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UNIVERSIDADE FEDERAL DO RIO DE JANEIRO

INSTITUTO DE FILOSOFIA E CINCIAS SOCIAIS


PROGRAMA DE PS-GRADUAO EM FILOSOFIA
DOUTORADO EM FILOSOFIA

O AVESSO DA POLTICA. A CATEGORIA DO POLTICO E AS


ESTRATGIAS DA FINITUDE NA OBRA DE CARL SCHMITT

DEYVISON RODRIGUES LIMA

Texto para o exame de qualificao de tese


apresentado ao Programa de Ps-graduao
em Filosofia do Instituto de Filosofia e
Cincias Sociais da Universidade Federal do
Rio de Janeiro sob a orientao do Prof. Dr.
Jos Maria Arruda
Linha de pesquisa: Filosofia Poltica

Rio de Janeiro
Dezembro 2015

LISTA DE ABREVIATURA DAS OBRAS DE CARL SCHMITT


Der Begriff des Politischen BP
Die Diktatur DD
Ex Captivitate Salus ECS
Die geistesgeschichtliche Lage des heutigen Parlamentarismus GLhP
Gesetz und Urteil - GU
Glossarium GL
Der Hter der Verfassung HV
Land und Meer LM
Legalitt und Legitimitt LL
Der Leviathan in der Staatslehre des Thomas Hobbes LSTH
Das Nomos der Erde NE
Politischen Romantik PR
Politische Theologie PT
Positionen und Begriffe PuB
Staat, Grossraum, Nomos SGN
Theorie des Partisan TP
ber die drei Arten des rechtswissenschaftlichen Denkens DarD
Verfassungslehre VL
Verfassungsrechtliche Aufstze VA
Volksentscheid und Volksbegehren VV
Das Zeitalter der Neutralisierungen und Entpolitisierungen ZNE

RESUMO

O problema da relao entre racionalidade e ao poltica, isto , a possibilidade da


ordem legtima e da unidade da poltica diante da finitude e da pluralidade do corpo
poltico constitui o tema central das discusses desta pesquisa. Este problema pe em
questo a relao entre afetos e normas e seus papis na organizao da vida poltica
concreta. A presente tese tem por objetivo propor uma compreenso des4te problema no
contexto da obra de Carl Schmitt atravs da reinterpretao de seus argumentos com
nfase na categoria do poltico. As principais reivindicaes desta pesquisa so: elaborar
um status quaestionis sobre Carl Schmitt; sustentar que o pensamento schmittiano
orientado pelo argumento da finitude desde o perodo pr-weimariano at o tardoweimariano; demonstrar que esta estratgia finitista provoca a tentativa de ruptura da
dicotomia entre transcendncia e imanncia; e, alm disso, apresentar a categoria
schmittiana do poltico a partir da noo de relao como uma reflexo sobre a
constituio da ordem atravs dos afetos e antagonismos, portanto, como um monismo e
imanentismo em teoria poltica. Por fim, aps elaborar uma anlise crtica das teses
schmittianas, desenvolvemos a categoria do poltico como abertura atravs da qual
propomos a efetiva ruptura entre imanncia e transcendncia ao tratar da diferena entre
poltico e poltica, isto , do conflito e da ordem a partir do carter antagnico como
dado ltimo da ao poltica.

SUMRIO
Introduo Sobre o poltico e a obra poltica
Captulo 1 Interpretao e Poltica: leituras paradigmticas sobre Carl Schmitt
1.1. Leo Strauss: dilogo entre conservadores?
1.2. A querela sobre a secularizao e a teologia poltica: Erik Peterson e Karl Lwith
1.3. Hasso Hofmann: uma interpretao clssica sobre legitimidade
1.4. Heinrich Meier e o paradigma gnstico e cristo
1.5. Carl Schmitt: um hegeliano s avessas? A interpretao de Jean-Franois Kervgan
1.6. A exceo como desafio. A tese de George Schwab ou Carl Schmitt na Amrica
1.7. Carlo Galli: Schmitt e a mediao moderna como problema poltico
1.8. Carl Schmitt, democracia e liberalismo: John P. McCormick e W. Scheuerman
1.9. Chantal Mouffe: o poltico revisitado e o agonismo de baixa intensidade
1.10. Polticas da amizade de Jacques Derrida
1.11. Do poltico ao impoltico: a leitura (anti)schmittiana de Roberto Esposito
Intermezzo Carl Schmitt e as interpretaes nazistas
Captulo 2 Poltica entre transcendncia e imanncia
2.1. O argumento da finitude contra a metafsica poltica
2.2. Poltica da transcendncia: a mediao racionalista como metafsica poltica
2.3. Poltica da exceo: o problema teolgico-jurdico como a questo pela ordem
2.4. Poltica da imanncia: os antagonismos do poltico e a poltica contra os
antagonismos
Excurso O pensamento da ordem concreta e a teoria no nomos
Captulo 3 Poltico e abertura: o pathos da contradio e a ruptura da dicotomia
entre imanncia e transcendncia
3.1. A Destruktion do pensamento poltico moderno atravs de Carl Schmitt: a distino
entre poltica e poltico revisitada
3.2. A estratgia ps-fundacional do poltico: a noo de abertura
3.3. Ao poltica e antagonismo na ps-poltica: a noo de hegemonia
3.4. Poltico como comunidade: ausncia e conflito
Concluso
Referncias Bibliogrficas
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INTRODUO
Esta tese surgiu da observao de um problema central em filosofia poltica:
como pensar o conceito de poder sem reduzir a pluralidade unidade, excluir o conflito
pela ordem ou apelar para um princpio ou fundamento normativo? As dificuldades
encontradas ao tratar da relao entre poder e violncia referem-se, em ltima instncia,
questo do lugar da racionalidade na ao poltica. Entretanto, a questo de fundo
como distinguir entre violncia e autoridade. O ponto de partida que assumimos nesta
pesquisa trata da discusso da anlise da poltica como instaurao do corpo social
atravs dos afetos (diferena e antagonismos) ao invs de compreend-la como sistema
de normas ou formas de organizao e controle da vida social. Com base na
argumentao schmittiana, esta tese prope analisar a ruptura ou curto-circuito na
relao entre imanncia e transcendncia, alm de rejeitar a semntica moderna,
sobretudo, a noo de representao e de legitimidade em teoria poltica. Para isso,
apresentamos as teses de Carl Schmitt como uma tentativa, mesmo no desenvolvida
completamente pelo autor, de elaborao de uma espcie de ps-poltica ou politica psestatal capaz de servir como potente argumento para as teorias poltica contemporneas
por sua crtica metafsica poltica e, por exemplo, possibilitar uma narrativa do
poltico que no despreze a noo de transformao ou conflito.
A compreenso da categoria do poltico como relao e conflito e, por
conseguinte, como diferena provoca a impossibilidade da articulao transcendente da
ordem: a questo da constituio da ordem reside na finitude e na flutuao dos afetos,
mais especificamente, a partir da leitura de Carl Schmitt, nos antagonismos do corpo
social. Assim, a ordem ou a poltica teria como impulso inicial no uma fundamentao
normativa ou uma vinculao a um bem ou dever, mas sim um desejo ou afeto, mais
precisamente, um antagonismo. A filosofia poltica, desde Plato, possui como funo
primordial o homootes (equilbrio), isto , a imunizao da plis contra o perigo da
stasis (subverso). Neste contexto, parece-nos que a poltica surgiu com base em dois
axiomas: sacrifcio dos afetos e homogeneizao do corpo poltico, numa palavra,
imunizao contra o conflito. Ao esboar uma relao entre poltico e poltica, Schmitt
parece entrever que se, por um lado, h uma ordem institucionalizada; por outro, h a
ameaa constante da stasis, mesmo com a pretenso de neutralizao da ordem. Isto
significa que ao lanar a categoria do poltico, Schmitt considera que o poltico aquela

relao ineliminvel e ininstitucionalizvel que a ordem poltica pressupe, pois


constitutiva desta, porm, ao mesmo tempo, percebe-se que mesmo ao se retirar ou se
recolher, quando da estabilizao normativa, permanece como relao de abertura. A
questo que perseguimos no a clssica questo entre cu e terra, mas, precisamente,
este entre-tempos, esta relao entre poltico e poltica que denominamos de abertura.
Dessa forma, o poltico nada mais seria do que uma forma de avesso da poltica: como
um poro de coisas antiqussimas e no to belas, o poltico revela que a origem da
poltica no outra seno ela mesma, ou seja, no h bem, justia ou norma como
fundamento, mas afetos, como diferena e conflito, uma origem sempre presente da
ordem que no se estabelece como bloqueio dos afetos e hipostasiao do poltico, mas
assume o papel dos mltiplos antagonismos como um papel caracterizado pela
negatividade e perspectivismo na constituio da ordem poltica mesmo que, haja a
tendncia ao enrijecimento e estabilizao institucional. Portanto, constitui objeto das
investigaes no apenas a diferena e o antagonismo que o poltico revela, mas a
diferena e o antagonismo entre poltica e poltico, ou seja, a diferena enquanto
diferena poltica.
Nesta pesquisa de tese, trata-se de uma anlise da teoria poltica e social que
no privilegia a compreenso da sociedade como um sistema de normas ou de leis nem
a poltica como clculo ou representao atravs do Estado (soberania, autoridade, etc.).
Trata-se de compreender a poltica como constituio dos afetos e, sobretudo, como eles
operam ou interditam, possibilitam a transformao ou a estabilidade e o lugar da razo
e da liberdade da ao poltica nesta arquitetnica poltica dos afetos. Pretendemos
demonstrar que Carl Schmitt assume a multiplicidade e finitude na constituio da
poltica e no sua eliminao ou ordenao/hierarquizao jurdica. Esta abordagem
significa escapar do carter normativo dos discursos ticos, da certeza apodtica da
cincia poltica e, inclusive, das fronteiras entre cincia, filosofia e literatura. Trata-se
de uma abordagem indisciplinada em sentido estrito, o que no significa que no tenha
mtodo ou que seja realizada a despeito dos modelos descritivos ou normativos vigentes
nas disciplinas filosficas.
Assim, elaboramos uma leitura de Schmitt que coloca como ponto cardeal o
problema dos afetos e da diferena enquanto antagonismos ao invs da filosofia poltica
standart que pe na origem do poder uma forma e unidade como imunizao dos afetos
atravs das normas: trata-se, por isso, de uma teoria que considera a poltica e o poltico
como relaes imanentes e qualquer transcendncia (instituio) como algo escavado a
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partir desta imanncia, pois apenas como avesso um do outro. Este movimento das
relaes e antagonismos no demanda uma mediao, mas uma simples alternncia ou
dialtica (negativa), pois cada episdio histrico apenas re-marca e de-limita o dentro e
o fora, o equilbrio e o externo, em termos mais conhecidos, o amigo e o inimigo, como
num jogo de hegemonias: considerar a teoria poltica por este plano abdicar de um
discurso sobre a justificao da ordem substancial, uma vez que no decidida
(deduzida) de uma norma anterior ou instaurada como mera explicitao por uma
dialtica entre ser e aparncia, infinito e finito, mas sim como relao de conflito
(polmos), cuja medida ou razo no se d a partir de um ideal ou fundamento. A
questo no por que a ordem vlida?, mas sim quem domina?, o que implica
necessariamente relao. A resposta que provoca o curto-circuito no parti pris filosfico
, segundo Schmitt, dada por um antagonismo imanente efetividade do mundo (que
denominamos aqui como o das Politische), pois reside nas oposies concretas, no
carter antagnico da existncia como faticidade, ou melhor, como forma de vida, sem
reverter-se num dualismo metafsico ou num positivismo vulgar. Afirma-se, nas
investigaes a seguir, a realidade como um continuum, ou seja, o fato ltimo como
relao e, por conseguinte, diferena na imanncia e no separao de nveis entre
universal e particular. O poltico como desconstruo da metafsica aponta para esta
postura monista ou imanentista: qualquer transcendncia da ou na imanncia, no
mximo como diferena ou como propomos no ltimo captulo, como abertura uma
vez que se, por um lado, para as teses que se apoiam nas cises e nos dualismos
metafsicos a ao poltica vlida apenas quando se refere a um fundamento normativo
nos molde da bipolaridade transcendncia-imanncia; por outro lado, para a categoria
do poltico, pensar a transcendncia pensar fora da relao e dos antagonismos,
pensar, afinal, a ausncia de relao e no a relao como ausncia de substncia como
proposto.
No entanto, Schmitt no se aventura na categoria do poltico desta forma:
apesar da anomalia do poltico proposto no perodo tardo-weimariano, o autor ainda
participa e utiliza as categorias da modernidade. Tentamos apresentar esta pertena ao
realizar o percurso do pensamento schmittiano durante as dcadas de 1910 e 1920. A
tese prope uma chave de leitura para o pensamento poltico de Schmitt ao elaborar uma
reconstruo dos argumentos da obra schmittiana marcado por 3 momentos: polticas da
transcendncia, polticas da exceo, polticas da imanncia e, a partir desses, segundo a
leitura que propomos, esboa outro paradigma em teoria poltica que denominamos, por
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fim, como polticas da abertura, estimulado pelo argumento da finitude e pela ruptura
das cises e dualidades em teoria poltica. O pensamento de Schmitt considera um
abismo que ele prprio escava demasiadamente fundo entre constituio da ordem e
ordem normativa, ou melhor, entre imanncia e transcendncia: o golpe desferido
garante-lhe o momento, sem dvidas a contragosto, do fim da representao moderna e,
por conseguinte, fim da poltica moderna. Se com Hobbes a modernidade poltica inicia
com o conceito de representao, ela conhece em Schmitt seu ocaso. Esta concepo do
poltico como mediao denominado de polticas da transcendncia, pois a face oculta
do conflito escamoteada como negao re-negada pela poltica, desempenha um
fantasioso fundamento para alm, utilizando-se os conceitos de bipolaridade,
mediaes, dualismos ou normativismo. A concepo do poltico como relao, ao
contrrio, uma negao imanente: sem dvidas, um realismo poltico no h nada
alm do que essa relao e conflito, diferena e, por isso, um monismo ou
imanentismo que sempre se refere ao mbito horizontal e histrico e leva suspeita o
paradigma moderno da mediao e da representao.
Em muitos aspectos, o jurista tedesco vale-se desta suspeita ou antagonismo
como mtodo de conhecimento: ao utilizar conceitos como ordem, unidade, justia,
representao, soberania, etc., torna-se necessrio indicar, segundo ele, certas escolhas e
recusas, pressupostos e antagonismos que os termos utilizados possuem como se
tivessem uma face oculta, um avesso. Por isso, o ttulo da tese: o avesso da poltica.
Notemos: neste momento, no se refere destruio ou crtica da poltica, mas
suspeita, isto , partimos da indicao dada pelo prprio autor ao perceber que a face
oculta das palavras e discursos, instituies e normas se referem a antagonismos
concretos. Esta relao entre a poltica que nega o conflito ao propor uma ordem e
unidade sem fissuras e o poltico que, ao contrrio, denuncia as rupturas e antagonismos
das relaes como constitutivos ainda no recebeu ateno devida pelos intrpretes. A
filosofia poltica, em geral, ou bem aposta na fratura horizontal do corpo poltico, ou
bem na absoluta verticalizao como garantia do poder e da ordem, ou ainda em uma
soluo de mediao normativa ou institucional atravs de direitos, procedimentos ou
democracia. Enquanto aquela caracterstica de um realismo poltico, estas podem ser
classificadas, em geral, como normativistas.
Nesse sentido, antecipamos a seguir algumas hipteses da pesquisa que
sustentam os argumentos gerais da tese proposta acerca da reconstruo de alguns
conceitos da poltica moderna: (I) no perodo tardo-weimariano no a exceo,
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deciso ou sequer a inimizade, mas o que define o poltico uma distino, mais
especificamente, uma relao marcada por um antagonismo. Esta leitura do poltico
como relao e, por isso, como diferena, utilizada como desconstruo da metafsica
poltica (contra as noes de substncia ou identidade poltica) a partir do argumento do
finitismo, entendido com uma reao ou influncia das teses neokantianas de Hans
Vaihinger; (II) esta virada finitista ou imanentista que provoca uma desconstruo da
metafsica poltica, mais especificamente, atinge a noo de representao e, por
conseguinte, a semntica poltica moderna, uma vez que a representao pressupe uma
forma (transcendente de direito) a partir da qual d unidade e identidade ordem
poltica: unidade e identidade no so mais consideradas a partir de algo externo, mas
sim como relao e imanncia, no caso, a partir de um afeto mais intenso; (III) a poltica
e o poltico so considerados da seguinte forma: enquanto este atravessado por
conflito; aquele compreendido como momento hegemnico e, portanto, provisrio da
acomodao das foras em conflito, por isso tanto a noo de conflito quanto a noo de
ordem so acessadas sem apelo transcendncia; (IV) h uma ruptura entre imanncia e
transcendncia: como a origem da poltica se refere aos afetos e no s normas, a
distino metafsica entre o corpo poltico e um fundamento ou princpio normativo no
desempenha nenhum papel, pois os antagonismos do corpo poltico servem como o
fundamento no normativo que se expressa como uma ausncia ou perda, pois sempre
se refere ao outro, relao destituda de substncia: sem metafsica ou teologia
poltica; (V) o papel da indeterminao e contingncia na experincia poltica expe o
conflito como ineliminvel: a ordem instaurada (poltica) no abole o conflito (poltico);
assim, nem mesmo a possibilidade de uma identidade comunitria supre esta ausncia
de fundamento: a relao que determina a constante diferena entre conflito e ordem,
ou seja, considera-se a diferena e movimento numa perspectiva ps-fundacional; (VI) o
corpo social atravessado ou, se preferir, paradoxalmente fundado pelo conflito
experimenta sua prpria indeterminao, isto , a impossibilidade em ltima instncia
da institucionalizao: ao invs de propor uma Vermittlung, propomos atravs da obra
schmittiana uma teoria poltica que leva em conta uma permanente Verwandlung contra
a identidade autofundada do poder; (VII) j que no possvel uma mediao
(fundamentao) tampouco seria possvel uma autofundamentao: uma ps-poltica ou
uma poltica ps-fundacional, em todo caso, uma poltica ps-estatal esboada como
uma movimento pendular entre politica e poltico: uma abertura da ordem (e no

fechamento) a partir do antagonismo ineliminvel e ininstitucionalizvel dessas


instncias originrias.
Com base nestas hipteses, inicialmente, propomos uma leitura da obra de Carl
Schmitt como auxlio para solucionar o problema da relao entre finito e infinito em
teoria poltica: atravs do argumento do finitismo, ressaltamos a ruptura schmittiana das
polticas da transcendncia e da exceo (normativismo e realismo fraco,
respectivamente) e expomos a categoria do poltico como diferena (realismo forte o
externo imanente se configura como algo interior e co-instituio na prpria identidade,
por isso, relacional e marcada pela ausncia de substncia); aps isso, porm, deixamos
Schmitt mesmo ao apostar com seus conceitos no desenvolvimento da dialtica entre
poltico e poltica no como escolha de um dos polos (realismos ou normativismo), mas
sim como proposta de superao dos polos: com a poltica da abertura, o que estava fora
compreendido como centro e, a rigor, no mais compreendido como dividido ou
separado, mas como relao ou instncias co-extensivas, a rigor, como um entre. A
distino no entre uma abordagem realista ou monista que descreve fatos ou afetos e
outra abordagem normativista ou dualista que fundamenta a ordem em direitos: nem
absoluto realismo, nem absoluto normativismo, mas como corpo poltico definido pelo
movimento ou diferena que no privilegia nem a instncia da transcendncia nem a
instncia da imanncia, nem fato nem direito, nem mediao nem imediao uma vez
que a poltica da abertura mostra a relao entre poltica e poltico, expe o dficit
poltico das teorias polticas. Como no h mediao, mas sempre relao e
antagonismo (diferena), no h apaziguamento ou sacrifcio dos afetos na constituio
da ordem, pelo contrrio, a stasis mantida no interior de uma condio ps-poltica
(leia-se: poltica ps-estatal ou ps-fundacional) que apresenta um estado hegemnico
sempre suscetvel relao contra-hegemnica, pois o poder poltico no recebe uma
validade por seus atributos prprios ou substanciais, mas a partir das relaes e dos
afetos que o constituem: no h poder que no se refira ao conflito, assim como no h
conflito que no remeta relao e, por conseguinte, diferena. Assim, contra a
hiptese hobbesiana, por exemplo, segundo a qual, h efetiva despolitizao do corpo
social em favor do soberano; Schmitt, aps ter elaborado uma defesa do conceito de
representao no final do perodo weimariano, ataca este conceito ao decretar subrepticiamente sua exausto: se Hobbes abre a histria da modernidade poltica
(mecanismo de representao) j impulsionado pelo processo de imanentizao da
representao pois representa-se no mais uma ideia, mas o corpo poltico em uma
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relao interna pode-se afirmar que Schmitt assume uma postura monista e libera o
poltico da identidade com o Estado e de conceitos, tais como, validade, legitimidade e
justificao.
A leitura realizada nesta pesquisa procura mais traar linhas de fugas e
desenvolvimentos a partir do pensamento poltico de Carl Schmitt do que elaborar uma
exegese dos seus conceitos. A viso de conjunto que, num primeiro momento o leitor
talvez espere encontrar, logo se desfaz: o texto montado sob o problema j apontado
da relao entre imanncia e transcendncia ou entre ao e racionalidade. Apesar de
expor as viradas do pensamento schmittiano, propomos uma leitura filosfica e
prospectiva, evitando o mero comentrio ou uma abordagem retrospectiva do autor.
Algumas tarefas bsicas se somam proposta de tese, tais como, a reinsero do
pensamento schmittiano no sculo XX e dos seus efeitos, mesmo que subjacentes, bem
como o esclarecimento das propostas e conceitos, interpretaes e movimentos em seu
pensamento, alm de, evidentemente, apresentar ao leitor um quadro de interpretaes
acerca da obra, tendo em vista a inconsistncia ou m conscincia de vrios intrpretes.
Sobre estes, esperamos que a pesquisa demonstre que eles combatem uma noo de
exceo, soberania ou poltico, por exemplo, que o prprio Schmitt teria sido o
primeiro a contestar. Atacam por meio de simplificaes sem perceber que, na verdade,
suas interpretaes desafiam um fantasma. No entanto, se, por um lado, a crtica aborda
ideias inexistentes do autor; por outro, o autor que apresentamos tambm parece um
fantasma, ou melhor, de tantas matizes e possibilidades expostas a partir de suas
contradies e utilizadas pelas coloraes polticas mais diversas, tambm criamos
nosso autor: por exemplo, dissociamos Carl Schmitt da metafsica e da modernidade
poltica mesmo que, ao final, perceba-se o parentesco ntimo entre eles e,
necessariamente, tenhamos que abandon-lo e seguir no percurso que ele indicou. Em
todo caso, demonstramos as escolhas semnticas que a filosofia poltica realiza visto
que tambm ela parcial, oculta seus pressupostos e toma posies e conceitos como
escolhas, no limite, infra-racionais.
Tendo isso em vista, a estrutura deste trabalho reflete tal pretenso: no captulo
1, realizamos uma reconstruo do estado da pesquisa acerca da obra de Schmitt e
analisamos os comentadores j considerados standarts. O captulo consiste numa
abordagem das interpretaes acerca de Schmitt como uma reconstituio do status
quaestionis. Talvez apenas especialistas tenham pacincia de passar a limpo os lances
da recepo de um pensamento, mesmo assim, importante tal reviso que mais se
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assemelha a uma pequena histria de um mal-entendido ou a tentativa de desfaz-lo,


mesmo ao preo de criar outro mal-entendido. A seleo dos autores se deu por
relevncia reconhecida nos meios acadmicos e cada seo possui, por tema, os autores
que dialogam e constroem a obra schmittiana. Em geral, serve como padro para
delimitar como a obra foi pensada e realar a interpretao proposta nesta tese.
No captulo 2, propomos uma leitura de Carl Schmitt, elegendo como central o
tratamento finitista da instaurao da ordem entre imanncia e transcendncia: se a
questo metafsica por excelncia pode ser descrita como por que h ser e no nada?,
a questo da filosofia poltica seria por que h ordem e no o caos?, porm mesmo
assumindo a questo da ordem como um problema central em Schmitt, percebe-se que o
surgimento desta ordem no pacfico e refere-se contingncia. Esta questo presente
desde o texto Der Wert des Staates und die Bedeutung des Einzelnen (WSBE) at
culminar no Der Begriff des Poltiischen (BP) a chave para compreender a relao
entre ser e aparecer que ganha contornos bastante peculiares na filosofia poltica
schmittiana ao ponto de provocar um ceticismo ou um pragmatismo poltico e, a partir
da porta deixada entreaberta, possibilitar a explorao dos argumentos apresentados em
meados da dcada de 1920. Carl Schmitt considera uma tese sobre o poltico que no
articula mais a ao essncia do Estado ou da poltica como mediao, mas que visa a
poltica como tal, isto , rompe a articulao com a metafsica e com a teologia poltica
vinculadas ao argumento da secularizao ao considerar o poltico como relao e
antagonismo. Esta ruptura da ordem do pensamento poltico provocou uma primeira
reao nos mbitos catlicos, por isso as acusaes de que Schmitt teria adotado no
final da dcada de 1920 um imanentismo, monismo, irracionalismo,
existencialismo poltico, entre outros. No entanto, tambm encontramos problemas
insolveis nesta proposta, especialmente, a unilateralidade da soluo ao paradoxo entre
imanncia e transcendncia atravs de um realismo forte que apenas inverte os termos
em questo e no percebe a diferena enquanto diferena: no diferena do
antagonismo, mas entre poltico e poltica.
O paradigma da mediao racionalista moderna analisado por Schmitt
inicialmente em WSBE. Neste momento, trata-se de uma reconstruo da forma
concreta vinculada exigncia da Ideia de direito abstrata a partir de um momento da
contingncia. A tese do WSBE pode ser exposta na afirmao de que o direito como
norma pura, possui valor, independentemente de qualquer justificao ftica (WSBE,
p. 10). A partir disso, Schmitt desenvolve o problema da relao entre normas de direito
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(Rechtsnorm) e normas de realizao do direito (Rechtsverwirklichung) com o intuito de


dar conta da legitimao racional do poder. Neste sentido, o direito precede o Estado,
pois este ao se manifestar enquanto poder necessita qualificar-se como legtimo atravs
da referncia quele, alcanando dessa forma sua justificao (Rechtfertigung). Schmitt
prope o Estado como a instncia concreta que possui a tarefa da realizao do direito
ao torn-lo efetivo na histria. Assim, ele afirma a tese do primado do direito sobre o
Estado ao justific-lo pela relao com a norma pura que o precede (WSBE, p. 50). Na
fase pr-weimariana, h uma teoria normativa da legitimidade do poder atravs de um
medium concreto que representa a forma jurdica: afirma-se que entre cada concreto e
cada abstrato h um abismo insupervel (unberwindliche Kluft) (WSBE, p. 80), pois
h originalmente uma ausncia de forma e de ordem que s pode ser suprida na
referncia ideia de direito. O Estado considerado o realizador do direito e possui a
funo de mediao entre quaestio facti e quaestio juri, uma vez que compreendido
estritamente como organizao ftica da fora que carece a priori da autorizao da
esfera jurdica, pois a autoridade do Estado reside no no poder, mas sim no direito,
que o traz e o realiza (Ausfhrung) (WSBE, p. 71).
No entanto, Schmitt lana um argumento que inverte o primado do universal
para o particular: ao investigar a forma da mediao concreta, ele afirma que a tarefa da
realizao do direito possvel apenas em uma situao de estabilidade ftica da ordem
pblica. Ora, neste momento, h a inverso para sua tese exposta em Die Diktatur (DD)
e, de forma definitiva, em Politische Theologie (PT): destrudas as condies fticas
para a constituio da ordem jurdica, faz-se necessrio que o poder pusesse de lado a
medida ideal para intervir na situao desordenada com o intuito de reconstituir a
ordem. Essa transformao inverte o primado do ideal ao real, do universal ao
particular: a instncia determinante da ordem jurdica passa a ser concreta, porm, ainda
refere-se forma abstrata como locus da legitimidade, da nota-se a estratgia da
finitude em ao mesmo com a ressalva legitimista. Segundo Schmitt, seria necessrio
buscar em uma forma concreta o nexo entre particularidade e universalidade que
estariam co-implicados naquilo que se pode denominar de excesso e exceo atravs da
figura da Souveranitt (soberania) como se a imanncia necessitasse da referncia de
algo alm, pois apenas captando a forma abstrata de direito seria legtima. A partir de
ento, a deciso estatal que ordena a realidade de modo a possibilitar a
Rechtsverwirklichung joga um papel importante: a instncia determinante da ordem
jurdica passa a ser concreta, mesmo que se refira ainda forma abstrata como locus da
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legitimidade. A hiptese da estratgia da finitude confirmada pela ao guiada por


critrios contextualistas ou particularistas, embora ainda postule a noo do poltico
como mediao, ou seja, reconhea a estrutura teolgico-poltico como forma jurdica
(representao) que se deve realizar.
Aps a elaborao da teoria da Entscheidung nos primeiros escritos, Schmitt
desenvolve a teoria da ditadura perseguindo ainda o problema da mediao
(Vermittlung). O que est em jogo para Schmitt durante a dcada de 1910 no tanto a
resoluo do abismo entre quaestio facti e quaestio iuris, mas sim a proposta de uma
mediao que torne possvel uma forma concreta e a organizao legtima do poder. No
Rahmentheorie schmittiano, no h vinculao necessria entre as esferas do ser e do
dever-ser, sendo a realidade emprica marcada por um desamparo normativo originrio,
isto , pelo domnio da contingncia e da no-juridicidade. Entretanto, a justificao da
ordem no se d a partir da esfera ftica pressuposto mas apenas da relao ainda
buscada entre normas de direito e normas de realizao de direito que, afinal, funciona
como fundamento racionalista, mesmo adotando a deciso como caracterstica do poder.
Denominamos esta estrutura terica de realismo fraco ou moderado ao apostar em uma
validade ou perspectiva externa da ordem, como se o finito se lanasse continuamente
ao infinito.
A importncia do DD que no texto o pressuposto ftico da efetivao do
direito problematizado e a contingncia originria da ordem jurdica demonstrada,
isto , transforma a contraposio entre normas de direito (ideal) e normas de realizao
de direito (positivas) na oposio entre normas de realizao do direito e normas de
ao tcnica (sachtechnische Aktionsregel). A ditadura o conceito jurdico que
reconhece uma Aktionskommission: uma autorizao limitada para executar aquilo que
for necessrio desde que se alcance determinado fim na realidade emprica (DD, p.
XVIII). Dessa argumentao, decorre o paradoxo da exceo segundo o qual para a
realizao das normas de direito necessria ao soberana na realidade emprica que
suspende tais normas para torn-las efetivas depois do reestabelecimento da ordem
ftica. O problema da ditadura torna-se o problema da exceo concreta (DD, p. XVII).
A ditadura uma comisso de ao determinada pela situao das coisas (Sachlage)
(DD, p. 134), por isso, a ao do ditador no determinada por normas de direito, mas
sim pela necessidade imediata que se depara para eliminar a obliterao ao direito.
Nesse ponto, ao invs de relaes estritamente jurdicas, tem-se relaes polticas, pois
j no texto DD, a exceo um estado do conflito que inviabiliza qualquer esquema
14

normativo. Assim, h uma legitimao da autoridade a partir do estabelecimento da


exceo concreta, portanto, justificada por uma grandeza poltica e no por uma norma.
No DD, o ditador soberano que encerra a discusso entre direito e poder, porm ainda
em funo das normas de direito. Assim, percebe-se o desenvolvimento germinativo de
1914 a 1921 entre legitimidade e poder que d origem PT e a sua especfica teoria da
soberania revisitada como deciso sobre o estado de exceo.
A tese da PT refere-se relao que se estabelece entre exceo e norma
atravs do paradoxo da soberania (Souverntit) que soluciona o problema da
legitimao da ordem atravs da Rechtsverwirklichung. Nesse contexto, Schmitt elabora
seu conceito de Ausnahmenzustand, isto , uma situao na qual ftico e normativo no
so distintos, tornando-se, entretanto, a condio de possibilidade concreta para a
efetivao da ordem. Utiliza-se a teoria da Ausnahmenzustand na tentativa de
problematizar a mediao provocada pelo racionalismo: ressalta-se o elemento ftico ao
inserir o conceito de exceo no interior da ordem jurdica como mediao originria
entre forma jurdica e realidade concreta pelo conceito de Entscheidung (de-ciso) que
se constitui como origem no-jurdica da ordem, como uma deciso pela ordenao do
estado de coisas. A exceo torna-se a condio de possibilidade do direito, pois, seja na
manuteno seja na criao, o soberano estabelece a ordem na qual tem validade
normas, legitimando a posteriori o poder.
Embora haja um primado das configuraes fticas na constituio da ordem
jurdica, tal ao tcnica visando o (re)estabelecimento da ordem ftica praticada com
o intuito de tornar possvel a ao do Estado naquela relao entre normas de direito e
normas de realizao de direito de onde, alis, adquire sua legitimidade. Por conta desse
ltimo elemento, Schmitt, apesar da nfase no contexto pragmtico, preserva uma
perspectiva normativista em sede de teoria da legitimao do poder, ou seja, a
justificao do poder efetivada ainda a partir da ideia de direito, mesmo concebendo
tal ideia vinculada sua origem no-racional, qual seja, a exceo concreta,
configurando ainda um realismo fraco ao adotar uma validade externa do poder,
mantendo um dualismo em teoria poltica. O desinflacionamento ocorrer na fase
posterior quando a questo sobre a legitimidade ser considerada a partir da afirmao
do carter no normativo do poder como determinante do direito por meio das teses do
existencialismo poltico que, por isso, se caracteriza como uma teoria monista ou
imanentista uma vez que rejeita a separao entre ao e racionalidade (validade): a
validade dada na prpria ao.
15

Neste contexto, a tese proposta no Der Begriff des Politische (BP) afirma o
poltico (das Politisch) como uma polemiologia: o antagonismo entre amigo-inimigo
expressa a estrutura original do poder a oposio e a heterogeneidade de formas de
vida e apresenta outro critrio para a justificao do poder a diferena ou a
polemicidade. O polmos representa a nova perspectiva atravs da qual o poder se
articula: normas de direito, normas de realizao de direito, normas de ao tcnica ou
deciso sobre a exceo no constituem mais a forma de legitimao do poder, mas sim
o poltico como relao concreta. Portanto, na fase tardo-weimariana, h uma virada na
filosofia do poder que privilegia a problemtica imanentista. De modo geral, o
argumento finitista aplicado reflexo sobre a relao entre poder e normas fora
Schmitt a inserir o monismo no seu realismo poltico: a diferena transcendente perde
sua funo legitimadora e, partir de ento, a dualidade torna-se diferena na imanncia,
ou seja, a referncia na constituio da norma contingente. Nesta pesquisa, analisa-se
a virada existencial no BP e VL como uma reavaliao e abandono do realismo fraco da
teoria da deciso e da representao no DD, PT e RK: se na teoria da exceo, a ordem
possui uma origem concreta, porm submetida exigncia da forma abstrata para ser
legtima; na teoria do poltico, a ordem se estabelece apenas na relao concreta sem a
exigncia da forma, ou melhor, a ordem constituda de maneira contingencial e nisso
reside sua legitimidade denominada aqui de existencial e a proposio de uma teoria da
ao poltica dotada de um realismo forte, pois propugna uma validade interna do
poder. Entre universal e particular, Schmitt aposta na seguinte tese: a originariedade
particular da ordem articula sua legitimidade a partir de um ato de vontade entendido
como um fundamento existencial, um afeto, digamos assim, originrio que d a medida
(seinsmige Ursprnglichkeit). Ao invs de analisar a legitimao do poder, ou seja,
sua adequao a algum padro ou tipo ideal, exige-se investigar se, de fato, existe ou
no existe, pois nenhum procedimento racional ou jurdico pode justificar um fato uma
vez que no se pode falar de legitimidade de um poder pblico (Staatsgewalt). Um
Estado, isto , a unidade poltica de um povo, existe na esfera do poltico; este, muito
menos,

admite

uma

justificao,

juridicidade,

legitimidade

(Rechtfertigung,

Rechtmigkeit, Legitimitt) (VL, p. 89), ou seja, no possvel uma justificao a


partir de normas, mas apenas a partir do poltico compreendido no mais como
mediao, conforme a tese da teologia poltica, mas sim como antagonismos.
Para Schmitt, h uma contiguidade imediata entre existncia e legitimidade que
desvela nem tanto um fundamento da ordem como uma instncia no racional e
16

contingente, mas uma estratgia de fundamentao como fico. Tal fundamento se


adequado utilizar este termo no est vinculado a formas jurdicas ou procedimentos,
pois no necessita de justificao (Rechtfertigung) em uma norma tica ou jurdica;
tem seu sentido na prpria existncia poltica. Uma norma no seria adequada para
fundamentar nada aqui. O especfico modo da existncia poltica no necessita nem
pode ser legitimado (VL, p. 87). A legitimidade resolvida na qualidade do poder, ou
seja, quanto existncia do poder e, dessa forma, a anttese entre ser e dever-ser
resolve-se em outra: ser ou no-ser. Segundo Schmitt, seria um erro afirmar o poder
legtimo; melhor seria: o poder ou no ou existe ou no existe, pois seu
fundamento de validade sua existncia ou aquela seinsmige Ursprnglichkeit que
resolve a distino entre quaestio iuris e quaestio facti, ressaltando a origem da ordem a
partir desta ltima, assumindo uma legitimao existencial em detrimento de uma
legitimao racionalista. Entretanto, diagnostica-se a derradeira virada no pensamento
schmittiano quando ele enfatiza uma legitimidade histrica do poder e a cooriginariedade entre fato e norma, entre imanncia e transcendncia, na tentativa de
afirmar ambos os polos.
A partir da teoria do nomos, Schmitt elabora uma nova estratgia na soluo da
teoria da legitimidade moderna: trata-se de demonstrar que no h um modus
intermedirio entre norma e fato, nem passagem vlida entre as instncias. A
Nomostheorie radicaliza o movimento do existencialismo poltico e investiga no uma
mediao, mas a "imediatidade (Unmittelbarkeit) de uma fora jurdica no mediada por
leis (vermittelten Rechtskraft)" (NE, p. 47). A partir de um acontecimento histrico
constitutivo (ein konstituierendes geschichtliches Ereignis) d-se um ato de
legitimidade: Schmitt assume a historicidade das prticas sociais como fundamento
concreto

de

uma

ordem,

desvencilhando-se

das

armadilhas

do

paradoxo

mediao/imediao e fundamentando a legitimidade na ao; nesse sentido, nomos


seria o "ato originrio que funda o direito (rechtbegrndenden Ur-Aktes )" (NE, p. 16)1.
1

Em sede de teoria da democracia, sobretudo, no perodo conhecido como konkretes Ordnungsdenken,


Schmitt prope uma democracia sem mediaes (unmittelbare Demokratie), ou seja, uma democracia
imediata ou radical na qual a identidade e igualdade do povo seja estabelecida de maneira substancial e
no apenas jurdica ou formal: "die Unterscheidung von reprsentativer und unmittelbare Demokratie
beruht darauf, da der Begriff der Reprsentation noch personalistische Elemente beibehlt, whrend die
unmittelbare Demokratie eine sachliche Identitt zu realisieren sucht" p. 28, Der Begriff der modernen
Demokratie in seinem Verhltnis zum Staatsbegriff, pp. 22-28, in PuB. A investigao do problema da
imediao torna-se uma preocupao constante em Schmitt, no apenas na estrutura prtico-poltica
como na formulao de teoria da democracia contra o liberalismo ou a estatalidade moderna mas
tambm na estruturao terico-poltica por exemplo, na sua crtica s posturas racionalistas e
normativistas que impedem um pensamento poltico autntico.

17

No entanto, a tese pretende desenvolver a relao originria entre imanncia e


transcendncia na tentativa de superar a Trennung racionalista e propor um movimento
ou abertura como co-instituio da ordem a partir da diferena enquanto diferena: o
argumento da finitude implica a questo da relao e esta, por sua vez, a categoria do
poltico que, porm, s ganha sentido ao observar a relao com seu avesso. Dessa
forma, perseguimos este problema da mediatidade/imediatidade em termos de cooriginariedade: a perda da autoridade provocada pelo argumento do poltico implica na
dissoluo da transcendncia (entendida aqui como o paradigma teolgico-poltico ou
resoluo da secularizao) e, por conseguinte, na impossibilidade da fundamentao
moderna do poder (legitimidade ou justificao) via mecanismo de representao:
haveria uma indistinguibilidade entre mediao e imediao, inaugurando outra forma
de abordagem das questes poltico-jurdicas no qual o fora (transcendncia), ao qual o
poltico como mediao remetia, est agora efetivamente no interior do poltico como
antagonismo (imanncia). A origem da poltica compreende ainda uma diferena, porm
no transcendncia-imanncia, mas sim a diferena da relao, como exposio desde a
imanncia.
Da a necessidade do captulo 3 para compreender que a dialtica entre conflito e
ordem no pressupe uma instncia fora de si, mas apenas a origem como um apartar-se
de si ou ausncia, ambas atravs da relao e dos antagonismos dados no corpo social
como diferena: em busca nem tanto de solues para salvar a teses schmittianas, mas
sim como um desenvolvimento della ulteriorit no autorizados pelo autor e at com
certo requinte e perverso deliberada ao transformar um autor maldito em uma
referncia fundamental para o pensamento ps-poltico contemporneo. Nesse ltimo
captulo, exploramos alguns fios soltos da reflexo do jurista e desenvolvemos a partir
da sua posteridade, uma categoria do poltico que se pretende at certo ponto autnoma
das teses schmittianas, embora reconhea uma ntima filiao: a noo do poltico
reinterpretada como abertura, isto , compreendida como relao, conflito,
ininstitucionalizvel, ilimitado, nunca plenamente realizado, pois sempre presenteausente, provocador de um achatamento entre imanncia e transcendncia, pois as
considera como instncias co-extensivas. Neste contexto, a categoria do poltico
pensada no perodo do fim da estatalidade moderna, desteologizada, dessecularizada,
aps a dissoluo do racionalismo e da metafsica poltica, afinal de contas, da
semntica poltica moderna, inaugurando uma narrativa ps-fundacionista e ps-poltica
que encerramos com a noo de comunidade atravessada pela diferena e ausncia.
18

*
Em geral, na prtica de comentrios, encontra-se nada mais do que os
problemas de interpretao do prprio autor e, portanto, limita-se percepo da
coerncia interna do discurso, da pertinncia ou consistncia dos argumentos j to bem
analisados por inmeros scholars. O que distingue esta pesquisa dos demais
comentrios acerca da obra do jurista tedesco , na verdade, o modo de interrogar a obra
como uma questo ainda em processo de construo. A partir de uma leitura filosfica,
acentuamos a centralidade da categoria do poltico como relao e antagonismo e no
simplesmente como conflito entre amigo e inimigo: esta estratgia se revelou como um
potente argumento na desconstruo da metafsica poltica, sobretudo, quanto aos
conceitos de Estado, ordem e representao. A partir disso, o percurso desde as
primeiras obras at o final da Repblica de Weimar no vem por acaso: partimos da
hiptese de que o itinerrio tomado pelo jurista se deve intensificao do argumento
do finitismo contra a estrutura de mediao racionalista. Esta radicalizao altera a
noo do poltico como mediao para a imediao como constitutiva da ordem. Neste
momento, assumimos a ponta de lana e tomamos a pretenso de terminar a virada
imanentista ou finitista em teoria poltica ao instrumentalizar os conceitos schmittianos
em direo a uma ps-poltica ou poltica ps-fundacional compreendida no mais
como imanncia, mas como abertura: a abertura do antagonismo poltico que une e
separa como fronteira, mas tambm como diferena entre poltica e poltico, como um
avesso que , no final das contas, o mesmo no qual se d o pensamento da comunidade,
qual seja, como antagonismo, mas tambm como ausncia.
Dessa forma, a perspectiva que se imprime nesta anlise no seria a da
releitura, mas sim a da reescrita assumida: no pretendemos banir qualquer
indeterminao da obra ou fixar os limites para a interpretao, embora no segundo
captulo seja elaborado em grande parte do texto, estritamente, um comentrio. Na
verdade, o trabalho consiste em uma modulao e exame crtico do discurso, levando
em conta a distribuio, classificao e organizao dos problemas, os planos e valores
pressupostos. Ainda assim, a atividade hermenutica nesta pesquisa se aproxima mais
da usurpao do que do mero comentrio: precisamente, a ateno est voltada no
apenas para aquilo que Schmitt afirma os argumentos do autor, bem como dos
principais intrpretes, todavia, so devidamente expostos , mas tambm para aquilo
que ele no diz: este o segredo ou arcano da obra, inventado ou no, apresentamos
19

Schmitt para alm dele mesmo, ou melhor, re-trabalhamos seus conceitos. Um exemplo
tpico deste procedimento utilizado na pesquisa pode ser dado pelo seguinte: no BP, o
autor afirma acerca da relao entre amigos e inimigos. Os comentadores repetem
corretamente os critrios do poltico, inclusive com a denominao que o simplifica
demasiadamente: a teoria do amigo-inimigo, alvo de crtica do prprio Schmitt no
prefcio edio italiana de 1963. Em nossa leitura, deslocamos a nfase dos polos e
lanamos nosso olhar para a relao e para o antagonismo. Ento, ressaltamos a
importncia dos afetos na constituio da ordem ao invs da narrativa que se perde na
tentativa de explicar-se diante do adversrio que exige regras de comportamento e de
fundamentao da ao. Ao produzir desvios ou linhas de fugas interpretativas deste
tipo, com controle e rigor acadmico, permite-nos pensar a partir do texto schmittiano
sem se fixar nele: nem dentro nem fora, o que pretendemos a partir do fim do seu
discurso, no vazio e no no-dito, desdobrando outras fronteiras. Ao invs de reforar a
j caricatural imagem de Carl Schmitt como um criador de frmulas brilhantes e
interpretaes contraditrias ou episdicas, pretendemos desenvolver as contradies do
seu pensamento: de um normativismo para um realismo que se recusa a enquadrar o
poltico em um esquema normativo; de uma postura representacionalista e teolgicopoltica para uma rejeio da transcendncia e ps-estatal, de uma exigncia de ordem e
de forma para uma ausncia de fundamento da ao at afirmar o conflito como
pressuposto do Estado. Estas contradies so buscadas na obra, bem como por quais
percursos e argumentos o autor considerou para as alteraes do itinerrio.
Estas consideraes torna necessria uma explicitao metodolgica: a questo
do sentido da obra, ou melhor, o espao da obra que, em nossa concepo, no tem
como objetivo redescobrir suas origens, mas explorar novos discursos. Neste sentido,
deliberadamente, realizamos uma interpretao heterodoxa com o intuito de levar para a
filosofia poltica o torvelinho desconstrutivo que j exerceu influncia em todos os
outros mbitos do saber quanto possibilidade de discusso do objeto da enunciao
como algo positivo. A pretenso da pesquisa no apenas estabelecer um paradigma de
interpretao da obra de Carl Schmitt, mas, sobretudo, dar vazo ao pensamento de
Schmitt e permitir que seus argumentos ganhem fora na criao. O leitor j advertido
do carter heterodoxo da pesquisa em curso, tambm pode perceber mais uma
idiossincrasia da escrita que se apresenta: um exerccio de buscar na obra schmittiana
instrumentos categoriais para pensar a teoria poltica. A rigor, no limite, no nos
interessa quem foi ou como viveu, embora alguns dados biogrficos sejam
20

apresentados, mas o que importa a tradio ou os intrpretes que se ocupam da obra


como algo a ser consumido ou assimilado: decifrar como Schmitt foi incorporado e de
quais elementos penetraram, talvez sem aviso prvio, na escrita e prtica poltica do
sculo XX. Para isso, tomamos como paradigmtico o procedimento sobre o trabalho da
obra que Claude Lefort nos apresenta.
A pretenso inicial do projeto colocaria dois clssicos da filosofia poltica
moderna em perfil: Maquiavel e Schmitt. E a partir da discusso em torno da questo
sobre o poltico que pode ser vista nestes autores, elaborar a tese acerca das polticas da
abertura. No entanto, o tema schmittiano ganhou maior vulto, sobretudo, aps a leitura
do importante texto de Claude Lefort sobre Maquiavel. Desta leitura fundamental,
assumimos em parte a estrutura do trabalho e a proposta de elaborar uma interpretao
sobre um autor controverso que ainda carece, apesar de variados esforos, maior volume
crtico. Evidentemente, guardadas as devidas propores com o pensador francs,
propusemos com esta pesquisa ao mesmo tempo consolidar o status e importncia de
Schmitt como pensador poltico, mas tambm, como efeito colateral, elaborar uma
interpretao standart sobre o autor que sirva de referncia aos estudos sobre sua obra.
A pretenso seria abarcar todo o perodo do seu vasto pensamento, selecionando os
momentos mais importantes e, sem dar margem vexata quaestio sobre sua vida, no
tematizar assuntos prosaicos. O que resta, parece-nos, muito mais uma interpretao
criativa do que a pretenso de retirar o sentido autntico do pensamento de Schmitt.
A metodologia desta pretenso segue de perto a proposta por Claude Lefort. Segundo o
autor do Le Travail de loeuvre Machiavel (Paris: Gallimard, 1986, 2 edio) para
compreender um pensamento, necessrio compreender o campo que ele instaura, isto
, a obra e, por isso, torna-se preciso a reconstruo das crticas que ela desperta ou
como ele afirma J'apprends lire une oeuvre dans le sillage des autres (...) le dialoge
sest nou avec les commentateurs et a modifi la relation quil avait instaure avec ele,
chang ses questions, il em a tu certaines et fait surgir dautres, il a dplac lobjet de
son dsir de savoir (LEFORT, 1986, p. 24)2. Da o captulo inicial de contextualizao
das interpretaes que a obra schmittiana despertou no discurso crtico: esta seria a
presena da obra, como Lefort considera. O pensamento de Schmitt, da mesma forma
2

Le fait penser est que je dcide, que nul ne dcide d'crire sur une oeuvre du pass sans s'tre enquis
de ce qui fut crire sur elle. Le fait est encore que la frquentation des interprtes ne donne pas seulement
l'occasion de puiser des informations utiles, de faire l'conomie de certaines recherches ou s'assurer de
l'originalit de ses propres thses, mais qu'elle introduit un debat dont l'enjeu, au fur et mesure qu'il se
prcise, fait mieux entrevoir ce que l'oeuvre met en jeu (LEFORT, 1986, p. 24).

21

que o de Maquiavel, abre (mais precisamente, encerra ao esboar algo novo) um


horizonte de reflexo sobre o poltico. Para compreend-lo, necessrio reportar-se ao
trabalho crtico despertado por ele, assumindo ou desdobrando suas teses, mas com a
ateno de que a obra no se encerra sobre si mesma. Adotando este critrio lefortiano
metodolgico de escrita, demonstramos as diferentes interpretaes de Schmitt e como
dizem respeito ao campo de questo aberto pela obra como desdobramentos e modos
de interrogar o pensamento schmittiano. Assim, avec le sjour dans la littrature
critique un pouvoir s'acquiert, une sensibilit riche de nouveaux organes s'veille dont
l'effet est de multiplier la prsence de l'oeuvre au-del de toute attente, de faire sortir du
discours (...) une varit de mouvements, une profusion de signes imprvisibles
(LEFORT, 1986, p. 25). Da mesma maneira que Lefort, pretendemos investigar o
campo de trabalho da obra que se faz e refaz continuamente e reverbera a presena da
obra schmittiana no pensamento e experincia poltica do sculo XX.
Apesar das alteraes de curso, esta pesquisa de doutorado revisita a pesquisa
de dissertao de mestrado, na qual conclumos que o pensamento de Schmitt esboaria
uma espcie de pragmatismo poltico caracterizado, sobretudo, pela superao da
relao entre mediao-imediao ao optar pela finitude como lugar do poltico.
Revisamos em parte alguns resultados daquela tese precoce ao perceber que a opo
pela finitude gera problemas maiores do que a manuteno da dualidade. Reformamos
no Captulo 2 o debate sobre uma possvel e acreditamos mais acertada chave de
leitura, certamente para compreenso da obra schmittiana: a estratgias da finitude que
no tinham ainda sido cogitada na pesquisa anterior e que fora de grande valia. A leitura
de Hans Vaihinger, complementando o debate sobre mediao em Kant e Hegel,
mostrou-se fundamental para elaborar esta perspectiva. Este tese interpretativa tambm
parte de uma pista dada por Schmitt. No texto, Die Lage der europischen
Rechtswissenschaft, no perodo do Konkreten Ordnungsdenken, ele afirma que a
filosofia no consiste para mim em um vocabulrio de termos, tratado como um sistema
filosfico dado, aplicado a questes jurdicas, mas no desenvolvimento de conceitos
concretos a partir da imanncia de um concreto ordenamento jurdico e social (p. 427).
Nas ltimas dcadas, o volume de interpretaes consagradas obra e vida de
Carl Schmitt cresceu consideravelmente. A seleo de interpretaes aqui elencadas no
pretende ser exaustiva nem reconstituir a imensa quantidade de trabalhos sobre as
questes que envolvem o autor. Neste caso, os autores escolhidos partem de dois
critrios muito simples: em primeiro lugar, as interpretaes j clssicas; em segundo
22

lugar, as interpretaes que abrem espao para outras interpretaes. Pode-se afirmar
que as primeiras so mais fieis e as segundas menos fieis, porm esta tese, por sinal,
se enquadra no segundo tipo de interpretao, aquele que pretende deliberadamente
errar e ler nas entrelinhas para dizer o que o autor no disse. Assim, como esta tese se
encontra no interior da Renaissence schmittiana das ltimas dcadas, talvez j na sua
ltima estao. Parece-nos que resta criar a partir do autor que no existe, esta j no
seria, de partida, uma tese fora do prumo?

23

Captulo 2 Poltica entre transcendncia e imanncia


2.1. Introduo: o argumento da finitude contra a metafsica poltica

As investigaes expostas neste captulo dizem respeito tentativa de ruptura


do liame entre imanncia e transcendncia a partir da categoria do poltico na obra de
Carl Schmitt. A proposta de leitura considerar em alguns textos schmittianos, desde o
perodo pr-weimariano at o perodo tardo-weimariano, um papel cada vez mais
importante dado noo de finitude em teoria poltica. Nesta anlise, propomos uma
interpretao da teoria tardo-weimariana como uma teoria finitista, isto , afirma-se que
as condies de justificao da ao no so exteriores prpria ao (imanentismo),
pois assumem uma validade in re e rejeitam a estrutura poltica baseada na distino
metafsica entre ser e aparecer (monismo). Tanto a permanncia ou estabilizao
(unidade) quanto a separao ou verticalizao (transcendncia) do poder so criticadas
como uma produo teolgico-poltica a partir da separao entre imanncia e
transcendncia, ou seja, postulam a validade da ao atravs de uma instncia diferente
do corpo social, negando a autonomia do poltico ao tentar um enquadramento
normativo da contingncia e no considerando o elemento pragmtico do poltico.
Pretendemos demonstrar, ao final, que as dicotomias ordem-desordem, ideal-emprico,
validade-faticidade,

racionalidade-ao

poltica

so

consideradas

duplicaes

desnecessrias e sofrem um processo de achatamento: o poder possui um carter


relacional e a diferena no com algo alm ou sequer distante, mas imanente, pois o
que concede validade, para utilizar um termo ainda marcado pela semntica poltica
moderna da relao imanncia-transcedncia, ao poltica no o fundamento ou
princpio normativo nem mesmo o procedimento formal, legal ou democrtico, mas a
relao de antagonismo: o que Schmitt afirma que as relaes de poder s podem ser
compreendidas se remetidas dimenso dos conflitos. O que garante ou constitui o
corpo poltico? Schmitt afirma com outras palavras e um tanto hesitante: um afeto e no
uma norma. Esta concepo afasta a noo da Trennungsthese entre ser e dever-ser, por
exemplo, e garante imanncia a textura de um continnum, evidentemente, marcado
pelas rupturas e fragmentaes dos antagonismos e contradies incessantes, mas sem
referncias externas. Este captulo apresenta uma leitura de como Schmitt desconstroi a
ciso atravs do argumento do finitismo e, alm disso, o que essa escolha implica e
quais as consequncia que o prprio autor no assume.
24

Para demonstrar esta leitura, apresentamos uma interpretao da soluo


schmittiana ao problema da legitimidade atravs da passagem do seu peculiar
normativismo, sobretudo, no texto Der Wert des Staates und die Bedeutung des
Einzelnen (O valor do Estado e o significado do indivduo) de 1914 denominado
como poltica da transcendncia por conta de seu carter meta-poltico, isto , as
condies da validade da ao poltica so normativas, portanto, so consideradas em
referncia externa ao para o decisionismo ou, mais especificamente, para o
realismo fraco expresso nos textos Die Diktatur (A ditadura) de 1921, Politische
Theologie (Teologia Poltica) de 1922 e, de certa forma, no Rmischer Katholizismus
und politischer Form (Catolicismo Romano e forma poltica) de 1923. Neste trabalho,
denominamos esta leituracomo poltica da exceo, pois a questo da validade da ao
se transforma na relao da ao concreta do soberano, tendo em vista a forma de
direito, representao e constituio da ordem. Neste ponto, o conceito a ser
considerado o de mediao, pressuposto metafsico que retira a autonomia do poltico
e assegura, ao mesmo tempo, a articulao entre racionalidade e ao e a ciso entre
transcendncia e imanncia, determinada pela querela acerca da secularizao. Aps
isso, demonstramos a compreenso do poltico como crtica metafsica e
desconstruo da lgica da representao e da transcendncia (considerada como
neutralizao ou imunizao contra o conflito) da poltica moderna, bem como a relao
entre poltico e poltica e a tese da diferena como antagonismo em Der Begriff des
Politischen (O conceito do poltico) de 1927-1932 e alguns argumentos colhidos na
Verfassungslehre (Teoria da Constituio). Neste aspecto, a tese reivindica uma
elaborao nova do problema sobre o poltico: a nfase no recai nem sobre o amigo
nem sobre o inimigo, mas sobre a relao e o antagonismo constitutivos da ordem e da
poltica. Os termos normativismo, realismo fraco e realismo forte so utilizados
para apontar os deslocamentos na obra de Schmitt que atribumos intensificao do
finitismo. Esta estratgia finitista na relao entre ao poltica e racionalidade a chave
de leitura que propomos para compreender a obra schmittiana.
Apesar de parecer trivial, esta interpretao passou despercebida pelos
intrpretes da obra que ressaltam um dos polos. Pretendemos demonstrar que torna-se
mais profcuo no interpretar Schmitt como apenas um terico da poltica (ordem) ou do
poltico (antagonismo), mas compreender a categoria do poltico como relao e
abertura, afinal, co-instituintes da ordem. No entanto, esta observao funciona como
crtica s teses schmittianas: no haveria apenas a poltica como representao ou
25

mediao e, por conseguinte, como apaziguamento da stasis e constituio da ordem,


nem mesmo apenas o poltico como relao e antagonismo finitista sem a possibilidade
da estabilizao hegemnica; nesta pesquisa, a categoria do poltico, a despeito do
prprio Schmitt, pode ser interpretada como abertura ou movimento entre poltica e
poltico conforme demonstramos no captulo 3. Isso implica no apenas em abandonar a
opo pela compreenso do poltico como mediao (transcendncia) como
demonstramos que Schmitt realiza no Der Begriff des Politischen, mas tambm rejeitar
a simples inverso, ou seja, a compreenso do poltico como relao de conflito
(imanncia ou finitismo), pois teria ou bem a forma de um positivismo e de uma
faticidade problemticos, ou bem uma espcie de finitismo absoluto que faria retornar o
infinitismo no interior da prpria finitude, tornando o poltico absoluto. Da mesma
forma, utilizamos esta chave de leitura para elaborar uma crtica s teses schmittianas e
esboar o que no captulo seguinte apresentamos como sendo a poltica da abertura ou
uma concepo alargada da categoria do poltico.
A categoria do poltico apresentada por Schmitt provoca uma paradoxal
intensificao da poltica uma vez que define toda a realidade em termos polticos, ou
seja, no existe entidade, fora ou relao que no seja passvel de tornar-se poltica. Ao
realizar a virada poltica na tese sobre o pressuposto necessrio do poltico diante do
estatal, Schmitt tem em vista os processos de despolitizao e neutralizao da poltica
que possuem a funo de excluir o conflito e instaurar ordem: a poltica moderna surgiu,
ento, como antipoltica. Isto significa que a categoria do poltico no se contrape
poltica nem mesmo esta pode ser considerada como apoltica ou no-poltica, pois
seria, mais precisamente, o outro da poltica, aquilo que no representado, isto , o no
pensado ou esquecido por ela: se a poltica moderna surge como antipoltica melhor
seria, antipoltico , pois como um conflito administrvel sob a forma da ordem contra o
conflito insustentvel da violncia anrquica da origem sempre presente, o poltico no
rejeita o conflito nem nega a poltica, mas sim considera que no h outra poltica que a
poltica mesma, isto , no h uma realidade ou substrato poltico fora das relaes, mas
sim aponta a realidade imanente como a nica realidade, ou seja, no existe fora nem
anti- ou ante-, mas apenas poltica sem possibilidade da transcendncia e, por
conseguinte, o poltico demonstra sua abertura constitutiva na ruptura da simetria entre
imanncia e transcendncia ou entre finito e infinito, uma vez que no h ponto de vista
externo ou universal como se pudesse ser conduzido a um fim distinto e diferente de si,
tal como uma transcendncia ou finalidade externa: neste momento que faz sentido o
26

incmodo ou a anomalia do poltico, pois enquanto a poltica no traz no seu discurso a


finitude constitutiva, ou deliberadamente esquece, a categoria do poltico reafirma a
condio de ausncia de fundamento externo, tomando o externo como diferena do
antagonismo. Assim, a categoria do poltico contradiz no apenas a distino entre
essncia e aparncia, mas tambm os discursos de dualidades ou simetrias ao reinventar
o realismo poltico uma vez que no h presena de uma substncia, natureza ou
essncia e, dessa forma, paradoxalmente, coincide com a prpria poltica, sendo apenas
seu avesso: enquanto a poltica nega o conflito, o poltico nega esta negao ao
demonstrar seu rasto.
Embora no responda diretamente, a pretenso schmittiana na categoria do
poltico sustentar uma leitura da poltica como algo que trata dos assuntos terrenos e
no se articula com aspiraes celestiais ou metafsicas, ou seja, rejeitam-se as
distines entre polticas da transcendncia e metapolticas ou de qualquer relao entre
cu e terra, assumindo o poder sem pecado. Na tradio do pensamento poltico,
distingue-se uma via poltica antigua desde a concepo agostiniana (patrstica)
segundo a qual as sociedades seculares emergem como decorrncia do pecado at a
nfase tomsica na capacidade de compreenso da lei natural pelos homens como base
moral para as repblicas e sua verso concebida pelos tomistas que influenciou os
contratualistas modernos como o modo de fazer valer no mundo concreto a lei moral
que todos possuiriam na conscincia: este carter de legalidade e validade da poltica,
qual seja, uma poltica de matriz transcendente, mesmo no pressupondo a autoridade
como ordenada diretamente por Deus, afirma que, embora as sociedades polticas sejam
criadas pelos homens, devem fundamentar-se no direito natural; a outra perspectiva, a
via moderna desde Guilherme de Occam e Marslio de Pdua e, posteriormente,
Maquiavel, rejeita esta estrutura moral para a vida poltica e defende a ragione di stato
como capacidade de conservao do estado sem apelos categorias metafsicas, tais
como conscincia moral ou lei natural. Dessa forma, numa arqueologia da categoria do
poltico desde sua configurao pr-moderna3, afirma-se que a poltica no pode
transcender a si mesma, no h nada exterior ou uma finalidade transcendente nem uma
lei natural universal a partir da qual se concede autoridade, mas o poltico seria
considerado como o fim do fim da poltica, portanto, como uma desconstruo da
metafsica poltica que, ao contrrio, no apenas mostra os limites e separa dentro e
3

A reconstruo das discusses entre via antiga e via moderna elaborada, entre outros, em SKINNER,
2006, captulo 14.

27

fora, mas torna-se limite da poltica como seu avesso. Ao invs de substncia,
dualidade, simetrias, objeto ou sujeito, finalidade ou bem, considera-se relao e
diferena, portanto contra a separao da hiptese gnstica uma vez que qualquer
transcendncia sempre da ou na imanncia o que desfaz a necessidade da separao e
resolve a querela da secularizao como um impulso para fora da analogia entre
conceitos teolgicos e conceitos poltico-jurdicos e d como referencial da ao apenas
a diferena como antagonismo.
Nesta desconstruo da metafsica atravs do poltico, h uma negao da
teologia poltica tradicional como representao ou como conexo entre poder e bem,
entre terra e cu, mas tambm rejeio da estrutura especfica da teologia poltica
schmittiana. Aps atribuir secularizao uma funo de transferncia entre contedo
teolgico e conceitos jurdico-polticos, como demonstramos na seo 2.3, bem como
uma teoria genealgica da soberania que articula deciso soberana coao ordenativa,
poder ordem ou forma poltica, mesmo que esvaziada qualquer representao
substancial, Schmitt altera seu pensamento, acentua o papel do finitismo e no repete a
postura da filosofia poltica moderna de pressupor uma origem ou fundamento pleno
seguido por uma ciso ou crise provocada pela tcnica que determinaria a reflexo
nostlgica sobre fundamento perdido ou a realizao da forma de direito. Pode-se
afirmar que, segundo Schmitt, numa formulao ainda imprecisa, a essncia da poltica
consistiria em uma falta de essencialidade que no se pode solucionar, pois referente
relao concreta. Ele assume o poltico, afinal de contas, como um desfundamento: se
no h queda nem origem, ento princpio e precipcio so originrios, tal como um
descentramento, sem dvidas, uma desconstruo da lgica moderna, mesmo que
partindo do interior da prpria modernidade, como fronteira, como limite do limite ou
avesso da representao. Assim, Schmitt no considera um movimento ou processo
histrico determinado por algo anterior como uma causa, substncia ou uma
explicitao da histria, ao contrrio, analisa a poltica precisamente naquilo que no
exposto, como que desocultando seus pressupostos e tomadas de posies, revelando o
parti pris ou as condies especificamente polticas da poltica: mostra que no
possvel dar a volta por trs e encontrar algo como essncia ou fundamento, pois dar a
volta por trs como dar uma volta em torno de uma mesa j que, aps o retorno,
encontra-se no mesmo lugar de antes. A origem seria sempre secundria, ou seja, noorigem uma vez que diferena de si mesma ou, numa formulao mais precisamente
heideggeriana, articulao in/originria daquilo que se origina e como no possvel dar
28

a volta por trs para desvelar algo como um fundamento fixo ou origem plena, mas ao
tentar realizar este movimento a reflexo poltica encontra uma origem no originria,
pois relacional e antagonstica, ou seja, percebe que a origem coincide com a no
origem. Schmitt considera que precisamente nisto consiste o poltico: uma enunciao
da origem (diferena e conflito) que contempornea co-instituio da ordem e, por
isso, apesar de hegemnica, sempre crise-principio, pois mostra no apenas por sua
formao finitista e polmica o carter de contingncia, mas tambm a cada tentativa de
tratamento cientfico experimenta um retrair-se contnuo, no como algo que est fora
ou alm, mas sim como um limite ininstitucionalizado, como uma margem ou vazio
exterior (de substncia) que a poltica no determina, mas que ela mesma enquanto
diferena de si.
A chave interpretativa para este captulo resumida no seguinte: tendo em
vista o processo de perda do poltico como mediao (por exemplo, na estrutura
institucional tanto do capitalismo quanto do socialismo, opes vigentes na dcada de
1920 que podem ser compreendidos como teorias contra a noo de mediao), Schmitt
teria proposto uma alternativa imanentista como contra-ataque, diante da crise do
moderno, atravs de um renovado conceito do poltico que se configura de maneira pspoltica e ps-estatal, superando as neutralizaes e despolitizaes, inclusive
demonstrando como estas so tambm modos do poltico. A secularizao teria levado
Schmitt imanncia, portanto, a uma secularizao (acabada) que determina uma
liquidao e no apenas transferncia da esfera da religio, mesmo que o autor revise
suas teses, sob outro contexto, aps os anos 1930. Parece-nos que assim como Hobbes,
no incio do pensamento poltico moderno, j provoca uma ruptura no conceito de
representao, tornando-a como uma estrutura de referncia interior/exterior e no
imanente/transcendente; Schmitt, j no ocaso da modernidade, deixa de considerar a
autoridade como matriz transcendente: a virada do poltico faz com que deciso
(exceo) e ordem (excesso) no sejam mais articuladas pela mediao poltica. A partir
de ento, fazendo divergir os planos de imanncia e transcendncia, Schmitt abandona o
princpio bipolar da mediao catlica e prope o que pode ser denominado de
monismo: a oposio realocada no nvel da imanncia, situada na diferena existencial
entre amigos e inimigos que, em todo caso, refere-se relao e antagonismo do
poltico que, todavia, a poltica, a todo custo, tenta relativizar escamoteando conceitos
ou levantando poeira com diferenas metafsicas: o que interessa para compreender o

29

poltico que a contradio ou oposio, antes entre transcendncia e imanncia, foi


transferida ao nvel da imanncia como antagonismo.
O oxmoro da representao da pluralidade, isto , a afirmao da
ininstitucionalidade ou irrepresentabilidade do poltico significa, mais precisamente, a
conpeo da poltica no de forma positiva, tal como um objeto passvel de
determinao, mas sim como negatividade, constituindo seu fundo e reverso.
Demonstra-se a impossibilidade de determinao afirmativa do poltico, bem como a
tentativa de ruptura das simetrias entre transcendncia e imanncia, tarefa que, segundo
nossa interpretao, Schmitt d ensejo: o poltico o modo da imanncia que, mesmo
que se refira transcendncia, compreende esta transcendncia (por exemplo, a ordem
jurdica ou unidade poltica) escavada na imanncia: no h fora ou alm, pois o vazio
ou ausncia de substncia do poltico revoga a possibilidade de uma estabilizao ou
ordem compreendida como sada ou externo; para o poltico, no h transcendncia
externa, mas a diferena surge dentro da imanncia. No limite impensvel, a categoria
do poltico como relao e antagonismo terrenal, desliga cu e terra no escolhendo
algum dos elementos, mas assumindo a tarefa de ruptura das dicotomias, ou seja, uma
postura anti-metafsica e anti-teolgica, por isso o curto-circuito que d primado
noo de relao concreta. Se, por um lado, pensar apenas transcendncia significa
pensar a ausncia e, portanto, uma metapoltica; ento, por outro lado, pensar apenas a
imanncia tambm no se mostra a soluo mais adequada: Schmitt, em nossa
interpretao, no escapa da unilateralidade, pois o plano de imanncia seria absoluto ou
infinito e, se for este o caso, restaria da mesma forma a identidade metafsica. Dessa
forma, no o caso de afirmao de um ou outro, mas da diferena como abertura,
como um rasgo que desfaz a dicotomia entre imanncia e transcendncia que Schmitt,
embora no o afirme explicitamente, pode ser interpretado como relao de
contraposio tornada imanente pela troca da dualidade imanncia-transcendncia pela
de amigo-inimigo com nfase no momento da relao e do antagonismo.

*
Nesta parte da pesquisa, sustentamos a tese interpretativa de que a escrita de
Carl Schmitt sofre deslocamentos devido intensificao do argumento da finitude em
teoria poltica, ou seja, o fio condutor cada vez mais importante que assume a ao na
contingncia sem determinaes racionais prvias. Dessa forma, propomos 3 momentos

30

que podem ser denominados como: poltica da transcendncia (seo 2.2): uma teoria
normativista apoiada na teoria tradicional da legitimidade estatal no positivista; poltica
da exceo (seo 2.3): um realismo fraco marcado pelos conceitos de exceo e
deciso, mas tambm pela secularizao e mediao; e como polticas da imanncia
(seo 2.4): uma ruptura da dicotomia entre imanncia e transcendncia, tomando
aquela instncia como constitutiva da ordem, de maneira distinta da reduo do poltico
ao econmico ou da recusa qualquer autoridade (transcendncia). Esta ltima anlise
, deliberadamente, uma interpretao no ortodoxa da obra de Schmitt: os intrpretes
consideram que mesmo no perodo tardo-weimariano ainda persiste a luta contra a
imediao e a referncia da forma poltica ou ideia de direito noo de representao.
Ao contrrio, como se demonstra na ltima seo deste captulo, interpretamos este
perodo como o fim da representao e, por conseguinte, da poltica moderna atravs da
proposta de um realismo forte com uma noo de validade in re, pois se refere relao
e aos arranjos de foras e afetos. O desenvolvimento, porm, ser feito apenas no
capitulo 3, ao tratar da ps-poltica e da proposta de indistino entre imanncia e
transcendncia em teoria poltica, ou melhor, da diferena enquanto diferena entre
poltico e poltica.

2.2 Polticas da transcendncia: a mediao racionalista como metafsica poltica

2.2.1. A questo do poder entre mediao e imediao

A questo em torno do papel que as dicotomias ou cises, tais como, entre


realidade e norma ou entre ao e racionalidade desempenham na reflexo jurdicopoltica remete ao problema do dualismo metodolgico tipicamente kantiano entre ser e
dever-ser: possvel algum medium entre estas esferas? Entretanto, h uma questo
anterior que lhe serve como pressuposto: o poder pode ser controlado por normas? Ou
ainda: a lei moral (racionalidade) capaz de determinar a ao? Estas questes so
bastante conhecidas na dcada de 1910 atravs do neokantismo e influenciam a reflexo
schmittiana. Neste contexto, as influncias iniciais a serem verificadas quanto a sua
relevncia no pensamento de Schmitt so as seguintes: (I) a reconstruo da teoria da
mediao (Vermittlung) racionalista, especificamente a matriz kantiana acerca da
subjetividade que marca o perodo normativista schmittiano; (II) a descrio da
alternativa proposta pela teoria da mediao dialtica hegeliana, o conceito de Estado e
31

o papel da violncia na constituio da ordem; (III) o argumento do como se (als ob)


de Hans Vaihinger e o argumento ctico ou finitista das fices polticas e jurdicas.
O ponto de partida para o problema aqui exposto a reconstruo da teoria
schmittiana da poltica e do direito como uma tentativa de soluo da separao entre
imanncia e transcendncia, ou melhor, na proposta de uma estrutura de mediao entre
realidade e norma ao sugerir o esgotamento dos paradigmas polticos modernos do
normativismo e do realismo. Notoriamente, o problema se constitui como uma questo
persistente na reflexo de inmeros autores clssicos e contemporneos seja na filosofia
terica ou na filosofia prtica moderna e, por isso, trabalha-se a questo no fundo
histrico-conceitual da matriz de todo desenvolvimento posterior, qual seja, na tenso
entre Kant e Hegel. O tratamento dispensado aos autores representa apenas uma das
possveis entradas no tema em discusso e, portanto, tem valor propedutico na
tentativa de reproduo do contexto terico-histrico na base do qual se d o
desenvolvimento das reflexes schmittianas, mais especificamente, na sua obra anterior
Repblica de Weimar, pois a exigncia da Mittelbarkeit, como se demonstra em
seguida, o tema por excelncia do jurista tedesco na sua obra de juventude.

(I)
A partir da teoria do cogito cartesiano, a metafsica moderna se articulou
enquanto instncia universal do conhecimento do mundo atravs do pensamento, ou
seja, atravs da categoria da conscincia. Tal pressuposto fundamental para a metafsica
racionalista foi adquirido por meio da tese clssica da apreenso verdadeira da realidade
atravs de conceitos que possuem a pretenso de captar a realidade como ela em si
mesma, pois o real, segundo a metafsica clssica, estruturado de maneira racional e,
portanto, o pensamento expressaria o mundo no interior de um sistema de natureza
axiomtico-dedutiva regido pelos princpios de causalidade e de razo suficiente a partir
dos quais possibilitaria o conhecimento apririco sobre os entes conhecida como a tese
do realismo conceitual, isto , a identidade entre ser e pensamento que possibilita o
discurso racional sobre o mundo. Na modernidade, porm, o princpio da identidade
entre intelecto em ato e o inteligvel em ato deu lugar representao e inaugurou um
espao a subjetividade como princpio ltimo de fundamentao da realidade. Neste
sentido, de modo distinto da metafsica clssica, porm ainda sob sua influncia, o
racionalismo moderno assimila o pressuposto da representao e articula de maneira
necessria a realidade estrutura do pensamento, ou seja, o ser conhecido no
32

pensamento e, dessa maneira, a representao da realidade se d atravs de um discurso


racional com validade objetiva universal que no depende de estruturas subjetivas
empricas, mas sim da organizao da realidade mediada pela conscincia. Apesar disso,
a metafsica moderna partilha, ao menos, a tese da identidade entre ser e pensar, porm
de maneira diversa, pois a partir da representao da conscincia que teria a pretenso
de captar o modo de ser das coisas.
No entanto, atravs do argumento desenvolvido pelo ceticismo sobre a
possibilidade de que o pensamento possa ser inadequado estrutura essencial da
realidade e das consequncias do solipsismo moderno, ou seja, a dvida sobre um
discurso verdadeiro sobre o mundo e, por conseguinte, a hiptese da inadequao entre
estrutura do pensamento e estrutura do mundo, Kant elabora uma teoria que apresenta as
condies de possibilidade e de validade do conhecimento legtimo capaz de interpretar
a experincia e estruturar conceitualmente os dados da percepo, isto , trata-se de uma
teoria da legitimao dos pressupostos cognitivos e das estruturas do sujeito que,
enquanto tal, possibilitaria extrair conhecimentos vlidos dos fenmenos empricos. De
tal modo, estimulado pelo empirismo moderno, Kant questiona os pressupostos da
metafsica racionalista, cuja tese afirma que os conceitos esto em relao direta com a
experincia sensvel que, por conseguinte, tornam-se a matriz de qualquer
conhecimento, pois no haveria concepes dotadas de sentido se no fossem derivadas
da experincia. Dessa forma, ao abandonar a pretenso metafsica de enunciao do
essencial e do absoluto, a virada reflexiva kantiana investiga a estrutura do aparelho
cognitivo humano a fim de descobrir, ao invs da constitucionalidade dos entes, a
soluo do problema de como so constitudos os objetos do conhecimento, concedendo
primazia da representao sobre o ser, visto que o erro da metafsica racionalista fora,
precisamente, transformar os instrumentos do aparato conceitual humano em estruturas
ontolgicas e pressupor o acesso realidade para alm da experincia sensvel. Da a
categoria de transcendncia passa a ser considerada a partir da conscincia ou
subjetividade como conjunto das condies de possibilidade da objetificao dos dados
da sensibilidade. Este transcendental afirma que a experincia no atinge o
suprassensvel, mas, necessariamente, ocorre atravs de mediaes categoriais.
Ademais, a relao entre subjetividade e mediao realiza em Kant o papel
fundamental na constituio da realidade: o desenvolvimento radical desta forma de
reflexo complementou o longo processo de antropologizao do pensamento que se
dera desde o nominalismo medieval e, aps Descartes, Hobbes, Spinoza e Leibniz,
33

momento no qual houve a substituio da ontologia enquanto reflexo sobre o ente


enquanto ente, pela filosofia transcendental que, de uma perspectiva epistemolgica,
instaura o sujeito transcendental ou reflexivo, distinto dos sujeitos empricos, como
instncia de objetificao mediadora entre realidade natural e mundo humano. Segundo
Kant, o real cognoscvel apenas atravs das formas da intuio, quais sejam, espao e
tempo, e do pensamento, as categorias; porm, tais formas s existem em relao ao
sujeito cognoscente, pois o objeto existe na medida em que constitudo atravs do
sujeito e nunca em si mesmo. Isso tem como consequncia a tese de que no possvel
qualquer espcie de conhecimento vlido independente da intuio e da experincia do
sujeito, portanto da sua mediao, uma vez que no possvel descrever o objeto em si
mesmo, mas apenas pressup-lo. Como estes surgem a partir das categorias:
os objetos em si de modo algum nos so conhecidos e que os por ns
denominados objetos externos no passam de meras representaes de nossa
sensibilidade, cuja forma o espao e cujo verdadeiro correlatum, contudo,
isto , a coisa em si mesma, no nem pode ser conhecida com a mesma e
pela qual tambm jamais se pergunta pela experincia4.

Isso significa ainda que a natureza racional e a constituio antropolgica so o


limite do pensamento humano diante do mundo, pois se d atravs da mediao das
categorias universais e necessrias entre a experincia ftico-causal e um conhecimento
vlido. Segundo Kant, as afeces do mundo so captadas pela sensibilidade e pelas
categorias do entendimento e ao serem estruturadas pela conscincia tornam-se objetos
transcendentalmente constitudos, afirmando a tese de que no existe um princpio
imanente de organizao da realidade, mas apenas a estrutura transcendental que produz
os objetos. Nestes termos, sustenta-se a tese de que a realidade mundana criada a
partir da experincia do sujeito cognoscente e a relao entre pensamento e realidade
tratada a partir de consideraes epistemolgicas, ou seja, elabora-se uma
Erkenntnistheorie como uma teoria do aparato cognitivo humano, onde a experincia
estruturada, organizada e constituda como objeto atravs da mediao categorial,
tornando-se a filosofia uma teoria da legitimao dos objetos da experincia humana
que representa a transformao radical da ontologia da metafsica pr-crtica em uma
teoria do conhecimento adquirindo a configurao de uma objetologia.
4

KANT, Immanuel. Crtica da razo pura. In: Kant. Coleo Os pensadores. Trad. Valrio Rohden e
Udo Baldur Moosburger, Kant I, 1974, p. 44; cf. tambm KANT, Immanuel. Kritik der reinen Vernunft 1,
Frankfurt am Main: Suhrkamp, 1968, p. 78 sondern da uns die Gegenstnde an sich gar nicht bekannt
sein, und, was wir uere Gegenstnde nennen, nichts anders als bloe Vorstellungen unserer Sinnlichkeit
sein, deren Form der Raum ist, deren wahres Correlatum aber, d.i. das Ding an sich selbst, dadurch gar
nicht erkannt wird, noch erkannt werden kann, nach welchem aber auch in der Erfahrung niemals gefragt
wird.

34

Entretanto, as teses de Kant enfrentam crticas relevantes uma vez que possuem
como consequncia necessria da teoria da mediao racionalista a perda da realidade,
pois inalcanvel j que no possvel falar das coisas em si, mas apenas de coisas para
o sujeito, visto que a coisa em si, o mundo noumenal incognoscvel: carece da ao
mediadora do sujeito, por isso deve-se pressupor, porm, sem determin-lo
essencialmente como na metafsica racionalista na qual os conhecimentos dos objetos
so imediatos ou ainda no empirismo, segundo o qual o conhecimento da realidade
intuitivo. De tal forma, esta reflexo transcendental provoca a questo do gap entre
pensamento e realidade, criando uma dualidade insolvel entre forma e matria,
universal e particular que repercute de diversas formas no pensamento contemporneo.
Nesse sentido, o idealismo transcendental ou subjetivo consiste em um sistema formal
que deduz a realidade a partir da capacidade de apreenso de objetos e, sobretudo, de
calcular, dominar e prever os fenmenos pelo entendimento.
No quadro terico pr-kantiano, seja na proposio platnica da questo, seja
na doutrina tomista, cuja especulao propugna por uma substncia universal,
estabelece-se uma relao de identidade entre pensamento e realidade. A metafsica
dogmtica pr-crtica partidria de uma ontologia clssica sustentava a noo de uma
ordem pr-estabelecida radicalmente distinta daquela estrutura argumentativa e
conceitual do pensamento moderno, j que este em contraposio quele marcado,
como j salientado, por uma carncia de ser e abandono do paradigma metafsico
clssico, de uma fundamentao ontolgica, admitindo uma desordem in natura que
exige algum tipo de mediao, funo exercida pela categoria da razo como o novo
Mittel. Esse argumento, porm, que estabelece uma oposio abstrata entre a esfera do
inteligvel e a esfera do fenomenal na metafsica kantiana mostra-se limitado: ao
destituir o paradigma da ontologia clssica, no haveria mais a pretenso do contato
imediato com a realidade, o mundo tornou-se desprovido de qualquer forma ou modo
imanente, portanto, sem configurao ou ordem a priori, j que, na modernidade, a
ao ordenadora do sujeito racional que determina em ltima instncia a realidade ou,
pelo menos, sua qualidade cognoscvel. Dessa maneira, a teoria moderna transformouse, na verdade, em uma produo da forma, precisamente por conta da ausncia de
substncia e, dessa maneira, a objetividade passa a ser no mais o mundo das coisas (a
tese identificao entre conceito e realidade), mas sim a ordem racional do sujeito
transcendental. Assim, a razo humana teria, segundo Kant, a caracterstica de legislar
sobre a natureza como conhecimento dos objetos da experincia, mas tambm e aqui
35

inicia o problema para a filosofia prtica sobre o agir humano atravs de sistemas de
leis a priori tanto da natureza quanto da liberdade. Neste caso, a razo prtica estabelece
as condies de possibilidade de uma ao a partir de leis ou critrios a priori universais
e necessrios para determinao da liberdade do agente.
Dos problemas que tal estrutura transcendental pe em jogo no apenas em
sede de teoria do conhecimento, mas tambm em sede de teoria poltica, pode ser
ressaltada a questo das dicotomias modernas e a caracterizao de uma racionalidade
como calculabilidade e dedutibilidade: sujeito e objeto, pensamento e realidade, ser e
dever-ser, faticidade e validade, moral e direito, forma e contedo, teoria e prxis, etc.,
todas advindas do paradigma do racionalismo moderno que segue a tese de que s se
pode conhecer o objeto do conhecimento na medida em que se cria tal objeto a partir da
subjetividade. Nesse sentido, tornou-se a questo central da Modernidade a criao da
realidade pelo sujeito, pois a ordem compreendida no como algo dado, mas como um
problema diante da ausncia de transcendncia. Entretanto, a soluo para o dilema
provocado por essa nova concepo , no racionalismo, a apresentao da mediao
moderna que tentou reestabelecer a descontinuidade aportica entre realidade e mundo,
ser e dever-ser ou, em termos polticos, validade e facticidade (a partir de fora), em
suma: a questo acerca da legitimidade de uma ordem poltica que se perdera na
passagem para a modernidade.
O aspecto mais importante da reconstruo dos argumentos de Kant para a
pesquisa nesta tese a compreenso de que ao rejeitar a tese da estruturao imanente
da realidade que sustenta que todo ente verdadeiro, Kant admite que qualquer
conhecimento e ao humana dar-se-ia somente atravs de mediaes, no caso, como
validao do conhecimento atravs das estruturas do sujeito que articula a instncia
transcendental como estrutura humana universal e necessria, pois apenas atravs dessa
forma os fenmenos seriam conhecidos, uma vez que o mundo em si apenas
postulvel. Nesse sentido, a tese da correspondncia entre esquemas conceituais e
realidade em si rejeitada diante da mediao transcendental, porm, como
consequncia, admite-se tambm o abismo entre pensamento e realidade e a necessidade
de tematizar os pressupostos e condies do conhecimento humano que,
necessariamente, condiciona qualquer tentativa de conhecimento sobre a realidade.
Dessa forma, as consequncias das teses kantianas em sede de teoria poltica trazem, em
um primeiro momento, a necessidade de uma instncia de mediao das esferas
separadas, entre realidade e pensamento. Na modernidade, esta funo coube ao
36

indivduo, pois como principal elemento da relao racional da produo seja da ordem
do conhecimento seja da ordem jurdico-poltica a estrutura conceitual da modernidade
precisa desse Mittel epistemolgico, mas tambm poltico, como exigncia da validao
dos pressupostos da ordem que, afinal, constituda a partir da razo humana. Assim,
por exemplo, na tradio do contratualismo, o indivduo posto na base da ordem
poltica, na verdade, como princpio pr-social e pr-poltico que instaura ab ovo a
unidade poltica como um novo demiurgo. A inveno do sujeito criador da ordem e da
realidade estabelece a ordenao do mundo como um problema e no como um dado
natural o qual desde sempre o ser humano habitaria: a nova mediao prope uma
soluo racionalista e individualstica que demonstra a capacidade ordenativa do sujeito
na sua autojustificao. Portanto, nesse quadro, subjetividade e mediao tornam-se as
palavras centrais para o racionalismo poltico ou normativismo.
Assim, a articulao entre mediao terica e mediao poltica agua ainda
mais o principal problema para a questo entre ser e dever-ser, pois, de maneira sucinta,
mediao , no sentido moderno, a relao racional, construtivista e discursiva que o
sujeito institui com o objeto que por intermdio da razo produz uma forma dotada de
sentido, ou seja, a ordem a partir da qual possvel conhecimento e ao. De maneira
geral, o problema da mediao moderna significa a questo da transformao do
particular em universal, isto , da percepo do mundo e da construo da ordem
artificial. Todavia, a crtica transcendental, ao contrrio da metafsica pr-crtica, parte,
como j salientado, da diferena entre conceito e realidade e renunciou o conhecimento
do Absoluto e da verdade incondicionada, bem como a possibilidade de uma
constituio imanente da realidade. Deste ponto, a teoria de Hans Vaihinger extrai parte
de sua aposta na noo de fico.
Da perspectiva da teoria poltica moderna, a mediao racionalista
denominada nesta pesquisa como racionalismo ou normativismo abandona o
paradigma ontolgico fundado sobre uma ordem a priori cosmolgica e, para todos os
efeitos, prope uma organizao poltica construda de modo racional e cientfico como
produto dos homens livres e iguais a partir da figura do contrato social baseado na tese
do direito natural subjetivo que assegura, por exemplo, em Hobbes e, principalmente,
em Locke, os valores fundamentais da modernidade: segurana e ordem. A tese da
sociabilidade natural dos homens partilhada pelos antigos que pressupunha o ethos, na
verdade, como uma verso humana da physis, da qual o nomos seria a expresso
jurdica, portanto como uma ordem natural heternoma, no vinga no mundo moderno,
37

pois o ser humano seria na compreenso moderna o sujeito autnomo e independente


preconizado pelo racionalismo como princpio tanto da ordem do conhecimento quanto
da ordem poltica. Essa concepo provoca a dissoluo do paradigma ontolgico da
organizao a priori do mundo e, por conseguinte, a ausncia de ordem e da forma
natural como era peculiar no quadro conceitual antigo e propicia, por conseguinte, a
transformao da relao entre poltica e tica na passagem da antiguidade para a
modernidade. A partir da necessidade de configurao de uma associao poltica
artificial entre seres humanos diante de um estado de natureza com ausncia de uma
ordem e autoridade comum, a teoria poltica moderna desenvolve um discurso de
justificao do poder e do domnio, bem como da coexistncia pacfica entre os
indivduos. Desse modo, a forma de coeso social artificial, cujo projeto e execuo so
racionalmente produzidos atravs de um pacto entre os sujeitos por meio de uma
mediao racional construtiva e pr-social, consiste na justificao normativa da ordem
do poder ftico que representada, de forma geral, pelas teses das teorias contratualistas
tanto na sua vertente maximalista (ao realizar um clculo egosta racional) quanto na
perspectiva universalista (ao preconizar o bem comum) que afirma, em geral, que a
sociabilidade e a objetividade institucional so criadas pelos indivduos atravs da
racionalidade.
Nesse contexto, surgem as categorias polticas modernas, tais como, liberdade,
igualdade, tolerncia, estado de direito, etc. que esto estruturalmente vinculadas ao
conceito de soberania e representao atravs de um sistema universal de obrigao dos
indivduos submetidos obrigao na forma-lei: a ordem estatal, cuja universalidade
abstrata todos os particulares se referem, haja vista o acordo das suas vontades livres e
iguais na participao e criao dessa ordem, exclui a possibilidade da coexistncia
natural de homens como portadores de direitos naturais e prope a organizao poltica
atravs da transformao de direitos naturais do indivduo em direitos civis dos
cidados e, sobretudo, a partir disso, a elaborao de uma estrutura institucional de
juridificao do poder representado, de forma melhor acabada, no constitucionalismo
moderno do Estado de Direito, principalmente a partir de Locke, como uma tcnica de
limitao do poder.
Segundo a mediao racionalista moderna em sede de teoria poltica, o
principal mecanismo desta instituio jurdico-poltica, a soberania representativa,
determinaria a legitimao da unidade poltica atravs da forma-Estado. A partir disso, a
articulao entre Estado e poltica seria um topoi comum: a poltica estaria necessria e
38

suficientemente vinculada forma-Estado, uma vez que a esfera poltica, do ponto de


vista

do

racionalismo

moderno,

significaria,

basicamente,

representao

institucionalizao na forma e na estrutura da soberania estatal: o povo se transforma


em nao; o indivduo em cidado; o natural em artificial, o poltico em jurdico na
constituio da ordem, na transformao da desordem originria para a ordem artificial.
Assim, a ideia da ordem est na origem do pensamento poltico moderno, porm uma
ordem alcanada a partir da coao mediao racionalista: o sujeito como origem da
forma poltica que, atravs do mecanismo privatista do contrato, institui a soberania. Se,
por um lado, a mediao subjetivista necessita da estrutura da soberania para assegurar
um espao de co-existncia pacfica entre os homens, tornados cidados, no admitindo
outro discurso verdadeiro ou pretenso de verdade seno a do prprio soberano; por
outro, a estrutura soberana legitimada se, e somente se, for racionalmente aceita pelos
particulares que livremente a escolheram e forjaram, pois a questo principal da razo
poltica moderna se entre sujeito e ordem exista uma forma moderna a ser realizada: o
problema da modernidade a do local do sujeito racional como lugar de fundamentao
da realidade poltica.
Entretanto, essa tese em teoria poltica exige outro tipo de mediao, pois
enquanto a mediao racionalista baseia-se no sujeito transcendental, ou seja, universal
e necessrio, a argumentao acerca da mediao poltica vincula a determinao social
legitimao a partir de alguma instncia tambm universal e necessria, porm
realizada atravs da ao do sujeito que cria a ordem racional e sua validade. Dessa
maneira, na estrutura terica do pensamento poltico moderno, h um primado lgico da
poltica como universal, ou seja, como ordem produzida pelos sujeitos que
confeccionam a soberania moderna como algo mediado pela lei racional. Desde o
jusnaturalismo e as doutrinas do contrato social, a ideia de ordem coercitiva e racional
estabelece o sujeito como articulao indispensvel. Todavia, a mediao subjetiva
revelou a lgica da construo e o funcionamento da ordem poltica racional a partir da
ideia da Selbstbehauptung na qual a mediao reside no prprio sujeito, pois enquanto
produto de um contrato expresso por sua vontade. Assim, o problema moderno da
legitimidade, fundamental na concepo da mediao racionalista se legitima apenas
caso seja racionalmente vinculado ao sujeito. A questo principal da razo poltica
moderna reside nessa tenso entre sujeito particular e ordem universal, mais
precisamente, acerca da legitimao do poder. Por um lado, a esfera pblica vinculada
estruturalmente aos portadores de direitos privados, como um sistema de ordem e
39

segurana dos indivduos e de uma fundamentao pr-poltica, pr-estatal e prhistrica que, como Schmitt argumenta, na esteira de Hegel, resulta numa completa
despolitizao da ordem poltica. Assim, a forma moderna abstrata e o indivduo
politicamente possui valor apenas enquanto capaz de volio pela lei racional ou
forma poltica universal e no por sua vinculao concreta ou existencial que resulta na
crtica de uma fundao pr-poltica e, ao final mesmo, uma despolitizao, pois ao
considerar o direito natural como fundamento da poltica ou do Estado de direito, por
um lado, afirma-se como base da ordem poltica uma condio no poltica (h,
portanto, um dficit poltico) e, por outro lado, resguarda-se o estatuto do indivduo
enquanto sujeito privado e, dessa forma, a mediao moderna se mostra como uma
coao no mais orientada para o summum bonum como fundao da ordem e reduz a
poltica exclusivamente segurana e excluso do summum malum, qual seja, em
linguagem hobbesiana, o temor da morte violenta diante do qual se sacrifica os afetos e
produz-se a homogeneizao e imunicao do corpo social.
Segundo o racionalismo, a primeira ao poltica do sujeito a construo do
Estado uma vez que haveria uma coao ordem que a modernidade assume como
organizao ideal do poder. Entretanto, esse argumento do racionalismo contratualista
resulta em uma aporia, pois afirma que a mediao racional se d atravs da
imediatidade concreta dos indivduos autonmos enquanto objetivo fundamental da
realizao da sua liberdade, tornando-se, na verdade, mediao entre instncia da
liberdade individual e ordem da sociedade. O direito pretende em todas suas
manifestaes vincular sua positividade, mesmo que necessariamente histrica, a algum
fundamento objetivo ou princpio universal de justia. Nestes termos, o discurso
moderno tentaria estabelecer uma fundao meta-histrica do direito e separar a
validade universal da norma da pura faticidade contingente com o intuito de dot-lo de
obrigatoriedade e vigor, contrafaticidade, para alm da experincia jurdica concreta
apoiando-se, no caso moderno, exclusivamente, na racionalidade do indivduo. Na
verdade, a estrutura da modernidade estabelece o direito como uma tcnica que,
afastando-se da poltica, da religio, da moral, torna-se indiferente quanto ao contedo,
pois o que importa nada mais que o procedimento formal atravs do qual seja possvel
garantir segurana e previsibilidade s relaes jurdicas. Dessa forma, o idealismo
transcendental argumenta que a esfera subjetiva da razo pura justifica a mxima do
agir prtico a partir de uma universalidade formal que, porm, mostra-se aportica, pois
ao assumir o sujeito como fundamento da realidade perde a noo de totalidade do
40

mundo diante do inevitvel dualismo entre sujeito transcendental e mundo. A partir


dessas crticas e limitaes, Hegel realiza uma tentativa de sntese entre a metafsica
racionalista e a filosofia transcendental, recuperando a tese da totalidade e, no que
interessa para a pesquisa realizada, tematizando a articulao entre imanncia e
transcendncia, faticidade e validade que servir de base para o desenvolvimento do
pensamento de Schmitt.

(II)
Para Hegel, o racionalismo na teoria poltica moderna pe em jogo os
conceitos de Estado, de soberania e legitimidade, entre outros, a partir da categoria da
mediao. No entanto, esta categoria se desenvolve numa contradio entre o princpio
da particularidade concreta (indivduo) e a unidade absoluta do domnio poltico
(Estado). Assim, j no texto hegeliano de 1802 sobre o direito natural, o autor
problematiza a figura do pacto entre os particulares e, por conseguinte, a passagem do
estado de natureza para o domnio do Estado de direito, que deveria agreg-los em uma
unidade superior, pois, conforme Hegel haveria incongruncia entre duas esferas
distintas: a esfera emprica dos indivduos que admite a multiplicidade concreta e a
esfera formal na unidade absoluta do domnio poltico. A mediao racionalista
moderna configura-se como um pensamento formal incapaz de articular essas duas
esferas uma vez que o dispositivo do pacto social, tomando como exemplo as teorias
contratualistas, realizaria uma abstrata justaposio entre a multiplicidade particular dos
indivduos e a unidade abstrata do Estado. O formalismo excessivo do pensamento
kantiano, bem como das teorias contratualistas, provocou a ciso metodolgica j
apontada entre transcendncia e imanncia, validade e faticidade e, por conseguinte, a
impossibilidade de contato com a realidade. Na tentativa de superao do pensamento
kantiano e do gap provocado, inclusive com a superao da contingncia provocado
pelo argumento finitista de origem kantiana, a questo , segundo Hegel, ao criticar a
instaurao contratual da sociedade a partir da liberdade do indivduo, torn-la poltica e
socialmente constituda. Para Hegel, a dimenso poltica no surge adequadamente da
subjetividade ou, em termos polticos, dos indivduos particulares: de maneira distinta
da mediao racionalista, a totalidade no compreendida como a soma dos indivduos
que constituiriam a unidade formal, pois, dessa forma, subordinaria desarrazoadamente
o direito pblico ao direito privado, ou seja, uma instncia superior em relao outra

41

inferior, pois nesse conceito de liberdade moderno so introduzidas as determinaes


concretas e objetivas subordinando o universal abstrato.
Em geral, desde o perodo de Jena, para Hegel, no pensvel uma origem
subjetivamente racional da ordem poltica, pois o Estado (a vontade universal)
diferente da vontade real emprica dos particulares que o pressupe e, evidentemente,
participa de uma relao de fundamentao da ordem poltica. Entretanto, apesar do
primado da Ideia, o autor considera ainda o momento oposto da individualidade como
momento indispensvel na sua objetivao, uma vez que o pensamento dialtico
hegeliano no pressupe a mediao como um sistema que exclua o momento da
negatividade, mas, pelo contrrio, assimila tal imediatidade concreta, porm superandoa ao reconhecer a origem e o telos ideal, pois para ele natureza e esprito constituem
uma s totalidade. Para Hegel, a ideia possui em si o princpio do seu desenvolvimento
e nesse primeiro momento articula-se em conceito; porm, exterioriza-se e objetifica-se
em natureza, torna-se fora-de-si, ou seja, passa a ser organizao do mundo natural;
aps isso, finalmente, num terceiro momento, torna-se em-si-e-para-si ao regressar a si
mesma, adquirindo conscincia de si prpria e do movimento histrico que percorreu.
Nesse itinerrio, torna-se Esprito, pois a ideia o prprio movimento do pensar e o
Esprito a realizao da ideia que toma autoconscincia de si atravs do seu
Entwicklung. O Esprito se desenvolve a partir de um processo histrico: num primeiro
momento o esprito subjetivo que nesta fase ainda est ligado finitude, pois inserido
no mundo natural e, representado pela esfera privada, tem seu ltimo estdio na
identidade entre racionalidade e autoconscincia da liberdade atravs da qual propicia a
passagem para o esprito objetivo; num segundo momento, o esprito objetivo que
representa a superao da esfera privada pela esfera coletiva, pois enquanto totalidade
de vnculos apenas se origina do todo e, por sua universalidade, expressa valores que
ultrapassam as vontades e os interesses particulares; e, num terceiro momento, o esprito
absoluto que se realiza no Direito, na moralidade e na eticidade da seguinte forma: a
vontade livre ganha existncia, ou seja, concretiza-se no mundo objetivo e da nasce o
direito; porm, o direito como existncia do querer livre a liberdade considerada em
sua existncia externa e imediata que se torna inadequada para a realizao da liberdade,
pois imediatidade e exterioridade devem ser superadas. Nesse momento, a liberdade
regressa a si prpria e se faz moralidade que, entretanto, ainda um momento unilateral
que deve ser superado atravs da realizao objetiva, externa e concreta da sua vontade.
Ento, surge a eticidade (Sittlichkeit), momento no qual o querer do sujeito em-si-e42

para-si. Esta, por sua vez, realiza-se, afinal, no Estado como estao da liberdade em
sua existncia concreta como substncia tica consciente de si depois que a
individualidade fora dissolvida numa totalidade e de ter se perdido na totalidade e na
unidade substancial quando os indivduos se relacionam numa universalidade formal
como pessoas independentes e autnomas. Segundo Hegel, o Estado a prpria ideia
que se manifesta no mundo como totalidade tica e o esprito absoluto o Esprito que
desenvolveu autoconhecendo-se absolutamente e, portanto, completado o processo de
autoefetivao do seu conceito. Assim, a eticidade a concreo da liberdade
mediatizando o mundo objetivo e a conscincia subjetiva dentro do Estado que
representa, para o autor, a realizao da liberdade concreta, pois a histria a realizao
efetiva da liberdade e a liberdade, segundo Hegel, a manifestao concreta do Esprito
na histria. A histria a histria do desenvolvimento do Esprito e, dessa forma, da
objetivao da liberdade e do Estado que se realiza no conceito.
Entretanto, mesmo que a unidade da esfera tico-poltica seja dada apenas no
Estado, a sociedade civil j possuiria a forma de uma racionalidade fundamental. Assim,
para Hegel, a unidade do esprito residiria na objetividade institucional e na
subjetividade natural-imediata, ou seja, entre particular e universal onde figuram a
substancialidade objetiva e a substancialidade subjetiva. Essa identidade resume-se no
conceito de Sittlichkeit que representa a mediao poltica na sociedade civil ao
constituir o Estado ou esprito absoluto como a pressuposio histrica concreta e a
racionalidade objetiva. De fato, seja a determinao econmica do sujeito atravs do
trabalho, da propriedade e da troca seja a determinao jurdica por meio do formalismo
do direito privado e do Rechtszustand, tal diferena leva distino entre burgus e
cidado alm da necessidade de uma mediao entre a vida tico-poltica por meio da
vida tico-social. A individualidade e a singularidade tornam-se os princpios
reguladores da modernidade em contraposio ao perodo antigo e, por isso mesmo,
segundo Hegel, torna-se necessrio diferenci-la da esfera propriamente poltica. Diante
disso, ele afirma que a sociedade civil possui como finalidade no o universal, mas sim
a satisfao das necessidades.
Na famigerada afirmao segundo a qual o que real efetivo e o que
efetivo racional reside a pretenso hegeliana de enquadramento especulativo da
histria emprica, asseverando retrospectivamente o sentido que, de toda forma,
demonstraria que a contingncia dos eventos revela a necessidade do conceito e, por

43

conseguinte, garante a contiguidade entre racional e efetivo5. A negatividade concreta


rejeita a imediatidade da ideia e a re-produz como realidade efetiva, pois a mediao
concreta contm no seu movimento dialtico um momento de crise aps do qual d-se a
superao reconhecendo-se a origem e o telos ideal. Nestes termos, a mediao concreta
para Hegel o movimento do imediato que pela negatividade se faz Esprito. Dessa
forma, a mediao concreta em Hegel apresenta-se como uma negao da negao j
que nesse movimento o finito se descobre como finito e, portanto, assume o primado do
infinito no mais contrapondo-se-lhe, mas sim como finito e infinito reciprocamente
implicados como ideal e real e no apenas como contraposio ou unidade. Atravs
desta mediao, supera-se a formalidade e a empiricidade contraditrias do
racionalismo moderno, realizando uma coincidncia entre o verdadeiro e o todo: a ideia
o fundamento absoluto e imediato. O fato de que a mediao concreta encerra-se no
saber especulativo do Esprito mostra que esta mediao no desempenha o papel
intermedirio que Schmitt lhe assegura no perodo pr-weimariano. Entretanto, a
mediao concreta prossegue sendo em Hegel a potncia que opera a transformao do
particular no universal, da experincia subjetiva desenvolvendo-se ao universal.
No esprito objetivo, a mediao concreta manifesta a potncia da
negatividade, como descrito nos Grundlinien des Rechtsphilosophie, onde a dimenso
da objetividade tem um incio ideal universal a ideia de vontade livre que
imediatamente Direito, porm articulado na prpria determinao negativa: a primeira
determinao a pessoa jurdica, ao concreta do indivduo e consiste na deciso
subjetiva que assim, sendo imediata negatividade, a cifra da objetividade, ou seja, o
signo tanto do primado da ideia quanto da sua no imediata efetividade. Esta
objetividade para Hegel mediaes politicas e sociais nas quais a Ideia se efetiva.
Segundo Hegel, o racionalismo poltico moderno considerado dialeticamente consiste
na superao da distino liberal entre pblico e privado, ou seja, na contraposio entre
indivduo e Estado, especificamente, na primazia deste diante daquela, pois o Estado
seria um meio substancial, uma mediao concreta e ideal. O primado lgico e real do
Estado sobre os indivduos e sobre a sociedade se manifesta como Vermittlung social,
legislativa e executiva, pois se configura, conforme Hegel, como mediao orgnica e
concreta, isto , como Verfassung. A unidade do Estado como Verfassung revela sua

Sobre a filosofia e a filosofia do Direito de Hegel cf. D. HEINRICH/ R.P. HORSTMANN (Hrsg.),
1982; DREIER, Ralf, 1981, pp. 316-350; RITTER, Joachim. 1988, pp. 183-317; LEBRUN, 1988, pp. 65112.

44

configurao como algo imediato, em ltima instncia, como imediatidade do soberano


que no particular exprime o universal, sendo o fundamento do sistema de mediao.
Neste momento, ocorre uma argumentao curiosa: o real como objetivao do ideal,
encontra no Estado, objetivao da vida tica, a deciso imediata da subjetividade do
soberano, vinculando o primado lgico da ideia ao primado do Estado e, por
conseguinte, ao realismo da deciso soberana que articula ideia e contingncia,
mediao e imediao.
Nos Grundlinien des Rechtsphilosophie, este problema da relao entre
mediao e imediao solucionado na figura do Estado, pois este seria tanto
mediatidade quanto a prpria imediatidade e, por conseguinte, superior ao racionalismo
moderno, pois o Esprito seria a forma absoluta da mediao concreta, a conciliao
entre subjetividade e objetividade. Na seo Sittlichkeit, Hegel afirma que o Estado
uma realidade complexa, um Inteiro (Ganze) e sua unidade substancial no pode ser
nem conhecida da opinio pblica nem construda pelo racionalismo, visto que o Estado
para Hegel est em uma relao especfica com a sociedade civil, sendo esta na verdade
uma brgerliche Gesellschaft. Para Hegel, a sociedade civil um sistema de
necessidade que media a subjetividade imediata em uma atividade de negao que o
trabalho na sua forma moderna; sociedade seria o sistema da eticidade perdido no seu
prprio extremo; lugar (sociedade) onde se manifesta a dialtica do trabalho alienado do
sujeito singular e a separao moderna entre indivduo privado, indivduo social e esfera
poltica. Enquanto a sociedade poltica dos antigos se constituia como esferas nas quais
haveria uma complexa ordem dada, o racionalismo moderno teria a pretenso de
construir a partir do contrato o universal atravs do sujeito e da sociedade civil. Para
Hegel, a sociedade civil se abre para o universal na articulao com o Stnde atravs da
qual se organiza em uma primeira presena do universal, uma primeira sada do sujeito
da prpria particularidade atravs de uma mediao social pela representao
parlamentar. O parlamentarismo no configura uma massa informe de indivduos
atomizados e abstratos, mas a objetividade da esfera essencial da sociedade. Assim, dse o momento subjetivo da liberdade universal necessrio ao Estado moderno e que lhe
d superioridade diante da "bela eticidade" dos Antike como uma volio do universal
por parte dos singulares.
Nesse sentido, a contingncia contida na negatividade vem reconhecida no
pensamento especulativo hegeliano como contingncia da Ideia e, por conseguinte, a
origem no racional submetida ao movimento da negatividade que constitui a
45

conciliao entre subjetividade e objetividade, ou seja, do Esprito absoluto como


mediao concreta. Apesar da concretude do Esprito objetivo, a contingncia do
Dasein no se torna originria uma vez que a presena do Esprito absoluto na histria
pressuposta na cincia especulativa. A negatividade no empurra Hegel, como faz com
Schmitt, para o mbito do entendimento assumindo a deciso ou o conflito como
originrios. Para Hegel, ao contrrio, o Estado o inverso da violncia, mesmo que na
sua constituio externa ou ftica houvera conflito. Assim, o Estado compreendido
como uma forma organizada do ser da comunidade, ou seja, a base da ordem ticopoltica, uma vez que se torna a condio universal atravs da qual a vida tica se
efetiva onde agrega os momentos da famlia e da sociedade em uma totalidade tica
como momentos elementares do Estado, pois, segundo Hegel, apenas a unidade poltica
permite a diferenciao da totalidade tica que se torna, por conseguinte, a instncia da
universalidade racional na ordem do esprito objetivo.
A relao entre Schmitt e Hegel descrita, sobretudo, a partir do problema do
realismo poltico que significa, em termos gerais, a perspectiva terica que se contrape
s vrias formas de normativismo ou racionalismo tico e poltico. Tal questo
contestada por Hegel atravs de sua mediao concreta que pretende estabelecer uma
relao entre Ideia e realidade contra as teses contratualistas, a abstrao liberal e a
separao kantiana que ao propor uma mediao racionalista assume a subjetividade
como fundamento da ordem radicalmente distinto da realidade externa. Schmitt assume
da teoria hegeliana influncia incontestvel, porm, diferentemente de Hegel, elabora
um pensamento capaz de sustentar a distino entre imediao e mediao, entre
contingncia e absoluto, pois a estrutura terica da mediao em Schmitt rejeita a
relao necessria entre ideia e contingncia: se para Hegel a Ideia d-se atravs da
contingncia, para Schmitt, ao invs, a Ideia no se encontra no processo de mediao
concreta, mas sim capturada por um momento da contingncia. Assim, segundo o
jurista tedesco, h um momento anterior da contingncia, da concretude que
experimenta originalmente uma ausncia de forma e de ordem marcada por uma
imediatidade concreta da fora ou da mera potestas. Este momento originrio da ordem
e da forma, sobretudo, nos escritos do incio da Repblica de Weimar, possui uma
negatividade no suscetvel dialtica, pois ineliminvel: no h relao possvel entre
contingncia e Ideia, muito menos conciliao especulativa no Esprito uma vez que o
abismo entre Ideia e realidade se mantem mesmo com a representao da forma de

46

direito. Schmitt considera esta objetividade sempre atravessado pelo negativo que, no
final das contas, desempenhar um papel determinante.
Por outro lado, a principal distino entre Hegel e Schmitt pode ser observada
no seguinte aspecto: se em Hegel a mediatidade concreta se desenvolve at sua
concluso no saber especulativo do Esprito, em ltima instncia, a dimenso
especulativa decorre de uma racionalidade poltica imanente e a mediao dialtica faz
jus negatividade por conta de sua concretude, no desempenha no filsofo, porm, a
funo central que lhe concede o jurista: a exceo no pensamento schmittiano
originria e, alm disso, afasta a discursividade construtivstica do logos para instaurar o
primado da violncia na constituio da ordem. Se, para Hegel, a Ideia atravessa a
contingncia e experimenta um processo de mediao concreta; para Schmitt, a Ideia
no experimenta nenhum processo de mediao concreta, no mximo objeto de
representao, mas o elemento que se destaca no seu pensamento a contingncia, a
concretude como desconexo entre ideia e realidade, racionalidade e ao, pois na
tentativa de soluo da cesura moderna Schmitt, diferentemente de Hegel, afirma a
radical e originria ausncia de forma e de ordem, porm esta ausncia se configura
como uma imediatidade que necessita de um ato de mediao, uma Vermittlung. Desse
modo, o momento originrio da forma poltica objeto de litgio entre Hegel e Schmitt:
para este, o poder constituinte do povo, a potncia da hostilidade existencial ou ainda a
deciso soberana; para aquele, a razo se manifesta na ordem poltica concreta como
Esprito objetivo. Aps sua fase normativista descrita abaixo no seu Der Wert des
Staates und die Bedeutung des Einzelnen de 1914 com desenvolvimento nos textos Die
Diktatur e Politische Theologie, respectivamente, 1921 e 1922 a mediao schmittiana
a figura da exceo que a seguir desenvolve-se marcado pelo problema da
modernidade, qual seja, a ausncia de ordem e a produo da forma atravs de uma
mediao concreta. Embora Schmitt afirme, por um lado, na teoria da exceo a
negatividade originria como ausncia de ordem e de forma na concretude, admite, por
outro lado, um mbito de excesso ideal que imprime faticidade a exigncia de ordem e
de forma mediado por uma deciso pela representao da Ideia. Tal postura
denominada nesta pesquisa de realismo fraco e expressa a exigncia do universal que
vincula a ao poltica concreta na contingncia da faticidade, pois, segundo Schmitt na
sua teoria da exceo, a forma originalmente um particular, constituda a partir da
crise, rejeitando uma ratio universal e necessria. Este momento de contingncia
fragmentado e descontnuo e ganha maior relevncia ao tratar a questo especificamente
47

moderna: a dualidade entre ser e dever-ser que, por diversas maneiras, recebe
tratamento na sua obra e, inicialmente, tratado ora como a estrutura da mediao
racionalista, ora como a legitimidade de uma ordem poltica.

2.2.2. A mediao e imediao na teoria poltica de Carl Schmitt

Por conta da concentrao deste trabalho na relao entre transcendncia e


imanncia, bem como na investigao do problema da mediao racionalista, a
reconstruo dos argumentos precedentes foi realizada com o intuito de tornar
compreensvel o desenvolvimento do pensamento schmittiano desde seu ponto de
partida, qual seja, a relao entre direito e poder e a questo acerca da legitimidade da
ordem na teoria jurdico-poltica moderna. A argumentao schmittiana se encontra no
interior da crise da mediao racionalista moderna que experimenta a dissoluo da
Vermittlung como consequncia da racionalidade tcnica que torna necessria a
ressignificao do vnculo entre ordem e desordem, realidade e norma, particular e
universal e, especificamente na segunda fase do seu pensamento, torna tambm urgente
a exigncia de uma teoria poltica capaz de deciso e representao orientada por uma
forma do direito ou, conforme sua ltima fase, a pergunta pelo novo nomos da terra
aps a dissoluo do Jus Publicum Europaeum. O que est em jogo precisamente a
questo sobre a mediao e a forma como originrias em relao instncia concreta na
constituio da ordem, ou seja, a questo sobre o fundamento da ordem e, por
conseguinte, da sua legitimidade poltica diante do desgaste que tanto o conceito de
sujeito quanto o de Estado sofreram. A posio histrico-intelectual de Schmitt situa-se
no momento de crtica legitimidade racionalista e das instituies polticas da
modernidade e, por isso mesmo, pergunta-se sobre o novo nomos da terra baseado na
tcnica e na indstria (ou seja, domnios econmicos) e no mais no territrio ou no
espao (domnios propriamente polticos). Sua obra registra a decadncia da histria
moderna da jurisprudncia europeia, bem como do paradigma tico-poltico da
democracia liberal ao refutar as abstraes idealistas e universalistas, mas tambm
alguns conceitos, tais como, representao e legitimidade; para o jurista tedesco, esta
estrutura originria da poltica contraditria, pois localizada na cesura entre realidade
e norma que se desfaz no sculo XX.
A reconstruo do aparato argumentativo e conceitual de Schmitt demonstra
sua obra eivada, permanentemente, por um problema fundamental que confere
48

significado e sistematicidade ao seu pensamento, qual seja, a crise do racionalismo


poltico moderno, seja em sua vertente lgico-transcendental seja na sua verso dialtica
e, especificamente, na teoria jurdica e do Estado que pode ser compreendida ainda
atravs da ruptura entre imanncia e transcendncia. Tal fenmeno representa, em geral,
uma crise da modernidade europeia e, em particular, uma crise da vida poltica, cultural
e institucional da Alemanha, principalmente entre 1914 e 1945. Nesse sentido, Schmitt
realiza um grande esforo interpretativo de investigao dos fundamentos das categorias
estruturais do direito e da poltica, elaborando, sobretudo, uma reflexo analtica ao
perscrutar as transformaes e configuraes polticas, sociais e epistemolgicas,
principalmente, ao realizar uma transformao em relao racionalidade moderna
sustentando, de acordo com a interpretao proposta nesta tese, o argumento da cooriginariedade entre transcedncia e imanncia que a categoria do poltico expe. Por
sua vez, a dissoluo da mediao poltica moderna que se manifesta em mltiplas
esferas como, por exemplo, no mbito histrico atravs das grandes Guerras Mundiais e
do advento da tcnica; na esfera lgica, cuja cincia jurdica e poltica diante da
impossibilidade da racionalizao da experincia realiza tentativas de dedutibilidade
formal do real; e nas relaes polticas marcadas, por sua vez, pela insuficincia do
sistema parlamentarista em vista das contradies do mecanismo representativo
moderno, pelo anacronismo do Estado de Direito diante da democracia de massas e da
emergncia dos tempos da tcnica e da indstria no sculo XX.
A crtica de Schmitt ao racionalismo moderno ataca a tese que estabelece a
noo de subjetividade ou individualidade em termos tico-polticos como a
mediao necessria e universal atravs da qual se fundamenta a ordem e o direito da
associao poltica. Nestes termos, para Schmitt, o problema da Vermittlung significa o
problema da legitimao de uma ordem, pois o argumento principal que, nesta fase
inicial do seu pensamento marcado pela busca da mediao racionalista fora do sujeito,
o mecanismo de mediao ftico, porm busca sua validade na medida em que
consegue representar a forma abstrata. O problema lgico, poltico e filosfico da
mediao e da forma racional se expressa no pensamento de Schmitt atravs da busca
desse meio capaz e articular coerentemente validade e faticidade, como representao.
Em termos gerais, Schmitt discorda da mediao moderna como relao racional que o
sujeito institui com o objeto e com o qual determina a produo de ordem e
conhecimento, pois, para ele, a mediao entre ser e dever-ser se d, na verdade,
inicialmente no Estado; aps, porm, na denominada teoria da exceo, a mediao dar49

se-ia atravs da categoria da Entscheidung: o autor abandona o normativismo


proveniente do idealismo transcendental e do contratualismo, bem como as teses
hegelianas e passa a apostar em uma instncia concreta que estabelece a ordem ftica
sustentando sua legitimidade a partir de uma ordem de direito, tornando-se uma ordem
ou Estado de direito ou ainda uma deciso concreta sobre a forma de direito.
A mediao racionalista moderna , sobretudo, uma grandeza subjetiva, ou
seja, a ao do sujeito criadora da representao: produo e construo da imagem
racional do mundo sustentada por uma concepo subjetivista que concede sentido e
ordem realidade, questio facti um mundo sem nenhuma configurao ou ordem
prvia e, portanto, submetido capacidade ordenativa do sujeito cuja qualificao
posterior e determinante. A realidade seria um apanhado de fatos brutos enquanto a
atividade racional do sujeito se constituiria no fator capaz de organiz-la. Nestes termos,
a forma moderna de mediao assume como condio necessria a ausncia de
substncia, isto , a objetividade do mundo moderno seria uma ordem racional artificial,
uma ordem produzida que deixa ausente ou inacessvel o parti pris da metafsica
moderna que pretendiam ser capazes de maneira imediata das relaes ou objetos no
racionais ou da desordem na vida poltica. Do ponto de vista poltico, a modernidade
constituda a partir dessa ausncia de forma e de ordem, pois em sua constituio ntima
experimenta uma cesura entre norma e realidade, validade e experincia6.
A modernidade como uma construo racional e cientfica de um espao dentro
do qual haja ordem e segurana consiste na execuo da mediao moderna de um
ponto de vista poltico construdo por obra dos sujeitos racionais, livres e iguais. Dessa
forma, como livres e iguais, porm destitudos de medida e forma, o poder poltico no
a condio inderrogvel, transcendente de uma ordem natural, mas produto da ao
dos sujeitos. A mediao poltica moderna seria a construo do mbito da coexistncia
pacfica e como tal artificial, pois projetada e construda atravs de um contrato entre os
sujeitos que revela a mediao racionalista tanto construtiva quanto discursivamente e
no como naturalmente sociveis. Assim, a soberania se torna o problema fundamental
da poltica moderna: da coexistncia de sujeitos de direitos e organizados como
cidados a partir da produo da identidade poltica atravs do sistema de obrigao dos
sujeitos por meio da autorepresentao soberana que se d atravs da forma-de-lei, ou
seja, o comando do soberano cuja universalidade abstrata os particulares se identificam.
6

Cf. WSBE, pp. 45, pp. 108-109.

50

Nestes termos, do problema da mediao racionalista entre realidade e pensamento,


imanncia e transcedncia ou sujeito e objeto passa-se para o problema da mediao
poltica e jurdica que, durante a modernidade resultaram nas teorias do Estado, mais
especificamente, na teoria da soberania. Neste ponto, reside a transformao dos direitos
naturais dos sujeitos particulares em direitos civis dos cidados, bem como na
juridificao da poltica atravs da soberana representao. A mediao poltica
moderna a construo artificial de uma unidade poltica na soberania e possui como
meio fundamental a forma-Estado como meio homogneo. Evidentemente, o conceito
de poder que expressa esse fenmeno buscava uma legitimao, de justificao racional
que foi desenvolvida pela reflexo poltica que surge, sob o signo fundamental da
transformao moderna, em meados do sculo XVII. Da, metodologicamente, delimitase a pesquisa aos fenmenos modernos, precisamente neste momento no qual a cesura
de que se trata aparece eivada de contradio reproduzida ad nauseum em todo
pensamento posterior.
Nesse contexto, necessrio demonstrar, outros conceitos fundamentais da
filosofia poltica moderna. Esta transformao da modernidade representa o princpio
hermenutico da fratura que se persegue nesta pesquisa. Desaparece o mundo objetivo
no qual orientar-se e surge como problema fundamental, eminentemente moderno, qual
seja, a pergunta acerca da legitimidade do poder soberano que no est ligado ao
significado de majestas (como nos antigos tratados de poltica) ou s diferentes
potestates (inseridas numa ordem hierrquica). O pensamento de Schmitt, resolutamente
anti-universalstico, antiliberal e anti-Aufklrung , precisamente, uma crtica
modernidade diante da crise da mediao moderna e da forma racional no mesmo
momento em que no sculo XX esta se reveste como tcnica e formalismo jurdico que
constroi uma cincia jurdica orientada ao normativismo dominante. O reconhecimento
desta crise da modernidade e sua exausto reside na ciso radical entre subjetividade e
objetividade e, enfim, da dissoluo tanto do sujeito liberal quanto da objetividade do
Estado. Por conta da anlise de Schmitt da cesura moderna apontada, o autor
sistematicamente argumenta contra a questo da mediao racionalista e a forma
poltica

representada

atravs

das

formas

degeneradas

do

liberalismo,

do

parlamentarismo e do positivismo jurdico do sculo XX. Neste sentido, de maneira


diferente do racionalismo moderno, a imediatidade no racional como origem de uma
forma, entre realidade sem ordem e Ideia de ordem, no possui uma mediao (nem esta
tem na sua origem um sujeito), mas to somente uma separao zusammenhanglosigkeit
51

de princpio que Schmitt denomina, posteriormente, de exceo concreta mesmo que a


Ideia seja pressuposta. Assim, exceo e Ideia tornam-se as origens da poltica tal como
uma mediao entre ordem e desordem, imanncia e transcendncia: assegura deciso
soberana uma funo de mediao pela representao e ordena uma forma concreta.
Dessa forma, esta ao poltica assume ambos os lados da origem e constitui a ordem.
Conforme a hiptese desta tese, o projeto de mediao do racionalismo
moderno sofre uma reverso inescapvel atravs da insero do argumento do finitismo:
a origem da poltica no reside na razo do sujeito ou do Estado, mas na crise e na
deciso sobre a exceo, numa palavra, na contingncia. Este argumento no se
enquadra na lgica do racionalismo moderno porquanto no estabelecida atravs do
contrato (que exclui da mediao a negatividade e o conflito) nem atravs da sntese
dialtica (inclui o racionalismo). Alm disso, a obra de Schmitt demonstra as estaes
por que passa a recusa do racionalismo desde o normativismo at o pensamento da
ordem concreta: a importncia do papel que as noes de conflito e diferena avessas
concepo da mediao moderna e sua forma racional implica na rejeio de
juridificao da poltica e, por conseguinte, uma flexibilizao da forma uma vez que
sempre contingente, pois resultado de uma ao poltica marcada pela facticidade, no
mais determinante da ao poltica.
A renncia schmittiana objetividade e subjetividade moderna baseada no
argumento da forma da mediao racional necessria e impulsiona suas reflexes para
outros conceitos como constituidores da ordem: se a ordem no se fundamenta atravs
de uma mediao discursiva, muito menos, atravs da tcnica nos conceitos e nas
instituies polticas especificamente modernas, mas sim em um mecanismo de deciso
e de representao e, posterioremente, de relao e afeto a imediatidade concreta da
exceo surge como argumento finitista que articula imanncia e transcendncia,
mesmo que a concretude da ao ainda carea de legitimidade ou autonomia j que
pressupe o postulado da secularizao que compreende o poltico como mediao. Est
em processo, porm, uma investigao genealgica acerca da ordem: a tese que
sustentamos que, nas investigaes, Schmitt abandona a mediao e racionalidade
modernas em vista da no-racionalidade e imediatidade na constituio da ordem como
resposta crise da teoria moderna. Nas sees seguintes, propomos uma anlise dos
argumentos de Schmitt com nfase nos textos de 1914 (Der Wert des Staates und die
Bedeutung des Einzelnen), de 1921 (Die Diktatur), de 1922 (Poltische Theologie) e de
1923 (Rmischer Katholizismus und politischer Form), demonstrando o deslocamento
52

do pndulo schmittiano: do transcendente para o imanente, da mediao para a


imediao como tratamento da crise do racionalismo moderno.

*
A teoria normativista de Schmitt em Der Wert des Staates und die Bedeutung
des Einzelnen considera o primado do direito sobre o Estado, pois este ao se manifestar
na esfera ftica do poder necessita qualificar-se como legtimo a partir da referncia
quele, alcanando sua justificao (Rechtfertigung). O paradigma da mediao
racionalista moderna, tal como descrito a pouco, rejeitado por Schmitt inicialmente
atravs das obras ber Schuld und Schuldarten (1910) e Gesetz und Urteil (1912),
depois, com maior nfase, em sua fase ainda racionalista, em Der Wert des Staates
(1914) at sua elaborao mais madura em Die Diktatur (1921) e Politische Theologie
(1922) quando abandona e critica tanto a procedncia kantiana quanto a hegeliana e
desenvolve, segundo a interpretao que se faz a seguir, um realismo fraco em teoria
poltica. O problema descrito como a exausto do modelo juspositivista,
especificamente o logicismo kelseniano, que distingue realidade e norma, tornando-se
impotente diante da Rechtsverwirklichung constituio da realidade conforme o
direito alm das crticas legalidade estritamente formalista e a tese da ausncia de
lacunas do ordenamento jurdico7. A tarefa imposta nesta fase do pensamento
schmittiano consiste na articulao de uma forma concreta com a exigncia da Ideia de
direito abstrata a partir de um momento da negatividade. De forma geral, a tentativa do
autor pensar a poltica a partir de uma origem comum que vincule Macht e Recht sem
recair nas unilateralidades representadas seja pelo realismo tradicional (Machtpolitik)
seja pelo racionalismo (normativismo). A aporia da modernidade impe como exigncia
a reflexo sobre uma nova relao entre razo e forma poltica que nem a mediao
racionalista nem a mediao dialtica atravs dos conceitos de sujeito e de Estado
conseguem dar conta diante das crticas a tais paradigmas, resultando no descrdito da
poltica como Recht, ou seja, da forma racional moderna do Estado de direito como
juridificao da realidade social e poltica.

GU, pp. 4-9; contra o neokantismo, cf. WSBE, p. 60-66.

53

O argumento do Der Wert des Staates expresso no trecho: o direito como


norma pura, possui valor, independentemente de qualquer justificao ftica8. Na
medida em que sustenta essas duas esferas, Schmitt prope o Estado como a instncia
concreta que possui a tarefa da realizao do direito ao captar a ideia de direito e tornla efetiva na realidade do mundo emprico de modo que na srie de elementos proposta
Direito, Estado e Indivduo o medium estatal articula adequadamente aquelas outras
duas esferas, o ideal jurdico e o emprico individual9. Assim, Schmitt afirma a tese do
primado do direito sobre o Estado ao defini-lo isto , justific-lo se e somente se
estiver em relao com a norma pura que o precede10. Esta tese racionalista leva a outra
ainda mais radical, qual seja, a de que h uma separao entre direito e tica, ou melhor:
a norma jurdica torna-se heternoma, pois o Estado e no o indivduo que se torna
fundamento da vida pblica. Consequentemente, na filosofia do direito pblico e do
Estado na fase pr-weimariana do jovem Schmitt, h uma tese lgico-normativa
problemtica a qual assevera que no h Estado que no se configure como Estado de
direito11, expressando o insupervel abismo entre norma pura e sua realizao, entre
direito e fato, diferena entre direito e poder como o antagonismo fundamental que
permanece estrutural ao seu pensamento, mesmo com a mediao do Estado. Entretanto,
embora o Estado seja considerado o realizador do direito que possui a funo de
mediao entre direito e poder, ser e dever-ser, faticidade e validade, ele
compreendido estritamente como organizao ftica da fora que carece da autorizao
da esfera jurdica. Dessa forma, Schmitt partilha da tradicional distino entre potestas e
auctoritas e da diferena entre essas duas esferas, porm almeja a realizao da norma
pura atravs de medium concreto que representa tal idealidade no ato mesmo da sua
legitimao. A unidade entre normatividade e faticidade no Estado por meio do direito
8

O trecho inteiro em WSBE, p. 10 afirma: Das Recht, als reine, wertende, aus Tatsachen nicht zu
rechtfertigende Norm stellt logisch das erste Glied dieser Reihe dar; der Staat vollstreckt die Verbindung
dieser Gedankenwelt mit der Welt realer empirisches Einzelwesen, verschwindet, um vom Recht und dem
Staat, als der Aufgabe, Recht zu verwirklichen, erfat zu werden und selbst seinen Sinn in einer Aufgabe
und seinen Wert in dieser abgeschlossenen Welt nach ihren eigenen Normen zu empfangen.
9
Sobre a reconstruo dos argumentos de Schmitt contidos no texto WSBE, inclusive sobre o paralelismo
entre Schmitt e Kelsen, cf. HOFMANN, 2002, pp. 38-46. WSBE, p. 56 Welche Bedeutung dem
staatlichen Gesetz dabei zukommt, wird sich aus der Erklrung des Staates ergeben mssen, ebenso wie
die Gliederung der Werte, in der Recht, Staat und Individuum durch die zur allgemeinsten Grundlagen
genommene Vorherrschaft des Rechts gruppiert werden. In der Mitte dieser Dreiteilung steht der Staat.
10
WSBE, p. 50 Das heit, da eine solche Gesetzlichkeit nur im Recht gefunden werden kann, da das
Recht nicht aus dem Staat, sondern der Staat aus dem Recht zu definieren, der Staat nicht Schpfer des
Rechts, sondern das Recht Schpfer des Staates ist: das Recht geht dem Staate vorher.
11
WSBE, p. 52 Damit ist der Primat des Rechts begrndet. Die lediglich faktische Gewalt vermag sich
an keinem Punkte zu irgend einer Berechtigung zu erheben, ohne eine Norm vorauszusetzen, an der sich
die Berechtigung legitimiert.

54

positivo resolve o problema da legitimidade por um vis ainda normativo, porm o


problema da relao entre realidade racional e existncia ftica prossegue ainda
insolvel, pois diferentemente de Hegel, Schmitt, nesta fase, no admite qualquer
comunicao substancial entre estas esferas, mas apenas uma forma fenomnica que
representa o direito no mundo emprico.
Desde o texto de 1910 ber Schuld, onde afirma que a culpa na sua concretude
no se submete deduo normativa, e do texto de 1912 Gesetz und Urteil, no qual
sustenta que o problema central do direito a relao entre norma e caso concreto, cuja
ligao no estabelecida de imediato, Schmitt se aproxima da anttese kantiana entre
Sein e Sollen atravs da reflexo sobre o significado da deciso judiciria como uma
superao dialtica no ato da prxis jurdica. Entretanto, o argumento da Rechtspraxis
contido no escrito de 1910 passa ao centro em Der Wert des Staates sob a denominao
da Rechtsverwirklichung (normas de realizao do direito) para demonstrar a articulao
entre direito e Estado. A partir disso, Schmitt desenvolve a distino entre Rechtsnorm
(normas de direito) e Rechtsverwirklichung com o intuito de uma legitimao racional
do poder na qual o Estado como instncia concreta possui a tarefa de captar a ideia de
direito e torn-la efetiva na realidade do mundo emprico. Na srie de elementos
proposta em Der Wert des Staates Direito, Estado e Indivduo o medium estatal
articula o ideal jurdico e o emprico individual, porm o autor ainda sustenta a tese do
primado do direito sobre o Estado ao definir esta instncia isto , justific-lo se e
somente se estiver em relao com a norma pura que o precede. Desse modo, logo no
ponto de partida, Schmitt assume as problemticas teses e dualismos neokantianos do
incio do sculo XX entre norma pura e realizao da norma, entre direito e poder ou
transcendncia e imanncia: esta a ciso que estrutura a ordem poltica moderna, pois
mesmo como mediao realizadora do direito, o Estado seria uma mera organizao da
fora

que

carece

priori

da

autorizao

(validade)

da

esfera

jurdica.

Consequentemente, na fase pr-weimariana, h uma tese lgico-normativa segundo a


qual no h Estado que no se configure como Estado de direito, pois ao conceito de
Estado pertence o conceito de poder (die Macht), assim como apenas o fenmeno
emprico (empirische Erscheinung) pode vir a comprovar tal poder () a autoridade do
Estado reside, porm, no no poder, mas sim no direito, que o traz e o realiza

55

(Ausfhrung)12. Assim, por conta da necessidade de adequao entre estas instncias, a


tarefa do poder de realizar a norma de direito consiste em uma representao, mesmo
que a forma de direito ideal nunca seja realizada por completo e, por isso mesmo, haja
uma impossibilidade, em ltima instncia, da realizao da justia. A tese da separao
entre a universalidade da norma e a particularidade da realidade emprica expe um
meio, o Estado, que pe em marcha a secularizao no sentido de uma mediao entre
um elemento transcendente e o saeculum ao operar a introduo da ideia no mundo, isto
, a estrutura metafsica entre ser e aparecer que serve de paradigma formal da
legitimao da ao poltica. Este o teorema da secularizao para Schmitt: busca-se
efetivar a forma ou ideia de direito. Por meio desta funo legitimadora da ordem, o
positivismo rejeitado como mera autoafirmao dos fatos, da subjetividade ou do
arbtrio, ou seja, como uma instncia da contingncia e, por isso, mostra sua
incapacidade de validao da ao poltica, embora se reconhea que a separao
pressuposta entre ideal e emprico resolvida apenas parcialmente pela representao
da forma atravs do Estado de direito. Esta uma tese dualista (no h efetivao do
ideal no concreto) e normativista (anterioridade e superioridade da forma) que, numa
primeira leitura da ao racional legitimadora entre normas de direito e normas de
realizao de direito e primazia daquelas mostra-se estranha ao desenvolvimento
posterior do realismo schmittiano, mas que prepara o contexto inicial para a
compreenso dos argumentos da exceo, deciso, poltico, etc., pois apresenta as
questes trazidas pela separao assumida entre imanncia e transcendncia.
Entretanto, neste texto de 1914, apesar de normativista, Schmitt j desenvolve
uma estratgia finitista. A tese racionalista possui como contrapartida uma proposta de
corruptela do jusnaturalismo que altera significativamente a concepo de direito
pressuposta. Trata-se de um peculiar Naturrecht ohne Naturalismus (direito natural sem
naturalismo), isto , o direito seria uma estrutura formal carente de poder para a
determinao do seu contedo. Em outras palavras, haveria apenas a exigncia da forma
de direito, mas no um contedo pr-determinado. Assim, embora a organizao do
poder ftico se justifique atravs da vinculao forma do direito pr-estatal, a
determinao do contedo concreta e, por isso, contingente. Esta estrutura seria um
desvio em relao ao normativismo ou limitao do poder seja atravs do direito

12

O trecho inteiro est em WSBE, p. 71: Zum Begriffe des Staates gehrt daher die Macht, so da nur
die empirische Erscheinung Staat gennant werden darf, die solche Macht bewhrt () Die Autoritt des
Staattes liegt trotzdem nicht in der Macht, sondern im Recht, das er zur Ausfhrung bringt.

56

natural seja atravs do constitucionalismo moderno: uma espcie de Razo de Estado


racionalista, uma vez que apesar da representao da ideia de direito, qualquer contedo
poderia ser posto. O argumento de Schmitt segundo o qual a ordem seja determinada
pelo Estado que teria a prerrogativa de efetivar seus contedos desde que os constitusse
como ordem jurdica tambm se diferenciava do positivismo jurdico j que conservava
uma instncia no emprica como fundamento da validade estatal. Apesar do
decisionismo precoce e da necessidade de distinguir-se do positivismo, o pressuposto
schmittiano do direito natural fora o autor a reconhecer em Der Wert des Staates uma
ordem racional superior e anterior ao poder. Esta transcendncia ao poder caracteriza
um normativismo ou, na melhor das hipteses, um tipo de realismo fraco, pois a
estrutura da mediao moderna exige a compreenso da ao poltica vinculada ciso
transcendncia-imanncia da razo e do poder, isto , a legitimidade ainda
compreendida como adequao entre ao e direito que Schmitt assume como
pressuposto: ordem e unidade da representao por meio de um princpio normativo13.
Apesar disso, ainda na teoria pr-weimariana, surge uma concepo de ao
poltica deslocada do paradigma da transcendncia. A soluo da mediao racionalista
assegura apenas formalmente a legitimidade e a unidade da ordem a partir da
representao de uma instncia externa ou configurao de uma forma na realidade
concreta, mas no d conta da ciso entre instncia da validade e da faticidade: mantmse o problema da indeterminao entre universal e particular. Schmitt assume a
diferena entre as instncias, o ideal como separao do real e neste, ausncia e perda
irrecuperveis alis, este diagnstico do hiato insolvel entre as esferas ser um dos
argumentos centrais na transio de sua teoria e, posteriormente, afirmao do poltico
como finitude. A particularidade da ao no guarda continuidade necessria com a
racionalidade; pelo contrrio, a ideia de direito demonstra e reala a contingncia e
descontinuidade entre transcendncia e imanncia. A contingncia da validade da ordem
poltica vincula a ao poltica (quantidade de fora) exigncia de ordem para ser
considerada autoridade e justia (qualidade do direito). No entanto, cada vez que tenta
aproximar estas instncias mais se arrisca a dissoluo da segurana jurdica e da
estabilidade institucional ao perceber a diferena entre direito e deciso poltica ou entre
racionalidade e ao como distintas da lgica da subsuno. Neste contexto, Schmitt
13

Neste trecho, assumimos em parte a interpretao de Alexandre S (S, 2003). Embora o scholar
portugus tenha uma leitura original ao perceber um decisionismo j no Der Wert des Staates justificado
racionalmente, acredito que a matriz normativa ainda fundamental na fase pr-weimariana. Sobre isso,
nosso captulo anterior e seo 2.2 e 2.3 deste captulo.

57

sacrifica o conceito de poltico e lana mo de uma soluo normativa diferente


segundo a qual o Estado seria, necessariamente, uma funo da secularizao, ou seja, o
nico meio pelo qual o direito pode ser realizado e, ao realiz-lo, transforma ordem em
ordem jurdica atravs da mediao racional como processo legitimador do poder que
passa a ser revestido com o atributo de soberania: afinal, surge o argumento da
progressiva concretizao da matriz teolgica que desempenhar papel importante na
sua teoria poltica.
A partir disso, o jurista alerta para o perigo de determinao da ordem fora do
direito, isto , determinao a partir da imanncia, contra a fora normativa do ftico
caracterstica do positivismo. Para ele, ao afirmar a secularizao, a ao exige a
distino entre forma e experincia, atravs da qual consegue o critrio da racionalidade
do poder. Assim, ao manter a distino entre universal e particular, Schmitt por um lado
justifica o Estado a partir da ideia de direito mesmo ao preo de uma ciso irrecupervel
entre as instncias; por outro, cai numa armadilha incmoda, pois considera a fora ou a
violncia (a ao poltica) portanto um modo da faticidade como determinante na
realizao da ideia e, ao concretiz-la, fora legtima. O critrio para validade se d
quando a fora nega-se como faticidade e representa na experincia a dimenso ideal ao
realizar o direito. Esta forma abstrata, no entanto, depende de uma fora contingente que
se impe para realizao do direito, porm prossegue, mesmo legitimada, ainda como
fora ou violncia autorizada: no soluciona, antes alarga ainda mais a separao entre
realidade e ideia. No h identidade entre ser e aparecer, nem a pressuposio de que a
violncia seria apenas o incio externo ou fenomenal dos Estados e no seu princpio
substancial, pois, diferentemente de Hegel, a mediao do Estado no soluciona o
carter contingencial da realidade, a ciso entre ideal e real continua para Schmitt uma
vez que a mera quantidade de poder no se torna legitimidade: h separao entre poder
e direito que a mediao racionalista no soluciona. Da a importncia da estrutura
representativa e da secularizao como relao entre metafsica e poltica uma vez que a
transcendncia garante unidade e legitimidade ao estatal que ordena e representa o
universal no particular, enquanto a realidade prossegue marcada pela negatividade, pois
o direito contraftico e o poltico um modo de instituio e representao da ideia.
Este argumento do finitismo ou da separao entre transcendncia e imanncia
desempenhar um papel cada vez maior na argumentao schmittiana; bem como, a
noo de ausncia (normativa) ser retomada em outro nvel: a indeterminao entre as
instncias demonstra a impossibilidade da deciso a partir da norma e, posteriormente,
58

tratada atravs do argumento da deciso fora da lei ou exceo. Mesmo com o esforo
de uma justificativa racional para a ao e autoridade do Estado, o argumento finitista
problematiza a relao entre imanncia e transcendncia e instaura um ceticismo quanto
s teorias polticas normativas que explica, sob a hiptese proposta, a ruptura das obras
seguintes no final da dcada de 1920.
Esses argumentos e teses colhidos no texto de 1914 empresta s investigaes
realizadas at aqui a seguinte posio de partida: h em Schmitt o reconhecimento da
contraposio entre ser e dever-ser, poder e direito, imanncia e transcendncia como
instncias incomunicveis, separadas de maneira a produzir um dualismo fundamental
que concede, no mximo, uma representao da ideia no mundo. Entretanto, esta
dualidade parcialmente solucionada pela concesso do primado do direito como
idealidade e da norma pura diante do momento da negatividade. Tal instncia abstrata
empresta ao Estado sua Rechtmigkeit (legitimidade), pois a organizao do poder
ftico s alcana sua justificao atravs da vinculao ao direito como norma pura prestatal que diante do momento da negatividade da deciso concreta estatal sobre a forma
jurdica torna-se efetiva, mesmo que de uma maneira no necessria, pois em Schmitt,
diferentemente de Hegel, esta forma jurdica abstrata, mas sua concretizao um ato
de deciso soberano (Akt souverner Entscheidung) de representao desta forma
abstrata como forma concreta, porquanto o momento do Estado marcado pela
contingncia radical da esfera ftica. Assim, assevera Schmitt que entre cada concreto
e cada abstrato h um abismo insupervel14. Como consequncia, Schmitt admite que a
realidade ftica seja conformada de acordo com o imperativo da realizao do direito,
sobretudo, no que concerne ordem pblica, sua constituio conforme a regra
universal e abstrata que deve, necessariamente, conduzir-se como mediador e garantidor
do direito.

*
No entanto, ainda perseguindo o tema da realizao do direito, Schmitt arrola
em sua reflexo um argumento elegante que, ao final, provoca uma radical
transformao no seu pensamento, pois ao investigar a forma concreta atravs da qual o
direito pode ingressar na realidade emprica dotando-lhe de ordem, ele argumenta que
essa tarefa da realizao do direito, conforme descrita acima, possvel apenas em uma

14

WSBE, p. 80: Zwischen jedem Konkretum und jedem Abstraktum liegt eine unberwindliche Kluft.

59

situao de relativa estabilidade da ordem pblica. Ora, precisamente neste momento da


sua argumentao h a inverso para sua tese exposta posteriormente em Die Diktatur e,
de forma definitiva, em Politische Theologie, uma vez que destruda as condies para a
constituio da ordem jurdica na realidade concreta, faz-se necessrio que a
organizao ftica do poder pusesse de lado a medida ideal, portanto o imperativo das
normas de realizao do direito, para intervir na situao desordenada com o intuito de
reconstituir a segurana e a ordem pblica, inclusive utilizando, se necessrio, de
mecanismos de violncia. Nesse sentido, a contraposio entre norma jurdica e norma
de realizao de direito torna-se outra: contraposio entre norma jurdica e norma de
ao tcnica com o intuito de criar a ordem ftica na qual, eventualmente, a ordem
jurdica pudesse ser aplicada.
A partir de ento, ao contrrio do texto de 1914, deixa de se enfatizar o
momento ideal da norma e volta-se para a deciso estatal que ordena a realidade de
modo a possibilitar a Rechtsverwirklichung. A transformao, embora sutil, relevante
o suficiente para alterar o enquadramento terico dado questo e marca um primeiro
deslocamento provocado pelo argumento da finitude, pois se no texto de 1914 Schmitt
desenvolve uma teoria do Estado como mediador necessrio entre a norma pura e a
realidade concreta e, desse modo, portador da tarefa de realizar o universal no particular
que o torna necessariamente Estado justificado pelo direito; no texto Die Diktatur
(1921)15 o autor preocupa-se ainda com o problema da contraposio entre normas
jurdicas (ideal) e normas de realizao de direito (positivas), porm a partir de uma
ateno maior ao Estado como instncia emprica de organizao do poder ftico, ou
seja, a nfase recua da norma abstrata para a realidade emprica, entendida neste texto
de 1921 como deciso poltica no meramente deciso jurdica sobre a situao
concreta. O agente desta deciso , conforme Schmitt, o soberano que se constitui como
estrutura originria concreta da ordem exposto ao problema da exceo que pe em
dilema a opo nova entre normas de realizao de direito e normas de ao tcnica.
Essa transformao inverte o primado da transcendncia para imanncia, do ideal para o
real, em outras palavras, a instncia determinante da constituio da ordem jurdica , a
partir de ento, concreta, entretanto, a exigncia da forma continua referindo-se esfera
abstrata. Assim, surge o realismo poltico schmittiano, porm por conta desta exigncia
15

No ensaio Diktatur und Belagerungszustand de 1917, Schmitt j avistara a dimenso do problema entre
normas de direito e normas de realizao de direito que pressuporiam uma situao ftica propcia ao
ordenamento pelo Estado a partir daquelas normas. Entretanto, quando h uma situao de stio ou de
exceo no possivel seguir tal regra racionalista.

60

contnua e incessante da norma de direito ideal diante da norma de realizao do direito,


mesmo num caso de exceo concreta que exige normas de ao tcnica, pode ser
denominado nesta pesquisa por tal postura de realismo fraco: Schmitt inverte o primado
da norma para a realidade, isto , do direito para a deciso sobre o direito e, ao realizar
essa manobra, tem o intuito de escapar tanto do normativismo abstrato quanto como
positivismo trivial, pois a ordem jurdica que analisa tem uma origem concreta, mas
tambm corresponde a uma instncia ideal, configurando uma Kehre fundamental no
seu pensamento ao apontar a origem no racional da ordem poltica como copertencimento entre violncia e forma que, afinal de contas, possibilita a ordem jurdica,
mesmo pressupondo ainda uma estrutura bipolar entre imanncia e transcendncia.
Nesse sentido, aps a investigao da consistncia da mediao racionalista e
da reprovao da sua capacidade de elaborar em uma forma jurdica a articulao entre
concretude e Ideia, a rigor, a estrutura moderna estaria obliterada nesta clivagem
originria; ao invs, segundo ele, necessrio buscar em uma forma concreta o nexo
entre particularidade e universalidade que conforme os textos da Die Diktatur e
Politische Theologie estaria co-implicados no momento da exceo atravs da figura da
Souveranitt (soberania), pois em contraposio ao dualismo entre transcendentalismo e
historicismo, na teoria da soberania Schmitt prope o nexo entre faticidade e validade a
partir da relao entre deciso sobre o caso de exceo e representao da ideia de
direito. Nestes termos, o autor consegue superar a tese positivista ao articular uma
forma jurdica originalmente poltica, pois vincula ideia de direito e realidade concreta a
partir da negatividade como a seguir se demonstra.

2.3. Poltica da exceo: o problema teolgico-jurdico como a questo pela ordem

A partir da elaborao da teoria da Entscheidung nos primeiros escritos,


Schmitt desenvolve a teoria da Ausnahmenzustand perseguindo o problema da
mediao (Vermittlung) entre ideia de direito e realidade concreta, isto , sua proposta
que inicialmente esboada por meio de uma mediao racionalista e encontra no
Estado a principal expresso de realizao do direito abandona o paradigma
individualista e juridicista das teorias modernas, mesmo prosseguindo com a tese da
incomunicabilidade entre esfera do direito ideal e esfera da realidade emprica, esfera da
validade e esfera da faticidade. O que est em jogo para Schmitt durante a dcada de
61

1910 no tanto a resoluo do abismo entre quaestio facti e quaestio iuris, entre ser e
dever-ser, mas sim a proposta de uma mediao que torne possvel uma forma concreta
e, dessa maneira, uma organizao do poder poltico que se compreenda como legtimo.
Por isso, a permanncia da descontinuidade entre imanncia e transcedncia no
Rahmentheorie schmittiano , pois, no fundo, segundo o autor, pelo motivo de no
haver uma vinculao necessria entre as esferas do dever-ser e do ser, sendo a
realidade emprica marcada por um desamparo normativo originrio, isto , pelo
domnio da contingncia e da no juridicidade. Neste contexto, nos escritos posteriores
ao de 1914, Schmitt continua o esforo na proposta de uma teoria jurdico-poltica
(filosofia do Estado e do direito e teoria do poder) que realize a ideia de direito e
consiga auferir sua legitimidade a partir da idealidade abstrata das normas, porm com
algumas modificaes fundamentais que vo configurar um novo topoi: o novo
argumento desloca a investigao da norma abstrata e da norma de realizao do direito
para a considerao das situaes fticas que permitem tal realizao. De fato, apoia-se
em uma concepo carregada por um realismo, porm moderado ou fraco e adquire
significado e relevncia na elaborao no texto de 1921 Die Diktatur sobre o conceito
de ditadura (comissria e soberana) e, de forma mais explcita no texto da Politische
Theologie de 192216.
Aps isso, Schmitt conduz suas discusses at a elaborao do conceito de
exceo (Ausnahmen), isto , uma situao onde ftico e normativo se indistinguem,
tornando-se, entretanto, a condio de possibilidade concreta para a efetivao da
ordem. Dessa maneira, ocorre um deslocamento semntico do termo Entscheidung: no
seu duplo significado constante de origem da ordem e de manuteno da ordem,
inserido no interior do direito como um dispositivo mediador entre norma e realidade
que desempenha tanto a funo de mediao originria no normativa que captura o
ideal jurdico para realiz-lo no mundo emprico quanto a funo de manuteno ou
criao da ordem concreta no caso crtico (Ernstfall), pois uma norma jurdica
pressupe uma normalidade ftica. Apesar de solucionar a questo da mediao entre
ser e dever-ser ao propor um nexo constitutivo originrio entre forma jurdica e
realidade concreta (konkreten Wirklichkeit), a teoria schmittiana da exceo revela, para
16

necessrio observar que j no texto de 1914 h uma continuidade entre o uso da temtica da Dezision
e o pensamento posterior de Schmitt, ou seja, a relao entre a deciso concreta e o horizonte da ideia de
direito. Evidentemente, em Politische Theologie a deciso a que se refere Schmitt seja Dezision seja
Entscheidung desempenha um papel cada vez maior tornando-se, diferentemente, por exemplo, do texto
de 1912 Gesetz und Urteil e do texto de 1914 Der Wert der Staates und die Bedeutung des Einzelnen,
para a constituio da ordem e da forma jurdico-poltica.

62

todos os efeitos, o conceito de Entscheidung como algo que estabelece a ordem jurdica,
no interior do direito, porm fora da histria. Embora no seja deduzvel racionalmente
de um fundamento normativo-abstrato pois a exceo significa uma situao ftica de
indistino entre situao de fato e situao de direito, quaestio iuris e quaestio facti, a
partir da qual se requer a deciso e atravs da qual se d a legitimidade ftica do poder
esta se mostra exterior imanncia da constituio e da experincia histrico-poltica,
pois, em ltima instncia deve sua configurao jurdica ideia de direito. E mais: a
justificao da validade da ordem nunca se d a partir da esfera ftica pressuposto
mas apenas da relao que ainda perdura entre normas de direito e normas de realizao
de direito que, afinal, emprestam sua legitimidade, no fundo, ainda racionalista. Assim
sendo, a seguir so analisadas as teses do autor em relao ao seu realismo fraco ou
moderado.

(I)
No texto Die Diktatur, Schmitt investiga o significado deste conceito central da
teoria do Estado e da teoria da Constituio designado como o problema da exceo
concreta17. A ditadura consistiu da era da Repblica romana at o sculo XVIII como
um mecanismo legtimo para o reestabelecimento ou preservao da ordem jurdicopoltica, tendo em vista o exerccio do poder excepcional autorizado pelas instituies
em apuros. Se a tese levantada no texto Der Wert des Staates und die Bedeutung des
Einzelnen pe a relao entre normas de direito e normas de realizao de direito, o
texto de 1921 coloca em questo essa tese ao arguir, precisamente, o pressuposto ftico
desta efetivao do direito e demonstrar a contigencialidade originria da ordem
jurdica, isto , transforma a contraposio anterior na oposio entre normas estatais de
realizao do direito e normas de ao tcnica (sachtechnische Aktionsregel). A ditadura
, segundo Schmitt, o conceito jurdico que permite reconhecer uma Aktionskommission
que consiste numa autorizao limitada para executar aquilo que for necessrio desde
que se alcance determinado fim na realidade emprica18. Em geral, conforme a distino
schmittiana, o ditador tem a autorizao de infringir as limitaes que so lhe postas
17

DD, p. XVIII: Abstrakt gesprochen, wre das Problem der Diktatur das in der allgemeinen
Rechtslehre bisher noch wenig systematisch behandelte Problem der konkreten Ausnahme.
18
DD, p. XVIII: "Gerade aus dem, was sie rechtfertigen soll, wird die Diktatur zu einer Aufhebung des
Rechtszustandes berhaupt, denn sie bedeutet die Herrschaft eines ausschlielich an der Bewirkung eines
konkreten Erfolges interessierten Verfahrens, die Beseitigung der dem Recht wesentlichen Rcksicht auf
den entgegenstehenden Wille eines Rechtssubjekts, wenn dieser Wille dem Erfolg hinderlich im Wege
steht; demnach die Entfesselung des Zweckes vom Recht".

63

pela ordem jurdica e constitucional desde que sua ao seja dirigida para restaurar a
ordem pblica e tornar a realidade emprica estvel para que possa haver uma ordem
jurdica e, dessa forma, o direito seja efetivado quando do afastamento do perigo, da
conturbao ou crise ftica, por exemplo, uma guerra ou crise econmica que coloque a
ordem sob risco. A partir de ento, a ao no caso concreto orientado por um
determinado objetivo emprico (a reconstituio da ordem ftica) considerada o
pressuposto ou o fundamento da ordem jurdica que, a contrario senso, precisa
pressupor sua suspenso mediante a ao tcnica do ditator para ser conservada e
reestabelecida19. A eliminao dos obstculos realizao do direito o objetivo a que
se presta a ditadura, porm a ao do ditador no , por si, fundamentada por nenhuma
norma, mas apenas pela necessidade ftica do caso concreto. Dessa argumentao
decorre o paradoxo da exceo o qual afirma que para a realizao das normas de
direito necessrio a ao soberana na realidade emprica que, paradoxalmente,
suspende as normas de direito para torn-las efetivas em um momento posterior depois
do reestabelecimento da ordem ftica. O problema da ditadura torna-se, portanto, o
problema da exceo concreta (DD, p.XVII).
A ditadura no se confunde com despotismo ou tirania: os poderes
extraordinrios exercidos objetivam a criao da situao ftica onde o direito possua
vigncia. Apesar da contraditria caracterstica de no possuir circunscrio legal, a
ditadura recebe uma tarefa, qual seja, a construo das condies nas quais o direito
possa ser efetivado. No entanto, por esse motivo, no possvel definir juridicamente as
aes do ditador nessas condies, pois a delimitao jurdica neste caso faz-se
insuficiente, j que a ditadura uma comisso de ao determinada pela situao das
coisas (Sachlage) 20, por isso, a ao do ditador determinada pela natureza das coisas
e no por normas de direito, ou seja, regra-se pela necessidade imediata que se depara
para eliminar a obliterao ao direito. Qualquer recurso ou meio pode ser utilizado para
afastar a pertubao da ordem ftica verdadeiro pressuposto das normas de direito o
que caracteriza uma postura que se denomina aqui de cratolgica, pois enfatiza as
relaes de ao e de poder fticos, porm com um horizonte jurdico, j que, por um
lado, a ditadura compreendida por Schmitt como um instituto de direito pblico no
19

DD, pp. XVIII-XIX: "weil alles berechtigt wird, was, unter dem Gesichtspunkt des konkret zu
erreichenden Erfolges betrachtet, erforderlich ist, bestimmt sich bei der Diktatur der Inhalt der
Ermchtigung unbedingt und ausschlielich nach Lage der Sache; daraus entsteht eine absolute
Gleichheit von Aufgabe und Befugnis, Ermessen und Ermchtigung, Kommission und Autoritt".
20
O trecho inteiro DD, p. 134: Gerade solche Ausnahmen aber gehren zum Wesen der Diktatur und
sind mglich, weil es sich bei ihr um eine nach der Sachlage bestimmte Aktionskommission handelt.

64

determinado juridicamente, mas sim baseado na natureza das coisas ou dos fatos com
que se depara; por outro, tal ao estabelece como objetivo a ordenao ftica, uma vez
que a noo de um adversrio concreto, cuja eliminao o que h de mais prximo de
uma delimitao do objetivo da ao () a delimitao de que se trata aqui no uma
apreenso dos fatos atravs dos conceitos de direito, mas uma determinao puramente
ftica

21

. Isso significa que no possvel enquadrar a realidade concreta dentro de

normas e institutos legais, pois na ditadura h uma suspenso do direito com o intuito de
garantir os pressupostos fticos da validade do prprio direito: a ditadura faz referncia
apenas realidade concreta, aos fatos que determinam a autoridade na execuo das
medidas marcadas pela necessidade, pois se justifica tudo que necessrio do ponto de
vista do resultado concreto a ser alcanado que caracteriza fundamentalmente a ao
ditatorial como uma ao tcnica visando um fim determinado.
No entanto, o significado da ditadura sofreu transformaes a partir da
Revoluo Francesa e na teoria marxista-leninista, pois passou a designar o fundamento
da nica ordem legtima. Neste mesmo texto, atento s transformaes semnticas,
Schmitt utiliza uma distino fundamental entre ditadura comissria e ditadura soberana
(kommissarischer und souverner Diktatur) para esclarecer essa situao. Enquanto a
ditadura comissria recebe a tarefa de restituir a ordem pblica existente diante de um
caso de ameaa interna ou externa (por exemplo, uma guerra civil ou uma invaso das
fronteiras por outro Estado) que, por isso, provoca a suspenso da ordem jurdica e os
poderes extraordinrios do ditador para a proteo da ordem, a ditadura soberana
obecede a outra lgica: sua funo, ou melhor, sua finalidade a constituio de uma
nova ordem, pois se, por um lado, a ditadura comissria uma instituio, depende de
uma constituio j existente e, por conseguinte, estabelecida a partir da ordem prexistente, embora dela no receba legalidade, mas apenas a previso ou reconhecimento
legal de que a norma incapaz de agir no caso concreto e, por isso mesmo, autoriza a
ao ditatorial para sanar a situao problemtica, por outro, a ditadura soberana possui
plena liberdade de proceder de maneira efetiva na criao de um novo ordenamento
constitucional tal como um pouvoir constituant. O ditador soberano, segundo Schmitt,
dita ao povo as leis sem estar vinculado a limites normativos, porm apesar disso no
carece de legitimidade, pois sua legitimidade engendrada a partir da sua ao na
21

DD, p. 132: Aber ihm fehlt das, was der Aktion ihren przisen Inhalt gibt, nmlich die Vorstellung
eines kokreten Gegners, dessen Beseitigung das nchstumschriebene Ziel der Aktion sein mu. Die
Umschreibung, um die es sich hier handelt, ist keine tatbestandsmige Erfassung durch Rechtsbegriffe,
sondern eine rein tatschliche Przisierung.

65

situao concreta: de modo geral, o conceito de ditadura significa a ao que visa a um


fim, no caso, ao estado de direito, mesmo que tal estado seja a negao desse meio.
O que torna semelhante os dispositivos a relao com o direito, ou seja, a
deciso nestes casos se revela enquanto elemento constitutivo da ordem, e mais: a
exceo torna-se articulada ao momento da realizao do direito (Rechtsverwirklichung)
e a tese segundo a qual uma norma para ser vlida deve assumir um carter geral e
juridificar a realidade emprica revela sua necessidade de que a situao a ser governada
possua uma previsibilidade e regularidade, pois
se, em tempos normais, o meio para alcanar um resultado concreto pode ser
calculado com certa regularidade, no caso de necessidade, podese apenas
dizer que o ditador est autorizado a fazer precisamente tudo o que
necessrio conforme a situao das coisas. Aqui no importam mais as
consideraes jurdicas, mas apenas o meio adequado para um resultado
concreto no caso concreto (...) Aqui tambm o procedimento pode ser falso
ou correto, mas essa apreciao refere-se apenas ao fato de se as medidas
(Manahme) so corretas em um sentido tcnico-objetivo (sachtechnischen),
isto , se elas so adequadas ao fim (zweckmig)22.

No primeiro caso, a exceo funciona como o mecanismo que suspende a


ordem jurdica at ento vigente, porm mesmo desimpedido para agir e extirpar os
obstculos para o reestabelecimento da normalidade e, por conseguinte, a posterior
realizao do direito, o ditador comissrio no pode revogar nem as normas vigentes
nem os poderes constitudos. Por outro lado, no segundo caso, a ditadura soberana no
imbuda da salvao da ordem, mas sim da criao de uma nova constituio. Neste
caso, exceo significa abrogao e no apenas suspenso da ordem jurdica j que
a ditadura soberana v no conjunto da ordem existente a situao que ela quer
eliminar atravs da sua ao. Ela no suspende uma constituio existente
graas a um direito fundado nela portanto, graas a um direito
constitucional , mas busca criar uma situao, em que seja possvel uma
constituio que ela considera como verdadeira constituio. No invoca uma
constituio existente, mas uma constituio a implementar23.

A ditadura soberana, ao contrrio, a expresso mais radical do poder que


consitui uma nova configurao ftica e torna o estado de exceo como o locus onde
constituda a ordem jurdica. Nessa perspectiva, o poder constituinte , na verdade, uma
22

DD, p. 11: Denn wenn das konkrete Mittel zur Erhaltung der ffentlichen Sicherheit tun darf, in
normalen Zeiten mit einer gewissen Regelmigkeit berechnet warden kann, so lt sich fr den Notfall
nur sagen, da der Diktator eben alles tun darf, was nach Lage der Sache erforderlich ist () Auch hier
kann das Vorgehen falsch oder richtig sein, aber diese Beurteilung bezieht sich nur darauf, ob sie
zweckmig sind.
23
DD, p. 134: Die souverne Diktatur sieht nun in der gesamten bestehenden Ordnung den Zustand, den
sie durch ihre Aktion beseitigen will. Sie suspendiert nicht eine bestehenden Verfassung kraft eines in
dieser begrndeten, also verfassungsmigen Rechts, sondern sucht einen Zustand zu schaffen, um eine
Verfassung zu ermglichen, die sie als wahre Verfassung ansieht. Sie beruft sich also nicht auf eine
bestehende, sondern auf eine herbeizufhrende Verfassung.

66

espcie de fora originria (Urkraft) da ordem jurdica que constitui toda ordem, porm
que no constitudo, nem pode ser configurado como uma instncia organizada ou
orientado por uma representao. Assim, Schmitt embora no seja defensor da
arbitrariedade e do domnio da fora bruta sobre o direito, reconhece a existncia de um
elemento no racional que, contraditoriamente, revela-se como pressuposto da norma: a
racionalidade de uma ordem normativa necessita de algo no normativo ou no racional,
precisamente, o fundamento ou pressuposto concreto da ordem normativa que
demonstra j neste ponto a preocupao com a relao entre imanncia e
transcendncia, ser e dever-ser, ao e racoinalidade, faticidade e validade, uma vez que
ele, por um lado, no reduz direito fora; nem, por outro, subordina a fora ao direito,
porm estabelece uma imbricao entre o universal e o particular que, afinal de contas,
mostra tais elementos em recproca dependncia. O problema da ditadura revela o
fundamento concreto da ordem: as condies efetivas pressupostas pela representao e
pela ordem jurdica e libera parcialmente a ao poltica da carga normativa uma vez
que, paradoxalmente, a ditadura ignora o direito para realiz-lo24.
A origem da ordem de direito e sua aplicao na realidade concreta levanta
outro problema ainda mais fundamental, qual seja, a relao entre forma e violncia
para a constituio de uma ordem normativa. A origem no racional da ordem
resultaria, inclusive, na radical afirmao de que, necessariamente, caso se queira
efetivar uma justia normativa na realidade concreta, deve-se agir contra o direito: a
realizao do direito pressupe sua prpria negao/suspenso. Nesse ponto, ao invs de
relaes estritamente jurdicas, tem-se relaes polticas, pois j no texto de 1921,
segundo Schmitt, o estado de exceo um estado do conflito que inviabiliza qualquer
contexto normativo, pois corresponde a um nada de direito. Na ditadura, portanto, h o
paradoxo de que a validade da ordem jurdica pressupe uma situao de fato na qual
regras de direito no se aplicam, pois justamente atravs dessa situao de exceo h a
possibilidade de efetivao concreta do direito, j que como exceo, ela se mantm em
uma dependncia funcional em relao quilo que nega. Se correto, como Schmitt
afirma, que a ditadura soberana provoca ruptura e criao da ordem, uma vez que
ignora, certo, o direito, mas apenas para realiz-lo, por outro lado, tal situao no
propriamente a-jurdica, pois a ditadura um problema da realidade concreta sem

24

DD, p. XVIII.

67

deixar de ser um problema jurdico25 e, assim, a ao do ditador legitimada pela


existncia de uma autoridade capaz de suspender o direito e, por conseguinte,
estabelecer a exceo concreta, portanto, seria justificada por uma grandeza poltica
(ftico-existencial ou pragmtica) e no por uma norma ou ordem jurdica, pois a
dimenso poltica da finitude desempenha a funo de fundamento ltimo de validade
da ordem jurdica. Entretanto, como esse poder constituinte ininstitucionalizvel e
irrepresentvel isto , ao mesmo tempo em que estabelece e funda a ordem,
permanece subjacente ordem criada e possui, na verdade, uma potncia constituinte
inesgotvel torna a ordem instvel e sempre contingente em sua matriz originria
mesmo que se refira em ltima instncia realizao do direito. O problema do texto de
1914 entre normas de direito e normas de realizao do direito, pressupondo o Estado
como mediador, resulta no texto de 1921 na soluo atravs da qual o pressuposto agora
o ditador soberano que encerra a discusso entre direito e poder. Assim, percebe-se o
desenvolvimento germinativo de 1914 a 1921 entre legitimidade do Estado e
organizao ftica do poder que d origem Politische Theologie e a sua especfica
teoria da soberania como a seguir reconstruda, ainda, porm, sob uma teoria
normativista por conta da noo de poltico como mediao derivada do teorema da
secularizao e reforado no texto de 1924 Rmischer Katholizismus und politische
Form atravs da defesa do conceito de representao.
A origem da ordem levantou a questo da negatividade do poltico e deslocou a
teoria schmittiana do normativismo: a relao entre forma e violncia assumida como
a origem no normativa e a abertura da ordem que resulta na afirmao paradoxal de
que ordem e representao exigem a ao contra o direito, pois a realizao do direito
pressupe sua prpria negao/suspenso. Neste ponto, as relaes estritamente
jurdicas (por exemplo, a crtica relao entre direito e deciso nos textos de 1910 e
1912), tornam-se relaes polticas, pois no texto de 1921, a exceo e a ditadura
referem-se a conflitos que inviabilizam qualquer contexto normativo prvio uma vez
que se referem ausncia de direito. A compreenso da ordem a partir da necessidade e
finitude faz Schmitt abandonar critrios normativos para ao poltica. Entretanto,
mesmo arriscando a relao entre poltico e imanncia, ele ainda mantm a ideia de
direito como horizonte de legitimao (posterior), bem como as noes de secularizao
e mediao: a relao da violncia com o direito pressupe o locus da ao estatal. Esta
25

DD, pp. 133-134: Infolgedessen ist die Diktatur ein Problem der konkreten Wirklichkeit, ohne
aufzuhren, ein Rechtsproblem zu sein.

68

estrutura teolgico-metafsica serve de critrio racional embora apenas metodolgico


para a validade da ao poltica e mantm a diferena entre ser e dever-ser, imanncia
e transcendncia, apesar da virada finitista em curso26.

(II)
Das sees anteriores, demonstra-se a relao entre a legitimidade normativa
do Estado em Der Wert des Staates e a organizao do poder em Die Diktatur. Na
verdade, demonstra-se a passagem da nfase na validade normativa para o problema da
estabilidade emprica a partir da qual se d qualquer representao normativa. Esta
relao d origem na Politische Theologie (1922) teoria da soberania como deciso
sobre o estado de exceo, porm ainda sob um vis normativista, pois sustenta uma
validade ou perspectiva externa da ordem que caracteriza um realismo moderado trazido
por sua peculiar teologia poltica compreendida como secularizao e no como ums
articulao entre bem e poder como o paradigma catlico prope. O texto de 1922
possui duas teses complementares: (i) a relao que se estabelece entre abertura do
estado de exceo (deciso) e forma (ordem normativa) atravs do conceito de
soberania com o objetivo de solucionar o problema da ordem atravs da conhecida
afirmao Soberano aquele que decide sobre o estado de exceo27e (ii) a tese que
relativiza este realismo poltico ao estabelecer seu horizonte normativo: todos os
principais conceitos da teoria do Estado moderna so conceitos teolgicos
secularizados28. Assim, a teoria da soberania desenvolvida como outra estratgia na
soluo do problema da mediao: estabelece uma ciso entre determinao concreta e
justificao normativa, ao e racionalidade acerca da estrutura e origem da ordem a
partir da deciso. Esta concepo decisionista ressalta o aspecto ftico da exceo,
paradoxalmente fora da ordem jurdica, mas constitutiva, pois desempenha a funo
originria de mediao entre forma e realidade. H aqui outra intensificao do
finitismo, apesar da proposta do vnculo teolgico-poltico e da diferena entre
mediao e imediao: a exceo torna-se condio de possibilidade da ordem jurdica,
ainda mais necessria do que a ao do ditador do texto de 1921, uma vez que a ao do
soberano a expresso da ao como instaurador da ordem na faticidade a partir da qual
26

Esta virada finitista de Schmitt pode ser compreendida a partir da influncia de HansVaihinger, por
exemplo, Hasso Hofmann capta isso ao afirmar que Er war entschlossen, sich der vom Neukantianismus
als bloe Faktizitt zurckgelassenen zu stellen und die Wirklichkeit selbst als Rechtswirklichkeit zu
konstruieren (HOFMANN, 2002, p. 87).
27
PT, p. 13: "Souvern ist, wer ber den Ausnahmezustand entscheidet".
28
PT, p. 43:

69

possam valer normas jurdicas, ou seja, o jurdico constitudo pela ao poltica que
assume seu papel fundamental de mediao: capta o universal a partir do particular, o
excesso a partir da exceo.
A tese inicial da Politische Theologie a relao, primeira vista contraditria,
que se estabelece entre estado de exceo e norma atravs do paradoxo da soberania que
soluciona, segundo Schmitt, o problema da constituio da ordem normativa diante da
premncia da Rechtsverwirklichung. Inicialmente, desenvolve-se a teoria schmittiana da
Ausnahmenzustand na tentativa de abordar o problema da mediao racionalista
provocado pela filosofia poltica e do direito modernos, ou seja, a resoluo do abismo
entre quaestio facti e quaestio iuris, entre determinao concreta e justificao
normativa, discutindo o fundamento da ordem. Essa teoria se apoia em uma concepo
carregada de realismo na nfase do aspecto ftico e adquire significado no argumento da
introduo da exceo no interior da ordem jurdica desempenhando a funo originria
de um dispositivo mediador entre forma jurdica e realidade concreta atravs do
argumento da Entscheidung, a qual destituda de um sujeito constitutivo, de um
fundamento absoluto ou de uma teleologia histrica, constitui-se como origem no
normativa da ordem. A exceo, ento, torna-se a condio de possibilidade da ordem,
uma vez que a partir dela, quer na manuteno quer na criao da ordem, o soberano
age para instaurar uma faticidade sobre a qual possam valer normas jurdicas. Portanto,
os trs conceitos bsicos que abreviam a teoria schmittiana neste perodo so:
Ausnahmen, Entscheidung e Souvernitt, os quais a seguir so reconstrudos a partir do
texto de 1922 Politische Theologie .
Para Schmitt, a figura da exceo contrape-se universalidade abstrata e
formal, refere-se situao de fato que nem subsumvel nem previsvel perturba a
unidade e a ordem do esquema racionalista. A abertura da exceo o argumento
finitista que o autor traz contra o normativismo, pois mesmo tratada como conceito
jurdico o aspecto no normativo que passa a determinar a ao poltica. O conceito de
exceo desempenha um papel central como o pressuposto ftico da ordem: Schmitt
prope introduzir na ordem jurdica a figura da exceo no como algo apenas referido
noo de necessidade como no caso do texto de 1921 sobre a ditadura mas sim
como algo mais originrio: a relao entre racionalidade (excesso ou transcendncia) e
ao poltica (exceo ou imanncia) considerada da outra margem que afirma, ao
invs da forma (ideia), a contingncia e ausncia como origem: A exceo no
subsumvel; ela se exclui da concepo geral, mas, ao mesmo tempo, revela um
70

elemento formal jurdico especfico, a deciso (...) o estado de exceo surge quando a
deciso deva ser criada e quando tem validade nos princpios jurdicos 29.
Dessa maneira, na origem, no haveria uma norma, mas sim uma deciso. Este
argumento de finitude mantm o deslocamento iniciado em Die Diktatur: a constituio
da ordem refere-se ao caso concreto ao invs da relao de adequao ou representao
de um paradigma racional. Paradoxalmente, se a vigncia do direito est vinculada s
condies concretas, ento o fundamento de validade da ordem jurdica consiste nestas
condies fticas a partir das quais a deciso que deixa de ser meramente instituto
jurdico para tornar-se a condio poltica concreta cria a ordem a partir de um grau
zero de direito, ou seja, no estado de exceo a ordem jurdica (abstrata e formal) no se
aplica devido relao sui generis entre normatividade abstrata e normalidade ftica
que exige a deciso soberana como fator ordenativo30. A tese pode ser resumida no
seguinte: a deciso que abre o estado de exceo constitui a ordem a partir da situao
concreta necessria para que o jurdico possa ser aplicado, visto que a normatividade
pressupe uma normalidade ftica, pois nenhuma validade normativa se faz valer a si
mesma, mas depende de instncias concretas para ser efetivada. Alm de no
normativo, outro atributo da ao poltica soberana ser uma vontade que se torna a
condio de validade da ordem. Diante da impossibilidade da validade de uma ordem
normativa a partir de si mesma ou de uma racionalidade intrnseca, a derradeira opo
que se apresenta para Schmitt ao rejeitar critrios normativos e universalistas ou
qualquer tipo de consenso sobre valores e normas adotar o argumento finitista do
decisionismo como ao poltica constituidora da ordem:

29

O trecho completo em PT, p. 19: Die Ausnahme ist das nicht Subsumierbare; sie entzieht sich der
generellen Fassung, aber gleichzeitig offenbart sie ein spezifisch-juristisches Formelement, die Dezision,
in absoluter Reinheit. In seiner absoluten Gestalt ist der Ausnahmefall dann eingetreten, wenn erst die
Situation geschaffen werden mu, in der Rechtsstze gelten knnen.
30
Ao contrrio de Schmitt, Walter Benjamin compreende o soberano barroco na indeciso, mais
especificamente, na teoria da oposio entre smbolo e alegoria, ao inserir a melancolia como momento
da soberania que posterga a ao, pois indecidvel, e que pe em questo seu prprio status. Antes,
porm, sua preocupao, no clssico texto Zur Kritik der Gewalt, era distinguir entre violncia que pe e
violncia que depe o direito e buscar outro tipo de violncia (divina) que no cria nem conserva a ordem
e, por isso, desfaz a articulao tradicional entre violncia e direito que justificaria aquela atravs deste.
Sobre esse debate em teoria da soberania, imprescindvel, AGAMBEN, 2004, pp. 83-98. Entretanto,
Agamben analisa parcialmente argumentao schmittiana: se a deciso at o incio do perodo
weimariano tem a funo de determinar o soberano e a violncia no mbito do direito; em Der Begriff des
Politischen, a deciso no desempenha o papel central das obras anteriores e o poltico compreendido
como relao concreta atravs dos antagonismos no mediados pela forma direito ou do Estado. Apesar
de distintas, as interpretaes de Benjamin e Schmitt questionam a fundamentao racional do poder e
assumem a noo de violncia como ponto de partida para criticar a relao entre soberania, direito e
Estado. A fonte comum , evidentemente, Georges Sorel.

71

Toda norma geral exige uma configurao normal das condies de vida nas
quais ela deve encontrar aplicao segundo os pressupostos legais, e os quais
ela submete sua regulao normativa. A norma necessita de um meio
homogneo. Essa normalidade ftica no somente um mero pressuposto
que o jurista pode ignorar; ao contrrio, pertence sua validade imanente 31.

A superioridade ftica da ordem diante do direito reconhecida atravs de uma


paradoxal validade imanente, isto , uma espcie de direito de autopreservao
sendo o estado de exceo algo diferente da anarquia e do caos, subsiste, em sentido
jurdico, uma ordem, mesmo que no uma ordem jurdica. A existncia do Estado
mantm aqui uma supremacia sobre a validade da forma jurdica32 que serve de
justificao do poder ilimitado. A normalidade possui um carter ordenativo via
exceo que representa ao mesmo tempo supresso do direito e condio de validade.
Na exceo, ocorre uma ao na qual se d a criao das condies para a realizao do
direito, pois no existe norma que seja aplicvel ao caos. A ordem (Ordnung) deve ser
estabelecida para que a ordem jurdica (Rechtsordnung) tenha um sentido (...) soberano
aquele que decide sobre se tal situao normal existe. Todo direito direito
situacional 33. Esta afirmao mostra a inverso que o argumento da finitude opera na
teoria schmittiana e a considerao de uma validade in re: ao invs da relao de
adequao normativa de onde derivaria sua legitimidade; desde Die Diktatur, ele aposta
em uma ordem ftica mais originria, sem vnculos normativos e explicita, enfim, seu
pressuposto mais potente, o ato anterior ordem normativa. Alm da considerao da
origem como um nada normativo, a ordem a ser criada depende de uma violncia
originria que ao ordenar a realidade cria o direito mesmo sem autorizao: a violncia
escapa da qualificao jurdica, mas por pouco tempo. A relao entre ao poltica e
violncia o aspecto mais importante do realismo schmittiano e servir de modelo para
o desenvolvimento da sua teoria do poltico quando se desvencilha do teorema da
secularizao.
Racionalidade normativa e exceo concreta, ordem e ausncia de ordem, so,
pois, duas dimenses ou momentos opostos que o autor traz reflexo como temas
fundamentais para a discusso jurdica, pois segundo ele a exceo um conceito
jurdico, refere-se ao direito, porm, apesar disso, sua relao com o direito peculiar,
uma vez que a konkreten Wirklichkeit caracterizada como uma exceo concreta que
31

PT, p. 19: Jede generelle Norm verlangt eine normale Gestaltung der Lebensverhltnisse, auf welche
sie tatbestandsmig Anwendung finden soll und die sie ihrer normativen Regelung unterwirft. Die Norm
braucht ein homogenes Medium. Diese faktische Normalitt ist nicht blo eine uere Voraussetzung,
die der Jurist ignorieren kann; sie gehrt vielmehr zu ihrer immanenten Geltung.
32
PT, p. 18:
33
PT, p. 19:

72

afasta de si o carter normativo e enfatiza o aspecto existencial das relaes fticas. O


pensamento juspublicista schmittiano procura estabelecer os pressupostos fticos da
ordem e da sua validade concreta ou imanente, pois, precisamente nesse sentido, o
conceito de exceo desempenha um papel central na sua argumentao: Schmitt tem a
proposta de inserir no interior da ordem jurdica a figura da exceo no como algo
apenas referido noo de necessidade, como no caso do texto de 1921 sobre a
ditadura, onde o ditador agiria sobre a realidade com o intuito de dar-lhe a medida do
direito, mas sim como algo mais radical e fundamental, como um fundamento, ou
melhor, como uma mediao originria na constituio da ordem estatal-jurdica, uma
vez que, segundo o autor, deve-se entender por estado de exceo um conceito geral de
teoria do Estado, mas no qualquer ordem de necessidade ou estado de stio34.
Segundo Schmitt, a vigncia do direito est necessariamente vinculada s
condies concretas da normalidade ftica. Nesse caso, o fundamento de validade da
norma jurdica consiste nas condies fticas ou nas configuraes normais das relaes
de vida produzidas pela deciso que deixa de ser meramente instituto jurdico ou
aplicao do direito para tornar-se o fundamento poltico concreto, j que no estado de
exceo as normas do direito no se aplicam devido relao sui generis entre
normatividade abstrata e normalidade ftica. A tese exposta pelo jurista pode ser
brevemente resumida no seguinte: a deciso cria a configurao normal da situao
concreta necessria para que o direito possa ser aplicado, visto que a normatividade
pressupe uma normalidade ftica para sua vigncia, pois nenhuma validade normativa
se faz valer a si mesma, mas depende de instncias concretas para ser efetivada. Assim,
a criao de um meio homogneo (DD, p. 13; PT, p. 19) a nica forma atravs da
qual seria possvel constituir o fundamento de validade da ordem, pois diante da
impossibilidade da validade de uma ordem normativa a partir de si mesma ou de uma
racionalidade intrnseca axiolgica, a derradeira opo que se apresenta para Schmitt
rejeitar tais critrios universais e racionais ou qualquer tipo de consenso normativo
sobre valores e normas e adotar radicalmente o argumento de que apenas em uma
condio ftica estvel as normas podem ter vigncia:
Toda norma geral exige uma configurao normal das condies de vida nas
quais ela deve encontrar aplicao segundo os pressupostos legais, e os quais
ela submete sua regulao normativa. A norma necessita de um meio

34

PT, p. 13: Da hier unter Ausnahmezustand ein allgemeiner Begriff der Staatslehre zu verstehen ist,
nicht irgendeine Notverordnung oder jeder Belagerungszustand, wird sich aus dem Folgenden ergeben.

73

homogneo. Essa normalidade ftica no somente um mero pressuposto


que o jurista pode ignorar. ao contrrio, pertence sua validade imanente 35.

A normalidade ftica possui, segundo Schmitt, um carter ordenativo que, por


um lado, embora represente a supresso do direito, por outro, determina a validade do
sistema normativo no estabelecimento de uma homogeneidade social que possibilita a
vigncia de princpios normativos, pois na situao de exceo subsiste um
ordenamento, ainda que no um ordenamento jurdico. precisamente no estado de
exceo onde se d a criao das condies para a realizao do direito:
No existe norma que seja aplicvel ao caos. A ordem deve ser estabelecida
para que a ordem jurdica tenha um sentido. Deve ser criada uma situao
normal, e soberano aquele que decide, definitivamente, sobre se tal situao
normal realmente dominante. Todo direito direito situacional 36.

A tese da relao entre normatividade e normalidade demonstra em Schmitt


que uma norma no pode por si mesma fazer-se efetiva, pois, em ltima instncia, as
condies de validade da norma tornam-se evidentes, de modo distinto da perspectiva
racionalista, apenas quando se depara diante de um caso limite, ou seja, a meio caminho
entre a normalidade e a anormalidade. A perspectiva racionalista toma como
incontestvel o carter universal e necessrio que garantiria ordem jurdica o status de
contraftica da seguinte maneira: independentemente das condies da realidade
emprica uma norma seria vlida por sua lgica imanente descartando qualquer
referncia no normativa como pressuposto para a validade do direito. No entanto,
Schmitt lana mo do argumento da exceo precisamente como crtica ao
normativismo, pois toda norma geral exige uma configurao (Gestaltung) normal das
relaes de vida e, por conseguinte, depende de um elemento no-racional ou emprico
para a constituio da ordem de direito. Nessa perspectiva, o estado de exceo
significa, em um primeiro nvel de argumentao, a situao concreta que provoca a
suspenso da validade de um sistema normativo seja para dot-lo novamente do suporte
ftico necessrio para sua vigncia (normalidade) seja para, irrompendo sua validade,
constituir outra estrutura de validade, isto , outra ordem jurdica. Como consequncia
disto, a topologia da exceo ou o momento da anormalidade ftica que no fundo
35

PT, p. 19: Jede generelle Norm verlangt eine normale Gestaltung der Lebensverhltnisse, auf welche
sie tatbestandsmig Anwendung finden soll und die sie ihrer normativen Regelung unterwirft. Die Norm
braucht ein homogenes Medium. Diese faktische Normalitt ist nicht blo eine uere Voraussetzung,
die der Jurist ignorieren kann; sie gehrt vielmehr zu ihrer immanenten Geltung.
36
PT, p. 19: Es gibt keine Norm, die auf ein Chaos anwendbar wre. Die Ordnung mu hergestellt sein,
damit die Rechtsordnung einem Sinn hat. Es mu eine normale Situation geschaffen werden, und
souvern ist derjenige, der definitiv darber entscheidet, ob dieser normale Zustand wirklich herrscht.
Alles Recht ist Situationsrecht.

74

indistingue faticidade e validade pode ser compreendido como o momento onde no


h normas, porm no se exclui da esfera do direito, pois o que existe uma relao de
incluso-excluso caracteriza a exceo como um caso singular que excludo da
norma geral, porm ainda possui vnculo com a norma, mesmo sob a forma da
suspenso. Desse modo, a exceo configura na teoria schmittiana uma situao-limite
na qual se reconhece a impossibilidade de fundamentao do direito a partir de uma
normatividade abstrata, porm tambm reconhece a necessidade de constituio de uma
ordem normativa para alm da mera faticidade emprica. Em todo caso, Schmitt
assegura o estado de exceo no interior da ordem, pois, segundo ele, sempre subsiste
um ordenamento, ainda que no um ordenamento jurdico37.
Em um segundo nvel de argumentao, o estado de exceo pode ser
compreendido como um mecanismo atravs do qual possibilitada a organizao da
normalidade ftica e, por conseguinte, a realizao daqueles pressupostos que permitem
a vigncia de uma ordem jurdica e, assim sendo, revela-se como um problema da
realidade concreta ao mesmo tempo que se constitui como um problema do direito, pois
ainda articulado com a tese da secularizao. De certa maneira, a criao da
normalidade ftica no apenas uma realidade externa ordem jurdica, mas sim um
elemento interno, algo que integra a validade imanente (PT, p. 19) de uma norma.
Destarte, nesse momento, torna-se visvel a dissociao dos dois elementos que
constituem a ordem jurdica (Rechts-Ordnung): o direito e a ordem. A normalidade
situacional no pode concebida em termos abstratos, mas depende da configurao
ftica que, em ltima instncia, possibilita a validade de uma ordem normativa e revela
a indepedncia conceitual, particularmente, na situao extrema da exceo, onde h a
suspenso das normas e da normalidade e se pe a questo da origem, pois preciso
criar um ordenamento (Ordnung) para que o ordenamento jurdico (Rechtsordnung)
tenha um sentido38. Em outras palavras, para Schmitt, no momento da exceo h a
primazia da existencialidade poltica em relao vigncia da ordem normativa: h
ordem pblica, mas no ordem normativa e, por essa situao, a existncia do Estado
demonstra uma indubitvel superioridade sobre a validade da ordem normativa39,
mesmo que ordenamento normativo e ordem ftica configurem os momentos
37

PT, p. 18: Weil der Ausnahmenzustand immer noch etwas anderes ist als eine Anarchie und ein Caos,
besteht im juristischen Sinne immer noch eine Ordnung, wenn auch keine Rechtsordnung.
38
PT, p. 19: Die Ordnung mu hergestellt sein, damit die Rechtsordnung einen Sinn hat.
39
PT, p. 18: Die Existenz des Staates bewhrt hier eine zweifellose berlegenheit ber die Geltung der
Rechtsnorm.

75

integrantes da estrutrura do direito. Embora haja, segundo a interpretao que se


apresenta, um primado das relaes de foras sobre o direito, essa constatao no
significa uma rejeio da dimenso normativa por parte de Schmitt, uma vez que a
crtica que ele realiza quela posio jurdico-poltica moderna que pretendia reduzir o
direito lei. De forma diversa, o que interessa para o autor no apenas a concepo
que considera a abstrao formalista do direito como norma, mas tambm as condies
fticas de aplicao do direito, ou seja, a situao concreta de uma ordem. Aqui ainda
faz-se repercutir o tema da Rechtsverwirklichung, pois embora haja um primado das
configuraes fticas na consituio da ordem jurdica, tal ao tcnica visando o
(re)estabelecimento da ordem ftica praticada com o intuito de tornar possvel a ao
do Estado naquela antiga relao entre normas de direito e normas de realizao de
direito. Assim, a norma consegue regrar a realidade e ordenar as expectativas de
condutas to somente se a situao concreta que pretende normatizar j estiver de
alguma forma regularizada por uma ordenao ftica. Nesse caso, a instncia de poder
no apenas cria a estabilidade emprica por meio de uma ao tcnica, mas tambm
realiza o direito conforme a norma geral e universal, de onde, alis, em derradeira
instncia, adquire sua legitimidade. Por conta desse ltimo elemento, Schmitt, apesar da
nfase nas situaes fticas na origem da ordem normativa, preserva uma perspectiva
normativista em sede de teoria da legitimao do poder, ou seja, a justificao do poder
efetivada ainda partir da ideia de direito, mesmo concebendo tal ideia vinculada sua
origem noracional, qual seja, a exceo concreta. D-se, portanto, a virada terica que
parte da universalidade da norma para a considerao emprica da configurao da
situao concreta que permita a relao entre normalidade e normatividade, porm
perspectiva realista adiciona o elemento da ideia de direito atravs da qual a ordem
torna-se ordem legtima.
Segundo o autor, o estado de exceo se aproxima do direito de
autoconservao do Estado que, neste caso, suspende a ordem normativa para colocar
em evidncia a existncia poltica com o intuito de reconstituir os pressupostos fticos
que uma ordem pblica exige para a vigncia de normas. Nesse argumento, Schmitt
enfatiza a unidade poltica (politische Einheit) como sendo aquela base existencialpoltica que constitui o pressuposto ftico de validade, embora a legitimiadade da ordem
jurdica ainda dependa do elemento transcendente ou da ideia de direito para garantir
sua validade e a condio da unidade do prprio ordenamento jurdico, pois, assevera,
o caso excepcional, o caso no descrito na ordem jurdica vigente pode ser no mximo
76

caracterizado como caso de extrema necessidade, como risco para a existncia do


Estado ou similar, mas no ser descrito com um pressuposto legal40. Nesse caso,
porm, para que haja tal ao desvinculada da ordem jurdica, faz-se mister a suspenso
desta, ou seja, em termos tcnicos, a existncia de uma situao anormal que pe em
jogo ou a manuteno ou a criao de uma nova configurao jurdico-poltica, isto , o
estado de exceo, pois no estado de exceo, o Estado suspende o Direito por fazer
jus autoconservao41. E entrando-se nessa situao, fica claro que em detrimento
do Direito, o Estado permanece42. Alm disso, a consequncia fundamental que
Schmitt prope neste argumento a separao do direito em dois elementos necessrio:
norma e ordem, visto que os dois elementos do conceito de ordem jurdica
defrontam-se e comprovam sua autonomia conceitual. Assim como no caso normal o
momento autnomo da deciso pode ser repelido a um mnimo; no caso excepcional, a
norma aniquilada43. Dessa forma, de acordo com sua tese, a ordem jurdica pode ser
interpretada como a composio de dois momentos ou topoi, quais sejam, o momento
da faticidade e o momento da validade: direito e poder, transcendncia e imanncia
seriam conciliados na expresso da ordem que agrega tanto o momento da negatividade
quanto o momento da idealidade.
No entanto, a demonstrao da tese da articulao entre exceo e norma
revela mais um elemento fundamental na estrutura do seu pensamento nesta fase: o
primado da deciso do soberano, pois tambm o conceito de ordem jurdica, aplicado
irrefletidamente como algo bvio, contm, em si, a contradio dos dois elementos
diversos do mbito jurdico. A ordem jurdica, como toda ordem, repousa em uma
deciso e no em uma norma44. Essa tese refora o elemento da deciso como o
organizador da realidade sem referncias normativas uma vez que a norma que
pressupe o poder de normalizao da facticidade e somente em um momento posterior
lhe concede a legitimidade.
40

PT, pp. 13-14: Der Ausnahmefall, der in der geltenden Rechtsordnung nicht umschriebene Fall, kann
hchstens als Fall uerster Not, Gefhrdung der Existenz des Staates oder dergleichen bezeichnet, nicht
aber tatbestandsmig umschrieben werden.
41
PT, pp. 18-19: Im Ausnahmefall suspendiert der Staat das Recht, Kraft eines Selbsterhaltungsrechtes.
42
PT, p. 18: Ist dieser Zustand eingetreten, so ist klar, da der Staat bestehen bleibt, whrend das Recht
zurcktritt.
43
PT, p. 19: Die zwei Elemente des Begriffes Rechts-Ordnung treten hier einander gegenber und
beweisen ihre begriffliche Selbstndlichkeit. So wie im Normalfall das selbstndige Moment der
Entscheidung auf ein Minimum zurckgedrngt werden kann, wird im Ausnahmefall die Norm
vernichtet.
44
PT, p. 16: und auch der Begriff der Rechtsordnung, der gedankenlos als etwas Selbstverstndliches
angewandt wird, enthlt den Gegensatz der zwei verschiedenen Elemente des Juristischen in sich. Auch
die Rechtsordnung, wie jede Ordnung, beruht auf einer Entscheidung und nicht auf einer Norm

77

A questo, afinal, saber que, embora haja a depndencia estrutrural da ordem


exceo, como caracterizar esta ltima, uma vez que no se pode apelar nem para o
fundamento transcendente jurdico nem para uma ordem positiva que indique atravs de
uma designao de competncias aquele que deve agir para sanar o momento de crise,
pois se diante de uma pertubao da ordem ftica, o direito acusa o golpe e resta
impotente para ser realizado? Qual instncia deveria agir para reestabelecer a ordem e,
por conseguinte, o direito suspenso nessa situao de exceo? Ou nas palavras de
Schmitt: a controvrsia sempre se movia no sentido de decidir a quem eram conferidas
tais competncias, (...) quem devia ser competente para o caso, para o qual no havia
previso de competncia45. Nesse sentido, Schmitt completa a virada da relao entre
facticidade e validade, expressa no texto de 1922 no qual concede primazia instncia
ftica da organizao do poder sobre o direito quando se refere constituio da ordem
que, embora no jurdica, permite a efetivao do direito, pois sendo o estado de
exceo algo diferente da anarquia e do caos, subsiste, em sentido jurdico, uma ordem,
mesmo que no uma ordem jurdica. A existncia do Estado mantm aqui uma
supremacia indubitvel sobre a validade da forma jurdica46. Dessa maneira, Schmitt
articula a deciso e estado de exceo, pois mesmo que a ordem jurdica seja suspensa
diante de uma exceo concreta, permanece a exigncia de reestabelecer ou recriar essa
configurao ftica para que, sobretudo, algo mal compreendido por alguns intrpretes,
o direito possa ser novamente efetivado. A exceo, porm, prossegue no interior do
direito, dele faz parte e torna-se um pressuposto inalienvel que toda ordem jurdica
possui como momento originrio assumido ou no. Assim, embora a exceo seja no
normativa, mantm uma relao no interior do direito, pois o estado de exceo revelase a partir de uma relao negativa com o direito: sua caracterstica fundamental a
excluso das normas de direito, porm ao realizar tal excluso das normas,
necessariamente, inclui-se no mbito da juridicidade. Na exceo, h uma situaolimite diante da qual o direito se exclui, pois no momento excepcional, que representa a
indistino entre queastio facti e quaestio iuri, tratada no como preeminncia da
fora sobre as normas, mas sim como, ao mesmo tempo, um problema da realidade
concreta e um problema jurdico (DD, pp. 133-134) o que corresponde a sua origem no
45

PT, p. 17: Die Kontroverse bewegte sich immer darum, wem diejenigen Befugnisse zukamen, [ber
die nicht bereits durch eine positive Bestimmung, etwa eine Kapitulation, verfgt war,] mit andern
Worten, wer fr den Fall zustndig sein sollte, fr den keine Zustndigkeit vorgesehen war.
46
PT, p. 18: Weil der Ausnahmezustand immer noch etwas anderes ist als eine Anarchie und ein Chaos,
besteht im juristischen Sinne immer noch eine Ordnung, wenn auch keine Rechtsordnung. Die Existenz
des Staates bewhrt hier eine zweifellose berlegenheit ber die Geltung der Rechtsform.

78

racional, pois no possvel delimitar juridicamente um caso de exceo ou estado de


necessidade, uma vez que a exceo sempre concreta e, como tal, exclui-se da relao
com as normas e a ao torna-se desvinculada de normas jurdicas
A exceo no subsumvel; ela se exclui da concepo geral, mas, ao
mesmo tempo, revela um elemento formal jurdico especfico, a deciso na
sua absoluta nitidez. Em sua configurao absoluta, o estado de exceo
surge, ento, somente quando a deciso deva ser criada e quando tem
validade nos princpios jurdicos47.

No entanto, por sua vez, a deciso (Entscheidung), assim com a exceo


(Ausnahme), no se refere norma ou ao ordenamento, mas jurdica, pois ao menos de
alguma forma est no interior do ordenamento mesmo que no esteja enquadrada em
qualquer delimitao normativa: a deciso se liberta de todo vnculo normativo e se
torna absoluta. Ora, a deciso tem efeitos constitutivos e no meramente declarativos,
h fora vinculante no ato decisrio, pois apenas atravs dele que o estado de exceo
pode se tornar existente: a deciso resolve sobre a aplicao ou no das normas, sobre a
suspenso de uma ordem jurdica e sua manuteno ou recriao. A teoria de Schmitt
sempre em adeso ao momento de finitismo, s situaes de crise, exceo e deciso,
rejeio da confiana na dialtica e progressista, da racionalidade moderna reflete seu
desencantamento que mais se apresenta como um desconstrucionismo do que um
fundacionsimo.
Neste contexto ainda, por exemplo, o soberano (Souverner) ao decidir sobre a
exceo, alm de constatar a situao de conflito demonstra que a norma no
universalmente vlida e, alm disso, revela que o fundamento da ordem normativa
uma grandeza emprica. Apesar dessas peculiariedades, o soberano, assim como a
exceo e a deciso, segundo Schmitt, reside, paradoxalmente, no interior do direito,
pois est fora do ordenamento jurdico normalmente em vigor, porm, faz parte dele,
porque competente para a deciso sobre se a consttuio in toto pode ser suspensa 48.
Para Schmitt, o direito realizvel atravs de um ato poltico, ou melhor, de uma
deciso poltica que assume a originariedade da ordem ao instaur-la sobre a exceo.
Assim, na origem h um nada normativo (relativo apenas instncia emprica) e a
47

PT, p. 19: Die Ausnahme ist das nicht Subsumierbare; sie entzieht sich der generellen Fassung, aber
gleichzeitig offenbart sie ein spezifisch-juristisches Formelement, die Dezision, in absoluter Reinheit. In
seiner absoluten Gestalt ist der Ausnahmefall dann eingetreten, wenn erst die Situation geschaffen werden
mu, in der Rechtsstze gelten knnen.
48
PT, p. 14: Er (der Souvern) entscheidet sowohl darber, ob der extreme Notfall vorliegt, als auch
darber, was geschehen soll, um ihn zu beseitigen. Er steht auerhalb der normal geltenden
Rechtsordnung und gehrt doch zu ihr, denn er ist zustndig fr die Entscheidung, ob die Verfassung in
toto suspendiert werden kann.

79

ordem a ser criada depende de uma violncia originria que ao ordenar a realidade cria
o direito mesmo sem possuir nela mesma direito uma vez que deciso na exceo, mas
tem em vista a forma ou ordem de direito. Por conta da sua capacidade criadora do
direito de uma perspectiva externa, o soberano inclui-se na juridicidade, pois ao criar o
direito por um ato de fora, portanto na realidade emprica, tal organizao ftica recebe
do direito sua qualificao enquanto ordem jurdica: assume-se a ausncia de direito na
fora criadora do direito, porm, paradoxalmente, na mesma fora que afirma a ausncia
confirma a presena, uma vez que a deciso no apenas declara a exceo, mas tambm
constitui uma ordem. Portanto, o decisionismo schmittiano se enquadra nas teorias da
legitimidade poltico-jurdica, isto , no interesse da justificao de uma ordem ainda
postulando uma perspectiva normativista. Como j exposto sobre o conceito de
soberania, Schmitt sustenta que como toda ordem, a ordem jurdica se fundamenta
numa deciso e no em uma norma. Evidentemente, tal proposio contrape-se teoria
kelseniana do direito, cuja principal caracterstica a adoo do postulado kantiano de
que um sistema normativo deve manter uma estrita separao entre o ser (Sein) e o
dever-ser (Sollen).
De modo contrrio, Schmitt assinala que o contedo normativo de uma
prescrio jurdica s pode ser determinado por intermdio de uma deciso poltica a
qual, por definio, no dedutvel de parmetros normativos, mas sim do concreto, das
necessidades e contingncias do caso. Na filosofia kantiana do direito, o direito de
emergncia no direito, j que o ser, a emergncia, deve permanecer estritamente
separada do dever ser, o direito. O caso crtico (Ernstfall), portanto, no prova
absolutamente nada porque o que excepcional carece de consequncias jurdicas para
uma ordem legal. Esta proposio pode chegar a um normativismo extremo quando se
utiliza para ocultar o locus do poder que, para alm do sistema legal, a manifestao da
exceo frequentemente revela onde reside o poder real dentro do Estado. Porm,
Schmitt no apenas quer conciliar direito e realidade, mas tambm elaborar uma verso
diametralmente oposta frmula kantiana, pelas noes de exceo e deciso e de
justificao das normas atravs das prticas e usos sociocrticos, ou seja, dos jogos de
poder. O problema da fora normativa das normas (die normative Kraft des Normen)
no a questo correta a ser enfrentada. Em vez da validade de um sistema jurdico, o
que importa para a poltica sua eficcia numa situao concreta. com esse teor no
racional, no normativo, no universalizvel que a reflexo sobre o poder e as normas
em Schmitt critica o normativismo em todas as suas manifestaes por no dar conta da
80

realidade, pois essa normalidade ftica no somente um mero pressuposto que o


jurista pode ignorar. Ao contrrio, pertence sua validade imanente49.
Segundo Schmitt, o conceito de deciso significa a necessidade de uma
instncia poltica determinante sobre a situao de exceo, j que "toda ordem se
fundamenta numa deciso"50. Ao afirmar que Soberano aquele que decide sobre o
estado de exceo51, Schmitt associa a situao excepcional soberania como aquela
figura que d a ordem no caso extremo, sem restries nem lei ao ficar forada-lei para
assegur-la. Por isso, assevera que do ponto de vista normativo, a deciso surge do
nada52, pois a deciso no apenas a aplicao do direito, mas sim o nico fundamento
possvel uma vez que a ordem jurdica, como qualquer outra ordem, remete a uma
deciso e no a uma norma53, porque no h norma que seja aplicada ao caos. Para
uma norma fazer sentido, uma situao normal deve existir54, ou seja, a normalidade
ftica, pressuposto para a validade de qualquer normatividade, produzida
independentemente de princpios normativos ou argumentao racional, mas sim atravs
de um ato de autoridade. Alm disso, Schmitt distingue radicalmente entre deciso e
norma e afirma que a autoridade comprova que, para criar direito, ela no precisa ter
direito55, ou seja, existe um soberano concreto de onde emana uma ordem concreta,
pois somente algo concretamente existente e no uma simples norma vlida pode ser
soberana56. Da seguinte forma, Schmitt expressa a relao entre soberania e exceo e
as coloca na origem de uma situao poltica:
A questo que interessa quis iudicabit; sobre o "que" o bem pblico e o
interesse comum decide o soberano; em que consiste o interesse do Estado,
quando deve ocorrer uma ruptura ou remoo completa da ordem jurdica
existente, so todas questes que no se deixam determinar normativamente,
mas cujo contedo concreto remete a uma deciso concreta da instncia
soberana57.
49

PT, p. 19: Diese faktische Normalitt ist nicht blo eine uere Voraussetzung, die der Jurist
ignorieren kann; sie gehrt vielmehr zu ihrer immanenten Geltung
50
PT, p. 16: "jede Ordnung beruht auf einer Entscheidung".
51
PT, p. 13: "Souvern ist, wer ber den Ausnahmezustand entscheidet".
52
PT, pp. 37-38: "Die Entscheidung ist, normativ betrachtet, aus einem Nichts geboren".
53
PT, p. 16: "Die Rechtsordnung, wie jede Ordnung, beruht auf einer Entscheidung und nicht auf einer
Norm".
54
PT, p. 19: "Es gibt keine Norm, die auf ein Chaos anwendbar wre. Die Ordnung mu hergestellt sein,
damit die Rechtsordnung einen Sinn hat".
55
PT, p. 19: "die Autoritt beweist, da sie, um Recht zu schaffen, nicht Recht zu haben braucht".
56
VL, 1, p. 7: "Denn richtigerweise kann nur etwas konkret Existierendes, nicht eine blo geltende
Norm souvern sein"
57
VL, 6, p. 49: Die Frage, auf die es ankommt, ist immer: quis iudicabit; ber das, was das ffentliche
Wohl und der gemeine Nutzen erfordert, entscheidet der Souvern; worin das staatliche Interesse besteht,
wann es eine Durchbrechung oder Beseitigung des Bestehenden Rechtes erfordert, alles das sind Fragen,
die nicht normativ festgelegt werden knnen, sondern nur durch die konkrete Dezision der souvernen
Instanz ihren konkreten Inhalt bekommen".

81

Em todos os casos, a deciso a que se refere o autor possui um carter real,


nunca de modo universalista ou ideal, muito menos no se pode falar em uma espcie de
deciso normativa (normativische Entscheidung), mas sim em uma deciso que d a
medida (Magebendsentscheidung) no caso concreto, ou seja, determinante. A
soberania se manifesta precisamente na deciso sobre a manuteno ou instaurao da
ordem, ou seja, numa situao de exceo na qual necessria uma ordem concreta para
que, afastando a situao anormal, voltem a valer a normalidade garantida pelo
soberano.
H, para Schmitt, ainda nesta fase, uma separao originria entre ser e deverser, realidade e norma. A partir do problema da mediao racionalista, Schmitt persegue
a mediao entre tais instncias e elege a deciso como estrutura atravs da qual se d a
mediao possibilitadora da ordem jurdica. Nesse quadro, a validade da ordem depende
da deciso no apenas como meio pelo qual o soberano organiza e/ou cria a ordem e a
normalidade, mas tambm como mecanismo atravs do qual a ordem ftica consegue
sua legitimidade ao capturar a norma de direito e represent-la na realidade ftica, pois a
deciso sempre uma deciso pela representao. A deciso no nem mediao (no
sentido racionalista) nem fundao, mas passagem entre ideia e contingncia, Para
Schmitt, a deciso est no mbito jurdico, sempre jurdica, no metajurdica uma
vez que significa que a criao das normas se d a partir de uma situao de anomia, ou
seja, a criao da ordem e das normas se d a partir de uma situao de ausncia de
normas e de ordem. Para Schmitt, a deciso uma grandeza jurdica, um instituto
jurdico. No toa, a exceo tratada como um conceito geral da doutrina do Estado e
a deciso assim como a norma e a exceo esto no mbito da juridicidade. Nesse
sentido, a deciso no arbitrria, mas a exigncia que a efetivao da Ideia de direito
desafia ordem concreta realizar. Embora a soberania seja definida como uma instncia
de deciso ltima, a sua competncia para decidir no pode ser determinada
previamente, ou seja, sua ao no pode ser circunscritas por normas. Por isso, Schmitt
afirma que a deciso liberta-se de qualquer vnculo normativo e torna-se absoluta em
sentido real58 e, por conseguinte, faz surgir a questo sobre o portador da soberania,
pois quem decide sobre as competncias no reguladas constitucionalmente, ou seja,
quem competente quando o ordenamento jurdico no d resposta alguma pergunta

58

PT, p. 18: Die Entscheidung macht sich frei von jeder normativen Gebundenheit und wird im
eigentlichen Sinne absolut.

82

pela competncia? O soberano se constitui a si mesmo no ato da deciso, j que seria


ilgico derivar sua autoridade de qualquer norma prvia.
Entretanto, apesar da nfase da realidade concreta na constituio da ordem
no se pode afirmar que tal ordem partilhe uma legitimidade existencialista, pois, como
demonstrado, embora a exceo seja concreta e a deciso sobre a exceo constitua o
pressuposto ou o fundamento ftico para a validade das normas, a legitimidade do
Estado advm da relao deste poder com a esfera das normas de direito e no da ao
ftica constituidora da normalidade. Assim, em relao Ausnahmentheorie, ainda h a
distino entre ato de conformao jurdica da realidade (ftico) e condies de
legitimidade da ordem concreta pelo direito, pois embora haja a virada em direo ao
primado do concreto sobre o normativo nesta fase de Schmitt, a anterioridade
existencial da unidade poltica normalizada serve de fundamento concreto da vigncia
da ordem normativa, tornando esta posterior s determinaes existenciais.
A consequncia da auto-crtica da sua teoria da exceo traz tona alguns
dficits, inconsistncias e limites, mas tambm aponta para possibilidades de
ultrapassamento dos parmetros modernos. Para Schmitt, os conceitos de direito e de
ordem constituem elementos fundamentais, por exemplo, na sua teoria da exceo que
mesmo afirmando o primado das relaes imediatas na estrutura da deciso soberana ao
instituir as condies para a efetivao da ordem normativa abstrata e, dessa maneira,
estabelecer uma relao entre o particular e o geral a partir da categoria da deciso
como medium concreto, no abandona critrios de validao de normas visto que rejeita
a opo entre uma pura racionalidade normativa e uma mera efetividade ftica das
relaes de poder. O elemento fundamental na interpretao do autor a questo da
mediao entre ideia de direito abstrata e forma poltica concreta, que serve aqui como o
principal argumento na proposio de uma teoria poltica que articula elementos dos
paradigmas anteriores, porm que possui num primeiro momento a proposta da teoria da
exceo na anlise da tradio jusfilosfica entre cratologia e normativismo. Entretanto,
apesar do desempenho na resoluo do abismo, a Entscheidung schmittiana se mostra,
para todos os efeitos, fora da histria, um espcie de normtranszendent e, sobretudo,
torna a deciso, necessariamente, articulada com um momento exterior constituio
histrico-poltica o que torna inadequada e traz em si algumas inconsistncias e limites.
A rigor, a temtica da exceo e da deciso no desempenha o papel central na teoria
de Schmitt no perodo tardo-weimariano. A nfase da hiptese levantada nesta pesquisa
analisa a estrutura da teoria do poltico como momentos de superao da tentativa
83

inicial do pensamento schmittiano de dar conta da questo entre normas e realidade


concreta, transcendncia e imanncia, ou seja, o pensamento decisionista e o mecanismo
da exceo no conseguem solucionar o problema da mediao e da legitimao do
poder e recai, mesmo que parcialmente, numa tese normativista da qual apenas aos
poucos se desvencilha, pois seja a partir das relaes polticas existenciais levadas ao
extremo em Der Begriff des Politischen seja a partir da relao entre ordenamento
concreto e norma assimilada a partir do institucionalismo da dcada de 1930 ,
Schmitt investiga outras formas de solucionar a questo da originariedade entre ser e
dever-ser, sobretudo, alterando a noo do poltico e o contexto da relao ao e
racionalidade entre mediao e imediao.
No que importa destacar, esta argumentao realista implicaria uma ao
poltica sem referencial legitimador, isto , no existiria critrio a priori, mas apenas a
prpria ao na determinao da ordem, como uma recusa, nos termos de Eric Voegelin,
do transcendentalismo e aceitao do imanentismo. Entretanto, esta consequncia tpica
de um realismo poltico no aceita plenamente neste momento por Schmitt, que
enfraquece seu realismo, pois a ao ainda teria uma matriz normativa: a exceo
pressupe um excesso, referindo-se outra tese estrutural do texto Politische Theologie.
Isto significa que a deciso precisa ainda de uma metafsica da legitimidade ou de uma
teologia poltica tal como no mecanismo de representao, pois Schmitt ainda no
conseguira livrar-se da problemtica relao entre ao e racionalidade poltica e apesar
de mostrar a origem concreta da ordem, ato contnuo lana mo da tese do poltico
como mediao e da relao entre imanncia e transcendncia. Assume a ausncia de
direito no ato criador do direito, porm, no mesmo ato que afirma a ausncia
confirmada a presena, uma vez que a deciso no apenas declara a exceo, mas
tambm se constitui como ordem jurdica ao justificar-se como de direito. Assim,
para justificar o decisionismo baseado numa ordem poltica no normativa, o autor
prope a tese da secularizao ao afirmar a contiguidade entre poltica e teologia. Isto
significa que mesmo rejeitando a soberania da norma na constituio da ordem, ele
vincula a ao poltica racionalidade, afirmando que a medida do poder determinada
pela ordem teolgica, afinal, sua racionalidade ltima, pois o nico paradigma da ordem
que se d via representao e impede a afirmao de uma ao imanente arbitrria. Se,
por um lado, a ordem jurdica pressupe a deciso poltica como constituio; por outro
lado, a poltica seria uma mediao ou traduo da ordem teolgica. Neste sentido, a
ordem alcanvel apenas como mediao do teolgico pelo poltico: da a sntese de
84

sua teologia poltica e a manuteno da diferena entre transcendncia e imanncia. A


ao poltica compreendida atravs das categorias de mediao ou representao e
pressupem a distino metafsica entre ser e aparecer que cerram a ao poltica no
mbito institucional.
Apesar da deciso soberana sobre a exceo ser constitutiva da ordem
normativa, pois na origem h a primazia da singularidade da ao, Schmitt relativiza seu
finitismo atravs deste pressuposto teolgico-poltico. A validade da ordem depende da
deciso no apenas como meio pelo qual o soberano organiza e/ou cria a ordem e a
normalidade, mas tambm como mecanismo atravs do qual o poltico consegue sua
legitimidade ao capturar a forma teolgica e represent-la, uma vez que a deciso
sempre uma deciso pela representao. A deciso passagem entre contingncia e
ideia, a representao da ideia de direito para a constituio da ordem estatal. Esta
articulao entre decisionismo e secularizao estabelece a teologia como condio da
ao poltica, tornando a autoridade justificada a partir de uma instncia anterior e, por
conseguinte, uma ao poltica sem autonomia vinculada a uma validade externa. Nesse
contexto, a ao imediata torna-se uma ao contra o poltico e, por conseguinte, no
justificvel: o acesso ordem no imediato, mas se d atravs de instituies, cujo
paradigma no o Estado, mas o catolicismo romano. Este o papel do argumento da
secularizao na Politische Theologie que traz elementos da tradio do realismo
poltico justapostos noo de legitimidade metafsica e teolgica, ou seja, a
secularizao aparece como o horizonte da ao poltica no tanto por seu carter de
filosofia da histria, que Schmitt dispensa, mas sim por seu valor metodolgico de
evidenciar a mediao racional. Esta mediao poltica e institucional do teolgico
assegura autoridade ao poder. Dessa forma, o teorema da secularizao mantm a ciso
entre imanncia e transcendncia, configurando ainda um realismo fraco ao adotar,
neste resqucio normativo, uma validade externa ou ante rem do poder.
Este conceito de representao em Schmitt pode ser analisado exemplarmente no
texto Rmischer Katholizismus und politische Form (Catolicismo romano e forma
poltica) de 1923 como a ltima defesa do poltico como mediao, tendo como
exemplo o modelo institucional e jurdico da Igreja Catlica. A pretenso buscar
transcender o imediato ao propor uma racionalidade normativo-institucional que
estabelea uma ordem que no seja meramente imanente, a rigor, contrapondo-se s
despolitizaes da economia e a da tcnica moderna. Em todo caso, uma exigncia de
dar forma vida, de uma razo ordenadora. Assim, a teologia catlica carregaria uma
85

lgica jurdica, uma espcie de racionalismo jurdico romano, uma funo sacerdotal
universalizada que se caracterizaria pela representao: esta a forma ou ideia do
direito que paradigmaticamente a Igreja realiza. A pessoa do sacerdote interligada via
concreta por uma cadeia de mediaes infinitas e representa a pessoa de Cristo que lhe
concede a capacidade de criar direito novo, isto , fornece auctoritas e jurisdictio. A
mediao seria para Schmitt a principal caracterstica de Roma e, precisamente, o que
possibilita a deciso da autoridade. A funo do poltico realizar esta mediao da
forma de direito via argumento da secularizao tendo a igreja como modelo para o
Estado: o poltico como mediao a tese reafirmada da teologia poltica. A relao
entre deciso e ideia (ordem), poder e autoridade uma bipolaridade tpica do
catolicismo que se ope ao pensamento imanentista ou no representativo, pois como
Schmitt afirma nenhum sistema poltico pode durar, nem sequer uma gerao, atravs
de uma mera tcnica da conservao do poder. A ideia inerente ao poltico, dado que
no h poltica sem autoridade, nem h autoridade sem um ethos da convico

59

.O

ordo geomtrico em forma de cruz da Igreja de Roma estrutura-se como uma espcie de
extenso horizontal governada por uma deciso vertical: no h realismo politico aqui.
A concepo catlica da complexio enquanto diferena horizontal e a transcendncia da
ideia enquanto diferena vertical expressa a bipolaridade tpica da representao politica
catlica. Alm do representante e do representado, porm, necessrio segundo Schmitt
um terceiro elemento transcendente a ambos, este a ideia, novamente como horizonte
normativo. Ao afirmar que ao poltico inerente a ideia, ele afasta-se de um pensamento
no-representativo que reduz o conceito de autoridade ao conceito de poder e conserva
tanto a diferena-horizontal (pluralidade) quanto a diferena-vertical (transcendncia).
Esta diferena crucial, pois se a bipolaridade se romper, o transcendente for esquecido
ou o real compreendido a partir de sua prpria nervura, ento o conceito de
representao poltica com sua Veritas dissolvido. Esta paradoxal posio de Schmitt
revela que ao optar pela imanncia na constituio da ordem, Schmitt no rejeita apenas
a instncia transcendente, mas tambm a ideia de ordem de direito e, por conseguinte,
de representao. No final da dcada de 1920, Schmitt elide a dimenso da
transcendncia e prope uma alternativa imanentista do poltico, ela mesma ps-poltica
e ps-estatal: a Veritas desautorizada, a secularizao , por fim, acabada60.

59

RK, p. 28:
Roberto Esposito partilha da mesma interpretao ao afirmar que ambos os termos unidade e
oposio se tornam absolutos ao extremo de perder, (...) o significado conferido a eles pelo princpio
60

86

Schmitt se desfaz a bipolaridade imanncia-transcendncia e critica ao moderno


como ciso e descontinuidade. Se Hobbes inaugura, ento Schmitt fecha o pensamento
poltico moderno e nesse percurso a transcendncia se perdeu e o conceito de
representao sofreu transformaes at sua dissoluo no jurista alemo. O
desinflacionamento da teoria poltica de Schmitt, porm, s ocorrer na fase posterior,
quando a questo da validade ser considerada a partir da afirmao do carter no
normativo (no representativo ou mediador) do poltico como condio da ao por
meio da diferena como antagonismo. Em Der Begriff des Politischen, o poltico
irrompe os paradigmas normativistas, teolgico-poltico e a secularizao, prescinde das
justificaes externas e alcana autonomia. Para isso, prepara outro paradigma cuja
validade imanente ao. O que est em jogo a autonomia do poltico e o fim da
representao-mediao racionalista. Algo que poderia ser descrito como um political
turn, rejeitando a distino metafsica entre ser e aparecer ao revelar a singularidade do
negativo incodificvel e o mltiplo na constituio da unidade do corpo poltico que
passa a ser enfatizado como diferena imanente entre poltico e poltica.
No que importa destacar, esta argumentao realista implicaria uma ao poltica
sem referencial legitimador, isto , no existiria critrio a priori, mas apenas a prpria
ao na determinao da ordem. Entretanto, esta consequncia tpica de um realismo
poltico no aceita por Schmitt o que enfraquece seu realismo, pois a ao ainda teria
uma matriz normativa: a exceo pressupe um excesso. Isto significa que deciso
precisa ainda de uma metafsica da legitimidade ou de uma teologia poltica tal como no
mecanismo de representao, pois Schmitt ainda no conseguira livrar-se da
indeterminao entre ao e racionalidade poltica e apesar de mostrar a origem da
ordem, ato contnuo lana mo da tese do poltico como mediao. Evidentemente, o
conceito de representao desta poca em Schmitt bastante peculiar e pode ser
analisado no texto Rmischer Katholizismus und politische Form (Catolicismo romano
e forma poltica) de 1923 como a ltima defesa do poltico como mediao, tendo como
exemplo o modelo institucional e jurdico da Igreja Catlica. A pretenso dele buscar
transcender o imediato ao propor uma racionalidade normativa-institucional que
constitua uma ordem que no seja meramente imanente. No obstante, assume-se a
bipolar, no sentido de que a unidade tende a saturar a diferena metafsica em direo a um monismo
completo, enquanto a oposio, transferida ao nvel de imanncia tende, reciprocamente, a transformar a
diferenciao na anttese, tambm absoluta, amigo/inimigo (ESPOSITO, 1999, p. 56).

87

ausncia de direito no ato criador do direito, porm, no mesmo ato que afirma a
ausncia confirmada a presena, uma vez que a deciso no apenas declara a exceo,
mas tambm constitui-se como ordem jurdica ao justificar-se ato contnuo como de
direito. Assim, para justificar o decisionismo baseado numa ordem poltica no
normativa, o autor prope a tese da secularizao ao afirmar que todos os conceitos
concisos da teoria do Estado moderno so polticos so conceitos teolgicos
secularizados61. Isto significa que mesmo rejeitando a soberania da norma na
constituio da ordem, ele vincula a ao poltica racionalidade, afirmando que a
medida do poder determinada pela ordem teolgica, afinal, sua racionalidade ltima,
pois o nico paradigma da ordem que se d via representao e impede a afirmao de
uma ao imanente. Se, por um lado, a ordem jurdica pressupe a deciso poltica
como constituio; por outro lado, a poltica seria uma mediao ou traduo da ordem
teolgica. Neste sentido, a ordem alcanvel apenas como mediao do teolgico pelo
poltico: da a sntese de sua teologia poltica e a manuteno da diferena entre
transcendncia e imanncia. A ao poltica compreendida atravs das categorias de
mediao e representao e pressupem a distino metafsica entre ser e aparecer que
cerram a ao poltica no mbito institucional.
Apesar da deciso soberana sobre a exceo ser constitutiva da ordem
normativa, pois na origem h a primazia da singularidade da ao, Schmitt relativiza seu
finitismo atravs deste pressuposto teolgico-poltico. A validade da ordem depende da
deciso no apenas como meio pelo qual o soberano organiza e/ou cria a ordem e a
normalidade, mas tambm como mecanismo atravs do qual o poltico consegue sua
legitimidade ao capturar a forma teolgica e represent-la, uma vez que a deciso
sempre uma deciso pela representao, ou seja, como passagem entre ideia e
contingncia. Esta articulao entre decisionismo e secularizao estabelece a teologia
como condio da ao poltica, tornando a autoridade justificada a partir de uma
instncia anterior e, por conseguinte, uma ao poltica sem autonomia. A partir dessa
teologia poltica, a ao imediata torna-se uma ao contra o poltico e, por conseguinte,
no justificvel: o acesso ordem no imediato, mas se d atravs de instituies, cujo
paradigma no apenas o Estado, mas, sobretudo, o catolicismo romano. Este o papel
do argumento da secularizao na Politische Theologie que traz elementos da tradio
do realismo poltico com uma noo de legitimidade metafsica e teolgica. Em suma, a

61

PT, p. 43

88

secularizao aparece como o horizonte da ao poltica. Esta mediao poltica e


institucional do teolgico assegura autoridade e representao. O teorema da
secularizao mantm a ciso entre imanncia e transcendncia, configurando ainda um
realismo fraco ao adotar, neste resqucio normativo, uma validade externa ou ante rem
do poder. O desinflacionamento da teoria poltica de Schmitt s ocorrer na fase
posterior, quando a questo da validade ser considerada a partir da afirmao do
carter no normativo (mediador) do poltico como condio da ao por meio da
diferena como antagonismo.

2.4. Poltica da imanncia: os antagonismos do poltico e a poltica contra os


antagonismos

A questo aparentemente insolvel entre representao e pluralidade,


imanncia e transcendncia pode ser remetida dialtica entre poltica e poltico: se
aquele se refere instituio e estabilidade da ordem jurdica; este se refere ao negativo
ou ao impulso que no se deixa ser fixado em formas institucionais, pois retirado aps
cada evento. Dessa forma, compreende-se a categoria do poltico a partir de Carl
Schmitt como (i) origem na relao e imanncia, (ii) conflito e (iii) desfundamento.
Apesar de trat-los na obra schmittiana, expandimos a interpretao da categoria no
prximo captulo.
Com Schmitt, a categoria do poltico permite-nos pensar a fase termidoriana,
isto , a institucionalizao do aparelho burocrtico-administrativo como uma
estabilizao jurdica necessria, porm no isenta de transformaes, pois resultado de
uma ao extralegal que expe a relao ntima entre ao, violncia e direito fora do
referencial terico do normativismo ou das polticas da transcendncia uma vez que se
refere s lutas imanentes. Entretanto, uma questo ainda preliminar se faz necessria:
como pensar a imanncia? Lanamos duas hipteses: uma que denominamos hiptese
hobbesiana: reduo das multiplicidades e excluso total do conflito; outra, hiptese
nietzschiana (mas bem poderia ser maquiaveliana ou espinosiana): um carter autofundador do corpo poltico que implica uma ausncia de relao com as esferas de valor
e crtica ao direito que tenta escamotear o nexo violncia-poder como um discurso sobre
justificao e origem da ordem. A interpretao sobre Carl Schmitt que sustentamos
aqui mostra o deslocamento de uma hiptese para outra, do Schmitt hobbesiano para um
89

Schmitt nietzschiano, se que podemos falar em algo do gnero. A exposio a seguir


tenta demonstrar a transformao da categoria do polticode mediao para imediao,
da referncia transcendncia at a ruptura e afirmao da tese do poltico como
relao, violncia e, no final das contas, aquilo que irrepresentvel ou avesso da
poltica.
A relao a que o poltico se refere pode ser compreendida como graus de
intensidade de foras na tentativa de se fixar numa ordem a partir da diferena. A
interpretao que fazemos sobre Schmitt considera que sua compreenso ressalta este
momento da relao e do antagonismo como fundamento peculiar da ordem: ao invs de
enfatizar a unidade ou identidade, o que a categoria do poltico expe o reverso da
identidade, ou seja, o avesso da poltica como diferena. Nesta proposta, o poltico
demonstra sua origem como crise, como avesso da poltica ou suas entranhas que so os
afetos, os antagonismos ou oposies dos mltiplos em luta a negatividade,
portanto, o impulso para a diferena como a chave da relao entre poltica e poltico: a
relao de antagonismos que Schmitt considera na base da poltica nada mais do que a
poltica como o resultado desta disputa dos afetos ou perspectivas. Isso o contrrio de
fascismo ou aniquilamento do outro: o poltico como diferena e conflito pressupe o
outro, ou seja, a multiplicidade. Mesmo quando se refere unidade poltica, a categoria
do poltico se refere, sobretudo, aos antagonismos que a possibilitam, na verdade, que a
determinam com uma causa imanente: no so considerados amigos e inimigos em si,
mas sempre a partir das relaes. A chave de leitura remete o poltico relao
essencial de oposio entre desejos, aquele de comandar e oprimir e aquele de no ser
comandado e oprimido: por este vis que se pode tratar a questo da liberdade, ou
melhor, o desejo de liberdade como elemento fundante de uma ordem poltica. O
paradoxal da relao entre poltico e poltica que a nagetividade do conflito a fator
produtivo das leis e instituies civis - o que, certamente, preciso entender, se
considerarmos esta pulso negativa como fundamento da ordem poltica. A questo ,
mais uma vez, como compreender o surgimento da ordem a partir de uma
negatividade o lugar do fundamento da ordem poltica que interpretamos como
desfundamento. O que Schmitt realiza, embora no radicalize sua pretenso, um
desvio da anlise das estruturas estatais ou normativas ao perceber uma relao anterior
e concreta que constitui a ordem. O argumento do finitismo e o olhar para a exceo
embutidos em sua reflexo desde o perodo pr-weimariano provocam este movimento:
as prticas sociais ganham estatuto constitutivo, mais especificamente, o conflito ou as
90

lutas em torno do poder e da ordem. Tratar-se-ia, ento, de dois termos que se implicam
na sua excluso mtua, polos cuja identidade se estabelece por seu antagonismo
permanente, de tal modo que remetem um ao outro indefinidamente o que implica num
recuo da reflexo sobre os polos para uma reflexo sobre a oposio e sua natureza de
afetiva. O realismo poltico, sem dvidas, est na ao, mas a questo se esta ao se
refere, afinal, racionalidade. Em suma, a ao cumpre o papel da negao?
No contexto da filosofia poltica moderna, a neutralizao (rejeio do conflito
que gera a unidade) e despolitizao (obedincia ao soberano cuja validade advm da
instituio da violncia contra a violncia que, por fim, gera a ordem) so formas
tradicionais da institucionalizao poltica como estabelecimento de um excesso
normativo diante das relaes sociais: a excluso da violncia atravs da ordem e
unidade provocadas pelo soberano. Paradoxalmente, a estrutura representativa
instaurada por Hobbes ao mesmo tempo em que se perde a representao da ideia, qual
seja, a forma de direito abstrato que o Estado deveria tomar como mediao (poltico)
para justificar-se como legitimo. O paradigma da representao entre transcendncia
(ideia) e imanncia (fora) transformado em outro que, entretanto, realiza um curtocircuito entre cu e terra ao instaurar-se como relao entre representante e
representado. A instaurao desse modelo de representao moderna hobbesiano , na
verdade, a negao da mediao entre forma de direito e poder concreto, pois a
representao passa a ser meramente imanente. Da o texto Rmischer Katholizismus
und politische Form de 1923ser um das derradeiras defesas da representao ou do
poltico como mediao racional (forma de direito), tema que Schmitt j apostara desde
Der Wert des Staates und die Bedeutung des Einzelnen (O valor do Estado e a
importncia do indivduo) de 1914, Die Diktatur (A ditadura) de 1921 e, sobretudo, em
Politische Theologie (Teologia poltica) de 1922. No texto de 1923, Schmitt prope a
forma da mediao do catolicismo como parmetro da forma poltico do Estado
moderno. Ao perder este vnculo da mediao racionalista, isto , a referncia ideia de
direito como ordem do Estado de direito, a modernidade torna-se autoreferencial
como uma Selbstbehauptung sem a determinao de um bem e sua vinculao ao poder
ou finalidade externa. A soluo do Naturrecht onhe Naturalismus ou o mecanismo
da deciso como deciso pela representao na Politische Theologie demonstrando
a funo do poltico como mediao serviriam apenas para refazer o vnculo formal de
uma metapoltica, ou melhor, a relao autoritativa entre forma e poder. Desligados
entre si, a mera fora ou quantidade permaneceria carente de legitimidade, por isso a
91

tese da teologia poltica schmittiana: uma exceo (deciso) que capta o excesso
(ordem) e evita uma auto-fundamentao como uma mera afirmao de quantidade de
fora ou ainda como um processo imanente de realizao da ideia. Deste ponto, uma
confisso da crise final do Estado, Schmitt, de fato, sua crtica. A secularizao ao
mesmo tempo em que explica tambm expe a diferena entre forma poltica e
realidade contingente: a indeterminao entre ao e racionalidade torna o argumento
do finitismo ou da validade in re a soluo mais coerente. Da o argumento para
compreender a transio entre os textos do incio da Repblica de Weimar e os do final
da dcada de 1920. Como a deciso do soberano enquanto deciso pela realizao de
um ideal e da ordem , em parte, descartada no final da dcada de 1920 pelo politische
Existentialismus, a contingncia da realidade, exposta por esta mesma deciso, passa a
ser considerada o locus da ao poltica, afastando-se do teorema da secularizao ou do
carter transcendente. O problema retomado sob a forma da desestatizao do poltico,
ou melhor, a compreenso de que a instituio assumida como um fenmeno posterior
ao poltico. Se o argumento do finitismo recusa a relao entre transcendncia e ao
poltica, ento torna necessrio demonstrar como a instncia no normativa, irracional,
tecida por relaes de conflito, precria e contingente conseguiria determinar o corpo
poltico sem apelar para uma meta-poltica ou fundamentao racional. Schmitt no
estaria propondo um estado de natureza, algo pr-poltica e pr-estatal? No final, a
questo compreender a condio da ao poltica a partir do finitismo e, para isso, ele
assume uma postura pragmtica na qual sustenta a tese de que a constituio do poltico
determinada como diferena e antagonismo ininstitucionalizvel. O desafio como
no reduzir a imanncia da relao atravs do poltico mera funcionalidade ou
faticidade nem recorrer a uma metafsica poltica.
Se a questo tradicional da metafsica por que o ser e no o nada pressupe a
dialtica metafsica do ser e aparecer e a lgica da reductio ad unum, ento a questo
clssica em filosofia poltica por que ordem e no o caos, da mesma forma, pressupe
a dialtica da representao entre transcendncia e da imanncia implicada pela teologia
poltica. Isto problematiza a questo entre racionalidade e poltico, isto , a referncia do
poltico (ao) razo e sobre a necessria (legtima) manifestao do poltico a partir
de uma estrutura ontolgica anterior. A teoria do poltico como finitude desconstroi a
metafsica poltica e recoloca a questo do sentido da ao, tomando o poltico no seu
carter concreto. Pode-se dizer que ser aparecer, isto , o acontecer do poltico afasta a
disjuno entre o ser e aparecer e qualquer dualismo teolgico ou gnstico, assume a
92

ao no contexto existencial de formas de vida e provoca a perda da autoridade ou


soberania como fundamento transcendente. A crtica contra as polticas das
transcendncias desempenha a mesma funo da crtica metafsica, sobretudo, quanto
relao entre racionalidade e ao, desconstruda atravs da compreenso da ao
poltica na diferena como um entre ou imanncia e no como ciso de instncias ou
identidades essenciais: a pergunta sobre a validade da ao, afinal, metafsica.
O poltico rejeita, portanto, a dialtica tradicional entre ser e aparecer, bem como o
processo de secularizao entre transcendncia e imanncia, pois no se distingue da
prpria ao constitutiva: diferena e relao sua medida. Esta ausncia de substncia
ou essncia da ao torna o poltico indeterminado, inclusive, ao tratamento do direito
ou da cincia poltica. Compreendido como abertura e pluralidade, o argumento repara a
distino entre ser e aparecer por outra: poltica e poltico. Esta como um movimento no
qual ao e fundamento se confundem, pois ao tomar o poltico como originrio
qualquer estrutura de poder deve pressupor o conflito, mesmo como instituio poltica.
Assim, torna-se interessante distinguir este movimento ou diferena poltica da mera
criao ou manuteno da ordem e compreend-lo como a diferena em si mesmo, ou
seja, ao invs de perguntar-se sobre o papel de instncia constituidora de um
fundamento, pensar a diferena enquanto diferena poltica. Para Schmitt, a ao
poltica orientada pelo afeto ou pathos do polmico, tem em vista a pergunta pela
diferena do poltico enquanto originria existencial (seinsmige Ursprnglichkeit) e
no a pergunta por uma instncia universal (norma) ou particular (deciso). No entanto,
a proposta da diferena ontolgica entre poltico e poltica, insere Schmitt noutro
espectro de autores: ao invs de pens-lo como um terico da poltica institucional, por
exemplo, numa concepo jurdica-poltica de Estado, possvel interpret-lo como o
autor que inaugura a diferena poltica e pensa o poltico no apenas como instituinte,
mas tambm como uma abertura constante, pois relao incomensurvel, isto , no
institucionalizvel e, por isso, portador de uma validade in re ao pensar o singular do
mltiplo62. Ele leva adiante sua lgica imanente ao afirmar que permanece constitutivo
62

Em artigo recente, Oliver Marchart desenvolve o tema da diferena ontolgica como diferena poltica
ao elaborar um paralelo entre ontisch-ontologische Differenz e politik-politisch Differenz e sustenta a
distino conceitual entre poltico e poltica desde Schmitt at o Linksheideggerianismus de Jean-Luc
Nancy. Embora o autor reconhea a originalidade da distino em Schmitt, argumenta que o jurista no
tenha percebido a diferena entre os nveis como diferena e, por isso, teria se fixado no papel de uma
instncia constituidora de fundamento ou in der Suche nach dem Sein des Seienden (die Substanz, die
Subjekt). A Grundfragen no seria sobre o ontologische Sein ou sobre o ontisch Seiende, mas sim
auf die Differenz zwischen beiden als Differenz (MARCHART, 2010, p. 147). Ao se tratar de outra
forma a diferena, d-se um Ent-Zug des Grund. A despeito da inspirao heideggeriana, o autor

93

para o conceito do poltico um antagonismo e contraposio no interior do Estado

63

Essa dialtica negativa entre poltico e poltica, pode ser levada adiante contra a
imunizao do poder, o fechamento da poltica atravs da transcendentalizao da
unidade e da ordem. O argumento da finitude remete seu pensamento para a relao:
esta a questo do poltico como antagonismo. Quando se tem em vista a relao finita
dos homens, surge a contradio que atravessa a poltica o direito, a autoridade, o
Estado, etc. que se mostra como sua origem esquecida e inconfessvel. Alm disso,
apresenta-se como relao e no como substncia, por conseguinte, o poltico expressa
ainda outra caracterstica: sua ilimitabilidade. Ao alcanar o Intensittsgrad do
conflito, qualquer relao social torna-se relao poltica, pois como o poltico no tem
substncia prpria, o ponto do poltico pode ser atingido por qualquer domnio (PuB,
pp. 159-160). Isso torna o poltico perigoso: d-se por contgio da relao que ao ponto
extremo de intensidade, isto , ao tornar-se polmica, transfigura-se. O carter viral e
desestabilizador surge como algo inaceitvel pela teoria poltica, por isso a imunizao
ou ordenao normativa.
A diferena entre poltico e poltica tem em vista, porm, esta relao e
diferena como antagonismo ou plemos. No lugar da lgica da representao,
estabelecida a lgica da imanncia que impede a formao de uma totalidade ou
significante transcendente. Assumida esta poltica da imanncia, percebe-se a
fundamentao da lei atravessada por contradio e violncia, que em Schmitt revela-se
como antagonismo incodifcvel e irrepresentvel pelo direito ou ordem. Estes servem
como fico na manuteno do poder, mas assumidos como fico no podem
desempenhar a pretenso universalista: funcionam como narrativas hegemnicas
provisrias. O finitismo transforma-se aqui em imanncia e traz consigo a
Grundlosigkeit. O Estado no o mediador do universal ou racional, mas uma
consequncia do poltico. A tradio poltica deixou sem resposta o sentido do poltico
ao pensar apenas a poltica enquanto instituio, justia, igualdade, liberdade, etc.
esquecendo sua condio poltica no-metafsica, qual seja, a diferena e o
antagonismo. Definitivamente, no est em jogo a busca de fundamento a partir do qual
a ao pode ser vlida ou no, mas sim a prpria ao. desta perspectiva que se

apenas repete o gesto j tradicional de simplesmente rejeitar a obra schmittiana. O autor desconsidera que
Schmitt no toma keine partikulare Domne oder Spezies des ontisch Seiende (MARCHART, 2010, p.
150), mas o contrrio: em Der Begriff des Politischen, Schmitt sustenta a diferena (e no os plos!) ou
relao e antagonismo como aquilo que determina o poltico.
63
BP, p. 30:

94

recoloca a pergunta acerca do poltico. A concepo de ausncia normativa, ao na


contingncia, na descontinuidade e quebras, quase um abandono da ao, rejeita a
concepo anterior da secularizao como mediao via deciso que representa a ideia
na realidade concreta64. Sem forma e ideia a priori da teologia poltica, a deciso
meramente declaratria e no constitutiva do poltico uma vez que a legitimidade no
est na adequao normativa, mas sim na diferena do antagonismo, no qual no h uma
vontade ou um sujeito, mas um afeto que determina o corpo poltico.
A diferena como medida para o poltico , portanto, a oposio poltica a
oposio mais intensa e mais extrema e qualquer situao de oposio concreta to
mais poltica quanto mais se aproxima do ponto extremo que o agrupamento entre
amigos e inimigos65. Neste momento, ele tem em vista a transformao do volume da
oposio existencial em relao poltica. A categoria do poltico como o antagonismo e
heterogeneidade de formas de vida deve ser interpretada como diferena e no como um
simples critrio amigo-inimigo. O critrio do poltico como o grau de intensidade do
polmos refere-se ao antagonismo ou conflito anterior s cises e instituies, inclusive
s identidades de amigo e inimigo, pois o plemos compreendido apenas como
multiplicidade e de formas de vida. Estas oposies fticas constituem a totalidade das
relaes e no deixam espao algum para distines como anterior e exterior, exceo e
norma, deciso e ordem. O antagonismo refere-se relao, por isso como diferena
que o poltico mantm-se aberto ao considerar a relao em sua especificidade:
instituinte e afetiva. O que interessa nesta interpretao sobre Schmitt perceber que
neste argumento no se formam substncias ou identidades abstratas, mas se referem
relao mais intensa, qual seja, ao antagonismo imanente que pe em questo a
existncia dos corpos que se unem ou se afastam atravs da lgica do externo e do
extremo: no h uma Selbstbehauptung dos indivduos, mas uma tese que sustenta o
antagonismo do poltico como o quantum de fora da prpria existncia, em outras
palavras, o poltico evita o aspecto metafsico ao considerar a faticidade como totalidade
da multiplicidade de foras que encontra aqui e acol uma forma predominante,
hegemnica, precria, pois tem no antagonismo e nas posies o quantum de fora que
64

Benjamin Arditi traz esta mesma compreenso ao afirmar sobre Schmitt: He is advancing a claim that
in a way mirrors the ontological difference in Heidegger and brings to mind Claude Leforts claim that we
should not confuse the political with its historical modes of appearance () the political in Schmitt will
always be excessive vis--vis its concrete manifestations (ARDITI, 2008, pp.13-14).
65
BP, p. 30: "Der politische Gegensatz ist der intensivste und uerste Gegensatz und jede konkrete
Gegenstzlichkeit ist um so politischer, je mehr sie sich dem uersten Punkte, der
FreundFeindgruppierung, nhert".

95

compe o corpo poltico. O poltico relacional, surge em qualquer lugar, ou melhor,


sua forma de aparecer no pr-determinada ou institucionalizada: o excesso que antes
se referia ciso entre ao (exceo ou imanncia) e teologia poltica (excesso ou
transcendncia) resolvido pela mediao racionalista (representao) e ordem jurdica
retomado como o incessante modo da relao e do antagonismo. Esta modo
principal do corpo poltico, cuja ao , na verdade, uma relao dos mltiplos sem
pressupor normatividades ou de-cises metafsicas: no existe um princpio ou vontade
fundante soberana, mas qualquer instituio deve levar em conta este fato bruto do
conflito ineliminvel, pois Schmitt tem em vista uma politische Unterscheidung e no
uma politische Entscheidung.
Se for correto afirmar que Schmitt vincula o poltico representao ou
mediao, a deciso ideia ou forma de direito (ordem) em meados de 1920; logo em
seguida, no final da dcada, j no possvel compreend-lo atravs destas teses, ou
seja, o conceito do poltico no mais analisado como mediao, mas como relao
concreta e antagonismo anterior unidade ou ordem. Neste momento, cabe demonstrar
esta ltima manobra da finitude no perodo weimariano: a dissoluo da representao.
O poltico como o avesso ou o irrepresentvel na poltica aquela ao que busca a
desocultao das inimizades e conflitos, como uma desautorizao do soberano, das
convenes e da unidade da ordem. Ao assumir, embora com nostalgia, o fim da
representao poltica por conta da despolitizao e neutralizao da forma poltica
como mediao (secularizao), Schmitt reconhece da mesma forma uma ausncia de
fundamento transcendente, um nada ou vazio no centro da poltica moderna e remete a
ao poltica s relaes concretas que determinam o poder: todos os conceitos,
representaes e palavras polticas tm um sentido polmico, visualizam um
antagonismo concreto, esto ligados a uma situao concreta (...) e transformam-se em
abstraes vazias (...) quando esta situao esquecida 66 A noo de ordem poltica e

66

BP, p. 31: Erstens haben alle politischen Begriffe, Vorstellungen und Worte einen polemischen Sinn;
sie haben eine konkrete Gegenstzlichkeit im Auge, sind an eine konkrete Situation gebunden, deren
letzte Konsequenz eine (in Krieg oder Revolution sich uernde) Freund-Feindgruppierung ist, und
werden zu leeren und gespenstischen Abstraktionen, wenn diese Situation entfllt. Worte wie Staat,
Republik, Gesellschaft, Klasse, ferner: Souvernitt, Rechtsstaat, Absolutismus, Diktatur, Plan, neutraler
oder totaler Staat usw. sind unverstndlich, wenn man nicht wei, wer in concreto durch ein solches Wort
getroffen, bekmpft, negiert und widerlegt werden soll. Esta tese sobre o poltico implica em um
fundamento negativo como Flickinger considera: em e atravs do agir poltico, no submisso
determinao prvia de normas racionalmente fundadas dentro da ordem estabelecida (...) o ponto crucial
da argumentao schmittiana precisamente apontar impossibilidade de encontrar um ltimo
fundamento de legitimao dentro da racionalidade poltica moderna (...) o fascnio maior da teoria
schmittiana consiste na descoberta de um abismo, ou seja, de um momento constitutivo do poltico, sem

96

essncia ou substncias polticas tm agora como referncia o vazio originrio, a


impossibilidade de enquadramento normativo ou a falta e a lacuna. A questo que
neste autor h uma transformao ou um contnuo apelo constituio da ordem,
mesmo que seja assumidamente precria ou contingente contra a deciso ou coao
ordem: ao invs da transposio institucional guiada por uma forma representativa e,
por conseguinte, legitimadora, o poltico no pretende preencher esta lacuna ou vazio
originrio, pois seria cometer o mesmo erro da teologia poltica da qual se afasta. Alm
disso, afasta-se ainda da simetria deciso-representao, teologia e secularizao, alm
de problematizar a relao entre imanncia e transcedncia ao elaborar uma espcie de
polticas da imanncia. Para demonstrar esta leitura, torna-se necessrio reconstruir
alguns argumentos de Schmitt.

*
O politische Existentialismus pode compreendido a partir dos conceitos de
relao e antagonismo67. Considerada uma virada no perodo tardo-weimarino,
caracterizado por um realismo forte com validade in re, pois se refere relao e
arranjos de foras e afetos. Este ltimo caracteriza-se por um abandono da semntica
metafsica da deciso e do poltico como mediao. A questo sobre a periodicizao da
obra de Schmitt j foi estabelecida pelo menos desde a dcada de 1960 e a pergunta que
se faz : se desde as anlises de Hasso Hofmann (1964) compreende-se estes momentos
na obra schmittiana, por que os intrpretes continuam a repetir equivocadamente, por
exemplo, que em Politische Theologie h um realismo poltico ou que o tema da exeo
se encontra, tal como nos textos do incio da Repblica de Weimar, ainda no Der
Begriff des Politischen? Ou ainda, de maneira equivocada, vincular a deciso na
exceo arbitrariedade da vontade soberana. No perodo tardo-weimariano, a deciso
que este seja deduzvel por argumentos inerentes prpria razo poltica (FLICKINGER, 1992, p.18;
p.25).
67
Tradicionalmente, interpreta-se 8 proposies fundamentais no Der Begriff des Politischen: 1. Der
Begriff des Staates setzt den Begriff des Politischen; 2. Die spezifisch politische Unterscheidung, auf
welche sich die politischen Handlungen und Motive zurckfhren lassen, ist die Unterscheidung von
Freund und Feind; 3. Der Krieg folgt aus der Feindschaft, denn diese ist die seinsmige Negierung
eines anderen Seins; 4.Das Politische bestimmt immer die Gruppierung, die sich an dem Ernstfall
orientiert; 5. Der Staat als die magebende politische Einheit hat eine ungeheure Befugnis bei sich
konzentriert: die Mglichkeit Krieg zu fhren und damit offen ber das Leben von Menschen zu
verfgen; 6. Aus dem Begriffsmerkmal des Politischen folgt der Pluralismus der Staaten; 7. Man
knnte alle Staatstheorien und politischen Ideen auf ihre Antropologie prfen und danach einteilen, ob
sie, bewusst oder unbewusst, einen von 'Natur bsen' oder einen 'von Natur guten' Menschen
voraussetzen e, por fim, 8. Durch den Liberalismus des letzen Jahrhunderts sind alle staatlichen und
politischen Vorstellungen in einer eigenartigen und systematischen Weisen verndert und denaturiert
worden. Cf. MEHRING, 2009, pp. 206-214.

97

do soberano enquanto deciso pela realizao de um ideal e da ordem no corpo social ,


em parte, descartada pelo politische Existentialismus. Como consequncia, a
contingncia da realidade, exposta por esta mesma deciso, passa a ser considerada o
locus da ao poltica, afastando-se do teorema da secularizao ou do carter
transcendente de uma metapoltica. O problema retomado sob a forma da
desestatalizao do poltico, ou melhor, a compreenso de que a instituio assumida
como um fenmeno posterior ao poltico. Se o argumento do imanentismo ou do
finitismo, como interpreta Voegelin na crtica que dirige Schmitt, recusa a relao
entre transcendncia e ao poltica, ento se torna necessrio demonstrar como a
instncia no normativa, irracional, tecida por relaes de conflito, precria e
contingente conseguiria determinar o corpo poltico sem apelar para uma
fundamentao racional. Schmitt no estaria propondo um estado de natureza,
retomando algo como pr-poltica e pr-estatal? No final das contas, a questo
compreender a condio da ao poltica a partir do finitismo e, para isso, ele assume
uma postura pragmtica na qual sustenta a tese de que a constituio do poltico
determinada como diferena e antagonismo ininstitucionalizvel: em uma palavra, o
poltico schmittiano como uma poltica da imanncia. O desafio como no reduzir a
imanncia da relao atravs do poltico mera funcionalidade ou faticidade nem
recorrer a uma metafsica poltica. Talvez Schmitt no tenha tido xito na soluo da
ruptura entre cu e terra, mas logra uma ressignificao da categoria do poltico.
No final da dcada de 1920, Schmitt efetua uma political turn que consiste
num movimento de tentativa de ruptura da distino entre transcendncia e imanncia
ao justificar a ao poltica atravs desta ltima. A fundamentao normativa ou a
pressuposio de uma ideia ou forma de direito so abandonados e a legitimidade passa
a ser considerada com um problema concreto que implica na existncia de
contraposies e na possibilidade da morte como condio para a organizao poltica.
A questo sobre a possibilidade da ao poltica sem critrios racionais (institucionais
ou normativos). Alis, a teoria do poltico torna-se um sintoma da crise da estatalidade e
da ausncia de fundamento ou, como gostaramos de enfatizar, um deslocamento da
questo do sujeito (da deciso) para a relao como diferena. A ao poltica
singular, d-se na negatividade e da assume uma caracterstica desestabilizadora
originria. Ao compreender os dualismos e cises schmittianos num grau crescente de
concretude e contingncia, percebe-se que aquilo que possibilita a ao poltica no
alheio prpria ao, ou seja, Schmitt responsvel pela ruptura da compreenso
98

normativa da ordem e, ao perceber, resta-lhe como dado bruto a relao de conflito


como aquilo que, efetivamente, produz e d a medida, isto , forma poltica68. Esta
distino que nas obras anteriores se referia deciso e forma, exceo e excesso,
poltico e ideia, no Der Begriff des Politischen torna-se um abismo que revela como
aquilo que irrepresentvel, incodificvel, pois se mostra anterior e, paradoxalmente, o
fundamento negativo como o poltico (das Politische) em contradio com a poltica
(die Politik): enquanto este se refere ao poder institucionalizado, aquele marcado pelo
contingente, conflito, precariedade, heterogeneidade e pluralidade de relaes,
constituindo uma dialtica que no possui uma constituio ltima nem revela um
fundamento abscndito. Ao afirmar que o conceito do Estado pressupe o conceito do
poltico

69

, o autor expressa esta anterioridade e autonomia do poltico que no se

refere representao ou mediao da forma de direito, mas determinao


fenomenolgica mais prxima s prticas do que aos conceitos universais ou critrios
abstratos da mediao racionalista70. Assim, a tese do texto de 1927, e suas
reformulaes, no outra seno que o conceito do poltico no se restringe ao Estado,
pois este apenas um status ou modo de aparecer hegemnico, uma forma institucional
derivada da relao de conflito e, por esta contingencialidade da forma pe em questo
a dialtica entre ser e aparecer. Esta dialtica prpria da estatalidade moderna, ao
contrrio da schmittiana entre die Politik e das Politische, busca uma medida
transcendente da ideia de direito ou qualquer essncia ou dado originrio como
condio no poltica da poltica, isto , nega a compreenso da poltica como conflito e
relao ao buscar uma instncia apoltica ou moral ao invs da relao e do sentido
concreto e existencial que Schmitt afirma. Da, a distino entre poltica e poltico: por
aquela, h delimitao do mbito da institucionalizao; por este, rejeio da
institucionalizao, pois se retrai tentativa de estabilizao uma vez que o poltico o
68

Neste ponto, necessrio alargar uma interpretao da categoria do poltico: no captulo 3, no apenas
considerada a relao e antagonismos, mas sim a diferena enquanto diferena entre poltico e poltica.
69
BP, p. 20: "Der Begriff des Staates setzt den Begriff des Politischen voraus".
70
Schmitt realiza uma provocativa inverso na tradio jurdico-poltica alem que sustentava, conforme
Georg Jellinek em 1914: Der Staat hat Herrschergewalt. Herrschen heit aber die Fhigkeit haben,
seinen Willen anderen Willen unbedingt zur Erfllung auferlegen, gegen andern Willen unbedingt
durchsetzen zu knnen. Diese Macht unbedingter Durchsetzung des eigenen Willens gegen anderen
Willen hat nur der Staat. Er ist der einzige kraft ihm innewohnender ursprnglicher, rechtlich von keiner
anderen Macht abgeleiteter Macht herrschende Verband.Aus dies em Grunde geht es nicht an, den Staat
einer hheren Kategorie politischer Gemeinwesen als Unterbegriff einzuordnen. Politisches
Gemeinwesen ist entweder der Staat oder die vom Staate mit Herrschermacht ausgestatteten Verbande.
Politisch heit staatlich; im Begriff des Politischen hat man bereits den Begriff des Staates gedacht.
Alle Herrschermacht im Staate kann nur vom Staate selbst ausgehen (JELLINEK, 1929, p.180, grifos
meus). Apesar da abertura para uma poltica no estatal e a dissoluo dos conceitos de representao e
soberania, Schmitt ainda hesita em uma circularidade ou ambiguidade entre Estado e poltico.

99

arcano voluntariamente esquecido, ou melhor, neutralizado pela filosofia. Estas relaes


ou modos do poltico devem ser compreendidos como uma espcie de transcendental
histrico, ou seja, como a condio ou transcendental poltico (no metafsico) da
poltica.
O poltico schmittiano tem como principal vantagem a desestatalizao e a
problematizao da relao entre razo e ao poltica: no h uma finalidade, valor ou
forma jurdica a ser realizada a partir da qual se alcana a legitimidade ou justificao
como adequao entre ao e razo ou moral. Pelo contrrio, o das Politische como
avesso reside precisamente na direo da ao a partir dela mesma como conservao
do corpo poltico, isto , a teoria do poltico como finitude desconstroi a metafsica
poltica e recoloca a questo do sentido da ao, tomando o poltico no seu carter
concreto. A crtica contra as polticas das transcendncias desempenha a mesma funo
da crtica ou desconstruo da metafsica, sobretudo, quanto relao entre
racionalidade e ao, desconstruda atravs da compreenso da ao poltica na
diferena como um entre ou diferena e no como ciso de instncias ou identidades
essenciais: a pergunta sobre a validade da ao, afinal, metafsica e pressupe a
articulao bipolar entre transcendncia e imanncia que, neste momento, Schmitt
rejeita bem como sua teologia poltica para considerar apenas a co-instituio como
abertura e pluralidade, o argumento repara a distino entre ser e aparecer por outra,
qual seja, a distino entre poltica e poltico, embora com nfase no momento do
antagonismo. Alm disso, ao realizar esta manobra, Schmitt ainda logra inesperada
virtude ao indicar a distino entre transcendncia e imanncia: a poltica ou ordem
como resultado dos corpos e afetos em conflito (e no de normas ou direitos subjetivos)
no outra coisa do que arranjos hegemnicos dessas relaes concretas. Se h
transcendncia ou paradigma a ser considerado como legitimador, no outro seno a
prpria imanncia; se h configurao de ordem e unidade, estas derivam das relaes
de antagonismos e, por isso, se do na imanncia e qualquer a transcedncia, por
exemplo, a unidade poltica e ordem jurdica se d na e a partir da imanncia, pois uma
vez achatadas em uma s esfera, elas se mostram co-extensivas: ao e fundamento se
confundem. Assim, possvel encontar algumas caratersticas na categoria do poltico
schmittiano, quais sejam, (a) a indeterminao substancial do poltico; (b) o poltico
como grau de intensidade; (c) a polemicidade como critrio especfico do poltico; (d) o
poltico como uma relao; (e) a ilimitabilidade do poltico; e (f) uma
antropolemiologia, como a seguir demonstramos.
100

(a) Para Schmitt, o poltico deve ser compreendido como uma relao de
antagonismos e no como descrio de essncia. A tese do jurista tedesco estabelece-se
apenas como um critrio para a identificao do poltico, ao contrrio de um contedo
substantivo, pois a autonomia do poltico reside precisamente neste ponto: recusando
instncias e relaes normativistas ou racionalistas, o poltico teria apenas um critrio
especfico que no procura desvelar uma essncia nem realizar uma definio exaustiva,
pois "o poltico no tem substncia prpria71 logo, se no uma substncia ou conjunto
de objetos, mas sim uma relao, uma funo ou modo decorre da a tese da
imediatidade relacional como medida do poltico, bem como uma ontologia poltica que
seria, a rigor, uma ontologia relacional e no substancialista e, ainda, a (in)determinao
do poltico, de forma histrica, a qual seria dada a partir de um "critrio conceitual"
(Begriffsmerkmal) e no por uma "definio de essncia" (Wesensbestimmung), ou seja,
o objetivo apenas trazer as caractersticas determinantes de uma noo, pois, caso
contrrio:
o poltico significaria uma substncia prpria ao lado de outras substncias de
associaes sociais; ele ofereceria, assim como a religio, a economia, a
lngua, a civilizao e o direito, um teor particular () a unidade poltica
torna-se ento uma unidade substancial particular, nova, justaposta a outras
unidades () De fato, o que resta do Estado, enquanto unidade poltica,
quando se abstrai todos os outros contedos: religioso, econmico, cultural,
etc.? Se o poltico no nada alm do resultado de tal subtrao, ele , na
verdade, igual a zero. Entretanto, justamente a que reside o mal entendido
() Como o poltico no tem substncia prpria, o ponto do poltico pode ser
atingido por qualquer domnio, e todo grupo social Igreja, sindicato, grande
empresa, nao se torna poltico e, consequentemente, estatal, quando se
aproxima desse ponto de intensidade intensa (Staatsethik und pluralistischer
Staat, In: PuB, pp. 159-16).

Desse modo, o poltico pode referir-se a qualquer atividade desde que


estabelecida por uma referncia relaes marcadas por contextos especficos
concretos, isto , nem abstratos nem universal ou a priori: a politizao das relaes
humanas seria dada por uma relao cujo conhecimento sempre post factum ou in re.
A postura antiessencialista provoca, por conseguinte, uma imprevisibilidade do
fenmeno e o torna potencialmente indelimitvel. Nesse sentido, Schmitt afirma que o
poltico possui um carter relativo e relacional que provoca sua indeterminao
substancial ou uma subdeterminao ontolgica. No outro o motivo pelo qual
Schmitt prefere o adjetivo poltico ao substantivo poltica, pois o que interessa no
uma esfera de coisas polticas, mas relaes que possam ser consideradas como tais, a
partir de qualificaes ou critrios que seriam averiguados nos casos como
71

PuB, p. 160: "Das Politische (hat) keine eigene Substanz".

101

potencialmente polticos. Dessa forma, para Schmitt, no h nenhuma normalidade


vital (vitale Normalitt), pois a teoria poltica moderna, marcada pelo conceito moderno
de existncia, significando basicamente a experincia na contingncia, passa a ser
caracterizada pelo abandono de qualquer referncia essencial, pois a condio poltica
seria considerada na ausncia de uma essncia poltica ou uma estrutura apriorstica. As
condies polticas seriam as relaes e afetos dos corpos em associao e dissociao,
levando em conta a intensidade e a possibilidade de morte como caractersticas do
poltico: esta a virada em direo legitimidade existencial, ou melhor, uma postura
pragmtica com primazia do existencial como resultado do argumento do finitismo da
ao ou a partir da influncia de Vaihinger e a teoria das fices72.
(b) A partir da indeterminao substancial do poltico, necessrio, segundo
Schmitt, investigar nas relaes concretas quais podem ser consideradas polticas e
quais no o podem. Tal averiguao feita atravs de algum critrio que concederia a
filigrana para determinar a a ocorrncia do poltico. Dessa forma, segundo Schmitt, o
critrio do poltico o grau de intensidade de uma relao humana, pois, como afirma o
autor: exatamente compreendido, o poltico designa somente o grau de intensidade de
uma unidade. Assim, a unidade poltica pode ter diversos contedos e englob-los nela.
Porm, ela sempre define o grau mais intenso de unidade, e a partir desse grau que se
encontra determinada, em consequncia, a distino mais intensa73. Entretanto, o que
siginfica intensidade em relao ao poltico? O critrio esboado por Schmitt a partir
da constatao descritiva do comportamento humano agonstico ou conflitual, isto , ao
alcanar a lgica agonstica, qualquer relao da prtica humana torna-se poltica; ento,
da mesma forma, se, por um lado, o poltico no se fixa enquanto instncia ou esfera de
objetos determinada (Bereich; Sachgebiet), pois, assim como a liberdade e a igualdade,
entre outras relaes, so indissociveis da situao de conflito, a medida (Manahmen)
das instituies e das leis justas so elaboradas atravs da forma de sociabilidade que

72

HOFMANN, 2002, pp. 156-157, assevera: Nicht vermge seine logos, nicht kraft seiner dadurch
bestimmten Natur ist der Mensch fr Schmitt im Gegensatz zur aristotelischen Lehre ein politisches
Wesen, sondern gerade aus dem Mangel eines bestimmten natrlichen Wesens des Menschen, aus seiner
naturlosen Existenz ergibt sich nach Schmitt die Totalitt des Politischen () Das Bewutsein der
absoluten Kontingenz des uns zugefallenen Daseins treibt zwangslufig den Vorrang der Existenz vor
des Essenzfrage heraus, welcher das Kernstck der sog. Existenzphilosophie aller Schattierungen
ausmacht () Da eine politische Einheit existiert, ist fr ihn bedeutungsvoll, relativ gleichgltig
dagegen die Frage nach dem Wesen ihrer Einheitlichkeit.
73
Staatsethik und pluralistischer Staat, In: PuB, p. 159: Richtigerweise bezeichnet das Politische nur
den Intensittsgrad einer Einheit. Die politische Einheit kann daher verschiedene Gehalte haben und in
sich umfassen. Sie bezeichnet aber stets den intensivsten Grad der Einheit, von dem aus infolgedessen
auch die intensivste Unterscheidung..

102

orienta a realidade poltica estruturalmente polmica, uma vez que a oposio concreta a
que se refere o poltico a oposio mais extrema que se manifesta em qualquer relaa
desde que se expresse no modo do antagonismo pblico (agrupamento entre amigos e
inimigo.) Por outro lado, no entanto, para que qualquer relao social possa tornar-se
uma grandeza poltica, necessrio no apenas a polemicidade, mas sobretudo a
qualidade da intensidade, isto , ao chegar no "ponto decisivo" (entscheidenden Punkt),
caracterizado pela intensidade da oposio existencial, torna-se especificamente
poltica, pois "o que interessa o caso de conflito. Se as foras antagnicas econmicas,
culturais ou religiosas forem to fortes a ponto de definirem, por si mesmas, a deciso
sobre o caso crtico, elas tero se convertido na nova substncia da unidade poltica"74.
A caracterstica da intensidade provoca outra consequncia para a
inteligibilidade do fenmeno do poltico em Schmitt: a unicidade. Em outras palavras,
por conta da intensidade caracterizadora do poltico, ao ocorrer o agrupamento
necessrio entre cooperadores e no-cooperadores h o movimento de unificao e
submisso de todas as outras esferas da vida quela hegemnica, isto , poltica. Esta
caracterstica provoca o fenmeno de totalizao do poltico, pois a unidade poltica
sempre a unidade suprema, no porque dita de forma poderosa ou porque nivela todas
as outras unidades, mas porque decide e pode, no seu interior, impedir todos os outros
agrupamentos conflitantes de convergir at a hostilidade extrema (a guerra civil).
Entretanto, ao mesmo tempo em que assevera a tendncia totalizao da poltica,
mantm-se a abertura constitutiva, ou seja, a dialtica entre abertura e fechamento, das
Politische e die Politik proposta como estrutura da teoria poltica. No lugar onde
exista essa unidade, os conflitos dos indivduos ou dos grupos sociais podem ser
resolvidos de maneira tal que exista uma ordem, ou seja, uma situao normal. A
unidade mais intensa est ou no est a; ela pode se dissolver, e ento a situao normal
desaparece, porm, ela sempre irremediavelmente unidade, mesmo que se d como
unidade provisria ou meramente hegemononia.
(c) A qualidade da polemicidade articulada intensidade das relaes entre
corpos sociais d relao concreta sua politicidade. Em termos mais claros: o poltico
se manifesta na sua imediatidade como conflito atravs da distino entre amigos e
inimigos. A polemicidade, portanto, traz consigo a necessidade de uma relao

74

BP, p. 39: "Das, worauf es ankommt, ist immer nur der Konfliktsfall. Sind die wirtschaftlichen,
kulturellen oder religisen Gegenkrfte so stark, da sie die Entscheidung ber den Ernstfall von sich aus
bestimmen, so sind sie eben die neue Substanz der politischen Einheit geworden".

103

heterognea conflitiva, ou seja, um mbito da vida humana caracterizado por uma


oposio existencial ao outro que, por via indireta, termina por afirmar a identidade
hegemnica da unidade poltica. Se o poltico marcado por um grau extremo de
intensidade entre grupos humanos, ento tal relao tem como questo a associao ou
dissociao mediante o conflito. Desse modo, o poltico refere-se ao corpo social
imediato como existncia concreta diante de outro corpo cujos afetos se mostram
irredutveis e contrrios: marcam a caracterstica pluralidade do poltico. A identificao
coletiva atravs do conflito no determinada simplesmente pelo par conceitual amigo
e inimigo, identidade e alteridade, mas sim pela tipo da relao que se instaura, isto ,
relao marcada pela diferena e violncia. Esta a pedra de toque de toda problemtica
schmittiana e a coerncia da teoria do poltico depende, em ltima instncia, no correto
assentamento desta questo. A diferena como a contingncia radical da condio
humana apresenta o poltico como destino trgico.
Como decorrncia, h uma relao subjacente entre guerra e poltico: para
Schmitt, embora o poltico seja caracterizado fundamentalmente por ser uma relao
polmica e extrema, no h identificao entre poltico e guerra, mas uma pressuposio
sempre presente, pois a guerra no o objetivo, mas o pressuposto como possibilidade
real, a realizao extrema de inimizade () tendo antes que permanecer existente
como possibilidade real75. A eventualidade do conflito garante a lgica poltica como
comportamento polmico, mas no se determina como belicista, militarista ou
imperialista, pois embora a guerra seja um ato poltico, este no a origem da poltica,
mas sim a disposio guerra que, nomeadamente, Schmitt refere-se como atitude
polmica. Portanto, a polemicidade ou a disposio guerra e no a guerra em si a
estrutura poltica originariamente agonstica j que a partir desta extrema possibilidade
que a vida humana adquire seu sentido mais elevado, qual seja, especficamente
poltico. Nesse contexto, o que interessa para Schmitt a demostrao de uma
originariedade da hostilidade que caracteriza o poltico, ou seja, a polemicidade
concreta que se manisfesta, em ltima instncia, no conflito que pe em jogo vida e
morte e, por conseguinte, mobiliza o ser humano numa dimenso originria existencial
(seinsmige Ursprnglichkeit):
A guerra, disposio para a morte por parte dos homens em combate, a morte
fsica de outras pessoas que esto do lado do inimigo, nada disso tem um
sentido normativo e sim apenas um sentido existencial, mais precisamente na
realidade de uma situao do combate real contra um inimigo real e no em
75

BP, p. 33:

104

quaisquer ideais, programas ou normatividades. No h nenhum fim racional,


nenhuma norma por mais correta que seja () nenhuma legitimidade ou
legalidade que possam justificar o fato de que, por sua causa, os seres
humanos se matem uns aos outros. Se tal extermnio fsico da vida humana
no ocorre a partir da afirmao ftica da prpria forma existencial perante
uma negao igualmente ftica dessa forma, esse extermnio no pode ser
justificado76.

Neste excerto, Schmitt argumenta sobre o carter pragmtico do poltico: no


h normas nas quais se possa fundamentar a ordem poltica, pois o poltico carrega esta
contingncia originria consigo, qual seja, , para alm de legalidades ou legitimidades,
o ato concreto que institui polemicamente a ordem diante do desafio posto pela deciso
contra um inimigo real. Para Schmitt, esta estrutura justifica a existncia poltica: a
deciso polmica e discriminatria sobre a excluso, sem fundamentos normativos, pois
baseada apenas na existencialidade concreta de uma comunidade que a partir disso
constitui sua identidade e torna-se poltica. Na verdade, o poltico caracterizado como
ser-para-a-morte, porm a deciso sobre a guerra mostra ainda o trgico no poltico:
apesar de no o caracterizar enquanto tal, a possibilidade real e presente sobre a morte
fsica d a chave de leitura para do poltico como momento fundamental da vida
humana e, sobretudo, para a formao da identidade polmica via dissenso, pois ao
afirmar na sequncia do texto que no se pode fundamentar guerra alguma com normas
ticas ou jurdicas (Auch mit ethischen und juristischen Normen kann man keinen
Krieg begrnden), o jurista tedesco prope a tese do existencialismo poltico como
uma tese pragmtica, ou seja, so as relaes concretas de poder e no princpios
racionais ou normativos que determinam o corpo poltico.
(d) O poltico em Schmitt caracterizado ainda por ser uma relao do tipo
ontolgico-existencial: afirma-se a existencialidade do poltico em detrimento de uma
leitura metafsica tradicional. A articulao entre poltica e moral ou poder e normas
recebe diverso tratamento e estatuto na teoria do poltico schmittiana: d-se primazia ao
ontolgico-existencial como instncia matriz de qualquer norma ou ordem, pois a
normalidade ftica no somente um mero pressuposto que o jurista pode ignorar. Ao
contrrio, pertence sua validade imanente77. Dessa forma, as relaes ontolgicoexistenciais, ou seja, os vnculos comuns que envolvem os seres humanos enquanto
formas de vida escapam aos princpios normativos, sejam eles morais ou jurdicos,
porque a discriminao entre amigos e inimigos existencialmente poltica e

76
77

BP, pp. 49-50:


PT, p. 19:

105

ontologicamente concreta. O antagonismo caracterstico da existncia humana um


comportamento estruturalmente conflitual e no uma norma universal:
na realidade concreta da existncia poltica no reinam ordens e normas
abstratas, sendo, ao contrrio, sempre pessoas ou associaes concretas que
governam outras pessoas e associaes concretas, tambm aqui,
naturalmente, visto de uma perspectiva poltica, o 'domnio' da moral, do
Direito, da economia e da 'norma' possui apenas um sentido poltico
concreto78.

Especificamente, Schmitt utiliza alguns termos, cuja anlise bastante


significativa para o caso em questo. So as palavras seinsmig e magebend que
podem ajudar na compreenso do que significa a contraposio entre poder e normas e
sua dimenso existencial. Em vrios textos, Schmitt utiliza a palavra seinsmig ou
magebend e suas variaes no sentido de, respectivamente, algo conforme o ser e
daquilo que d a medida para o caso concreto. Por caso concreto, entenda-se uma
situao existencial na qual esto envolvidas grandezas ontolgicas e histricas e no
simplesmente lgicas ou normativas. Ao empregar o adjetivo seinsmig, o autor
enfatiza sua compreenso do conflito poltico e da unidade poltica como algo concreto
e histrico em contraposio algo apenas normativo (sollensmig). Da mesma forma,
quando Schmitt emprega o adjetivo magebend, por exemplo, na passagem a seguir,
no quer se referir a uma grandeza normativa, isto , algo abstrato e formal, mas sim a
uma relao concreta que d a medida: "aquilo que d a medida continua sendo apenas a
possibilidade desse caso decisivo, do combate real, e a deciso acerca se este caso est
dado ou no"79, ou ainda:
Poltico , em todo caso, sempre o agrupamento que se orienta pelo caso
crtico. Destarte, ele sempre o agrupamento humano que d a medida e, por
conseguinte, a unidade poltica sempre quando existe em absoluto, sendo a
unidade que d a medida e "soberana" no sentido de que, por necessidade
conceitual, a deciso sobre o caso que d a medida, mesmoquando este for
um caso de exceo, sempre haver de residir nela80.

Ambas as passagens no devem ser traduzidas como "normativo", pois, dessa


forma, tornaria o texto do autor cheio de inconsistncias e contradies, uma vez que
no possvel haver, por exemplo, um caso excepcional que exija uma deciso a partir
da norma ou ento um "agrupamento humano normativo" ou ainda a possibilidade do
caso decisivo e a guerra como normativas. Para Schmitt, a guerra, a deciso, a ordem,
etc, so grandezas histricas e concretas, bem como o poltico e a corpo ou unidade
78

BP, p. 72:
BP, p. 35:
80
BP, p. 39. Bernardo Ferreira exps de forma lcida a compreenso dos termos seinsmig e magebend
nos textos de Carl Schmitt; cf. FERREIRA, 2004, pp. 290-291.
79

106

poltica so caracterizados como seinsmig e magebend, ou seja, o poltico "conforme


o ser" e a unidade poltica "que d a medida". Assim, esclarecidos os termos servem
eles de exemplos para a consolidao dessa caracterstica do pragmatismo poltico de
Schmitt, qual seja, o primado do real, do existencial sobre a norma ou o formal.
(e) H, ainda, a partir do conceito de relao e oposio pressuposto na lgica
constitutiva da politicidade, outra caracterstica: sua ilimitabilidade porquanto se
expressa em qualquer relao social que alcance o grau de intensidade em associao e
dissociao, isto , potencialmente qualquer relao pode tornar-se poltica. Assim, a
autonomia do poltico se expressa na sua irredutibilidade e especificidade em relao
aos mbitos da experincia, pois no se reduz a uma esfera determinada, podendo
contaminar e transformar qualquer relao por mais andina que parea em uma relao
poltica desde que alcance o momento intenso da polmica ao produzir consenso e
dissenso, amigo e inimigo com a possibilidade do conflito real, ou seja, transformar
mera quantidade de poder em qualidade poltica. Tal passagem ou transformao se
realiza no mbito mesmo da existncia, isto , no depende de qualquer instanciao de
qualidades a partir de normas como no realismo fraco , mas apenas da caracterizao
especificamente poltica, pois para Schmitt assim como no h distino entre poltico e
pblico, tambm no h distino entre poltico e legtimo. O autor arremata de forma
decisiva a peculiaridade do poltico enquanto relao e conflito ou, em uma palavra,
enquanto polemicidade e intensidade que no conhece fronteiras estabelecidas por sua
prpria natureza ao estabelecer a necessria consequncia do conflito:
contraposies religiosas, morais, entre outras, intensificam-se como
contraposies polticas e podem provocar o agrupamento decisivo do tipo
amigo-inimigo; porm, se ocorrer este agrupamento de combate, a
contraposio que d a medida passa a ser no mais puramente religiosa,
moral ou econmica, mas sim poltica (...) Nada pode escapar desta
consequncia do poltico81.

Da extrai-se, mais uma vez, a tese da totalidade do poltico, pois da maneira


como foi caracterizado torna-se, na verdade, ubquo com uma fora irresistvel. Outras
caractersticas decorrentes e secundrias podem ser alistadas, tais como, a
ineliminabilidade do poltico, por conta da sua capacidade de mutao devido tese da
Intensittsgrad, bem como sua ilimitabilidade como consequncia radical da sua
peculiar estrutura polimorfa.
(f) Segundo Schmitt, qualquer teoria poltica pressupe uma tese
antropolgica: "todas as teorias do Estado poderiam ser examinadas quanto a sua
81

BP, p. 36:

107

antropologia e classificadas segundo o critrio se pressupem ou no, consciente ou


inconscientemente, um ser humano 'mau por natureza' ou 'bom por natureza'". De forma
geral, esta distino outra forma da dualidade entre via antigua e via moderna: por um
lado, a leitura do poder atravessado pelo pecado e marcado pela queda; por outro, a
leitura do poder atravessado pelos afetos e conflitos do corpo social sem consideraes
teolgico-polticas. A estratgia de Schmtit, todavia, deve ser vista com uma afirmao
do perspectivismo em teoria poltica e, sobretudo, como rejeio da leitura metafsica da
ordem ou do direito para apaziguar os homens: o conflito o fundamento negativo do
poltico. Nesse sentido, pode-se afirmar com Schmitt que "todas as teorias polticas
verdadeiras pressupem o homem como 'mau', isto , consideram-no como um ser que
no de forma alguma no problemtico, mas ao contrrio, 'perigoso' e dinmico" (BP,
p. 61), o que confirma que um pensamento especificamente poltico est vinculado
concepo de uma antropologia negativa, pois concordam com a leitura do conflito nem
tanto como uma afirmao da maldade, mas sim como ausncia de universalismo e
normativismo. Assim, a proposta schmittiana liga a antropologia negativa
indeterminao do poltico, antecipando, ao menos em esboo, algumas caractersticas
da noo de abertura ou da compreenso da ordem como contra-hegemnica eliminado
o momento termidoriano.
Para Schmitt, teorias autnticas do Estado e do poltico pressupem o
conflito como estrutura da condio do homem e a impossibilidade de mecanismos
normativos para sua conteno, uma vez que "da mesma forma que a distino entre
amigo e inimigo, o dogma teolgico fundamental da pecaminosidade do mundo e dos
homens conduz (...) a uma classificao dos homens, a uma 'tomada de distncia' e torna
impossvel o otimismo indiscriminado de um conceito geral de ser humano 82. Tal seria
o pensamento de uma antropologia do poltico ou mais especificamente uma
antropolemiologia. Evidentemente, como o prprio Schmitt afirma, sua antropologia
poltica , com efeito, uma profisso de f antropolgica, pois vale apenas como
argumento secundrio para embasar sua teoria do poltico. Em todo caso, alguns autores
interpretam-no luz da teoria do pecado original e suas consequncias tal como consta
no relato bblico de Gnesis 3:15, porm, mesmo sem a relevncia teolgica pretendida
pelos especialistas, a proposta de Schmitt no adequadamente interpretada dessa
forma: a afirmao do homem mal ou bom por natureza no traz nenhum problema

82

BP, p. 64:

108

moral ou teolgico, mas apenas uma metfora para a compreenso da condio humana
caracterizada pela contingncia concreta que provoca uma desordem radical e o risco da
ao poltica, alm disso, permite-lhe reforar a possibilidade real do inimigo como
existente, mas no ontolgico ou muito menos de uma perspectiva teolgica83.
Em suma, na teoria do poltico, manifesta-se a ruptura radical que Schmitt
assume como ponto de partida: ciso entre ideal e real ou ser e dever-ser como uma
originria impossibilidade da objetividade da autoridade fundada em uma instncia
ideal; porm, por outro lado, na realidade concreta, isto , na organizao ftica do
poder possvel engendrar a validade ou legitimidade para a ordem que, em litma
instncia, ftica, ou como se desenvolve nesta pesquisa, para distingui-la do mero
positivismo, pragmtica. Mesmo nesta hiptese, a ruptura das cises entre finitio e
infinito assume como pressuposto o poltico como relao concreta caracterizada pela
heterogeneidade e pelo conflito. Nestes termos, o poltico possui fenomenologicamente
sua origem na contingncia da ordem, poder-se-ia dizer numa in-finitude entre crise e
deciso. A deciso, porm, possui um carter indito em relao ao texto do Politische
Theologie: decide-se sobre o inimigo a ser combatido e no sobre as condies fticas
para a realizao do direito. Neste caso, porm, a nfase no recai sobre a deciso nem
mesmo sobre o inimigo, mas sim no carter construtivo da identidade e da unidade
poltica a partir da relao polmica. O poltico, como j destacado, parte de uma
situao marcada pela polemicidade uma vez que o inimigo concreto, ou melhor, a
relao polmica estabelecida por meio da excluso e da diferena. O factum brutum
do poltico como hostilidade originria entre amigos e inimigos , portanto, a distino
peculiar do poltico (deciso declaratria e no constitutiva; refere-se ao corpo poltico
e aos afetos e no s normas ou parmetros universais)
Assim, o poltico como antagonismo provoca ainda uma profunda reviso da
poltica tradicional: ao invs de uma substncia ou qualidade partilhada, o que agrega o
corpo poltico a ausncia de uma identidade metafsica, uma ausncia originria ou
dficit normativo: a pluralidade de modo de vida e o carter fragmentrio marcam a
concepo schmittiana do poltico. A ao na contingncia revela a diferena como
antagonismo e reala a necessidade de se levar em contra o conflito na ao poltica. A
partir disso, o poltico passa a ser marcado pela compreenso da imanncia como a

83

Sobre a influncia da doutrina teolgica do pecado original no pensamento de Schmitt, cf. BALKE,
Friedrich. Zur politischen Anthropologie Carl Schmitts, In: FLICKINGER, 1990, pp. 37-65. Sobre o
tema, cf. captulo 1 desta tese, seo 2.3.

109

perda do ideal da unidade ou da ordem. Este argumento finitista, por um lado, evidencia
a indeterminao do direito, a impossibilidade da representao; por outro, a tessitura de
contradies e pluralidades do corpo poltico expressa aquele afeto mais forte que pe o
poltico no limiar da vida e da morte, em Schmitt denominado por antagonismo. Esta
uma interpretao mais interessante: a imanncia da relao, na estrutura dos afetos do
corpo poltico, que se d fora do paradigma das polticas da transcendncia, considera o
poltico como conflito (para Schmitt, a origem da polis no a linguagem ou consenso)
e ausncia (no h Grundung ou uma substncia, mas apenas contradio, isto , o
referencial constitutivo no a forma de direito abstrato), esta a diferena proposta na
qual ocorre a ao poltica.
Nesta relao, a cada instaurao de ordem poltica parece que o poltico se
retira como se fosse o mais originrio do que a forma, pois ele no sequestrado ou
localizvel alm ou aqum, mas sempre como relao que, paradoxalmente, lembrada
no dentro como um fundamento, mas a partir do outro como conflito e perda: o
inimigo a nossa prpria pergunta como enquanto forma e ele arrasta-nos, e ns a ele,
para o mesmo fim (GL. p. 213). O Estado (um modo de apario do poltico) apenas
uma forma de hegemonia: as relaes no so estabilizadas, pois Schmitt inseriu no
princpio da ordem algo muito perigoso, o excesso do poltico como uma relao de
imanente ao corpo. O poltico schmittiano deflagra uma fora centrfuga e uma
desterritorializao que impossibilita o fechamento e a unidade transcendental da ordem
e, sobretudo, uma representao como legitimidade. Apesar disso, ele no assume por
inteiro algumas destas consequncias e o poltico guarda uma tenso entre desagregador
e ordenativo no desenvolvida pelo jurista. Entretanto, precisamente este ponto que
interessa: pensar o politico como imanncia e conflito. O que as estratgias da finitude
permitem, finamente, elaborar algumas crticas s polticas da transcendncia e liberar
a ao poltica de modelos normativos.
A luta pela ordem e representao contra a imediao e a irrepresentao indica
a compreenso moderna do poltico na persistncia em trazer o Estado ou qualquer tipo
de ao ordenativa ou institio como resultado necessrio do poltico. Se o jurista
alemo pensou a poltica moderna como despolitizao ao ponto de lanar mo do
argumento do poltico como reconhecimento do estdio terminal da poltica (isto ,
dissoluo da representao e, por conseguinte, perda de legitimidade e esvaziamento);
pretendemos maior aplicao do argumento: com a categoria do poltico pensamos uma
contra-histria da modernidade diferente da sociologia dos conceitos schmittiana (neste,
110

mesmo inovador, aceita a secularizao como chave de interpretao da modernidade) e


o possibilita abordar a poltica moderna no confronto com sua origem aportica: a
relao na comunidade. Com Schmitt, percebe-se a ausncia de substncia e o conflito
como pressuposto poltico da poltica e, por conseguinte, uma dialtica negativa entre
poltica e poltica e uma potente abertura para a compreenso da teoria poltica fora da
unidade e da ordem, pois agora passa a ser compreendido como diferena e
antagonismo.
A virtude e utilidade do pensamento schmittiano a compreenso da categoria
do poltico mais como uma estratgia de pensamento do que um critrio para uma
classificao de teorias politticas, no caso em questo pode-se sem dvidas, e o prprio
autor consentiria com esta leitura, consider-lo como um ant-teolgico ou mais
precisamente, como uma proposta de transformao ou desfundamento da semntica
moderna, mesmo que o autor reconhea, de forma prudente, sua vinculao ao contexto
moderno. Numa expresso que j no schmittiana, mas bem que poderia ser polticas
da abertura. Schmitt no subescreveria isso, mas por isso mesmo seu pensamento pode
ser utilizado para perceber esta nova comrpeenso de poltica no como uma teoria nova
em poltica, mas sim como uma estratgia conceitual. Entretanto, ainda falta uma pea
neste quebra-cabea: mesmo que tenhamos que invent-la, que se refere noo de
diferena enquanto diferena entre poltica e poltica que afirmamos como abertura que
j se configura como algo distinto dos argumentos de Schmitt. Da mesma forma que,
para Hegel, Kant no solucionava a oposio o que faz com que o filsofo de Jena
articulasse sua resposta especulativa de unidade, pode-se afirmar tambm que Schmitt
sofre a tenso do neokantismo e elabora uma soluo para as dicotomias: as categorias
amigo e inimigo podem ser lidas como tentativa de soluo, no como polos, mas como
relao: esta forma de compreender o poltico como relao a resposta, no
especulativa certamente, mas finitista ao problema da ciso entre infinito e finito,
transcendncia e imanncia. O poltico como relao e conflito surge pela e na finitude
e, por esse motivo, e uma aparncia, porm Schmitt realiza tipicamente uma inverso da
transcendncia para a imanncia, o que caracteriza uma mera troca: torna esta finitude
infinita, no a resolve, ao contrrio, cai na tentao do fundamento, subsiste uma
metapoltica que nem mesmo a hiptese do antagonismo concreto consegue livrar-se.
Parece-nos que melhor sorte teria se realizasse o rompimento definitivo ou borrasse a
distino de uma vez por todas, tese que levamos adiante no captulo seguinte, a
despeito de Schmitt, como uma criao della ulteriorit. O argumento da ruptura da
111

distino entre imanncia e transcendncia sofrer um ltimo ataque no captulo


seguinte. Com isso, pretende-se resolver alguns problemas da interpretao do autor:
recusar a transcendncia da ideia ou da mediao poltica (ordem e unidade) sem recair
no imediatismo do conflito ou no reforo da mera afirmao dos fatos. A soluo
proposta passa pela noo de abertura ou de co-intituio (constituio) da ordem entre
a diferena poltico-poltica, sem dvidas, marcada pela relao, diferena e conflito,
mas como abertura e no fechamento, evitando uma narrativa fundacionista ou
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112

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