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UNIVERSIDAD YACAMBU

VICERRECTORADO DE INVESTIGACION Y POSTGRADO


INSTITUTO DE INVESTIGACION Y POSTGRADO

INFLUENCIAS IDEOLOGICO POLITICAS EN LAS FUNCIONES DE LOS


CONSEJOS COMUNALES EN LA RESPONSABILIDAD PENAL DEL
ADOLESCENTE

Autor: Julio G. Palacio P.


Tutor: Dr. Amlcar J. Merchn R.

San Carlos, Enero de 2016

UNIVERSIDAD YACAMBU
VICERRECTORADO DE INVESTIGACION Y POSTGRADO
INSTITUTO DE INVESTIGACION Y POSTGRADO

INFLUENCIAS IDEOLOGICO POLITICAS EN LAS FUNCIONES DE LOS


CONSEJOS COMUNALES EN LA RESPONSABILIDAD PENAL DEL
ADOLESCENTE

Presentado como requisito parcial para optar al grado de Magister Mencin


Ciencias Penales y Criminolgicas.

Mencin Honorfica:_________________________

Autor: Julio G. Palacio P.


Tutor: Dr. Amlcar J. Merchn R.

San Carlos, Enero de 2016


ii

APROBACION DEL (LA) TUTOR(A)


En mi carcter de tutor (a) del (la) Trabajo de Grado presentado (a) por el
ciudadano (a): Julio Gregorio Palacio Prez, titular de la Cedula de Identidad
Nro. 05.956.484, para optar al grado Magister en Ciencias Penales y
Criminolgicas, considero que dicho trabajo rene los requisitos y meritos
suficientes para ser sometido a la presentacin pblica y evaluacin por parte
del jurado examinador que se designe.
En la ciudad de San Carlos, a los xxxxxxxx xxxxx (xx) das del mes de
Enero de Dos Mil Diez y seis (2016).

__________________________________
Dr. Amlcar Jess Merchn Rivas
C.I. Nro. V-14.414.466

iii

DECLARACION DE AUTORIA

Quien suscribe, Julio Gregorio Palacio Prez, titular de la Cedula de


Identidad Nro. 05.956.484, hace constar que es el autor del Trabajo de Grado,
titulado: Influencias Ideolgico Polticas en las Funciones de Los Consejos
Comunales en La Responsabilidad Penal del Adolescente , el cual constituye
una elaboracin personal realizada nicamente con la direccin del tutor de
dicho trabajo,

Dr. Amlcar Jess Merchn Rivas, titular de la Cedula de

Identidad Nro. 14.414.466; en tal sentido, manifiesto la originalidad de la


conceptualizacin del trabajo, interpretacin de los datos y la elaboracin de las
conclusiones, dejando establecido que aquellos aportes intelectuales de otros
autores se han referenciado debidamente en el texto del mismo.
En la ciudad de San Carlos, a los xxxx xxxxxxx (xx) das del mes de
Enero de Dos Mil Diez y seis (2016).

______________________________________
Julio Gregorio Palacio Prez
C.I. Nro. 5.956.484

iv

UNIVERSIDAD YACAMBU
VICERRECTORADO DE INVESTIGACION Y POSTGRADO
INSTITUTO DE INVESTIGACION Y POSTGRADO

INFLUENCIAS IDEOLOGICO POLITICAS EN LAS FUNCIONES DE LOS


CONSEJOS COMUNALES EN LA RESPONSABILIDAD PENAL DEL
ADOLESCENTE

Por: Julio Palacio

Trabajo de Grado Aprobado, en nombre de la Universidad Yacambu, por el


siguiente jurado, en la ciudad de Barquisimeto a los xx (XX) das del mes de
Enero de Dos Mil Diez y Seis (2016).

__________________________

___________________

Dr: Amlcar Jess Merchn Rivas

C.I.

C.I. V-14.414.466
(Tutor)

________________________
C.I.

DEDICATORIA

Primeramente a mi dios todopoderoso, que con su infinita ayuda en los


momentos preciso me guio, e ilumino el sendero correcto por donde deba y
debo seguir transitando, a l toda mi eterna gratitud.
Gracias por ser lo que soy.
A mi seora madre, mi amiga y compaera en donde siempre consigo su
apoyo incondicional, a ella todo mi agradecimiento.
Que Dios la Bendiga.
A mi esposa, amiga, y compaera, quien siempre me acompaa con sus
palabras de estimulo y aliento para seguir adelante.
Que Dios la Bendiga.
A mis hijos; Julio Cesar y Leonardo Jos, que con su ayuda me estimularon
a seguir adelante; a ellos, quiero dejarles mi legado de lucha, perseverancia y
sobre todo mi humildad; que no existe otro camino; si no a travs del estudio, la
preparacin

que podemos escalar las cimas ms elevadas

y obtener la

verdadera independencia como ser humano.


A ellos que Dios los Bendiga.
A m querida Hermana y siempre recordada Judith A. Palacio P. quien en
vida formo parte del cuerpo de Escabinos (as) de San Carlos Estado Cojedes.
Para ella con mucho cario.
A todos(as), muchsimas gracias.

vi

AGRADECIMIENTO

A Dios Todopoderoso por estar siempre conmigo y llenarme de entusiasmo,


energa y alegra para superarme cada da en el campo profesional.
Al Doctor Amlcar Merchn, por su solida orientacin, constancia e
invaluable ayuda en el desarrollo y presentacin de este trabajo de grado.
A mis hijos, Julio Cesar y Leonardo Jos Palacio Velsquez; quienes
siempre me apoyaron en este mi proyecto de vida.
A la Profesora y Abogada Rosalinda Peralta por sus valiosas y oportunas
orientaciones.
A la Profesora Glenda Azocar, por sus valiosas orientaciones.
A la Abogada Sofa Mrquez, por sus valiosas orientaciones y su selecta
seleccin de lecturas de anlisis de la vida real.

A todos ellos muchas gracias y mi eterno agradecimiento.

vii

INDICE GENERAL
pp.
PAGINAS PRELIMINARES
RESUMEN
INTRODUCCION

CAPITULO I
APROXIMACION AL OBJETO DE ESTUDIO
Descripcin del Tema de Estudio
Propsitos u Objetivos de la Investigacin
Justificacin o Relevancia

CAPITULO II
REFERENCIAL TEORICO QUE SUSTENTA LA INVESTIGACIO
Estudios Previos o Estado del Arte
Orientaciones Tericas del Estudio

CAPITULO III
ORIENTACION METODOLOGICA O CAMINO ASEGUIR
Naturaleza de la Investigacin
Sujetos de Estudio o Informantes Claves
Tcnicas de Recoleccin de la Informacin
Categorizacin, Triangulacin e Interpretacin de a Informacin
Validez y Fiabilidad de los Resultados
viii

CAPITULO IV
PRESENTACION E INTERPRETACION DE LOS RESULTADOS
Anlisis de la Informacin
Postura Personal
Reflexiones Finales

CAPITULO V
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
REFERENCIAS
ANEXOS
A CUESTIONARIO
B VALIDACION POR JUICIO DE EXPERTOS
C CONFIABILIDAD DEL INSTRUMENTO
CURRICULUM VITAE

ix

LISTA DE CUADROS

Numero
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12

Contenido

pp.

Comit de Educacin 34,35


Comit de Salud36
Comit de Tierras Urbanas y Rural37
Comit de Proteccin e Igualdad Social38
Comit de Seguridad Integral..39
Comit de Vivienda y Habitad.40
Comit de Medios de Comunicacin e Informacin41
Comit de Alimentacin42
Comit de Recreacin y Deportes..43
Comit de Servicios..44
Comit de Economa Popular.45
Cuadro Resumen de la Sntesis Interpretativa de las Categoras
de Estudios Realizadas.46, 47

LISTA DE GRAFICOS

Numero

Contenido

pp.

Grafico pregunta 1 Ideologas Presentes en los Integrantes de

los Consejos Comunales..48


Grafico pregunta 2 Como Dirimir los Conflictos Ideolgicos
Presentes entre los Miembros de los Consejos Comunales y la

Comunidad..49
Grafico pregunta 3 Siente Usted que verdaderamente representa

a la mayora en el actual Consejo Comunal..50


Grafico pregunta 4Influencias Polticas en la Toma de

Decisiones...51
Grafico Pregunta 5 Que consecuencias tendra para la
comunidad la politizacin de los Consejos Comunales...52

xi

UNIVERSIDAD YACAMBU
VICERRECTORADO DE INVESTIGACION Y POSTGRADO
INSTITUTO DE INVESTIGACION Y POSTGRADO

Lnea de Investigacin: Poltica y Sociedad

INFLUENCIAS IDEOLOGICO POLITICAS EN LAS FUNCIONES DE LOS


CONSEJOS COMUNALES EN LA RESPONSABILIDAD PENAL DEL
ADOLESCENTE

Autor: Julio Gregorio Palacio Prez


Tutor: Dr. Amlcar Jess Merchn Rivas
Mes y Ao: Enero 2016

RESUMEN
El problema de las Ideologas Polticas tiene races y matices muy
profundos en todos los pases y Venezuela no es la excepcin. Es cierto que
existen diversas formas para ideologizar a una poblacin y sus metas se
logran con participacin directa del gobierno Nacional, Estadal, Municipal y
Local. Por todos es sabido que cada consejo comunal se ha convertido en un
rgano poltico informativo del gobierno central y tiene como fin ltimo conocer
el nmero de personas que integran cada familia, cuantos en edad de votar,
cuantos inscritos en el registro electoral y muy especialmente la data
actualizada de sus partidarios. Es por ello que aqu juega un papel
importantsimo la ideologa poltica particular de cada integrante en los
consejos comunales y la objetividad con que se puedan manejar frente a sus
funciones en el Sistema de Responsabilidad Penal de los y las Adolescentes en
conflicto con la Ley Penal;

La reciente reforma de la ley orgnica de proteccin de nios(as) y


adolescentes (LOPNNA 2015), establece en su artculo 527 nuevas
atribuciones para los integrantes de los consejos comunales, quienes deben
crear una serie de programas socio-educativos para los adolescentes. A todo
esto debemos agregar y que es del conocimiento pblico que deben ser
partidario del gobierno; pues de otra forma no tendran voz ni voto ante el
consejo federal de gobierno, que es el rgano que aprueba los recursos para la
ejecucin de los proyectos en cada comunidad; respecto a ello, merece
entonces especial atencin esta investigacin sobre las Influencias Ideolgico
Polticas en las funciones de los Consejos Comunales en la Responsabilidad
Penal del Adolescente, el cual es el objetivo principal de esta investigacin.

Descriptores: Ideologas Polticas, Consejos Comunales, Atribuciones, Sistema


de Responsabilidad Penal de los y las Adolescentes.

xiii

INTRODUCCION

Conocemos realmente a los integrantes de los consejos comunales o


creemos conocerlos; esta sera la gran pregunta que toda persona

que

integran una comunidad se deben estar haciendo en estos momentos, esta


misma pregunta genera una gran incertidumbre en cuanto a cmo los

integrantes de cada consejo comunal actuaria en consonancia con la Ley y con


las directrices emanadas de su partido poltico en el marco de la objetividad y
las prioridades personales.
Cabe indicar que el gobierno venezolano debe y tiene que generar polticas
para prevenir, evitar y/o minimizar el efecto de la delincuencia juvenil; y esto no
se va a lograr construyendo nuevos espacios, nuevos albergues para los
jvenes que trasgreden la Ley Penal, como tampoco se va a reducir el auge
delictivo reformando la ley; como es el caso de la reciente reforma hecha a la
actual ley Orgnica de Proteccin del Nio, Nia y Adolescente (LOPNNA
2015), en donde se le otorgan atribuciones a los Consejos Comunales como
una forma de participacin ciudadana.
Por todos es sabido que nuestros consejos comunales son rganos
informativos del gobierno central y que son organizados, dirigidos por el
consejo federal de gobierno, el cual es un rgano poltico por excelencia y
todos sus miembros deben estar plegados a l; pues de lo contrario todas sus
diligencias serian un fracaso y como dirigente poltico sus aspiraciones estaran
arruinadas. En ese mismo orden de ideas, al gobierno nacional le pareci
oportuna la reforma a la ley Orgnica para la Proteccin del Nio, Nia y
Adolescente (LOPNNA 2015), en donde incorpora a los consejos comunales
para cumplir funciones de acompaamiento en el cumplimiento de las
sanciones que deban y puedan llevarse a cabo dentro de la comunidad,

claro est con la autorizacin y supervisin del tribunal que aplica la medida.
Cabe hacer mencin especial el conocer si los integrantes de los consejos
comunales cumplirn de manera objetiva con esta responsabilidad sin
anteponer sus aspiraciones personales y polticas en detrimento de aquellos
adolescentes que por circunstancias negativas del destino se vea envuelto en
una situacin irregular y tenga que llevar a cabo un trabajo de tipo comunitario
como una sancin impuesta por un tribunal, Cree usted que estn preparados
realmente para semejante responsabilidad?; esperemos que si, y dentro de la

cordura que debe reinar entre los miembros de los consejos comunales, estos
deberan pensarlo por un ratito, Como lo van hacer? y qu garantas, tienen
ellos que estos jvenes de manera muy dcil van a cumplir segn las
directrices que imponga un tribunal.
Esperemos que para satisfaccin de todos, que este remedio no sea otro
ensayo ms, en donde los afectados seguiran siendo aquellos jvenes que no
cuenten con el afecto poltico o los recursos econmicos para pagar su libertad.
Recordemos que el conocimiento genera en la persona confianza y seguridad,
estos elementos como base aceleran de forma efectiva los procesos de
adaptacin a nuevas responsabilidades y es evidente que la falta de
conocimientos lleva directo al fracaso.
En cuanto a la investigacin presentada, esta se estructuro en captulos de
la siguiente manera: Capitulo I: Aproximacin al Objeto de Estudio,
Descripcin del Tema de Estudio, Propsitos u Objetivos de la Investigacin,
Justificacin o Relevancia. Captulo II: Referencial Terico que Sustenta la
Investigacin, Estudios Previos o Estado del Arte, Orientaciones Tericas del
Estudio. Captulo III: Orientacin Metodolgica o Camino a Seguir, Naturaleza
de la Investigacin, Sujetos de Estudio o Informantes Claves, Tcnicas de
Recoleccin de la Informacin, Categorizacin, Triangulacin e Interpretacin
de la Informacin, Validez y Fiabilidad de los Resultados.

Captulo IV: Presentacin e Interpretacin de los Resultados, Anlisis de la


Informacin, Postura Personal, Reflexiones Finales. Capitulo V: Conclusiones
y Recomendaciones.

CAPITULO I

APROXIMACION AL OBJETO DE ESTUDIO

Descripcin del Tema de Estudio

Iniciaremos esta investigacin tomando como punto de referencia la actual


Ley de los Consejos Comunales, segn Gaceta Oficial de la Republica
Bolivariana de Venezuela Nro. 5.806, de fecha 10 de abril de 2006; apoyados
claro est en la Ley Orgnica de Proteccin de los Nios (as) y Adolescentes
(LOPNNA 2015) en donde ambas leyes plasman el procedimiento a seguir
para constituir los Consejos Comunales, su actuacin y en la ultima las
novedosas atribuciones.
Es de hacer notar que una de estas leyes nace en pleno apogeo poltico, y
en ella se encuentra un modelo de organizacin social que se debe construir a
partir de los consejos comunales como rganos representativos de la
comunidad; lo que se espera de ellos, sus funciones y compromisos
gubernamentales; se debe hacer referencia a que por ningn lado se prev o
se establece que cada miembro tiene y debe ser afn al gobierno de turno.
Los consejos comunales hoy en da se han convertido en instrumentos
polticos al servicio de los intereses particulares de los gobernantes de turno y
se ha desviado su verdadero origen como pequeos parlamentos comunales
que funcionaran como gobiernos locales, con el nico fin de solventar la
problemtica existente a nivel de cada comunidad. De la misma forma el
gobierno central organizo la forma ms idnea y expedita para servirse de
estas personas, alegando que para ser miembro de un consejo comunal deben
ser afectos al gobierno. (Politizacin de los integrantes y por su puesto de sus
funciones).

Ahora bien, en cada comunidad nos encontramos con una diversidad de


personas y cada una tiene una preferencia o inclinacin hacia alguna tendencia
poltica y si cada consejo comunal se revisa, se dar cuenta que como estn
conformados en estos momentos no representan los intereses de la comunidad
ni a la comunidad misma.
De la misma forma, debemos reconocer que los consejos comunales son
espacios para el comn, para el ejercicio de la poltica entendida esta, como la

poltica de los iguales y cuyo protagonismo es el chavismo, el en s mismo, es


la experiencia de la politizacin de las instituciones. Los idelogos del chavismo
conforman junto a sus seguidores un contingente de hombres, mujeres,
jvenes de las clases populares, la gran mayora sin experiencias previas de
militancia poltica de alguna clase. En el chavismo como ideologa convergen
una serie de valores como: el radicalismo, el igualitarismo anti oligrquico y
anticapitalista.
Retomando de nuevo la senda trazada por el chavismo con la creacin de
los consejos comunales, fue con el objetivo de garantizarle un espacio a aquel
grupo de personas que fueron en todo momento discriminados. En la cultura
poltica del chavismo; luego llamado socialismo del siglo XXI, establecen como
premisas lo siguiente:
a) La poltica, entendida esta como la poltica de los iguales.
b) La creacin de los consejos comunales

como el espacio ideal para el

ejercicio pleno de este tipo de poltica.


c) Las comunas como una expresin de una nueva cultura poltica.
Los consejos comunales constituyen, igualmente, el espacio primario para la
construccin de una hegemona democrtica y popular; en donde todos
puedan, y se puedan incorporar a la actividad poltica activa con la finalidad no
solo de plantear los problemas que aquejan a la comunidad, sino que en
5

conjunto plantear las posibles soluciones; este sera el escenario ideal, una
utopa?
Es aqu donde entra en juego las ideologas polticas de los integrantes de
los consejos comunales, ya que la ley de los consejos comunales establece
como nicos requisitos para postularse a los consejos comunales la de vivir en
la comunidad 6 meses como mnimo, ser mayor de quince (15) aos; y lo de
ser afecto al gobierno, no aparece de forma implcita, pero es obvio que debe

ser as, pues sera un elemento en contra frente al consejo federal de gobierno
que es el rgano ante el cual se introducen los proyectos para la aprobacin
de los recursos para su respectiva ejecucin.
De igual manera, creemos que uno de los factores que no permite la
correcta aplicacin de estas polticas establecidas taxativamente en la Ley de
los Consejos Comunales, es la politizacin de las funciones y de los
funcionarios que integran dichos parlamentos locales; tambin se debe agregar
la incorrecta interpretacin de la ley, el tratar de imponer una nica ideologa
poltica, los intereses personales, las aspiraciones polticas generando de esta
forma roces personales entre los integrantes de los consejos comunales y por
supuesto entre quienes viven en las comunidades, pues; no todos son afectos
al gobierno.
Es entonces

cuando nos percatamos que al politizar los consejos

comunales, se pierde el horizonte y cada persona elige el camino ms


adecuado para llevar a cabo sus intereses personales, importndole muy poco
los intereses de la comunidad. Cuando en una organizacin tan importante en
la comunidad como lo son Los Parlamentos Comunales, y que estos estn
politizados, no cabe la menor duda que las ideologas polticas estarn por
encima de cualquier inters particular de un miembro de la comunidad sin
menoscabo del dao que puedan ocasionar a terceros con su actitud.
Es por ello que en este trabajo de investigacin queremos resaltar el
enorme problema que resulta el que dentro de cada consejo comunal exista
6

una sola ideologa poltica y se discrimine a los dems por no pensar igual y
mucho menos por no ser afecto al gobierno, creemos que todos los que tengan
inters en formar parte de un consejo comunal pueda hacerlo y se le respete
de la misma forma, ya que esa persona viene a representar los intereses de
ese grupo que no piensa igual a los dems.

Es por todo ello, que se hace necesario una revisin en profundidad de


quienes integran los consejos comunales en estos momentos para aplicar
objetivamente las medidas a que hubiere lugar al momento de asignar las
responsabilidades.
De igual forma se hace necesario aclarar que las leyes solo establecen una
forma de control social a una poblacin; pero que, son las personas que se
desvan de sus verdaderos objetivos y con ello de la verdadera aplicacin de la
justicia. Es precisamente aqu donde debe existir una persona ecunime,
honesta, incorruptible y objetiva que maneje con el equilibrio necesario cada
situacin apartando sus intereses particulares y polticos frente a su equipo;
dndole prioridad a los intereses colectivos.
Es por todo ello que surgen una serie de interrogantes en torno a este
novsimo tema del otorgamiento de nuevas atribuciones a los miembros de los
consejos comunales en la Ley Orgnica de Proteccin de Nios, Nias y
Adolescentes

(LOPNNA

2015),

especficamente

en

el

Sistema

de

Responsabilidad Penal de los y las Adolescentes; frente a las diferentes


ideologas polticas de cada persona en particular que integran la comunidad y
el consejo comunal. Conocen en realidad que es una ideologa poltica?, De
qu forma se podran evitar la supremaca existente de una sola ideologa
poltica?, Cules seran los resultados de tal permanencia?, Sera ideal un
consejo comunal apoltico?

Propsitos u Objetivos de la Investigacin


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Objetivo General

Analizar la Influencia que ejercen las Ideologas Polticas de los Consejos


Comunales en la objetividad y toma de decisiones en la Responsabilidad
Penal de los y las Adolescentes en San Carlos Estado Cojedes.

Objetivos Especficos

-Definir que son Ideologas Polticas en el contexto de los Consejos


Comunales en San Carlos Estado Cojedes.

-Identificar la diversidad de Ideologas Polticas presentes en la


conformacin de los Consejos Comunales en San Carlos Estado Cojedes.

-Describir de que manera influyen las Ideologas Polticas de los Consejos


Comunales en el Desempeo de sus Funciones en la Responsabilidad Penal
del Adolescente en San Carlos Estado Cojedes.

Justificacin o Relevancia

Dentro de este amplio espectro, nos ubicaremos en la necesidad urgente de


llevar a cabo un estudio relativo a las diferentes ideologas polticas que hacen
vida dentro de una organizacin comunal, la cual viene a ser dentro de cada
comunidad el representante o cabeza visible polticamente del gobierno de
8

turno.

De la misma forma, creemos que es del conocimiento pblico que todos o


casi todos los miembros de los consejos comunales deben ser afectos al
gobierno y comprometerse en cumplir y hacer cumplir las rdenes que a travs
del consejo federal de gobierno deben llevarse a cabo en cada comunidad y as
tener luz verde o por lo menos tener opcin a la aceptacin y aprobacin de los
diferentes proyectos que se puedan presentar a favor de la comunidad.
De igual manera debemos recordarle al pblico lector que los integrantes de
los consejos comunales son un rgano dentro de cada comunidad que tiene
como finalidad recabar informacin poltica de relevancia para trasmitirla al
nivel superior a travs de los ya famosos patriotas cooperativos; que no son
ms que informantes del gobierno para el gobierno.
Es por ello que, dentro de una organizacin comunal no debera tener tanta
importancia o relevancia la tendencia poltica de cada integrante, pues la
misma Ley que rige las organizaciones comunales nada dice al respecto, en lo
referente a los colores partidista dentro de cada organizacin ni establece un
porcentaje de cuantos deben ser afectos al gobierno y cuantos no. De all la
importancia de este estudio, que sin temor a equivocarnos, es el primero en su
clase que aborda semejante situacin en estos tiempos de divisin que
enfrenta el pueblo Venezolano; pues en cada hogar, en cada familia, en el
trabajo, en la comunidad se palpa la desunin, la desconfianza de las personas
hacia un sistema comunal que no se conoce en la constitucin y que solo se
observa en los pases de corte comunistas.
Conocer a fondo la realidad de los Venezolanos y Venezolanas referente al
tema de los consejos comunales y la diversidad de ideologas polticas que
deberan tener vida en cada comunidad y ser aceptados, para de esta forma
establecer un equilibrio de ideas de tipo universal y abrir un espacio para el
crecimiento individual de cada persona que integra un consejo comunal y que
9

sea una experiencia de compartir ideas y responsabilidades en pro del vecino y


que verdaderamente representen los intereses de esa comunidad sin importar
el color o ideologa poltica de cada persona.
Debemos reconocer que no se pueden discutir las ideas o propuestas de un
grupo de personas cuando todos son del mismo color, y siguen una misma
directriz aunque trastoque sus valores pero que es impuesta desde el gobierno
central, la cual debe acatarse sin parpadear ni analizar y mucho menos
someterla

a discusin con el resto de las personas; desde esta ptica el

mundo es poco atractivo y este panorama se visualiza en aquello pases de


corte autocrticos, gobernados por caudillos, o monarcas; pues ellos son los
nicos que piensan y los dems solo deben obedecer.
Este estudio tiene como principal atractivo la innovacin impuesta por el
gobierno de la creacin de los consejos comunales en cada comunidad con la
finalidad de conocer de cerca cada familia y lo que se piensa de l. El derecho
a conocer quines son los que nos gobiernan desde cada comunidad no es
malo, lo negativo es cuando todos deben pensar y actuar de acuerdo a unas
reglas pre establecidas que en nada te ayudan y que jams te invitaron a
discutir para saber tu opinin al respecto.
La presente investigacin tiene como finalidad ampliar la informacin que se
tiene a cerca de la influencia negativa o positiva que tienen las diferentes
ideologas polticas en una organizacin y como afecta de manera directa la
objetividad en la toma de decisiones y en el buen desempeo de las funciones
que deben llevar a cabo sus integrantes en pro de sus habitantes. De la misma
forma esperamos a travs de esta investigacin facilitar las herramientas de
entendimiento necesarias entre los integrantes de los consejos comunales y la
comunidad que es la ms afectada en todo este proceso de implementacin de
los consejos comunales.
Por otro lado, los consejos comunales en la mayora de las comunidades
funcionan de forma por dems irregular pues no tienen un espacio y mucho
10

menos una infraestructura o lugar fsico donde cumplir con sus funciones; y en
la actualidad lo poco que hacen lo acuerdan reunidos unos pocos en una casa
de familia o plaza, prefiriendo este ultimo por lo neutral que se observa, pero
que existen temas que deben ser tratados en espacios cerrados y seguros para
resguardo de los participantes y de lo all tratado; esto no es cualquier cosa, no
es juego, tampoco es fcil; pero sera mucho ms fcil esta tarea conociendo
las debilidades presentes en cada consejo comunal.
En cuanto a la factibilidad de llevar a cabo el estudio, la situacin es muy
real y oportuna, pues debemos agregar que; se hace necesaria una verdadera
investigacin en profundidad y verificar con datos de primera, si en verdad los
miembros de los actuales consejos comunales estn preparados para asumir el
reto y cumplir con las atribuciones contempladas en la ley de los Consejos
Comunales (2006), especficamente en lo referente a las diferentes ideologas
polticas presentes, sin tropezar con las aspiraciones e intereses personales,
particulares, polticos e ideolgicos de cada miembro del consejo comunal y de
quienes habitan en la comunidad, los cuales tienen una pluralidad de objetivos
e ideologas polticas que se deben respetar aunque no se compartan.
Es de hacer notar que estamos tomando como ejemplo a una comunidad
de la ciudad de San Carlos Estado Cojedes, que presenta una pluralidad de
personas con ideologas diferentes, unos fanticos, otros activos, otros pasivos
y otros que no comparten ninguna afinidad poltica; pero, que igualmente son
venezolanos y se les debe respetar como personas.
As mismo el grado de relevancia es altamente positivo, pues estamos
frente a una ley de los Consejos Comunales (2006), en la que debemos
agregar que, la conformacin de los consejos comunales es bastante nueva y
sus miembros todava estn en un proceso de adaptacin, adecuacin y
organizacin de las funciones internas de cada miembro; esto se observa a
simple vista cuando se les oye hablar a cerca de quien va a ser el presidente o
director o persona responsables del consejo comunal, cuando la misma ley no
11

establece tal situacin, sino la organizacin de diferentes comits (14 comits)


que conformaran el consejo comunal.
Somos del parecer que los beneficiarios de esta reciente Ley lo constituyen
un universo muy amplio como son: los miembros de los consejos comunales, la
comunidad misma, los rganos auxiliares de justicia y en especial los del
rgimen de responsabilidad penal del adolescente.
Y para culminar este captulo debemos tener en cuenta que, cuando se
otorgan atribuciones y

responsabilidades

inconsultas a

personas que no

estn preparadas y que de una forma u otra asumen una responsabilidad,


porque polticamente representan a un partido poltico y no a la comunidad, es
muy seguro, que los objetivos planteados y los posibles resultados serian en
extremos negativos, y si a todo ello se le agrega la semillita de la corrupcin,
entonces tendramos que: falta de preparacin, desconocimiento de la ley, y
corrupcin; son los ingredientes perfectos para el abuso de poderes, el
oportunismo y el enriquecimiento ilcito de las funcionarios que integraran el
consejo comunal que solo buscan beneficios personales y particulares.

12

CAPITULO II

REFERENCIAL TEORICO QUE SUSTENTA LA INVESTIGACION

Estudios Previos o Estado del Arte


Iniciaremos este recorrido por el marco referencial tomando en cuenta lo
dicho por Babaresco (2006), que nos dice que el Marco Referencial, brinda a la
investigacin un sistema coordinado y coherente de conceptos y proposiciones
que permitan abordar el problema

dentro de un mbito donde este cobre

sentido.
Es por ello que en el Marco Referencial conocido tambin como: Marco
Terico, Marco Conceptual, Marco Funcional de la Investigacin, Marco de
Sustentacin, Marco Estructural de la Investigacin, o Marco conceptual nos
permite conocer el rol que asume el investigador y la voluntad del mismo al
analizar la realidad objeto de estudio de acuerdo a una directriz seleccionada
atendiendo a un determinado paradigma terico.
En cuanto a los antecedentes de esta investigacin nos encontramos con
una muy escaza o nula bibliografa pues, es la primera investigacin en este
mbito y la nica que se propone estudiar la influencia que pueden ejercer las
diferentes ideologas polticas dentro de una organizacin poltica como lo son
los consejos comunales y su objetividad en el cumplimiento de sus funciones.
Seguidamente, en lo referente al contexto histrico, el problema se enmarca
dentro de la esfera poltico y social de la Venezuela actual en lo que se refiere a
la creacin, conformacin de los consejos comunales y las funciones legales
establecidas para cada miembro en el marco de

la Ley de los Consejos

Comunales (2006), y el motivo especial para la realizacin de esta

investigacin lo constituyen; la Influencia que pueden tener las Ideologas


Polticas en los miembros de los consejos comunales en la objetividad de la
toma de decisiones respecto a la responsabilidad penal de los y las
adolescentes pertenecientes a esa comunidad, y tomando como referencia la
actitud que puedan asumir estos representantes comunales al momento de
orientar a un adolescente trasgresor de la ley y las consecuencias que pueda
generar el cumplir o incumplir sus funciones con imparcialidad, honestidad y
objetividad.
En el tema objeto de esta investigacin, primeramente revisaremos y
daremos un vistazo a la Constitucin de la Republica Bolivariana de Venezuela,
segn Gaceta Oficial numero 5.453 Extraordinario del 24 de Marzo de 2000 y
Gaceta Oficial numero 5.908 Extraordinario del 19 de Febrero de 2009, en
donde queda plasmado dentro de su contenido en el artculo 184: lo siguiente:
La ley creara mecanismos abiertos y flexibles para que los Estados y los
Municipios descentralicen y transfieran a las comunidades y grupos vecinales
organizados los servicios que estos gestionen previa demostracin de su
capacidad para prestarlos, promoviendo:..
Aqu se puede observar que hace mencin a los servicios que ellos (los
miembros de los consejos comunales), gestionen previa demostraciones de
sus capacidades para prestarlo y por lo que conocemos, ellos (los consejos
comunales), no han solicitado su participacin y menos que se les involucren
en el Sistema de Responsabilidad Penal del Adolescente para la comunidad,
simplemente aparecen estas atribuciones en la reciente reforma de la Ley
Orgnica de Proteccin de los Nios, Nias y Adolescentes 2015.
Continuando con lo anteriormente expuesto, en el artculo constitucional,
arriba mencionado en el numeral 5 tenemos lo siguiente: Numeral 5: La
creacin de organizaciones, cooperativas y empresas comunales de servicios,
como fuentes generadoras de empleo y de bienestar social, propendiendo a su

14

permanencia mediante el diseo de polticas en las cuales aquellas tengan


participacin.
Este artculo constitucional con su numeral 5, abre el camino para que las
comunidades se organicen; pero, aqu nadie se organiza; y es el mismo
gobierno quien previamente emplea mecanismos de discriminacin; y
polticamente hablando, selecciona quienes son los que van a organizar y
como van a dirigir los consejos comunales dentro de cada comunidad, desde
una visin y postura netamente poltica y sometida al gobierno central. A si
mismo debemos tener una visin clara de lo que son Polticas Publicas y
Politizacin de las organizaciones, en este caso en estudio: los consejos
comunales.
Posteriormente y basado en el texto constitucional se crea lo que hoy se
conoce como: Ley de los Consejos Comunales, las cuales nacen en pleno
apogeo poltico, y es mediante la gaceta oficial numero 5.806, fechada 10/de
abril/2006, que oficialmente el gobierno nacional les otorga el viso de legalidad;
pero que, para nadie es un secreto que este tipo de organizacin tienen un
origen y una finalidad de tipo poltico dentro de cada comunidad, exigido por el
gobierno de turno; pues uno de los requisitos para que los miembros del
consejo comunal tengan derecho a voz y voto ante cualquier organismo o
institucin del gobierno Nacional, Estadal, Municipal o Local, es la de estar
plegado con el proceso revolucionario.
Es por ello que, a nuestro parecer, en este tipo de organizacin la cual est
plagada de intereses polticos que en la mayora de las veces estn por encima
de todo un colectivo, que espera lo mejor de estas personas como sus
representantes; otro elemento de inters que se observa a simple vista que no
existe la mas mnima intencin de la sana discusin de las ideas y mucho
menos poder de decisin basado en la autonoma de funciones.
De la misma forma en la reciente reforma de la Constitucin del Estado
15

Cojedes en donde se trata de perfilar la construccin del estado comunal en su


artculo 15 y 16; el cual se refiere a las comunas y a la agregacin de estas
como expresin de nuevas figuras en el territorio con participacin protagnica
del pueblo y en su artculo 30 son establecidas como sujetos de
descentralizacin que de acuerdo con el artculo 184 constitucional, el gobierno
nacional, regional y local puede transferirles competencias de servicios como
gestin de gobierno; de la misma forma, en el artculo 59 constitucional en su
numeral 6, en donde confiere a los parlamentos comunales la formulacin de
leyes (pueblo legislador), en esta revolucionaria y novsima constitucin del
Estado Cojedes.
Ahora bien, hasta aqu excelente la forma como se plantea en la ley; pero es
la politizacin de estas organizaciones (Consejos Comunales), que les cambia
completamente los roles ya establecidos y divide a los miembros de una
comunidad entre si y respecto de otras que piensan diferentes al gobierno.

Orientaciones Tericas

Iniciaremos este recorrido con la opinin del connotado estudioso


Babaresco (2006) quien sostiene que las Orientaciones Tericas tienen que ver
con las teoras

que brindan al investigador el apoyo inicial dentro del

conocimiento del objeto de estudio, esto quiere decir que, cada problema
posee algn referente terico.
Es por ello que el tema de las ideologas polticas tiene su asiento en las
siguientes

definiciones;

definiciones

estas

que

nombraremos

poco

describiremos debido a que son aspectos meramente politiqueros que rayan en


los aspectos populistas para atraer a las masas y que nada aportan a nuestra
investigacin pues conforman

expresiones de otras personas que fueron

adaptadas a una especie de gobierno como una forma de dominio y control


16

social de aquellas pocas y que en estos momentos se le conocen como las


famosas ideologas polticas tomadas como suyas por los diferentes dirigentes
o coordinadores de los partidos polticos en Venezuela.
Pasemos a definir la palabra Ideologas Polticas; se dice que es un sistema
de ideas, creencias y valores filosficos-polticos sobre el fenmeno humano y
social. La palabra ideologa proviene del griego y est formada por la unin de
dos partculas de dicha lengua: Idea, que se define como apariencia o forma,
y el sufijo-logia, el cual puede traducirse como estudio.
Entonces podemos decir que la Ideologa es: el conjunto de ideas
fundamentales que caracterizan el pensamiento de una persona, una
colectividad o una poca. Tambin se le conoce como la doctrina centrada en
la filosofa, en el estudio del origen de las ideas.
Cabe sealar que las ideologas entraan una peculiar concepcin del
mundo, tienen como trasfondo un dejo de amarguras o resentimiento social por
las frustraciones actuales y de esperanzas por los logros del porvenir; existe
una mezcla de descontento con lo que se tiene y una esperanza con lo que se
desea tener;

en las ideologas se disea el mundo que se quiere para s

mismo y para una nacin.


En resumen tenemos que, con las ideologas se tiende a conservar o a
transformar cualquier sistema social, econmico, poltico o cultural ya
implantado.
Dentro de las ideologas ms conocidas podemos hacer mencin a:
- El Capitalismo,
- El Comunismo-Socialismo,
- El Nacionalismo-Socialismo-Populismo.
Cabe hacer mencin en cuanto al capitalismo como ideologa, que esta
17

corriente toma como referente las libertades econmicas y la disposicin y


usufructo de la propiedad privada sobre el capital como herramienta de
produccin. En l se observa cmo cada individuo, empresa y empresarios se
dedican de lleno a la produccin y al intercambio de viene o en el ofrecimiento
de servicios en forma libre.
De igual manera en este sistema se puede observar que el precio de los
productos y servicios van a girar en torno a la demanda y la oferta, lo que
obliga a cada productor o empresario a producir en mayor cantidad cada da
para poderse mantener dentro de los estndares de calidad que exige el
mercado y el pueblo consumidor.
A continuacin otras ideologas que por sus caractersticas intrnsecas no
han logrado captar la atencin de las sociedades a nivel mundial y menos a
nivel de los pases sureos tales como:
- Nacionalismo,
- Liberalismo,
- Anarquismo,
- Conservadurismo,
- Feminismo,
- Ecologismo,
- Comunismo,
- Socialismo,
- Administrativismo,
- Neoliberalismo,
- Tradicionalismo,
18

- Comunitarismo,
- Oportunismo,
- Fascismo,
- Ambientalismo o Movimiento Verde;
Todos ellos enmarcados dentro de su propia doctrina ideolgica poltica que
luego ser trasmitida sistemticamente al resto de sus seguidores.
Es de suma importancia recordar que la finalidad de este trabajo
investigativo es la de analizar la influencia que tienen las ideologas polticas en
la toma de decisiones y la objetividad en el cumplimiento de las funciones de
los integrantes de los consejos comunales en el Sistema de Responsabilidad
Penal de los Adolescentes y no hacer de ello un ensayo politiquero.
De la misma forma, es importante sealar que en la Ley de los Consejos
Comunales (LCC), en su Artculo 2 establece lo siguiente: vienen a ser
instancias de participacin, articulacin e integracin entre las diversas
organizaciones comunitarias, grupos sociales, que permiten al pueblo
organizado ejercer directamente la gestin de las polticas pblicas y proyectos
orientados a responder a las necesidades y aspiraciones de las comunidades
en la construccin de una sociedad de equidad y justicia social. Ley de los
Consejos Comunales (LCC, pag.3).
De todo ello se desprende que, los integrantes de los consejos comunales
pueden como comunidad organizada impulsar

proyectos en pro y

mejoramiento de la equidad y justicia social dentro de cada comunidad; pero


para ello se hace necesario una preparacin previa y una capacitacin
especial, que de seguro el gobierno nacional tiene previsto; pero es nuestro
deber y obligacin profundizar en el tema, ya que desde el punto de vista de los
integrantes de los consejos comunales; ellos no poseen una titularidad en sus
cargos y deben ser removidos al vencimiento de cada periodo para el cual
19

fueron electos(as), lo que nos indica un cambio de actores y por su puesto un


cambio de escenario toda vez que sean elegidos o reelegidos, a todo ello se le
suma el carcter politizado de esta organizacin.
Por todo lo anterior, sabemos que cada consejo comunal est integrado por
catorce (14) comits, los cuales son: De salud, educacin, Tierras urbanas y
rural, viviendas y hbitat, proteccin e igualdad social, economa popular,
cultura, seguridad integral, medios de comunicacin e informacin, recreacin y
deportes, alimentacin, servicios, mesas tcnicas de aguas, energa y gas,
cualquier otro que requiera la comunidad.
De la misma forma, es del conocimiento pblico que la ley los agrupa en
comits; pero que ellos, internamente nombran a una persona para que los
represente a todos y firme cuando la situacin lo amerite, en cuanto a esta
situacin irregular; la ley nada dice al respecto y quienes tienen la
responsabilidad de supervisarlos no aportan nada nuevo, siempre y cuando el
objetivo poltico se lleve a cabo.
Es de hacer notar que son catorce (14) los comits y cada uno segn la ley
forma parte del rgano ejecutivo del consejo comunal a travs de un
representante y no uno por acuerdo de mayora. Entonces debemos entender
que el rgano ejecutivo de cada consejo comunal lo integran mnimo catorce
personas en representacin del comit y firmaran cada uno de acuerdo a las
atribuciones que le corresponda ejercer como integrante.
A todo esto, debemos sumarle un aspecto mucho ms importante como es,
las ideologas polticas de cada persona que integra el consejo comunal,
porque seguimos pensando que, dentro de cada comit y por ende del consejo
comunal debe existir de manera equitativa una pluralidad del tipo partidista
con la finalidad de crear un equilibrio de fuerzas y darle participacin a todos
los miembros de la comunidad para que se sientan verdaderamente
representados; y con el fin nico como es: la consecucin de los recursos
financieros para la ejecucin de los diversos proyectos para el beneficio de
20

quienes habitan en esa comunidad.


Debemos resaltar, que las ideologas polticas de cada persona deben ser
respetadas y manejarse de manera muy profesional dentro de los consejos
comunales, lo cual sera lo ideal, filosficamente hablando el deber ser. El
mundo comunal esta plegado a las directrices del gobierno de turno, pero
debemos entender o diferenciar que las tendencias polticas son caractersticas
particulares de cada persona y los temas, las ideas y acuerdos que se puedan
lograr dentro del consejo comunal deben estar impregnadas del tacto
profesional a favor de un colectivo.
En cuanto a todo lo arriba expresado, sabemos que ese es el mundo ideal,
pero que la realidad en estudio es otra: por un lado quienes se postulan al
consejo comunal debe ser afecto al gobierno y reconocidos en su comunidad
como militante activo de ese partido, de lo contrario no le aceptan la
postulacin como aspirante al consejo comunal, porque ellos alegan que esas
son directrices del gobierno nacional y todos saben que deben ser polticos a
tiempo completo para el gobierno ya que la informacin que se obtiene debe
ser manejada con mucha prudencia y discrecin poltica.
En otras palabras, los integrantes de los consejos comunales son un rgano
estratgico del gobierno para recabar informacin desde las comunidades y
utilizarlas a favor o en contra de una persona de ser necesaria tomando en
cuenta el momento poltico que vive el pas.

21

CAPITULO III

ORIENTACION METODOLOGICA O CAMINO A SAGUIR

Naturaleza de la Investigacin
Cumplidos como estn los requerimiento del captulo II y finalizado el
mismo; nos corresponde dar inicio al captulo III, de todo lo antes expuesto se
desprende que el camino a seguir en la presente investigacin, donde nos
proponemos investigar Las Influencias Ideolgico Polticas en las funciones de
los consejos comunales en la responsabilidad penal del adolescente en la
Ciudad de San Carlos Estado Cojedes.
En consecuencia, el presente estudio se enmarca dentro del Paradigma de
la Investigacin Cualitativa; en armona con lo establecido en la Normativa
General de los Estudios de Postgrado para las Universidades e Institutos
debidamente autorizados por el Consejo Nacional de Universidades vigente, el
Reglamento de Estudios de Postgrado UNY y el Reglamento General de
Investigaciones UNY. As tenemos que el trmino cualitativo, ordinariamente se
usa bajo dos acepciones. La primera como cualidad y la segunda como
calidad. Es por todo lo anterior, que debemos precisar que la presente
investigacin se enmarca dentro de la primera acepcin, como es la cualidad;
cualidad que deben tener cada uno de los miembros de los consejos
comunales y garantes en parte del bienestar de los miembros de toda una
comunidad.
Y en lo referente a cualidad, debemos resaltar que cada integrante debe
tener como requisito indispensable; el respetar la ideologa poltica de cada

compaero y en especial su manera de pensar, actuar y de decir las cosas.


Creemos que dentro de esas cualidades, deben ser personas capaces de
resolver los problemas a travs del dialogo y la resolucin de conflictos por la
va pacfica mediante la propuesta de acuerdos. Los consejos comunales
deben ser espacios para la sana discusin y planteamiento de los problemas
de la comunidad y para la construccin

de nuevas ideas y las posibles

soluciones a los problemas planteados.


En cuanto a la metodologa, esta investigacin se llevara a cabo a travs de
las tcnicas de la investigacin de campo; definida esta en el Manual de
Trabajos de Grado de Especializacin y Maestra y Tesis Doctorales de la
Universidad Pedagoga Experimental Libertador (UPEL 1998), como:

el

anlisis sistemtico de problemas en la realidad, con el propsito bien sea de


describirlos, interpretarlos, entender su naturaleza y factores constituyentes,
explicar sus causas y sus efectos, o predecir su ocurrencia, haciendo uso de
mtodos caractersticos de cualquiera de los paradigmas o enfoques de
investigacin conocidos o en desarrollo. Para ello, los datos son recogidos
directamente de la realidad objeto de estudio.
En cuanto al enfoque de este trabajo de investigacin estar enmarcado
dentro de la investigacin accin el cual se orienta hacia la realizacin de
estudios que pretenden dar solucin a uno o varios problemas de un grupo
social u organizacin y a la vez, generar conocimientos e informacin valida
vinculada al contexto estudiado; de acuerdo a esta definicin planteada en Las
Normas para la Elaboracin y Presentacin de los Trabajos de Grado y Tesis
Doctorales de la Uny (2007).
Es por ello, que la investigacin cualitativa es un mtodo de investigacin
usado principalmente en las ciencias sociales, con el propsito de explorar las
relaciones sociales y describir la realidad tal como la experimentan las
personas o instituciones objeto del estudio. En otras palabras, investiga el por
qu y el cmo se tom una decisin y parte de una base principal que es la
23

toma de muestras pequeas, agregando a todo ello la constante y minuciosa


observacin.
Ms adelante, Rojas de Escalona Gladys (2010), define la investigacin
cualitativa como: un tipo de investigacin, cuyos resultados no provienen de
instrumentos

cuantitativos

ni

son

analizados

mediante

tratamientos

estadsticos. (pag. 11).


Es por ello que la investigacin cualitativa ofrece al investigador una
manera de concebir la realidad en estudio de una forma diferente, a si mismo
los mtodos, las tcnicas, los instrumentos utilizados para recoger la
informacin

son

especialsimos.

En

la

investigacin

cualitativa

cada

investigador trata de comprender en profundidad las acciones individuales y


colectivas que puedan afectar a una comunidad o sociedad.
Por otro lado, en cuanto al diseo tenemos que todo proceso de
investigacin orientado a la produccin de conocimiento o a la solucin de uno
o varios problemas requieren de la construccin y aplicacin de instrumentos
que permitan la recoleccin de informacin; tema este que ampliaremos ms
adelante.
Al respecto, Hernndez Sampieri y otros (1991), los denominan diseos de
investigacin y los clasifica en estudios exploratorios, descriptivos, explicativos,
experimentales y no experimentales.
De esta forma tenemos que, diseo: no es ms que la forma que selecciona
el investigador como un camino seguro en su investigacin.
De igual forma, podemos sealar que el mtodo segn Valds (1999), es la
forma ordenada y sistemtica de proceder para poder obtener un resultado y la
metodologa definida segn Zayas (1998), es la descripcin, anlisis y
valoracin crtica de los mtodos de investigacin.
En resumen, podemos decir que despus del planteamiento del problema,
24

la seleccin del mtodo a utilizar es de vital importancia, as como la


metodologa a aplicar, ya que permite al investigador seguir un esquema de
trabajo sistemtico y seguro que al final tendr como recompensa el poder
cumplir con los objetivos planteados al inicio de la investigacin. De igual forma
la metodologa nos permite a travs del anlisis y la descripcin la valoracin
crtica del mtodo utilizado.
En conclusin, podemos decir que el diseo de investigacin nos lleva a
pensar en un programa de todo aquello que nos proponemos estudiar y que se
puede definir como la estrategia general, pues una vez que queda definido con
suficiente claridad el problema, lo que resta es seguir el sendero delimitado y
demarcado por el investigador.

Sujetos de Estudio o Informantes Claves

En cuanto a este punto, se puede decir, que los sujetos de estudio o


informantes claves lo conforman aquellas personas o grupo de personas,
instituciones pblicas o privadas que por sus vivencias y experiencias pueden
ayudar al investigador en el estudio, convirtindose ellos mismos de manera
directa e indirecta en una fuente importante de informacin y a la vez permiten
el acceso o contacto con otras personas, como los llamados libros vivientes de
las comunidades, los cuales abren nuevos escenarios referente a la propuesta
de estudio.
En el caso particular de esta investigacin, se hace necesario mencionar a
todos los comits que integran los consejos comunales como sujetos de
estudio o informantes claves los cuales son:
a) Comit de Salud,
b) Comit de Educacin,
25

c) Comit de Tierras Urbanas o Rural,


d) Comit de Vivienda y Hbitat,
e) Comit de Proteccin e Igualdad Social,
f) Comit de Economa Popular,
g) Comit de Cultura,
h) Comit de Seguridad Integral,
i) Comits de Medios de Comunicacin e Informacin,
j) Comits de Recreacin y Deportes,
k) Comits de Alimentacin,
l) Mesa Tcnica de Aguas,
m) Mesa Tcnica de Energa y Gas,
n) Comits de Servicios,
) Otros que considere la comunidad de acuerdo a sus necesidades.
Es de suma importancia destacar que, para esta investigacin, los sujetos
activos e informantes claves lo conforman: todos los integrantes de los
consejos comunales; los cuales son imprescindibles en este estudio, pues
sobre ellos recae esta investigacin; as como tambin, todos sus comits.

Tcnicas de Recoleccin de la Informacin


En la presente investigacin, el sistema de recoleccin de datos, se llevo a
cabo mediante la seleccin de las fuentes de informacin que poseen la
suficiente credibilidad para establecerlas como un medio para lograr una
26

pesquisa confiable e idnea, para ello se hace necesaria la aplicacin de un


instrumento que permita recoger los datos; a tal efecto Sampieri (2008), nos
dice que, una vez

seleccionado el diseo de investigacin apropiado y la

muestra adecuada de acuerdo a nuestro problema de estudio, la siguiente


etapa consiste en recolectar la informacin, lo que implica tres actividades a
saber;
Primero: Seleccin del instrumento de medicin,
Segundo: Aplicar el instrumento de medicin, y
Tercero: Preparar las mediciones obtenidas para que puedan analizarse
correctamente.
Es por ello que, y como lo destaca el autor arriba sealado y cubiertos como
estn los primeros pasos referentes

al diseo y la muestra; corresponde

seleccionar el instrumento, que de acuerdo a esta investigacin se selecciono


como el ms idneo: la Entrevista no Estructurada y no dirigida.
El porqu seleccionar La Entrevista No Estructurada y no dirigida, segn
Granovertte (1995), se define como: aquella que deja una mayor libertad a la
iniciativa de la persona interrogada y al encuestador, tratndose de preguntas
abiertas que son respondidas dentro de una conversacin y teniendo como
caracterstica principal la ausencia de una estandarizacin formal, pudiendo
adoptar cualquiera de sus tres modalidades a saber:
- La Focalizada,
- La Clnica y
- La No Dirigida.
Desde tal perspectiva, la presente investigacin, referida a las Influencias
Ideolgicas Polticas en las Funciones de los Consejos Comunales en la
Responsabilidad Penal de los Adolescentes de San Carlos Estado Cojedes;
27

cabe sealar que este es un tema sumamente nuevo, e importante y de una


relevancia tal que, cada miembro del consejo comunal sabemos se mostraran
un poco discretos o esquivos al momento de suministrar la informacin que se
les solicita, pues alegaran a su favor no estar autorizados para emitir un juicio,
desconocer la temtica, o simplemente no responder las preguntas
evadindolas.
Es por ello, que el uso de la Entrevista No Estructurada y no dirigida,
permite disminuir la predisposicin que pueda tener cualquiera de las personas
que sea seleccionada para ello (Todos los comits).
A todo ello debemos agregar que por lo nuevo del tema y que de seguro no
tienen la informacin requerida, hemos decidido que, el uso de la Entrevista No
Estructurada y No Dirigida es la que mejor se adapta a este tipo de
investigacin; la cual es definida por Granovertte (1995), como: aquella donde
el informante tiene plena libertad para expresar sus sentimientos y opiniones al
encuestador, y este a su vez lo nico que tiene es que animarlo y orientarlo al
hablar del tema.
En nuestra humilde opinin, la entrevista no estructurada y no dirigida, como
instrumento de recoleccin de informacin es fundamental, pues permite tanto
al encuestador como al encuestado establecer una conversacin de un tema
en donde el encuestador de manera muy discreta dirige las preguntas y las
orienta de acuerdo a los intereses planteados en la investigacin.
Seguidamente y en relacin a lo expuesto en la investigacin, se diseo un
guion de entrevista el cual es definido por Granovertte (1995), como un
conjunto de preguntas que pueden tener distintos grados de detalles o
simplemente ser una lista de preguntas sobre el tema a tratar.
En este sentido, se registro y verifico todo el material escrito recaudado,
luego se colecto y ordeno toda la informacin en fichas, posteriormente se
compararon los datos adquiridos con los datos de las fuentes escritas,
28

seguidamente se aplico la entrevista no estructurada y no dirigida mediante un


formulario o lista de preguntas a cada una de las personas del consejo
comunal; cabe sealar que el instrumento quedo conformado por seis (6)
preguntas, las cuales no tienen que llevar un orden preciso, y se confecciono
atendiendo a los indicadores descritos en la tabla de categorizacin,
seleccionando aquellas preguntas que pudieran cubrir los aspecto requeridos
para la investigacin y que faciliten el intercambio de ideas en la conversacin
encuestado-encuestador.

Categorizacin, Triangulacin e Interpretacin de la Informacin


Para ello se hace necesario definir Categorizacin, la cual segn Thiebaut
Carlos (1998), viene a ser el intento progresivo de agrupar la informacin en
base a ciertos criterios; otros autores lo definen como una de las clasificaciones
ms bsicas de conceptualizacin y se refieren a clases de objetos de los que
puede decirse algo especficamente.
Como se puede observar y de acuerdo a los criterios de los mencionados
autores, la categorizacin ayuda al investigador almacenar sus datos de
acuerdo a un criterio establecido, permitindole una mejor apreciacin, manejo
y descripcin del objeto en estudio.
Por todo lo descrito anteriormente, la presente investigacin toma
primeramente como categora: Influencias Ideolgico Polticas en las
Funciones de los Consejos Comunales en la Responsabilidad de los
Adolescentes de San Carlos Estado Cojedes.
De la misma forma toma como sub-categoras:
a) Ideologas presentes en los integrantes de los consejos comunales y su
influencia en la toma de decisiones en el Sistema Penal de Responsabilidad de
los y las Adolescentes,
29

b) Como dirimir las incongruencias encontradas en los miembros de los


Consejos Comunales frente a los miembros de la comunidad.
c) Se siente usted realmente representado por el actual consejo comunal.
Seguidamente, en cuanto a la Triangulacin, segn Denzin (1970) y quien le
ha dedicado tiempo suficiente a este tema, la define como: una tcnica en
donde se usan tres o ms perspectivas, o diferentes observadores, o varias
fuentes de datos; los cuales pueden ser

distintos. Tres al menos, es una

garanta de fiabilidad o robustez de la investigacin. As mismo, la triangulacin


es una tcnica que permite validar los resultados obtenidos durante el trabajo
de campo.
De todo ello se desprende, segn nuestra apreciacin que la triangulacin
viene a ser un mtodo que le permite al investigador el anlisis en profundidad
del tema en estudio y sus posibles hallazgos que permitirn solventar la
problemtica planteada. Es por todo ello, que nuestro anlisis e interpretacin
de los resultados en esta investigacin, se llevara a cabo mediante la tcnica
de la Observacin Directa e Indirecta, la Entrevista y la triangulacin de los
datos, en donde tomaremos los distintos momentos y la variedad de sujetos
para este estudio.
De la misma forma, no podemos obviar que la triangulacin requiere
creatividad, ingenio en la recopilacin de datos e interpretacin por parte de
cada investigador, permitiendo as la amplitud de pensamientos.
Es as como Denzin (1970), nos refiere que la triangulacin de datos supone
el empleo de distintas estrategias

de datos, su objetivo es verificar

las

tendencias detectadas en un determinado grupo de observaciones.; la


confrontacin de los datos puede estar basada en
temporales y niveles de anlisis. La triangulacin

criterios, espacios

de datos en el espacio

recurre a poblaciones heterogneas para incrementar la variedad de las


observaciones.
30

De esta manera se evitan dificultades como el sesgo de las unidades de


anlisis.
De todo lo arriba expresado, tenemos que el autor nos invita como
investigadores a usar todos los recurso que sean necesarios y validos para la
recoleccin de la informacin, as como tambin utilizar nuestro propio ingenio,
curiosidad y creatividad al momento de aplicar cada estrategia debido a la
diversidad del grupo en estudio.

Validez y Fiabilidad de los Resultados

En todo trabajo de investigacin

se requieren de instrumentos

para

recolectar o recoger la informacin, pero estos deben brindar cierto margen de


credibilidad; para ello se hace necesario comprobar su validez y confiabilidad.
Es por ello que llegado a este punto en la investigacin, necesitamos definir
ambos conceptos, en primer lugar conceptualizaremos la validez, que segn
Hansen (1979): es la estimacin de la medida en que las conclusiones
representan tan efectivamente la realidad emprica y estimacin de si los
constructos diseados representan o miden categoras reales de la experiencia
humana.
De todo ello se desprende que, dependiendo del estudio y de la realidad con
que se halla elaborado el instrumento de recoleccin de datos y este sea
aplicado a los sujetos claves del estudio, conducir la investigacin al logro de
los objetivos planteados
De la misma forma la confiabilidad es definida segn Kirk y Miller (1986),
que viene dada por la obtencin de resultados todos iguales, aplicando las
mismas preguntas a cerca de los mismos hechos o eventos en la misma
muestra. Tambin hace mencin a que existen tres tipos de confiabilidad en la
31

investigacin cualitativa:
a) Confiabilidad Quijotesca,
b) Confiabilidad Diacrnica y
c) Confiabilidad Sincrnica, los cuales depende fundamentalmente
registros.

de los

Siendo as las cosas, en esta investigacin definiremos la confiabilidad


sincrnica, por ser la que de forma acertada se adapta a este estudio; entonces
tenemos que; Kirk y Miller (1986), definen la Confiabilidad sincrnica en:
implica la semejanza de las observaciones dentro del mismo perodo de
tiempo. Raramente implica observaciones idnticas, sino el hecho de que sean
consistentes respecto a rasgos relevantes.
Es por todo ello que en la presente investigacin de tipo cualitativa, se
requiere de la elaboracin de registros descriptivos (entrevista) que, sin caer en
la

estandarizacin,

facilitan

la

regulacin

de

los

procesos.

Llama

poderosamente la atencin que en este trabajo haremos uso de la Entrevista


no estructurada y no dirigida, la cual nos permitir hacer las preguntas de una
forma tan natural, tal como si se estuviera realizando una conversacin trivial.
De la misma forma cabe sealar que esta entrevista posee un total de seis
(6) preguntas que son claves sobre el tema en cuestin, pero que no
necesariamente deben llevar un orden preestablecido al realizar la entrevista, y
las preguntas de relleno tienen como finalidad darle un respiro, o un
reacomodo al entrevistado en medio de cada pregunta.

32

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