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CURSO DE ECONOMA Y LEGISLACIN MINERA

CLASE N 3 CODIGO DE MINERIA DE CHILE PARTE I

CURSO DE ECONOMA Y LEGISLACIN MINERA

CLASE N 03

CONTENIDO
CODIGO DE MINERA DE CHILE LEY 18248 DE 1983 PARTE I

1. ANTECEDENTES DEL CDIGO DE MINERA


2. DOMINIO DEL ESTADO Y DE LOS DERECHOS MINEROS
3. FACULTAD DE CATAR Y CAVAR.
4. CAPACIDAD PARA ADQUIRIR DERECHOS MINEROS.
5. LAS CONCESIONES MINERAS.
6. LAS DEMASAS.

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CLASE N 3 CODIGO DE MINERIA DE CHILE PARTE I

1 ANTECEDENTES
El Cdigo de Minera, Fue publicado en octubre de 1983 y comenz a regir sesenta das
despus. Est compuesto por:

15 Ttulos,

244 Artculos,

7 Disposiciones transitorias y

1 Ttulo final.

Se dict para incluir los nuevos preceptos de la Constitucin Poltica de 1980 y la ley
Orgnica Constitucional Ley 18097, la cual haba quedado supeditada a la dictacin de un
nuevo cdigo de minera, para armonizar los cambios en la normativa en general,
especialmente la realizada con motivo de la nacionalizacin de la Gran Minera del Cobre,
y en general para ordenar y solucionar las dificultades que ocurran en la aplicacin de la
normativa anterior.
Caractersticas
Reitera y ampla los preceptos constitucionales de 1980.
Se diferencia del Cdigo Minero anterior de 1932 en lo siguiente:

El procedimiento de constitucin es judicial, en el Cdigo anterior era


administrativo,
El procedimiento de mensura,
Las medidas de publicidad, y
El aumento de las sustancias concesibles entre otros.
Se implement el uso de Sistema de Coordenadas Universales Transversales de
Mercator,

Principios que inspiran el Cdigo de Minera


1. Subsidiaridad del Estado; ste asume las funciones que los particulares no pueden
realizar adecuadamente, pero no las que pueden llevar a cabo.
2. Funcin social de la propiedad minera; La propiedad tiene un valor individual y
social mediante el amparo por patente minera.
3. Libre iniciativa de particulares, libertad e igualdad para adquirir derechos.
4. No intervencin de autoridad administrativa en el procedimiento de constitucin.
5. Derecho preferente del descubridor.
6. Prohibicin de superposiciones no puede haber dos titulares en un mismo terreno.
7. Declaracin de actividad con objetivo de lucro.
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2.- DOMINIO DEL ESTADO Y DE LOS DERECHOS MINEROS


1. Dominio del Estado absoluto, exclusivo, inalienable e imprescriptible sobre todas
las minas, se incluye covaderas, arenas metalferas, salares, depsitos de carbn e
hidrocarburos y las dems sustancias fsiles.
2. Derecho de todas las personas de catar y cavar,
3. Derecho a constituir concesin
4. La concesin minera es un derecho real e inmueble distinto e independiente del
dominio del predio superficial, aunque tengan el mismo dueo. Es oponible al
Estado y a cualquier otra persona, transferible, transmisible, susceptible de hipoteca
y otros derechos reales.
5. Clasifica las minas en: Concesin exploracin y Concesin de explotacin (o
pertenencia).
6. Se considera inmueble accesorio de la concesin las construcciones, plantas de
beneficio y otros destinados a las labores mineras.
7.

Los desmontes se consideran accesorios de la pertenencia de la cual provienen y las


escorias y relaves de la planta de beneficio de la cual proceden. (Art. 6 ver)

8. Son concesibles sustancias minerales metlicas y no metlicas y en general toda


sustancia fsil en cualquier forma, se incluye las existentes en subsuelo de aguas
martimas sometidas a jurisdiccin nacional a las que se acceda mediante tneles
desde tierra.
9. Sustancias inconcesibles: Hidrocarburos lquidos o gaseosos, litio, yacimientos de
cualquier especie existentes en aguas martimas sometidas a jurisdiccin nacional y
los yacimientos de cualquier especie situados, en todo o en parte, en zonas que,
conforme a la ley, se determinen como de importancia para la seguridad nacional
con efectos mineros.
10. La exploracin o la explotacin de las sustancias inconcesibles, podrn ejecutarse
directamente por el Estado o por sus empresas, o por medio de concesiones
administrativas o de contratos especiales de operacin, con los requisitos y bajo las
condiciones que el Presidente de la Repblica fije, para cada caso, por decreto
supremo.
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11. Se podr constituir concesin minera sobre sustancias concesibles de un yacimiento,


aunque ste contenga tambin sustancias no concesibles. Se deber comunicar al
Estado la existencia de las sustancias no concesibles que se encuentren con ocasin
de la exploracin, de la explotacin. El Estado podr exigir a los productores que
separen, de los productos mineros, la parte de las sustancias no concesibles que
tengan presencia significativa para entregrsela o para enajenarlas por cuenta de l.
El Estado deber reembolsar, antes de la entrega, los gastos en que haya incurrido el
productor para efectuar la reduccin y entrega y, adems, deber costear las
modificaciones y las obras complementarias que fuere necesario realizar para operar
la reduccin o separacin en el pas, caso en el cual tambin pagar las
indemnizaciones de los perjuicios que se ocasionen con motivo de la realizacin de
esas modificaciones y obras complementarias. Estas ltimas obras sern de
propiedad estatal. El incumplimiento de estas obligaciones, har incurrir en una
multa. Las referencias que se hacen al Estado en este artculo, se entendern
hechas a la Comisin Chilena de Energa Nuclear, tratndose del litio; y al
Ministerio de Minera, tratndose de hidrocarburos lquidos o gaseosos
12. El Estado tiene, al precio y modalidades habituales del mercado, el derecho de
primera opcin de compra de los productos mineros originados en explotaciones
mineras desarrolladas en el pas en los que el torio o el uranio tengan presencia
significativa. Si estos productos se obtienen espordicamente, su productor deber
comunicar su obtencin a la Comisin Chilena de Energa Nuclear a fin de que sta
pueda ejercer aquel derecho por cuenta del Estado.
13. Sustancias que no se consideran sustancias minerales y no se rigen por el Cdigo de
Minera son: Las arcillas superficiales, las arenas, rocas y dems materiales
aplicables directamente a la construccin y las salinas artificiales formadas en las
riberas del mar, lagunas o lagos, las que no se consideran sustancias minerales, en
este ltimo caso, el derecho a explotarlas corresponde a los propietarios riberanos
dentro de sus respectivas lneas de demarcacin, prolongadas directamente hasta el
agua, debiendo aplicarse para este efecto las reglas que establece el artculo 651 del
Cdigo Civil.
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3.-FACULTAD DE CATAR Y CAVAR


Derecho de catar y cavar, reconocido por la Constitucin Artculo 19 y Ley Orgnica
Constitucional sobre concesiones mineras. Toda persona tiene facultad de catar y cavar es
decir examinar y abrir la tierra con el objeto de buscar sustancias minerales concesibles,
sin que necesariamente sea titular de una concesin.
Esta facultad es comn a todo habitante del pas con la limitacin de:

No realizarla en concesin minera ajena,


Solicitar el permiso a quien corresponda
Indemnizar a quien sea perjudicado por el ejercicio de esta facultad.

Derechos del cateador.

Investigar

Imponer servidumbres sobre predios superficiales por un plazo mximo de seis


meses. No ser necesario imponer servidumbre cuando se ejerza la facultad en
terrenos fiscales abiertos e incultos. Quien ejerce esta facultad de catar y cavar,
tiene la obligacin de indemnizar los perjuicios que cause con motivo del ejercicio
de la facultad. La persona afectada puede recurrir a tribunal de letras en lo Civil que
le corresponda.

Permisos para catar y cavar


Se podr catar y cavar libremente en terrenos abiertos e incultos, cualquiera sea el dueo.
En los dems terrenos cerrados se requiere el permiso escrito del dueo del suelo o de su
poseedor.
En terrenos cultivados con vias o rboles frutales solo el dueo puede autorizar no es
susceptible de recurrir a la justicia.
Si el dueo es la Nacin o la Municipalidad, se debe solicitar al gobernador o alcalde
correspondiente y en caso de negativa se podr ocurrir a la justicia ordinaria.
Existe prohibicin de catar y cavar dentro de los lmites de una concesin minera de
exploracin o de explotacin ajena, salvo autorizacin expresa de su titular. Adems, est

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prohibido absolutamente catar y cavar en casas y dependencias, en terrenos plantados con


vias o rboles frutales, salvo autorizacin del dueo

Permisos especiales para ejecutar labores mineras


Sin perjuicio de los permisos antes mencionados, se requiere permisos especiales para
ejecutar labores mineras en los siguientes casos:
Del Gobernador para labores:

Dentro de una ciudad o poblacin,


En cementerios,
En playas,
En puertos habilitados,
En sitios de captacin de aguas,
A menor distancia de 50 metros medidos horizontalmente de; edificios, caminos
pblicos, ferrocarriles, lneas elctricas de alta tensin, andariveles, conductos,
defensas fluviales, cursos de aguas y lagos de uso pblico,
A menor distancia de 200 metros medidos horizontalmente de obras de embalse,
estaciones de radiocomunicaciones, antenas, e instalaciones de telecomunicaciones.

El Gobernador, antes de otorgar el permiso, deber or al respectivo secretario Regional


Ministerial de Vivienda y Urbanismo. (Excepcin), no se requiere este permiso en caso que
los edificios, ferrocarriles, lneas elctricas, de alta tensin, andariveles, conductos,
estaciones de radiocomunicaciones y antenas, pertenezcan al interesado en ejecutar labores
mineras, o si el dueo autoriza al interesado.
Del Intendente respectivo para ejecutar labores mineras en

Lugares declarados parques nacionales,


Reservas nacionales, o
Monumentos nacionales.

Del Ministerio de Relaciones Exteriores para labores en

Zonas declaradas fronterizas para efectos mineros.

Del Ministerio de Defensa Nacional para ejecutar labores

A menos de quinientos metros de lugares destinados a depsitos de materiales


explosivos o inflamables,
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En zonas y recintos militares dependientes de este ministerio como puertos y


aerdromos o en los terrenos adyacentes hasta la distancia de tres mil metros
medidos horizontalmente.

Del Presidente de la Republica para ejecutar labores en:

Covaderas
Lugares que hayan sido declarados de inters histrico o cientfico para efectos
mineros.

La infraccin a lo dispuesto ser motivo de multas y se concede accin pblica para


denunciar ante juzgado de letras, es decir la puede impetrar cualquier persona.

Solicitudes para obtener permisos especiales para ejecutar labores mineras


El Reglamento del Cdigo de Minera prescribe que la persona que desee obtener los
permisos antes mencionados, debe presentar la solicitud al gobernador de la provincia en
que se proponga realizar las labores mineras o a la de cualquiera de ellas si fueren varias. El
gobernador deber remitir esta solicitud a la autoridad competente que corresponda
resolver. La autoridad debe resolver en un plazo mximo de 90 das previo informe de los
posibles afectados. Mientras se tramita la concesin minera, el solicitante puede iniciar la
solicitud de permisos.
Requisitos de la solicitud para obtener permisos especiales para ejecutar labores mineras

1. Sealar nombre, nacionalidad, domicilio del solicitante si se trata de personas


naturales adems debe sealar profesin u oficio y estado civil.
2. Sealar regin y provincia dentro de cuyo territorio se pretende ejecutar las labores,
con la ubicacin, superficie del rea ms plano y (o) croquis y dems detalles para
identificarla claramente.
3. Hacer descripcin de las labores que desea realizar La descripcin de las labores
debe indicar a lo menos su naturaleza, dimensiones aproximadas, construcciones,
nmero de personas, volumen de produccin y otros segn sea el caso (Art.4
Reglamento Cdigo de Minera)

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4.- CAPACIDAD PARA ADQUIRIR DERECHOS MINEROS


Capacidad (1) para Adquirir Derechos Mineros
En materia minera toda persona puede adquirir derechos mineros, todo tipo de concesiones
constituidas o en trmite, a cualquier ttulo, de cualquier modo. Las personas relativamente
incapaces como los menores adultos, las mujeres casadas en sociedad conyugal, y los
disipadores sujetos a interdiccin pueden presentar pedimentos y manifestaciones por s,
vlidamente, sin el consentimiento de sus respectivos representantes legales. La Capacidad
en materia minera es muy amplia, aunque se debe mencionar que las incapacidades
absolutas que afectan a dementes, e impberes, tambin se aplican en materia minera.
Incapacidades especiales para adquirir derechos mineros en bien del inters nacional

No obstante, lo expuesto anteriormente, el Cdigo de Minera prescribe que existen


incapacidades relativas por exigirlo el inters nacional por lo que se exceptan de adquirir
derechos mineros los siguientes:

Los Ministros de Cortes de Apelaciones, jueces, secretarios de los juzgados de


Letras en lo Civil, los Conservadores de Minas, los empleados de los Juzgados y
Conservadores y sus respectivos cnyuges e hijos respecto de terrenos o
concesiones situados total o parcialmente dentro de los respectivos territorios
jurisdiccionales.

Los funcionarios del Estado o de sus organismos o empresas y sus cnyuges e hijos
que en razn de sus cargos tengan intervencin en la constitucin de concesiones o
acceso a informacin de carcter geolgico o minero hasta un ao despus de haber
dejado el cargo.

(1) Capacidad: Es la aptitud legal que tiene una persona para adquirir y ejercitar derechos. Puede ser
Capacidad goce que es aptitud para adquirir, gozar o ser titular de derecho y Capacidad de ejercicio que es
el poder que tiene una persona para obligarse por s misma, sin el ministerio o la autorizacin de otra. La regla
general en materia de capacidad, se encuentra en el Cdigo Civil, Artculo 1446 que dispone que toda persona
es legalmente capaz, excepto aquellas que la ley declara incapaces.

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Las personas antes enumeradas tienen participacin directa o indirecta en la constitucin de


concesin minera por lo tanto no pueden presentar solicitudes para constituir en los
territorios jurisdiccionales donde tengan participacin. Se excepta si adquieren por
sucesin por causa de muerte o bien en virtud de un ttulo anterior al hecho que da origen a
la prohibicin.

Sanciones por contravencin a prohibicin de adquirir derechos mineros


Existen sanciones a la contravencin de estas disposiciones. Puede realizar la denuncia
cualquier persona, ante el juez de letras competente.
Si el pedimento, manifestacin o las acciones, estn en poder del infractor, ste las perder
y sern transferidas a la persona que primero denuncie el hecho adems de la sancin de
inhabilitacin temporal en grado medio para el cargo que desempee.

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5.- LA CONCESIN MINERA

Mapa Sernageomin escala 1:200.000


Representa concesiones mineras de exploracin y explotacin del cdigo 1983 y anteriores a ste. Coordenadas en terreno
franco solo para fines didcticos. Visualizacin PSAD- 56 Huso 19. Representa concesiones mineras de exploracin en
Regin de Atacama. En color verde, de exploracin en color azul y concesiones de explotacin anteriores al cdigo de
1983 en color rojo.

Concepto de concesin minera


Se define la concesin como acto o contrato administrativo que crea a favor de un
particular, un derecho que es propio de la administracin y del que el particular careca
totalmente.
La Constitucin Poltica en su artculo. 19 N 24 inc. 7 define la concesin minera, y la
Ley Orgnica Constitucional Sobre Concesiones Mineras Ley 18097 dispone que las
concesiones mineras son derechos reales e inmuebles, distintos e independientes del
dominio del predio superficial, aunque tengan un mismo dueo. (ver clase 2)
La extensin territorial de la concesin minera configura un slido cuya cara superior es, en
el plano horizontal, un paralelogramo de ngulos rectos, y cuya profundidad es indefinida
dentro de los planos verticales que lo limitan.

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Requisitos de la Concesin Minera

Forma: Paralelgramo de ngulos rectos cuya profundidad es indefinida dentro de


los planos verticales que lo limitan.

Orientacin: El largo o el ancho del paralelogramo deber tener orientacin


Universal Transversal de Mercator Norte-Sur.

Clases de concesin minera

Concesin de exploracin: solo permite investigar sustancias minerales en forma


exclusiva, tiene una duracin de dos aos prorrogables por dos aos ms siempre
que se renuncie al 50% de su superficie y se cumpla con los requisitos. Sujeta a
pago de patente.

Concesin de explotacin llamada tambin pertenencia permite explorar,


extraer y hacerse dueo de los minerales concesibles que se extraigan. Tiene
duracin indefinida sujeta al amparo por pago de patente minera.

Medida de los Lados:

Pertenencia: horizontalmente mnimo 100 metros o mltiplos de 100. Si tiene


forma rectangular el lado ms largo no puede exceder de 1.000 metros y la
proporcin entre su largo y ancho no podr ser superior de 10 a 1.

Concesin de exploracin mnimo 1.000 metros o mltiplos de 1.000. Si tiene


forma rectangular, el lado ms largo no podr exceder de 15.000 metros y la
proporcin entre largo y ancho no podr ser superior de 15 a 1. (Art. 8 Reglamento
Minera).

Extensin superficial o Cabida:

Pertenencia: Mnimo 1 hectrea y mximo 10 hectreas sin embargo se puede


manifestar un grupo de pertenencias en un mismo escrito siempre que la extensin
de todas no supere las 1.000 hectreas.

Concesin de exploracin: Mnimo 100 hectreas mximo 5.000 mil hectreas.

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Caractersticas de la Concesin Minera


La concesin podr dividirse fsicamente, con autorizacin o aprobacin judicial previo
informe del Servicio en uno y otro caso. Cada parte resultante deber tener la forma, la
orientacin y, a lo menos, las dimensiones de los lados y la superficie, mnimas, que
correspondan. Cada una de las partes resultantes subsistir como una concesin minera.
La divisin se har en escritura pblica o en testamento, en los que deber indicarse las
coordenadas planas universales transversales de Mercator (U.T.M) de los vrtices del
permetro de cada concesin resultante, y sealarse la inscripcin de la resolucin
constitutiva de la concesin y, en su caso, la inscripcin de la concesin de que proceda;
adems, se indicar la correspondiente inscripcin de dominio a favor de la persona que
efecte la divisin.
La concesin minera no otorgar derecho alguno sobre los yacimientos de cualquiera
especie existentes en las aguas martimas sometidas a la jurisdiccin nacional que hayan
debido abarcarse para respetar los lados y cabida mnimos y la forma de la respectiva
concesin. Igualmente, la concesin minera sobre sustancias existentes en el subsuelo de
las aguas martimas sometidas a la jurisdiccin nacional, tampoco otorgar derechos sobre
los yacimientos.

Nota: Existe un procedimiento de constitucin de las concesiones que veremos la prxima clase. Cabe indicar
que solo una vez inscrita la sentencia constitutiva, nace el derecho de dominio para el concesionario y los
respectivos derechos para explorar o explotar.

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6.-LAS DEMASIAS
Concepto: Terreno encerrado por tres o ms pertenencias constituidas, en que no sea
posible constituir otra, de la forma o cabida mnima que el Cdigo de Minera seala debe
tener.

Nota: Las pertenencias que se constituyeron por el Cdigo de Minera de 1932 no tenan la forma y
orientacin que se exige tengan actualmente, por lo que era ms frecuente se produjeran demasas.

Caractersticas de la Demasa: Este terreno acceder por el solo ministerio de la ley, en


el momento que se constituya la pertenencia que, de origen a la demasa, a aquella que haya
sido o se tenga por manifestada primero. El concesionario favorecido deber anotar al
margen de la inscripcin de dominio de su pertenencia la existencia de la demasa, previo
decreto del juez, dado con citacin a los colindantes. Se debe aprobar y archivar plano que
represente la demasa y las pertenencias contiguas. Si este trmite no se realiza, el
concesionario favorecido perder su derecho a la demasa cuando caduque o se extinga
cualquiera de las pertenencias que la encerraban.
La demasa no aumenta el valor de la patente de la pertenencia a que accede y forma con
ella un solo todo.
Al dividirse fsicamente una pertenencia, la demasa acceder a la pertenencia resultante
contigua y, si stas fueren varias, a aquellas de las contiguas que sea mencionada primero
en el ttulo de la divisin. La misma norma se aplicar cuando se produzca demasa que
favorezca a una pertenencia que haya sido dividida.

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BIBLIOGRAFIA

Cdigo de Minera de la Repblica de Chile Ley 18248 de 1983

Reglamento de Cdigo de Minera 1987

Biblioteca del Congreso nacional Historia de la ley 1828

SITIOS INTERNET

www.leychile.cl (Biblioteca del Congreso Nacional)

www.es.wikipedia.org

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