UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS

Universidad del Per, DECANA DE AMRICA

Facultad de Ciencias Administrativas

Doctrinas administrativas

Fayolismo
Historia y evolucin

Integrantes del equipo:

Chamorro,
Alexandra
Parra, Hugo
Martnez, Diego
Alfaro, Leslie

Profesor:

Dr. Nemesio Espinoza Herrera

Aula 404

El FAYOLISMO
Henri Fayol (1841-1925), quien gan su reputacin como organizador en base a su libro
Administracin industrial y General-Previsin, Organizacin, Mando, Coordinacin,
Control, afirma que la prctica o experiencia no garantiza el xito o eficacia de una
persona cuando esta se enfrenta a tareas administrativas en una empresa. Propone,
por lo tanto, la enseanza especializada de la administracin desde la etapa escolar, y
a la creacin de una doctrina administrativa real, puesto que las existentes en su
poca, eran contradictorias y confusas.
Administracin Industrial y General, su famoso libro, est dividido en dos partes. La
primera Necesidad y posibilidad de una enseanza administrativa, se centra en las
funciones de la empresa (actividades u operaciones), dividindolas en seis grupos:

Actividades
Actividades
Actividades
Actividades
Actividades
Actividades

tcnicas
comerciales
financieras
de seguridad
contables
administrativas

Afirma, tambin que dichas actividades estn presentes en todas las tareas de la
empresa y en todos los integrantes de esta, desde el obrero hasta el administrador
general, pero que, de acuerdo a cada labor, se presentan en mayor o menor medida.
Descubriendo un patrn que indica que a medida que un trabajador tenga puestos de
mayor jerarqua, menor ser su actividad tcnica y mayor ser su actividad
administrativa.
En la segunda parte del libro, Necesidad y posibilidad de una enseanza
administrativa, se centrara en 14 principios y 5 elementos de la administracin.
Los 14 principios son:
1
2
3
4
5
6
7
8

Divisin de trabajo
9.Remuneracin
Estabilidad del personal
10.Grado de descentralizacin
Autoridad y responsabilidad
11.Jerarqua
Disciplina
12.Orden
Unidad de mando
13.Equidad
Unidad de direccin
14.Iniciativa
Unin del personal
Subordinacin del inters individual al inters general

LA OBRA DE FAYOL:
Fayol fundo la Teora Clsica de la Administracin y la expuso en el libro
ADMINISTRACION INDUSTRIAL Y GENERAL, el cual fue divulgado por Urwick y Gulick.
En 1916 surgi en Francia la Teora Clsica de la Administracin que se expandi por
toda Europa. Se distingue por la relevancia que otorga a la estructura que debe tener
la organizacin para lograr altos niveles de eficiencia organizacional. Esta teora parte

de la organizacin y la estructura para garantizar la eficiencia. Fayol, creador de esta

teora parti de un enfoque sinttico, global y universal, en lo cual inauguro un enfoque
anatmico y estructural. La poca en que surge esta teora fue luego de la Primera
Guerra Mundial, en donde se da una serie de innovaciones.

EL CONCEPTO DE ADMINISTRACIN
Fayol define el acto de administrar como prever, organizar, dirigir, coordinar y
controlar. Las cuales son las funciones del administrador.
PREVER: Visualizar y programar el futuro.
ORGANIZAR: Se divide en material y social.
DIRIGIR: Guiar y orientar al personal.
COORDINAR: Ligar, unir y armonizar.
CONTROLAR: Verificar el proceso.
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PROPORCIONALIDAD DE LAS FUNCIONES ADMINISTRATIVAS

La funcin administrativa se distribuye entre los niveles de jerarqua de la empresa, no

solo se concentra exclusivamente en la cima, en los altos cargos, sino que est
distribuida en toda la empresa, en incluso los cargos ms bajos.
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DIFERENCIA ENTRE ADMINISTRACION Y ORGANIZACIN

La palabra administracin se emplea como sinnimo de organizacin, para Fayol la

administracin es un todo y la organizacin es una de sus partes, pues la
administracin abarca aspectos amplios que la organizacin no implica, como las
precisin, direccin y control. La organizacin abarca la estructura y la forma, siendo
por eso esttica. Se divide en dos tipos de organizacin:

ORGANIZACIN COMO UNA ENTIDAD SOCIAL: Las personas interactan para

lograr sus objetivos.
ORGANIZACIN COMO FUNCION ADMINISTRATIVA: Es el acto de ordenar,
estructurar y asignar los recursos.

TEORIA CLASICA DE LA ADMINISTRACION:

Fayol y los otros autores clsicos pretendieron crear una teora que se basaba en la
divisin del trabajo, especializacin y coordinacin; desarrollando a la administracin
como una ciencia. Se bas en la organizacin como una estructura influenciada por su
pasado como por ejemplo de las organizaciones eclesistica y militar las cuales eran
jerarquizadas, rgidas y tradicionales. Esta se justifica, segn Fayol, que la organizacin
es esttica y limitante es por ello no tiene un cambio relevante en ese aspecto.
En toda organizacin se debe respetar la cadena de mando ,es decir, la autoridad que
entrelaza las posiciones y/o cargos de dicha organizacin; en donde queda establecido
quienes son los subordinados de quien, basada en el principio de unidad de mando que
significa reportar a un solo superior.

Esta estructura se debe analizar de forma contraria al de la administracin cientfica,

es decir, de arriba hacia abajo, del todo hacia las partes (sntesis->anlisis).
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La divisin del trabajo y la especializacin:

La divisin del trabajo es la base de la organizacin la cual conduce a la

heterogeneidad, es decir, a la especializacin y la divisin de tareas. Esta teora se
preocupaba por la divisin a nivel de las partes que componen la organizacin
(rganos). Estas pueden ser: divisin vertical (niveles de autoridad) y divisin
horizontal
(departamentalizacin).

La coordinacin:

Segn Fayol la coordinacin es un elemento de la administracin y una pieza

primordial para esta. Indica que hay un objetivo por alcanzar y que esta debe guiar
a los dems actos, es por ello que cuanto ms grande sea la divisin del trabajo
ms compleja tendr que ser la coordinacin para obtener buenos resultados.
APORTES DE OTROS AUTORES
Fayol dividi los elementos de la administracin en 5 partes, sin embargo, diversos
autores modificaron sus ideas, sin alejarse, aun as, de la esencia fayolista. Por
ejemplo:

Segn Urwick: Investigacin, prevencin, planeacin, organizacin,

coordinacin, direccin y control.
Segn Gulick: Planeacin, organizacin, asesora, direccin, coordinacin,
informacin, presupuestacin.

As mismo, Fayol habl sobre los principios administrativos. Estos principios son las
condiciones y las normas que rigen el desarrollo de los elementos de la administracin.
Fayol dividi los principios en 14, sin embargo sus seguidores proponen reducir esta
cantidad.

Segn Urwick solamente existen 4 principios.

P. de la especializacin: cada persona debe tener una sola funcin.
P. de autoridad: una lnea de autoridad jerrquica definida.
P. de amplitud administrativa: cada superior solo debe tener cierto nmero de
subordinados.
P. de definicin: obligaciones definidas de cada puesto de trabajo.

APRECIACION CRTICA DE LA TEORIA CLASICA

Las crticas a la teora clsica son muchas, todas las teoras posteriores a esta
sealaron fallas, distorsiones y omisiones al enfoque. A continuacin se exponen las
principales crticas a la teora clsica:

1. ENFOQUE SIMPLIFICADO DE LA ORGANIZACIN FORMAL

La crtica se le hace a la visin simplista y reduccionista de la actividad
organizacional, debido a que los autores clsicos conciben la organizacin en
trminos lgicos, formales, rgidos y abstractos. Ellos no dan importancia al
aspecto psicolgico y social.

2. AUSENCIA DE TRABAJOS EXPERIMENTALES

La teora clsica pretendi elaborar una ciencia de la administracin para
estudiar y abordar la organizacin y la administracin de modo cientfico y
sustituir el empirismo y la improvisacin por tcnicas cientficas.
Las crticas que se plantean son ausencia de trabajos experimentales, los
autores clsicos fundamentan sus conceptos en la observacin y en el sentido
comn. Su mtodo es emprico y concreto. Se basan en la experiencia directa,
acostumbraban caracterizar las ideas ms importantes como principios. Sus
principios de administracin carecen de presentacin metdica
3. ULTRARACIONALISMO EN LA CONCEPCION DE LA ADMINISTRACION
Los autores clsicos analizan el aspecto racional y lgico de sus proposiciones.
Los aspectos que se critica son la falta de realismo en el anlisis de la
administracin, el insistir en la concepcin de administracin como un conjunto
de principios universalmente aplicables. El apelar a la experiencia directa, la
organizacin es un medio para alcanzar la mxima eficiencia en los aspectos
tcnico y econmico
4. TEORIA DE LA MAQUINA
Algunos autores dan el nombre de teora de la maquina a la teora clsica
porque se considera a la organizacin desde el punto de vista del aspecto
mecnico de una mquina. Los factores por el cual se critica es el enfoque
mecnico llev a los clsicos equivocadamente a la bsqueda de una ciencia
de la administracin.
5. ENFOQUE INCOMPLETO DE LA ORGANIZACIN

La teora clsica solo se preocup por la organizacin formal y descuido mucho

la organizacin informal. Se limit en los aspectos formales y no se consider el
comportamiento humano dentro de la organizacin. Consideran el factor
humano, pero no le tena como uno de los elementos fundamentales de la
administracin.

6. ENFOQUE DE SISTEMA CERRADO

La teora clsica estudia la organizacin, como si fuera un sistema cerrado
compuesto por algunas variables conocidas. La teora clsica considera la
organizacin como si fuera un sistema cerrado compuesto de algunas pocas
variables las cuales que se pueden manejar mediante, principios generales y
universales de la administracin.