positiva han reconocido tres actividades
esenciales del Estado para realizar los fines, resultado del principio
lgicojurdico de la divisin del trabajo aplicado a la teora constitucional.
La funcin legislativa, que es la funcin encaminada a establecer las normas
jurdicas generales. El Estado moderno es el creador del orden jurdico
nacional.
La funcin administrativa, que es la funcin encaminada a regular la actividad
concreta y tutelar del Estado, bajo el orden jurdico. La ley debe ser ejecutada

particularizando su aplicacin. En sentido moderno el Estado es el promotor del

desarrollo econmico y social de un pas.
La funcin jurisdiccional, que es la actividad del Estado encaminada a
resolver las controversias, estatuir o declarar el derecho. La superioridad del
Poder Judicial en la sociedad moderna, lo coloca como el rgano orientador de
la vida jurdica nacional.

Artculos que versan sobre el Estado:

Artculo 39.- La soberana nacional reside esencial y originariamente en el
pueblo. Todo poder pblico dimana del pueblo y se instituye para beneficio de
ste. El pueblo tiene en todo tiempo el inalienable derecho de alterar o
modificar la forma de su gobierno.
Artculo 40.- es voluntad del pueblo mexicano constituirse en una Repblica
representativa, democrtica, federal, compuesta de Estados libres y soberanos
en todo lo concerniente a su rgimen interior; pero unidos en una Federacin
establecida segn los principios de esta ley fundamental.
Artculo 41.- el pueblo ejerce su soberana por medio de los Poderes de la
Unin, en los casos de la competencia de stos, y por los de los Estados, en lo
que toca a los regmenes interiores, en los trminos respectivamente
establecidos por la presente Constitucin Federal y las particulares de los
estados, las que en ningn caso podrn contravenir las estipulaciones del
Pacto federal. . . El Distrito Federal, es una Entidad Federativa y no tiene
Constitucin pero si un Estatuto General equiparable a una Constitucin y
lucha polticamente por convertirse en un estado Federado, para lo cual debe
tenerse en cuenta en forma principal lo dispuesto por el articulo 44 de la
Constitucin Federal:
Artculo 44.- La Ciudad de Mxico es el Distrito Federal, sede de los Poderes
de la Unin y Capital de los Estados Unidos Mexicanos. Se compondr del
territorio que actualmente tiene y en el caso de que los poderes Federales se
trasladen a otro lugar, se CJ(Art_2).indd 4 02/03/2011 03:34:22 p.m. 47
Reflexiones sobre Nacin-Estado, Poder y Gobierno erigir en el Estado del
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Valle de Mxico con los lmites y extensin que le asigne el Congreso General.
Por lo tanto el Estado solo comparte uno parte del Poder Nacional para
constituir el Poder del Estado, sujeto a los principios y regmenes establecidos
en la Constitucin Federal sin poder apartarse de ellos y de todos los
Ordenamientos Jurdicos que emanan de ella en la forma establecida mediante
el Proceso Ejecutivo-Legislativo. Las Leyes Federales, Generales, Orgnicas,
Reglamentarias, Ordinarias, Tratados o Convenios Internacionales as como los
Reglamentos, Circulares, Decretos y rdenes que a su vez nacen de las
mismas,

incluyendo

las

Normas

Oficiales

Mexicanas,

de

dudosa

constitucionalidad y por lo tanto de obligatoriedad jurdica, pero que rigen la

vida Nacional por su conveniencia. El Dr. Andrs Serra Rojas (+) en su obra
mencionada nos explica que el Poder es la capacidad de accin y medios
concretos de coercin en el marco de una poltica. El poder esta ligado a la
autoridad, principio de su justificacin. La coherencia realmente percibida y
vivida entre estos dos elementos. La politica se realiza, ms o menos, situado
el poder entre dos extremos: la legitimidad y la tirana., citando al autor G,
dejouvenel, Du Pouvoir, Histoire naturelede sacra.

Clasificacin de la actividad del estado

Se han adoptado diversos criterios para clasificar la accin del Estado. En una
primera consideracin se establecen las relaciones que existen entre las
facultades pblicas y la actividad de los particulares. El Estado en su doble
carcter de gobierno y administracin concreta sus fines, cometidos o
competencias, en sus rganos jurdicos que forman una estructura especial y
son los funcionarios y empleados pblicos y los propios particulares, los que
desarrollan la actividad del Estado encaminada a satisfacer las necesidades
generales.
Las funciones, del Estado y los poderes pblicos que le corresponden, son
potestades constitucionales que dividen, lgica y polticamente, la accin del
Estado con fines democrticos y tcnicos y evitan la concentracin de la fuerza
estatal en una persona o entidad. Es necesario particularizar esa compleja
actividad o tareas pblicas, para hacerla prcticamente realizable entregndola
parcialmente a diversas entidades pblicas o privadas, en esferas de
5

competencia ms o menos amplias. De este modo se crean instituciones,

servicios pblicos, empresas y otras formas que hacen posible la ejecucin de
los propsitos que incumben al Estado. De esta manera Bonnard distingue tres
categoras de atribuciones o zonas de competencia estatal.

Estado y sus elementos

Tres elementos esenciales para la teora clsica del Estado:
1. Elemento humano: pueblo y nacin
2. Elemento fsico: territorio
3. Elemento jurdico-poltico:
Diferenciar poblacin, pueblo y nacin:
Diferenciar poblacin, pueblo y nacin:
Poblacin: sentido geogrfico, demogrfico o estadstico
Pueblo: poblacin con caractersticas comunes y organizada polticamente (no
necesariamente en un Estado propio)
Nacin: pueblo con vocacin poltica estatal (Estado propio=Estado-nacin,
Estado nacional)
Pero Hay Estados-nacin que no tienen como base un pueblo homogneo en
sentido tnico cultural. Hay pueblos integrados en Estados-nacin ya existentes
que desarrollan una vocacin poltica estatal propia.

Dos tipos de nacin: poltica y cultural

Nacin poltica: - La nacin no se basa en un sustrato tnico o cultural sino
poltico, realidad histrico-poltica
- El Estado crea la nacin: Estados-nacin europeos surgidos de las
monarquas nacionales - La estatalidad genera (y promueve) vnculos de
solidaridad colectiva: histricos, culturales

- Revoluciones liberales: nacin de ciudadanos - Concepcin francesa de la

nacin, nacionalismo liberal (no exclusivamente) basado en los intereses y la
voluntad (subjetiva) de los individuos
Dos tipos de nacin: poltica y cultural
Nacin cultural: - La nacin se basa en un sustrato tnico-cultural
diferenciado, realidad natural o biolgica
- Los nacionalismos crean la nacin basndose en una realidad cultural
prepoltica (pueblo) singularizada por factores objetivos (lengua, raza, religin,
geografa, historia)
- Concepcin alemana de la nacin, nacionalismo de base supraindividual (el
individuo se subordina a la nacin como entidad natural y rgnica)

Territorio
Elemento esencial del Estado:
Determinacin territorial del poder
Concepto jurdico: espacio de validez de las normas jurdicas de un Estado,
unidad jurdica
Espacio tridimensional: largo, ancho y altura/profundidad (subsuelo, espacio
areo)
En sentido amplio, incluye: Territorio flotante: naves y aeronaves, embajadas
y sedes diplomticas

Pueblo.
La poblacin est compuesta por los hombres y mujeres que pertenecen a un
Estado, desde el punto de vista jurdico estos desempean un doble papel en
la actividad estatal, desde la perspectiva de Rosseau de sbdito y ciudadano
que Garca Mynez retoma para este.
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Concepto:
En cuanto sbditos, los hombres que integran la poblacin hllense sometidos
a la autoridad poltica y, por tanto, forma el objeto del ejercicio del poder; en
cuanto ciudadanos, participan en la formacin de la voluntad general y son, por
ende, sujetos de la actividad del estado, [por lo cual], es completamente falsa la
tesis que concibe a ste dividido en dos personas distintas, no ligadas por
vnculo jurdico alguno: el soberano, por una parte, y el pueblo, por la otra.

Gobierno.
En lenguaje poltico corriente se define al gobierno como el conjunto de
personas que ejercer en poder poltico, o sea que determinan la orientacin de
una cierta sociedad.
El poder de gobierno esta ordinariamente institucionalizado, sobre todo en la
sociedad moderna, est asociado normalmente a la nocin de Estado. En
consecuencia, con la expresin gobernantes se entiende el conjunto de las
personas que gobiernan el Estado y con la de gobernados el grupo de
personas que estn sujetas al poder de gobierno en un rea estatal. Una
segunda acepcin del trmino gobierno, apegada a la realidad del Estado
moderno, y que ya no indica slo el conjunto de las personas que detentan el
poder de gobierno sino el conjunto de los rganos a los que institucionalmente
les est confiado el ejercicio del poder.
En este sentido el gobierno constituye un aspecto del Estado. En efecto, entre
las instituciones estatales que llevan a cabo la organizacin poltica de la
sociedad y que, en su conjunto, constituyen lo que de ordinario se define como
rgimen poltico, las que tienen la tarea de manifestar la orientacin poltica del
Estado son los rganos de gobierno. As, Estado y Gobierno se distinguen
precisando que el Estado abarca el todo de los fenmenos polticos y el titular
de su soberana; y el Gobierno una parte del Estado, o el conjunto de sus
rganos, a quienes se encarga la realizacin de sus fines y ejercicio de su
soberana, que se deposita en el pueblo. El Estado aparece como un orden o
estructura que no se confunde con el Gobierno, ya que es una parte formal de
8

aquel. Este proceso poltico va a dar paso a las formas de Gobierno y a las
formas de Estado.

Gobierno y sus niveles

Gobierno Mexicano: La estructura

Por lo anterior, entendemos que los mexicanos somos libres, y por tanto,
podemos decidir cul es la forma de gobierno que queremos y a los
gobernantes que nos van a representar, respetando la forma de organizacin
de nuestro pas.
El gobierno se divide para su organizacin en tres niveles:

Federal: un gobierno central.

Local: gobiernos estatales.

Municipal: gobiernos municipales.

La Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, determina que

la soberana nacional reside esencial y originariamente en el pueblo y se
ejerce por medio de los Poderes de la Unin, en los casos de la competencia
de stos, y por los de los estados, en lo que toca a sus regmenes interiores, en
los trminos respectivamente establecidos por la Constitucin federal y las
particulares de los estados (artculos 39 y 41).
Poderes de la unin:

Ejecutivo: encargado de aplicar lo que marcan las leyes y, con base en

stas, llevar a cabo la tarea de gobernar.

Legislativo: encargado de elaborar las leyes que rigen al gobierno y a

los ciudadanos, para garantizar la coexistencia de la sociedad.

Judicial: con la labor de cuidar que las leyes se apliquen correctamente

y de resolver conflictos para que exista armona social.

Captulo I De la Divisin de Poderes

Artculo 49.
El Supremo Poder de la Federacin se divide para su ejercicio en Legislativo,
Ejecutivo y Judicial. No podrn reunirse dos o ms de estos Poderes en una
sola persona o corporacin, ni depositarse el Legislativo en un individuo, salvo
el caso de facultades extraordinarias al Ejecutivo de la Unin, conforme a lo
dispuesto en el artculo 29. En ningn otro caso, salvo lo dispuesto en el
segundo prrafo del artculo 131, se otorgarn facultades extraordinarias para
legislar.

Captulo II Del Poder Legislativo

Artculo 50.
El poder legislativo de los Estados Unidos Mexicanos se deposita en un
Congreso general, que se dividir en dos Cmaras, una de diputados y otra de
senadores y los derechos, obligaciones y prerrogativas que les corresponden

Conclusin
Se pretende que los alumnos comprendan los temas y entiendan la importancia
de su conocimiento, puesto que podra considerarse como conocimientos de
cultura general, dado a que

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Fuentes:

Dr. Andrs Serra Rojas.- Diccionario de Ciencia Poltica.-Editorial: Ms actual

Mexicana de Ediciones, S.A. de C.V.- 1997 Pedro Noguern Consuegra
Http://www.derecho.unam.mx/investigacion/publicaciones/revistacultura/pdf/CJ(Art_2).pdf
Http://www.derecho.unam.mx/ofertaeducativa/licenciatura/sua/Guias/Guias_1471/Primer
%20Semestre/Introduccion_al_Estudio_del_Derecho_1__Semestre.pdf
Constitucin poltica de los Estados Unidos Mexicanos actualizada
Derecho administrativo/ andres serra rojas / ed. Porrua. 2009

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