Acta 01 Comite Conciliacion 20160126

<t.
':
-~~
.l
~
~
AI..CALDfA MAYOR
DE BOGOT o.e,
~"wb
Hospital Simn Bolfvar

111Nivel E.S.E.
HOSPITAL SIMN BOLVAR 111 NIVEL EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO

COMIT DE CONCILIACIN
ACTA No. 01 DEL 26 DE ENERO DE 2016
En Bogot D.C., a los (26) das del mes de Enero de 2016, siendo las 2:30 pm, se
reunieron en la Sala de Juntas del Hospital Simn Bolvar 111Nivel E.S.E., las siguientes
personas con el fin de adelantar Reunin Ordinaria del Comit de Conciliacin: Dra.
VIVIANA FERNANDA MENESES ROMERO, Gerente; Dr. RAFAEL MAURICIO SOP
SOLANO, Subgerente Financiero y Comercial; Dr. GUILLERMO VILLAMIL IREGUI,
Subgerente Cientfico; Dr. JAVIER PARDO PREZ, Jefe Oficina Asesora Jurdica, Dra.
MARY LUZ MUOZ DURN, Jefe de la Oficina de Gestin Pblica y Autocontrol y Ab.
MARGARITA ROSA VEGA BERDUGO, Secretaria Tcnico del Comit, con el propsito
de estudiar, pronunciarse y decidir sobre los temas que se relacionan en el siguiente:
ORDEN DEL DA:

1. Llamado a lista y verificacin del
2. Estudio conciliacin extrajudicial:
4. Estudio concilacin extrajudicial:
7. Proposiciones y varios
qurum
convocante
convocante:
convocante:
convocante:
convocante:
Hugo Ocampo Ruiz

Janneth Cordoba Zrate
Irialec Padilla Rivera
Miriam Cortes Rodrguez
Hospital Engativ 11NIVEL ESE
1. Llamado a lista y verificacin del qurum:
Se hace verificacin del quorum y se encuentra ausente la Dra. SONIA ESMERALDA

SANCHEZ RODRIGUEZ. La doctora VIVIANA FERNANDA MENESES ROMERO
agradece la asistencia y puntualidad y da inicio al Comit de Conciliacin.
\
2. ESTUDIO CONCILIACiN EXTRAJUDICIAL: CONVOCANTE HUGO aCAMPO RUIZ
CONVOCANTE: HUGO aCAMPO RUIZ
APODERADO: JORGE ENRIQUE GARZN RIVERA
CONVOCADO: HOSPITAL SIMN BoLVAR 111NIVEL E.S.E.
APODERADA: LUZ DARY MARTNEZ PARRA
OBJETO: CONCILIAR EXTRAJUDICIALMENTE -ACCiN DE NULIDAD Y
RESTABLECIMIENTO DEL DERECHO
CUANTA: VEINTISIETE MILLONES NOVECIENTOS NOVENTA Y TRES MIL
~.SE.IS.CIENTOS
PESOS ($27.993.600) POR PERJUICIOS MATERIALES Y CIEN
(100) S.M.L.M.V. POR PERJUICIOS MORALES
i~
c::~
;lij)
I
.,
!
Simn Bolivar
Sede Principal - Calle 166 # 7.()S

Cdigo Postal 110131
Tels. 6767940 -Atencin al Usuario 6770230

Sede Cllnlca de Medicina Flsica y Rehabilitacin
Fray B.rtolorn de las casaa- Carrera 65 # 103-66
Tel. 617651J5 - Atencin al Usuario 2717899
~
IV\vv/.esesimonboliva-.gov:co
MEJOR
PARA TODOS
.1"
'-
,.
~
-.
1
t
ALCAl-ofA MAYOR
DEBOGOTAo.c.
d')ll,!U
Hospital Simn aouvar

111Nivel E.S.E.

2.1. Hechos materia de conciliacin
extrajudicial:
1. Manifiesta el seor HUGO aCAMPO RUIZ que fue vinculado al HOSPITAL SIMN
SaliVAR mediante contrato de prestacin de servicio desde el 06 de septiembre de 2006
hasta el 31 de julio de 2015.
2. Que prest sus servicios profesionales como mdico de APH del Hospital Simn
Bolvar 111 Nivel E.S.E.
3. El convocante infiere que prest sus servicios profesionales de manera continua e
ininterrumpida bajo permanente dependencia y subordinacin, cumpliendo con un horario
laboral.
4. Informa el seor HUGO OCAMPO RUIZ que elev derecho de peticin ante el Hospital
Simn Bolvar emitiendo contestacin mediante oficio W OJ-01890 del 20 de octubre de
2015, negando la solicitud de reconocimiento y pago de las prestaciones sociales y
dems emolumentos.
2.2. Pretensiones
del convocante:
La parte convocante estima

MILLONES
NOVECIENTOS
($27.993.600)
por perjuicios
morales.
2.3. Anlisis y concepto
la cuanta en la presente solicitud en VEINTISIETE

NOVENTA Y TRES MIL SEISCIENTOS
PESOS
materiales y CIEN (100) S.M.L.M.V. por perjuicios
para conciliar:
De conformidad con lo establecido en el Artculo 2 del Decreto 1716 de 2009, son

susceptibles de conciliacin extrajudicial en materia contencioso administrativa, los
conflictos de carcter particular y contenido econmico de los cuales pueda conocer la
jurisdiccin de lo Contencioso Administrativo a travs de las acciones previstas en los
Artculos 85, 86 Y 87 del Cdigo Contencioso Administrativo o en las normas que los
sustituyan o complementen.
{
\.
Sobre los asuntos susceptibles de conciliar en materia Contencioso Administrativa, el

Artculo 56 del Decreto 1818 de 1998, establece: "Podrn conciliar, total o parcialmente,
en las etapas prejudicial y judicial, las personas jurdicas de derecho pblico, a travs de
sus representantes legales o por conducto de apoderado, sobre conflictos de carcter
particular y contenido econmico de que conozca o pueda conocer la Jurisdiccin de lo
Contencioso Administrativo a travs de las acciones previstas en los artculos 85, 86 Y 77
del Cdigo Contencioso Administrativo".
En este sentido, analizada la solicitud de conciliacin y
de acuerdo a los datos
suministrados por el doctor jorge Enrique Garzn Rivera, se tiene que mediante Radl.C.
ado
N06094 del 25 de septiembre de 2015, el Convocante, haciendo uso del Derecho de
~
(V"
':riJ-'1
"__'f
-~D;p!'L81
Simn Bolvar
SedeCdIgo
Prin_cip.l. Calle 165'
Postal 110131
sed:e~il~~:~!O
de
7416
M:~~~~F~~i~:~~~~~~~~!~ln
Fray Bartolom
las Casas - Carrera 65 # 10366
Tel.6176595 -Atencin al Usuario 2717899
www.9sesimonbolivar.gov.co
'J\~
1\ ] .;/h
,C~"~;f,<.'~';i""
-.,.;"""" ~-tl
t.'r'-,,;.
M .".--}
"E:;=i
'J~90' '1;
R
.b
lSJ
L:-
(f
PARA TODOS
ALCALOfA M,,"YOR
DE BOGC>TA o.e,
~.'LUU
Hospllal Simn Bolfvar

111Nivel E.S.E.
HOSPITAL SIMN BOLVAR III NIVEL EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO

Peticin, solicit al Hospital las mismas pretensiones materia de conciliacin, para lo cual,
mediante oficio W OJ-01890 del 20 de octubre de 2015, suscrito por el doctor Javier
Pardo Prez Jefe Oficina Asesora Jurdica de la Institucin, se pronuncia en los siguientes
trminos los cuales se reiteran as:
"(... ) teniendo en cuenta que usted suscribi con esta Entidad contratos de prestacin de
servicios y de la lectura de dichos documentos no se observe obligacin alguna de la
Institucin relativa al pago de los emolumentos exigidos, por lo que la orden de pago no
puede ser ordenada. (... )".
Al respecto, cabe sealar que el contratista recibi por parte del Hospital sus honorarios
en la forma y oportunidad que en ese momento proceda, en trminos generales se
suscribieron fue contratos de prestacin de servicios y no un "contrato laboral", para
ello es vlido entrar a diferenciar el contrato de trabajo con el de prestacin de servicios
as:
\.
1.- En el contrato de trabajo, segn la actividad que realiza lo hace directamente una
persona natural, no la puede delegar en un tercero; contrario sensu en el contrato de
prestacin de servicios, se puede contratar con una persona natural o jurdica y si las
partes lo acuerdan puede haber sub-contratacin.
2.- En el contrato de trabajo, la actividad se realiza bajo las rdenes e instrucciones del
empleador en cuanto al modo, tiempo, calidad, lugar. La subordinacin o dependencia es
el elemento que genera la diferencia con el contrato de prestacin de servicios; contrario
sensu en el contrato de prestacin de servicio, la actividad se realiza por el contratista
con autonomla tcnica, administrativa y financiera y sin subordinacin. No se dan ordenes
simplemente se supervisa y controla el resultado, no el tiempo.
3.- En el contrato de trabajo, el nombre del que contrata se denomina empleador,
contrato sensu en el contrato de prestacin de servicios, se denomina contratante.
4.- En el contrato de trabajo, el que presta el servicio es denominado trabajador, en el
contrato de prestacin de servicios, es denominado contratista.
5.- En el contrato de trabajo, lo ejecuta el trabajador con los medios que le suministra el
empleador; en el contrato de prestacin de servicios, lo ejecuta el contratista con sus
propios medios.
6.- En el contrato de trabajo, se retribuye al trabajador con un salario y pagos de
prestaciones sociales (primas, cesantas, intereses a la cesantas, etc); en el contrato de
prestacin de servicios, se pagan son honorarios y no hay pago de prestaciones social
por parte del contratante.
7.- En el contrato de trabajo, el riesgo es del empleador no del trabajador, en el contrato
de prestacin de servicios, el riesgo es nico y exclusivo del contratista.
8.- En el contrato de trabajo, hay una obligacin de realizar aportes por parte del
empleador y el trabajador a la seguridad social y pensin; el trabajador aporta a salud
corresponde al 12.5% y el aporte a pensin al 16% en ambos casos. En el contrato de
'Prestacin de servicios, la obligacin de aportar a seguridad social en salud y pe..nsin
a;;~
'1;iI-.-'J
.!
l.,
__
"
i-l.D~;pi~"I
Simn Bollvar
F
y
. .............
,.c
...
"'
.-...,'~., (".',(,.
'(1 Il
;(.'.,.1'
...\
15,\"-.1\~J ,<,:;:;;;'.,1
IJ U~-iO
SedePrincipal-Calle185#706
Cdigo Poslall10131
Tels. 6767940 _Atencin al Usuario 6770230
Sede Clinica de Medicina Fsica y Rehabilitacin
Fray Bartolom de las Casas - Carrera 65 # 103-66
Tel. 6176595 -Alencinal Usuario 2717899
www.eseslfnanbohvar.gov.co
~
-;:'l\')
M EJ O
_.
-~r\
'R.
PARA TODOS
, ~
ALCALDill< MAYOR
DE BOGOT O-C-
Hospital Simn Bolvar

111Nivel E.S.E.
HOSPITAL SIMN BOLVAR IJI NIVEL EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO

es del contratista como trabajador independiente y este asume la totalidad del aporte
segn lo normado en la Ley 797 de 2003 artfculo 3.
9.- En el contrato de trabajo, es un contrato de medio, en el contrato de prestacin de
servicios, el contrato es de resultado.
10.- En el contrato de trabajo, es regulado por el Cdigo Sustantivo del Trabajo; en el
contrato de prestacin de servicios, lo regula el Cdigo Civil, el Cdigo de Comercio y
la Ley 80 de 1993.
11.- En el contrato de trabajo, no se puede ceder el contrato a un tercero; en el contrato
de prestacin de servicios, es facultativo de las partes de cederlo o no".
2.4. Recomendacin:
As las cosas, entre la Convocante y el Hospital, no se suscribi ningn tipo de contrato
para acceder a la planta de personal, ya sea como trabajadora oficial o funcionaria
pblica, por lo tanto, es imposible para la Administracin reconocer una relacin laboral y
los derechos que de ella se derivan. Vale la pena sealar que no existe acto administrativo
de nombramiento o contrato de trabajo mediante los cuales se pudieran reconocer tales
derechos, razn suficiente para negar las pretensiones de la solicitud de conciliacin. En
ese orden de ideas, se recomienda no reconocer el pago de lo solicitado por la Parte
Convocante. Es decir, NO SE CONCILIA.
2.5. Pronunciamiento
del Comit:
De manera unnime el Comit de Conciliacin decide acoger la recomendacin de no

conciliar sugerida por la apoderada. El secretario tcnico deja constancia que la ficha
tcnica hace parte integral de la presente acta.
3. ESTUDIO CONCILIACiN JUDICIAL: JANNETH CRDOBA ZRATE

AUTORIDAD: PROCURADURA 138 JUDICIAL 11 PARAASUNTOS ADMINISTRATIVOS
CONVOCANTES: JANNETH CRDOBA ZRATE
APODERADO: NELSON VIDALES MARTNEZ
CONVOCADOS: HOSPITAL SIMN BoLVAR 111 NIVEL E.S.E. y OTROS
APODERADO: LUZ DARY MARTINEZ PARRA
OBJETO: CONCILIACiN EXTRAJUDICIAL - REPARACiN DIRECTA
PRETENSIONES: CUATROCIENTOS MILLONES DE PESOS ($400.000.000)
3.1. Hechos materia de conciliacin
extrajudicial:
1. La parte convocante manifiesta que en el mes de mayo de 2015, la seora Janneth

Crdoba Zrate, acudi al Hospital Simn Bolvar por una dolencia, y "que segn la
historia clnica donde se encuentra una ecografa, el mdico del momento consider.debfal--
",..l/'~";m-'.l
(?"
1
Sede Principal Calkl165 # 706
Cdigo Postal 110131
Sed:eI~'li~~:~~!O M:~f~~nF~i~~a~~~~~:ln
")
, '1
nf)SpIU::
Simn BoUvar
Fray Bartolom de las caaas - Carrera 65 # 10366

Tel. 6176595Atencina1Usuaric2717899
,\\1
www.esesimcnbolivar.gav.co
~~
.
.
. . " ....-. GC;c..:',
.".'~\
I( /d;.
M,,",'/'-::r('""'h
'>\Elj'J'_~}O!j \-}
R
PARt) TODOS
I
l:'."--" .'J
'.
- . -.. ' .'
ALCALofA MAYOR
DE BOGOT OC_~~D
__

111Nivel E.S.E.

tener un control con el especialista en ginecologa, por mltiples miomas intramurales y

subserosos" .
2. Igualmente manifiesta que, el mdico tratante solicit que previo a la consulta con el
mdico gineclogo deba realizarse los siguientes exmenes: cuadro hemtico, citologa
cervicovaginal, PT y PTT, glicemia y creatinina.
3. En la solicitud de conciliacin manifiesta que, para finales del mes de mayo de 2015, la
seora Crdoba acude al gineclogo, quien "determina un plan de valoracin por
anestesia, orden de histerectoma abdominal total, citologa vaginal y una nueva cita para
efectos de, segn el doctor Osear Bentez, definir el da del procedimiento quirrgico, por
una miomatosis uterina".
4. Afirma que, una vez realizados los precitados exmenes, y segn el informe de
patologa, el mdico tratante pas por alto el estado de gravidez de la seora Janneth,
hecho que segn el abogado de la convocante lleva a establecerse que el especialista
obr con ligereza.
5. Indica el convocante que "el personal mdico tratante (... ) y especialistas en
ginecologa, contrariamente al cuidado y reposo que debi ordenar, prescribi un
procedimiento quirrgico de histerectomia abdominal total, que en otros trminos significa,
la reseccin quirrgica del tero y cuello cervical, el primer rgano, se conoce como
matriz, (... ) rgano interno de reproduccin femenina, que era el mismo que contena el
feto descrito en el experticio de patologa".
6. Informa que la EPS CAPRECOM autoriz el procedimiento quirrgico.
7. Comunica la convocante que la doctora Dora M. Suarez J., mdica ginecobstetra le
practic a la seora Janneth histerectoma abdominal total, donde segn el informe
quirrgico no hubo complicaciones.
8. Refiere la convocante que, "del informe de patologa con fecha de ingreso 3 de julio de
2015 y con fecha de diagnstico del 17 de julio del mismo ao, se puede leer (... ) de
forma clara y precisa, que de los tejidos o partes retiradas en la ciruga y practicada por la
doctora Surez en el hospital Simn Bolvar, autorizada por Caprecom, se extrajo el saco
gestacional de la seora Crdoba, donde se estaba desarrollando un feto sano, sin
malformaciones de ninguna ndole, (...) que dicho feto tenia 8 semanas de edad
gestacional, es decir dos meses".
9. Afirma la convocante que, el da 30 de junio de 2015, luego de informarle a la doctora
Surez que se senta con vomito y mareo, le fue practicada una prueba de embarazo y
que el personal de laboratorio inform que el mismo reposara en la historia clnica por lo
que no haba necesidad de reclamar el resultado del examen.
10. Informa la convocante que, que pese a que la doctora Surez conoca los sntomas de
la seora Janneth los cuales afirma era propios de un embarazo, y luego de realizado el
examen para descartar un estado de gravidez, omiti el anlisis y valoracin de la prueba
de embarazo procediendo a practicar la histerectomfa abdominal.
11. Segn la convocante, la falta de atencin mdica y la negligencia de los galenos
~n
la interrupcin del embarazo.
n'l!f ,.
!?
Simn Ballvar
Sede Prlnclpal- Calle 165 # 7.oS

Cdigo Poslal110131
Tels, 6767940. Atencin al Usuario 6770230
Sede Clnica de Medicina Ffslca y RehabilitacIn
Fray BartolorM de las Casas Carrera 65 # 103~66
Tal. 6176595 -Atenc-i al Usuario 2717899
\w/W.esesimonbolivar.gov.co
F3{3G}!j~jj;~:{,?~'~;::
MEJOR
PARA TODOS
'.
r
ALCALOfA I>1M'OR
DEBOGDTAo.c.
St.UD

. 111Nivel E.S.E.

3.2. Pretensiones
de la convocante:
1. La parte convocante solicita que, la SECRETARIA DE SALUD DE BOGOT, EPS

CAPRECOM, HOSPITAL SIMN BoLfvAR y la doctora DORA M. SUAREZ J.,
indemnicen a la seora Janeth Crdoba Zrate, al seor Ramrez (compaero
permanente de la convocante) y al seor Nelson Camilo Crdoba (hijo de la convocante),
por los perjuicios de tipo moral y daos a la vida en relacin.
2. Condenar a las Entidades convocadas al pago de indemnizacin por perjuicios
morales, y dao a la vida de relacin de la seora Janeth Crdoba Zarate, al seor
Ramrez (compaero permanente de la convocante) y al seor Nelson Camilo Crdoba
(hijo de la convocante), en cuanta de cuatrocientos millones de pesos ($400.000.000).
3.3. Anlisis
y concepto para conciliar:


en las etapas prejudicial y judicial, las personas jurfdicas de derecho pblico, a travs de
Contencioso Administrativo a travs de las acciones previstas en los artculos 85, 86 Y 77
De cara a la narracin efectuada por el apoderado de la parte convocante, se solicit a la
Subgerencia Cientfica la realizacin de un concepto mdico que evaluara las atenciones
mdicas recibidas por la seora Janneth Crdoba Zarate, e indicara si se cumpli con los
protocolos y exigencias de atenciones medicas requeridos, a efectos de determinar si esta
Entidad incurri o no en una falla en el servicio.
Es as que mediante oficio N SC-459-2015 de fecha 23 de octubre de 2015, la
Subgerencia Cientfica remite informe de revisin de historia Clnica respecto de la
paciente Crdoba Zrate, suscrito por la doctora Gladys Milagritos Alvn Pimentel, el cual
adjunto a la presente ficha tcnica.
y.
q
Df"~
~-~oSpi~T.i
Simn Bollvar
Sede Pnnclpal- Calle 165 # 7-OS

Cdigo Postal 110131
Tels. 6767940 - Atencin al Usuario 6770230
Sede CJfnica de Medicina Fsica y Rehabilitacin
Fray Barlolom
de las Casas Carrera 6511103-66
Tel. 6176595 -Atencin al Usuario 2717699
www.esesimonboliva-.gov.co
....
"
ALc.ALOIA MAYOR
DE BOGOT o.e,
Hospital SImn Bolvar

111 Nivel E.S.E.
HOSPITAL SIMN BOLVAR JII NIVEL EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO

El citado informe menciona que, la seora Janeth Crdoba Zrate, de 42 aos de edad, el
da 22 de mayo de 2015, ingres al hospital Simn Bolvar, a consulta, debido a un
sangrado vaginal, con cuadro clnico de 10 aos de evolucin de hemorragia uterina y
clicos de moderada intensidad. Refiere ser usuaria de DIU (dispositivo intrauterinomtodo anticonceptivo temporal para la mujer) 1, por aproximadamente 10 aos, y da a
conocer una ecografa adiada 29 de abril de 2015. As mismo, en dicho informe se
establece que, el da 26 de mayo de 2015, son entregados resultados de laboratorio, esto
es, cuadro hemtico, PT-PTT- glicemia, creatinina y no se evidencian resultados de
citologa.
Continuando con el informe, describe que, el da 29 de mayo de 2015, la seora Crdoba
es vista por el doctor Osear Bentez, especialista gineco-obstetra, infiere que la paciente
contina con sangrado vaginal asociado a polimenorrea-metroragia (sangrado uterino
excesivo y extemporneo)", no le es realizada especuloscopia (visualizacin directa de la
vagina y el cuello previa colocacin de un espculo), y mediante tacto vaginal se observa
aumento de tamao en el tero con bordes irregulares. En esta misma fecha le es
diagnosticado a la paciente miomatosis uterina-hemorragia uterina anormal, as mismo se
solicita valoracin por anestesiologa, se ordena citologa vaginal y cita control con
resultados para definir ciruga.
En el mismo informe, se establece que, el da 12 de junio de 2015, el doctor Edgar

Gustavo Rojas, especialista en anestesiologa examina a la paciente y revisa resultados
de laboratorio, emitiendo valoracin de ASA 11 por obesidad, (escala de la Sociedad
Americana de Anestesiologa (ASA) que selecciona a los pacientes de acuerdo a sus
patologas asociadas. Escala 11. Paciente con una alteracin sistmica leve o moderada
que puede o no estar relacionada con la patologa que requiere ciruga (diabetes,
hipertensin, obesidad rnrbidaj)", igualmente indica ayuno de 8 horas para el da de la
ciruga y firma consentimiento informado.
Segn el informe, el da 19 de junio de 2015, el doctor Osear Bentez, establece que la
seora Crdoba Zrate, es candidata a histerectoma abdominal total, (Procedimiento
mediante el cual se hace extraccin del tero utilizando como abordaje quirrgico la pared
anterior del abdomen, debido a eventos especficos como miomatosis uterina moderada o
severa o lesiones sospechosas de cualquiera de los tejidos que conforman el rgano
uterino)" cuya ciruga es programada para el da 02 de julio 2015.
1
2
3
4
NOTA Las notas al pie N 1, 2,3,4 Y 5 no se encuentran inculidas en el informe suscrito por la doctora
Gladys Milagritos Pimentel, las mismas se relizaron con el fin de ilustrar al lector respecto de los
diterentes conceptos md leos. http://www.profamilia.org.co/images/stories/PI
egables/vieios/di u.pdf.
http://escuela.med.puc.ct/paginas/ops/curso/Jecciones/Leccion10/M3L10Leccion.html
htt.p://escuela.med.puc.cl/paginas/publicaciones/PatoIOuirlPatoIOuir_005.htmJ
~.eselaVirginia.gOv.co/archivoS/HISTERECTOM
IAABDOM INAL. pdf
'I;j""
\,
"'.
...,_,
Simn Bollvar
l.~'
Sede Principal.
Calle 165 # 7-06
Cdigo Postal 11 D131
Tels, 6767940 - Atencin al Usuario 6770230
Sede cuntea de Medicina Flelca y Rehabilitacin
Fray Bartolom de las casaeCarrera 65 # 10366
WNW.esesimonbolivar.gov.co
PARA TODOS
, ,
ALCA~lA MAYOR
DElloaOTo.C
6.'1..ub
Hcispilal Simn Bolvar

111Nivei E.S.E.

En este sentido, la ciruga es realizada por la doctora Dora Mara Surez, especialista
gineco-obstetra, previo al procedimiento quirrgico, de acuerdo al informe mdico, la
paciente niega sangrado, e indica dolor plvico ocasional, as mismo es leda la ecografa
de fecha 9 de mayo de 2015, y laboratorios clnicos, el da 04 de julio de los corrientes se
da salida, con evolucin mdica adecuada post operatoria.
Finalmente, de acuerdo al informe, el da 24 de julio de 2015, la doctora Dora Mara
Surez, emite lectura de los resultados de patologa y dentro de los hallazgos, de manera
expresa, indica lo siguiente: "ademas de la Miomatosis Uterina se encontr: Saco
Gestacional con Feto sin Malformaciones congnitas de 8 semanas (sic) de edad
gestacional" .
Si bien es cierto, la doctora Gladys Milagritos Alvan Pimentel, emiti informe de revisin
de la historia clnica de la paciente Janeth Crdoba, no obstante en el mismo, no
menciona si se cumpli con los protocolos y exigencias de atencin mdica, tal como fue
solicitado mediante oficio WOJ-01897 del 20 de octubre de los corrientes, razn por la
cual, en aras de determinar si las atenciones mdicas brindadas en el Hospital Simn
Bolvar a la seora Crdoba, durante los meses de mayo a julio de 2015, fueron las
adecuadas y oportunas, se hizo necesario adicionalmente, tener en cuenta el concepto
mdico de fecha 02 de diciembre de 2015, que con base en la historia clnica de la
convocante, emiti la doctora Dora MarIa Suarez mdica ginecobstetra quien practic la
histerectomia abdominal total a la paciente.
En el concepto mdico la doctora Surez indica entre otros aspectos que, el da 02 de

jUlio de 2015, previa a la realizacin de la Histerectoma abdominal la seora Crdoba "no
hizo referencia a la ausencia de menstruacin del mes anterior ni a sntomas de mareo o
vmito los cuales anota en documento a la Procuradura. No hay constancia en la historia
clnica que haya solicitado prueba de embarazo o haber sido realizada en el Hospital
Simn Bolvar. (... ) los exmenes de laboratorio deben ser reclamados por el paciente
para hacerlos llegar al mdico tratante, en ningn caso el laboratorio remite a la historia
los resultados de laboratorio (... )", en el mismo informe, establece que, "la paciente no
expuso las posibles dudas en cuanto al embarazo y de ser cierto que exista tal duda era
el deber manifestarlo al mdico tratante y practicarse una prueba de embarazo a
sabiendas que con la intervencin quirrgica a realizar se le iba a extraer la matrz o
tero. De haber manifestado las dudas de embarazo, no se le habra realizado el
procedimiento (...
Adiciona la doctora Dora Surez que, "la prueba de embarazo no
solicitada se justifica por ser paciente de 42 aos de edad con un mtodo de planificacin
vigente y activo (dispositivo intrauterino) y la patologa de miomatosis uterina severa que
disminuye en ms del 50% la probabilidad de un embarazo en pacientes sin planificacin."
r.
Finaliza el concepto mdico indicando que, "en el procedimiento adelantado a ..Ia.,s,e,ora

.~
se siguieron los protocolos normales para este tipo de intervenciones, tal,:omo
'Ii!...
".
...
'),
'lof,pitcd
Simn Bolvar
Sede Principal- Calle 165 fH-06
,.,1"'"
CdigoPostaI110131-".-'.,!(~'4
Sed:e~il~~:~:'OM::~~~F~~i~~a~~~~~in
FrayBartolomde las Casas Carreta 65 # 103S6
Tal.6176595 . Atencin al Usuario 2717899
www.esesimor.bolivar.gov.co
Mb.,.:,j
'''\
r
C-:"i';/'\ ..
/,1\\
.'J:~r.lJ10~!,d
'E'~;:
'::~ 1.1'
.
,
,-\)
PARA TODOS
'
.,
....LCAL!J4A MAYOR
DE BOG()TO.CSo\1.0D
Hospital
simn Bolvar
111Nivel
E.S.E.

lo pueden comprobar con las gulas de manejo del servicio para esta patologfa."
De acuerdo con el informe de revisin de historia clnica y el concepto mdico, se establece que las atenciones mdicas, los procedimientos y exmenes realizados en el Hospital
Simn Bolvar fueron los pertinentes para el caso, entre tanto, los mdicos tratantes estuvieron encaminados a salvaguardar la salud y efectuar un ptimo manejo mdico respecto
de la patologa que padeca la paciente Crdoba como lo era la miomatosis uterina, por
lo anterior y teniendo en cuenta el material probatorio, los convocantes no pueden sealar
la responsabilidad en la E.S.E. HOSPITAL SIMN BOlVAR, toda vez que se prest un
servicio eficiente y oportuno de conformidad con lo indicado en la historia clnica de la paciente.
,
'\
As las cosas, desde la perspectiva mdica no se vislumbra que previa y durante la

realizacin de la histerectoma abdominal a la seora Crdoba se haya omitido los
protocolos y exigencias mdicas para esta clase de procedimiento, y dentro de la historia
clnica no existe evidencia o prueba que constate que la convocante haya manifestado
sntomas de un posible embarazo, as mismo, firm consentimiento informado, el da de la
realizacin de la ciruga, la seora Crdoba de 42 aos de edad, no manifest ausencia
de menstruacin durante el mes anterior, aunado a que era usuaria de DIU (dispositivo
intrauterinomtodo anticonceptivo temporal) de aproximadamente diez (10) aos.
De acuerdo con lo expresado en el informe de revisin de historia clnica y el concepto
mdico, no se encuentra probada la responsabilidad de la E.S.E por falla en el servicio
mdico, pues teniendo en cuenta dichos documentos, las atenciones mdicas brindadas
a la seora Janneth Crdoba fueron pertinentes y adecuadas para el manejo de la
patologa que presentaba la convocante.
3.4 Recomendacin:
En ese orden de ideas, se recomienda NO CONCILIAR toda vez que el HOSPITAL
SIMN BOlVAR 111 NIVEL E.S.E. prest la atencin requerida a la seora Janeth
Crdoba Zrate para el manejo de la patologa.
El presente concepto se emite bajo los presupuestos del artculo 28 del C.PACA
sustituido por la Ley 1755 de 2015.
3.5 Pronunciamiento
del Comit:
El Dr. Villamil Iregui hace uso de su derecho a voz y conceptu que es muy difcil
establecer ausencia de menstruacin por causa de embarazo ya que fcilmente podran
confundirse las hemorragias producidas por la miomatosis (sintomatologa comn en
mujeres con esta condicin medica) con los periodos menstruales normales de una mujer
~sa~
-'J
1
~
Sede Prlncipal-Call& 165 #706

Cdigo Postal 110131
.!
-:O"pi!:al
Simn Bolvar
Sede Cllnlca de Medicina Fislca y Rehabilitacin

Fray Bartolom de las Casas - Carrera 65 # 103-66
wWI'f.esesimonbolivar.gov.co
~,
-_". r
1~><
1'0
_-'~., F~ A/~ ...
B' "~. "-1';,- j) U 1,"."'w,C'
M"'" E'-".J-~O" R"'

:.
PARA TODOS
'
.
,
ALCALOfA MAYOR
DE!30GOTD.C.

111
Nivel E.S.E.

La Dra. Viviana Meneses opina que debera ser de lgica obligatoria la prueba de
embarazo para la practica de histerectomias.
El Dr. Villamil Iregui explica que en el caso de la paciente referida era difcil y poco
probable que estuviera en embarazo teniendo en cuenta que ademas de la miomatosis
intracavitaria y subserosa que presentaba, tenia colocado el Dispositivo Intrauterino hace
10 aos y presentaba hemorragias, y que en estas condiciones era muy difcil la
consecucin de un embarazo y ms aun que un medico hubiese solicitado la prueba de
embarazo. Ademas que debe tenerse en cuenta que la histerectomia se le deba practicar
por razones de salud para evitar complicaciones, as que el dao emergente en este caso
fue producto de un proceso con fines teraputicos, y que los protocolos mdicos no
establecen que esta sea de obligatoria la practica en los casos de histerectomias.
As que sugiere el Dr. Iregui Villamil: 1) Hacer las indagaciones para saber si es cierto que
segn lo manifestado por la Seora Janeth Cordoba Zarate, le fue practicada prueba de
embarazo la cual no aparece aportada en su Historia Clnica pero de haber sido
practicada, debe encontrarse en el sistema del hospital. 2) Revisar que el consentimiento
informado estuvo correctamente diligenciado. 3) Solicitar un nuevo dictamen mdico de
un gineco-obstetra diferente a los involucrados en el tratamiento de la paciente.
En este punto el Comit de manera unnime decide aceptar esta propuesta y que el
estudio de conciliacin extrajudicial de la convocante Janeth Cordoba Zarate, vuelva a ser
tema de estudio en la prxima reunin del comit de conciliaciones de 10 de Febrero de
2016.
(,
4. ESTUDIO CONCILIACiN JUDICIAL: CONVOCANTE: IRIALEC PADILLA RIVERA

CONVOCANTE: IRIALEC PADILLA RIVERA
APODERADO: MARA DEL PILAR SOTO VARGAS
CONVOCADO: HOSPITAL SIMN BOlVAR 111 NIVEL ESE.
APODERADO: JORGE ELlECER CORREA CORREA
OBJETO: CONCILIAR EXTRAJUDICIALMENTE - ACCiN DE NULIDAD Y
RESTABLECIMIENTO DEL DERECHO
CUANTA: SETENTA MILLONES DE PESOS MITE ($70.000.000).
4.1. Hechos materia de conciliacin extrajudicial:
1. Manifiesta la seora IRIALEC PADILLA RIVERA que fue vinculada al HOSPITAL
SIMN BOlVAR mediante contrato de prestacin de servicio desde el 5 de septiembre
de 2011 hasta el 31 de marzo de 2013.2.
2. Que prest sus servicios profesionales en el rea de ATENCiN AL USUARIO tal como
se desprende de los contratos u rdenes de presentacin de servicios suscritos la seora
IRIALEC PADILLA RIVERA Y el Hospital Simn Bolvar.
3. El convocante infiere que prest sus servicios profesionales de manera continua e
ininterrumpida bajo permanente dependencia y subordinacin, cumpliendo con un horario
~"Iab~?,
0( [ -.
Hospital
Simn Solivar
,:!.~~~~I;2~~~:~
MB{)~E;:;J{Jt:~~O'lrlR~~'\
-Atencn al Usuario2717899 ._."
www.esesimonbalivargoVco!)\}J
Tel. 6176595
PARA TODOS
'
ALCALOfA MAYOR
DE !30GOTn.C.
S.''!..UIJ

111Nivel E.S.E.

4. Informa la seora IRIALEC PADILLA RIVERA que el da 15 de mayo de 2014 presento
derecho de peticin solicitando copia del expediente administrativo; recibiendo respuesta
del mismo el da 27 de agosto de 2014.
4.2. Pretensiones
de la convocante:
1. Declarar la Nulidad del Oficio W G-02837 del 28 de julio de 2015, suscrito por la
Gerente del Hospital Simn Bolvar, mediante el cual fue negada la solicitud de
reconocimiento y pago de prestaciones sociales y dems emolumentos.
2. Declarar la existencia de una relacin laboral entre el HOSPITAL SIMN BoLVAR 111
NIVEL ES.E., y la seora EDYTH LOZANO GIRN durante el periodo comprendido
desde el 01 de noviembre de 2007 hasta el 30 de abril de 2015.
3. Declarar que todo el tiempo de servicio al HOSPITAL SIMN BoLVAR 111 NIVEL ES.E.
desde el 01 de noviembre de 2007 hasta el 30 de abril de 2015, sin solucin de
continuidad, en el cumplimiento personal y permanente de funciones pblicas, tiene
efectos legales para el reconocimiento y pago de las prestaciones sociales e
indemnizaciones a que haya lugar.
4. Como consecuencia de lo anterior, el HOSPITAL SIMN BoLVAR 111 NIVEL ES.E. se
sirva reconocer y pagar a la seora EDYTH LOZANO GIRN, las prestaciones sociales y
dems emolumentos que segn las normas y las leyes vigentes regulen a la entidad
pblica HOSPITAL SIMN BoLVAR 111 NIVEL ES. E., por el tiempo laborado en tal
Entidad. La parte convocante, estima la cuanta en la presente solicitud, en SETENTA
MILLONES DE PESOS ($70.000.000).
4.3. Anlisis y concepto
para conciliar:
De conformidad con lo establecido en el Articulo 2 del Decreto 1716 de 2009, son


en las etapas prejudicial y judicial, las personas jurdicas de derecho pblico, a travs de
Contencioso Administrativo a travs de las acciones previstas en los artculos 85, 86 y 77
a..
-~
En este sentido, analizada la solicitud de conciliacin

~
rr
1r:;;:a.
t:!:U9
I-!spital
Simn Bolvar
Sede Principal. Calle 165 # Hl6

Cdigo Postal 110131
Tels. 6767940 Atencin al Usuario 6770230
Sede Clnica de Medicina FsIca y Rehabilitacin
Fray Bartolom de las casas , Carrera 65 # 103-66
Tel. 6176595 - Atencin al Usuario 2717899
www.esesimonbolivar.gov.ca
de acuerdo a los datos
MEJOR
PA.RA TODOS
'
..
ALCALDfA I\olAYOR
DE BOGOT O.C-
"
~"'LUD
Hospital Simn Bolrvar

111NI.
el E.S.E.
HOSPITAL SIMN BOLVAR JII NIVEL EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO

suministrados por la el Grupo Funcional de contratacin
,se tiene que mediante
Radicado N04135 del 7 de julio de 2015, la apoderada del Convocante, haciendo uso del
Derecho de Peticin, solicita al Hospital las mismas pretensiones materia de conciliacin,
para lo cual, mediante oficio W G-02871 del 29 de julio de 2015, suscrito por la doctora
Viviana Fernanda Meneses Romero Gerente de la Institucin, se pronuncia en los
siguientes trminos los cuales se reiteran as:
"(. ..) una vez verificada la informacin suministrada por el Grupo Funcional de
Contratacin, la relacin contractual sostenida entre la seora IRIALEC PADILLA RIVERA
Y el Hospital Simn Bolvar 111Nivel E.S.E., fue la propia de los contratos de prestacin de
servicios, razn por la cual la solicitud de declaratoria de existencia de una relacin
laboral no puede ser reconocida, as mismo, la orden de pago descrita en la misiva
respecto de las prestaciones sociales y dems emolumentos a favor de su poderdante no
puede ser decretada. (... )".
Al respecto, cabe sealar que la contratista recibi por parte del Hospital sus honorarios
en la forma y oportunidad que en ese momento proceda, en trminos generales se
suscribieron fue contratos de prestacin de servicios y no un "contrato laboral", para
ello es vlido entrar a diferenciar el contrato de trabajo con el de prestacin de servicios
as:
1.- En el contrato de trabajo, segn la actividad que realiza lo hace directamente una
persona natural, no la puede delegar en un tercero; contrario sensu en el contrato de
prestacin de servicios, se puede contratar con una persona natural o jurdica y si las
partes lo acuerdan puede haber sub-contratacin.
2.- En el contrato de trabajo, la actividad se realiza bajo las rdenes e instrucciones del
empleador en cuanto al modo, tiempo, calidad, lugar. La subordinacin o dependencia es
el elemento que genera la diferencia con el contrato de prestacin de servicios; contrario
sensu en el contrato de prestacin de servicio, la actividad se realiza por el contratista
con autonoma tcnica, administrativa y financiera y sin subordinacin. No se dan ordenes
simplemente se supervisa y controla el resultado, no el tiempo.
3.- En el contrato de trabajo, el nombre del que contrata se denomina empleador,
contrato sensu en el contrato de prestacin de servicios, se denomina contratante.
4.- En el contrato de trabajo, el que presta el servicio es denominado trabajador, en el
contrato de prestacin de servicios, es denominado contratista.
5.- En el contrato de trabajo, lo ejecuta el trabajador con los medios que le suministra el
empleador; en el contrato de prestacin de servicios, lo ejecuta el contratista con sus
propios medios.
6.- En el contrato de trabajo, se retribuye al trabajador con un saJario y pagos de
prestaciones sociales (primas, cesantas, intereses a la cesantas, etc); en el contrato de
prestacin de servicios, se pagan son honorarios y no hay pago de prestaciones social
por parte del contratante.
,7.- ~e~ cr?ntrato de trabajo, el riesgo es del empleador no del trabajador, en el contrato
.;m--l
, _
'ti
Hnspti11
Simn Solivar
165
Sede Pri".cipal . Calle

# 7-06
Cdigo Postal 110131
sedT:I~"u~~~:~!OM:~~~~~nF~~i~:uya~~~:~~;~in
Fray Bartolom de las casaa- Carrera 851110366
Tel. 6176595 . Atencin al Usuario2717899
www.esesimonbalivargov.CO
or
cc_..
_ .,,'-",{'>".
,;.c;_-,P:"!-" ,4V:.\.\..
':,
I:i...
-r.. ~\
Mb..}\,'E\';';J'.:'~OU ~rR~'"\J
-
PARA TODOS
ALCALoIA MAYOR
DE BOGOT [).C~-",::>.\l~V!L__
Hospital simn Bolvar

111Nivel E.S.E.

de prestacin de servicios, el riesgo es nico y exclusivo del contratista.
8.- En el contrato de trabajo, hay una obligacin de realizar aportes por parte del
empleador y el trabajador a la seguridad social y pensin; el trabajador aporta a salud
corresponde al 12.5% y el aporte a pensin al 16% en ambos casos. En el contrato de
prestacin de servicios, la obligacin de aportar a seguridad social en salud y pensin
es del contratista como trabajador independiente y este asume la totalidad del aporte
segn lo normado en la Ley 797 de 2003 artculo 3.
9.- En el contrato de trabajo, es un contrato de medio, en el contrato de prestacin de
servicios, el contrato es de resultado.
10.- En el contrato de trabajo, es regulado por el Cdigo Sustantivo del Trabajo; en el
contrato de prestacin de servicios, lo regula el Cdigo Civil, el Cdigo de Comercio y
la Ley 80 de 1993.
11.- En el contrato de trabajo, no se puede ceder el contrato a un tercero; en el contrato
de prestacin de servicios, es facultativo de las partes de cederlo o no".
4.4. Recomendacin:
En ese orden de ideas, se recomienda NO CONCILIAR toda vez que el HOSPITAL
SIMN SOLlVAR 111NIVEL E.S.E. prest la atencin requerida a la seora Janeth
Crdoba Zrate para el manejo de la patologia.
El presente concepto se emite bajo los presupuestos del artculo 28 del C.P.A.CA
sustituido por la Ley 1755 de 2015. lA.
4.5. Pronunciamiento
del Comit:
De manera unnime el Comit de Conciliacin decide acoger la recomendacin de no

conciliar sugerida por la apoderada.
El secretario tcnico deja constancia que la ficha tcnica hace parte integral de la
presente acta.
12.
\.(f
5. ESTUDIO CONCILIACION EXTRAJUDICIAL:

CONVOCANTE: MIRIAM CORTES
RODRIGUEZ
AUTORIDAD: PROCURADURIA 6 JUDICIAL 11PARA ASUNTOS ADMINISTRATIVOS
CONVOCANTES: MYRIAM CORTES RODRIGUEZ
CONVOCADOS:
CAPRECOM E.P.S, SECRETARIA DE SALUD DE BOGOT,
HOSPITAL DE SUBA E.S.E.,
HOSPITAL SIMN BoLVAR E.S.E. y HOSPITAL
OCCIDENTE DE KENNEDY.
APODERADA: CLAUDIA PILAR ROJAS GARCA
FECHA COMIT DE CONCILIACiN: 26 DE ENERO DE 2016
FECHA AUDIENCIA DE CONCILIACiN: 10 DE FEBRERO DE 2016
CUANTfA: CIENTO CATORCE MILLONES DOCIENTOS TREINTA Y CINCO MIL PESOS
M/CTE,($ 114.235.000.00)
~,9
ro-/
L.,
'\'W
~\
;)
Ho;;;pi;;31
Simn Bollvar
Sed~:;I~::~~S~:I";1~~~f
7-06.,
Sede Cllnlca de Medicina Fisica y Rehabilitacin

Fray Bartolom
de las Casas - Carrera 65 tf. 103-66
Tel. 6176595 -Atencin al Usuario 2717699 (\ )

www.esesimonbolivar.gov.co
D..\v
,~,
,r'hliifiA.l
13t)~;,;J-"';-,c:::/' ~ &,~j
M E JO R.
PARA TODOS
'0
ALCALOfA MA.YOR
OEBOGOTo.c$.
tJlJ

Nivel E.S.E.
111

5.1 Hechos materia de Conciliacin:
1. Paciente de 80 aos, se encontraba en tratamiento mdico en el Hospital Simn

Bolvar, por su condicin de desplazado la E.P.S. CAPRECOM facilitaba los servicios
mdicos en esta institucin, esto por presentar Hipertensin Arterial, hemoptisis,
anticuagulacin,
ademas de presentar una masa hipofaringea que requera de
tratamiento quirrgico de manera urgente, esto en el mes de Octubre de 2013.
2. El Seor Cortes fue dado de alta del Hospital Simn Bollvar, debido a que NO tenia
convenio con la E.P.S CAPRECOM, siendo llevado al Hospital de Suba.
3. A finales del mes de Diciembre el Sr. Cortes fue hospitalizado en el Hospital de Suba,
sin embargo le fu informado que alll no le podan realizar la ciruga requerida pues
tocaba en un Hospital de 111
nivel.
4. Ante lo anteriormente mencionado, se contact va telefnica con la E.P.S CAPRECOM,
donde le fue manifestado que se dirigiera al Hospital la Samaritana, sin embargo una vez
llego all, le informaron a la hija del Sr. Cortes que NO tenan convenio con la E.P.S
CAPRECOM, sin brindarle atencin mdica alguna.
5. En el Hospital La Samaritana, le informaron a la hija del Sr Cortes que en Hospital el Tunal
si haba convenio con la E.P.S CAPRECOM, por lo que acudi a dicha institucin, negando la
atencin con el argumento que esa especialidad le corresponda a CANCEROLOGA, no a
ellos.
6. Ante lo sucedido, la hija del Sr. Cortes se dirigi a la Secretaria de Salud, donde va
telefnica la E.P.S. CAPRECOM le indica que el Sr. Cortes sea trasladado al Hospital
Occidente de Kennedy.
7. En el Hospital Occidente de Kennedy fue hospitalizado, dejndolo en una silla de
espera por 8 das, yen este tiempo no le realizaron ningn tratamiento, y lo dejaron sin su
medicacin, lo cual agrav sus estado de salud.
8. El da 15 de Enero de 2014, la hija del Sr. Cortes instauro una accin de tutela en
contra de CAPRECOM E.P.S, SECRETARIA DE SALUD DE BOGOT, HOSPITAL DE
SUBA E.S.E.,
HOSPITAL SIMN BoLVAR E.S.E. y HOSPITAL OCCIDENTE DE
KENNEDY, la cul fue favorable a sus pretensiones, ordenando a los accionados realizar
la ciruga con carcter urgente, tutela que correspondi al Juzgado 22 Penal del Circuito,
bajo el radicado 045-2014.
9. El 18 de Enero de 2014, el Sr. cortes fue de nuevo atendido en el Hospital Simn
Bolvar, donde le fu medicado tramadol y acetaminofen, sin brindar hospitalizacin por
NO tener convenio con la E.P.S CAPRECOM.
10. Como resultado de la accin de Tutela instaurada por la hija del Sr. Cortes, el Hospital
Occidente de Kennedy adelanto la cita con Otorrinolaringologa, el mdico orden el
ingreso del paciente por urgencias debido al mal estado de salud, all su estada se
prolongo hasta el da 11 de febrero da en que falleci el Sr. Cortes.
11. En el Hospital Occidente de Kennedy, durante el mes de hospitalizacin del Sr Cortes, no
recibi el tratamiento adecuado ni oportuno, pues era valorado por varios especialistas sin
t~mar la decisin de realizar la ciruga requerida, siempre fue tratado con medicamentos para
rJ"'
':r=::I
Sede
6g~~i~~~S~:11I:1~~~~
7nS
cr
(.,;o~
e"'{T~:~',~\
'tt!J)
Sed;:~~::~!O
Mr:~:;,JE~oQJ':~i)o~;
/ROO_':::lij
-h.l~;pij:F,1
Fray Bartolom de las Casas - Carrera 6511103-66

Telo 6176595 -Atencin al Usuario 2717899
www.esesimonbolivar.gov.co
PARA TODOS
Simn Bollvar
~:~~~~~n';~I~!uya~~:~~~~in
..
..
',.
ALCALO!>. MAYOR
DE BOGOT o.e,

111Nivel E.S.E.

el dolor, presentando inflamacin desproporcionada en sus brazos, aplicando medicamento de
manera imprecisa, ademas del trato grosero para con los familiares del Sr Cortes.
12. Cuando la E.P.S. CAPRECOM se pronuncio con respecto al fallo de tutela, el Sr Cortes ya
haba fallecido.
13. El Sr Cortes siempre convivi con su hija la sra MYRIAM CORTES RODRIGUEZ y su
nieta ESTEFANIA HERNNDEZ QUINTERO.
5.2 Pretensiones
De Los Convocantes:
1. Declarar a las entidades demandadas HOSPITAL DE SUBA 11 NIVEL ES.E. y

HOSPITAL SIMN BoLlvAR 111NIVEL ES.E solidariamente responsables de los daos
patrimoniales y extrapatrimoniales sufridos a la Seora MYRIAM CORTES RODRIGUEZ
(HIJA DE LA VICTIMA), como consecuencia de la falta de atencin mdico-hospitalaria,
adecuada y oportuna, al seor LlLIO CORTES LOPEZ (victima) el da 14 de febrero de
2014, que agrav su estado de salud y falleci.
2. Condenar solidariamente a las entidades demandadas a pagar a la victima directa, los
perjuicios morales, a la vida en relacin y a los daos a la salud, en tres presupuestos una
falla en el servicio, un perjuicio y una relacin de causalidad entre la falta y el perjuicio,
para lo que la convocante estima la cuanta de CIENTO CATORCE MILLONES
DOCIENTOS TREINTA Y CINCO MIL PESOS MICTE ($ 114.235.000.00)
'.
5.3 Anlisis y concepto
para conciliar:
De conformidad con lo establecido en el Artculo 2 del Decreto 1716 de 2009, este asunto es
susceptible de conciliacin extrajudicial, por tratarse de un conflicto de carcter particular y
contenido econmico, el cual ser conocido por la jurisdiccin de lo Contencioso
Administrativo a travs del medio de control de Reparacin Directa.
Sobre los asuntos susceptibles de conciliar en materia Contencioso Administrativa, el Artculo

56 del Decreto 1818 de 1998, establece:
"Podrn conciliar, total o parcialmente, en las etapas prejudicial y judicial, las personas
jurdicas de derecho pblico, a travs de sus representantes legales o por conducto de .
apoderado, sobre conflictos de carcter particular y contenido econmico de que
conozca o pueda conocer la Jurisdiccin de lo Contencioso Administrativo a travs de
las acciones previstas en los artculos 85, 86 Y 77 del Cdigo Contencioso
Administrativo" .
5.4 Recomendacin:
~p..
()
Para el caso que nos ocupa se recomienda NO CONCILIAR, toda vez que, no se encuentra
nexo. de causalidad entre la falla en el servicio por la actividad medica hospitalaria, y el
e! IIi1
Ht,piti:d
Simn Bolvar
",;,~;;;;~~~f~~;;~;~~~,"
M
~EG:.(Jt)O-;~_1_'~,R7i~;~:
# 103-66
Te!. 6176595 -Atencin al Usuario 2717899 \\
www.esasimonbolivar.gov.co
Fray Bat1olom
de las Casas
- Carrera
65
(0V
PARA TODOS
ALCALOI"'IVIAVOR
DI';nOlloTD.C.
JiMJ.lO
Hospital
Simn Bolvar
'" Nivel E.8.E.

Para el presente caso, a pesar de no contar en el momento de los hechos con contrato
vigente con la E.P.S. CAPRECOM, la institucin hizo lo correspondiente al servicio vital de
urgencias.
Ahora bien, en caso de haber contado con el contrato vigente con la E.P.S. CAPRECOM y
haberle hospitalizado al Sr. CORTES, indefectiblemente la institucin tendra que haberlo
remisionado a travs de la E.P.S. a otra I.P.S. que a su vez si contara con el servicio de
oncologa debidamente ofertado, toda vez que esta institucin ni lo oferta, ni tiene la
capacidad para prestarlo.
Se considera entonces, que la atencin brindada estuvo acorde al nivel de complejidad y
servicios ofertados.
5.5 Decisin del Comit:
El Dr. GUILLERMO VILLAMIL IREGUI, ademas aclara: 1) Que no se cumpla con el
requisito previo de contrato con CAPRECOM E.P.S. 2) Que si se hubiese hospitalizado
aqu en el hospital igual hubiese sido traslado para para un centro hospitalario que
contara con unidad para cancerologa. 3) Se cumpli con proporcionarle consultas por
medicina externa adems de tratamiento paliativo y se le dio la ruta para que a travs de
su E.P.S. lograra tratamiento definitivo.
Por lo tanto y de manera unnime el Comit de Conciliacin acoge la recomendacin de
NO CONCILIAR sugerida por la apoderada, toda vez que no es demostrado el nexo
causal de responsabilidad del Hospital en el acaecimiento de la muerte del Sr. L1L10
CORTES LPEZ.
El secretario tcnico deja constancia que la ficha tcnica hace parte integral de la
presente acta.
6. ESTUDIO CONCILIACiN EXTRAJUDICIAL: CONVOCANTE: HOSPITAL ENGATIVA

11NIVEL ESE
CONVOCANTE: HOSPITAL ENGATIVA 11NIVEL E.S.E
APODERADO: CARLOS H. AGN LLANOS
CONVOCADO: HOSPITAL SIMN SOLlVAR 111NIVEL E.S.E.
APODERADA: LUZ DARY MARTNEZ PARRA
OBJETO: CONCILIACiN EXTRAJUDICIAL ANTE LA SUPERINTENDENCIA NACIONAL
DE SALUD
CUANTA: DOSCIENTOS VEINTIDS MILLONES SEISCIENTOS VEINTICUATRO MIL
SETECIENTOS DOS PESOS M/CTE ($222.624.702).
r:
.~
_.-:;;.
H()~;p:i,,;1
Simn Bolvar
Sede Prlnclpal Calle 166 ti 7.(1S

Cdigo Postal 110131
Sede Clnica de Medicina Flslca y Rehabillacifl
Fray Bartolom de las Casas - Carrera 65 # 103.S6
TeL 6176595 Atencin al Usuario 2717899
www.esesirnoreollvar.qovco
MEJOR
PARA TODOS

t:
,
ALCALOA "''''YOR
DE aot'3oTD-C:M.t.l.tb
Hnsptta! simn Bolrvar

III'Nlvel E,S,E,

6.1 Hechos materia de conciliacin:
1. Informa la parte convocante que el da 21 de enero de 2013, el Hospital Engativ II
Nivel E.S.E y el Hospital Simn Bolvar III Nivel firmaron Convenio Interadministrativo
de Cooperacin, en virtud del cual el Hospital convocante prest al convocado los
servicios de imagenologa, RX convencional, tomografa simple y con contraste y
resonancia nuclear magntica de manera integral a tarifas SOAT menos el 30%.
2. Que el valor de dicho convenio ascendi a la suma de trescientos millones de pesos
($300.000.000) amparados mediante disponibilidad presupuestal W 0002 de enero de
2013.
3. Indica el convocante que, el contrato se cumpli en la totalidad y se sobre ejecut en
doscientos veintids millones seiscientos veinticuatro mil setecientos dos pesos mlcte
($222.624.702), los cuales no han sido cancelados por falta de respaldo presupuestar.
4. Manifiesta el convocante que las E.S. E. mediante reuniones de cruce de cuentas
llevadas a cabo los das 22 de mayo de 2014 y el 11 de septiembre del mismo ao,
aprueban que la cuenta por pagar por parte del Hospital Simn Bolvar al Hospital
Engativ asciende a doscientos veintids millones seiscientos veinticuatro
mil
setecientos dos pesos m/cte ($222.624.702).
6.2 Pretensiones
de la conciliacin:
La parte convocante solicita el pago por parte del HOSPITAL SIMN BOLVAR 111NIVEL
ESE, de la suma de doscientos veintids millones seiscientos veinticuatro mil
setecientos dos pesos m/cte ($222.624.702) por concepto de los servicios prestados
de imagenologa, RX convencional, tomografa simple y con contraste y resonancia
nuclear magntica.
6.3 Anlisis
y concepto para conciliar:

aC1f

en las etapas prejudicial y judicial, las personas jurdicas de derecho pblico, 8 travs de
c~so
Administrativo a travs de las acciones previstas en los artculos 85, 86 Y 77
i?
r:- t~'!H~
Simn Bolvar
r:
~~1~~!~~~~
M~sg~
www,esesimortJoivar.gov,c:o
\.~V
PARA TODOS
1111
.
,~
ALCiu...iJ(A M"'YOR
DEBOGOTO.C.
.
S"1..iJtJ
Hospital aimn scnvar

111NI\lel E.S.E.

Ahora bien, con fundamento en la informacin emanda del doctor Yoiner Acosta
Gonzlez, en calidad de Contador del Hospital Simn Bolvar, se puede establecer que
la suma de ($222.624.702) en efecto, se le adeuda al Hospital de Engativ por
concepto de los servicios de imagenologa, RX convencional, tomografa simple y con
contraste y resonancia nuclear magntica bajo el Convenio Interadministrativo de fecha
03 de enero de 2013.
Tal y como se relaciona con base en las pruebas obrantes para efectos de presentar la
Conciliacin Extrajudicial, el Hospital de Engativ prest los servicios de imagenologa,
RX convencional, tomografa. simple y con contraste y resonancia nuclear magntica a
pesar de no existir convenio vigente, ni disponibilidad presupuestal, que respaldara la
obligacin, sin embargo, es ineludible desconocer que a pesar de las formalidades
propias del mismo existe obligacin de la entidad pblica que debe pagar los bienes o
servicios que hubiere recibido u ordenado.
6.4 Recomendacin:
Habiendo constatado la existencia de las obligaciones reclamadas por el convocante es
razonable recomendar cancelar y/o realizar acuerdo de pago a favor del Hospital
Engativ por la suma de doscientos veintids millones seiscientos veinticuatro mil
setecientos dos pesos ($222.624.702) por concepto de prestacin de servicios al
hospital simn bolvar, de imagenologfa, RX convencional, tomografa simple y con
contraste y resonancia nuclear magntica. Es decir, SE CONCILIA, bajo la forma de
pago que el Comit determine.
6.5 Decisin del Comit:
El comit de manera unnime accede a conciliar y recomienda que se lleve como

propuesta de pago a la Audiencia de Conciliacin prevista a realizarse ante la
Superintendencia de Salud el pago de la deuda noventa (90) das despus de
aprobada la conciliacin en tres (3) cuotas en montos iguales por valor de setenta y
cuatro millones doscientos ocho mil doscientos treinta y cuatro pesos mda/cte ($
74.208.234).
o.J..-
'f' ~
,p
Sede Principal
Hosptsl
Simn Bollvar
-Calle 165 117-06

Cdigo Postal 110131
Tals. 6767940 - Atencin al Usuario 6770230
Sede CHnica de Medicin.
Ffslca y Rehabilitacin
Fray B.riolom de las caeas . Carrera 65 # 103.66
:\
www.esasimonbolivar.gov.co
~~
:J~j{t:~;lB~:&~\
MEJOR
l3'U
PARA TODOS
e-
.
A-
A!.CALOIA MP,,,OR
OIOSoGOTAD-C:t,,\!,Ul'J

111Nivel E.S.E.

7. Proposiciones y varios:
No habiendo propuesta alguna y una vez agotado el orden del da, siendo las 3: 45 p.m.,
se da por terminada y se firma por quienes en ella intervinieron.
~(.~~n_.
"--l-\.~RLJo.y4'~~UZ-'MUOz
~-
Je e Oficina de Gestin Pblica y Autocontrol
(,.
Sede Prfncipal - Calle 185 #

Cdigo Postal 110131
Ho~;pit;31
Simn Bolfvar
7-nS

Sede Clinica de Medicina Fislea y Rehabilitacin
Bartolom de las Casas - Carrera 6!i 11103-66
Tel. 6176595 - Atencin al Usuario 2717899
WItW.esesimonbolivar.gov.co
Fray

Acta 01 Comite Conciliacion 20160126

Uploaded by

Document Information

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Acta 01 Comite Conciliacion 20160126

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

<t.

Hospital Simn Bolfvar

HOSPITAL SIMN BOLVAR 111 NIVEL EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO

ORDEN DEL DA:

Hugo Ocampo Ruiz

1. Llamado a lista y verificacin del qurum:

Se hace verificacin del quorum y se encuentra ausente la Dra. SONIA ESMERALDA

Sede Principal - Calle 166 # 7.()S

Tels. 6767940 -Atencin al Usuario 6770230

Hospital Simn aouvar

HOSPITAL SIMN BOLVAR 111 NIVEL EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO

La parte convocante estima

la cuanta en la presente solicitud en VEINTISIETE

De conformidad con lo establecido en el Artculo 2 del Decreto 1716 de 2009, son

Sobre los asuntos susceptibles de conciliar en materia Contencioso Administrativa, el

Hospllal Simn Bolfvar

HOSPITAL SIMN BOLVAR III NIVEL EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO

Hospital Simn Bolvar

HOSPITAL SIMN BOLVAR IJI NIVEL EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO

De manera unnime el Comit de Conciliacin decide acoger la recomendacin de no

3. ESTUDIO CONCILIACiN JUDICIAL: JANNETH CRDOBA ZRATE

1. La parte convocante manifiesta que en el mes de mayo de 2015, la seora Janneth

Fray Bartolom de las caaas - Carrera 65 # 10366

. . " ....-. GC;c..:',

- . -.. ' .'

Hospital Simn Bolvar

HOSPITAL SIMN BOLVAR III NIVEL EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO

tener un control con el especialista en ginecologa, por mltiples miomas intramurales y

Sede Prlnclpal- Calle 165 # 7.oS

Hospital Simn aouvar

HOSPITAL SIMN BOLVAR IJI NIVEL EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO

1. La parte convocante solicita que, la SECRETARIA DE SALUD DE BOGOT, EPS

y concepto para conciliar:

De conformidad con lo establecido en el Artculo 2 del Decreto 1716 de 2009, son

Sobre los asuntos susceptibles de conciliar en materia Contencioso Administrativa, el

Sede Pnnclpal- Calle 165 # 7-OS

Hospital SImn Bolvar

HOSPITAL SIMN BOLVAR JII NIVEL EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO

En el mismo informe, se establece que, el da 12 de junio de 2015, el doctor Edgar

Hcispilal Simn Bolvar

HOSPITAL SIMN BOLVAR IJI NIVEL EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO

En el concepto mdico la doctora Surez indica entre otros aspectos que, el da 02 de

Finaliza el concepto mdico indicando que, "en el procedimiento adelantado a ..Ia.,s,e,ora

Sede Principal- Calle 165 fH-06

HOSPITAL SIMN BOLVAR III NIVEL EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO

As las cosas, desde la perspectiva mdica no se vislumbra que previa y durante la

Sede Prlncipal-Call& 165 #706

Sede Cllnlca de Medicina Fislca y Rehabilitacin

_-'~., F~ A/~ ...

B' "~. "-1';,- j) U 1,"."'w,C'

M"'" E'-".J-~O" R"'

Hospital Simn Bolvar

HOSPITAL SIMN BOLVAR 111 NIVEL EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO

4. ESTUDIO CONCILIACiN JUDICIAL: CONVOCANTE: IRIALEC PADILLA RIVERA

Hospital Simn aouvar

HOSPITAL SIMN BOLVAR 111 NIVEL EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO

De conformidad con lo establecido en el Articulo 2 del Decreto 1716 de 2009, son

Sobre los asuntos susceptibles de conciliar en materia Contencioso Administrativa, el

En este sentido, analizada la solicitud de conciliacin

Sede Principal. Calle 165 # Hl6

de acuerdo a los datos

Hospital Simn Bolrvar

HOSPITAL SIMN BOLVAR JII NIVEL EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO

Sede Pri".cipal . Calle