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Rio de Janeiro
Dezembro 2015
RESUMO
SUMRIO
Introduo Sobre o poltico e a obra poltica
Captulo 1 Interpretao e Poltica: leituras paradigmticas sobre Carl Schmitt
1.1. Leo Strauss: dilogo entre conservadores?
1.2. A querela sobre a secularizao e a teologia poltica: Erik Peterson e Karl Lwith
1.3. Hasso Hofmann: uma interpretao clssica sobre legitimidade
1.4. Heinrich Meier e o paradigma gnstico e cristo
1.5. Carl Schmitt: um hegeliano s avessas? A interpretao de Jean-Franois Kervgan
1.6. A exceo como desafio. A tese de George Schwab ou Carl Schmitt na Amrica
1.7. Carlo Galli: Schmitt e a mediao moderna como problema poltico
1.8. Carl Schmitt, democracia e liberalismo: John P. McCormick e W. Scheuerman
1.9. Chantal Mouffe: o poltico revisitado e o agonismo de baixa intensidade
1.10. Polticas da amizade de Jacques Derrida
1.11. Do poltico ao impoltico: a leitura (anti)schmittiana de Roberto Esposito
Intermezzo Carl Schmitt e as interpretaes nazistas
Captulo 2 Poltica entre transcendncia e imanncia
2.1. O argumento da finitude contra a metafsica poltica
2.2. Poltica da transcendncia: a mediao racionalista como metafsica poltica
2.3. Poltica da exceo: o problema teolgico-jurdico como a questo pela ordem
2.4. Poltica da imanncia: os antagonismos do poltico e a poltica contra os
antagonismos
Excurso O pensamento da ordem concreta e a teoria no nomos
Captulo 3 Poltico e abertura: o pathos da contradio e a ruptura da dicotomia
entre imanncia e transcendncia
3.1. A Destruktion do pensamento poltico moderno atravs de Carl Schmitt: a distino
entre poltica e poltico revisitada
3.2. A estratgia ps-fundacional do poltico: a noo de abertura
3.3. Ao poltica e antagonismo na ps-poltica: a noo de hegemonia
3.4. Poltico como comunidade: ausncia e conflito
Concluso
Referncias Bibliogrficas
4
INTRODUO
Esta tese surgiu da observao de um problema central em filosofia poltica:
como pensar o conceito de poder sem reduzir a pluralidade unidade, excluir o conflito
pela ordem ou apelar para um princpio ou fundamento normativo? As dificuldades
encontradas ao tratar da relao entre poder e violncia referem-se, em ltima instncia,
questo do lugar da racionalidade na ao poltica. Entretanto, a questo de fundo
como distinguir entre violncia e autoridade. O ponto de partida que assumimos nesta
pesquisa trata da discusso da anlise da poltica como instaurao do corpo social
atravs dos afetos (diferena e antagonismos) ao invs de compreend-la como sistema
de normas ou formas de organizao e controle da vida social. Com base na
argumentao schmittiana, esta tese prope analisar a ruptura ou curto-circuito na
relao entre imanncia e transcendncia, alm de rejeitar a semntica moderna,
sobretudo, a noo de representao e de legitimidade em teoria poltica. Para isso,
apresentamos as teses de Carl Schmitt como uma tentativa, mesmo no desenvolvida
completamente pelo autor, de elaborao de uma espcie de ps-poltica ou politica psestatal capaz de servir como potente argumento para as teorias poltica contemporneas
por sua crtica metafsica poltica e, por exemplo, possibilitar uma narrativa do
poltico que no despreze a noo de transformao ou conflito.
A compreenso da categoria do poltico como relao e conflito e, por
conseguinte, como diferena provoca a impossibilidade da articulao transcendente da
ordem: a questo da constituio da ordem reside na finitude e na flutuao dos afetos,
mais especificamente, a partir da leitura de Carl Schmitt, nos antagonismos do corpo
social. Assim, a ordem ou a poltica teria como impulso inicial no uma fundamentao
normativa ou uma vinculao a um bem ou dever, mas sim um desejo ou afeto, mais
precisamente, um antagonismo. A filosofia poltica, desde Plato, possui como funo
primordial o homootes (equilbrio), isto , a imunizao da plis contra o perigo da
stasis (subverso). Neste contexto, parece-nos que a poltica surgiu com base em dois
axiomas: sacrifcio dos afetos e homogeneizao do corpo poltico, numa palavra,
imunizao contra o conflito. Ao esboar uma relao entre poltico e poltica, Schmitt
parece entrever que se, por um lado, h uma ordem institucionalizada; por outro, h a
ameaa constante da stasis, mesmo com a pretenso de neutralizao da ordem. Isto
significa que ao lanar a categoria do poltico, Schmitt considera que o poltico aquela
partir desta imanncia, pois apenas como avesso um do outro. Este movimento das
relaes e antagonismos no demanda uma mediao, mas uma simples alternncia ou
dialtica (negativa), pois cada episdio histrico apenas re-marca e de-limita o dentro e
o fora, o equilbrio e o externo, em termos mais conhecidos, o amigo e o inimigo, como
num jogo de hegemonias: considerar a teoria poltica por este plano abdicar de um
discurso sobre a justificao da ordem substancial, uma vez que no decidida
(deduzida) de uma norma anterior ou instaurada como mera explicitao por uma
dialtica entre ser e aparncia, infinito e finito, mas sim como relao de conflito
(polmos), cuja medida ou razo no se d a partir de um ideal ou fundamento. A
questo no por que a ordem vlida?, mas sim quem domina?, o que implica
necessariamente relao. A resposta que provoca o curto-circuito no parti pris filosfico
, segundo Schmitt, dada por um antagonismo imanente efetividade do mundo (que
denominamos aqui como o das Politische), pois reside nas oposies concretas, no
carter antagnico da existncia como faticidade, ou melhor, como forma de vida, sem
reverter-se num dualismo metafsico ou num positivismo vulgar. Afirma-se, nas
investigaes a seguir, a realidade como um continuum, ou seja, o fato ltimo como
relao e, por conseguinte, diferena na imanncia e no separao de nveis entre
universal e particular. O poltico como desconstruo da metafsica aponta para esta
postura monista ou imanentista: qualquer transcendncia da ou na imanncia, no
mximo como diferena ou como propomos no ltimo captulo, como abertura uma
vez que se, por um lado, para as teses que se apoiam nas cises e nos dualismos
metafsicos a ao poltica vlida apenas quando se refere a um fundamento normativo
nos molde da bipolaridade transcendncia-imanncia; por outro lado, para a categoria
do poltico, pensar a transcendncia pensar fora da relao e dos antagonismos,
pensar, afinal, a ausncia de relao e no a relao como ausncia de substncia como
proposto.
No entanto, Schmitt no se aventura na categoria do poltico desta forma:
apesar da anomalia do poltico proposto no perodo tardo-weimariano, o autor ainda
participa e utiliza as categorias da modernidade. Tentamos apresentar esta pertena ao
realizar o percurso do pensamento schmittiano durante as dcadas de 1910 e 1920. A
tese prope uma chave de leitura para o pensamento poltico de Schmitt ao elaborar uma
reconstruo dos argumentos da obra schmittiana marcado por 3 momentos: polticas da
transcendncia, polticas da exceo, polticas da imanncia e, a partir desses, segundo a
leitura que propomos, esboa outro paradigma em teoria poltica que denominamos, por
7
fim, como polticas da abertura, estimulado pelo argumento da finitude e pela ruptura
das cises e dualidades em teoria poltica. O pensamento de Schmitt considera um
abismo que ele prprio escava demasiadamente fundo entre constituio da ordem e
ordem normativa, ou melhor, entre imanncia e transcendncia: o golpe desferido
garante-lhe o momento, sem dvidas a contragosto, do fim da representao moderna e,
por conseguinte, fim da poltica moderna. Se com Hobbes a modernidade poltica inicia
com o conceito de representao, ela conhece em Schmitt seu ocaso. Esta concepo do
poltico como mediao denominado de polticas da transcendncia, pois a face oculta
do conflito escamoteada como negao re-negada pela poltica, desempenha um
fantasioso fundamento para alm, utilizando-se os conceitos de bipolaridade,
mediaes, dualismos ou normativismo. A concepo do poltico como relao, ao
contrrio, uma negao imanente: sem dvidas, um realismo poltico no h nada
alm do que essa relao e conflito, diferena e, por isso, um monismo ou
imanentismo que sempre se refere ao mbito horizontal e histrico e leva suspeita o
paradigma moderno da mediao e da representao.
Em muitos aspectos, o jurista tedesco vale-se desta suspeita ou antagonismo
como mtodo de conhecimento: ao utilizar conceitos como ordem, unidade, justia,
representao, soberania, etc., torna-se necessrio indicar, segundo ele, certas escolhas e
recusas, pressupostos e antagonismos que os termos utilizados possuem como se
tivessem uma face oculta, um avesso. Por isso, o ttulo da tese: o avesso da poltica.
Notemos: neste momento, no se refere destruio ou crtica da poltica, mas
suspeita, isto , partimos da indicao dada pelo prprio autor ao perceber que a face
oculta das palavras e discursos, instituies e normas se referem a antagonismos
concretos. Esta relao entre a poltica que nega o conflito ao propor uma ordem e
unidade sem fissuras e o poltico que, ao contrrio, denuncia as rupturas e antagonismos
das relaes como constitutivos ainda no recebeu ateno devida pelos intrpretes. A
filosofia poltica, em geral, ou bem aposta na fratura horizontal do corpo poltico, ou
bem na absoluta verticalizao como garantia do poder e da ordem, ou ainda em uma
soluo de mediao normativa ou institucional atravs de direitos, procedimentos ou
democracia. Enquanto aquela caracterstica de um realismo poltico, estas podem ser
classificadas, em geral, como normativistas.
Nesse sentido, antecipamos a seguir algumas hipteses da pesquisa que
sustentam os argumentos gerais da tese proposta acerca da reconstruo de alguns
conceitos da poltica moderna: (I) no perodo tardo-weimariano no a exceo,
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deciso ou sequer a inimizade, mas o que define o poltico uma distino, mais
especificamente, uma relao marcada por um antagonismo. Esta leitura do poltico
como relao e, por isso, como diferena, utilizada como desconstruo da metafsica
poltica (contra as noes de substncia ou identidade poltica) a partir do argumento do
finitismo, entendido com uma reao ou influncia das teses neokantianas de Hans
Vaihinger; (II) esta virada finitista ou imanentista que provoca uma desconstruo da
metafsica poltica, mais especificamente, atinge a noo de representao e, por
conseguinte, a semntica poltica moderna, uma vez que a representao pressupe uma
forma (transcendente de direito) a partir da qual d unidade e identidade ordem
poltica: unidade e identidade no so mais consideradas a partir de algo externo, mas
sim como relao e imanncia, no caso, a partir de um afeto mais intenso; (III) a poltica
e o poltico so considerados da seguinte forma: enquanto este atravessado por
conflito; aquele compreendido como momento hegemnico e, portanto, provisrio da
acomodao das foras em conflito, por isso tanto a noo de conflito quanto a noo de
ordem so acessadas sem apelo transcendncia; (IV) h uma ruptura entre imanncia e
transcendncia: como a origem da poltica se refere aos afetos e no s normas, a
distino metafsica entre o corpo poltico e um fundamento ou princpio normativo no
desempenha nenhum papel, pois os antagonismos do corpo poltico servem como o
fundamento no normativo que se expressa como uma ausncia ou perda, pois sempre
se refere ao outro, relao destituda de substncia: sem metafsica ou teologia
poltica; (V) o papel da indeterminao e contingncia na experincia poltica expe o
conflito como ineliminvel: a ordem instaurada (poltica) no abole o conflito (poltico);
assim, nem mesmo a possibilidade de uma identidade comunitria supre esta ausncia
de fundamento: a relao que determina a constante diferena entre conflito e ordem,
ou seja, considera-se a diferena e movimento numa perspectiva ps-fundacional; (VI) o
corpo social atravessado ou, se preferir, paradoxalmente fundado pelo conflito
experimenta sua prpria indeterminao, isto , a impossibilidade em ltima instncia
da institucionalizao: ao invs de propor uma Vermittlung, propomos atravs da obra
schmittiana uma teoria poltica que leva em conta uma permanente Verwandlung contra
a identidade autofundada do poder; (VII) j que no possvel uma mediao
(fundamentao) tampouco seria possvel uma autofundamentao: uma ps-poltica ou
uma poltica ps-fundacional, em todo caso, uma poltica ps-estatal esboada como
uma movimento pendular entre politica e poltico: uma abertura da ordem (e no
relao interna pode-se afirmar que Schmitt assume uma postura monista e libera o
poltico da identidade com o Estado e de conceitos, tais como, validade, legitimidade e
justificao.
A leitura realizada nesta pesquisa procura mais traar linhas de fugas e
desenvolvimentos a partir do pensamento poltico de Carl Schmitt do que elaborar uma
exegese dos seus conceitos. A viso de conjunto que, num primeiro momento o leitor
talvez espere encontrar, logo se desfaz: o texto montado sob o problema j apontado
da relao entre imanncia e transcendncia ou entre ao e racionalidade. Apesar de
expor as viradas do pensamento schmittiano, propomos uma leitura filosfica e
prospectiva, evitando o mero comentrio ou uma abordagem retrospectiva do autor.
Algumas tarefas bsicas se somam proposta de tese, tais como, a reinsero do
pensamento schmittiano no sculo XX e dos seus efeitos, mesmo que subjacentes, bem
como o esclarecimento das propostas e conceitos, interpretaes e movimentos em seu
pensamento, alm de, evidentemente, apresentar ao leitor um quadro de interpretaes
acerca da obra, tendo em vista a inconsistncia ou m conscincia de vrios intrpretes.
Sobre estes, esperamos que a pesquisa demonstre que eles combatem uma noo de
exceo, soberania ou poltico, por exemplo, que o prprio Schmitt teria sido o
primeiro a contestar. Atacam por meio de simplificaes sem perceber que, na verdade,
suas interpretaes desafiam um fantasma. No entanto, se, por um lado, a crtica aborda
ideias inexistentes do autor; por outro, o autor que apresentamos tambm parece um
fantasma, ou melhor, de tantas matizes e possibilidades expostas a partir de suas
contradies e utilizadas pelas coloraes polticas mais diversas, tambm criamos
nosso autor: por exemplo, dissociamos Carl Schmitt da metafsica e da modernidade
poltica mesmo que, ao final, perceba-se o parentesco ntimo entre eles e,
necessariamente, tenhamos que abandon-lo e seguir no percurso que ele indicou. Em
todo caso, demonstramos as escolhas semnticas que a filosofia poltica realiza visto
que tambm ela parcial, oculta seus pressupostos e toma posies e conceitos como
escolhas, no limite, infra-racionais.
Tendo isso em vista, a estrutura deste trabalho reflete tal pretenso: no captulo
1, realizamos uma reconstruo do estado da pesquisa acerca da obra de Schmitt e
analisamos os comentadores j considerados standarts. O captulo consiste numa
abordagem das interpretaes acerca de Schmitt como uma reconstituio do status
quaestionis. Talvez apenas especialistas tenham pacincia de passar a limpo os lances
da recepo de um pensamento, mesmo assim, importante tal reviso que mais se
11
Neste contexto, a tese proposta no Der Begriff des Politische (BP) afirma o
poltico (das Politisch) como uma polemiologia: o antagonismo entre amigo-inimigo
expressa a estrutura original do poder a oposio e a heterogeneidade de formas de
vida e apresenta outro critrio para a justificao do poder a diferena ou a
polemicidade. O polmos representa a nova perspectiva atravs da qual o poder se
articula: normas de direito, normas de realizao de direito, normas de ao tcnica ou
deciso sobre a exceo no constituem mais a forma de legitimao do poder, mas sim
o poltico como relao concreta. Portanto, na fase tardo-weimariana, h uma virada na
filosofia do poder que privilegia a problemtica imanentista. De modo geral, o
argumento finitista aplicado reflexo sobre a relao entre poder e normas fora
Schmitt a inserir o monismo no seu realismo poltico: a diferena transcendente perde
sua funo legitimadora e, partir de ento, a dualidade torna-se diferena na imanncia,
ou seja, a referncia na constituio da norma contingente. Nesta pesquisa, analisa-se
a virada existencial no BP e VL como uma reavaliao e abandono do realismo fraco da
teoria da deciso e da representao no DD, PT e RK: se na teoria da exceo, a ordem
possui uma origem concreta, porm submetida exigncia da forma abstrata para ser
legtima; na teoria do poltico, a ordem se estabelece apenas na relao concreta sem a
exigncia da forma, ou melhor, a ordem constituda de maneira contingencial e nisso
reside sua legitimidade denominada aqui de existencial e a proposio de uma teoria da
ao poltica dotada de um realismo forte, pois propugna uma validade interna do
poder. Entre universal e particular, Schmitt aposta na seguinte tese: a originariedade
particular da ordem articula sua legitimidade a partir de um ato de vontade entendido
como um fundamento existencial, um afeto, digamos assim, originrio que d a medida
(seinsmige Ursprnglichkeit). Ao invs de analisar a legitimao do poder, ou seja,
sua adequao a algum padro ou tipo ideal, exige-se investigar se, de fato, existe ou
no existe, pois nenhum procedimento racional ou jurdico pode justificar um fato uma
vez que no se pode falar de legitimidade de um poder pblico (Staatsgewalt). Um
Estado, isto , a unidade poltica de um povo, existe na esfera do poltico; este, muito
menos,
admite
uma
justificao,
juridicidade,
legitimidade
(Rechtfertigung,
de
uma
ordem,
desvencilhando-se
das
armadilhas
do
paradoxo
17
*
Em geral, na prtica de comentrios, encontra-se nada mais do que os
problemas de interpretao do prprio autor e, portanto, limita-se percepo da
coerncia interna do discurso, da pertinncia ou consistncia dos argumentos j to bem
analisados por inmeros scholars. O que distingue esta pesquisa dos demais
comentrios acerca da obra do jurista tedesco , na verdade, o modo de interrogar a obra
como uma questo ainda em processo de construo. A partir de uma leitura filosfica,
acentuamos a centralidade da categoria do poltico como relao e antagonismo e no
simplesmente como conflito entre amigo e inimigo: esta estratgia se revelou como um
potente argumento na desconstruo da metafsica poltica, sobretudo, quanto aos
conceitos de Estado, ordem e representao. A partir disso, o percurso desde as
primeiras obras at o final da Repblica de Weimar no vem por acaso: partimos da
hiptese de que o itinerrio tomado pelo jurista se deve intensificao do argumento
do finitismo contra a estrutura de mediao racionalista. Esta radicalizao altera a
noo do poltico como mediao para a imediao como constitutiva da ordem. Neste
momento, assumimos a ponta de lana e tomamos a pretenso de terminar a virada
imanentista ou finitista em teoria poltica ao instrumentalizar os conceitos schmittianos
em direo a uma ps-poltica ou poltica ps-fundacional compreendida no mais
como imanncia, mas como abertura: a abertura do antagonismo poltico que une e
separa como fronteira, mas tambm como diferena entre poltica e poltico, como um
avesso que , no final das contas, o mesmo no qual se d o pensamento da comunidade,
qual seja, como antagonismo, mas tambm como ausncia.
Dessa forma, a perspectiva que se imprime nesta anlise no seria a da
releitura, mas sim a da reescrita assumida: no pretendemos banir qualquer
indeterminao da obra ou fixar os limites para a interpretao, embora no segundo
captulo seja elaborado em grande parte do texto, estritamente, um comentrio. Na
verdade, o trabalho consiste em uma modulao e exame crtico do discurso, levando
em conta a distribuio, classificao e organizao dos problemas, os planos e valores
pressupostos. Ainda assim, a atividade hermenutica nesta pesquisa se aproxima mais
da usurpao do que do mero comentrio: precisamente, a ateno est voltada no
apenas para aquilo que Schmitt afirma os argumentos do autor, bem como dos
principais intrpretes, todavia, so devidamente expostos , mas tambm para aquilo
que ele no diz: este o segredo ou arcano da obra, inventado ou no, apresentamos
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Schmitt para alm dele mesmo, ou melhor, re-trabalhamos seus conceitos. Um exemplo
tpico deste procedimento utilizado na pesquisa pode ser dado pelo seguinte: no BP, o
autor afirma acerca da relao entre amigos e inimigos. Os comentadores repetem
corretamente os critrios do poltico, inclusive com a denominao que o simplifica
demasiadamente: a teoria do amigo-inimigo, alvo de crtica do prprio Schmitt no
prefcio edio italiana de 1963. Em nossa leitura, deslocamos a nfase dos polos e
lanamos nosso olhar para a relao e para o antagonismo. Ento, ressaltamos a
importncia dos afetos na constituio da ordem ao invs da narrativa que se perde na
tentativa de explicar-se diante do adversrio que exige regras de comportamento e de
fundamentao da ao. Ao produzir desvios ou linhas de fugas interpretativas deste
tipo, com controle e rigor acadmico, permite-nos pensar a partir do texto schmittiano
sem se fixar nele: nem dentro nem fora, o que pretendemos a partir do fim do seu
discurso, no vazio e no no-dito, desdobrando outras fronteiras. Ao invs de reforar a
j caricatural imagem de Carl Schmitt como um criador de frmulas brilhantes e
interpretaes contraditrias ou episdicas, pretendemos desenvolver as contradies do
seu pensamento: de um normativismo para um realismo que se recusa a enquadrar o
poltico em um esquema normativo; de uma postura representacionalista e teolgicopoltica para uma rejeio da transcendncia e ps-estatal, de uma exigncia de ordem e
de forma para uma ausncia de fundamento da ao at afirmar o conflito como
pressuposto do Estado. Estas contradies so buscadas na obra, bem como por quais
percursos e argumentos o autor considerou para as alteraes do itinerrio.
Estas consideraes torna necessria uma explicitao metodolgica: a questo
do sentido da obra, ou melhor, o espao da obra que, em nossa concepo, no tem
como objetivo redescobrir suas origens, mas explorar novos discursos. Neste sentido,
deliberadamente, realizamos uma interpretao heterodoxa com o intuito de levar para a
filosofia poltica o torvelinho desconstrutivo que j exerceu influncia em todos os
outros mbitos do saber quanto possibilidade de discusso do objeto da enunciao
como algo positivo. A pretenso da pesquisa no apenas estabelecer um paradigma de
interpretao da obra de Carl Schmitt, mas, sobretudo, dar vazo ao pensamento de
Schmitt e permitir que seus argumentos ganhem fora na criao. O leitor j advertido
do carter heterodoxo da pesquisa em curso, tambm pode perceber mais uma
idiossincrasia da escrita que se apresenta: um exerccio de buscar na obra schmittiana
instrumentos categoriais para pensar a teoria poltica. A rigor, no limite, no nos
interessa quem foi ou como viveu, embora alguns dados biogrficos sejam
20
Le fait penser est que je dcide, que nul ne dcide d'crire sur une oeuvre du pass sans s'tre enquis
de ce qui fut crire sur elle. Le fait est encore que la frquentation des interprtes ne donne pas seulement
l'occasion de puiser des informations utiles, de faire l'conomie de certaines recherches ou s'assurer de
l'originalit de ses propres thses, mais qu'elle introduit un debat dont l'enjeu, au fur et mesure qu'il se
prcise, fait mieux entrevoir ce que l'oeuvre met en jeu (LEFORT, 1986, p. 24).
21
lugar, as interpretaes que abrem espao para outras interpretaes. Pode-se afirmar
que as primeiras so mais fieis e as segundas menos fieis, porm esta tese, por sinal,
se enquadra no segundo tipo de interpretao, aquele que pretende deliberadamente
errar e ler nas entrelinhas para dizer o que o autor no disse. Assim, como esta tese se
encontra no interior da Renaissence schmittiana das ltimas dcadas, talvez j na sua
ltima estao. Parece-nos que resta criar a partir do autor que no existe, esta j no
seria, de partida, uma tese fora do prumo?
23
racionalidade-ao
poltica
so
consideradas
duplicaes
A reconstruo das discusses entre via antiga e via moderna elaborada, entre outros, em SKINNER,
2006, captulo 14.
27
fora, mas torna-se limite da poltica como seu avesso. Ao invs de substncia,
dualidade, simetrias, objeto ou sujeito, finalidade ou bem, considera-se relao e
diferena, portanto contra a separao da hiptese gnstica uma vez que qualquer
transcendncia sempre da ou na imanncia o que desfaz a necessidade da separao e
resolve a querela da secularizao como um impulso para fora da analogia entre
conceitos teolgicos e conceitos poltico-jurdicos e d como referencial da ao apenas
a diferena como antagonismo.
Nesta desconstruo da metafsica atravs do poltico, h uma negao da
teologia poltica tradicional como representao ou como conexo entre poder e bem,
entre terra e cu, mas tambm rejeio da estrutura especfica da teologia poltica
schmittiana. Aps atribuir secularizao uma funo de transferncia entre contedo
teolgico e conceitos jurdico-polticos, como demonstramos na seo 2.3, bem como
uma teoria genealgica da soberania que articula deciso soberana coao ordenativa,
poder ordem ou forma poltica, mesmo que esvaziada qualquer representao
substancial, Schmitt altera seu pensamento, acentua o papel do finitismo e no repete a
postura da filosofia poltica moderna de pressupor uma origem ou fundamento pleno
seguido por uma ciso ou crise provocada pela tcnica que determinaria a reflexo
nostlgica sobre fundamento perdido ou a realizao da forma de direito. Pode-se
afirmar que, segundo Schmitt, numa formulao ainda imprecisa, a essncia da poltica
consistiria em uma falta de essencialidade que no se pode solucionar, pois referente
relao concreta. Ele assume o poltico, afinal de contas, como um desfundamento: se
no h queda nem origem, ento princpio e precipcio so originrios, tal como um
descentramento, sem dvidas, uma desconstruo da lgica moderna, mesmo que
partindo do interior da prpria modernidade, como fronteira, como limite do limite ou
avesso da representao. Assim, Schmitt no considera um movimento ou processo
histrico determinado por algo anterior como uma causa, substncia ou uma
explicitao da histria, ao contrrio, analisa a poltica precisamente naquilo que no
exposto, como que desocultando seus pressupostos e tomadas de posies, revelando o
parti pris ou as condies especificamente polticas da poltica: mostra que no
possvel dar a volta por trs e encontrar algo como essncia ou fundamento, pois dar a
volta por trs como dar uma volta em torno de uma mesa j que, aps o retorno,
encontra-se no mesmo lugar de antes. A origem seria sempre secundria, ou seja, noorigem uma vez que diferena de si mesma ou, numa formulao mais precisamente
heideggeriana, articulao in/originria daquilo que se origina e como no possvel dar
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a volta por trs para desvelar algo como um fundamento fixo ou origem plena, mas ao
tentar realizar este movimento a reflexo poltica encontra uma origem no originria,
pois relacional e antagonstica, ou seja, percebe que a origem coincide com a no
origem. Schmitt considera que precisamente nisto consiste o poltico: uma enunciao
da origem (diferena e conflito) que contempornea co-instituio da ordem e, por
isso, apesar de hegemnica, sempre crise-principio, pois mostra no apenas por sua
formao finitista e polmica o carter de contingncia, mas tambm a cada tentativa de
tratamento cientfico experimenta um retrair-se contnuo, no como algo que est fora
ou alm, mas sim como um limite ininstitucionalizado, como uma margem ou vazio
exterior (de substncia) que a poltica no determina, mas que ela mesma enquanto
diferena de si.
A chave interpretativa para este captulo resumida no seguinte: tendo em
vista o processo de perda do poltico como mediao (por exemplo, na estrutura
institucional tanto do capitalismo quanto do socialismo, opes vigentes na dcada de
1920 que podem ser compreendidos como teorias contra a noo de mediao), Schmitt
teria proposto uma alternativa imanentista como contra-ataque, diante da crise do
moderno, atravs de um renovado conceito do poltico que se configura de maneira pspoltica e ps-estatal, superando as neutralizaes e despolitizaes, inclusive
demonstrando como estas so tambm modos do poltico. A secularizao teria levado
Schmitt imanncia, portanto, a uma secularizao (acabada) que determina uma
liquidao e no apenas transferncia da esfera da religio, mesmo que o autor revise
suas teses, sob outro contexto, aps os anos 1930. Parece-nos que assim como Hobbes,
no incio do pensamento poltico moderno, j provoca uma ruptura no conceito de
representao, tornando-a como uma estrutura de referncia interior/exterior e no
imanente/transcendente; Schmitt, j no ocaso da modernidade, deixa de considerar a
autoridade como matriz transcendente: a virada do poltico faz com que deciso
(exceo) e ordem (excesso) no sejam mais articuladas pela mediao poltica. A partir
de ento, fazendo divergir os planos de imanncia e transcendncia, Schmitt abandona o
princpio bipolar da mediao catlica e prope o que pode ser denominado de
monismo: a oposio realocada no nvel da imanncia, situada na diferena existencial
entre amigos e inimigos que, em todo caso, refere-se relao e antagonismo do
poltico que, todavia, a poltica, a todo custo, tenta relativizar escamoteando conceitos
ou levantando poeira com diferenas metafsicas: o que interessa para compreender o
29
*
Nesta parte da pesquisa, sustentamos a tese interpretativa de que a escrita de
Carl Schmitt sofre deslocamentos devido intensificao do argumento da finitude em
teoria poltica, ou seja, o fio condutor cada vez mais importante que assume a ao na
contingncia sem determinaes racionais prvias. Dessa forma, propomos 3 momentos
30
que podem ser denominados como: poltica da transcendncia (seo 2.2): uma teoria
normativista apoiada na teoria tradicional da legitimidade estatal no positivista; poltica
da exceo (seo 2.3): um realismo fraco marcado pelos conceitos de exceo e
deciso, mas tambm pela secularizao e mediao; e como polticas da imanncia
(seo 2.4): uma ruptura da dicotomia entre imanncia e transcendncia, tomando
aquela instncia como constitutiva da ordem, de maneira distinta da reduo do poltico
ao econmico ou da recusa qualquer autoridade (transcendncia). Esta ltima anlise
, deliberadamente, uma interpretao no ortodoxa da obra de Schmitt: os intrpretes
consideram que mesmo no perodo tardo-weimariano ainda persiste a luta contra a
imediao e a referncia da forma poltica ou ideia de direito noo de representao.
Ao contrrio, como se demonstra na ltima seo deste captulo, interpretamos este
perodo como o fim da representao e, por conseguinte, da poltica moderna atravs da
proposta de um realismo forte com uma noo de validade in re, pois se refere relao
e aos arranjos de foras e afetos. O desenvolvimento, porm, ser feito apenas no
capitulo 3, ao tratar da ps-poltica e da proposta de indistino entre imanncia e
transcendncia em teoria poltica, ou melhor, da diferena enquanto diferena entre
poltico e poltica.
(I)
A partir da teoria do cogito cartesiano, a metafsica moderna se articulou
enquanto instncia universal do conhecimento do mundo atravs do pensamento, ou
seja, atravs da categoria da conscincia. Tal pressuposto fundamental para a metafsica
racionalista foi adquirido por meio da tese clssica da apreenso verdadeira da realidade
atravs de conceitos que possuem a pretenso de captar a realidade como ela em si
mesma, pois o real, segundo a metafsica clssica, estruturado de maneira racional e,
portanto, o pensamento expressaria o mundo no interior de um sistema de natureza
axiomtico-dedutiva regido pelos princpios de causalidade e de razo suficiente a partir
dos quais possibilitaria o conhecimento apririco sobre os entes conhecida como a tese
do realismo conceitual, isto , a identidade entre ser e pensamento que possibilita o
discurso racional sobre o mundo. Na modernidade, porm, o princpio da identidade
entre intelecto em ato e o inteligvel em ato deu lugar representao e inaugurou um
espao a subjetividade como princpio ltimo de fundamentao da realidade. Neste
sentido, de modo distinto da metafsica clssica, porm ainda sob sua influncia, o
racionalismo moderno assimila o pressuposto da representao e articula de maneira
necessria a realidade estrutura do pensamento, ou seja, o ser conhecido no
32
KANT, Immanuel. Crtica da razo pura. In: Kant. Coleo Os pensadores. Trad. Valrio Rohden e
Udo Baldur Moosburger, Kant I, 1974, p. 44; cf. tambm KANT, Immanuel. Kritik der reinen Vernunft 1,
Frankfurt am Main: Suhrkamp, 1968, p. 78 sondern da uns die Gegenstnde an sich gar nicht bekannt
sein, und, was wir uere Gegenstnde nennen, nichts anders als bloe Vorstellungen unserer Sinnlichkeit
sein, deren Form der Raum ist, deren wahres Correlatum aber, d.i. das Ding an sich selbst, dadurch gar
nicht erkannt wird, noch erkannt werden kann, nach welchem aber auch in der Erfahrung niemals gefragt
wird.
34
Entretanto, as teses de Kant enfrentam crticas relevantes uma vez que possuem
como consequncia necessria da teoria da mediao racionalista a perda da realidade,
pois inalcanvel j que no possvel falar das coisas em si, mas apenas de coisas para
o sujeito, visto que a coisa em si, o mundo noumenal incognoscvel: carece da ao
mediadora do sujeito, por isso deve-se pressupor, porm, sem determin-lo
essencialmente como na metafsica racionalista na qual os conhecimentos dos objetos
so imediatos ou ainda no empirismo, segundo o qual o conhecimento da realidade
intuitivo. De tal forma, esta reflexo transcendental provoca a questo do gap entre
pensamento e realidade, criando uma dualidade insolvel entre forma e matria,
universal e particular que repercute de diversas formas no pensamento contemporneo.
Nesse sentido, o idealismo transcendental ou subjetivo consiste em um sistema formal
que deduz a realidade a partir da capacidade de apreenso de objetos e, sobretudo, de
calcular, dominar e prever os fenmenos pelo entendimento.
No quadro terico pr-kantiano, seja na proposio platnica da questo, seja
na doutrina tomista, cuja especulao propugna por uma substncia universal,
estabelece-se uma relao de identidade entre pensamento e realidade. A metafsica
dogmtica pr-crtica partidria de uma ontologia clssica sustentava a noo de uma
ordem pr-estabelecida radicalmente distinta daquela estrutura argumentativa e
conceitual do pensamento moderno, j que este em contraposio quele marcado,
como j salientado, por uma carncia de ser e abandono do paradigma metafsico
clssico, de uma fundamentao ontolgica, admitindo uma desordem in natura que
exige algum tipo de mediao, funo exercida pela categoria da razo como o novo
Mittel. Esse argumento, porm, que estabelece uma oposio abstrata entre a esfera do
inteligvel e a esfera do fenomenal na metafsica kantiana mostra-se limitado: ao
destituir o paradigma da ontologia clssica, no haveria mais a pretenso do contato
imediato com a realidade, o mundo tornou-se desprovido de qualquer forma ou modo
imanente, portanto, sem configurao ou ordem a priori, j que, na modernidade, a
ao ordenadora do sujeito racional que determina em ltima instncia a realidade ou,
pelo menos, sua qualidade cognoscvel. Dessa maneira, a teoria moderna transformouse, na verdade, em uma produo da forma, precisamente por conta da ausncia de
substncia e, dessa maneira, a objetividade passa a ser no mais o mundo das coisas (a
tese identificao entre conceito e realidade), mas sim a ordem racional do sujeito
transcendental. Assim, a razo humana teria, segundo Kant, a caracterstica de legislar
sobre a natureza como conhecimento dos objetos da experincia, mas tambm e aqui
35
inicia o problema para a filosofia prtica sobre o agir humano atravs de sistemas de
leis a priori tanto da natureza quanto da liberdade. Neste caso, a razo prtica estabelece
as condies de possibilidade de uma ao a partir de leis ou critrios a priori universais
e necessrios para determinao da liberdade do agente.
Dos problemas que tal estrutura transcendental pe em jogo no apenas em
sede de teoria do conhecimento, mas tambm em sede de teoria poltica, pode ser
ressaltada a questo das dicotomias modernas e a caracterizao de uma racionalidade
como calculabilidade e dedutibilidade: sujeito e objeto, pensamento e realidade, ser e
dever-ser, faticidade e validade, moral e direito, forma e contedo, teoria e prxis, etc.,
todas advindas do paradigma do racionalismo moderno que segue a tese de que s se
pode conhecer o objeto do conhecimento na medida em que se cria tal objeto a partir da
subjetividade. Nesse sentido, tornou-se a questo central da Modernidade a criao da
realidade pelo sujeito, pois a ordem compreendida no como algo dado, mas como um
problema diante da ausncia de transcendncia. Entretanto, a soluo para o dilema
provocado por essa nova concepo , no racionalismo, a apresentao da mediao
moderna que tentou reestabelecer a descontinuidade aportica entre realidade e mundo,
ser e dever-ser ou, em termos polticos, validade e facticidade (a partir de fora), em
suma: a questo acerca da legitimidade de uma ordem poltica que se perdera na
passagem para a modernidade.
O aspecto mais importante da reconstruo dos argumentos de Kant para a
pesquisa nesta tese a compreenso de que ao rejeitar a tese da estruturao imanente
da realidade que sustenta que todo ente verdadeiro, Kant admite que qualquer
conhecimento e ao humana dar-se-ia somente atravs de mediaes, no caso, como
validao do conhecimento atravs das estruturas do sujeito que articula a instncia
transcendental como estrutura humana universal e necessria, pois apenas atravs dessa
forma os fenmenos seriam conhecidos, uma vez que o mundo em si apenas
postulvel. Nesse sentido, a tese da correspondncia entre esquemas conceituais e
realidade em si rejeitada diante da mediao transcendental, porm, como
consequncia, admite-se tambm o abismo entre pensamento e realidade e a necessidade
de tematizar os pressupostos e condies do conhecimento humano que,
necessariamente, condiciona qualquer tentativa de conhecimento sobre a realidade.
Dessa forma, as consequncias das teses kantianas em sede de teoria poltica trazem, em
um primeiro momento, a necessidade de uma instncia de mediao das esferas
separadas, entre realidade e pensamento. Na modernidade, esta funo coube ao
36
indivduo, pois como principal elemento da relao racional da produo seja da ordem
do conhecimento seja da ordem jurdico-poltica a estrutura conceitual da modernidade
precisa desse Mittel epistemolgico, mas tambm poltico, como exigncia da validao
dos pressupostos da ordem que, afinal, constituda a partir da razo humana. Assim,
por exemplo, na tradio do contratualismo, o indivduo posto na base da ordem
poltica, na verdade, como princpio pr-social e pr-poltico que instaura ab ovo a
unidade poltica como um novo demiurgo. A inveno do sujeito criador da ordem e da
realidade estabelece a ordenao do mundo como um problema e no como um dado
natural o qual desde sempre o ser humano habitaria: a nova mediao prope uma
soluo racionalista e individualstica que demonstra a capacidade ordenativa do sujeito
na sua autojustificao. Portanto, nesse quadro, subjetividade e mediao tornam-se as
palavras centrais para o racionalismo poltico ou normativismo.
Assim, a articulao entre mediao terica e mediao poltica agua ainda
mais o principal problema para a questo entre ser e dever-ser, pois, de maneira sucinta,
mediao , no sentido moderno, a relao racional, construtivista e discursiva que o
sujeito institui com o objeto que por intermdio da razo produz uma forma dotada de
sentido, ou seja, a ordem a partir da qual possvel conhecimento e ao. De maneira
geral, o problema da mediao moderna significa a questo da transformao do
particular em universal, isto , da percepo do mundo e da construo da ordem
artificial. Todavia, a crtica transcendental, ao contrrio da metafsica pr-crtica, parte,
como j salientado, da diferena entre conceito e realidade e renunciou o conhecimento
do Absoluto e da verdade incondicionada, bem como a possibilidade de uma
constituio imanente da realidade. Deste ponto, a teoria de Hans Vaihinger extrai parte
de sua aposta na noo de fico.
Da perspectiva da teoria poltica moderna, a mediao racionalista
denominada nesta pesquisa como racionalismo ou normativismo abandona o
paradigma ontolgico fundado sobre uma ordem a priori cosmolgica e, para todos os
efeitos, prope uma organizao poltica construda de modo racional e cientfico como
produto dos homens livres e iguais a partir da figura do contrato social baseado na tese
do direito natural subjetivo que assegura, por exemplo, em Hobbes e, principalmente,
em Locke, os valores fundamentais da modernidade: segurana e ordem. A tese da
sociabilidade natural dos homens partilhada pelos antigos que pressupunha o ethos, na
verdade, como uma verso humana da physis, da qual o nomos seria a expresso
jurdica, portanto como uma ordem natural heternoma, no vinga no mundo moderno,
37
do
racionalismo
moderno,
significaria,
basicamente,
representao
segurana dos indivduos e de uma fundamentao pr-poltica, pr-estatal e prhistrica que, como Schmitt argumenta, na esteira de Hegel, resulta numa completa
despolitizao da ordem poltica. Assim, a forma moderna abstrata e o indivduo
politicamente possui valor apenas enquanto capaz de volio pela lei racional ou
forma poltica universal e no por sua vinculao concreta ou existencial que resulta na
crtica de uma fundao pr-poltica e, ao final mesmo, uma despolitizao, pois ao
considerar o direito natural como fundamento da poltica ou do Estado de direito, por
um lado, afirma-se como base da ordem poltica uma condio no poltica (h,
portanto, um dficit poltico) e, por outro lado, resguarda-se o estatuto do indivduo
enquanto sujeito privado e, dessa forma, a mediao moderna se mostra como uma
coao no mais orientada para o summum bonum como fundao da ordem e reduz a
poltica exclusivamente segurana e excluso do summum malum, qual seja, em
linguagem hobbesiana, o temor da morte violenta diante do qual se sacrifica os afetos e
produz-se a homogeneizao e imunicao do corpo social.
Segundo o racionalismo, a primeira ao poltica do sujeito a construo do
Estado uma vez que haveria uma coao ordem que a modernidade assume como
organizao ideal do poder. Entretanto, esse argumento do racionalismo contratualista
resulta em uma aporia, pois afirma que a mediao racional se d atravs da
imediatidade concreta dos indivduos autonmos enquanto objetivo fundamental da
realizao da sua liberdade, tornando-se, na verdade, mediao entre instncia da
liberdade individual e ordem da sociedade. O direito pretende em todas suas
manifestaes vincular sua positividade, mesmo que necessariamente histrica, a algum
fundamento objetivo ou princpio universal de justia. Nestes termos, o discurso
moderno tentaria estabelecer uma fundao meta-histrica do direito e separar a
validade universal da norma da pura faticidade contingente com o intuito de dot-lo de
obrigatoriedade e vigor, contrafaticidade, para alm da experincia jurdica concreta
apoiando-se, no caso moderno, exclusivamente, na racionalidade do indivduo. Na
verdade, a estrutura da modernidade estabelece o direito como uma tcnica que,
afastando-se da poltica, da religio, da moral, torna-se indiferente quanto ao contedo,
pois o que importa nada mais que o procedimento formal atravs do qual seja possvel
garantir segurana e previsibilidade s relaes jurdicas. Dessa forma, o idealismo
transcendental argumenta que a esfera subjetiva da razo pura justifica a mxima do
agir prtico a partir de uma universalidade formal que, porm, mostra-se aportica, pois
ao assumir o sujeito como fundamento da realidade perde a noo de totalidade do
40
(II)
Para Hegel, o racionalismo na teoria poltica moderna pe em jogo os
conceitos de Estado, de soberania e legitimidade, entre outros, a partir da categoria da
mediao. No entanto, esta categoria se desenvolve numa contradio entre o princpio
da particularidade concreta (indivduo) e a unidade absoluta do domnio poltico
(Estado). Assim, j no texto hegeliano de 1802 sobre o direito natural, o autor
problematiza a figura do pacto entre os particulares e, por conseguinte, a passagem do
estado de natureza para o domnio do Estado de direito, que deveria agreg-los em uma
unidade superior, pois, conforme Hegel haveria incongruncia entre duas esferas
distintas: a esfera emprica dos indivduos que admite a multiplicidade concreta e a
esfera formal na unidade absoluta do domnio poltico. A mediao racionalista
moderna configura-se como um pensamento formal incapaz de articular essas duas
esferas uma vez que o dispositivo do pacto social, tomando como exemplo as teorias
contratualistas, realizaria uma abstrata justaposio entre a multiplicidade particular dos
indivduos e a unidade abstrata do Estado. O formalismo excessivo do pensamento
kantiano, bem como das teorias contratualistas, provocou a ciso metodolgica j
apontada entre transcendncia e imanncia, validade e faticidade e, por conseguinte, a
impossibilidade de contato com a realidade. Na tentativa de superao do pensamento
kantiano e do gap provocado, inclusive com a superao da contingncia provocado
pelo argumento finitista de origem kantiana, a questo , segundo Hegel, ao criticar a
instaurao contratual da sociedade a partir da liberdade do indivduo, torn-la poltica e
socialmente constituda. Para Hegel, a dimenso poltica no surge adequadamente da
subjetividade ou, em termos polticos, dos indivduos particulares: de maneira distinta
da mediao racionalista, a totalidade no compreendida como a soma dos indivduos
que constituiriam a unidade formal, pois, dessa forma, subordinaria desarrazoadamente
o direito pblico ao direito privado, ou seja, uma instncia superior em relao outra
41
para-si. Esta, por sua vez, realiza-se, afinal, no Estado como estao da liberdade em
sua existncia concreta como substncia tica consciente de si depois que a
individualidade fora dissolvida numa totalidade e de ter se perdido na totalidade e na
unidade substancial quando os indivduos se relacionam numa universalidade formal
como pessoas independentes e autnomas. Segundo Hegel, o Estado a prpria ideia
que se manifesta no mundo como totalidade tica e o esprito absoluto o Esprito que
desenvolveu autoconhecendo-se absolutamente e, portanto, completado o processo de
autoefetivao do seu conceito. Assim, a eticidade a concreo da liberdade
mediatizando o mundo objetivo e a conscincia subjetiva dentro do Estado que
representa, para o autor, a realizao da liberdade concreta, pois a histria a realizao
efetiva da liberdade e a liberdade, segundo Hegel, a manifestao concreta do Esprito
na histria. A histria a histria do desenvolvimento do Esprito e, dessa forma, da
objetivao da liberdade e do Estado que se realiza no conceito.
Entretanto, mesmo que a unidade da esfera tico-poltica seja dada apenas no
Estado, a sociedade civil j possuiria a forma de uma racionalidade fundamental. Assim,
para Hegel, a unidade do esprito residiria na objetividade institucional e na
subjetividade natural-imediata, ou seja, entre particular e universal onde figuram a
substancialidade objetiva e a substancialidade subjetiva. Essa identidade resume-se no
conceito de Sittlichkeit que representa a mediao poltica na sociedade civil ao
constituir o Estado ou esprito absoluto como a pressuposio histrica concreta e a
racionalidade objetiva. De fato, seja a determinao econmica do sujeito atravs do
trabalho, da propriedade e da troca seja a determinao jurdica por meio do formalismo
do direito privado e do Rechtszustand, tal diferena leva distino entre burgus e
cidado alm da necessidade de uma mediao entre a vida tico-poltica por meio da
vida tico-social. A individualidade e a singularidade tornam-se os princpios
reguladores da modernidade em contraposio ao perodo antigo e, por isso mesmo,
segundo Hegel, torna-se necessrio diferenci-la da esfera propriamente poltica. Diante
disso, ele afirma que a sociedade civil possui como finalidade no o universal, mas sim
a satisfao das necessidades.
Na famigerada afirmao segundo a qual o que real efetivo e o que
efetivo racional reside a pretenso hegeliana de enquadramento especulativo da
histria emprica, asseverando retrospectivamente o sentido que, de toda forma,
demonstraria que a contingncia dos eventos revela a necessidade do conceito e, por
43
Sobre a filosofia e a filosofia do Direito de Hegel cf. D. HEINRICH/ R.P. HORSTMANN (Hrsg.),
1982; DREIER, Ralf, 1981, pp. 316-350; RITTER, Joachim. 1988, pp. 183-317; LEBRUN, 1988, pp. 65112.
44
46
direito. Schmitt considera esta objetividade sempre atravessado pelo negativo que, no
final das contas, desempenhar um papel determinante.
Por outro lado, a principal distino entre Hegel e Schmitt pode ser observada
no seguinte aspecto: se em Hegel a mediatidade concreta se desenvolve at sua
concluso no saber especulativo do Esprito, em ltima instncia, a dimenso
especulativa decorre de uma racionalidade poltica imanente e a mediao dialtica faz
jus negatividade por conta de sua concretude, no desempenha no filsofo, porm, a
funo central que lhe concede o jurista: a exceo no pensamento schmittiano
originria e, alm disso, afasta a discursividade construtivstica do logos para instaurar o
primado da violncia na constituio da ordem. Se, para Hegel, a Ideia atravessa a
contingncia e experimenta um processo de mediao concreta; para Schmitt, a Ideia
no experimenta nenhum processo de mediao concreta, no mximo objeto de
representao, mas o elemento que se destaca no seu pensamento a contingncia, a
concretude como desconexo entre ideia e realidade, racionalidade e ao, pois na
tentativa de soluo da cesura moderna Schmitt, diferentemente de Hegel, afirma a
radical e originria ausncia de forma e de ordem, porm esta ausncia se configura
como uma imediatidade que necessita de um ato de mediao, uma Vermittlung. Desse
modo, o momento originrio da forma poltica objeto de litgio entre Hegel e Schmitt:
para este, o poder constituinte do povo, a potncia da hostilidade existencial ou ainda a
deciso soberana; para aquele, a razo se manifesta na ordem poltica concreta como
Esprito objetivo. Aps sua fase normativista descrita abaixo no seu Der Wert des
Staates und die Bedeutung des Einzelnen de 1914 com desenvolvimento nos textos Die
Diktatur e Politische Theologie, respectivamente, 1921 e 1922 a mediao schmittiana
a figura da exceo que a seguir desenvolve-se marcado pelo problema da
modernidade, qual seja, a ausncia de ordem e a produo da forma atravs de uma
mediao concreta. Embora Schmitt afirme, por um lado, na teoria da exceo a
negatividade originria como ausncia de ordem e de forma na concretude, admite, por
outro lado, um mbito de excesso ideal que imprime faticidade a exigncia de ordem e
de forma mediado por uma deciso pela representao da Ideia. Tal postura
denominada nesta pesquisa de realismo fraco e expressa a exigncia do universal que
vincula a ao poltica concreta na contingncia da faticidade, pois, segundo Schmitt na
sua teoria da exceo, a forma originalmente um particular, constituda a partir da
crise, rejeitando uma ratio universal e necessria. Este momento de contingncia
fragmentado e descontnuo e ganha maior relevncia ao tratar a questo especificamente
47
moderna: a dualidade entre ser e dever-ser que, por diversas maneiras, recebe
tratamento na sua obra e, inicialmente, tratado ora como a estrutura da mediao
racionalista, ora como a legitimidade de uma ordem poltica.
50
representada
atravs
das
formas
degeneradas
do
liberalismo,
do
*
A teoria normativista de Schmitt em Der Wert des Staates und die Bedeutung
des Einzelnen considera o primado do direito sobre o Estado, pois este ao se manifestar
na esfera ftica do poder necessita qualificar-se como legtimo a partir da referncia
quele, alcanando sua justificao (Rechtfertigung). O paradigma da mediao
racionalista moderna, tal como descrito a pouco, rejeitado por Schmitt inicialmente
atravs das obras ber Schuld und Schuldarten (1910) e Gesetz und Urteil (1912),
depois, com maior nfase, em sua fase ainda racionalista, em Der Wert des Staates
(1914) at sua elaborao mais madura em Die Diktatur (1921) e Politische Theologie
(1922) quando abandona e critica tanto a procedncia kantiana quanto a hegeliana e
desenvolve, segundo a interpretao que se faz a seguir, um realismo fraco em teoria
poltica. O problema descrito como a exausto do modelo juspositivista,
especificamente o logicismo kelseniano, que distingue realidade e norma, tornando-se
impotente diante da Rechtsverwirklichung constituio da realidade conforme o
direito alm das crticas legalidade estritamente formalista e a tese da ausncia de
lacunas do ordenamento jurdico7. A tarefa imposta nesta fase do pensamento
schmittiano consiste na articulao de uma forma concreta com a exigncia da Ideia de
direito abstrata a partir de um momento da negatividade. De forma geral, a tentativa do
autor pensar a poltica a partir de uma origem comum que vincule Macht e Recht sem
recair nas unilateralidades representadas seja pelo realismo tradicional (Machtpolitik)
seja pelo racionalismo (normativismo). A aporia da modernidade impe como exigncia
a reflexo sobre uma nova relao entre razo e forma poltica que nem a mediao
racionalista nem a mediao dialtica atravs dos conceitos de sujeito e de Estado
conseguem dar conta diante das crticas a tais paradigmas, resultando no descrdito da
poltica como Recht, ou seja, da forma racional moderna do Estado de direito como
juridificao da realidade social e poltica.
53
O trecho inteiro em WSBE, p. 10 afirma: Das Recht, als reine, wertende, aus Tatsachen nicht zu
rechtfertigende Norm stellt logisch das erste Glied dieser Reihe dar; der Staat vollstreckt die Verbindung
dieser Gedankenwelt mit der Welt realer empirisches Einzelwesen, verschwindet, um vom Recht und dem
Staat, als der Aufgabe, Recht zu verwirklichen, erfat zu werden und selbst seinen Sinn in einer Aufgabe
und seinen Wert in dieser abgeschlossenen Welt nach ihren eigenen Normen zu empfangen.
9
Sobre a reconstruo dos argumentos de Schmitt contidos no texto WSBE, inclusive sobre o paralelismo
entre Schmitt e Kelsen, cf. HOFMANN, 2002, pp. 38-46. WSBE, p. 56 Welche Bedeutung dem
staatlichen Gesetz dabei zukommt, wird sich aus der Erklrung des Staates ergeben mssen, ebenso wie
die Gliederung der Werte, in der Recht, Staat und Individuum durch die zur allgemeinsten Grundlagen
genommene Vorherrschaft des Rechts gruppiert werden. In der Mitte dieser Dreiteilung steht der Staat.
10
WSBE, p. 50 Das heit, da eine solche Gesetzlichkeit nur im Recht gefunden werden kann, da das
Recht nicht aus dem Staat, sondern der Staat aus dem Recht zu definieren, der Staat nicht Schpfer des
Rechts, sondern das Recht Schpfer des Staates ist: das Recht geht dem Staate vorher.
11
WSBE, p. 52 Damit ist der Primat des Rechts begrndet. Die lediglich faktische Gewalt vermag sich
an keinem Punkte zu irgend einer Berechtigung zu erheben, ohne eine Norm vorauszusetzen, an der sich
die Berechtigung legitimiert.
54
que
carece
priori
da
autorizao
(validade)
da
esfera
jurdica.
55
12
O trecho inteiro est em WSBE, p. 71: Zum Begriffe des Staates gehrt daher die Macht, so da nur
die empirische Erscheinung Staat gennant werden darf, die solche Macht bewhrt () Die Autoritt des
Staattes liegt trotzdem nicht in der Macht, sondern im Recht, das er zur Ausfhrung bringt.
56
Neste trecho, assumimos em parte a interpretao de Alexandre S (S, 2003). Embora o scholar
portugus tenha uma leitura original ao perceber um decisionismo j no Der Wert des Staates justificado
racionalmente, acredito que a matriz normativa ainda fundamental na fase pr-weimariana. Sobre isso,
nosso captulo anterior e seo 2.2 e 2.3 deste captulo.
57
tratada atravs do argumento da deciso fora da lei ou exceo. Mesmo com o esforo
de uma justificativa racional para a ao e autoridade do Estado, o argumento finitista
problematiza a relao entre imanncia e transcendncia e instaura um ceticismo quanto
s teorias polticas normativas que explica, sob a hiptese proposta, a ruptura das obras
seguintes no final da dcada de 1920.
Esses argumentos e teses colhidos no texto de 1914 empresta s investigaes
realizadas at aqui a seguinte posio de partida: h em Schmitt o reconhecimento da
contraposio entre ser e dever-ser, poder e direito, imanncia e transcendncia como
instncias incomunicveis, separadas de maneira a produzir um dualismo fundamental
que concede, no mximo, uma representao da ideia no mundo. Entretanto, esta
dualidade parcialmente solucionada pela concesso do primado do direito como
idealidade e da norma pura diante do momento da negatividade. Tal instncia abstrata
empresta ao Estado sua Rechtmigkeit (legitimidade), pois a organizao do poder
ftico s alcana sua justificao atravs da vinculao ao direito como norma pura prestatal que diante do momento da negatividade da deciso concreta estatal sobre a forma
jurdica torna-se efetiva, mesmo que de uma maneira no necessria, pois em Schmitt,
diferentemente de Hegel, esta forma jurdica abstrata, mas sua concretizao um ato
de deciso soberano (Akt souverner Entscheidung) de representao desta forma
abstrata como forma concreta, porquanto o momento do Estado marcado pela
contingncia radical da esfera ftica. Assim, assevera Schmitt que entre cada concreto
e cada abstrato h um abismo insupervel14. Como consequncia, Schmitt admite que a
realidade ftica seja conformada de acordo com o imperativo da realizao do direito,
sobretudo, no que concerne ordem pblica, sua constituio conforme a regra
universal e abstrata que deve, necessariamente, conduzir-se como mediador e garantidor
do direito.
*
No entanto, ainda perseguindo o tema da realizao do direito, Schmitt arrola
em sua reflexo um argumento elegante que, ao final, provoca uma radical
transformao no seu pensamento, pois ao investigar a forma concreta atravs da qual o
direito pode ingressar na realidade emprica dotando-lhe de ordem, ele argumenta que
essa tarefa da realizao do direito, conforme descrita acima, possvel apenas em uma
14
WSBE, p. 80: Zwischen jedem Konkretum und jedem Abstraktum liegt eine unberwindliche Kluft.
59
No ensaio Diktatur und Belagerungszustand de 1917, Schmitt j avistara a dimenso do problema entre
normas de direito e normas de realizao de direito que pressuporiam uma situao ftica propcia ao
ordenamento pelo Estado a partir daquelas normas. Entretanto, quando h uma situao de stio ou de
exceo no possivel seguir tal regra racionalista.
60
1910 no tanto a resoluo do abismo entre quaestio facti e quaestio iuris, entre ser e
dever-ser, mas sim a proposta de uma mediao que torne possvel uma forma concreta
e, dessa maneira, uma organizao do poder poltico que se compreenda como legtimo.
Por isso, a permanncia da descontinuidade entre imanncia e transcedncia no
Rahmentheorie schmittiano , pois, no fundo, segundo o autor, pelo motivo de no
haver uma vinculao necessria entre as esferas do dever-ser e do ser, sendo a
realidade emprica marcada por um desamparo normativo originrio, isto , pelo
domnio da contingncia e da no juridicidade. Neste contexto, nos escritos posteriores
ao de 1914, Schmitt continua o esforo na proposta de uma teoria jurdico-poltica
(filosofia do Estado e do direito e teoria do poder) que realize a ideia de direito e
consiga auferir sua legitimidade a partir da idealidade abstrata das normas, porm com
algumas modificaes fundamentais que vo configurar um novo topoi: o novo
argumento desloca a investigao da norma abstrata e da norma de realizao do direito
para a considerao das situaes fticas que permitem tal realizao. De fato, apoia-se
em uma concepo carregada por um realismo, porm moderado ou fraco e adquire
significado e relevncia na elaborao no texto de 1921 Die Diktatur sobre o conceito
de ditadura (comissria e soberana) e, de forma mais explcita no texto da Politische
Theologie de 192216.
Aps isso, Schmitt conduz suas discusses at a elaborao do conceito de
exceo (Ausnahmen), isto , uma situao onde ftico e normativo se indistinguem,
tornando-se, entretanto, a condio de possibilidade concreta para a efetivao da
ordem. Dessa maneira, ocorre um deslocamento semntico do termo Entscheidung: no
seu duplo significado constante de origem da ordem e de manuteno da ordem,
inserido no interior do direito como um dispositivo mediador entre norma e realidade
que desempenha tanto a funo de mediao originria no normativa que captura o
ideal jurdico para realiz-lo no mundo emprico quanto a funo de manuteno ou
criao da ordem concreta no caso crtico (Ernstfall), pois uma norma jurdica
pressupe uma normalidade ftica. Apesar de solucionar a questo da mediao entre
ser e dever-ser ao propor um nexo constitutivo originrio entre forma jurdica e
realidade concreta (konkreten Wirklichkeit), a teoria schmittiana da exceo revela, para
16
necessrio observar que j no texto de 1914 h uma continuidade entre o uso da temtica da Dezision
e o pensamento posterior de Schmitt, ou seja, a relao entre a deciso concreta e o horizonte da ideia de
direito. Evidentemente, em Politische Theologie a deciso a que se refere Schmitt seja Dezision seja
Entscheidung desempenha um papel cada vez maior tornando-se, diferentemente, por exemplo, do texto
de 1912 Gesetz und Urteil e do texto de 1914 Der Wert der Staates und die Bedeutung des Einzelnen,
para a constituio da ordem e da forma jurdico-poltica.
62
todos os efeitos, o conceito de Entscheidung como algo que estabelece a ordem jurdica,
no interior do direito, porm fora da histria. Embora no seja deduzvel racionalmente
de um fundamento normativo-abstrato pois a exceo significa uma situao ftica de
indistino entre situao de fato e situao de direito, quaestio iuris e quaestio facti, a
partir da qual se requer a deciso e atravs da qual se d a legitimidade ftica do poder
esta se mostra exterior imanncia da constituio e da experincia histrico-poltica,
pois, em ltima instncia deve sua configurao jurdica ideia de direito. E mais: a
justificao da validade da ordem nunca se d a partir da esfera ftica pressuposto
mas apenas da relao que ainda perdura entre normas de direito e normas de realizao
de direito que, afinal, emprestam sua legitimidade, no fundo, ainda racionalista. Assim
sendo, a seguir so analisadas as teses do autor em relao ao seu realismo fraco ou
moderado.
(I)
No texto Die Diktatur, Schmitt investiga o significado deste conceito central da
teoria do Estado e da teoria da Constituio designado como o problema da exceo
concreta17. A ditadura consistiu da era da Repblica romana at o sculo XVIII como
um mecanismo legtimo para o reestabelecimento ou preservao da ordem jurdicopoltica, tendo em vista o exerccio do poder excepcional autorizado pelas instituies
em apuros. Se a tese levantada no texto Der Wert des Staates und die Bedeutung des
Einzelnen pe a relao entre normas de direito e normas de realizao de direito, o
texto de 1921 coloca em questo essa tese ao arguir, precisamente, o pressuposto ftico
desta efetivao do direito e demonstrar a contigencialidade originria da ordem
jurdica, isto , transforma a contraposio anterior na oposio entre normas estatais de
realizao do direito e normas de ao tcnica (sachtechnische Aktionsregel). A ditadura
, segundo Schmitt, o conceito jurdico que permite reconhecer uma Aktionskommission
que consiste numa autorizao limitada para executar aquilo que for necessrio desde
que se alcance determinado fim na realidade emprica18. Em geral, conforme a distino
schmittiana, o ditador tem a autorizao de infringir as limitaes que so lhe postas
17
DD, p. XVIII: Abstrakt gesprochen, wre das Problem der Diktatur das in der allgemeinen
Rechtslehre bisher noch wenig systematisch behandelte Problem der konkreten Ausnahme.
18
DD, p. XVIII: "Gerade aus dem, was sie rechtfertigen soll, wird die Diktatur zu einer Aufhebung des
Rechtszustandes berhaupt, denn sie bedeutet die Herrschaft eines ausschlielich an der Bewirkung eines
konkreten Erfolges interessierten Verfahrens, die Beseitigung der dem Recht wesentlichen Rcksicht auf
den entgegenstehenden Wille eines Rechtssubjekts, wenn dieser Wille dem Erfolg hinderlich im Wege
steht; demnach die Entfesselung des Zweckes vom Recht".
63
pela ordem jurdica e constitucional desde que sua ao seja dirigida para restaurar a
ordem pblica e tornar a realidade emprica estvel para que possa haver uma ordem
jurdica e, dessa forma, o direito seja efetivado quando do afastamento do perigo, da
conturbao ou crise ftica, por exemplo, uma guerra ou crise econmica que coloque a
ordem sob risco. A partir de ento, a ao no caso concreto orientado por um
determinado objetivo emprico (a reconstituio da ordem ftica) considerada o
pressuposto ou o fundamento da ordem jurdica que, a contrario senso, precisa
pressupor sua suspenso mediante a ao tcnica do ditator para ser conservada e
reestabelecida19. A eliminao dos obstculos realizao do direito o objetivo a que
se presta a ditadura, porm a ao do ditador no , por si, fundamentada por nenhuma
norma, mas apenas pela necessidade ftica do caso concreto. Dessa argumentao
decorre o paradoxo da exceo o qual afirma que para a realizao das normas de
direito necessrio a ao soberana na realidade emprica que, paradoxalmente,
suspende as normas de direito para torn-las efetivas em um momento posterior depois
do reestabelecimento da ordem ftica. O problema da ditadura torna-se, portanto, o
problema da exceo concreta (DD, p.XVII).
A ditadura no se confunde com despotismo ou tirania: os poderes
extraordinrios exercidos objetivam a criao da situao ftica onde o direito possua
vigncia. Apesar da contraditria caracterstica de no possuir circunscrio legal, a
ditadura recebe uma tarefa, qual seja, a construo das condies nas quais o direito
possa ser efetivado. No entanto, por esse motivo, no possvel definir juridicamente as
aes do ditador nessas condies, pois a delimitao jurdica neste caso faz-se
insuficiente, j que a ditadura uma comisso de ao determinada pela situao das
coisas (Sachlage) 20, por isso, a ao do ditador determinada pela natureza das coisas
e no por normas de direito, ou seja, regra-se pela necessidade imediata que se depara
para eliminar a obliterao ao direito. Qualquer recurso ou meio pode ser utilizado para
afastar a pertubao da ordem ftica verdadeiro pressuposto das normas de direito o
que caracteriza uma postura que se denomina aqui de cratolgica, pois enfatiza as
relaes de ao e de poder fticos, porm com um horizonte jurdico, j que, por um
lado, a ditadura compreendida por Schmitt como um instituto de direito pblico no
19
DD, pp. XVIII-XIX: "weil alles berechtigt wird, was, unter dem Gesichtspunkt des konkret zu
erreichenden Erfolges betrachtet, erforderlich ist, bestimmt sich bei der Diktatur der Inhalt der
Ermchtigung unbedingt und ausschlielich nach Lage der Sache; daraus entsteht eine absolute
Gleichheit von Aufgabe und Befugnis, Ermessen und Ermchtigung, Kommission und Autoritt".
20
O trecho inteiro DD, p. 134: Gerade solche Ausnahmen aber gehren zum Wesen der Diktatur und
sind mglich, weil es sich bei ihr um eine nach der Sachlage bestimmte Aktionskommission handelt.
64
determinado juridicamente, mas sim baseado na natureza das coisas ou dos fatos com
que se depara; por outro, tal ao estabelece como objetivo a ordenao ftica, uma vez
que a noo de um adversrio concreto, cuja eliminao o que h de mais prximo de
uma delimitao do objetivo da ao () a delimitao de que se trata aqui no uma
apreenso dos fatos atravs dos conceitos de direito, mas uma determinao puramente
ftica
21
normas e institutos legais, pois na ditadura h uma suspenso do direito com o intuito de
garantir os pressupostos fticos da validade do prprio direito: a ditadura faz referncia
apenas realidade concreta, aos fatos que determinam a autoridade na execuo das
medidas marcadas pela necessidade, pois se justifica tudo que necessrio do ponto de
vista do resultado concreto a ser alcanado que caracteriza fundamentalmente a ao
ditatorial como uma ao tcnica visando um fim determinado.
No entanto, o significado da ditadura sofreu transformaes a partir da
Revoluo Francesa e na teoria marxista-leninista, pois passou a designar o fundamento
da nica ordem legtima. Neste mesmo texto, atento s transformaes semnticas,
Schmitt utiliza uma distino fundamental entre ditadura comissria e ditadura soberana
(kommissarischer und souverner Diktatur) para esclarecer essa situao. Enquanto a
ditadura comissria recebe a tarefa de restituir a ordem pblica existente diante de um
caso de ameaa interna ou externa (por exemplo, uma guerra civil ou uma invaso das
fronteiras por outro Estado) que, por isso, provoca a suspenso da ordem jurdica e os
poderes extraordinrios do ditador para a proteo da ordem, a ditadura soberana
obecede a outra lgica: sua funo, ou melhor, sua finalidade a constituio de uma
nova ordem, pois se, por um lado, a ditadura comissria uma instituio, depende de
uma constituio j existente e, por conseguinte, estabelecida a partir da ordem prexistente, embora dela no receba legalidade, mas apenas a previso ou reconhecimento
legal de que a norma incapaz de agir no caso concreto e, por isso mesmo, autoriza a
ao ditatorial para sanar a situao problemtica, por outro, a ditadura soberana possui
plena liberdade de proceder de maneira efetiva na criao de um novo ordenamento
constitucional tal como um pouvoir constituant. O ditador soberano, segundo Schmitt,
dita ao povo as leis sem estar vinculado a limites normativos, porm apesar disso no
carece de legitimidade, pois sua legitimidade engendrada a partir da sua ao na
21
DD, p. 132: Aber ihm fehlt das, was der Aktion ihren przisen Inhalt gibt, nmlich die Vorstellung
eines kokreten Gegners, dessen Beseitigung das nchstumschriebene Ziel der Aktion sein mu. Die
Umschreibung, um die es sich hier handelt, ist keine tatbestandsmige Erfassung durch Rechtsbegriffe,
sondern eine rein tatschliche Przisierung.
65
DD, p. 11: Denn wenn das konkrete Mittel zur Erhaltung der ffentlichen Sicherheit tun darf, in
normalen Zeiten mit einer gewissen Regelmigkeit berechnet warden kann, so lt sich fr den Notfall
nur sagen, da der Diktator eben alles tun darf, was nach Lage der Sache erforderlich ist () Auch hier
kann das Vorgehen falsch oder richtig sein, aber diese Beurteilung bezieht sich nur darauf, ob sie
zweckmig sind.
23
DD, p. 134: Die souverne Diktatur sieht nun in der gesamten bestehenden Ordnung den Zustand, den
sie durch ihre Aktion beseitigen will. Sie suspendiert nicht eine bestehenden Verfassung kraft eines in
dieser begrndeten, also verfassungsmigen Rechts, sondern sucht einen Zustand zu schaffen, um eine
Verfassung zu ermglichen, die sie als wahre Verfassung ansieht. Sie beruft sich also nicht auf eine
bestehende, sondern auf eine herbeizufhrende Verfassung.
66
espcie de fora originria (Urkraft) da ordem jurdica que constitui toda ordem, porm
que no constitudo, nem pode ser configurado como uma instncia organizada ou
orientado por uma representao. Assim, Schmitt embora no seja defensor da
arbitrariedade e do domnio da fora bruta sobre o direito, reconhece a existncia de um
elemento no racional que, contraditoriamente, revela-se como pressuposto da norma: a
racionalidade de uma ordem normativa necessita de algo no normativo ou no racional,
precisamente, o fundamento ou pressuposto concreto da ordem normativa que
demonstra j neste ponto a preocupao com a relao entre imanncia e
transcendncia, ser e dever-ser, ao e racoinalidade, faticidade e validade, uma vez que
ele, por um lado, no reduz direito fora; nem, por outro, subordina a fora ao direito,
porm estabelece uma imbricao entre o universal e o particular que, afinal de contas,
mostra tais elementos em recproca dependncia. O problema da ditadura revela o
fundamento concreto da ordem: as condies efetivas pressupostas pela representao e
pela ordem jurdica e libera parcialmente a ao poltica da carga normativa uma vez
que, paradoxalmente, a ditadura ignora o direito para realiz-lo24.
A origem da ordem de direito e sua aplicao na realidade concreta levanta
outro problema ainda mais fundamental, qual seja, a relao entre forma e violncia
para a constituio de uma ordem normativa. A origem no racional da ordem
resultaria, inclusive, na radical afirmao de que, necessariamente, caso se queira
efetivar uma justia normativa na realidade concreta, deve-se agir contra o direito: a
realizao do direito pressupe sua prpria negao/suspenso. Nesse ponto, ao invs de
relaes estritamente jurdicas, tem-se relaes polticas, pois j no texto de 1921,
segundo Schmitt, o estado de exceo um estado do conflito que inviabiliza qualquer
contexto normativo, pois corresponde a um nada de direito. Na ditadura, portanto, h o
paradoxo de que a validade da ordem jurdica pressupe uma situao de fato na qual
regras de direito no se aplicam, pois justamente atravs dessa situao de exceo h a
possibilidade de efetivao concreta do direito, j que como exceo, ela se mantm em
uma dependncia funcional em relao quilo que nega. Se correto, como Schmitt
afirma, que a ditadura soberana provoca ruptura e criao da ordem, uma vez que
ignora, certo, o direito, mas apenas para realiz-lo, por outro lado, tal situao no
propriamente a-jurdica, pois a ditadura um problema da realidade concreta sem
24
DD, p. XVIII.
67
DD, pp. 133-134: Infolgedessen ist die Diktatur ein Problem der konkreten Wirklichkeit, ohne
aufzuhren, ein Rechtsproblem zu sein.
68
(II)
Das sees anteriores, demonstra-se a relao entre a legitimidade normativa
do Estado em Der Wert des Staates e a organizao do poder em Die Diktatur. Na
verdade, demonstra-se a passagem da nfase na validade normativa para o problema da
estabilidade emprica a partir da qual se d qualquer representao normativa. Esta
relao d origem na Politische Theologie (1922) teoria da soberania como deciso
sobre o estado de exceo, porm ainda sob um vis normativista, pois sustenta uma
validade ou perspectiva externa da ordem que caracteriza um realismo moderado trazido
por sua peculiar teologia poltica compreendida como secularizao e no como ums
articulao entre bem e poder como o paradigma catlico prope. O texto de 1922
possui duas teses complementares: (i) a relao que se estabelece entre abertura do
estado de exceo (deciso) e forma (ordem normativa) atravs do conceito de
soberania com o objetivo de solucionar o problema da ordem atravs da conhecida
afirmao Soberano aquele que decide sobre o estado de exceo27e (ii) a tese que
relativiza este realismo poltico ao estabelecer seu horizonte normativo: todos os
principais conceitos da teoria do Estado moderna so conceitos teolgicos
secularizados28. Assim, a teoria da soberania desenvolvida como outra estratgia na
soluo do problema da mediao: estabelece uma ciso entre determinao concreta e
justificao normativa, ao e racionalidade acerca da estrutura e origem da ordem a
partir da deciso. Esta concepo decisionista ressalta o aspecto ftico da exceo,
paradoxalmente fora da ordem jurdica, mas constitutiva, pois desempenha a funo
originria de mediao entre forma e realidade. H aqui outra intensificao do
finitismo, apesar da proposta do vnculo teolgico-poltico e da diferena entre
mediao e imediao: a exceo torna-se condio de possibilidade da ordem jurdica,
ainda mais necessria do que a ao do ditador do texto de 1921, uma vez que a ao do
soberano a expresso da ao como instaurador da ordem na faticidade a partir da qual
26
Esta virada finitista de Schmitt pode ser compreendida a partir da influncia de HansVaihinger, por
exemplo, Hasso Hofmann capta isso ao afirmar que Er war entschlossen, sich der vom Neukantianismus
als bloe Faktizitt zurckgelassenen zu stellen und die Wirklichkeit selbst als Rechtswirklichkeit zu
konstruieren (HOFMANN, 2002, p. 87).
27
PT, p. 13: "Souvern ist, wer ber den Ausnahmezustand entscheidet".
28
PT, p. 43:
69
possam valer normas jurdicas, ou seja, o jurdico constitudo pela ao poltica que
assume seu papel fundamental de mediao: capta o universal a partir do particular, o
excesso a partir da exceo.
A tese inicial da Politische Theologie a relao, primeira vista contraditria,
que se estabelece entre estado de exceo e norma atravs do paradoxo da soberania que
soluciona, segundo Schmitt, o problema da constituio da ordem normativa diante da
premncia da Rechtsverwirklichung. Inicialmente, desenvolve-se a teoria schmittiana da
Ausnahmenzustand na tentativa de abordar o problema da mediao racionalista
provocado pela filosofia poltica e do direito modernos, ou seja, a resoluo do abismo
entre quaestio facti e quaestio iuris, entre determinao concreta e justificao
normativa, discutindo o fundamento da ordem. Essa teoria se apoia em uma concepo
carregada de realismo na nfase do aspecto ftico e adquire significado no argumento da
introduo da exceo no interior da ordem jurdica desempenhando a funo originria
de um dispositivo mediador entre forma jurdica e realidade concreta atravs do
argumento da Entscheidung, a qual destituda de um sujeito constitutivo, de um
fundamento absoluto ou de uma teleologia histrica, constitui-se como origem no
normativa da ordem. A exceo, ento, torna-se a condio de possibilidade da ordem,
uma vez que a partir dela, quer na manuteno quer na criao da ordem, o soberano
age para instaurar uma faticidade sobre a qual possam valer normas jurdicas. Portanto,
os trs conceitos bsicos que abreviam a teoria schmittiana neste perodo so:
Ausnahmen, Entscheidung e Souvernitt, os quais a seguir so reconstrudos a partir do
texto de 1922 Politische Theologie .
Para Schmitt, a figura da exceo contrape-se universalidade abstrata e
formal, refere-se situao de fato que nem subsumvel nem previsvel perturba a
unidade e a ordem do esquema racionalista. A abertura da exceo o argumento
finitista que o autor traz contra o normativismo, pois mesmo tratada como conceito
jurdico o aspecto no normativo que passa a determinar a ao poltica. O conceito de
exceo desempenha um papel central como o pressuposto ftico da ordem: Schmitt
prope introduzir na ordem jurdica a figura da exceo no como algo apenas referido
noo de necessidade como no caso do texto de 1921 sobre a ditadura mas sim
como algo mais originrio: a relao entre racionalidade (excesso ou transcendncia) e
ao poltica (exceo ou imanncia) considerada da outra margem que afirma, ao
invs da forma (ideia), a contingncia e ausncia como origem: A exceo no
subsumvel; ela se exclui da concepo geral, mas, ao mesmo tempo, revela um
70
elemento formal jurdico especfico, a deciso (...) o estado de exceo surge quando a
deciso deva ser criada e quando tem validade nos princpios jurdicos 29.
Dessa maneira, na origem, no haveria uma norma, mas sim uma deciso. Este
argumento de finitude mantm o deslocamento iniciado em Die Diktatur: a constituio
da ordem refere-se ao caso concreto ao invs da relao de adequao ou representao
de um paradigma racional. Paradoxalmente, se a vigncia do direito est vinculada s
condies concretas, ento o fundamento de validade da ordem jurdica consiste nestas
condies fticas a partir das quais a deciso que deixa de ser meramente instituto
jurdico para tornar-se a condio poltica concreta cria a ordem a partir de um grau
zero de direito, ou seja, no estado de exceo a ordem jurdica (abstrata e formal) no se
aplica devido relao sui generis entre normatividade abstrata e normalidade ftica
que exige a deciso soberana como fator ordenativo30. A tese pode ser resumida no
seguinte: a deciso que abre o estado de exceo constitui a ordem a partir da situao
concreta necessria para que o jurdico possa ser aplicado, visto que a normatividade
pressupe uma normalidade ftica, pois nenhuma validade normativa se faz valer a si
mesma, mas depende de instncias concretas para ser efetivada. Alm de no
normativo, outro atributo da ao poltica soberana ser uma vontade que se torna a
condio de validade da ordem. Diante da impossibilidade da validade de uma ordem
normativa a partir de si mesma ou de uma racionalidade intrnseca, a derradeira opo
que se apresenta para Schmitt ao rejeitar critrios normativos e universalistas ou
qualquer tipo de consenso sobre valores e normas adotar o argumento finitista do
decisionismo como ao poltica constituidora da ordem:
29
O trecho completo em PT, p. 19: Die Ausnahme ist das nicht Subsumierbare; sie entzieht sich der
generellen Fassung, aber gleichzeitig offenbart sie ein spezifisch-juristisches Formelement, die Dezision,
in absoluter Reinheit. In seiner absoluten Gestalt ist der Ausnahmefall dann eingetreten, wenn erst die
Situation geschaffen werden mu, in der Rechtsstze gelten knnen.
30
Ao contrrio de Schmitt, Walter Benjamin compreende o soberano barroco na indeciso, mais
especificamente, na teoria da oposio entre smbolo e alegoria, ao inserir a melancolia como momento
da soberania que posterga a ao, pois indecidvel, e que pe em questo seu prprio status. Antes,
porm, sua preocupao, no clssico texto Zur Kritik der Gewalt, era distinguir entre violncia que pe e
violncia que depe o direito e buscar outro tipo de violncia (divina) que no cria nem conserva a ordem
e, por isso, desfaz a articulao tradicional entre violncia e direito que justificaria aquela atravs deste.
Sobre esse debate em teoria da soberania, imprescindvel, AGAMBEN, 2004, pp. 83-98. Entretanto,
Agamben analisa parcialmente argumentao schmittiana: se a deciso at o incio do perodo
weimariano tem a funo de determinar o soberano e a violncia no mbito do direito; em Der Begriff des
Politischen, a deciso no desempenha o papel central das obras anteriores e o poltico compreendido
como relao concreta atravs dos antagonismos no mediados pela forma direito ou do Estado. Apesar
de distintas, as interpretaes de Benjamin e Schmitt questionam a fundamentao racional do poder e
assumem a noo de violncia como ponto de partida para criticar a relao entre soberania, direito e
Estado. A fonte comum , evidentemente, Georges Sorel.
71
Toda norma geral exige uma configurao normal das condies de vida nas
quais ela deve encontrar aplicao segundo os pressupostos legais, e os quais
ela submete sua regulao normativa. A norma necessita de um meio
homogneo. Essa normalidade ftica no somente um mero pressuposto
que o jurista pode ignorar; ao contrrio, pertence sua validade imanente 31.
PT, p. 19: Jede generelle Norm verlangt eine normale Gestaltung der Lebensverhltnisse, auf welche
sie tatbestandsmig Anwendung finden soll und die sie ihrer normativen Regelung unterwirft. Die Norm
braucht ein homogenes Medium. Diese faktische Normalitt ist nicht blo eine uere Voraussetzung,
die der Jurist ignorieren kann; sie gehrt vielmehr zu ihrer immanenten Geltung.
32
PT, p. 18:
33
PT, p. 19:
72
34
PT, p. 13: Da hier unter Ausnahmezustand ein allgemeiner Begriff der Staatslehre zu verstehen ist,
nicht irgendeine Notverordnung oder jeder Belagerungszustand, wird sich aus dem Folgenden ergeben.
73
PT, p. 19: Jede generelle Norm verlangt eine normale Gestaltung der Lebensverhltnisse, auf welche
sie tatbestandsmig Anwendung finden soll und die sie ihrer normativen Regelung unterwirft. Die Norm
braucht ein homogenes Medium. Diese faktische Normalitt ist nicht blo eine uere Voraussetzung,
die der Jurist ignorieren kann; sie gehrt vielmehr zu ihrer immanenten Geltung.
36
PT, p. 19: Es gibt keine Norm, die auf ein Chaos anwendbar wre. Die Ordnung mu hergestellt sein,
damit die Rechtsordnung einem Sinn hat. Es mu eine normale Situation geschaffen werden, und
souvern ist derjenige, der definitiv darber entscheidet, ob dieser normale Zustand wirklich herrscht.
Alles Recht ist Situationsrecht.
74
PT, p. 18: Weil der Ausnahmenzustand immer noch etwas anderes ist als eine Anarchie und ein Caos,
besteht im juristischen Sinne immer noch eine Ordnung, wenn auch keine Rechtsordnung.
38
PT, p. 19: Die Ordnung mu hergestellt sein, damit die Rechtsordnung einen Sinn hat.
39
PT, p. 18: Die Existenz des Staates bewhrt hier eine zweifellose berlegenheit ber die Geltung der
Rechtsnorm.
75
PT, pp. 13-14: Der Ausnahmefall, der in der geltenden Rechtsordnung nicht umschriebene Fall, kann
hchstens als Fall uerster Not, Gefhrdung der Existenz des Staates oder dergleichen bezeichnet, nicht
aber tatbestandsmig umschrieben werden.
41
PT, pp. 18-19: Im Ausnahmefall suspendiert der Staat das Recht, Kraft eines Selbsterhaltungsrechtes.
42
PT, p. 18: Ist dieser Zustand eingetreten, so ist klar, da der Staat bestehen bleibt, whrend das Recht
zurcktritt.
43
PT, p. 19: Die zwei Elemente des Begriffes Rechts-Ordnung treten hier einander gegenber und
beweisen ihre begriffliche Selbstndlichkeit. So wie im Normalfall das selbstndige Moment der
Entscheidung auf ein Minimum zurckgedrngt werden kann, wird im Ausnahmefall die Norm
vernichtet.
44
PT, p. 16: und auch der Begriff der Rechtsordnung, der gedankenlos als etwas Selbstverstndliches
angewandt wird, enthlt den Gegensatz der zwei verschiedenen Elemente des Juristischen in sich. Auch
die Rechtsordnung, wie jede Ordnung, beruht auf einer Entscheidung und nicht auf einer Norm
77
PT, p. 17: Die Kontroverse bewegte sich immer darum, wem diejenigen Befugnisse zukamen, [ber
die nicht bereits durch eine positive Bestimmung, etwa eine Kapitulation, verfgt war,] mit andern
Worten, wer fr den Fall zustndig sein sollte, fr den keine Zustndigkeit vorgesehen war.
46
PT, p. 18: Weil der Ausnahmezustand immer noch etwas anderes ist als eine Anarchie und ein Chaos,
besteht im juristischen Sinne immer noch eine Ordnung, wenn auch keine Rechtsordnung. Die Existenz
des Staates bewhrt hier eine zweifellose berlegenheit ber die Geltung der Rechtsform.
78
PT, p. 19: Die Ausnahme ist das nicht Subsumierbare; sie entzieht sich der generellen Fassung, aber
gleichzeitig offenbart sie ein spezifisch-juristisches Formelement, die Dezision, in absoluter Reinheit. In
seiner absoluten Gestalt ist der Ausnahmefall dann eingetreten, wenn erst die Situation geschaffen werden
mu, in der Rechtsstze gelten knnen.
48
PT, p. 14: Er (der Souvern) entscheidet sowohl darber, ob der extreme Notfall vorliegt, als auch
darber, was geschehen soll, um ihn zu beseitigen. Er steht auerhalb der normal geltenden
Rechtsordnung und gehrt doch zu ihr, denn er ist zustndig fr die Entscheidung, ob die Verfassung in
toto suspendiert werden kann.
79
ordem a ser criada depende de uma violncia originria que ao ordenar a realidade cria
o direito mesmo sem possuir nela mesma direito uma vez que deciso na exceo, mas
tem em vista a forma ou ordem de direito. Por conta da sua capacidade criadora do
direito de uma perspectiva externa, o soberano inclui-se na juridicidade, pois ao criar o
direito por um ato de fora, portanto na realidade emprica, tal organizao ftica recebe
do direito sua qualificao enquanto ordem jurdica: assume-se a ausncia de direito na
fora criadora do direito, porm, paradoxalmente, na mesma fora que afirma a ausncia
confirma a presena, uma vez que a deciso no apenas declara a exceo, mas tambm
constitui uma ordem. Portanto, o decisionismo schmittiano se enquadra nas teorias da
legitimidade poltico-jurdica, isto , no interesse da justificao de uma ordem ainda
postulando uma perspectiva normativista. Como j exposto sobre o conceito de
soberania, Schmitt sustenta que como toda ordem, a ordem jurdica se fundamenta
numa deciso e no em uma norma. Evidentemente, tal proposio contrape-se teoria
kelseniana do direito, cuja principal caracterstica a adoo do postulado kantiano de
que um sistema normativo deve manter uma estrita separao entre o ser (Sein) e o
dever-ser (Sollen).
De modo contrrio, Schmitt assinala que o contedo normativo de uma
prescrio jurdica s pode ser determinado por intermdio de uma deciso poltica a
qual, por definio, no dedutvel de parmetros normativos, mas sim do concreto, das
necessidades e contingncias do caso. Na filosofia kantiana do direito, o direito de
emergncia no direito, j que o ser, a emergncia, deve permanecer estritamente
separada do dever ser, o direito. O caso crtico (Ernstfall), portanto, no prova
absolutamente nada porque o que excepcional carece de consequncias jurdicas para
uma ordem legal. Esta proposio pode chegar a um normativismo extremo quando se
utiliza para ocultar o locus do poder que, para alm do sistema legal, a manifestao da
exceo frequentemente revela onde reside o poder real dentro do Estado. Porm,
Schmitt no apenas quer conciliar direito e realidade, mas tambm elaborar uma verso
diametralmente oposta frmula kantiana, pelas noes de exceo e deciso e de
justificao das normas atravs das prticas e usos sociocrticos, ou seja, dos jogos de
poder. O problema da fora normativa das normas (die normative Kraft des Normen)
no a questo correta a ser enfrentada. Em vez da validade de um sistema jurdico, o
que importa para a poltica sua eficcia numa situao concreta. com esse teor no
racional, no normativo, no universalizvel que a reflexo sobre o poder e as normas
em Schmitt critica o normativismo em todas as suas manifestaes por no dar conta da
80
PT, p. 19: Diese faktische Normalitt ist nicht blo eine uere Voraussetzung, die der Jurist
ignorieren kann; sie gehrt vielmehr zu ihrer immanenten Geltung
50
PT, p. 16: "jede Ordnung beruht auf einer Entscheidung".
51
PT, p. 13: "Souvern ist, wer ber den Ausnahmezustand entscheidet".
52
PT, pp. 37-38: "Die Entscheidung ist, normativ betrachtet, aus einem Nichts geboren".
53
PT, p. 16: "Die Rechtsordnung, wie jede Ordnung, beruht auf einer Entscheidung und nicht auf einer
Norm".
54
PT, p. 19: "Es gibt keine Norm, die auf ein Chaos anwendbar wre. Die Ordnung mu hergestellt sein,
damit die Rechtsordnung einen Sinn hat".
55
PT, p. 19: "die Autoritt beweist, da sie, um Recht zu schaffen, nicht Recht zu haben braucht".
56
VL, 1, p. 7: "Denn richtigerweise kann nur etwas konkret Existierendes, nicht eine blo geltende
Norm souvern sein"
57
VL, 6, p. 49: Die Frage, auf die es ankommt, ist immer: quis iudicabit; ber das, was das ffentliche
Wohl und der gemeine Nutzen erfordert, entscheidet der Souvern; worin das staatliche Interesse besteht,
wann es eine Durchbrechung oder Beseitigung des Bestehenden Rechtes erfordert, alles das sind Fragen,
die nicht normativ festgelegt werden knnen, sondern nur durch die konkrete Dezision der souvernen
Instanz ihren konkreten Inhalt bekommen".
81
58
PT, p. 18: Die Entscheidung macht sich frei von jeder normativen Gebundenheit und wird im
eigentlichen Sinne absolut.
82
lgica jurdica, uma espcie de racionalismo jurdico romano, uma funo sacerdotal
universalizada que se caracterizaria pela representao: esta a forma ou ideia do
direito que paradigmaticamente a Igreja realiza. A pessoa do sacerdote interligada via
concreta por uma cadeia de mediaes infinitas e representa a pessoa de Cristo que lhe
concede a capacidade de criar direito novo, isto , fornece auctoritas e jurisdictio. A
mediao seria para Schmitt a principal caracterstica de Roma e, precisamente, o que
possibilita a deciso da autoridade. A funo do poltico realizar esta mediao da
forma de direito via argumento da secularizao tendo a igreja como modelo para o
Estado: o poltico como mediao a tese reafirmada da teologia poltica. A relao
entre deciso e ideia (ordem), poder e autoridade uma bipolaridade tpica do
catolicismo que se ope ao pensamento imanentista ou no representativo, pois como
Schmitt afirma nenhum sistema poltico pode durar, nem sequer uma gerao, atravs
de uma mera tcnica da conservao do poder. A ideia inerente ao poltico, dado que
no h poltica sem autoridade, nem h autoridade sem um ethos da convico
59
.O
ordo geomtrico em forma de cruz da Igreja de Roma estrutura-se como uma espcie de
extenso horizontal governada por uma deciso vertical: no h realismo politico aqui.
A concepo catlica da complexio enquanto diferena horizontal e a transcendncia da
ideia enquanto diferena vertical expressa a bipolaridade tpica da representao politica
catlica. Alm do representante e do representado, porm, necessrio segundo Schmitt
um terceiro elemento transcendente a ambos, este a ideia, novamente como horizonte
normativo. Ao afirmar que ao poltico inerente a ideia, ele afasta-se de um pensamento
no-representativo que reduz o conceito de autoridade ao conceito de poder e conserva
tanto a diferena-horizontal (pluralidade) quanto a diferena-vertical (transcendncia).
Esta diferena crucial, pois se a bipolaridade se romper, o transcendente for esquecido
ou o real compreendido a partir de sua prpria nervura, ento o conceito de
representao poltica com sua Veritas dissolvido. Esta paradoxal posio de Schmitt
revela que ao optar pela imanncia na constituio da ordem, Schmitt no rejeita apenas
a instncia transcendente, mas tambm a ideia de ordem de direito e, por conseguinte,
de representao. No final da dcada de 1920, Schmitt elide a dimenso da
transcendncia e prope uma alternativa imanentista do poltico, ela mesma ps-poltica
e ps-estatal: a Veritas desautorizada, a secularizao , por fim, acabada60.
59
RK, p. 28:
Roberto Esposito partilha da mesma interpretao ao afirmar que ambos os termos unidade e
oposio se tornam absolutos ao extremo de perder, (...) o significado conferido a eles pelo princpio
60
86
87
ausncia de direito no ato criador do direito, porm, no mesmo ato que afirma a
ausncia confirmada a presena, uma vez que a deciso no apenas declara a exceo,
mas tambm constitui-se como ordem jurdica ao justificar-se ato contnuo como de
direito. Assim, para justificar o decisionismo baseado numa ordem poltica no
normativa, o autor prope a tese da secularizao ao afirmar que todos os conceitos
concisos da teoria do Estado moderno so polticos so conceitos teolgicos
secularizados61. Isto significa que mesmo rejeitando a soberania da norma na
constituio da ordem, ele vincula a ao poltica racionalidade, afirmando que a
medida do poder determinada pela ordem teolgica, afinal, sua racionalidade ltima,
pois o nico paradigma da ordem que se d via representao e impede a afirmao de
uma ao imanente. Se, por um lado, a ordem jurdica pressupe a deciso poltica
como constituio; por outro lado, a poltica seria uma mediao ou traduo da ordem
teolgica. Neste sentido, a ordem alcanvel apenas como mediao do teolgico pelo
poltico: da a sntese de sua teologia poltica e a manuteno da diferena entre
transcendncia e imanncia. A ao poltica compreendida atravs das categorias de
mediao e representao e pressupem a distino metafsica entre ser e aparecer que
cerram a ao poltica no mbito institucional.
Apesar da deciso soberana sobre a exceo ser constitutiva da ordem
normativa, pois na origem h a primazia da singularidade da ao, Schmitt relativiza seu
finitismo atravs deste pressuposto teolgico-poltico. A validade da ordem depende da
deciso no apenas como meio pelo qual o soberano organiza e/ou cria a ordem e a
normalidade, mas tambm como mecanismo atravs do qual o poltico consegue sua
legitimidade ao capturar a forma teolgica e represent-la, uma vez que a deciso
sempre uma deciso pela representao, ou seja, como passagem entre ideia e
contingncia. Esta articulao entre decisionismo e secularizao estabelece a teologia
como condio da ao poltica, tornando a autoridade justificada a partir de uma
instncia anterior e, por conseguinte, uma ao poltica sem autonomia. A partir dessa
teologia poltica, a ao imediata torna-se uma ao contra o poltico e, por conseguinte,
no justificvel: o acesso ordem no imediato, mas se d atravs de instituies, cujo
paradigma no apenas o Estado, mas, sobretudo, o catolicismo romano. Este o papel
do argumento da secularizao na Politische Theologie que traz elementos da tradio
do realismo poltico com uma noo de legitimidade metafsica e teolgica. Em suma, a
61
PT, p. 43
88
lutas em torno do poder e da ordem. Tratar-se-ia, ento, de dois termos que se implicam
na sua excluso mtua, polos cuja identidade se estabelece por seu antagonismo
permanente, de tal modo que remetem um ao outro indefinidamente o que implica num
recuo da reflexo sobre os polos para uma reflexo sobre a oposio e sua natureza de
afetiva. O realismo poltico, sem dvidas, est na ao, mas a questo se esta ao se
refere, afinal, racionalidade. Em suma, a ao cumpre o papel da negao?
No contexto da filosofia poltica moderna, a neutralizao (rejeio do conflito
que gera a unidade) e despolitizao (obedincia ao soberano cuja validade advm da
instituio da violncia contra a violncia que, por fim, gera a ordem) so formas
tradicionais da institucionalizao poltica como estabelecimento de um excesso
normativo diante das relaes sociais: a excluso da violncia atravs da ordem e
unidade provocadas pelo soberano. Paradoxalmente, a estrutura representativa
instaurada por Hobbes ao mesmo tempo em que se perde a representao da ideia, qual
seja, a forma de direito abstrato que o Estado deveria tomar como mediao (poltico)
para justificar-se como legitimo. O paradigma da representao entre transcendncia
(ideia) e imanncia (fora) transformado em outro que, entretanto, realiza um curtocircuito entre cu e terra ao instaurar-se como relao entre representante e
representado. A instaurao desse modelo de representao moderna hobbesiano , na
verdade, a negao da mediao entre forma de direito e poder concreto, pois a
representao passa a ser meramente imanente. Da o texto Rmischer Katholizismus
und politische Form de 1923ser um das derradeiras defesas da representao ou do
poltico como mediao racional (forma de direito), tema que Schmitt j apostara desde
Der Wert des Staates und die Bedeutung des Einzelnen (O valor do Estado e a
importncia do indivduo) de 1914, Die Diktatur (A ditadura) de 1921 e, sobretudo, em
Politische Theologie (Teologia poltica) de 1922. No texto de 1923, Schmitt prope a
forma da mediao do catolicismo como parmetro da forma poltico do Estado
moderno. Ao perder este vnculo da mediao racionalista, isto , a referncia ideia de
direito como ordem do Estado de direito, a modernidade torna-se autoreferencial
como uma Selbstbehauptung sem a determinao de um bem e sua vinculao ao poder
ou finalidade externa. A soluo do Naturrecht onhe Naturalismus ou o mecanismo
da deciso como deciso pela representao na Politische Theologie demonstrando
a funo do poltico como mediao serviriam apenas para refazer o vnculo formal de
uma metapoltica, ou melhor, a relao autoritativa entre forma e poder. Desligados
entre si, a mera fora ou quantidade permaneceria carente de legitimidade, por isso a
91
tese da teologia poltica schmittiana: uma exceo (deciso) que capta o excesso
(ordem) e evita uma auto-fundamentao como uma mera afirmao de quantidade de
fora ou ainda como um processo imanente de realizao da ideia. Deste ponto, uma
confisso da crise final do Estado, Schmitt, de fato, sua crtica. A secularizao ao
mesmo tempo em que explica tambm expe a diferena entre forma poltica e
realidade contingente: a indeterminao entre ao e racionalidade torna o argumento
do finitismo ou da validade in re a soluo mais coerente. Da o argumento para
compreender a transio entre os textos do incio da Repblica de Weimar e os do final
da dcada de 1920. Como a deciso do soberano enquanto deciso pela realizao de
um ideal e da ordem , em parte, descartada no final da dcada de 1920 pelo politische
Existentialismus, a contingncia da realidade, exposta por esta mesma deciso, passa a
ser considerada o locus da ao poltica, afastando-se do teorema da secularizao ou do
carter transcendente. O problema retomado sob a forma da desestatizao do poltico,
ou melhor, a compreenso de que a instituio assumida como um fenmeno posterior
ao poltico. Se o argumento do finitismo recusa a relao entre transcendncia e ao
poltica, ento torna necessrio demonstrar como a instncia no normativa, irracional,
tecida por relaes de conflito, precria e contingente conseguiria determinar o corpo
poltico sem apelar para uma meta-poltica ou fundamentao racional. Schmitt no
estaria propondo um estado de natureza, algo pr-poltica e pr-estatal? No final, a
questo compreender a condio da ao poltica a partir do finitismo e, para isso, ele
assume uma postura pragmtica na qual sustenta a tese de que a constituio do poltico
determinada como diferena e antagonismo ininstitucionalizvel. O desafio como
no reduzir a imanncia da relao atravs do poltico mera funcionalidade ou
faticidade nem recorrer a uma metafsica poltica.
Se a questo tradicional da metafsica por que o ser e no o nada pressupe a
dialtica metafsica do ser e aparecer e a lgica da reductio ad unum, ento a questo
clssica em filosofia poltica por que ordem e no o caos, da mesma forma, pressupe
a dialtica da representao entre transcendncia e da imanncia implicada pela teologia
poltica. Isto problematiza a questo entre racionalidade e poltico, isto , a referncia do
poltico (ao) razo e sobre a necessria (legtima) manifestao do poltico a partir
de uma estrutura ontolgica anterior. A teoria do poltico como finitude desconstroi a
metafsica poltica e recoloca a questo do sentido da ao, tomando o poltico no seu
carter concreto. Pode-se dizer que ser aparecer, isto , o acontecer do poltico afasta a
disjuno entre o ser e aparecer e qualquer dualismo teolgico ou gnstico, assume a
92
Em artigo recente, Oliver Marchart desenvolve o tema da diferena ontolgica como diferena poltica
ao elaborar um paralelo entre ontisch-ontologische Differenz e politik-politisch Differenz e sustenta a
distino conceitual entre poltico e poltica desde Schmitt at o Linksheideggerianismus de Jean-Luc
Nancy. Embora o autor reconhea a originalidade da distino em Schmitt, argumenta que o jurista no
tenha percebido a diferena entre os nveis como diferena e, por isso, teria se fixado no papel de uma
instncia constituidora de fundamento ou in der Suche nach dem Sein des Seienden (die Substanz, die
Subjekt). A Grundfragen no seria sobre o ontologische Sein ou sobre o ontisch Seiende, mas sim
auf die Differenz zwischen beiden als Differenz (MARCHART, 2010, p. 147). Ao se tratar de outra
forma a diferena, d-se um Ent-Zug des Grund. A despeito da inspirao heideggeriana, o autor
93
63
Essa dialtica negativa entre poltico e poltica, pode ser levada adiante contra a
imunizao do poder, o fechamento da poltica atravs da transcendentalizao da
unidade e da ordem. O argumento da finitude remete seu pensamento para a relao:
esta a questo do poltico como antagonismo. Quando se tem em vista a relao finita
dos homens, surge a contradio que atravessa a poltica o direito, a autoridade, o
Estado, etc. que se mostra como sua origem esquecida e inconfessvel. Alm disso,
apresenta-se como relao e no como substncia, por conseguinte, o poltico expressa
ainda outra caracterstica: sua ilimitabilidade. Ao alcanar o Intensittsgrad do
conflito, qualquer relao social torna-se relao poltica, pois como o poltico no tem
substncia prpria, o ponto do poltico pode ser atingido por qualquer domnio (PuB,
pp. 159-160). Isso torna o poltico perigoso: d-se por contgio da relao que ao ponto
extremo de intensidade, isto , ao tornar-se polmica, transfigura-se. O carter viral e
desestabilizador surge como algo inaceitvel pela teoria poltica, por isso a imunizao
ou ordenao normativa.
A diferena entre poltico e poltica tem em vista, porm, esta relao e
diferena como antagonismo ou plemos. No lugar da lgica da representao,
estabelecida a lgica da imanncia que impede a formao de uma totalidade ou
significante transcendente. Assumida esta poltica da imanncia, percebe-se a
fundamentao da lei atravessada por contradio e violncia, que em Schmitt revela-se
como antagonismo incodifcvel e irrepresentvel pelo direito ou ordem. Estes servem
como fico na manuteno do poder, mas assumidos como fico no podem
desempenhar a pretenso universalista: funcionam como narrativas hegemnicas
provisrias. O finitismo transforma-se aqui em imanncia e traz consigo a
Grundlosigkeit. O Estado no o mediador do universal ou racional, mas uma
consequncia do poltico. A tradio poltica deixou sem resposta o sentido do poltico
ao pensar apenas a poltica enquanto instituio, justia, igualdade, liberdade, etc.
esquecendo sua condio poltica no-metafsica, qual seja, a diferena e o
antagonismo. Definitivamente, no est em jogo a busca de fundamento a partir do qual
a ao pode ser vlida ou no, mas sim a prpria ao. desta perspectiva que se
apenas repete o gesto j tradicional de simplesmente rejeitar a obra schmittiana. O autor desconsidera que
Schmitt no toma keine partikulare Domne oder Spezies des ontisch Seiende (MARCHART, 2010, p.
150), mas o contrrio: em Der Begriff des Politischen, Schmitt sustenta a diferena (e no os plos!) ou
relao e antagonismo como aquilo que determina o poltico.
63
BP, p. 30:
94
Benjamin Arditi traz esta mesma compreenso ao afirmar sobre Schmitt: He is advancing a claim that
in a way mirrors the ontological difference in Heidegger and brings to mind Claude Leforts claim that we
should not confuse the political with its historical modes of appearance () the political in Schmitt will
always be excessive vis--vis its concrete manifestations (ARDITI, 2008, pp.13-14).
65
BP, p. 30: "Der politische Gegensatz ist der intensivste und uerste Gegensatz und jede konkrete
Gegenstzlichkeit ist um so politischer, je mehr sie sich dem uersten Punkte, der
FreundFeindgruppierung, nhert".
95
66
BP, p. 31: Erstens haben alle politischen Begriffe, Vorstellungen und Worte einen polemischen Sinn;
sie haben eine konkrete Gegenstzlichkeit im Auge, sind an eine konkrete Situation gebunden, deren
letzte Konsequenz eine (in Krieg oder Revolution sich uernde) Freund-Feindgruppierung ist, und
werden zu leeren und gespenstischen Abstraktionen, wenn diese Situation entfllt. Worte wie Staat,
Republik, Gesellschaft, Klasse, ferner: Souvernitt, Rechtsstaat, Absolutismus, Diktatur, Plan, neutraler
oder totaler Staat usw. sind unverstndlich, wenn man nicht wei, wer in concreto durch ein solches Wort
getroffen, bekmpft, negiert und widerlegt werden soll. Esta tese sobre o poltico implica em um
fundamento negativo como Flickinger considera: em e atravs do agir poltico, no submisso
determinao prvia de normas racionalmente fundadas dentro da ordem estabelecida (...) o ponto crucial
da argumentao schmittiana precisamente apontar impossibilidade de encontrar um ltimo
fundamento de legitimao dentro da racionalidade poltica moderna (...) o fascnio maior da teoria
schmittiana consiste na descoberta de um abismo, ou seja, de um momento constitutivo do poltico, sem
96
*
O politische Existentialismus pode compreendido a partir dos conceitos de
relao e antagonismo67. Considerada uma virada no perodo tardo-weimarino,
caracterizado por um realismo forte com validade in re, pois se refere relao e
arranjos de foras e afetos. Este ltimo caracteriza-se por um abandono da semntica
metafsica da deciso e do poltico como mediao. A questo sobre a periodicizao da
obra de Schmitt j foi estabelecida pelo menos desde a dcada de 1960 e a pergunta que
se faz : se desde as anlises de Hasso Hofmann (1964) compreende-se estes momentos
na obra schmittiana, por que os intrpretes continuam a repetir equivocadamente, por
exemplo, que em Politische Theologie h um realismo poltico ou que o tema da exeo
se encontra, tal como nos textos do incio da Repblica de Weimar, ainda no Der
Begriff des Politischen? Ou ainda, de maneira equivocada, vincular a deciso na
exceo arbitrariedade da vontade soberana. No perodo tardo-weimariano, a deciso
que este seja deduzvel por argumentos inerentes prpria razo poltica (FLICKINGER, 1992, p.18;
p.25).
67
Tradicionalmente, interpreta-se 8 proposies fundamentais no Der Begriff des Politischen: 1. Der
Begriff des Staates setzt den Begriff des Politischen; 2. Die spezifisch politische Unterscheidung, auf
welche sich die politischen Handlungen und Motive zurckfhren lassen, ist die Unterscheidung von
Freund und Feind; 3. Der Krieg folgt aus der Feindschaft, denn diese ist die seinsmige Negierung
eines anderen Seins; 4.Das Politische bestimmt immer die Gruppierung, die sich an dem Ernstfall
orientiert; 5. Der Staat als die magebende politische Einheit hat eine ungeheure Befugnis bei sich
konzentriert: die Mglichkeit Krieg zu fhren und damit offen ber das Leben von Menschen zu
verfgen; 6. Aus dem Begriffsmerkmal des Politischen folgt der Pluralismus der Staaten; 7. Man
knnte alle Staatstheorien und politischen Ideen auf ihre Antropologie prfen und danach einteilen, ob
sie, bewusst oder unbewusst, einen von 'Natur bsen' oder einen 'von Natur guten' Menschen
voraussetzen e, por fim, 8. Durch den Liberalismus des letzen Jahrhunderts sind alle staatlichen und
politischen Vorstellungen in einer eigenartigen und systematischen Weisen verndert und denaturiert
worden. Cf. MEHRING, 2009, pp. 206-214.
97
69
Neste ponto, necessrio alargar uma interpretao da categoria do poltico: no captulo 3, no apenas
considerada a relao e antagonismos, mas sim a diferena enquanto diferena entre poltico e poltica.
69
BP, p. 20: "Der Begriff des Staates setzt den Begriff des Politischen voraus".
70
Schmitt realiza uma provocativa inverso na tradio jurdico-poltica alem que sustentava, conforme
Georg Jellinek em 1914: Der Staat hat Herrschergewalt. Herrschen heit aber die Fhigkeit haben,
seinen Willen anderen Willen unbedingt zur Erfllung auferlegen, gegen andern Willen unbedingt
durchsetzen zu knnen. Diese Macht unbedingter Durchsetzung des eigenen Willens gegen anderen
Willen hat nur der Staat. Er ist der einzige kraft ihm innewohnender ursprnglicher, rechtlich von keiner
anderen Macht abgeleiteter Macht herrschende Verband.Aus dies em Grunde geht es nicht an, den Staat
einer hheren Kategorie politischer Gemeinwesen als Unterbegriff einzuordnen. Politisches
Gemeinwesen ist entweder der Staat oder die vom Staate mit Herrschermacht ausgestatteten Verbande.
Politisch heit staatlich; im Begriff des Politischen hat man bereits den Begriff des Staates gedacht.
Alle Herrschermacht im Staate kann nur vom Staate selbst ausgehen (JELLINEK, 1929, p.180, grifos
meus). Apesar da abertura para uma poltica no estatal e a dissoluo dos conceitos de representao e
soberania, Schmitt ainda hesita em uma circularidade ou ambiguidade entre Estado e poltico.
99
(a) Para Schmitt, o poltico deve ser compreendido como uma relao de
antagonismos e no como descrio de essncia. A tese do jurista tedesco estabelece-se
apenas como um critrio para a identificao do poltico, ao contrrio de um contedo
substantivo, pois a autonomia do poltico reside precisamente neste ponto: recusando
instncias e relaes normativistas ou racionalistas, o poltico teria apenas um critrio
especfico que no procura desvelar uma essncia nem realizar uma definio exaustiva,
pois "o poltico no tem substncia prpria71 logo, se no uma substncia ou conjunto
de objetos, mas sim uma relao, uma funo ou modo decorre da a tese da
imediatidade relacional como medida do poltico, bem como uma ontologia poltica que
seria, a rigor, uma ontologia relacional e no substancialista e, ainda, a (in)determinao
do poltico, de forma histrica, a qual seria dada a partir de um "critrio conceitual"
(Begriffsmerkmal) e no por uma "definio de essncia" (Wesensbestimmung), ou seja,
o objetivo apenas trazer as caractersticas determinantes de uma noo, pois, caso
contrrio:
o poltico significaria uma substncia prpria ao lado de outras substncias de
associaes sociais; ele ofereceria, assim como a religio, a economia, a
lngua, a civilizao e o direito, um teor particular () a unidade poltica
torna-se ento uma unidade substancial particular, nova, justaposta a outras
unidades () De fato, o que resta do Estado, enquanto unidade poltica,
quando se abstrai todos os outros contedos: religioso, econmico, cultural,
etc.? Se o poltico no nada alm do resultado de tal subtrao, ele , na
verdade, igual a zero. Entretanto, justamente a que reside o mal entendido
() Como o poltico no tem substncia prpria, o ponto do poltico pode ser
atingido por qualquer domnio, e todo grupo social Igreja, sindicato, grande
empresa, nao se torna poltico e, consequentemente, estatal, quando se
aproxima desse ponto de intensidade intensa (Staatsethik und pluralistischer
Staat, In: PuB, pp. 159-16).
101
72
HOFMANN, 2002, pp. 156-157, assevera: Nicht vermge seine logos, nicht kraft seiner dadurch
bestimmten Natur ist der Mensch fr Schmitt im Gegensatz zur aristotelischen Lehre ein politisches
Wesen, sondern gerade aus dem Mangel eines bestimmten natrlichen Wesens des Menschen, aus seiner
naturlosen Existenz ergibt sich nach Schmitt die Totalitt des Politischen () Das Bewutsein der
absoluten Kontingenz des uns zugefallenen Daseins treibt zwangslufig den Vorrang der Existenz vor
des Essenzfrage heraus, welcher das Kernstck der sog. Existenzphilosophie aller Schattierungen
ausmacht () Da eine politische Einheit existiert, ist fr ihn bedeutungsvoll, relativ gleichgltig
dagegen die Frage nach dem Wesen ihrer Einheitlichkeit.
73
Staatsethik und pluralistischer Staat, In: PuB, p. 159: Richtigerweise bezeichnet das Politische nur
den Intensittsgrad einer Einheit. Die politische Einheit kann daher verschiedene Gehalte haben und in
sich umfassen. Sie bezeichnet aber stets den intensivsten Grad der Einheit, von dem aus infolgedessen
auch die intensivste Unterscheidung..
102
orienta a realidade poltica estruturalmente polmica, uma vez que a oposio concreta a
que se refere o poltico a oposio mais extrema que se manifesta em qualquer relaa
desde que se expresse no modo do antagonismo pblico (agrupamento entre amigos e
inimigo.) Por outro lado, no entanto, para que qualquer relao social possa tornar-se
uma grandeza poltica, necessrio no apenas a polemicidade, mas sobretudo a
qualidade da intensidade, isto , ao chegar no "ponto decisivo" (entscheidenden Punkt),
caracterizado pela intensidade da oposio existencial, torna-se especificamente
poltica, pois "o que interessa o caso de conflito. Se as foras antagnicas econmicas,
culturais ou religiosas forem to fortes a ponto de definirem, por si mesmas, a deciso
sobre o caso crtico, elas tero se convertido na nova substncia da unidade poltica"74.
A caracterstica da intensidade provoca outra consequncia para a
inteligibilidade do fenmeno do poltico em Schmitt: a unicidade. Em outras palavras,
por conta da intensidade caracterizadora do poltico, ao ocorrer o agrupamento
necessrio entre cooperadores e no-cooperadores h o movimento de unificao e
submisso de todas as outras esferas da vida quela hegemnica, isto , poltica. Esta
caracterstica provoca o fenmeno de totalizao do poltico, pois a unidade poltica
sempre a unidade suprema, no porque dita de forma poderosa ou porque nivela todas
as outras unidades, mas porque decide e pode, no seu interior, impedir todos os outros
agrupamentos conflitantes de convergir at a hostilidade extrema (a guerra civil).
Entretanto, ao mesmo tempo em que assevera a tendncia totalizao da poltica,
mantm-se a abertura constitutiva, ou seja, a dialtica entre abertura e fechamento, das
Politische e die Politik proposta como estrutura da teoria poltica. No lugar onde
exista essa unidade, os conflitos dos indivduos ou dos grupos sociais podem ser
resolvidos de maneira tal que exista uma ordem, ou seja, uma situao normal. A
unidade mais intensa est ou no est a; ela pode se dissolver, e ento a situao normal
desaparece, porm, ela sempre irremediavelmente unidade, mesmo que se d como
unidade provisria ou meramente hegemononia.
(c) A qualidade da polemicidade articulada intensidade das relaes entre
corpos sociais d relao concreta sua politicidade. Em termos mais claros: o poltico
se manifesta na sua imediatidade como conflito atravs da distino entre amigos e
inimigos. A polemicidade, portanto, traz consigo a necessidade de uma relao
74
BP, p. 39: "Das, worauf es ankommt, ist immer nur der Konfliktsfall. Sind die wirtschaftlichen,
kulturellen oder religisen Gegenkrfte so stark, da sie die Entscheidung ber den Ernstfall von sich aus
bestimmen, so sind sie eben die neue Substanz der politischen Einheit geworden".
103
BP, p. 33:
104
76
77
105
BP, p. 72:
BP, p. 35:
80
BP, p. 39. Bernardo Ferreira exps de forma lcida a compreenso dos termos seinsmig e magebend
nos textos de Carl Schmitt; cf. FERREIRA, 2004, pp. 290-291.
79
106
BP, p. 36:
107
82
BP, p. 64:
108
moral ou teolgico, mas apenas uma metfora para a compreenso da condio humana
caracterizada pela contingncia concreta que provoca uma desordem radical e o risco da
ao poltica, alm disso, permite-lhe reforar a possibilidade real do inimigo como
existente, mas no ontolgico ou muito menos de uma perspectiva teolgica83.
Em suma, na teoria do poltico, manifesta-se a ruptura radical que Schmitt
assume como ponto de partida: ciso entre ideal e real ou ser e dever-ser como uma
originria impossibilidade da objetividade da autoridade fundada em uma instncia
ideal; porm, por outro lado, na realidade concreta, isto , na organizao ftica do
poder possvel engendrar a validade ou legitimidade para a ordem que, em litma
instncia, ftica, ou como se desenvolve nesta pesquisa, para distingui-la do mero
positivismo, pragmtica. Mesmo nesta hiptese, a ruptura das cises entre finitio e
infinito assume como pressuposto o poltico como relao concreta caracterizada pela
heterogeneidade e pelo conflito. Nestes termos, o poltico possui fenomenologicamente
sua origem na contingncia da ordem, poder-se-ia dizer numa in-finitude entre crise e
deciso. A deciso, porm, possui um carter indito em relao ao texto do Politische
Theologie: decide-se sobre o inimigo a ser combatido e no sobre as condies fticas
para a realizao do direito. Neste caso, porm, a nfase no recai sobre a deciso nem
mesmo sobre o inimigo, mas sim no carter construtivo da identidade e da unidade
poltica a partir da relao polmica. O poltico, como j destacado, parte de uma
situao marcada pela polemicidade uma vez que o inimigo concreto, ou melhor, a
relao polmica estabelecida por meio da excluso e da diferena. O factum brutum
do poltico como hostilidade originria entre amigos e inimigos , portanto, a distino
peculiar do poltico (deciso declaratria e no constitutiva; refere-se ao corpo poltico
e aos afetos e no s normas ou parmetros universais)
Assim, o poltico como antagonismo provoca ainda uma profunda reviso da
poltica tradicional: ao invs de uma substncia ou qualidade partilhada, o que agrega o
corpo poltico a ausncia de uma identidade metafsica, uma ausncia originria ou
dficit normativo: a pluralidade de modo de vida e o carter fragmentrio marcam a
concepo schmittiana do poltico. A ao na contingncia revela a diferena como
antagonismo e reala a necessidade de se levar em contra o conflito na ao poltica. A
partir disso, o poltico passa a ser marcado pela compreenso da imanncia como a
83
Sobre a influncia da doutrina teolgica do pecado original no pensamento de Schmitt, cf. BALKE,
Friedrich. Zur politischen Anthropologie Carl Schmitts, In: FLICKINGER, 1990, pp. 37-65. Sobre o
tema, cf. captulo 1 desta tese, seo 2.3.
109
perda do ideal da unidade ou da ordem. Este argumento finitista, por um lado, evidencia
a indeterminao do direito, a impossibilidade da representao; por outro, a tessitura de
contradies e pluralidades do corpo poltico expressa aquele afeto mais forte que pe o
poltico no limiar da vida e da morte, em Schmitt denominado por antagonismo. Esta
uma interpretao mais interessante: a imanncia da relao, na estrutura dos afetos do
corpo poltico, que se d fora do paradigma das polticas da transcendncia, considera o
poltico como conflito (para Schmitt, a origem da polis no a linguagem ou consenso)
e ausncia (no h Grundung ou uma substncia, mas apenas contradio, isto , o
referencial constitutivo no a forma de direito abstrato), esta a diferena proposta na
qual ocorre a ao poltica.
Nesta relao, a cada instaurao de ordem poltica parece que o poltico se
retira como se fosse o mais originrio do que a forma, pois ele no sequestrado ou
localizvel alm ou aqum, mas sempre como relao que, paradoxalmente, lembrada
no dentro como um fundamento, mas a partir do outro como conflito e perda: o
inimigo a nossa prpria pergunta como enquanto forma e ele arrasta-nos, e ns a ele,
para o mesmo fim (GL. p. 213). O Estado (um modo de apario do poltico) apenas
uma forma de hegemonia: as relaes no so estabilizadas, pois Schmitt inseriu no
princpio da ordem algo muito perigoso, o excesso do poltico como uma relao de
imanente ao corpo. O poltico schmittiano deflagra uma fora centrfuga e uma
desterritorializao que impossibilita o fechamento e a unidade transcendental da ordem
e, sobretudo, uma representao como legitimidade. Apesar disso, ele no assume por
inteiro algumas destas consequncias e o poltico guarda uma tenso entre desagregador
e ordenativo no desenvolvida pelo jurista. Entretanto, precisamente este ponto que
interessa: pensar o politico como imanncia e conflito. O que as estratgias da finitude
permitem, finamente, elaborar algumas crticas s polticas da transcendncia e liberar
a ao poltica de modelos normativos.
A luta pela ordem e representao contra a imediao e a irrepresentao indica
a compreenso moderna do poltico na persistncia em trazer o Estado ou qualquer tipo
de ao ordenativa ou institio como resultado necessrio do poltico. Se o jurista
alemo pensou a poltica moderna como despolitizao ao ponto de lanar mo do
argumento do poltico como reconhecimento do estdio terminal da poltica (isto ,
dissoluo da representao e, por conseguinte, perda de legitimidade e esvaziamento);
pretendemos maior aplicao do argumento: com a categoria do poltico pensamos uma
contra-histria da modernidade diferente da sociologia dos conceitos schmittiana (neste,
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