Junta De Decanos de los Colegios de Notarios del Per y

Consejo del Notariado

2.1.

JUNTA DE DECANOS DE LOS COLEGIOS DE NOTARIOS DEL PER

Gonzales (2012), menciona que los Colegios de Notarios son numerosos por lo

que la prctica oblig a constituir un rgano superior con el fin exclusivo de cooperacin,
y no de imperio o supremaca, lo que llev a instituir de manera oficial a la Junta de
Decanos de los Colegios de Notarios del Per, cuya funcin es coordinar acciones en el
orden interno (lase bien: "coordinar", y no "obligar) y ejercer la representacin del
notariado a nivel internacional (art. 135 LN). La Junta de Decanos, a diferencia de los
Colegios de Notarios, no cuenta con personera jurdica, pues la ley no se la ha atribuido,
y se integra por todos los decanos de los Colegios Notariales; tiene su sede en Lima y se
rige por el Estatuto aprobado por DS 007-97-JUS (. 1449).
A decir de Cuba, los Colegios de Notarios forman un organismo denominado
Junta de Decanos de los Colegios de Notarios del Per, que coordina su accin en el
orden interno y ejerce la representacin del notariado en el mbito internacional (2006).
Menciona adems que la Junta de Decanos de los Colegios de Notarios del Per
se integra por todos los decanos de los Colegios de Notarios de la Repblica, tiene su
sede en Lima, y la estructura y atribuciones que su Estatuto aprobado en Asamblea,
determinen.
Es as que el Consejo Directivo estar compuesto por un presidente, tres
vicepresidentes, elegidos entre los decanos del Norte, Centro y Sur de la Repblica, un
secretario y un tesorero.
La Junta de Decanos de los Colegios de Notarios del Per, orientar su accin al
cumplimiento de los fines institucionales, promover la realizacin de certmenes
nacionales e internacionales para el estudio de disciplinas jurdicas vinculadas al
notariado, a la difusin de los principios fundamentales del sistema del notariado latino,
pudiendo editar publicaciones orientadas a sus fines, adems de cumplir las funciones
que la ley, reglamentos y su estatuto le asigne.

2.1.1. Ingresos de la Junta de Decanos de los Colegios de Notarios del Per

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Constituyen ingresos de la Junta de Decanos de los Colegios de Notarios del

Per, estn constituidas bsicamente por las cuotas y otras contribuciones que
establezcan sus rganos, conforme a su estatuto y por las donaciones, legados, tributos
y subvenciones que se efecten o constituyan a su favor, adems de los ingresos por
certificacin de firmas de notarios y otros servicios que preste de acuerdo a sus
atribuciones.
Cuba (2006), dice que como resulta muy poco probable existan donaciones, legados y subvenciones, es muy importante que los Colegios de Notarios cumplan con sus
cuotas que permitan a la Junta cumplir con sus fines, objetivos y obligaciones.

2.2.

Consejo del Notariado

El Consejo del Notariado es el rgano del Ministerio de Justicia que ejerce la

supervisin del notariado.

Es as que a travs del Consejo del Notariado se dio cumplimiento a la Ley
Orgnica del Sector Justicia, aprobada por Decreto Ley N 25993, que en su artculo 6,
estableca entre otras funciones del Sector Justicia, la de normar, supervisor y evaluarla
funcin notarial; estableciendo en su numeral 27 que el mencionado Ministerio cuenta
entre otros con el Consejo del Notariado, como rgano que propone las normas que se
requieran para el mejor desenvolvimiento de la funcin notarial y vigilancia del
cumplimiento de las normas que lo rijan.

Para, Gonzales (2012), el Consejo del Notariado es el rgano del Ministerio de

Justicia que ejerce la supervisin del notariado (Art. 140 LN), en el orden preventivo y
sancionador, as como la conduccin de distintos aspectos de la vida notarial, tales como
la llevanza de un registro administrativo de notarios con fines de inspeccin y vigilancia;
solicitar u ordenar, segn sea el caso, la convocatoria en concursos de acceso a la
funcin notarial; participar en los mismos concursos; organizar cursos o seminarios de
perfeccionamiento notarial; aprobar directivas, etc. El Consejo puede revisar la legalidad,
en va de apelacin, de algunas de las decisiones gremiales o corporativas de los
Colegios de Notarios (Art. 142-e LN) (P. 1449).

Asimismo, seala que el Consejo del Notariado se rige por las disposiciones de la
ley del notariado y su reglamento. Entre sus principales atribuciones se encuentran:
ejercer la vigilancia de los Colegios de Notarios respecto del cumplimiento de sus
obligaciones, proponer los reglamentos y normas para el mejor desenvolvimiento de la
funcin notarial, vigilar el cumplimiento del reglamento de visitas de inspeccin por parte
de los Colegios de Notarios, decidir la provisin de plazas vacantes, solicitar la
convocatoria a concursos a los Colegios de Notarios, absolver las consultas que
formulen los Poderes Pblicos y las Juntas Directivas de los Colegios Notariales,
conocer de las quejas formuladas por incumplimiento de las obligaciones de los Colegios
Notariales, llevar un registro actualizado de Juntas Directivas, llevar un registro nacional
de notarios, impartir directivas para el mejor desempeo de la funcin, entre otras (Art.
142 LN).

Normalmente dice, el Consejo del Notariado ejerce la funcin de inspeccin y

vigilancia del notariado a travs de los recursos que conoce en va de apelacin de los
procedimientos disciplinarios iniciados por los Colegios de Notarios. Sin embargo, puede
ocurrir que un interesado presente su queja o denuncia directamente en el Consejo, ante
lo cual este normalmente corre traslado al Colegio Notarial respectivo a fin que haga las
indagaciones preliminares del caso; aunque, excepcionalmente, el Consejo del
Notariado puede intervenir en forma directa en la vigilancia de un notario (art. 142-b LN).
Esta potestad de intervencin se ha utilizado en pocas ocasiones, pues produce un
problema insoluble: Si el Consejo del Notariado acta como primera instancia en la
fiscalizacin de un notario, qu rgano sera la segunda instancia? En realidad,
consideramos que la norma ha querido sealar que la intervencin directa del Consejo
se refiere exclusivamente a la visita de inspeccin realizada por uno de sus miembros,
de la cual se levanta un acta y se remite al Colegio de Notarios, en el caso de alguna
presunta infraccin, a fin que se inicie la investigacin.

Acota, que el Consejo del Notariado se compone de cinco miembros: a) El

Ministro de Justicia o su representante, quien lo preside; b) El Fiscal de la Nacin, o el
Fiscal Supremo o Superior, a quien delegue; c) El Decano del Colegio de Abogados de
Lima o un miembro de la junta directiva a quien delegue; d) El Presidente de la Junta de
Decanos delosColegios de Notarios del Per o un miembro de su Consejo Directivo a
quien delegue; e) El Decano del Colegio de Notarios de Lima o un miembro de su Junta

Directiva a quien delegue (Art. 141 LN). Existe un Secretario Tcnico, que es funcionario
del Ministerio de Justicia, con voz pero sin voto. Las funciones de este Secretario estn
detalladas en el Art. 58 del reglamento, y se centra en cuestiones de trmite de
documentos y recursos, preparar la agenda de cada sesin del Consejo, proyectar las
resoluciones, llevar el libro de actas de las sesiones, organizar el registro nacional de
notarios, entre otras.
Agrega, que las decisiones del Consejo del Notariado que afecten un inters
particular, especficamente las sanciones a notarios, son inmediatamente ejecutables,
aunque revisables en va judicial, a travs del proceso contencioso administrativo.
Qu ocurre si el Poder Judicial anula la decisin administrativa? Es posible una
indemnizacin? En opinin del autor, una indemnizacin es dudosa, pues se aplica el
principio "donde hay recurso no hay responsabilidad, por lo que la correccin que haga
la va judicial es suficiente en la aplicacin del derecho. Ahora bien, si el eventual
perjudicado alega que se le ha privado del ejercicio de la funcin, pues en este caso
tampoco hay dao ocasionado por la decisin administrativa, pues bien pudo el
interesado acudir a una medida cautelar para suspender la sancin, y si el rgano
jurisdiccional no accedi a la medida cautelar, ello demuestra que la controversia era
discutible, por lo que no hay dolo o culpa grave en la decisin, y si el interesado no inst
la medida cautelar, entonces la deficiencia de su propia defensa es la que le ocasion el
dao.

2.2.1. Composicin del Consejo del Notariado

El Consejo del Notariado est integrado por los siguientes miembros:
a)

El Ministro de Justicia o su representante, quien lo presidir;

b)

El Fiscal de la Nacin o el Fiscal Supremo o Superior, a quien delegue;

c)

El Decano del Colegio de Abogados de Lima o un miembro de la Junta

Directiva, a quien delegue;

d)

El Presidente de la Junta de Decanos de los Colegios de Notarios del

Per o un miembro de su Consejo Directivo a quien delegue;

e)

El Decano del Colegio de Notarios de Lima o un miembro de su Junta

Directiva a quien delegue;

Este rgano cuenta con un funcionario del Ministerio de Justicia, quien actuar
como Secretario, con voz pero sin voto.

2.2.2. Atribuciones del Consejo del Notariado

Son facultades o atribuciones del Consejo del Notariado las siguientes:
a)

Ejercer la vigilancia de los Colegios de Notarios respecto al

cumplimiento de sus obligaciones;

b)

Ejercer la vigilancia de la funcin notarial, con arreglo a la Ley y

normas reglamentaras o conexas, a travs del colegio de notarios sin
perjuicio de su intervencin directa cuando as lo determine;

c)

Proponer los reglamentos y normas para el mejor desenvolvimiento

de la funcin notarial;

d)

Aprobar directivas de cumplimiento obligatorio para el mejor

desempeo de la funcin notarial y para el cumplimiento de las
obligaciones de los colegios de notarios.

e)

Vigilar el cumplimiento del reglamento de visitas de inspeccin a los

oficios notariales por los colegios de notarios;

f)

Realizar visitas de inspeccin opinadas e inopinadas a los oficios

notariales, pudiendo designar a personas o instituciones para tal
efecto.

g)

Resolver en ltima instancia, como tribunal de apelacin, sobre las

decisiones de la junta directiva de los colegios de notarios relativas a
la supervisin de la funcin notarial.

h)

Resolver en ltima instancia como tribunal de apelacin, sobre las

decisiones del Tribunal Honor de los colegios de notarios relativos a
asuntos disciplinarios.

i)

Designar al presidente del jurado de los concursos pblicos de

Mritos para el ingreso a la funcin notarial conforme al artculo once
de la ley.

j)

Decidir la provisin de plazas notariales a que se refiere el art. 5 de la

Ley.

k)

Solicitar al Colegio de Notarios la convocatoria a concursos pblicos

de mritos o convocarlos, conforme a lo previsto en la ley.

l)

Recibir quejas o denuncias sobre irregularidades en el ejercicio de la

funcin notarial y darles el trmite que corresponda.

m) Recibir las quejas o denuncias sobre

el incumplimiento de las

obligaciones por parte de los integrantes de la junta directiva de los

colegios de notarios, y darles el trmite correspondiente a una
denuncia por incumplimiento de la funcin notarial
n)

Llevar un registro actualizado de las juntas directivas de los colegios

de notarios y el registro nacional de notarios.

o)

Absolver las consultas que formulen los Poderes Pblicos, as como

las Juntas Directivas de los colegios de notarios, relacionadas con la
funcin notarial.

p) Ejercer las dems atribuciones que seale la ley y normas

reglamentarias o conexas.

Expresin grfica de la estructura del notariado peruano

CONSEJO DEL
NOTARIADO

COLEGIOS DE NOTARIOS

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NOTARIOS
No se incluye dentro de la pirmide a la Junta de Decanos de los Colegios de
Notarios del Per, debido a que no es un rgano jerrquico y su fin exclusivo es de
cooperacin, si bien ejerce la representacin del notariado fuera del pas.