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La

Responsabilidad por Daos Causados


*
por Automviles

X1V.-La reglanzentaci~t,en wateria ztniforme, de las responsabilidades de conductores de vehicztlos, para hacer efectiva la reparacin de los daiios sufridos por la victiwia, relevando .a esta ltima
de la necesidad de probar la culpa del autor del hecho. Esta regla
deber complewtentarse por el seguro obligatorio. L a investigaci7t
de este hecho deber hacerse, adenus, por solo procedimiento, en
anzbos casos civiles y penales.

Introduccin
El problema de la responsabilidad civil derivada de los daos causados por el empleo de automviles, ha alcanzado en los ltimos aos
una importancia extraordinaria, que se justifica si se tiene en cuenta
el incremento de la circulacin automovilstica y el empleo del automvil en el transporte de las cosas y personas. L a necesidad de garantizar efectivamente la reparacin de los daos causados por esos vehiculos ha originado la evolucin en las tesis sobre responsabilidad de las
cosas, de la misma manera que en su tiempo los accidentes de trabajo
produjeron toda una revolucin en las teoras clsicas de la responsabilidad.

Trabajo preparado en el Instituto de Derecho Comparado de la Universi-

dad Nacional Autnoma de Mxico.

Revista de la Escuela Nacional de Jurisprudencia, nms. 23 y 24, Mxico, 1944.


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El problema ha llegado a tomar un aspecto internacional con el


incremento de los transportes entre las naciones, y con el desarrollo
del turismo internacional, merced a las grandes carreteras que unen a
los pases, puesto que los extranjeros que viajan dentro de un pas sea
por negocios o en viajes de recreo pueden causar daos a los nacionales
de ese pas, en su persona o en sus propiedades, y de aqu la necqsidad
sentida de uniformar las reglas sobre responsabilidad y de procurar
una efectiva reparacin a las vctimas de los accidentes debidos a automviles.
En el presente trabajo pretendemos perfilar el problema derivado
del empleo del automvil, partiendo de la base de la responsabilidad
de su conductor o de su propietario, estudiando la evolucin operada en
las ideas sobre la responsabilidad, debido al empleo de las cosas llamadas
"peligr~sas" de las que el automvil es un buen ejemplo. Estudiaremos
a continuacin las hiptesis posibles en las cuales puede presentarse
un dao causado por automotores, distinguiendo segn que la persona
daada viaje o no en el vehculo, para referimos despus, muy brevemente a los diversos medios usados en las legislaciones para garantizar
la reparacin de los daos de automviles, con especial referencia al
seguro de responsabilidad civil que es, a nuestro juicio, la forma ms
tcnica y eficiente para obtener dicha reparacin, propugnando su implantacin de manera obligatoria y como medida previa a la expedicin
del permiso para circular.
Por ltimo, hacemos una ligera revisin de algunas de las legislaciones extranjeras en las materias mis importantes, destacando principalmente aquellas que ya han implantado el seguro obligatorio de automviles, como forma de prevencin y garanta de los daos, y terminamos con una rpida revisin de los textos legales de Derecho Mexicano
vigentes en relacin a la cuestin que estudiamos.

L a teora c,l&ca subjetiva sobre la responsabilidad civil por heclto


de las cosas
La teora clsica de la responsabilidad, que tiene su fundamento
en los principios del Derecho Romano, establece que para que exista
responsabilidad es necesario que el autor del dao haya obrado con

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ctilpa, es decir, con negligencia, imprudencia, o falta de cuidado. Como


la culpa es un elemento de ndole psicolgica y subjetivo, la teora
que basa en ella la responsabilidad ha recibido el nombre de teora
subjetiva de la responsabilidad. Esta teora requiere adems de la
existencia del elemento subjetivo, un elemento de ndole material, que
es el dao y una relacin de causa a efecto entre la culpa y el dao.
Son, pues, tres los elementos constitutivos de la responsabilidad
civil fundada en culpa: a ) El elemento "acto de voluntad" (culpa)
consistente en intencin daada, o bien en falta de previsin, imprudencia o negligencia; b) El elemento material "dao", que comprende
el dao emergente y el lucro que se deja de percibir; y c) L a relacin
de causalidad entre el hecho de culpa y el dao.
La teora clsica distingue asimismo los hechos de las personas
de los hechos de las cosas, segn se desprende del texto, clebre por
muchos aspectos, del prrafo primero del artculo 1384 del Cdigo
Civil francs que dice: Se es responsable no solamente del dao que
se causa por acto propio, sino tambin de aquel que se ha caztsado por
el hecho de las personas de quienes se debe responder, o por cosas que
se tienen bajo guarda. . .
El concepto de culpa en que se basa la tesis clsica, es el mismo
del Derecho Romano, obtenido por abstraccin y en relacin a la conducta que asumira un tipo ideal de hombre, el buen padre de familia;
es decir, se exige que cada individuo en su obrar mundano desarrolle
el grado de diligencia que tendra un tipo medio de hombre, y siempre
que no lo haga as incurrir en culpa, que ser lata, leve o levsima
segn sea la disparidad que exista entre la conducta asumida por el
individuo y la que en situacin semejante hubiera asumido el tipo medio de hombre, el tipo ideal de hombre llamado buen padre de familia. Dentro de esta clasificacin de la culpa en razn a su intensidad,
encontramos que ya desde la Ley Aquilia (en materia de delitos civiles)
se estableci que en tratndose de actos ilcitos se presta la culpa levsiina o, lo que es lo mismo, se exige la mxima diligencia y cuidado en la
conducta del individuo para no causar daos.
Puesto que toda responsabilidad en el sistema clsico descansa sobre
la idea de culpa del autor del dao, es evidente que la vctima de un dao
necesita probar, para obtener indemnizacin, la culpa del causante del
hecho daoso, ya que conforme a los principios lgicos en que descansa
la prueba dentro del litigio corresponde al reclamante la prueba de los

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elementos constitutivos de su accin de responsabilidad, que son segn


dijimos, el dao causado, la culpa del autor del hecho y & relacin de
,causalidad entre el hecho y el dao sufrido.
Y ha sido esta obligacin impuesta a la vctima de demostrar la
.culpa del autor del hecho, lo que ha originado la crisis de la teora clsica de responsabilidad, pues la imposibilidad de demostrar en muclisi.mos casos esa culpa trajo como consecuencia el que las vctimas no
recibieran reparacin alguna de los daos que sufrieron.
Ahora bien, no es dudoso saber, dentro de esta teora clsica. cmo
se plantear la responsabilidad por daos causados por los automviles :
la vctima, para lograr una indemnizacin, necesita probar que el accidente se debe a culpa del automovilista, aplicando pura y simplemente
la tesis general de que "quien con sus actos produce un dao a otra persona est obligado a reparar el dao que caus por su culpa". Es, pues,
necesario que en el litigio correspondiente la vctima pruebe que el
conductor del vehiculo ha incurrido en culpa o negligencia, para que
pueda obtener una indemnizacin de daos y perjuicios. Mas la prueba
de la culpa es fcil en multitud de casos, pero dificil o, imposible en
muchsimos otros. Si el conductor del vehculo ha violado en forma
flagrante las disposiciones reglamentarias del trnsito de vehculos en
la ciudad o en el campo, por ejemplo, que haya manejado a excesiva
velocidad, que no haya obedecido las seales para que detenga su marcha,
que cruce imprudentemente una calle, etc., etc., ha cometido un acto
ilcito y en consecuencia ha incurrido en culpa que lo obliga a reparar
el dao'que caus, siendo en este caso fcil la demostracin, pues basta
con comprobar el hecho ilcito cometido, que es de orden material, tangible. Pero qu suceder si la culpa no es tan evidente, o si no hubieron
testigos, o si el atropellamiento o choque se produjeron merced a un
hecho que no dependa directa e inmediatamente de la voluntad del conductor del vehculo, como por ejemplo si se produce debido a la ruptura
de alguna de las piezas de la direccin del auto, o de alguna otra pieza
esencial? LO en la hiptesis de que estallara el tanque del combustible?
Ya en Francia se pens, an dentro de la tesis clsica -y para
no dejar ningn caso sin la correspondiente sancin-, distinguir la
responsabilidad por hecho de las cosas, segn que el dao obedeciera
inmediata y directamente a la voluntad del hombre, o que se debiera a
una cosa inanimada no mandada por la voluntad humana, como en el
ejemplo de la rotura de una pieza esencial del vehculo. En el primer

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caso, cuando la cosa es slo un instrumento de la voluntad del hombre


(automvil que causa un dao por ir a gran velocidad), se aplicaba
lisa y llanamente la tesis subjetiva basada en el art. 1382 del Cdigo
francs, exigiendo a la vctima que probara la culpa del chofer ; pero en
el segundo caso, cuando el dao haba obedecido a la rotura de una
pieza, bastaba con la prueba del accidente, pues entonces se presuma
la culpa y.no tena que demostrarla la vctima.
Esta distincin era bastante sutil y poco justa, puesto que la situa,cin de la vctima era ms difcil si el dao se haba debido a culpa del
conductor que a un verdadero accidente; de todos modos nos anuncia
,el advenimiento de un nuevo modo de pensar que haba de concretarse
en la tesis de la responsabilidad objetiva que estudiaremos a continuacin.

L a teora de la responsabilidad objetiva en materia de daos causados


por a u t o ~ v i l e s
No es este lugar apropiado para estudiar la evolucin de las ideas
sobre la responsabilidad subjetiva, ni el esfuerzo que tuvieron que desarrollar los jurisconsultos y los Tribunales, por ejemplo en Francia,
para llegar a desprender de la redaccin de los preceptos del Cdigo
civil en materia de responsabilidad, una interpretacin que estuviera en
consonancia con el progreso de la tcnica, la implantacin de la gran
industria y, en fin, la modificacin de las costun~brescomo una consecuencia de aquellos hechos. Rstenos decir que a partir de la segunda
mitad del siglo XIX, el desarrollo de la civilizacin material y del
maquinismo en la industria y en los medios de transporte, produjo el
aumento del nmero y de la gravedad de los accidentes causados por
toda clase de mquinas, lo que origin que "el sentimiento de piedad"
para las vctimas hiciera grandes progresos en la opinin pblica.
E n estas condiciones, el principio de la culpa como base de la responsabilidad, pareci entonces estrecho e insuficiente para normar las
relaciones sociales en los paises de avanzado desarrollo industrial o de
gran maquinismo, principalmente debido a la dificultad para comprobar la culpa del autor del dao, elemento indispensable en una tesis
que basa toda responsabilidad en el hecho culposo del hombre.

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Con objeto de eludir esta dificultad, la teora fu evolucionand~


de la responsabilidad basada en culpa, a la responsabilidad objetiva basada en la sola idea del riesgo creado, y cuyo fundamento -en la forma
ms sencilla expresado- es el siguiente: "Las cosas, fuentes de ingresos o de recreo para el dueo o para quien las utiliza, deben ser
al mismo tiempo origen de responsabilidad para aqul". Fueron los tribunales los primeros agentes de la evolucin en esta materia, pues ellos,
como se ha visto ya antes, presumieron frecuentemente la culpa del
autor dispensando a la vctima de la carga de la prueba. Otras veces
se negaron a admitir la prueba en contrario de tal presuncin. Fu eny
tonces cuando algunos jurisconsultos en Francia, como SALEILLE~
JOSSERAND,
propusieron -para justificar y acentuar el movimiento de.
la jurisprudencia- abandonar francamente la teora de la culpa del autor
del dao, sustituyndola por la responsabilidad de pleno derecho por
las cosas que estn bajo la guarda de las personas, o por los riesgos
creados por esas cosas. Este movimiento de ideas culmin en Francia
con la Ley de Accidentes de Trabajo de 1898, que bas la responsabili~
dad del patrn en el riesgo derivado de las mquinas que emplea, el
llamado riesgo profesional. El antecedente remoto de las ideas puede encontrarse en Alemania donde desde 1838 se haba admitido.
la teora del riesgo creado en materia de ferrocarriles.
Fu as como, movida por el deseo de evitarle a la vctima la carga
de la prueba del hecho daoso, la cuestin se desplaz, primero tratando de obtener una mera inversin de la prueba y despus haciendo
frente abiertamente al problema que GNY llam de "atribucin de riesgos" y que, usando las palabras del Lic. MANUELGUALVIDAL,es el
siguiente : "en un conflicto entre la persona econmicamente n& fuerte,
que ha creado el riesgo, y el ms dbil, que lo sufre, quin debe sopo&ar el dao independientemente de toda idea de culpa o negligencia?
Cuando un dao se ha causado sin culpa, sin negligencia, sin intencin ;
cuando un automvil atropella a un peatn, cuando un ferrocarril descarrila y causa un dao, cuando hay un accidente de aviacin, etc.,
lo nico que se encuentra, dice la tesis, son dos patrimonios en presencia; el patrimonio de quien ha causado el dao, y el patrimonio del
daado. Ahora bien, quin obtiene la utilidad de la actividad de una
empresa? quin ha introducido el riesgo a la vida social? ; quin

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es el que est en mejores condiciones de hacer la reparacin? Y se


contesta: indudablemente el que ha causado el dao. l
Las anteriores consideraciones, que 'segn KIPERT son de ndole
poltica (la influencia de la Democracia en el Derecho), y de ndole
moral, a la vez, fundamentan la moderna teora de la responsabilidad
objetiva, tambin llamada del riesgo creado, la cual consiste en suprimir
la culpa como elenlento esencial de la responsabilidad, bastando para
que exista sta y haya Itigar a reparacin, que se cause un dao mediante el en~pleode cosas o el ejercicio de actividades calificadas como
peligrosas, as como que se justifique una relacin de causalidad entre
las cosas o actividades peligrosas y el dao causado. Extremando ms
esa teora, autores como el propio RIPERT
sostienen que el Derecho moderno ha sustitudo el concepto de responsabilidad por el de reparacin, ya que ahora simplemente se trata de saber quin debe reparar,
y no quin es responsable.
Si esa teora objetiva, basada en el riesgo de las cosas, se aplicara
sin lin~itacioneso modificaciones de ninguna especie a la responsabilidad por daos causados por los automviles, tomando en cuenta el
riesgo que estos vehculos crean, se llegara a hacer responsable al
automovilista de pleno derecho, sin consideracin a la existencia o no
existencia de culpa, por su parte. E l conductor o el usuario del vel~culo
automotor sera responsable en forma absoluta, y para justificarse tendra que prohar que el hecho que caus dao se debi a caso fortuito
o a deliberada intencin de la vctima de causarse dao. Se llegara,
pues, a una inversin completa de la carga de la prueba, ya que sta
recaera ntegra solxe el automovilista.

Divcrsas iriptcsis en que puedc~z causarso darlos con azttorivilcs


Vamos a procurar analizar a continuacibii las diversas hiptesis de
daos causados por los atiton~viles(en este concepto englobamos toda
clase de veliiculos terrestres movidos por un motor y que no circulan
en un carril: autocamioiles, motocicletas, etc.), pues es evidente que la
1

MANUE?. GUAL VinAr.. La responsabilidad civil derir~adadel uso de las


13 Pscuela Nacional de Jurisprudencia. Tomo 11. n-

cosas peligrosus. Rcvista de

meros 7 y 8.

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solucin que deba aplicarse a la cuestin de responsabilidad derivada


de esos objetos, variar segn se trate de: A) Daos causados a los
pasajeros de un vehcuio, cuando ha mediado un contrato de transporte.
B) Daos causados a los ocupantes de un automvil, cuando no ha
mediado contrato alguno entre el conductor y el ocupante, sino que
ste subi al auto por invitacin del primero, o por un favor que le
hizo, etc. A esta hiptesis la conoce la doctrina con el nombre de "transporte benvolo". C) La ms importante: daos causados por virtud
de atropellamientos, choques, etc., a terceros no ocupantes del vehculo.
A) La primera hiptesis de daos causados por automviles, que
puede engendrar la responsabilidad civil de sus conductores, es la de
los daos causados a los pasajeros o personas que viajan en el mismo
vehculo que el conductor, pues entonces se plantea el problema de saber
cul es la situacin jurdica de las personas transportadas en caso de
que sufran daos durante el transporte. Ya dijimos antes que la doctrina establece una distincin esencial, segn que entre el pasajero y el
conductor del vehculo haya mediado o no un contrato de trhsporte,
pues puede suceder que se trate de un vehculo en servicio en una ruta
de pasajeros, o bien que una persona invite a otra a que viaje con ella,
o que acceda a los ruegos de sta en tal sentido.
En el caso de que el accidente ocurra durante un viaje efectuado
a virtud de un contrato de transporte, la doctrina ha llegado a discutir
si la responsabilidad del conductor -o subsidiariamente- la de la
Empresa de Transportes, es de ndole delictual o contractual, lo que
tiene importancia, pues si se trata de una responsabilidad contractaal
no tienen aplicacin las teoras sobre responsabilidad estudiadas, ya que
stas se aplican exclusivamente a la responsabilidad delictual. E n
Francia, por ejemplo, la Corte de Casacin durdnte largo tiempo consider como delictual la responsabilidad del transportador, aplicando
la teora subjetiva de la responsabilidad, lo que significaba que el viajero vctima del dao deba demostrar la culpa del conductor o empresario de transportes. Pero a partir del ao de 1911, la jurisprudencia
francesa cambi radicalmente, estimando que la responsabilidad ,producida en el transporte es una responsabilidad de ndole contractual.
por lo que debe estimarse en atencin a las reglas que rigen esta especie de responsabilidad. Se estima que el porteador debe responder siempre de la incolumidad del viajero hasta que llegue a su destino, y en
caso de que ocurra un accidente habr faltado a esta obligacin de

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transportar sano y salvo al viajero, incurriendo por tanto en incumplimiento del contrato. Para eximirse de la responsabilidad, toca al
porteador demostrar que el accidente obedeci a causa extraa a l, y
que no puede imputrsele, esto es, a caso fortuito o fuerza mayor, o a
culpa del viajero. La ventaja de este cambio de jurisprudencia, consisti
pues en hacer una inversin de la carga de la prueba a favor de la vctima
del dao.
Esta consideracin de la responsabilidad derivada del contrato de
transporte de personas como responsabilidad contractual y no como extracontractual por acto ilcito, se ha afirmado en casi todos los pases de
Europa. En Italia, dice MOSSA,V a responsabilidad contractual se reconoci al fin sin ambages, aun en el caso de transporte gratuito o benvolo. Sin embargo, en algunos derechos como el mexicano la evolucin parece ser en sentido inverso, porque aqu las ltimas leyes, como
la de Vas Generales de Comunicacin, a que nos referiremos en detalle adelante, consideran a la responsabilidad del porteador como una responsabilidad delictual por riesgo, debidamente garantizada adems con
la especie de seguro de responsabilidad civil conocido en la prctica
de los negocios con el nombre de "Seguro del Viajero".
Resumiendo : en el primer caso de daos causados por automviles,
el dao ocurrido a consecuencia del transporte de personas en autocamiones o autobuses, la doctrina ha evolucionado hacia el reconocimiento de que se trata de una responsabilidad de ndole contractual y
no delictual. Cuando se ha aceptado la tesis de que se trata de una
responsabilidad extracontractual, generalmente se aplica la teora del
riesgo creado en su forma ms rigurosa, estableciendo la responsabilidad
del porteador por el solo hecho de usar cosas peligrosas en el transporte.
En una u otra teora la situacin de la vctima es favorable, pues aun
dentro de la contractual no est obligada a demostrar la culpa del porteador, sino que sta se presume, y toca al transportador demostrar
que el accidente se debi a caso fortuito o culpa de la vctima, para poderse liberar de la responsabilidad que contra l pesa. Igualmente debe
decirse que en esta especie de responsabilidad est garantizada la reparacin por los seguros de responsabilidad civil que se impone de manera
obligatoria a las Empresas de Transportes, para garantizar a los pasajeros contra cualquier dao, siendo sta, por tanto, la nica hiptesis en
qiie estn generalmente bien garantizadas las vctimas del dao.
2

LORENZO

MOSSA.
Derecho Mercantil. T r a d . de Felipe

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de J. Tena.

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B ) Daos causados a llos ocupantes de un vehfculo cuundo no ha


mediado contrato de transporte: Puede suceder que un dafio se produzca mientras una persona pasea con otra'en un automvii, o cuando
por cualquier otra circunstancia viaja gratuitamente y sm que haya
mediado entre conductor y pasajero contrato dguno. La doctrina europea conoce esta hiptesis con el nombre de "transporte gratuito o
benvolo", y se plantea entonces el problema de saber cul e$ la situacin jurdica de la persona transportada, y si el conductor' o propietario
del vehiculo deben responder de los daos sufridos por el ocupante. La
jurisprudencia en algunos pases europos ha considerado que en esta
hiptes& no se aplica la presuncin de culpa derivada del uso de las
cosas, sino que la vctima est colocada sin atenuacin ninguna dentro
del sistema general y clsico de responsabilidad, esto es, que est obligada a demostrar la culpa del autor del dao. Demostrada dicha culpa
habr lugar a esigirle responsabilidad, sin tomar en cuenta la razn
que haya motivado el viaje, es decir, que se haya tratado d un paseo,
un viaje de negocios, etc.
As, la Corte de Casacin francesa para llegar a conclusin idntica a la anterior, considera8 que la presuncin de culpa derivada del
art. 1384 prrafo primero del Cdigo francs, slo es aplicable en favor
de aquellos que se encuentran en el exterior de la cosa peligrosa cometida a la guarda de otra persona, pero que el automvil no es peligroso
- e n el sentido del texto legal-, para aquellos que lo ocupan. Afirma
que stos estn sometidos a un rgimen jurdico distinto al aplicable
respecto de las personas que no se hallan dentro del vehculo, pues si
ocupan un vehculo en virtud de contrato de transporte deben hacer
valer la responsabilidad contractual consiguiente, y si usan el vehiculo
por invitacin o tolerancia de su conductor, debe considerarse que han
aceptado o han solicitado participar, a ttulo gratuito, del uso del coche,
con pleno conocimiento de los peligros a que se exponan, y entonces
slo podrn obtener indemnizacin con arreglo a los textos generales
de la responsabilidad subjetiva, probando la culpa del ,conductor del
4 quiere inclusive que la responsabilidad de ste se
vehiculo. HMARD,
atene o se descarte "en razn de la participacin de la vctima en et
uso del carruaje, o de su conocimiento de los riesgos a los cuales ella
3 JOSEPH HBMARD.Droit Civil. Tomo segundo.
. 4 JOSEPH HBMARD.Op. cit. T.ZV.

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se expuso.. . " ; y otros, coino KICOL, considerando que aun la aplicacin de la responsabilidad subjetiva es muy dura para el dueo del
coche que se ha limitado a hacerle un favor al viajero, opinan que debe
descartarse la culpa levisinia en este caso y hacer responsable al conductor slo en caso de culpa lata o grave.
Nosotros coiisideramos que es sta, ante todo, una cuestiii de
Lcho : son las circunstancias que concurrieron en la realizacin del accidente las que determinarn, en definitiva, la responsabilidad del conductor o propietario, pues sta puede atenuarse o inclusive ser descartada en aquellos casos en que se demuestre, o que contribuy al dao.
o que viaj con pleno conocimiento de los riesgos a que se expona,
v. gr., si viaja con un conductor que no es experto en el manejo, a
sabiendas de esta circunstancia. Pero, en todo caso, habr que considerar a la responsabilidad del autor con arreglo a las reglas generales.
C ) Darios cailsndos por azttoazviles a personas 980 ocupantes del
vehiculo, en casos dc atropcllowtientos, choques, etc.
Es sta la hiptesis ms interesante si se tiene en cuenta que el
acrecentamiento de la circulacin autoinovilstica ha originado un enorme aunlento en los Ilaniados "accidentes de trnsito". E n Mxico solamente, segn informes proporcionados por la Oficina de Estadstica Social, dependiente de la Secretara de la Economa, %n el lapso
de tiempo transcurrido de los aos de 1931 a 1934, fueron lesionadas
10,291 personas, y muertas 864 en solo el Distrito Federal, y a juzgar
por lo expresado por uno de los miembros de la Comisin Redactora
del Cdigo Penal vigente en el D. F., en los ltimos veinte aos ascienden a cincuenta niil las vctitnas de accidentes de trnsito.
El problema se agudiza si se tiene en cuenta que, a diferencia de
lo que ocurre en los daos causados durante el transporte de viajeros,
las legislaciones en su gran mayora no han tomado medidas enrgicas
para obtener la reparacin de los daos causados.
El automvil, juntamente con las dems mquinas y aparatos
esenciales de la vida moderna, ha producido la crisis de la teora subjetiva de la responsabilidad y stt transformacin por una teora ms
favorable a las vctimas. El autoinvil es una de esas cosas peligrosas
5 JOSEPHRICOL.L,a responsabilidad por accidentes de automvil en Francia.
Revista de Derecho Privado. T o m o XII. 1925.
6 J. J. GONZALEZ BUSTAAMANTE. La imprudencia en los delitos de trnsito. Mxico, 1944.
Y GARRIDO.La L e y Penal Mexicano.
7 CENICEROS

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a que se refieren las leyes, puesto que con la velocidad que desarrolla
y con la posibilidad de explosin o incendio de su combustible crea
un riesgo para todos los ciudadanos y es fuente constante de perjuicios.
Ya el insigne jurista francs CAPITANT,
deca que el autOnrvi1 es una
cosa normalmente peligrosa, y el nmero elevado y .siempre en aumento de los accident& de trnsito le dan plenainente la razn.
La responsabilidad derivada del automvil oscila entre dos extremos: o responsabilidad subjetiva, con obligacin de parte de la
victima de demostrar la culpa del conductor del vehculo, o responsabilidad objetiva, dentro de la absoluta teoria del riesgo creado. 2 Es preciso
aceptar uno de estos dos extremos, o convendr colocarse en una posicin que represente el justo medio? Trataremos de demostrar que
aqui, como en todo, debe admitirse una posicin conciliatoria, que a la
vez que salvaguarde los intereses de la sociedad, representada aqui
por el peatn, no constituya una carga demasiado pesada para el automovilista, que en la gran mayora de los casos tiene en el automvil
una fuente de trabajo.
La teora subjetiva debe desecharse desde luego, pues nada ms
injusto e indebido que exigir a la vctima de un accidente de trnsito que
demuestre la culpa del conductor del vehculo. Habr cacos en que,
como dijimos antes, sea fcil establecerla de manera indirecta por demostracin de que el chofer incurri en un hecho ilcito, violando el
Reglamento de Trnsito, v. gr., si camin en sentido contrario a la
circulacin en una calle, si frente a una escuela iba a excesiva velocidad,
etctera. Demostrado el hecho de infraccin del Reglamento de Trnsito, quedar demostrada asimismo la culpa del chofer. Pero fuera de
esos casos, por regla general la vctima est siempre en desventajosas
condiciones en relacin al tripulante, pues mientras ste por su situacin material estar en condiciones de darse perfecta cuenta de cmo
ocurri el atropellamiento o choque, de si hubo testigos, etc., la vctima que sufre el atropellamiento, aunque no muera' no podr percatarse de lo ocurrido, por las lesiones sufridas o por el schock nervioso recibido. Si se exigiera a la vctima que probase la culpa del
automovilista, ello equivaldra a exigir lo imposible y a hacer, en realidad, que el accidente pese siempre sobre la victima. Entonces, se
impone que las leyes establezcan una presuncin de responsabilidad a
cargo del conductor del vehculo, pero permitindole que en todo caso
8

CAPITANT.Gaceta Dalloz. Citado por Ricol. Op. cit.

Revista de la Escuela Nacional de Jurisprudencia, nms. 23 y 24, Mxico, 1944.


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se exima de esa responsabilidad Probando la culpa de la victiwul en


aquellos casos en que sta haya existido. Fuera de la cdpa, de la victima, que debe tener un carcter de gravedad tal que la haga inexcusable.
ninguna otra circunstancia deber liberar10 de responsabilidad, y sta
subsistir aun en aqzcdlos casos en que el accidente se haya debido d
vicio o defecto de las cosas, es decir por rotura de una pieza esencial
del automvil.
E s cierto que la presuncin de culpa en el usuario del vehculo es
una carga pesada para el automovlista, pero el conflicto entre sus intereses y los del peatn, vale decir la sociedad, deber resolverse a favor
de esta ltima, pues como en todo caso de atribucin de riesgos, frente
a dos patrimonios en conflicto debe imponerse la reparacin del dao a
aquel que lo causa y no a quien lo sufre, a aquel que crea el riesgo para
su beneficio, o simplemente para su satisfaccin, y no a quien es ajeno
totalmente al riesgo que se crea.
L a aplicacin, sin atenuaciones, de la teora objetiva de la responsabilidad, que slo liberara a los usuarios de vehculos automviles en
caso de deliberada intencin de la vctima de causarse dao pero qitie
los hara responsables aun en aquellos casos de culpa grave de la vctima,
producira consecuencias tan graves como las que se quieren remediar
y sera seguramente excesiva, injusta y arbitraria. E n efecto, si en materia de accidentes debidos al trabajo se justifica la teora extrema del riesgo, ello se debe a las especiales circunstancias en que se desenvuelve la
actividad peligrosa, puesto que el continuo contacto del trabajador con
la rnq~~ina
crea en aqul una psicosis especial que lo hace acostumbrarse,
por as decirlo, al peligro, que lo automatiza y esto origina la frecuencia
del riesgo, y la necesidad de que en todo caso se reconozca la responsabilidad del patrn y se le imponga la obligacin de reparar los daos
que caus su maquinaria. Pero no es la nlisina situacin la del peatn
frente al automvil, por ms que la complicacin del trnsito en las ciudades modernas vaya colocando a los peatones en un estado de peligro similar al del obrero frente a las mquinas en la fbrica. E n consecuencia,
la tutela del transente no necesita ser tan enrgica, y por eso creemos
que basta con la aceptacin de la teora atenuada de la responsabilidad
objetiva, con presuncin de responsabilidad de parte del usuario de la
cosa peligrosa automvil, pero con posibilidad de que esta presuncin
ceda ante la culpa grave o inexcusable de la vctima.

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En resumen: en materia de daos causados por el trnsito de vehculos, proponernos una teora de la responsabilidad objetiva atenuada,
y la llamamos as porque en ella no tiene la vctima que probar la culpa del conductor, sino que sta se presume, bastndole con demostrar
el h&o del accidente, el perjuicio sufrido y la relacin de caudidad
entre uno y otro. El conductor, a su vez, puede liberarse de esa responsabilidad demostrando que el accidente se debi a culpa grave e
inexcusable de la vctima. Se trata de una teora de responsabilidad objetiva, porque el fundamento de presuncin de responsabilidad en contra del conductor o usuario del automvil radica en la consideracin
de qu ste es una cosa peligrosa que causa un riesgo por la velocidad
que desarrolla y por la posibilidad de explosin de su tanque de combustible; pero atenuada porque el usuario de la cosa peligrosa puede
liberarse. Mxico ofrece, en el art. 1913 del Cdigo Civil, un ejemplo
de legislacin de esta ndole.
Para el caso de choques entre vehculos, nos encontramos con la
situacin especial de que la presuncin de responsabilidad derivada del
uso de cosas peligrosas se neutraliza, en virtud de que funcionando esa
presuncin para los dos vehiculos que chocan no hay posibilidad de
aplicarla, por lo que se opina generalmente que debe volverse en definitiva a la tesis de la culpa, debindose entonces demostrar cul de
ambos conductores incurri en responsabilidad por virtud de su culpa.

Diversos sistetnas usados para garantizar la reparacin por daos


causados por azrtombwiles
Para garantizar la reparacin de los daos causados por automviles, las legislaciones han establecido diversas formas para asegurar el
resarcimiento de los daos producidos por el trnsito de vehculos,
siendo unas de ndole preventiva, tomadas con anterioridad a la realizacin del hecho daoso, y las otras, una vez consumado el perjuicio,
y con la finalidad tambin de asegurar la reparacin del daio. Las
primeras son, entre otras, las siguientes: a) La caucin o fianza dada
por el propietario de un vehculo, para garantizar los M o s que evmtualmente pueda causar con ste; b) La creacin de un fondo de garanta constitudo por las aportaciones de los propietarios de autom-

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viles, con la misma finalidad que la anterior, o sea estar eti condiciones
de reparar el dao que causen sus vehculos ; y c) El seguro de responsabilidad civil, que algunas legislaciones imponen a los automovilistas
de manera obligatoria y otras, las ms, slo lo establecen para que los
que as lo deseen contraten esta forma de seguro para cubrir su responsabilidad. Estas tres formas de garanta se constituyen con antelacin
a la realizacin de cualquier dao, y precisamente con la finalidad de
procurar su reparacin en caso de que se realice. Pero adems de las
anteriores, en ausencia de una garanta previa, algunas leyes ordenan
la retencin del vehculo con el que se cometi el dao, permitiendo a la
vctima que lo embargue de manera precautoria, y concedindole adems
un privilegio sobre dicho vehculo, para que se cobre -en caso de que
tenga derecho a ella- la indemnizacin correspondiente, con el valor
del automvil, con preferencia a cualquier otro acreedor que pudiera
tener alguna reclamacin que hacer valer en contra del propietario del
vehculo. La 'retencin y embargo precautorio clel vehculo, como se ve,
ya no tiene en realidad una funcin preventiva como las anteriores garantas, sino que esa garanta se obtiene posteriormente a la causacin
del dalio, si bien teniendo las mismas finalidades que aqulla.
De todos esos sistemas de reparacin de daos causados por veliculos, el que presenta mayor inters, por las mayores garantas que
ofrece a las vctimas, es el seguro de responsabilidad civil, puesto
que aporta toda la eficiencia reconocida universalmente al contrato de
seguro para la reparacin de los riesgos causados, a lo que debe aadirse la indiscutible solvencia de las Empresas aseguradoras, merced
al cuidadoso control de las mismas por parte del Estado.
El segziro de responsabilidad civil, es aquella forma de seguro por
virtud del cual la Empresa aseguradora se obliga a pagar la indemnizacin que el asegurado (en nuestra especie, el propietario del automvil) deba a un tercero (la vctima del accidente), a consecuencia de un
hecho (accidente de trnsito) que cause un dao previsto en el contrato de seguro. De manera que mediante el seguro de responsabilidad
civil, el asegurador queda obligado a resarcir al asegurado los daos
que ste, a su vez, pueda estar obligado a indemnizar a terceros, si se
produce el riesgo previsto en el contrato de seguro, que -coino decimos
antes-, en materia de daos de automviles, consistir en un accidente debido a culpa del conductor y del que ste deba responder de

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acuerdo con las reglas generales que rigen la responsabilidad y las


que ya hemos estudiado.
La contratacin del seguro por parte del propietario de un automvil no significa, pues, que la indemnizacin deba pagarse siempre
que se produzca un accidente, sino slo cuando ste sea imputable legalmente al conductor, pues en caso contrario la Empresa quedar liberada de pagar indemnizacin alguna a la vctima.
Ahora bien, ya sabemos por el estudio de las reglas sobre responsabilidad del conductor de un automvil, que se presume la responsabilidad de quien maneja un automotor en todos aquellos casos en que no
demuestre que el accidente se produjo por culpa grave e inexcusable
/
de la vctima, lo que significar que en una gran mayora de casos, las
Empresas que aseguren la responsabilidad civil de los propietarios de
automviles si estarn obligadas al pago de las indemnizaciones a las
vctimas, derivadas de dicha responsabilidad. De esta manera y dado
que la solvencia de dichas Empresas es indiscutible, las personas que
sufrap daos en su integridad fsica o en sus bienes por hecho de un
automvil, estn garantizadas de que esos daos sern debidamente reparados.
Para el efecto, las leyes que regulan el seguro de responsabilidad
civil, establecen -lo que por otra parte es una consecuencia necesaria
del contrato de seguro-, que el tercero que sufre el dao tiene un
derecho directo a percibir la indemnizacin correspondiente, pues se
considerar como beneficiario del seguro desde el momento en que ocurra el siniestro previsto como riesgo.
Establecen esas leyes algunas otras disposiciones a cuyo anlisis
no nos referiremos, pues no es nuestra intencin otra que dar una idea
de la manera como funciona este magnfico medio de reparacin de
daos que es el seguro de responsabilidad. Bstenos decir que se exige
siempre al asegurado que avise a la Empresa aseguradora la realizacin
del hecho previsto como riesgo, inmediatamente que sta ocurra, as
como que le proporcione, en caso de litigio, todos los datos o pruebas
que dicha Empresa necesite para su defensa.
Para que el seguro de responsabilidad civil, aplicado a la materia
de los daos causados por los automviles llene eficazmente su cometido, es indispensable -a nuestro juicio- que se implante en las legislaciones de una manera forzosa y obligatoria dicho seguro de responsabilidad civil, exigindose como medida previa para que sean otorgados

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i:
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los permisos de circulacin de un automvil o autocamin, que el propietario o el usuario por cualquier ttulo del vehculo, exhiban la
correspondiente Pliza de seguro que demuestre que han contratado
y est en plena vigencia un seguro de responsabilidad civil, para cubrirse de las responsabilidades en que puedan incurrir con el uso de sus
vehculos.
L a implantacin obligatoria del seguro de responsabilidad civil,
para asegurar el riesgo de la circulacin de los vehculos automotores
tendra grandes ventajas desde cualquier punto de vista desde el que
se observe el problema de la reparacin de ese riesgo, pues por una
parte los propietarios de los vehculos mantendran stos en el mejor
estado posible, para obtener as que las Compaas los aseguraran, y por
ello se aminorara en gran parte el peligro que representan multitud de
vehculos que hoy circulan por las calles en defectuoso estado, y por
la otra, la seguridad de no escapar inmunes al pago de una reparacin
en caso de causar un dao impondra mayor cuidado y diligencia al
conductor de un vehculo. Pero, fundamentalmente, la vctima del
dao, que sufre ste muchas veces injustamente, no se encontrara
jams con la trgica situacin de la insolvencia, real o fingida, de quien
lo atropell.
Afortunadamente, son ya muchas las legislaciones que han implantado el seguro obligatorio de responsabilidad para esta clase de
riesgos, como vamos a tener oportunidad de verlo en el Captulo siguiente. Los pases que an no se deciden a dar este paso indispensable para la seguridad de la colectividad, tienen en esas legislaciones
un ejemplo que deben emular.

Legislacin comparada en materia de responsabilidad derivada de daos


causados por a u t o m ~ l e s
Vamos a estudiar ahora las legislaciones extranjeras en la materia
de daos causados por automviles, dividindolas para el efecto en dos
grandes grupos, a saber: A. Legislaciones que aplican a la responsabilidad derivada de daos causados por los automotores, Tos principios generales sobre responsabilidad civil; y B. Legislaciones que han

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sancionado disposiciones especiales sobre dicha especie de responsabilidad.


A. Legislaciones que aplican normas generales: Son principalmente las de los pases latinos, o sean Francia, Espaa, Blgica, p i ses hispanoamericanos, entre ellos Mxico. Al efecto, debemos decir
que Mxico tiene en suspenso una legislacin especial sobre la materia, estableciendo el seguro obligatorio, como lo estudiaremos con
detalle en el Capitulo siguiente que dedicamos a la revisin de nuestra
legislacin, por lo que incluirnos a nuestro pas entre los que m tienen
normas especiales sobre la responsabilidad derivada. de daos cayados
por los automviles.
,

Francia.-En este pas la jurisprudencia ha evolucionado de la te01


ra clsica de la responsabilidad, conforme a la cual la vctima deba
probar la culpa del autor del hecho, a una responsabilidad de pleno
derecho basada en la interpretacin jurisprudencia1 dada a la parte
final del prrafo primero del artculo 13% del Cdigo Civil francs.
Conforme a esta interpretacin se admite generalmente que existe una
presuncin de culpa a cargo del conductor, del vehculo, en caso de accidente, lo que significa que la carga de la prueba se ha invertido y que
la victima est exonerada de la obligacin de demostrar la culpa de
aquel, pues sta se presume de pleno derecho cuando se trata de la guarda de cosas peligrosas como el automvil. Naturalmente esta presuncin
cede ante la demostracin, que toca hacer al automovilista, de que el
dao se caus por culpa de la vctima o debido a caso fortuito o fuerza
mayor.
No obstante lo anterior, debemos decir que el seguro de responsabilidad civil, aunque no establecido en Francia de manera obligatoria.
tiene mucha aplicacin en ese pas, a tal grado que ha determinado al
Gobierno francs a promulgar la Ley de S de agosto de 1935, que
instituye un control en materia de seguros de automviles. Segn
afirma EUGNEARTESAN,
la opinin en Francia, a este respecto, se ha
dividido entre la creacin de un fondo de garanta autnoma que permita cubrir la reparacin debida a las vctimas de acciones de trnsito,
o bien la institucin del seguro obligatorio acompaada o no de un
fondo de garanta. La controversia entre ambas tesis, contina diciendo
E
Les reserves techniques des sociits d'assuninces contre
9 E U ~ N ARTESAN.
les accidmts d'autornobilec. Parir. 193 8 .

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ese autor, ha hecho estriles todos los esfuerzos realizados para dar a
las vctimas la seguridad necesaria, no obstante el aumento progresivo
de los accidentes de trnsito, pues de dos mil cien accidentes graves
registrados en el ao de 1929, subieron a cuatro mil quinientos en el
ao de 1935. Frente a esta situaciii. afirma ARTESAN,
se produjo una
reaccin en la opinin pblica que ha llevado a la Administracin a
realizar una labor ms modesta. como es el control del seguro automvil, por parte del Estado, control indispensable si se tiene en cuenta
que cerca de veinticiilco sociedades de las que practicaban esa especie
de seguro se declararon en liquidacin. A juzgar por la evolucin de
las ideas expuestas, es de esperarse que en un futuro no lejano se implante en Francia el seguro obligatorio de responsabilidad civil.

Espaga.-A
falta de disposiciones especiales, la responsabilidad
por los daos producidos por automotores se determina en Espaa
con arreglo a las normas generales sobre responsabilidad civil, contenidas en los artculos 1902 y 1903 del Cdigo Civil; as lo determin
tambin el Tribunal Superior al afirmar que respecto a los accidentes
de automvil no puede prescindirse de la prueba de la culpa, pues
no es posible dar cabida en el art. 1902 a las modernas teoras sobre
la responsabilidad civil por culpa. (Sentencia 31 de octubre de 1931.)

Pases hispanoamericanos. Arge&za. Pera?.-En


el primero de
los pases citados se considera que la respoilsabilidad derivada de daos
causados por automviles se rige por las reglas generales de la responsabilidad subjetiva sin aceptar que haya una presuncin de culpa en el
conductor o usuario de la cosa. Al efecto, la jurisprudencia argentina
parece ser constante en el sentido de que: "La teora de la inversin
de la prueba . . . en causas promovidas a consecuencia del accidedte de
trnsito no debe aceptarse, porque en esos casos no funciona el principio
de presuncin legal de responsabilidad . . por tratarse de daos causados no por las cosas consideradas en si, sino por actos del hombre en
los que aqullas no han servido ms que como instrumento de su actividad." lo A virtud de esta tesis los tribunales argentinos exigen que en
los juicios por indenmizacin cle dafios causados por accidentes de trinsito, en que se impute ciilpal,ilidad al conductor, la carga de la prueba
pesa sobre la vctima.

10

"La Ley."

Revista argentina.

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No existe tampoco hasta la fecha en Argentina el seguro obligatorio de responsabilidad civil para el caso de daos causados por automviles, pero numerosos proyectos de Ley se han presentado insistiendo
sobre la idea de su implantacin.
Algunas ideas de la jurisprudencia argentina en nuestra materia,
aon las siguientes: a) No pueden ser aplicables a los accidentes de
trnsito los disposiciones contenidas en la Ley del Trabajo, para determinar el importe de las indemnizaciones; b) Debe indemnizaise no
slo el damnum emergens, sino tambin el lucro cesante; c) La apreciacin de las pruebas en materia de perjuicios, debe ser en extremo rigurosa; d ) La desgracia consistente en la muerte o lesin de un menor,
no puede ser motivo de lucro para los padres y las indemnizaciones
deben, en esos casos, reducirse a los daos realmente recibidos a consecuencia del hecho culposo ; etc., etc. l1
En Per tampoco existen disposiciones especiales sobre la materia,
ni implantacin obligatoria del seguro de responsabilidad civil, pero al
decir del Dr. MONTERIO
MUELLE
l2 est propagndose el uso de dicho
seguro entre los automovilistas en ese pas. La pliza de seguros de
daosa tercera persona y de propiedad ajena en uso en ese pas, establece
que "la Compaa garantiza al asegurado dentro de la cantidad fijada como limite y en la forma establecida por la Pliza, el reembolso
de las indemnizaciones pecuniarias ms gastos y costas que est obligado
a pagar en virtud de sentencia ejecutoria, previo conocimiento y autorizacin de la Compaa, por daos causados involuntariamente a tercera
persona, o a la propiedad de tercero, a consecuencia de un evento dependiente de la circulacin y uso del automvil materia del seguro".
La Compaia no se hace responsable en el caso de que el accidentado
sea ocupante del auto'asegurado, o pariente de ste.

B. Legislaciones que aplican normas esfeciales a la materia de


daos causados por vehtculos: Las encontramos principahnente en los
paises europeos de origen sajn, y en los pases situados en otros continentes pero que reconocen este mismo origen. Por su orden alfabtico
son los siguientes: Alemania, Austria, Canad, Dinamarca, Gran Bretaa, Holanda, Noruega, Nueva Zelandia, Suecia y Suiza. Todos ellos,
lb "La Ley." Revista argentina.
12 JAVIER
MONTEROMUELLE. Revista de Seguros. Lima, Per, Vol.
IV.

NQ 43.

Abril, 1944.

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I
1

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a excepcin de Alemania, han adoptado el seguro obligatorio de responsabilidad civil, lo mismo que el Estado de Massachusetts en la Unin
Americana, segn la informacin que nos proporciona el Boletn Mensual del Seminario de Ciencias Jurdicas y Sociales de la Facultad de
Buenos Aires, sin que lo hayamos podido comprobar por nosotros mismos por no haber podido tener a la vista la Ley correspondiente.
A1enzania.-La legislacin de este pas en materia de responsabilidad adopta una dualidad de principios, pues por una' parte y como
regla general establece el principio de la culpa, esto es, adopta la tesis de
la responsabilidad subjetiva y por la otra seala casos 'concretos
de responsabilidad por riesgo basados en el empleo de cosas o en
el ejercicio de actividades caliiicadas como peligrosas. E n aplicacin
de este principio, Alemania ha dictado leyes especiales para reglamentar
la responsabilidad derivada de los ferrocarriles, aeronaves y automviles.
L a referente a estos ltimos, que es la que nos interesa, es la Ley sobre
daos de Vehculos Automviles de fecha 3 de mayo de 1909, cuyo anKIPP y
lisis puede encontrarse en la magnfica obra de ENNECCERUS,
WOLFF.l3 De acuerdo con esta ley, "el tenedor de un automvil responde
de la muerte, lesiones corporales y daos a las cosas, causados en la actizrz'dad del vshicdo, a menos de que el accidente haya sido causado por un
acontecimiento inevitable, que no se base ni en un defecto del vehculo,
ni en la falta de alguno de sus aparatos". Los autorizados comentaristas
de la Ley consideran que en ella se establece, ms que una responsabilidad por riesgo, una responsabilidad objetiva atenuada que se aproxima
a la responsabilidad por culpa, desde el momento en que el accidente
inevitable que exige la Ley para liberar al tenedor del vehculo, existir
en aquellos casos de culpa de la vctima.
Analizando las disposiciones de la Ley alemana, se advierte lo siguiente: a ) Habr responsabilidad de parte del tenedor o poseedor del
automvil, cuando se cause la muerte o una lesin de una persona. o se
daen sus propiedades, si estos perjuicios acaecieron en la actividad
de u n vehculo automvil. Se entiende que el automvil est en actividad no slo cuando trabaja el motor, sino cuando, por ejemplo estando
parado, explota al tanque de combustible; b) E s responsable el tenedor
del vehculo, es decir su poseedor, sea propietario o no, pero siempre
que posea a nombre propio: puede entonces ser responsable el arrenda13

ENNECCERUS,
KIPP

Y WOLFF.

Tratado de las obligaciones.

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tario, usufructuario del vehiculo, etc., pero no el depositario, o el comodatario, porque stos no poseen a nombre propio sino a nombre de
tercero; c) No habr responsabilidad de parte del propietario o poseedor del vehculo, si el dao se caus por un accidente inevitable, entendido este concepto como debido a culpa de la vctima. Habr responsabilidad, por el contrario, cuando los daos se deban a defectos del vehculo, o a falta de sus aparatos o mecanismos, v. gr., rotura de alguna
pieza de la direccin, y esta responsabilidad subsistir aunque ni el propietario ni el conductor tenga culpa alguna; d ) La responsabilidad establecida por esta Ley no tiene lugar en relacin a las personas transportadas en el vehiculo, sea a virtud de un contrato de transporte, sea por
mera benevolencia (transporte benvolo) ; e) Si el accidente se realiza y ha lugar a la indemnizacin, rigen en caso de muerte o lesin las
reglas establecidas en el Cdigo Civil alemn para determinar el monto
de la indemnizacin, pero la Ley que se analiza limita dicha indemnizacin al importe mximo de veinticinco mil marcos de capital, o mil
quinientos marcos de renta, en caso de muerte o lesin, y a cinco mil
marcos en caso de dao a las cosas.

I1
i

1
-

Austria-Austria es &a de las naciones que han establecido el


seguro obligatorio de responsabilidad civil derivada del uso de vehculos automviles, por !a Ley Federal de 20 de diciembre de 1929 sobre
transporte automotor, y por el Decreto del Ministerio8de Comercio y
Transportes, de fecha 12 de mayo de 1930, sobre circulacin de vehculos
automotores. Brevemente expuestos los lineamientos de esas leyes, encontramos que se exige la contratacin de un seguro de la responsabili- dad civil derivada'del uso de automviles, para todo vehculo en circulacin en el pas, en el concepto de que dicho seguro debe contratarse en
una empresa aseguradora debidamente autorizada p r a contratar en
Austria. Se exceptan de la contratacin del seguro, ciertos automviles,
como los de los diplomticos extranjeros, etc. Como sumas mnims que
deben pagarse en caso de indemnizacin se fijan las siguientes: Para
mnibus o autobuses, 20,000.00 chelines por persona, y 80,000.00 chelines por cada accidente ; cuando se trate de mnibus ms grandes, deben
pagarse por accidente ciento sesenta mil chelines. Para los dems vehiculos se fijan sumas .de diez mil a cuarenta mil chelines. Slo despues de
presentarse un certificado de la Empresa aseguradora que demuestre l a ,
existencia del seguro, sern autorizados los vehculos para circular, y en
caso de que el automvil sea vendido a otra persona, sta no podh usarlo

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sino hasta que, a su vez, haya contratado el seguro de responsabilidad


civil correspondiente. La autoridad controlar la subsistencia del seguro
y para ello se impone a las Compaas aseguradoras la obligacin de notificar a aqulla cualquiera interrupcin en la vigencia del contrato, y en el
caso de que ste ya no sea vlido, la autoridad deber retirar el permiso para la circulacin.
Gran Bretaa.-El seguro de responsabilidad en este pas es obligatorio solamente para la responsabilidad por muerte o accidente de la
vctima, y voluntario contra daos a las cosas, y se ha establecido en las
leyes llamadas de "Road Traffic Act" de 1930 y 1934. Conforme a estas
disposiciones legales la pliza de seguro constituye un requisito previo
al permiso de circulacin de los automviles, establecindose al efecto
que ser ilegal usar o permitir usar un vehculo cuando no est en vigencia, respecto al uso de vehculo, una pliza de seguro que garantice
los riesgos que puedan sufrir terceros por el empleo del vehculo. L a
violacin a esta disposicin se sanciona con una multa hasta de 50
libras, o un arresto hasta de 3 meses, o ambas penas a la vez, as como
con prdida del permiso para circular. Vehculos exceptuados: los que
pertenecen a determinadas autoridades, o a personas que han entregado
un depsito de quince mil libras para garantizar su eventual responsabilidad. Empresas que deben asegurar: las autorizadas por la Ley para
asegurar en el ramo. Personas que quedan excludas del beneficio de la
pliza : los dependientes en el desempeo de %utrabajo, y las personas que
han subido al vehculo en virtud de una invitacin y no han pagado
por que se las transporte. Generalidades: la Empresa pagar la suma
que la autoridad judicial haya determinado que debe pagar el asegurado al tercero, as como las costas del juicio correspondiente, pero siempre que oportunamente haya tenido conocimiento de la demanda de
indemnizacin entablada por la vctima. La Ley determina la nulidad
de una serie de clusulas que se acostumbran insertar en las plizas
pretendiendo limitar la responsabilidad de la Empresa aseguradora, a
efecto de que no resulte nugatoria la responsabilidad del asegurado, imponiendo asimismo a las autoridades la obligacin de informar a las
vctimas de todos los datos que stas requieran para identificar debidamente al vehculo que les ha causado daos.

Suecia.-El seguro obligatorio en el Reino de Suecia fu impuesto


por la "Ley sobre el seguro-locomocin de vehculos automviles", de
10 de mayo de 1929, cuyas disposiciones fundamentales son las siguien-

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tes: el propietario ck todo vehculo automvil utilkado para la iwmocin en el territorio del Reino, est obligado a cantratar y mantener
en vigor un seguro a fin de gawtizar a toda persona que, habiendo sufrido un dafo causado por un vehculo, pueda iqphente pretender
una indemnizacin del propietario, usuario o conductor del vehculo.
Quedan exceptuados del derecho a la indemnizacin las personas que
ocupan el vehculo, y en cuanto a los automviles se excluyen los que pertenezcan al Rey y al Estado. La Compaa aseguradora no puede oponer ms defensas que las derivadas de la expiracin del seguro. El
monto de las indemnizaciones que se deben en caso de muerte no pueden exceder de la suma ds veinte mil coronas, por persona, pero por
cada accidente se deber pagar una suma global de sesqita mil coronas
en razn de los daos corporales, que puede ser elevada para 10s automviles puestos a disposicin del pblico. La indemnizacin puede ser
entregada globalmente o en pensiones. El asegurador puede subrqarse'
en los derechos de la vctima y debe ser citado al proceso qve promueva
la vctima, Se fijan penas pecuniarias (convertibles en prisin), por la
omisin de contratar el seguro o por Usar el vehiculo a sabiendas de que
carece de la pliza correspondiente. Como dispasicin notable encontramos que en el supuesto de que el vehculo causante del dao no est
asegurado, o no pueda individualizarse al vehculo autor del dao, la Ley
organiza la solidaridad de todos los aseguradores para el pago a la
vctima, y esta solidaridad se extiende al supuesto de que el seguro
contratado resulte insuficiente para cubrir las cifras fijabs. De esta
manera la Ley sueca, que es a nuestro juicio una de las mcs interesantes y perfectas en la materia, no slo cumple m n &$O sy m e t i d o , s ~ o
que rebasa las finalidades para la que fu creada garantkndo plena'mente los intereses sociales.

Suiza.-Las caractersticas principales de la legislacin suiza, son


fundamentalmente las siguientes : obligatoriedad de todo tenedor o propietario de un vehiculo de contratar un seguro obligatorio de responsabilidad civil por accidente causado en el uso del mismo, con excepcin
de los vehculos que pertenecen al gobierno. El seguro.es en beneficio de
terceros por los daos que stos han sufrido, y confiere a los terceros'
una accin directa contra el asegurador, quien no puede oponer excep-'
cienes que tengan por efecto reducir o suprimi~la indemnizacin. El
monto de la indemnizacin es por lo menos de cincuenta mil francos
por vctima del accidente.

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La Ley suiza resuelve tambin, de un modo original y acertado, el


problema de los daos causados por automviles no asegurados y que
en consecuencia civulan arbitraria e ilegalmente, estableciendo que esos
daos sern cubiertos por medio de un seguro de responsabilidad que
contratar el Estado, sin que tengan derecho a esta indemnizacin aquellas personas que sean beneficiarias de otros seguros, o la persona que
con conocimiento de la irregularidad por falta de seguro de un vehculo,
lo ocupara sufriendo un accidente.
Tales son algunas de las legislaciones ms avanzadas en la materia,
cuyo estudio es indispensable para un conocimiento ms completo de la
forma como los pases ms celosos de la seguridad social han resuelto
el grave problema derivado de los daos causados por medio de vehculos de motor.
En Amrica ya dijimos que Canad y el Estado de Massachusetts,
E. U. A., han establecido el seguro obligatorio de responsabilidad por
automviles, sin que nos haya sido dable conocer en detalle los ordenamiento~correspondientes. No obstante, el examen aunque deficiente
de algunas grandes obras sobre seguros de automviles, como Autornobasada sobre las
bile Liability lnsurance de Mr. JOHNA. APPLEMAN,
provisiones de la Pliza Nacional de Tipo Standard en uso en los #Estados Unidos, nos permite vislumbrar el gran desarrollo que en esa
industrializada nacin ha alcanzado el seguro de automviles en todas
sus fases, lo que se explica si se tiene en cuenta que en su territorio se
registra el ms intenso movimiento de vehculos con todas las consecuencias inherentes a tal circulacin y que aqu hemos puesto de relieve.
Estudiaremos ahora, en captulo aparte, nuestra legislacin mexicana.

Legislaci~z.ime.ricana sobre dafios causados


por medio de az~tomviles
Para el estudio sistemtico de nuestra legislacin sobre daos de
automviles, distinguiremos las tres hiptesis en que pueden ocurrir y
a las que ya nos hemos referido con anterioridad, o sean: los daos causados a los ocupantes del vehculo, cuando ha mediado contrato de transporte; los causados cuando no ha habido contrato alguno, sino que se

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bcup el vehculo por mera condescendencia o a invitacin de sa conductor y, en fin, los causados a terceros no ocupantes del vehculo, como
por e j k p l o en los casos de atropellamientos o choques.

A ) Daos causados en el transporte de personas o de cosas. El


contrato de transporte, en la legislacin mexicana, se halla reglamentado
en el Cdigo de Comercio, el Cdigo Civil y en la Ley de Vas Generales de Comunicacin. En materia de responsabilidad del porteador o
transportador, los dos primeros ordenamientos contienen las disposiciones siguientes: Art. 590 del Cdigo de Comercio, fraccin VIII:
El porteador est obligado a probar que t& prdidas o averias de las
mercanch o el retardo en el viaje, no han tenido por causa su culpa o
negligencia, si es que alega no tener responsabilidad en esos acontrcimientos. Art. 2647 del Cdigo Civil : Los porteadores responden del
dao causado a las personns por defecto de los condzrctores y medios de
transporte que empleen; y este defecto se presume siempre que el ernpresario no pruebe que el mal aconteci por fuerza mayor o por caso
fortuito que no le puede ser imputado.
Los preceptos anteriormente transcritos establecen pues, de manera rigurosa, la responsabilidad del porteador por los daos causados a
las personas durante el transporte, pues aqu no slo la vctima no necesita demostrar la culpa del porteador, sino que sta se presume siempre, y el transportador slo podr liberarse si demuestra que el dao
se debi a caso fortuito no imputable, como si se tratara de la ms rigurosa teora objetiva. En consecuencia, si se considera que la responsabilidad del transportador es.una responsabilidad contraktual, de acuerdo con el sentir moderno, hay en nuestro Derecho textos lo suficientemente amplios para garantizar contractualmente la reparacin de los
daos sufridos por el viajero. Pero hay ms ; se nota en nuestro Derecho, en las ltimas leyes, una tendencia a hacer de la responsabilidad
del porteador una responsabilidad delictual, extracontractual, y de ndole francamente objetiva, esto es, asentada en el reconocimiento de
que se trata de un -riesgo creado. En efecto, el articulo 127 de la Ley
de Vas Generales de Comunicacin, dictada con posterioridad a los Cdigos Civil y de Comercio, establece que : "Los porteadores de las das generdes de comunicacin, ya sean empresas o personas ftmcrr, estarn
obligados a crregurar a los viajeros y sern responsables de los riesgos
que Ileg-n a sufrir con motivo del servicio pblico que prestan. Todos
los viajeros, sin excepcin y cualquiera que sea su edad, al usar el trans-'

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porte de que se trate estarn obligados a cubrir previamente el importe


que corresponda proporcionalmente por persona, a la prima del Seguro
del Viajero. . Los porteadores no podrn explotar servicios de transporte de vas generales de comunicacin, si no comprueban haber asegurado su responsabilidad por el monto de las indemnizaciones, y siempre que la pliza del seguro cubra una responsabilidad mnima, por
accidente, de cincuenta mil a setenta y cinco mil pesos, tratndose de
ferrocarriles; de $25,000.00 a $50,000.00, de camiones, embarcaciones
y tranvas; y $5,000.00 de clu de los asientos destinados a pasajeros,
tratndose de aviones".
Y el art. 99 del Reglamento de Autotransportes de Pasajeros en el
Distrito Federal, reglamentando la materia establece: Antes de que se
expidan permisos a los solicitantes (de concesiones para explotar rutas
de pasajeros), stos debern contratar com una Compaia de Seguros
debidamente autorizada, un seguro que garantice a los pasajeros del
vehiculo y a terceros contra cualquier accidente, incluso el de muerte,
por los daos que pudiera cawarles en su persona o sus propiedades.
E n los vehiculos se llevar una constancia expedida por el Departa.
mento del Distrito Federal, acerca de haber sido otorgado ese seguro. L a falta de tal constancia constituir infraccin por la primera
vez; por la reincidencia se cancelar el permiso. Este seguro ser independiente de cualquier sancin pend que resdte para el que maneje el
vehiculo.
En conclusin: la legislacin mexicana garantiza la reparacin de
los daos causados por los autobuses o camiones que hacen servicio pblico de transporte, por medio del seguro obligatorio de responsabilidad
civil, a favor no slo de los ocupantes de esos camiones, sino tambin de
los terceros que pueden sufrir daos por atropellamientos, choques,
etctera. Independientemente de lo anterior, la responsabilidad de los
conductores o propietarios de automviles por daos causados a los viajeros puede basarse en la teora objetiva o teora del riesgo, invocando
la condicin de cosa peligrosa que es el autocamin, y no demandando la
reparacin invocando una culpa contractual. En esta hiptesis, a nuestro juicio s se justifica la aplicacin extrema de la teora del riesgo
creado como la nica manera de garantizar la seguridad de las personas
que viajan en autocamiones, complementando la medida con el seguro
obligatorio establecido en la forma que ha quedado estudiada.

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r%la& gefierales d fSpbn&bilidad, coritehidas en lo$ Brtctllos 1910 y
1913 del Cdigo Civil, y ctiyo d l i s i s haremos m s adeMte, aprovechando en su favor la prtsuneib de responsabilidad m el conductor,
dtfivaiia del ltirnd piecepto citado, sin que +r
kgEa gnetab-,
justifique en este caso la admisin de una teora riguro~a&+tiva, pues
como algunos tratadiatas lo afirnlan, la responsabilidad en estos casos
se atena "por la participacin de la vctima en el uso del carrlpaje, o por
su conocimiento de los riesgosi" En todo caso esta es una cuestibn de
hecho, que no puede tesolverse de una manera general, sino en atencin
a las circunstancias habidas en cada caso concreto.

C ) Daos causados a terceras personas, no ocupahtes del vehculo,


o inrtud de atropellamjentos, choques, etc. Esta es la hiptesis ms
interesante, y respecto de la cual podemos afirmar que nttstro Derecho
no garantiza suficientemelite la reparacin de los daos causados. Nuestro Cdigo, siguiendo al Cdigo Suizo de las obligc
ciones, hace de la responsabilidad tivil extracontractud uha fuente de
obligaciones denominadas: "De las obligaciones que nacen de los actos
ilcitos." Al efecto, se adopta una dualidad de principios, pues Uha
F r t e se conserva en la base del sistema la respondbidad por culpa toniagrada en el art. 1910 y, por la otra, se admite la teora de
la responsabilidad objetiva o del riesgo creado, derivada del uso de las
cosas peligrosas, si bien atenuada, la qu se consagra en e1 art. 1913
del Cdigo Civil. El art. 1910, dice : "El que obrando ilcitatntnte o contra las buenas costumbres cause dao a otro, est obligado & repararlo
a menos que demuestre que el dao se produjo como iliia consecuencia
de ciilpa o negligencia inexcusable de la vctima"; y el art. 1913, en que
se basa la responsabilidad de los automovilistas, dice: "Cuatido una persona hace uso de mecanismos, instrumentos, aparatos o substancias
peligrosos por s mismos, por la velocidad que desarrollen, por su naturaleza explosiva o inflamable, por la energa de la corriente elctrica
que conduzcan o por otras causas anlogas, est obligada a fesponder
del da50 que cause aunque no obte ilcitaniente, a no sef qut demues-

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tre que ese dao se produjo por culpa o negligencia inexcusable de la


vctima".
Con fundamento, pues, en este precepto, y tomando en consideracin que el automvil es un mecanismo peligroso por s mismo dada la
velocidad que desarrolla y la naturaleza explosiva e inflamable de su
combustible, la responsabilidad del automovilista se exige ante nuestros
Tribunales basndola en el riesgo creado por el usuario del automvil,
quien slo se liberar de responsabilidad demostrando que el dao se
produjo por culpa o negligencia inexcusable de la vctima. Esta posibilidad de liberarse mediante la comprobacin de la existencia de tl
culpa, nos autoriza a sostener que no se trata de la teora absoluta de1
riesgo creado, sino de una teora atenuada, puesto que si nuestra Ley
hubiera acogido la tesis rigurosa, como en materia de accidentes de
trabajo, entonces el automovilista slo se liberara en caso de deliberada
intencin de la vctima de causarse dao, pero no cuando hubiera habido
simplemente culpa de la vctima.
Nosotros creemos que nuestro Cdigo ha tenido razn al acoger
slo una teora del riesgo atenuada, puesto que ya con anterioridad
hemos explicado que la aceptacin de la tesis absoluta sera notoriamente inicua e injusta perjudicando gravemente los intereses ,de los
propietarios o usuarios de automviles.
Lo anterior no quiere decir que creamos que el sistema actual de
nuestra legislacin es suficiente para garantizar el dao causado a las
victimas de accidentes de trnsito: para complementar las garantas
de que los perjudicados por accidentes de esta ndole estn ahora rodeados, y para que los preceptos de responsabilidad no sean una mera
declaracin romntica, es necesario dar un paso adelante e implantar en
todo el pas (por medio de la federalizacin de las leyes de trnsito, si
es necesario), no slo en el Distrito Federal, el seguro obligatorio de
responsabilidad civil en materia de accidentes de automviles, de tal
modo que la vctima vea asegurada la reparacin del dao a que tiene
derecho.
Tal cosa es fcil si se tiene en cuenta que ya en el Distrito Federal se haba implantado el seguro obligatorio, si bien su aplicacin se
suspendi posteriormente por razones que desconocemos. En efecto,
al redactarse el Cdigo Penal de 1931, una de las preocupaciones fundamentales de la Comisin Redactora de dicho Cdigo consisti en el
problema de la reparacin del dao a las vctimas del delito. Se tom

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-en cuenta que hasta ese momento la reparacin de los daos causad&
por el delito haba sido totalmente ineficaz, y entonces se sustituy el
-sistema de los Cdigos Penales anteriores que haban establecido la accin de respnsabilidad civil, como accin privada e j e r c i d a a voluntad
del ofendido, por un sistema totalmente diverso, establecindose que la
reparacin del dao, en lo sucesivo, formara parte de la accin penal
y sera exigida por el Ministerio Pblico.
Partiendo de esta base, la Comisin se preocup asimismo por la
reparacin de los daos causados por delitos de imprudencia, principalmente por medio de automviles o camiones, y se aprob la implantacin del seguro de responsabilidad civil para cubrir dichos daos, en
el prrafo segundo del art. 31 del Cdigo Penal del Distrito Federal,
que dice as :
"Para los casos de reparacin del dao causado con motivo de delitos por imprudencia, el Ejecutivo & la Unin reglamentar, sin perjuicio de la resolucin que se dicte por la autoridad judicial, la forma
en que, administrativanlente, deba garantizarse mediante seguro especial dicha. reparacin".
miemLas siguientes palabras del Sr. Lic. Jos ANGELCENICEROS,
bro prominente de la Comisin Redactora, justifican elmentemente
la necesidad de la implantacin obligatoria del seguro de responsabilidad civil en materia de daos de automviles. l4
"En el Distrito y Territorios Federales se cometen diariamente numerosos delitos por imprudencia y puede afirmarse que en los ltimos
veinte aos las vctimas' ascienden a cincuenta mil, sin que de hecho
hayan logrado una eficaz reparacin del dao sufrido. Me refiero principalmente a los casos de atropellamiento".
"En otros pases el Estado ha procurado organizar la cooperacin
privada a favor de las vctimas de los delitos p r imprudencia, o creando el seguro social en diferentes aspectos, por ejemplo, el Seguro obKgatorio para las personas que manejan vehculos, a fin de que haya la
posibilidad al cometerse un atropellamiento de que la vctima tenga atencin mdica inmediata y si posible es una indemnizacin.
"Esta accin preventiva la puede realizar el Gobierno con fundamento en el Poder de Polica 'Police Power' de que est investido y
que es inherente a la funcin de poltica criminal que radica en el Ejetivo".
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CENICERM Y GARRIDO. La Ley Penal Mexicana.

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"Poder de Polica" que implica en muchas ocasiones la posibilidad


de limitar algunas garantas individuales cuando la salud pblica lo
exige. Sera ocioso indicar a ustedes todo lo que en los Estados Unidos
ha podido realizarse por el Gobierno, con fundamento en el "Police
Power".
Para dar cumplimiento al prrafo segundo del artculo 31 del Cdigo Penal y tomando en consideracin, seguramente, las razones expuestas por los miembros de la comisin redactora de este ordenamiento, el Ejecutivo de la Unin reglament, por decreto de fecha 24 de
agosto de 1934, publicado en el Diario Oficial de 29 del mismo mes
y ao, el citado artculo 31 del Cdigo Penal estableciendo el Seguro
obligatorio de responsabilidad civil para los daos causados por automviles en el Distrito Federal, siendo las principales disposiciones de
dicho Decreto las siguientes: A) Ningn vehculo podr circular en
zona del Distrito Federal, sin estar amparado adems de los documentos
que exija la Oficina de Trnsito correspondiente por Pliza de Seguro que garantice la reparacin de los daos causados a las personas por
imprudencia de sus manejadores. B) El monto de las indemnizaciones garantizadas por ese seguro a favor de las vctimas seria: de dos
mil pesos por prdida de la vida, de ambas manos o de ambos pies, o
la vista de ambos ojos; mil pesos por la vista de un ojo o de una mano o de un pie; dos ,mil pesos para el caso de incapacidad permanente
para trabajar y trescientos pesos en caso de incapacidad temporal. C )
Las plizas deberan contratarse con Compaas de Seguros debidamente autorizadas para operar en esta rama de Seguros. D ) En caso
de muerte de la vctima el pago sera hecho a las personas que dependieran econmicamente de ella. E) E l propio decreto establece un procedimiento administrativo para la reclamacin de la indemnizacin correspondiente en el que debera oirse a la Compaa Aseguradora demandada.
Como dijimos antes, por razones que desconocemos se apIaz la
vigencia del anterior decreto, en virtud del de fecha 27 de octubre de
1934, por lo que actualmente slo subsiste el Seguro obligatorio de responsabilidad para los propietarios de autocamiones de pasajeros, cubriendo tanto los daos causados a los viajeros como a terceros, segn se desprende del artculo 9 del Reglamento de Autotransportes
vigente en el Distrito Federal.

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Puesto que dentro de nuestra legislacin adua1 el da& causado


por un automvil puede ser exigido en la va civil o criminal, segn
qtie se haga valer la responsabilidad derivada del hecho ilcito civil o
la derivada del delito correspondiente, las leyes preven la pdbilidad
de que se haga valer una u otra accin que por otra parte son absolutamente independientes. Por regla general si dentro del proceso penal
no se ha exigido la reparacin antes de que haya sido cerrado el periodo de instruccin del proceso, la reparacin deber entonces demandarse ante los Tribunales civiles. Sera conveniente la irnplmtacibn
de un solo procedimiento para demandar la reparacin de los d&os causados por automotores.

PROPOSICIONES

Pvimera, Las legislaciones deben miformar sus disposiciones en


materia de responsabilidad de daos causados por a~ito~kiiviles,
tomando en consideracin e1 desarrollo del trfico internacional. Esta uniformidad deber hacerse sobre las siguientes bases ; cada una de las cuales
es materia de las proposiciones que se expresan a continuadn.
Segu+ada.-La responsabilidad del usuario del autombvil es una
responsabilidad objetiva, fundada en el riesgo que dicho vehculo crea
por la velocidad que desarrolla y por la posibilidad de explosin de su
combustible, o porque de este se desprendan vapores txicos e inflamables. En consecuencia, en caso de dao causado por un vehculo automvil, debe presumirse la responsabilidad del usuario o conductor, pero
ste podr liberarse si demuestra la culpa grave e inexcusable de la vctima.
Tercera.-La inversin de la carga de la prueba, a favor de la vcrima, que presupone la proposicin anterior, debe complementarse con
la implantacin obligatoria del seguro de responsabilidad avil para garantizar los daos causados por vehculos, exigindose la exhibicin de
una Pliza de seguro de esta ndole, para que pueda otorgarse el per.miso para la circulacin de los vehculos.
Cuarta.-La investigacin de los daos causados por accidentes de
trnsito, en lo que ve a la forma de obtener la reparacin debida a la victiina, podra hacerse en un solo procedimiento rpido, abahdonando la
dualidad de procedimientos, en materia civil y criminal, qere actualmente
contemplan las leyes. Podramos ofrecer como ejemplo de esta proposicin, el sistema establecido por el decreto que cre en Mxico el seguro
obligatorio de responsabilidad para automviles, y que ya conocemos, y
el cual es el siguiente :Todas las contiendas sobre procedencia de indemnizacin derivada de accidentes de trnsito, sern resuelt~spor uda Jun-

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ta integrada por autoridades de carcter adininistrativo, en la que figuran


Peritos de Trnsito, y representantes de la Empresa aseguradora. De
toda reclamacin que se presente ante la Junta, se correr traslado a
la Compaia demandada, quien en el plazo de setenta y dos horas hbiles
deber contestar la demanda, o manifestar su expresa conformidad. En
caso de aquiescencia de la Compaa se dictar inmediatamente resolucin. En caso de inconformidad se abrir un corto trmino probatorio,
y una vez fenecido la Junta citar a las partes para alegatos y sentencia.

OBRAS

CONSULTADAS

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National Standard Policy Provisions. Chicago, 19 3 8.
ARTESAN EUGENE.-"Les
reserves techniques des socits d'auurances
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Dame Lawyer. Volumen VIII, nmero 4.
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BOLETIN MENSUAL DEL SEMINARIO DE CIENCIAS SOCIALES Y
JUR1DICAS.-Extracto del. . . nmero 19-XIX. Legislacin del Seguro. Traduccin de las leyes del seguro obligatorio en materia de automviles en Austria, Gran
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