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Habitar en Mxico:
Calidad y rezago habitacional
en la primera dcada
del milenio.
Las opiniones expresadas en este documento no reflejan la postura oficial del Centro de Estudios
Sociales y de Opinin Pblica, o de la Cmara de Diputados y sus rganos de gobierno. Este documento es responsabilidad del autor. Este documento es una versin preliminar, favor de citarlo
como tal.
Introduccin
El concepto de transicin demogrfica se usa bsicamente para describir los cambios en las
caractersticas de la dinmica de la poblacin. Se refiere al trnsito desde una fecundidad y
mortalidad elevadas a una fecundidad y mortalidad bajas, pero en sentido ms amplio se asocia
con caractersticas sociales y econmicas.
Fuente: Clculos propios a partir de INEGI, Censos Generales de Poblacin y Vivienda, 2000 y
2010. Calculado a partir de las muestras censales del 10 por ciento.
Se refiere a las viviendas cuyo promedio de ocupantes por cuarto dormitorio es mayor a 2.5
personas.
2000
2010
79.0
86.3
63.8
71.6
Piso no de tierra
86.6
94.0
91.6
87.9
81.9
83.8
0.4
0.7
95.2
97.5
n/d
87.8
59.4
70.8
79.8
73.0
61.1
68.6
63.5
71.3
Vivienda propia
78.3
76.4
Vivienda en renta
13.2
14.0
Sin hacinamiento
62.1
66.6
Fuente: Clculos propios a partir de INEGI, Censos Generales de Poblacin y Vivienda, 2000 y
2010. Calculado a partir de las muestras censales del 10 por ciento.
El Censo de 2010 solamente pregunta si existe un lugar especfico para cocinar, pero no aclara si
ste tambin es usado para dormir. En 2000 s se realiz esta pregunta y el resultado fue que casi
90% de los hogares lo usaban slo para cocinar.
Total de viviendas
Total de personas
afectadas
256,561
1,000,588
2,375,504
3,116,789
5,942,775
309,330
1,774,306
2,077,111
9,264,466
12,155,477
23,176,823
1,206,387
6,919,793
8,100,733
las posible acciones que sera necesario implementar para combatir el dficit o
rezago habitacional.
Para llevar a cabo este anlisis se parti de la construccin de un indicador
resumen de la calidad de la vivienda; el cual integra tres dimensiones o
subndices:
a) Calidad de los materiales e instalaciones de la vivienda. En este caso se
han conjuntado dos dimensiones de anlisis, por una parte las vinculadas a
la accin e inversin familiar. Se expone una sntesis de la situacin
prevaleciente en cuanto a los materiales de construccin (techos, paredes y
pisos) y condicin de las instalaciones bsicas al interior de la vivienda
(servicio sanitario con conexin de agua y tipo de combustible para
cocinar).
b) Calidad de la infraestructura y servicios. Incluye las variables que tienen
que ver fundamentalmente con la accin de las entidades pblicas como
son: disponibilidad y dotacin de agua, servicio de drenaje, electricidad y el
servicio de recoleccin de basura.
c) Calidad del espacio de la vivienda. Expresa la relacin de la vivienda con
sus ocupantes; describe el espacio del que dispone la familia para realizar
sus actividades con un grado aceptable de privacidad e intimidad para cada
uno de sus miembros. Rene variables sobre el nmero de personas por
dormitorio, la existencia de un espacio exclusivo para cocinar y la
disponibilidad de sanitario no compartido o exclusivo para esa vivienda.
Para cada una de estas dimensiones se definieron situaciones de calidad buena,
regular, mala y muy mala, segn las carencias en cada vivienda. Los
subndices se pueden manejar por separado para detectar situaciones parciales
de la calidad habitacional. Sin embargo, para el clculo de necesidades, dficit o
rezago, ellos han sido conjuntados en un ndice General de Calidad de la
Vivienda, construido a travs de la tcnica de componentes principales. Resulta
as que las viviendas muy malas tienen importantes carencias vinculadas a los tres
subndices; las de calidad mala pueden tener problemas serios en dos de ellos o
10
un deterioro menos serio en los tres; las viviendas regulares pueden tener
problemas vinculados a uno slo de los subndices, o bien, limitaciones menores
relacionadas con uno o dos de ellos. Las de calidad buena no presentan
problemas en el conjunto de los indicadores.4
11
que 76.4% de las viviendas son propiedad de alguna de las personas que la
habitan y, de ellas, 62% las compraron hechas o las mandaron construir, pero una
tercera parte (33.3%) fue autoconstruccin.
Porcentaje
100
91.7%
5.7%
2.6%
Absolutos
28,617,843
26,242,562
1,631,217
744,064
76.4%
14.0%
Adquisicin de la vivienda (propia)
Comprada hecha
30.0%
Mandada a construir
32.1%
Autoconstruccin
33.3%
Casa independiente comprada hecha
27.4%
Departamento comprado hecho
92.7%
21,864,032
4,006,498
Tenencia
Propia
Rentada
6,559,210
7,018,354
7,280,723
7,190,462
1,512,138
Fuente: Clculos propios a partir de INEGI, Censo de Poblacin y Vivienda, 2010. Base de datos
del cuestionario ampliado, muestra del 10 por ciento.
Es importante recordar que 91.7% del total de las viviendas son casas
independientes y, de stas, solamente 27% fueron compradas ya construidas, a
diferencia del total de departamentos en edificio (5.7% del total de viviendas), en
donde 93% se adquirieron de esta manera.
Lo anterior es relevante porque las viviendas de autoconstruccin, como era
de esperar, son las que presentan los niveles ms bajos de calidad: 44.3% tiene
materiales deficientes en su estructura e instalaciones precarias al interior de ellas;
solamente una cuarta parte se puede considerar con una calidad aceptable en
estos rubros.
Por el otro lado, el parque habitacional que fue comprado ya construido
presenta casi en su totalidad buena calidad (85%). Solamente 7.1% registr muy
mala o mala calidad (Grfica 5).
12
Fuente: Clculos propios a partir de INEGI, Censo de Poblacin y Vivienda, 2010. Base de datos
del cuestionario ampliado, muestra del 10 por ciento.
13
Fuente: Clculos propios a partir de INEGI, Censo de Poblacin y Vivienda, 2010. Base de datos
del cuestionario ampliado, muestra del 10 por ciento.
14
Fuente: Clculos propios a partir de INEGI, Censo de Poblacin y Vivienda, 2010. Base de datos
del cuestionario ampliado, muestra del 10 por ciento.
todava un porcentaje
importante no cuenta con las instalaciones bsicas para asegurar las condiciones
higinicas y de salud al interior de ella. Por ejemplo, el porcentaje de viviendas
que no tienen servicio sanitario con descarga directa de agua es de 31.4% y 15%
de ellas no cuenta con instalaciones seguras para preparar sus alimentos.
grandes
concentraciones
mantienen
las
mejores
condiciones
de
15
2010
Fuente: Clculos propios a partir de INEGI, Bases de datos de los Censos de Poblacin y
Vivienda, 2000 y 2010. Cuestionario ampliado, muestra del 10 por ciento.
17
Fuente: Clculos propios a partir de INEGI, Base de datos del Censo de Poblacin y Vivienda,
2010.Cuestionario ampliado, muestra del 10 por ciento.
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Grfica 10. Calidad de usos del espacio segn tamao de localidad 2000 y 2010
2000
2010
Fuente: Clculos propios a partir de INEGI, Bases de datos de los Censos de Poblacin y Vivienda,
2000 y 2010. Cuestionario ampliado, muestra del 10 por ciento.
para el ao 2000 como para el 2010. Sin embargo, es posible reconocer que
existe en todas ellas una importante mejora, la cual es ms evidente en las
localidades no urbanas (menores de 15 mil habitantes).
De cualquier manera, es necesario destacar que segn la informacin del
ltimo censo, las viviendas en las reas no urbanas se conforman en promedio de
un menor nmero de cuartos y las habitan en promedio un mayor nmero de
personas.6 Esta informacin se refleja en los ndices de hacimiento segn
localidad. En las localidades menores el porcentaje de unidades habitacionales
que sufren esta situacin oscila entre 41 y 46%, frente a 27% del total de viviendas
de las grandes aglomeraciones urbanas (Grfica 11).7
Grfica 11. Porcentaje de viviendas segn tipo de carencias en el uso del espacio
por tamao de localidad, 2010
Fuente: Clculos propios a partir de INEGI, Base de datos del Censo de Poblacin y Vivienda,
2010. Cuestionario ampliado, muestra del 10 por ciento.
En las localidades no urbanas (menores de 15 mil habitantes) el nmero promedio de cuartos fue
de 3 y el nmero promedio de personas que los habitan es de 4; frente a 4 cuartos promedio en las
urbanas y el nmero medio de personas fue de 3.5.
7
El hacimiento aqu se refiere al nmero de personas por dormitorio y se estableci como lmite
mximo 2.5 personas por cuarto; que es una norma internacionalmente aceptada.
20
Grfica 12. Calidad en uso del espacio segn forma de adquisicin de la vivienda,
2010
Fuente: Clculos propios a partir de INEGI, Base de datos del Censo de Poblacin y Vivienda,
2010. Cuestionario ampliado, muestra del 10 por ciento.
Grfica 13. Porcentaje de viviendas por tipo de carencias en el uso del espacio
segn forma de adquisicin, 2010
Fuente: Clculos propios a partir de INEGI, Base de datos del Censo de Poblacin y Vivienda,
2010. Cuestionario ampliado, muestra del 10 por ciento.
Vase Rodolfo Tuirn, Vivir en familia: hogares y estructura familiar en Mxico, 1976-1987,
Comercio Exterior 43, nm. 7, Mxico, 1993; Adriana Lpez Ramrez, El perfil sociodemogrfico de
los hogares en Mxico 1976-1997, Conapo, Mxico, 2001; Irma Arriagada, Familias
latinoamericanas: cambiantes, diversas y desiguales, Papeles de Poblacin, nm. 53, julioseptiembre, Toluca, Universidad Autnoma del Estado de Mxico, 2007, entre otros.
22
Fuente: Clculos propios a partir de INEGI, Base de datos de la Encuesta Nacional de Ingreso y
Gasto de los Hogares (ENIGH), 2010.
23
Lo anterior pone de relieve que una buena parte del parque habitacional es
perfectamente habitable y otra gran parte con algunas acciones es perfectamente
recuperable.
Sin embargo, la actual poltica habitacional ha concentrado sus acciones en
la asignacin de crditos para la adquisicin de vivienda nueva o usada y muy
poco hacia programas de mejoramiento y extensin de la misma. De hecho, entre
2000 y 2010 ms de 90% de los crditos dados por instituciones gubernamentales
estuvieron destinados a este rubro o lnea de programa.9 No obstante, 94% de las
acciones requeridas a escala nacional se relacionan con el mejoramiento de las
viviendas ya existentes y apenas 3.5% se refiere a vivienda nueva por la demanda
de los hogares hacinados (comparten la vivienda con otros hogares) y 2.5 por
reemplazo, es decir, que ya cuentan con una edificacin pero de muy mala calidad
en un terreno propio (Cuadro 4).
Tamao de localidad
100,000 y ms habitantes
29,288
Mejoramiento de
vivienda**
(ampliacin y
reparacin o ambos)
Viviendas
Viviendas
nuevas(demanda de
hogares sin
vivienda)***
Viviendas
Total de acciones
segn tamao de la
localidad
Viviendas
8.2
3,941,348
29.6
219,604
44.1
4,190,240
29.6
15,193
4.2
1,886,856
14.2
87,871
17.7
1,989,920
14.1
49,705
13.9
2,458,347
18.5
89,990
18.1
2,598,042
18.3
263,691
73.7
5,016,238
37.7
100,263
20.1
5,380,192
38.0
Total de acciones
357,877
100.0
13,302,789
100.0
497,728
100.0
14,158,394 100.0
357,877
2.5
13,302,789
94.0
497,728
3.5
14,158,394 100.0
Ahora bien, la aplicacin del ndice confirma que entre menos urbanizada
es el rea en que se encuentran las viviendas, mayores son las condiciones de
9
24
25
Fuente: Clculos propios a partir de INEGI, Base de datos de la Encuesta Nacional de Ingreso y
Gasto de los Hogares (ENIGH), 2010.
26
Fuente: Clculos propios a partir de INEGI, Base de datos de la Encuesta Nacional de Ingreso y
Gasto de los Hogares (ENIGH), 2010.
27
Entidad federativa
Vivienda nueva
por reemplazo*
Viviendas
Mejoramiento de
vivienda**
(ampliacin y
reparacin o ambos)
Viviendas
Viviendas
nuevas(demanda
de hogares sin
vivienda)***
Vivienda
s
Porcentaje
total de
acciones
Total de acciones
segn entidad
federativa
Viviend
as
Aguascalientes
1,353 1.0
127,740
95.9
4,050
3.0
100.0 133,143
0.9
Baja California
544 0.1
373,850
99.6
1,054
0.3
100.0 375,448
2.7
361 0.4
78,532
97.8
1,376
1.7
100.0
80,269
0.6
Campeche
5,471 4.1
126,211
93.6
3,206
2.4
100.0 134,888
1.0
Coahuila
3,992 1.5
247,405
95.3
8,077
3.1
100.0 259,474
1.8
477 0.7
64,868
93.8
3,819
5.5
100.0
69,164
0.5
Chiapas
20,387 2.2
873,170
94.7
28,277
3.1
100.0 921,834
6.5
Chihuahua
12,423 3.7
323,329
96.3
0.0
100.0 335,752
2.4
7,064 1.2
568,282
93.4
33,399
5.5
100.0 608,745
4.3
Durango
11,583 6.1
172,836
91.7
3,995
2.1
100.0 188,414
1.3
Guanajuato
12,336 2.3
496,022
90.5
39,827
7.3
100.0 548,185
3.9
Guerrero
49,531 7.1
632,321
91.0
13,222
1.9
100.0 695,074
4.9
Hidalgo
14,828 3.6
384,787
92.5
16,453
4.0
100.0 416,068
2.9
Jalisco
8,248 1.4
544,163
93.0
32,780
5.6
4.1
Mxico
31,917 1.7
1,833,966
95.5
55,065
2.9
100.0 585,191
1,920,9
100.0
48
13.6
Michoacn
11,932 1.8
607,736
91.9
41,607
6.3
100.0 661,275
4.7
Morelos
6,471 2.3
271,323
95.6
5,905
2.1
100.0 283,699
2.0
Nayarit
2,197 1.4
153,690
94.5
6,752
4.2
100.0 162,639
1.1
Nuevo Len
2,663 1.1
206,037
83.8
37,250
15.1
100.0 245,950
1.7
Oaxaca
26,581 3.4
712,493
92.4
31,610
4.1
100.0 770,684
5.4
Puebla
24,017 2.6
863,589
93.8
33,495
3.6
100.0 921,101
6.5
Quertaro
5,052 2.7
170,325
90.3
13,174
7.0
100.0 188,551
1.3
Quintana Roo
3,165 1.8
164,589
93.5
8,255
4.7
100.0 176,009
1.2
17,699 5.2
303,995
89.5
18,043
5.3
100.0 339,737
2.4
Sinaloa
5,087 2.4
204,206
96.4
2,459
1.2
100.0 211,752
1.5
Sonora
10,327 4.1
234,217
93.3
6,422
2.6
100.0 250,966
1.8
Tabasco
7,544 1.8
400,579
95.9
9,439
2.3
100.0 417,562
2.9
Tamaulipas
6,728 2.3
281,142
96.1
4,603
1.6
100.0 292,473
2.1
Tlaxcala
1,389 0.9
145,735
95.8
4,985
3.3
1.1
Veracruz
31,083 2.3
1,325,309
96.7
14,591
1.1
100.0 152,109
1,370,9
100.0
83
Yucatn
8,998 3.9
215,945
93.2
6,836
2.9
100.0 231,779
1.6
Zacatecas
6,429 3.1
194,397
93.2
7,702
3.7
1.5
357,877 2.5
13,302,789
94.0
497,728
3.5
100.0 208,528
14,158,
100.0
394
Colima
Distrito Federal
Total nacional
9.7
100.0
Total de
viviendas
habitadas
Total de
viviendas
deshabitadas
Viviendas
290,777
Viviendas
56,875
870,310
214,705
178,079
34,385
213,665
25,133
727,458
131,042
180,378
33,232
1,090,914
128,078
944,379
229,210
2,453,031
211,245
407,681
93,700
1,276,584
241,224
810,384
178,990
669,408
152,339
1,830,334
358,453
3,749,106
538,220
1,082,384
238,951
468,930
99,339
291,045
63,315
1,210,598
230,677
941,536
168,179
1,391,803
239,612
454,224
83,895
369,235
78,295
639,089
109,551
713,142
136,994
712,108
140,219
567,175
69,701
901,244
211,746
274,202
43,081
2,014,307
288,556
507,145
78,097
376,913
90,767
28,607,568
4,997,806
28
Fuente: Clculos propios a partir de INEGI, Base de datos de la Encuesta Nacional de Ingreso y
Gasto de los Hogares (ENIGH), 2010.
Ahora bien, las estimaciones del Cuadro 5 permiten ver, con ms detalle,
que los estados con el menor ndice de desarrollo humano (Chiapas, Guerrero,
Oaxaca, Veracruz, Michoacn e Hidalgo) requeriran 154,342 viviendas para cubrir
a las no recuperables. Eso significa que 43.1% de las acciones en este rubro
tendran que focalizarse a estas entidades.
Esas reas tambin concentran un porcentaje importante de la demanda de
nuevas viviendas debido al mayor nmero de hogares que se encuentran
compartiendo con otros una sola vivienda, esto es, casi 30% del total de acciones
y el monto absoluto alcanza 145,760 edificaciones nuevas.
En cuanto a reparacin y ampliacin, una tercera parte del rezago se ubica
en estas entidades y el monto de acciones rebasa los cuatro millones y medio
(4,535,816), ms de tres veces las requeridas en los cinco estados con mayor
ndice de desarrollo humano en el pas.
En el mismo orden de ideas, las entidades de mayor desarrollo (Distrito
Federal, Nuevo Len, Baja California Sur, Chihuahua y Baja California) apenas
requieren 6.4% del total de viviendas por reemplazo, esto es, 23,055 entre los
cinco estados. El requerimiento de vivienda nueva por hacinamiento alcanz un
monto de 73,079 efectivos, es decir, una demanda de 14.7% en el total de
acciones en el pas.
Consideraciones finales
29
30
mala
regular
buena
Total
1.2%
1.6%
3.4%
14.3%
1.5%
2.6%
19.6%
3.6%
0.8%
7.3%
3.7%
29.4%
7.1%
1.3%
4.4%
7.6%
5.4%
6.5%
1.0%
17.8%
8.3%
3.6%
5.4%
10.0%
3.9%
4.5%
10.8%
3.8%
2.9%
12.0%
9.6%
6.6%
7.1%
10.2%
9.9%
26.1%
9.8%
9.4%
38.7%
7.0%
5.3%
16.4%
11.2%
31.3%
23.8%
6.8%
16.8%
22.0%
21.3%
15.6%
5.2%
39.5%
24.0%
14.2%
15.4%
20.8%
8.2%
9.3%
30.7%
11.5%
16.5%
28.1%
15.4%
14.7%
36.7%
31.0%
29.7%
21.9%
23.4%
25.1%
24.6%
23.7%
16.8%
21.6%
23.9%
23.7%
30.0%
22.5%
30.4%
29.0%
31.8%
31.4%
11.0%
24.0%
33.8%
20.6%
23.9%
19.9%
17.0%
20.8%
29.7%
16.0%
32.9%
26.3%
19.8%
31.5%
55.0%
57.3%
56.9%
37.7%
65.4%
63.0%
17.2%
65.6%
77.1%
54.8%
61.1%
15.7%
39.1%
69.4%
48.4%
41.3%
41.5%
46.5%
82.9%
18.8%
33.8%
61.6%
55.2%
49.2%
70.9%
65.5%
28.8%
68.7%
47.7%
33.5%
55.3%
47.2%
100.0%
100.0%
100.0%
100.0%
100.0%
100.0%
100.0%
100.0%
100.0%
100.0%
100.0%
100.0%
100.0%
100.0%
100.0%
100.0%
100.0%
100.0%
100.0%
100.0%
100.0%
100.0%
100.0%
100.0%
100.0%
100.0%
100.0%
100.0%
100.0%
100.0%
100.0%
100.0%
6.6%
16.8%
24.6%
52.1%
100.0%
Fuente: Clculos propios a partir de INEGI, Base de datos de la Encuesta Nacional de Ingreso y
Gasto de los Hogares (ENIGH), 2010.
31
ANEXO TCNICO-METODOLGICO
32
Tabla 1
Matriz de correlaciones
Correlacin
ndice calidad
fsica e
instalaciones
ndice uso del
espacio
ndice calidad de
los servicios
ndice calidad
fsica e
instalaciones
ndice calidad de
los servicios
1.000
.498
.740
.498
1.000
.478
.740
.478
1.000
10
Segn Camacho (1995), los mtodos de anlisis factorial y anlisis de componentes principales
se pueden usar indistintamente, ya que dan resultados similares; sin embargo, el mismo autor
seala que existen diferencias entre ellos: el anlisis factorial supone que son los factores los que
causan la correlacin entre las variables originales tratando de determinar la estructura de los
datos, mientras que el de componentes principales no efecta supuesto alguno al respecto. Aqu
se utilizar este ltimo, sin embargo, para fines de exposicin no se establecern diferencias.
34
As, los valores de esta matriz indican que puede ser posible recurrir al
anlisis de componentes principales para proyectar el espacio conformado por los
tres indicadores en uno de menor dimensin. Para reforzar lo anterior se estim la
medida Keiser-Meyer Olkin (KMO) y el coeficiente de esfericidad de Bartlett. El
KMO resultante de nuestro ejercicio fue 0.741, lo cual indica que es adecuado
(Tabla 2).
Por su parte, la prueba de esfericidad de Bartlett (Tabla 2) muestra que el
valor del Chi-cuadrado, en este caso, es lo suficientemente grande y permite
rechazar la Ho, lo cual indica que vale la pena hacer el anlisis factorial.
Tabla 2
KMO y prueba de Bartlett
Medida de adecuacin muestral de
Kaiser-Meyer-Olkin
Prueba de esfericidad de Bartlett
.741
Chi-cuadrado aproximado
3876425
Gl
Sig.
.000
Extraccin
.733
.496
.682
superior al resto, lo que implica que este componente debe resumir el mayor
porcentaje de la varianza explicada, esto es, 71.76% del total de la varianza,
retenindose entonces un solo factor como resultado de la aplicacin del modelo.
Tabla 4
Varianza total explicada
Autovalores iniciales
Total
% de la
%
varianza acumulado
1
2.153
71.765
71.765
Componente 2
.587
19.583
91.347
3
.260
8.635
100.00
Mtodo de extraccin: Anlisis de componentes principales.
Tabla 5
Matriz de componentesa
Componente
1
.856
.754
.826
36
Tabla 6
Coeficientes de los componentes
a1 = .423
a2 = .337
a3 = .420
Tabla 7
Centros de los conglomerados finales
Conglomerados
1
-1.19781
-2.23810
-.19510
.79599
Mala
Muy mala
Regular
Buena
11
37
Migracin y derechos humanos. La migracin indocumentada en Mxico y algunas opiniones sobre la ley SB1070.
Salvador Moreno Prez
Migracin y codesarrollo
de la parti-