PROYECTO

DE LEY QUE REFORMA

LA EDUCACIN SUPERIOR

Ministerio de Educacin
1

Disposiciones generales

Disposiciones
Generales

Se reconoce un sistema mixto de provisin de la educacin superior

con insHtuciones estatales, no estatales con vocacin de servicio
pblico y privadas.

Fines de la Educacin Superior
(i) Creacin del conocimiento, aplicacin y comunicacin de ste as
como la vinculacin con el medio, el culHvo de las ciencias, artes y
humanidades, fomento de la cultura y valores cvicos.
(ii) Formacin de profesionales, graduados, posgraduados,
invesHgadores y tcnicos altamente cualicados que parHcipen
acHvamente en los disHntos mbitos de la vida social
contribuyendo al desarrollo del pas.

Principios: (i) Derecho social; (ii) Inclusin y diversidad; (iii) Calidad;

(iv) Libertad acadmica y pluralismo; (v) ParHcipacin; (vi)
Transparencia; (vii) Respeto y promocin de DD.HH; (viii) Educacin
conHnua.

CRUCH
Consejo de Rectores
TP

rganos asesores
del MINEDUC en
materias propias
de la Educacin
Superior

Ministerio de Educacin

Comit
interministerial TP

Subsecretara de Educacin Superior

Divisin de Educacin Superior
Universitaria
Divisin de Educacin Superior
Tcnico Profesional

Unidad de PolHca de
Marco Nacional de
Cualicaciones

Comit Coordinador
de la Educacin
Superior Estatal
Instancia coordinadora de los integrantes del Sistema
de Educacin Superior Estatal.
Asesora al Ministerio en la formulacin de polHcas de
fortalecimiento, promocin y desarrollo de la educacin
superior estatal; propone desarrollo de planes que
permitan arHculacin entre IES; promueve creacin de
equipos y programas colaboraHvos entre IES para
desarrollo de sus funciones; promueve colaboracin y
transferencia de buenas prcHcas entre IES.

Subsecretara de Educacin Parvularia

Subsecretara de Educacin

Asesora en la proposicin de polHcas relaHvas al

sector y coordina a las IES que lo imparten.

Asesora en la proposicin de polHcas relaHvas al

sector y coordina a las IES que lo imparten.
Especialmente debe velar por la arHculacin de este
nivel.

Unidad encargada de la propuesta y de velar por el

desarrollo y evaluacin del Marco Nacional de
Cualicaciones

Secretaras Regionales
Ministeriales

Consejos Regionales TP

Sistema de Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior

Ministerio de Educacin

rgano rector del Sistema, a travs de la Subsecretara de

Educacin Superior.
Propone y evala las polHcas y planes de desarrollo
educacional.

Subsecretara de Educacin
Superior

Consejo Nacional de
Educacin

Organismo autnomo, que se relaciona con

el Presidente de la Repblica a travs del
Ministerio de Educacin.
En materia de ESUP: se pronuncia sobre PDI
de las IES para RO; administra el
licenciamiento; apoya al MINEDUC en
procesos de cierre de la IES autnomas.
Modicacin: Eliminar funcin de apelacin
de decisiones de CNA- Agencia de Calidad.

Superintendencia de
Educacin Superior
Servicio pblico descentralizado, que se relaciona con
el Presidente de la Repblica por intermedio del
Ministerio de Educacin.
Fiscaliza y supervigila el cumplimiento de las
disposiciones legales y reglamentarias aplicables de la
educacin superior; que mantengan los requisitos que
dieron lugar a RO; scaliza el buen uso de los recursos;
scaliza la viabilidad nanciera y acadmica; realiza
proceso sancionatorio; aplica sanciones.

Agencia de Calidad

Servicio pblico descentralizado, que se relaciona con

el Presidente de la Repblica a travs del Ministerio
de Educacin.
Debe pronunciarse sobre acreditacin de IES, seguir el
cumplimiento de criterios y estndares que
jusHcaron la acreditacin; pronunciarse sobre
apertura de nuevas sedes y carreras; proponer a
Subsecretara ESUP los criterios y estndares; ejecutar
acciones de mejora y promocin de la calidad.

Subsecretara de Educacin Superior


Subsecretara de Educacin Superior

Subsecretara de
Educacin
Superior

rgano de colaboracin directa del Ministro de Educacin en la

elaboracin y evaluacin de polHcas pblicas, desHnados al desarrollo y
mejoramiento conHnuo de la calidad en la educacin superior.

Debe, entre otras funciones: (i) Administrar el sistema de nanciamiento;

(ii) proponer el marco nacional de cualicaciones; (ii) desarrollar polHcas y
programas dirigidos al fomento y acompaamiento de las insHtuciones de
educacin superior estatales; (iii) administrar un sistema comn de
admisin para la educacin superior.

Al menos debe contemplar una divisin de educacin superior

universitaria y otra para TP, adems de una unidad para la polHca sobre
marco nacional de cualicaciones y para sistema estatal de educacin.

Sern rganos asesores el CRUCH y un nuevo Consejo de Rectores de IES

tcnico profesionales. Estos rganos podrn proponer polHcas de
fortalecimiento, promocin y desarrollo de la educacin superior,
especialmente de la educacin pblica.

Superintendencia de Educacin Superior

Superintendencia
de Educacin
Superior

Superintendencia de Educacin Superior

Servicio pblico funcionalmente descentralizado, con personalidad
jurdica y patrimonio propio.

1) Objeto:
Fiscalizar y supervigilar el cumplimiento de las disposiciones
legales y reglamentarias aplicables a la educacin superior, as como
las instrucciones y las normas que dicte la Superintendencia, el
Ministerio de Educacin y las dems autoridades dentro de su
mbito de competencia.

Fiscalizar el buen uso de los recursos por las insHtuciones de
educacin superior;

Supervisar la viabilidad acadmica y nanciera de las IES;

Proporcionar informacin en el mbito de su competencia; y

atender denuncias y reclamos, aplicando las sanciones que

corresponda de conformidad a la ley.

Superintendencia
de Educacin
Superior

2) Funciones y atribuciones:
a) Fiscalizadoras
b) NormaHvas
c) CorrecHvas
d) Sancionadoras
e) De informacin y transparencia


3) Obligaciones de transparencia e informacin
Las IES debern:
a) Llevar contabilidad completa y someter su contabilidad al
examen de empresas de auditora externa.
b) Proporcionar a la Superintendencia toda la informacin que
establezca la ley o que sta determine en conformidad a la
misma:

Estados nancieros consolidados y auditados,

Lista actualizada con la individualizacin completa de

sus socios, asociados o miembros, y de quienes ejerzan
funciones direcHvas.

Lista actualizada de sus proveedores principales.

Informacin desagregada de operaciones con personas

relacionadas.

Informacin respecto a todas las donaciones recibidas.

Toda otra informacin esencial que la Superintendencia

determine mediante norma general.

Superintendencia
de Educacin
Superior

4) Infracciones:
a) Graves
b) Menos graves
c) Leves

5) Sanciones:
a) Amonestacin por escrito.
b) Multas:

Mnimo
Mximo

Infracciones Leves
1 UTM 500 UTM

Infracciones Menos Graves 501 UTM 1.500
U
TM


Infracciones Graves
1.501 UTM 10.000
U
TM


c) Inhabilitacin temporal o a perpetuidad para concurrir, directa
o indirectamente, a la consHtucin de IES o para ocupar cargos
direcHvos.

d) Revocacin del reconocimiento ocial;

e) Prohibicin temporal de admiHr estudiantes nuevos, tanto por
la insHtucin o bien en algunas de sus carreras, planes, programas
o sedes, en tanto no se haya dado cumplimiento a las medidas
ordenadas por la autoridad.

f) Prohibicin temporal para percibir fondos pblicos desHnados
al nanciamiento insHtucional.

Marco regulatorio para resguardar el efecHvo

cumplimiento de la prohibicin del lucro

12

MARCO REGULATORIO PARA RESGUARDAR EL EFECTIVO

CUMPLIMIENTO DE LA PROHIBICIN DEL LUCRO

Marco regulatorio
para resguardar el
efecSvo
cumplimiento de
la prohibicin del
lucro

Para resguardar el cumplimiento con la prohibicin de lucrar que recae

en las insHtuciones de educacin superior privadas consHtuidas como
personas jurdicas sin nes de lucro, se contemplan tres mecanismos:

i.
Los miembros o asociados slo podrn ser personas naturales.
ii.

Debern contar con un rgano de administracin superior

independiente y con responsabilidad solidaria de sus integrantes.

iii.

Regulacin de las operaciones con personas relacionadas ms

prohibiciones especcas.



1) Organizacin de la insStuciones de educacin superior

Se establece que los miembros o asociados de las IES consHtuidas
como personas jurdicas sin nes de lucro slo podrn ser personas
naturales.

Marco regulatorio
para resguardar el
efecSvo
cumplimiento de
la prohibicin del
lucro

2) rgano de administracin superior independiente

Las IES que estn consHtuidas como personas jurdicas sin nes de
lucro debern ser administradas por un rgano de administracin
superior con las siguientes caractersHcas:

Sus integrantes sern designados por un plazo no inferior a

tres aos.
Sern independientes de todo inters parHcular.
No podrn ser removidos de su cargo sino por mayora del
rgano y por causa grave sealada previamente en los
estatutos.
Responsables solidariamente, es decir, responden con su
patrimonio de los perjuicios causados a la insHtucin y al
Fisco, en su caso.

Marco regulatorio
para resguardar el
efecSvo
cumplimiento de
la prohibicin del
lucro

Inhabilidades. No pueden integrar el rgano de administracin

superior:
los asociados o miembros, o fundadores en su caso;
sus cnyuges, convivientes civiles y parientes hasta el tercer
grado;
quienes se desempeen en forma habitual como mandatarios
o asesores legales o tengan relacin laboral de dependencia
con cualquiera de ellos.

Se prohbe cualquier acto o contrato mediante el cual el rgano de
administracin superior o alguno de sus integrantes ceda o
transera, total o parcialmente, y a cualquier ctulo, sus funciones
esenciales o se comprometa a ejercerlas bajo una determinada
modalidad.


3) Operaciones con personas relacionadas

Las IES que estn consHtuidas como personas jurdicas sin nes de lucro
podrn efectuar operaciones con personas relacionadas slo cuando:
1.
2.

Marco regulatorio
para resguardar el
efecSvo
cumplimiento de
la prohibicin del
lucro

Tengan por objeto contribuir al inters de la insHtucin y;

Se d estricto cumplimiento a los requisitos establecidos en la
nueva ley, a saber:
a) Ajustarse en precio, trminos y condiciones de equidad a
aquellas que prevalezcan en el lugar y Hempo de su
celebracin.
b) Aprobacin previa por la mayora de los integrantes del
rgano de administracin superior.
c) Constancia en acta e informar trimestralmente a la
Superintendencia.
d) Deber de informar a la asamblea de asociados o miembros u
rgano equivalente de la IES, en su caso.

El incumplimiento de cualquiera de estos requisitos consHtuir una

infraccin grave.

Marco regulatorio
para resguardar el
efecSvo
cumplimiento de
la prohibicin del
lucro

3) Operaciones con personas relacionadas

Prohibicin:
Con todo, las IES que estn organizadas como personas jurdicas sin
nes de lucro no podrn realizar operaciones con:

a)
Sus respecHvos miembros o asociados, o el fundador, en su caso.
b)
Los integrantes del rgano de administracin superior.
c)
Los cnyuges, convivientes civiles o parientes hasta el tercer
grado de consanguinidad o anidad de las personas sealadas en las
letras precedentes;
d)
Las personas jurdicas en que las personas sealadas en las letras
precedentes tengan, directa o indirectamente, una posicin de control o
parHcipacin mayoritaria.

Ejemplos:
Operaciones prohibidas:
- Arriendo de inmueble o prestacin de servicios entre la IES y empresa,
cuando uno de los asociados o algn integrante del rgano de
administracin superior de la IES tenga parHcipacin mayoritaria en dicha
empresa.

Operaciones permiHdas:
- ParHcipacin de la IES como socia en otra enHdad (culturales,
comunicaciones, innovacin, etc.)
- Spin-os

Marco regulatorio
para resguardar el
efecSvo
cumplimiento de
la prohibicin del
lucro

La Superintendencia de Educacin Superior y cualquier socio, asociado o
miembro de la persona jurdica organizadora de la IES, sus fundadores o
quienes ejerzan funciones direcHvas y no hubieren concurrido al
acuerdo de aprobacin de la operacin celebrada en contravencin a lo
sealado anteriormente podr, a nombre de la insHtucin, perseguir
judicialmente la responsabilidad civil de los directores que hubieren
aprobado la operacin, por el monto total de los perjuicios sufridos por
la insHtucin de educacin superior.

Sistema de Aseguramiento de la Calidad

19

I. Naturaleza jurdica de la Agencia de la Calidad

Se crea la Agencia de la Calidad de la Educacin Superior, que reemplazar a la
actual Comisin Nacional de Acreditacin.

Sistema de
Aseguramiento
de la Calidad de
la Educacin
Superior

1) Naturaleza:
servicio pblico descentralizado, con personalidad jurdica y patrimonio
propio.
Se relacionar con el Presidente de la Repblica a travs del Ministerio
de Educacin.
Su funcin ser acreditar y promover la calidad de la educacin que
proveen las universidades, los insHtutos profesionales y los centros de
formacin tcnica, as como de las carreras y programas que stos
imparten.
2) Organizacin:
Consejo de la Agencia: rgano colegiado, integrado por acadmicos
Director EjecuHvo: jefe superior del servicio, quien tendr la autoridad,
atribuciones y deberes inherentes a dicho cargo.

3) Funciones:
el Consejo ejercer potestades normaHvas y resoluHvas, y ser
independiente en el ejercicio de sus funciones y atribuciones.
Su funcionamiento ser en salas o en plenario.

II. Carcter pblico de la acreditacin

Sistema de
Aseguramiento
de la Calidad de
la Educacin
Superior

1) ExisSrn criterios y estndares para la evaluacin de la calidad insStucional
y de carreras relaSvos a insumos, procesos y resultados.

Aplicables obligatoriamente a la acreditacin insHtucional y de carreras
o programas de estudio, as como de los programas de postgrado por
parte de los pares evaluadores, la Agencia y sus consejeros.
Procedimiento:
i.
Director EjecuHvo, en un procedimiento parHcipaHvo (comits
consulHvos) desarrollar los criterios y estndares y los
propondr al Consejo para su aprobacin.
ii. La Agencia presentar la propuesta a la Subsecretara, la que
podr formular observaciones, para luego establecerlos, previo
informe del CNED.

Los mbitos sobre los que exisHrn criterios y estndares para la

evaluacin de la calidad sern, a lo menos, los siguientes:
docencia de pregrado,
gesHn insHtucional,
vinculacin con el medio,
invesHgacin y docencia de posgrado.

II. Carcter pblico de la acreditacin

Sistema de
Aseguramiento
de la Calidad de
la Educacin
Superior

2) Los procedimientos de acreditacin sern pblicos.
Las decisiones de la Agencia son actos regidos por los principios del
derecho administraHvo.
Las IES no podrn elegir la enHdad examinadora.
Los informes de los pares evaluadores y de las agencias respecto a la
acreditacin de las insHtuciones o carreras, segn corresponda, sern
conocidos por el Consejo en sala, la cual ser sorteada para estos
efectos.
Las decisiones de la sala sern apelables ante el plenario del Consejo, el
que conocer en lHma instancia.
3) La seleccin, contratacin y remuneraciones de los pares evaluadores,
miembros de comits consulSvos y agencias acreditadoras privadas, sern de
cargo de la Agencia.

Especial consideracin por la existencia de un equilibrio en la seleccin
de los pares evaluadores en relacin a reas temHcas, zonas
geogrcas a las que pertenecen las IES y Hpos de insHtuciones.
4) Los consejeros de la Agencia, los pares evaluadores y los miembros de los
comits consulSvos debern actuar con objeSvidad e imparcialidad y les sern
aplicables los estndares jurdicos sobre responsabilidad administraHva y
probidad aplicables a los funcionarios pblicos.

III.

Coexistencia de dos procesos de acreditacin

1) Acreditacin insStucional integral y obligatoria, que se sujetar a la
evaluacin del cumplimiento de criterios y estndares para la evaluacin
de la calidad.

Sistema de
Aseguramiento
de la Calidad de
la Educacin
Superior

Procedimiento evaluar insumos, procesos y resultados en los mbitos

de docencia de pregrado, gesHn insHtucional y vinculacin con el
medio.
IES que acrediten de modo saHsfactorio, voluntariamente podrn
acreditar el mbito de invesHgacin, ya sea aplicada o completa.
En la evaluacin del mbito de docencia de pregrado, ser un criterio
de evaluacin relevante para la Agencia el nmero total de carreras y
programas que la insHtucin tenga acreditados.

2) Acreditacin de carreras y programas de estudio, preferentemente
voluntaria, de carcter binario (acredita o no acredita).

La Agencia, con acuerdo del CNED, establecer planes nacionales de
acreditacin de determinadas reas del conocimiento, carreras o
programas de estudio.
ExisHrn carreras y programas de estudio de acreditacin obligatoria
(Pedagogas, Medicina, Educador de Prvulos).

IV.

Sistema de
Aseguramiento
de la Calidad de
la Educacin
Superior

Efectos de la acreditacin o no acreditacin insStucional

ExisHrn disHntos niveles de acreditacin, con efectos diferentes entre uno y
otro:

No acreditacin de una insStucin:
La insHtucin no cumple con los criterios y estndares para la
evaluacin de la calidad aplicables.
Efectos:
o La Superintendencia determinar si se nombra un administrador
provisional o si realiza un plan de recuperacin a cargo de la
Agencia.
o Si la insHtucin no logra la acreditacin en el segundo
procedimiento, la Superintendencia deber nombrar un
administrador de cierre y se dar curso al procedimiento de
revocacin del reconocimiento ocial.
o La insHtucin no podr abrir nuevas carreras ni programas de
estudio de pre y postgrado, ni podrn aumentar sus vacantes.
o La insHtucin no podr recibir nanciamiento pblico, salvo
cuando sea estrictamente necesario para implementar el plan de
recuperacin, segn sea el caso.
o La prxima evaluacin debe ser en dos aos acadmicos.

IV.

Sistema de
Aseguramiento
de la Calidad de
la Educacin
Superior

Efectos de la acreditacin o no acreditacin insStucional

Acreditacin bsica de una insStucin:
Cumple con los criterios y estndares para la evaluacin de la calidad,
sin tenerlos consolidados.
Efectos:
o Slo podr acreditar en esta categora dos veces (8 aos). Si en
un tercer proceso de acreditacin consecuHvo la insHtucin no
logra la acreditacin saHsfactoria, la Superintendencia deber
nombrar un administrador de cierre y se dar curso al
procedimiento de revocacin del reconocimiento ocial.
o No podr abrir nuevas sedes, carreras o programas de estudio
que no hayan estado explicitados en el plan de desarrollo
insHtucional con que obtuvo la autonoma, salvo con
autorizacin de la Superintendencia con informe previo de la
Agencia.
o Deber cumplir con el plan de mejora y recomendaciones de los
pares evaluadores y de la Agencia.
o InsHtucin podr recibir nanciamiento pblico.
o InsHtucin podr aumentar sus vacantes.
o Prxima evaluacin debe ser en cuatro aos acadmicos.

IV.

Sistema de
Aseguramiento
de la Calidad de
la Educacin
Superior

Efectos de la acreditacin o no acreditacin insStucional

Acreditacin saSsfactoria de una insStucin
La insHtucin cumple saHsfactoriamente con los criterios y estndares
para la evaluacin de la calidad.
Efectos:
Podr abrir nuevas carreras, programas de estudio de pre y
postgrado, informando previamente a la Agencia y a la
Superintendencia.
InsHtucin slo requerir autorizacin de la Superintendencia,
con informe previo de la Agencia, para la apertura de nuevas
sedes.
Podr recibir nanciamiento pblico.
Podr aumentar sus vacantes.
Prxima evaluacin debe ser en seis aos acadmicos.

IV.

Sistema de
Aseguramiento
de la Calidad de
la Educacin
Superior

Efectos de la acreditacin o no acreditacin insStucional

Acreditacin con excelencia de una insStucin.
Este nivel de acreditacin ser voluntario.
Podrn optar a ste las IES que logren acreditacin saHsfactoria.
Se evaluar el mbito de invesHgacin, ya sea aplicada o completa.
Efectos:
o Slo en estos casos la insHtucin podr abrir programas de
doctorado.
o InsHtucin podr postular a fondos especiales.
o InsHtucin podr abrir nuevas sedes slo informando
previamente a la Agencia y a la Superintendencia.
o InsHtucin gozar de los dems efectos de haber acreditado
saHsfactoriamente.
o Prxima evaluacin tambin debe ser en seis aos acadmicos.

Sistema de
Aseguramiento
de la Calidad de
la Educacin
Superior

V. Impugnaciones
Bajo la ley vigente las IES pueden impugnar las decisiones de la Comisin
sobre acreditacin ante el CNED.
Lo anterior es una anomala en nuestro ordenamiento jurdico y adems
produce problemas de ndole prcHca.
Se establecer que todas las apelaciones debern resolverse dentro del
propio Sistema de Aseguramiento de Calidad.
Consejo de la Agencia funcionar en sala y en plenario.
El Consejo conocer en sala de los informes de pares evaluadores y de las
agencias autorizadas.
Decisiones que adopte la sala sern apelables ante el plenario del Consejo, el
que conocer en lHma instancia, sin perjuicio de los recursos ante los
tribunales de jusHcia que sean procedentes.

InsHtuciones de Educacin Superior Estatales

29

InsStuciones
de Educacin
Superior Estatales

1) InsStucionalidad: Comit coordinador de la Educacin Superior

Estatal
Instancia de coordinacin y planicacin de la educacin superior
estatal.

Integrado por: (i) Ministro de Educacin, a travs de Subsecretario
de Educacin Superior, (ii) Rector Universidad de Chile; (iii) 3
representantes de UES, (iv) 3 representantes de CFT que se
integrarn en relacin a la entrada en funcionamiento de estas IES,
(v) director de Conicyt; (vi) Director de Presupuestos y (vii) jefes de
las divisiones de educacin superior universitaria y de tcnico
profesional.

Principales funciones: (i) formulacin de polHcas para la educacin
superior estatal; (ii) proponer mecanismos de actuacin conjunta de
las insHtuciones estatales; (iii)proponer un desarrollo de la oferta
acadmica perHnente a los requerimientos del territorio.
2) Normas comunes IES estatales

Se reconoce que el Estado cumple su deber de fomento de la
educacin superior mediante las IES estatales.

Las IES son corporaciones de derecho pblico, dotadas de
autonoma administraHva, nanciera y acadmica, sin perjuicio de
las obligaciones derivadas de sus nes pblicos.

InsStuciones
de Educacin
Superior Estatales

2) Normas comunes IES estatales

Principios de la Educacin Superior Estatal: (i) Educacin laica y
pluralista; (ii) AcHtud reexiva; dialogante y crHca; (iii) Calidad; (iv)
Equidad, inclusin y no discriminacin; (v) Probidad, transparencia y
rendicin de cuentas; (vi) Colaboracin y trabajo en red; (vii)
ParHcipacin.

Imparten enseanza de pregrado gratuita de conformidad a las
condiciones que impone la ley.

3) Normas comunes universidades estatales

Gobierno universitario:
Rector: Mxima autoridad unipersonal. Elegido por
acadmicos de conformidad a la ley N 19.305: tres ms altas
jerarquas salvo decisin de incorporar otras jerarquas del
organismo colegiado superior en votacin mayoritaria.

Consejo Superior: rgano colegiado superior normaHvo,

resoluHvo y contralor.
Integrado por: (i) Rector, (ii) por representantes del
sector acadmico, (iii) los representantes del
Presidente de la Repblica y (iii) representantes de la
sociedad civil. Cada representante 1/3.

Sus principales funciones son: (i) aprobar el

presupuesto, a proposicin del Rector; (ii) autorizar la
enajenacin o gravamen de bienes races y (iii)
pronunciarse sobre la apertura y cierre de sedes,
carreras y programas de estudio.

3) Normas comunes universidades estatales

Gobierno universitario: Tambin se contempla un Consejo
Acadmico que visar temas relacionados con estudios de pre y
postgrado, carrera acadmica y aseguramiento de la calidad.

InsStuciones
de Educacin
Superior Estatales

ParScipacin: Al menos 1 funcionario y 1 estudiante con derecho a

voto en organismos colegiados acadmicos superiores de
conformidad al Estatuto.

ParScipacin externa: Las universidades debern contemplar

mecanismos de parHcipacin de la comunidad, caso en el cual no
estarn sujetas a la exigencia de Consejos de la Sociedad Civil.

Personal: Estatutos deben contemplar derechos y obligaciones del

personal universitario; normas bsicas de la carrera acadmica, que
incluyan su evaluacin peridica y asegure su capacitacin. Los
dems funcionarios se regularn ntegramente por Estatuto
AdministraHvo.

Facultad de crear y organizar asociaciones, sociedades,

corporaciones o fundaciones cuyos objeSvos correspondan o se
complementen.

Facultad de transferir bienes a _tulo gratuito a personas jurdicas

de derecho pblico y privado y a personas naturales chilenas: Con
autorizacin del Consejo Superior y el voto mayoritario de los
representantes del Presidente de la Repblica.

3) Normas comunes universidades estatales

Contralora General de la Repblica: Las universidades estatales
estarn someHdas a la scalizacin de la Contralora General de la
Repblica, en lo que concierne a su personal y al examen y
juzgamiento de sus cuentas.

Con todo, las resoluciones de las universidades estatales estarn
exentas del trmite de toma de razn por la Contralora General de
la Repblica, excepto en las siguientes materias:

InsStuciones
de Educacin
Superior Estatales

Aprobacin del presupuesto y de sus modicaciones;

Enajenaciones de bienes que superen un determinado monto,
que se jar por resolucin del Contralor General de la
Repblica;
Los actos de nombramiento o de contratacin del personal,
como los que afecten su vida universitaria, que sean denidos
por resolucin del Contralor General de la Repblica.
La cesacin de funciones de sus funcionarios de planta.
Otras materias esenciales que seale el respecHvo Estatuto.

Aplicacin de la ley N 19.886 de Bases sobre contratos
administraSvos de suministro y prestacin de servicios: Se
establece no estarn sujetas a las disposiciones de la ley N 19.886
de Bases sobre Contratos AdministraHvos de Suministro y
Prestacin de Servicios, sin perjuicio de que puedan, cuando lo
esHmen conveniente, hacer uso de ella. En este caso ser
competente el Tribunal de Contratacin Pblica.
Las universidades estatales debern regular sus modalidades
de contratacin.

3) Normas comunes universidades estatales

Reglas de transparencia: Debern mantener a disposicin permanente del
pblico antecedentes de:

InsStuciones
de Educacin
Superior Estatales

Marco normaHvo y estructura orgnica u organizacin interna.

Las funciones y competencias de cada una de sus unidades.
Sus estados nancieros y memorias anuales.
Sus liales o coligadas y todas las enHdades en que tengan
parHcipacin, representacin e intervencin.
La composicin de sus directorios y la individualizacin de los
responsables de la gesHn y administracin de la empresa.
Informacin consolidada del personal.
Toda remuneracin percibida en el ao por cada Director,
responsables de la direccin y administracin superior. Asimismo,
deber incluirse, de forma global y consolidada, la remuneracin
total percibida por el personal de la empresa.
Las contrataciones para el suministro de bienes, para la prestacin
de servicios.
Los mecanismos de parHcipacin ciudadana.
Los resultados de las auditaras al ejercicio presupuestario del
respecHvo rgano y, en su caso, las aclaraciones que procedan.

Modicaciones al Consejo de Rectores

35

1) Nuevas atribuciones
Se reconoce su rol asesor del Ministerio de Educacin en materias
propias de la educacin superior.

Modicaciones
al Consejo de
Rectores

Asesorar tcnicamente a la Subsecretara de Educacin respecto al

sistema de admisin.

2) Ampliacin CRUCH

Mecanismo
Postulacin de la universidad para integrar el CRUCH. La
universidad debe demostrar de su trayectoria y caractersHcas
vocacin de servicio pblico y compromiso pas.

CRUCH acepta postulacin o invita. La insHtucin puede

parHcipar con derecho a voz en el pleno.

CRUCH recomienda a la Subsecretara realizar evaluacin

estratgica de la universidad para lograr su integracin
deniHva.

Subsecretara evala que la universidad cuente con: (i) una

trayectoria que demuestre la realizacin de aportes al
desarrollo local o regional; (ii) altos estndares de calidad; (iii)
estructura de gobierno en la que prime el inters pblico (iv)
reconocimiento y parHcipacin de la comunidad; (v) cuenten
con sistemas de informacin que den cuenta del uso de sus
recursos y su gesHn insHtucional; (vi) uHlicen el sistema de
admisin establecido de conformidad a la ley.

2) Ampliacin CRUCH

Cuando el Ministerio de Educacin llegue a un convencimiento
de que la universidad corresponde a una con vocacin de
servicio pblico, presentar un proyecto de ley que establezca
su integracin de forma deniHva.

Modicaciones
al Consejo de
Rectores

La Subsecretaria puede solicitar informes al CRUCH respecto

de la situacin acadmica, nanciera y administraHva de sus
integrantes como de aquellas que han solicitado integrarse y
realizar una evaluacin estratgica de las mencionadas
universidades en orden de velar porque mantengan los ms
altos estndares de calidad y su vocacin de servicio pblico.

En caso que una insHtucin integrante del CRUCH muestre una

evaluacin estratgica deciente, el Ministro de Educacin
propondr los planes de acompaamiento o de
reestructuracin de la universidad que esHme perHnentes.

MINISTERIO DE EDUCACIN
MARZO / 2016

38