A GNESE DO SERVIO SOCIAL EM MARILDA IAMAMOTO E JOS PAULO

NETTO: ALGUMAS NOTAS INTRODUTRIAS

Andr Luciano da Silva
Mestrando em Servio Social - PPGSS/UFAL
1. INTRODUO
Este texto tem por objetivo se debruar sobre o entendimento da gnese do Servio
Social segundo Marilda Iamamoto e Jos Paulo Netto. Tecendo assim algumas notas
introdutrias acerca da compreenso desses autores sobre a origem e necessidade desta
profisso para o desenvolvimento/reproduo das condies existenciais do sistema capitalista
de produo.
Para tanto nos basearemos nos textos Relaes Sociais e Servio Social no Brasil,
escrito por Iamamoto e Carvalho e Capitalismo Monopolista e Servio Social, escrito por
Jos Paulo Netto. Ambos partem de uma leitura marxista da realidade entendendo que as
relaes sociais esto dialeticamente inter-relacionadas a uma forma especfica de produo,
ou seja, de realizar trabalho. Neste ponto entende-se que a economia, o trabalho, o polo
regente para compreender a realidade e assim as relaes sociais. E obviamente esta
conjuntura possibilita analisar a profisso servio social.
Compreendendo que a especificidade da temtica sobre a gnese do Servio Social
est nas primeiras partes dos livros acima citados, focalizamos nossas anlises sobre tais
partes, contundo no desprezamos a riqueza da discurso sobre o surgimento da profisso no
Brasil, que consiste nas linhas da segunda parte do livro de Iamamoto e Carvalho; e a questo
do carter sincrtico da profisso presente na segunda parte do livro de Netto.
Posto isso, comunicamos que este texto est esquematizado da seguinte maneira: no
primeiro momento apresentaremos as apreenses terico-metodolgicas da gnese do Servio
Social conforme a compreenso de Iamamoto; em seguida o entendimento de Netto sobre tal
temtica e por fim nossas consideraes finais.
2. SERVIO SOCIAL, GNESE E FUNO SOCIAL NA SOCIEDADE DO
CAPITAL SEGUNDO IAMAMOTO
O livro escrito por Iamamoto e Carvalho Relaes Sociais e Servio Social no Brasil
divido em duas partes: a primeira busca apresentar as diretrizes analticas e tericometodolgicas, e a segunda expe a constituio da prtica institucional do Servio Social no

Brasil (1920-1960). Ambas so importantes para compreendermos como se deu a constituio

da profisso no cenrio brasileiro.
Em relao primeira parte, a qual ser analisada neste texto, Iamamoto vai
desenvolvendo um primeiro cenrio terico-metodolgico, o qual vai dar embasamentos
necessrios para compreender o papel do Servio Social no metabolismo do capital, e de suas
peculiaridades na diviso social e tcnica do trabalho.
Neste percurso ela expe que a produo uma relao social, uma atividade social,
por isso, histrica, dinmica.
E Iamamoto analisa ainda que a produo social no produo de objetos, mas sim
de relaes sociais entre pessoas.
Observando isso, a autora se dispe a compreende a produo capitalista, e aponta que
o capital uma relao social, a qual se expressa atravs das necessidades e do dinheiro.
Indica que a produo capitalista ocorre pela produo de mercadorias com novo valor, onde
os meios de produo (matrias-primas, auxiliares e instrumentos de trabalho) e os meios de
vida necessrios reproduo da fora de trabalho tornam-se mercadorias. Assim como a
prpria fora de trabalho do operrio na esfera da circulao, no mercado.
Neste contexto, desprovidos dos meios necessrios a sua sobrevivncia os
trabalhadores vendem sua fora de trabalho ao capitalista como uma mercadoria.
O produto da produo capitalista, defende a autora, a mais-valia que representa
trabalho no pago pelo capitalista. E a fora de trabalho a nica mercadoria que produz mais
valor, mais-valia.
Para que essa extrao de mais valor ocorra necessria existncia de uma
superpopulao ociosa ao trabalho, que possa mover a lei da oferta e demanda do trabalho, a
qual bastante favorvel ao capitalista que pode baixar os salrios de acordo com a oferta de
trabalhadores aos portes de suas fbricas. E enquanto mais pessoas dispostas a venderem a
sua fora de trabalho ao capitalista, este poder alm de explorar a mais-valia deste
trabalhador, intensificando-a, poder ainda baixar os salrios pagos.
Estas intensas exploraes, a falta de emprego para todos os trabalhadores, a radical
concorrncia proporcionada pelas dinmicas do capital, e a miserabilidade intensificada por
essas relaes, fizeram com que muitos dos trabalhadores se rebelassem contra os capitalistas.
Essas insurreies dos trabalhadores exigiram com que a classe burguesa utiliza-se de novas
estratgias para atenuar os conflitos e assim manter o domnio da produo. Neste contexto o
Estado chamado a intervir ainda mais nestas mazelas.

Nascem a s profisses liberais como estratgias da burguesia para conter as revoltas

e assim defender o capitalismo. Dentre elas o servio social.
Diante

desse

contexto,

agora

possvel

compreender

emergncia

da

profissionalizao do Servio Social.

O Servio Social age como processo/instrumento de reproduo do sistema capitalista.
Como uma especializao do trabalho coletivo e pertence diviso social do trabalho, dentro
da sociedade industrial.
Dentro da lgica do capital a profisso age tanto pelas demandas do capital como, a do
trabalho, mediando o seu oposto, ou seja, participa dos mecanismos de dominao e
explorao como tambm atende as necessidades de sobrevivncia do trabalhador. Essa ao
profissional mediadora, ao mesmo tempo em que reproduz os antagonismos de classes,
reproduz a forma social capitalista.
Compreende-se da que o Servio Social nasce como uma necessidade social da
sociedade do capital pois, esta cria novos impasses, os quais necessitam de profissionais
qualificados.
Neste contexto, temos a questo social como as expresses oriundas do processo de
formao e desenvolvimento do proletariado, e do seu ingresso poltico na sociedade que
reivindicam aes alm da caridade e da represso.
Assim, o Servio Social se desenvolve como profisso com o prprio desenvolvimento
capitalista industrial e a expanso urbana e com a constituio e expanso do proletariado e da
burguesia industrial.
A autora alerta que no se pode pensar a profisso no processo de reproduo das
relaes sociais, independentes das organizaes empregatcias a que se vinculam as
atividades deste profissional, ou seja, sua atuao profissional. Assim necessrio frisa que o
Estado o principal empregador dos assistentes sociais, pois o processo de institucionalizao
desta profisso encontra-se vinculado ao crescimento das grandes instituies de prestao de
servios sociais e assistenciais geridas ou subsidiarias pelo Estado.
Uma ressalva necessria: o Servio Social no uma profisso vinculada ao
processo de criao de produtos e de valor, todavia age no sentido mais amplo da produo
social.
Assim, esta profisso utiliza dos conhecimentos socialmente acumulados e produzidos
por outras cincias para intervir, atravs de sua prtica social-profissional, na sociedade.

Em resumo: o Servio Social, como profisso inscrita na diviso social e tcnica do

trabalho, situa-se no processo da reproduo das relaes sociais fundamentalmente como
uma atividade auxiliar e subsidiaria no exerccio do controle social. E participa do processo
social, reproduzindo e reforando as contradies bsicas do sistema do capital, ao mesmo
tempo e pelas mesmas atividades favorecendo a reproduo da fora de trabalho atravs dos
servios sociais.
2. SERVIO SOCIAL, GNESE E FUNO SOCIAL EM NETTO
O livro que analisamos de Jos Paulo Netto a primeira parte de sua tese de
doutoramento; nela h a apreciao do desenvolvimento do Servio Social at a dcada de
1960, observando os desdobramentos da necessidade desta profisso no contexto do
capitalismo monopolista. Em relao segunda parte do livro o autor tematiza o Servio
Social como um sistema sincrtico. Este sincretismo terico e ideolgico observado luz da
Teoria Social de Karl Marx.
Em suma: o objetivo do texto : compreender a emerso do Servio Social como
profisso no mbito da ordem burguesa na idade dos monoplios e os desvendamentos dos
seus sincretismos do seu sincretismo terico e ideolgico.
Como anunciado iremos analisar a primeira parte desta obra.
Netto compreende que a emergncia do Servio Social no depende apenas da
complexificao da questo social, mas decorrente tambm do acirramento da expropriao
da mais-valia do operariado pelo burgus no estgio do capitalismo monopolista.
Explicando melhor esse momento do capitalismo o autor expe que: o capitalismo
monopolista compreendido no ultimo quartel do sculo XIX compreendido tambm como o
estagio imperialista (Lnin), perodo histrico em que o capitalismo concorrencial sucede ao
capitalismo dos monoplios. J Ernest Mandel entende que o perodo do imperialismo
clssico situa-se entre 1890 e 1940. Neste estgio a dinmica social se complexifica, e as
contradies fundamentais do capitalismo concorrencial tambm.
Na constituio da organizao monopolista sua mxima o acrscimo dos lucros
mediante o controle dos mercados. E neste ambiente social-produtivo surgem duras
consequncias: a super-capitalizao que a dificuldade de valorizao do montante de
capital o parasitismo da burguesia, e ascenso das profisses improdutivos stricto sensus
setor tercirio.

Neste ambiente, o Estado muito importante, pois tido como um mecanismo de

interveno extra econmica o qual utilizado para a efetivao do capitalismo monopolista.
Assim, a funo essencial do Estado, neste contexto, garantir os superlucros dos
monoplios. Ele propiciar o conjunto de condies necessrias acumulao e valorizao
do capital monopolista.
Numa dessas condies est reproduo da fora de trabalho e a sua conservao
fsica, ameaada pela super-explorao do capital dos monoplios.
As polticas sociais pblicas surgem desse contexto da sociedade burguesa, onde o
crescimento das expresses da questo social passa a ser administradas pelo Estado.
Netto adverte que tanto a compreenso da poltica social pblica quanto da questo
social no podem ser tomadas descoladas das relaes sociais e produtivos da sociedade do
capital monoplico, ou seja, ele defende que tomar a totalidade da questo social, e das
polticas compreenderia pr em xeque a prpria conjuntura do sistema, apontando-o como o
produtor da questo social, e das polticas sociais pblicas.
Alm disso, o autor relembra que a capacidade e organizao da classe operria e do
conjunto dos trabalhadores foram fatores fundamentais para a implantao das polticas
sociais, visto que foi o choque de interesses presentes nas classes sociais que possibilitaram
tais mudanas de estratgias da classe burguesa na dominao da classe trabalhadora e assim
para manter a reproduo e produo das condies essenciais produo capitalista.
Apesar disso, Netto recorda que o novo cenrio no implica um abandono do trato
individualista, prprio do capitalismo, visto que os problemas sociais so enfrentados por
polticas sociais pblicas, porm incorpora essas ideias. Assim, o enfrentamento superficial da
questo social corta e recupera o iderio liberal corta-o intervindo com polticas pblicas,
recupera-o sujeitando os indivduos a elas, assim como ao seu acesso.
Isto porque o estilo de pensar o social na sociedade burguesa imperialista encontra-se
no Positivismo, que naturaliza a sociedade e sua explicao, assim como a explicao das
refraes sociais, localizando-as na esfera moral e no na econmica tampouco na poltica.
Quando a sociedade (concebida como natural, positiva e harmnica) encontra desvios na
conjuntura normal necessrio san-los atravs de uma reorganizao espiritual, uma
modelagem psicossocial e moral.
Temos a a psicologizao das relaes sociais, pois no adentra na raiz dos
problemas de tais desvios, mas sim busca ajust-los normalidade da sociedade. Os
problemas so individuais, so desvios de indivduos.

Neste ambiente, por exemplo, a questo social deseconomizada e desistorizada. Se

os conceitos cientficos no estavam subordinados aos fatos (sociais e naturais) eram
remetidos moral e tica.
Netto aponta ainda que a sociedade monopolista do capital, seus protagonistas
histrico-sociais, com seus projetos decisivos. O proletariado constitudo como classe para si
onde comea a construir sua identidade como protagonista histrico social se configura com
os embates de 1848. Essas derrotas do proletariado comeam a conscientiz-los como uma
classe. Neste embate, os sindicatos e o partido proletrio so os principais instrumentos de
interveno scio-poltica.
A experincia da Comuna de Paris (1871) foi importante para esta constituio. Neste
contexto de efervescncia e organizao da classe operria, como classe para si, temos a
burguesia como agente social conservador e que mediante a situao se ver acuada a
articuladas um projeto poltico-social que seja concorrente ao de seu adversrio e
simultaneamente que atenda s exigncias da nova dinmica econmica. Este projeto deve
combinar conservadorismo e reformismo.
As classes mdias, camadas e categorias entre a burguesia e o proletariado, neste
ambiente eram bem expressivas quantitativamente, e tinha peso ideolgico importante.
neste contexto de projetos em conflitos que se tem a emergncia do Servio Social
como profisso.
Todavia, esta profisso requerida neste contexto como umas das necessrias ao
controle das massas no uma continuidade das antigas formas de filantropia e
assistencialismo que so antecessores da profisso, mas justamente, como o autor relembra h
uma ruptura com tais relaes.
Assim, centrar-se nela, ou eleg-las como fundamento do Servio Social um
equvoco analtico.
Segundo Netto, o Servio Social se constitui enquanto profisso quando inserida no
mercado de trabalho onde o agente passa a inscrever-se numa relao de assalariamento e
faz parte da diviso social e tcnica do trabalho; exercendo atividades, alocados por
organismos e instncias alheios s matrizes originais das protoformas da profisso, por
exemplo, o Estado.
Assim, a emergncia do Servio Social como profisso indissocivel do contexto da
ordem monopolista que, enfrenta a questo social com polticas sociais e remunera um
agente social para desempenhar este servio.

Em resumo: h uma ruptura com as protoformas do servio social, pois seu

assalariamento, sua incluso no mercado de trabalho como agente vendedor da sua fora de
trabalho agente para enfrentar as mazelas da questo social a diferencia de forma cabal
das antigas atividades espordicas do assistencialismo e da filantropia.
Assim, para Netto, os elementos que esto nas bases da profissionalizao esto no
contexto da ordem monoplica do capital.
CONSIDERAES FINAIS
obvio que outras interpretaes sobre a temtica da gnese do Servio Social
coexistem com estas que foram apresentadas acima, por exemplo, a apreciao de Martinelle
em Servio Social, Identidade e Alienao. Isso tambm no indica que ambas as leituras
acerca do assunto sejam idnticas, mas que ambas partem metodologicamente da economia,
do trabalho como o polo regente para compreender a gnese e a funo social da profisso em
meio conjuntura socioeconmica capitalista.
H nas linhas textuais desses pensadores a especificao da profisso como uma das
que realiza a funo social de controle e reproduo das condies necessrias existncia da
produo capitalista, mas ao mesmo tempo sinalizam que a mesma ao auxilia na condio
de existncia da classe trabalhadora.
Expem que a gnese da profisso decorrente da luta de classes, e no apenas do
acirramento das expresses da questo social, ou do surgimento das polticas sociais, dos
direitos sociais. Mas sua existncia prpria da conjuntura socioeconmica da sociedade
capitalista na idade dos monoplios.
Alertam que tomar qualquer um desses elementos de forma isolada um erro, pois
desconsidera as relaes sociais e produtivas que requereram tais medidas e estratgias.
Por isso, as bases que deram possibilidade para que se existisse uma profisso que
rompe com as antigas atividades espordicas, filantrpicas e assistencialistas esto no bojo
conjuntural da sociedade capitalista em seu estgio monoplico. Onde o Estado intimado a
interferir mais no social, e consequentemente no mercado, no econmico, e passa a assalariar
um agente para desempenhar uma funo social, a mediao do acesso aos direitos sociais.
Por isso, o maior empregado do assistente social o Estado.
Somos ontologicamente reprodutores do capital, e de suas desumanidades.

REFERNCIAS

IAMAMOTO, M. V; CARVALHO, R. Relaes Sociais e Servio Social no Brasil: Esboo

de uma interpretao histrico-metodolgica. 28 ed. So Paulo: Cortez,/ CELATS, 2009.
NETTO, J.P. Capitalismo Monopolista e Servio Social. 6 ed. So Paulo: Cortez, 2007.