Presupuesto Pblico

El Presupuesto Pblico
Instrumento de gestin del Estado para el logro de
resultados a favor de la poblacin, a travs de la prestacin
de servicios y logro de metas de cobertura con equidad,
eficacia y eficiencia por las Entidades Pblicas.
Establece los lmites de gastos durante el ao fiscal, por
cada una de las Entidades del Sector Pblico y los ingresos
que los financian, acorde con la disponibilidad de los
Fondos Pblicos, a fin de mantener el equilibrio fiscal.
Mediante la Ley N 30281 se aprob la Ley de Presupuesto
Pblico del ao 2015, producto de un amplio debate
realizado en noviembre en el Congreso de la Repblica, y se
logr concertar con las diferentes ideas y opciones polticas
que hay en el pas, en beneficio de la poblacin y continuar
con la reduccin de la pobreza y las brechas de desarrollo
que afectan a la poblacin.

La lgica del Presupuesto Pblico

El presupuesto se basa en la partida doble:
Ingresos versus Egresos.
Si los ingresos superan a los egresos: Supervit
Si los egresos superan a los ingresos: Dficit.
Si son iguales: Presupuesto Equilibrado.

El Presupuesto Pblico
El Estado en cumplimiento de sus funciones, tiene al
Presupuesto Pblico como uno de sus primordiales
instrumentos de gestin pblica para asignar de una
manera eficiente y eficaz sus recursos con el fin de que
las entidades pblicas puedan cumplir sus metas y
prioridades.
Dada su importancia, el MEF pone a disposicin de la
poblacin la Gua de Orientacin al Ciudadano de la
Ley de Presupuesto del ao 2015, el cual presenta de
manera amigable, una actualizacin de la Gua que se
public en el mes de setiembre de 2014, conteniendo
la informacin definitiva del presupuesto aprobada por
el Congreso de la Repblica.

SISTEMA NACIONAL DE PRESUPUESTO

PBLICO
Conjunto de rganos, normas y procedimientos
que conducen el proceso presupuestario de todas
las entidades del Sector Pblico en todas sus
fases; est integrado por la Direccin General del
Presupuesto Pblico, dependiente del
Viceministerio de Hacienda, y por las Unidades
Ejecutoras a travs de las oficinas o dependencias
en las cuales se conducen los procesos
relacionados con el Sistema, a nivel de todas las
entidades y organismos del Sector Pblico que
administran fondos pblicos.

PROGRAMA PRESUPUESTAL
Unidad de programacin de las acciones del
Estado que se realizan en cumplimiento de las
funciones encomendadas a favor de la sociedad.
Se justifica por la necesidad de lograr un
resultado para una poblacin objetivo, en
concordancia con los objetivos estratgicos de
la poltica de Estado formulados por el Centro
Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN),
pudiendo involucrar a entidades de diferentes
sectores y niveles de gobierno.

CREDITO PRESUPUESTARIO
Dotacin de recursos consignada en los
Presupuestos del Sector Pblico, con el objeto
de que las entidades pblicas puedan ejecutar
gasto pblico. Es de carcter limitativo y
constituye la autorizacin mxima de gasto
que toda entidad pblica puede ejecutar,
conforme a las asignaciones individualizadas
de gasto, que figuran en los presupuestos,
para el cumplimiento de sus objetivos
aprobados.

GASTOS PUBLICOS
Son el conjunto de erogaciones que por
concepto de gastos corrientes, gastos de
capital y servicio de deuda, realizan las
Entidades con cargo a los crditos
presupuestarios respectivos, para ser
orientados a la atencin de la prestacin de
los servicios pblicos y acciones desarrolladas
de conformidad con las funciones y objetivos
institucionales.

Familiarizndonos con el PP

Familiarizndonos con el PP

Familiarizndonos con el PP

OBJETIVOS DEL PRESUPUESTO

PBLICO 2015

Estructura del Presupuesto Pblico

Qu es el Presupuesto Pblico?
El presupuesto pblico es el documento
oficial a travs del cual se implementan los
planes del Gobierno estableciendo los
ingresos disponibles y en qu se piensa
gastar, en funcin de las prioridades,
objetivos y metas del Estado.

Por qu es importante el
Presupuesto Pblico?
Permite conocer el destino de los ingresos
provenientes del pago de impuestos, tasasy
tarifas; tambin porque permite saber en qu
se usan los ingresos por la explotacin de
nuestros recursos naturales y para
informarme por qu se endeuda el Estado.

Qu informacin brinda el
Presupuesto Pblico?

Cunto se gasta?
En qu se gasta?
Para qu se gasta?
En dnde se gasta?
Cules son las prioridades del gasto?
Cules son los objetivos a cumplir?

Por qu debe ser transparente?

Debe ser transparente para que la ciudadana
conozca y vigile el uso de los recursos
pblicos que provienen principalmente de los
impuestos que pagan y para que las
Entidades Pblicas rindan cuentas de manera
correcta y oportuna

Cmo se desarrolla el Proceso

Presupuestario?
MARCO MACROECONMICO MULTIANUAL (MMM)
El MMM establece los supuestos econmicos que
sustentan el presupuesto. Determinan los ingresos
que financian el presupuesto y los lmites de gasto
as como del endeudamiento pblico. ElMEFremite el
MMM al Consejo deMinistro para su aprobacin en
el mes de abril y en forma excepcional es Revisado
en agosto.

Marco Macroeconmico Multianual

Marco Macroeconmico Multianual:

Norte de la programacin anual

Proceso del Presupuesto Pblico

La propuesta del proyecto de Ley del Presupuesto es sometida a
aprobacin en el Consejo de Ministros para su remisin al Congreso
de la Repblica hasta el 30 de agosto.
El Presidente del Consejo de Ministros y el Ministro de Economa y
Finanzas sustentan el Presupuesto ante el Congreso de la Repblica.
Las entidades pblicas sustentan su presupuesto ante la Comisin
de Presupuesto y Cuenta General de La Repblica del Congreso.
Se aprueba en el Congreso el dictamen del Proyecto de Ley del
Presupuesto (hasta el 15 de noviembre)
Debate del Dictamen del Proyecto de Ley del Presupuesto (hasta el
30 de noviembre)
La Ley de Presupuesto es publicada los primeros das de diciembre
en EL PERUANO y entra en vigencia el 1 de Enero del ao
siguiente.

EJECUCIN
A cargo de las diferentes entidades pblicas que reciben
recursos y el seguimiento lo realiza el MEF.
EVALUACIN
Se mide los resultados obtenidos constituyendo fuente de
informacin para mejorar la asignacin del gasto de los
siguientes aos, a cargo del MEF y las Entidades Pblicas.
RENDICIN DE CUENTAS
Se revisa si los recursos se usaron para los fines previstos;
es realizado por el Congreso y la Contralora General.

Cmo se determina los ingresos del

Presupuesto Pblico?
El presupuesto del Sector Pblico, de forma
similar al presupuesto de cualquier empresa o
familia, est sujeto a una restriccin impuesta por
la cantidad limitada de recursos disponibles para
gastar. Este lmite se determina por la capacidad
de recaudar ingresos, principalmente a travs de
los impuestos, gravmenes, contribuciones, y
tasas que los ciudadanos pagan.
Si los ingresos no son suficientes, el Estado se
endeuda y esos recursos tambin forman parte
del financiamiento del Presupuesto Pblico.

Ingresos del Presupuesto Pblico

Ingresos del Presupuesto Pblico

Cmo se financia el Presupuesto?

Las Fuentes de Financiamiento del
Presupuesto Pblico
Los recursos pblicos que financian el
presupuesto de la Repblica provienen
principalmente de los impuestos, explotacin
de nuestros recursos naturales, las tasas y
contribuciones, el endeudamiento y las
donaciones.

Presupuesto por resultados

Presupuesto por resultados

Supuestos econmicos del

Presupuesto Pblico 2015
Los supuestos del Presupuesto Pblico 2015 estn contemplados en el Marco
Macroeconmico Multianual 2015 - 2017

Metas Fiscales del Presupuesto Pblico

2015
Las Metas Fiscales del Presupuesto Pblico 2015 estn contempladas en el
Marco Macroeconmico Multianual 2015 - 2017

Los recursos del 2015

Ascienden a S/.130,621 millones, 11.9% ms
que la proyeccin de 2014.
Supera en 50% a lo presupuestado a inicios de
este gobierno y es el doble de lo del ao 2009.

Los ingresos fiscales

Los ingresos que financian el presupuesto
para el ao 2015 provienen principalmente de
los pagos que los contribuyentes (personas naturales o
jurdicas), realizan por impuestos, las cuales concentran
el 81% del total de recursos.
Por su parte, las tasas y contribuciones, que provienen
del cobro de tasas, venta de bienes, prestacin de
servicios, contribuciones, entre otros, concentran el
11% de los ingresos, seguido por los recursos
provenientes del endeudamiento.

Los ingresos fiscales

Uso del presupuesto pblico

El gasto del presupuesto pblico se destina al
cumplimiento de las funciones del Estado a
travs de programas que proveen bienes y
servicios pblicos a la poblacin, y se puede
clasificar de acuerdo a: su naturaleza
econmica, resultados en la poblacin, reas
de intervencin, lugar en donde se destina el
gasto y por ejecutor de los recursos.

Estructura del Gasto Pblico

Uso de los recursos pblicos

Los recursos destinados para el gasto no financiero ni previsional
recoge los recursos orientados al cumplimiento de las polticas
pblicas a cargo de las entidades del Gobierno Nacional, Gobiernos
Regionales y Gobiernos Locales, y excluye los gastos que no afectan
de manera directa las polticas sectoriales, como son los gastos en
pensiones, el pago del servicio de la deuda pblica y aquellos
recursos para situaciones no previstas inicialmente y que estn en
la reserva de contingencia, las que se transferirn a las entidades
pblicas durante la ejecucin presupuestal.
Del total de recursos para gasto no financiero ni previsional, el 67%
se destina a cubrir las obligaciones en gasto corriente: pagos de
personal y obligaciones sociales, bienes y servicios y otros gastos
(transferencias a programas sociales principalmente); y cerca de la
tercera parte se destina para gasto de capital, principalmente a
obras pblicas.

Cmo se distribuye el presupuesto para el

gasto no financiero ni previsional en el ao
2015?

Evolucin del Presupuesto orientado a

resultados

Distribucin geogrfica del

Presupuesto

Distribucin Geogrfica segn tipo de

gasto (Millones S/.)

Presupuesto por funciones del Estado

Gasto en intervenciones productivas

Uso por instituciones

En la clasificacin institucional se aprecia a
quien se le asigna los recursos del
presupuesto, y para estos fines lo agrupamos
por nivel del gobierno, para el ao 2015, el
Gobierno Nacional concentra 68% del gasto
no financiero ni previsional. Los Gobiernos
Regionales el 32%.

Prioridades del Presupuesto Pblico

2015

Gasto en Infraestructura

Proyectos de Inversin 2015

Priorizacin del gasto social

Priorizacin del gasto social

El Presupuesto Pblico prioriza la

Inclusin Social?
El ao 2015 se destinan S/.21,470 millones (21%
del presupuesto no financiero ni previsional) a los
programas sociales que tienen alcance nacional
en reas de educacin, salud y proteccin social,
que estn presentes en todas las etapas de vida
de las personas con el objetivo de satisfacer las
necesidades bsicas de la poblacin ms pobre y
vulnerable para su insercin en la sociedad.

Priorizacin del gasto social

Objetivos del Presupuesto 2015

Uno de los grandes elementos para que el crecimiento
y desarrollo econmico sea sostenible, es la educacin.
Es por ello que el Presupuesto 2015 refleja un mayor
compromiso con la educacin, para que sea de calidad
y ms equitativa, y para tal fin se destinan S/.22,347
millones, representando el 17% del presupuesto total,
incrementando su asignacin en 24% (ms de S/.4,000
millones) respecto al 2014.
Esta cifra llega al 3,6% del PBI, aumentando en 0.6
puntos porcentuales en comparacin con el
Presupuesto2014, superando as lo establecido en el
Acuerdo Nacional (que establece como meta un
crecimiento anual de 0.25% del PBI).

Tendencia del Presupuesto en

Educacin

Pilares priorizados en Educacin

Pilares priorizados en Educacin

Qu resultados se esperan con los recursos

destinados a la educacin escolar?
Los pilares que se priorizan en la educacin
reflejarn sus resultados principalmente a
travs del Programa Presupuestal Logros de
Aprendizaje de los Estudiantes de la Educacin
Bsica Regular cuya asignacin asciende a
S/.13,421 millones que representa el 60% del
presupuesto en educacin.