JUNTAS ADMINISTRADORAS DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO (JASS)

Juntas Administradoras de Servicio de Saneamiento (JASS)

Cmo funciona la JASS?

La JASS funciona mediante una Asamblea General (de todos los usuarios) y por un
Consejo Directivo (de seis usuarios) elegido por la Asamblea para un perodo de dos
aos.
Cmo se organiza la JASS?
Presentamos grficamente las instancias que la ley reconoce cuando se organiza la
JASS.

Cundo un Consejo Directivo es legal?

Cuando el Consejo Directivo acta dentro del Reglamento de la JASS y cumple con los
acuerdos de la Asamblea.

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JUNTAS ADMINISTRADORAS DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO (JASS)

Cundo una Asamblea de la JASS es legal?

Cuando ha sido convocada de acuerdo al Reglamento de la JASS. No es una simple
reunin de los usuarios. Tiene que haber sido convocada para un propsito especfico
que se indica en la agenda de la convocatoria.
Dnde conseguir apoyo (tcnico, financiero o administrativo) para la JASS?
La Municipalidad Distrital es la primera instancia. El presupuesto participativo es su
herramienta financiera. Si la Municipalidad no pudiera atender los problemas tcnicos o
administrativos de la JASS, deber solicitarlo a otros niveles (provincial, regional o
nacional).
Dnde se registran las JASS?
En la Municipalidad de la jurisdiccin y, mas especficamente, en el Libro de Registros
de Organizaciones Comunales, debidamente legalizado por el Juez de Paz.
Qu se necesita para inscribir a una JASS?
Debe presentarse el acta de constitucin de la JASS, su Estatuto aprobado por la
Asamblea, el acta de la eleccin del Consejo Directivo y el documento de identidad del
Presidente del Consejo Directivo. La Municipalidad entrega a la JASS una Constancia
de Inscripcin de la Organizacin.
Qu son y para qu sirven las JASS?
Las Juntas Administradoras de Servicios de Saneamiento (JASS) son organizaciones
elegidas voluntariamente por las comunidades y se constituyen con el propsito de
administrar, operar y mantener los servicios de saneamiento de uno o ms centros
poblados del mbito rural. Se llama servicios de saneamiento a los servicios de agua
potable y disposicin sanitaria de excretas. (Decreto Ley N 26338, texto nico
ordenado del Reglamento de la Ley General de Servicios de Saneamiento)

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Aprueban Directiva sobre Organizacin y Funcionamiento de Juntas

Administradoras de Servicios de Saneamiento
RESOLUCION DE SUPERINTENDENCIA N 643-99-SUNASS
Publicada: 15 de julio de 1999
Lima, 13 de julio de 1999
CONSIDERANDO:
Que, la Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento - SUNASS tiene
por finalidad garantizar a los usuarios la prestacin de servicios de saneamiento en las
mejores condiciones de calidad, contribuyendo a la salud de la poblacin y al
mejoramiento del ambiente;
Que, el Artculo 25 del Reglamento de la Ley N 26338, aprobado mediante
Decreto Supremo N 09-95-PRES, modificado mediante Decreto Supremo N 015-96PRES dispone que en los pequeos centros poblados del mbito rural, la explotacin
de los servicios ser realizada por accin comunal, mediante la organizacin de Juntas
Administradoras que operen y mantengan dichos servicios;
Que, el Artculo 25 en mencin dispone que el funcionamiento de las Juntas
Administradoras ser regulado por la SUNASS;
Que, el Artculo 89 del Reglamento de la Ley N 26338, establece que en
cumplimiento del Artculo 44 de la Ley N 26338, los servicios de las denominadas
reas rurales se sustentaran en "cuotas familiares" que cubrirn, como mnimo, los
costos de operacin y mantenimiento del servicio, y le asigna la responsabilidad de
establecer los procedimientos para la fijacin de dichas cuotas a la SUNASS;
Que, asimismo de conformidad con lo dispuesto por el Articulo 89 del Decreto
Supremo N 09-95-PRES es competencia de la SUNASS, establecer los
procedimientos para la fijacin de las cuotas familiares, que se cobrarn para sustentar
los servicios en el mbito rural;
De conformidad con lo dispuesto por el inciso b) del Artculo 9 de la Ley N 26284
y el inciso a) del Artculo 13 del Decreto Supremo N 024-94-PRES;
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Aprobar la Directiva sobre Organizacin y Funcionamiento de Juntas
Administradoras de Servicios de Saneamiento - JASS, que en anexo forma parte
integrante de la presente Resolucin.
Artculo 2.- La presente Resolucin entrar en vigencia a partir del da siguiente
de su publicacin.
Regstrese, comunquese y publquese.
ENRIQUE MONCADA MAU
Superintendente
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JUNTAS ADMINISTRADORAS DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO (JASS)

ASAMBLEA GENERAL
La Asamblea General es el mximo rgano de decisin ya autoridad de la
JASS. Est integrada por todos los asociados inscritos en el Libro Padrn de
Asociados.
PRINCIPALES FUNCIONES DE LA ASAMBLEA GENERAL
a. Aprobar el Plan Operativo Anual, el Presupuesto Anual, la Cuota de
Inscripcin, la Cuota Familiar y la Cuota Extraordinaria.
b. Aprobar el reajuste de la Cuota Familiar.
c. Aprobar el Estatuto y el Reglamento de la JASS y sus modificaciones.
d. Elegir a los miembros del Consejo Directivo y al Fiscal, y sancionarlos en
caso incurran en alguna accin u omisin que sea calificada como falta por
la Asamblea General.
e. Remover a los miembros del Consejo Directivo o al Fiscal en caso cometan
alguna accin u omisin que sea calificada como falta por la Asamblea
General.
f. Aprobar las sanciones a los usuarios de los servicios de saneamiento
propuestos por el Consejo Directivo.
g. Acordar la disolucin y liquidacin de la JASS.

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CONSEJO DIRECTIVO
Es el rgano responsable de la administracin de la JASS. Tiene por finalidad de
asegurar la calidad de los servicios y una buena gestin y administracin de la JASS.
FUNCIONES DEL CONSEJO DIRECTIVO Y EL FISCAL
a. Administrar, operar y mantener los servicios de saneamiento.
Es la funcin ms importante del Consejo Directivo ya que permite garantizar un
buen servicio de saneamiento bsico. Para ello sus miembros planifican,
ejecutan, supervisan y evalan las actividades acordadas en el Plan Operativo
Anual (POA).
b. Elaborar y evaluar el Plan Operativo Anual, Presupuesto Anual y la propuesta de
la Cuota Familiar y sus reajustes, as como la propuesta de la Cuota de
Inscripcin y Cuota Extraordinaria, que deber ejecutar la JASS.
El Consejo Directivo de la JASS tiene la funcin de elaborar la propuesta del
Plan Operativo Anual, el Presupuesto Anual y la Cuota Familiar y presentarlos a
la Asamblea General para su aprobacin.

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JUNTAS ADMINISTRADORAS DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO (JASS)

DIRECTIVA SOBRE ORGANIZACION Y FUNCIONAMIENTO DE

JUNTAS ADMINISTRADORAS DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO - JASS
CONTENIDO
1.

FINALIDAD

2.

OBJETIVO

3.

ALCANCES

4.

BASE LEGAL

5.

DEFINICIONES

6.

CONSTITUCION DE LA JASS

7.

CALCULO DE LA CUOTA FAMILIAR DE LA JASS

8.

OTROS INGRESOS DE LA JASS

9.

CASOS ESPECIALES DE CONFORMACION DE LA JASS

10.

SOLUCION DE CONFLICTOS

11.

INSCRIPCION EN EL DIRECTORIO NACIONAL DE JASS

SUNASS

DE LA

ANEXOS:
ANEXO I
ADECUACION

MODELOS

DE

ACTAS

DE

CONSTITUCION

ANEXO II

MODELO DE ESTATUTO

ANEXO III

MODELO DE ACTA DE APROBACION DE LA CUOTA

FAMILIAR

ANEXO IV

REGLAMENTO DE PRESTACION DE SERVICIOS

ANEXO V

FICHA RESUMEN INFORMACION BASICA

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1. FINALIDAD
Ordenar la prestacin de servicios de sanea miento en los centros
poblados del mbito rural.
2. OBJETIVO
Establecer los lineamientos generales para la organizacin y
funcionamiento de las Juntas Administradoras de Servicios de Saneamiento
(JASS), as como para el clculo de las cuotas familiares que sirven para su
sostenimiento.

3. ALCANCES
La presente Directiva es de aplicacin obligatoria y general para la
prestacin de servicios de saneamiento en los centros poblados del mbito
rural.
4. BASE LEGAL
La presente directiva se basa en los siguientes dispositivos legales:
Ley N 26284

Ley General de la
Superintendencia Nacional de
Servicios de Saneamiento

D.S.N 24-94-PRES

Reglamento de la Ley General

de la Superintendencia Nacional
de Servicios de Saneamiento.

Ley N 26338

Ley General de Servicios de

Saneamiento

D.S. N 09-95-PRES
Servicios de Saneamiento

Reglamento de la Ley General De

D.S. N 015-96 PRES

Modificacin del Artculo 25 del

Reglamento de la Ley General
de Servicios de Saneamiento.

D. Legislativo N 295

Cdigo Civil.

5. DEFINICIONES
Asamblea General: rgano supremo de decisin de la JASS conformado
por la totalidad de asociados.

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Asociado: Persona inscrita en el padrn de asociados como

representante de los usuarios de los servicios de saneamiento de una vivienda.
Una vivienda slo puede tener un asociado.
Centro poblado del mbito rural: Centro poblado que no exceda los
2,000 habitantes, de acuerdo a las definiciones y cifras oficiales del INEI.
Excepcionalmente la SUNASS podr incluir dentro de esta calificacin o excluir
de la misma a centros poblados, de acuerdo a criterios previamente
establecidos.
Consejo Directivo: Organo de administracin de la JASS, que es elegido
por la Asamblea General y esta conformado por su Presidente, Secretario,
Tesorero y dos vocales.
Cuota extraordinaria: Aporte adicional a la cuota familiar que efectan los
asociados para atender situaciones no previstas en el Plan Operativo Anual de
Trabajo. El monto y forma de aporte es aprobado por la Asamblea General.
Cuota familiar: Aporte obligatorio mensual de cada uno de los asociados,
destinado a cubrir los gastos relacionados a la prestacin de servicios de
saneamiento que tiene a su cargo la JASS. El monto de la cuota familiar para
cada uno de los asociados es el mismo y es aprobado en Asamblea General.
INEI: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica.
Junta Administradora de Servicios de Saneamiento (JASS):
Asociacin civil que se encarga, de manera exclusiva, de la prestacin de
servicios de saneamiento en uno o ms centros poblados del mbito rural.
Padrn de Asociados: Libro debidamente legalizado en el que se
inscriben los asociados.
Plan Operativo Anual de Trabajo: Conjunto de actividades vinculadas a
la prestacin de servicios de saneamiento, programadas por la JASS para ser
ejecutadas durante los prximos doce (12) meses. El Plan Operativo Anual de
Trabajo es aprobado por la Asamblea General.
Prestacin de Servicios de Saneamiento: Suministro del servicio de
saneamiento por una JASS a un usuario determinado. Para la realizacin de
esta actividad la JASS puede o no ser propietaria de la infraestructura de
saneamiento.
Presupuesto Anual: Monto estimado de dinero necesario para ejecutar
las actividades previstas en el Plan Operativo Anual de Trabajo.
Servicio de Saneamiento: Organizacin comunal y conjunto de
instalaciones y equipos de una JASS, destinados a cubrir las necesidades
colectivas de salubridad.
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Los sistemas que pueden comprender los servicios de saneamiento, son

los siguientes:
a) En el Servicio de Agua Potable:
a.1) Sistema de Produccin: Captacin, almacenamiento y
conduccin de agua cruda; tratamiento y conduccin de agua potable.
a.2) Sistema de Distribucin: Almacenamiento, redes de distribucin
y dispositivos de entrega al usuario: conexiones domiciliarias, piletas publicas u
otros.
b) En el Servicio de Alcantarillado:
b.1) Sistema de recoleccin: Conexiones domiciliarias, redes y
emisores.
b.2) Sistema de tratamiento y disposicin de aguas servidas.
c) En el Servicio de Disposicin de Excretas:
c.1) Sistema de letrinas
c.2) Sistema de fosas spticas.
SUNASS: Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento.

6. CONSTITUCION DE LA JASS
La JASS es una asociacin civil que se constituye de acuerdo a lo
establecido en el Cdigo Civil. En los anexos de la presente /Directiva se
encuentran modelos de acta y estatuto que pueden servir referencialmente en
la constitucin o adecuacin de las JASS como asociaciones civiles.
Las JASS que actualmente vienen funcionando, deben adecuarse a la
forma de asociacin civil.

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7. CALCULO DE LA CUOTA FAMILIAR DE LA JASS

El clculo de la cuota familiar debe tener en cuenta las actividades y
elementos que ayuden a lograr la sostenibilidad de la prestacin de servicios de
saneamiento. Los elementos de costo de la cuota familiar deben ser analizadas
por la JASS de acuerdo a su realidad.
El procedimiento para determinar la cuota familiar ser el siguiente:
1.- Elaboracin del Plan Operativo Anual de Trabajo
2.- Elaboracin del Presupuesto Anual
3.- Calculo de la Cuota Familiar
El Plan Operativo Anual, el Presupuesto Anual y la cuota familiar deben
ser planteados por el Consejo Directivo y aprobados por la Asamblea General.
Elaboracin del Plan Operativo Anual de Trabajo
El Consejo Directivo de la JASS elaborara un Plan Operativo Anual de
Trabajo compuesto por las actividades que se programan realizar durante los
prximos doce (12) meses, las mismas que podrn ser de dos clases:
a) Actividades de operacin y mantenimiento. Es obligatoria su inclusin
en el Plan Operativo Anual de Trabajo.
b) Actividades complementarias a las de operacin y mantenimiento. Es
optativa su inclusin en el Plan Operativo Anual de Trabajo y se efecta en
funcin de las necesidades de cada JASS
Elaboracin del Presupuesto Anual
Una vez formulado el Plan Operativo Anual de Trabajo se elaborar el
Presupuesto Anual, en el cual se indican los elementos de costos que deben
considerar las actividades de operacin y mantenimiento, as como las
actividades complementarias.
a) Para las Actividades de operacin y mantenimiento de la JASS, los
elementos de costo que deben ser incluidos en Presupuesto Anual, de acuerdo
con la realidad de cada JASS, son los siguientes:
a.1) Remuneracin del personal contratado por la JASS, dedicado a
la operacin y mantenimiento del servicio de saneamiento (en caso de que lo
hubiera).
a.2) Insumos Qumicos utilizados en el tratamiento y/o desinfeccin
del agua, y en la desinfeccin del sistema de agua potable.

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a.3) Suministros Diversos, referidos a aquellos materiales y

herramientas necesarios para realizar reparaciones o refacciones y la adecuada
operacin y mantenimiento de los sistemas que comprenden los servicios de
saneamiento.
a.4) Servicios de Terceros (en caso de que los hubiera), referidos a
aquellos servicios que brindan terceras personas, tales como:
* Electricidad
* Mantenimiento y reparacin de equipos
* Alquileres diversos
* Otros
a.5) Gastos Diversos (en caso necesario), referidos a aquellos
gastos propios de la administracin de la JASS, tales como:
* Transporte, movilidad y viticos
* Combustible y lubricantes
* Servicios de telfono y energa elctrica.
* Mantenimiento de local
* Utiles de escritorio
b. Para las actividades complementarias a las de operacin y
mantenimiento, los elementos que pueden ser incluidos en el Presupuesto
Anual, relacionados con actividades complementarias a la operacin y
mantenimiento de la JASS, pueden ser entre otros:
* Capacitacin
* Promocin
* Educacin Sanitaria
* Asistencia Tcnica
* Reservas para mejoramiento y ampliacin de los sistemas y
reposicin de equipos
* Otros relevantes para el desarrollo institucional de la JASS
El Presupuesto Anual se financia con recursos provenientes de la cuota familiar
y de otros ingresos de la JASS tal como se sealan en el numeral 8 de la
presente directiva.
Calculo de la Cuota Familiar
La cuota familiar que debe aportar cada asociado de la JASS es
determinada de la siguiente manera:
a) Se totaliza el gasto del Presupuesto Anual estimado.
b) Al total obtenido en a) se descontarn los "otros ingresos" que se
estime podr obtener la JASS durante el ao (ver numeral 8).
c) El resultado obtenido en b) es dividido entre 12.
d) La cuota familiar se obtiene dividiendo el resultado del punto c) entre el
nmero de asociados.
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La modalidad de cobranza de la cuota familiar debe ser aprobada por la

Asamblea General.
La cuota familiar puede ser revisada peridicamente de acuerdo a las
variaciones de precios y/o gastos presentados durante el ao, hasta un mximo
de 3 veces al ao.
8. OTROS INGRESOS DE LA JASS
Adems de la cuota familiar, la JASS puede percibir otros ingresos como
son: El pago de inscripcin de nuevos asociados, las cuotas extraordinarias, las
penalidades que acuerde la Asamblea General para la ampliacin y mejora en
los sistemas, as como cualquier tipo de donacin e ingresos para el logro de
sus fines y objetivos.
9. CASOS ESPECIALES DE CONFORMACION DE LA JASS
Varios centros poblados de mbito rural podrn formar una sola JASS,
cuando se presente alguna de las siguientes situaciones:
a) Cuando los sistemas de produccin (captacin, conduccin,
tratamiento, etc.) de dos o ms centros poblados tienen uno o ms
componentes comunes.
b) Cuando varios centros poblados que cuentan con fuentes de agua
diferentes se encuentren prximos y consideren los centros poblados por
conveniente compartir gastos comunes.
En estos casos las JASS se organizan de acuerdo a lo establecido en la
presente directiva, manteniendo una sola organizacin, una sola Asamblea
General (conformada por todos los asociados de los diferentes centros
poblados) y un solo Consejo Directivo.
10. SOLUCION DE CONFLICTOS
Los conflictos que surjan al interior del Consejo Directivo, entre los
asociados, o entre el Consejo Directivo y los asociados, son sometidos a
consideracin de la Asamblea General, mxima y ltima instancia administrativa
de solucin.
Agotada la va administrativa para la solucin del conflicto, los asociados
tienen expedito su derecho de acudir a la va judicial de acuerdo a las
disposiciones legales vigentes.
11. INSCRIPCION EN EL DIRECTORIO NACIONAL DE JASS DE LA
SUNASS
El Directorio Nacional de JASS de la SUNASS tiene carcter pblico y
contiene la informacin de los servicios de saneamiento existentes en el medio
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rural que se indica en el anexo "Ficha Resumen Informacin Bsica" de la

presente directiva.
A fin de ser inscrita en el Directorio Nacional de JASS de la SUNASS, la
JASS debe presentar una solicitud escrita acompaando los siguientes
documentos:
a) Acta de constitucin o adecuacin de la JASS a la forma de asociacin
civil (copia simple).
b) Constancia de inscripcin en los Registros Pblicos de la constitucin
de la JASS (copia simple).
c) Ficha Resumen Informacin Bsica llenada segn formato anexo a la
presente Directiva.
La SUNASS, en un plazo no mayor de 30 das calendario de recibida la
solicitud, remitir a las JASS que se encuentren debidamente inscritas en los
Registros Pblicos de su jurisdiccin, el Certificado de Inscripcin en el
Directorio Nacional de JASS.
La SUNASS har una publicacin anual del Directorio Nacional de JASS,
donde figurarn todas las JASS, con la indicacin de inscripcin o no en los
Registros Pblicos.
ANEXOS
ANEXO I :
ADECUACION

MODELOS

ANEXO Il

MODELO DE ESTATUTO

DE

ACTAS

DE

CONSTITUCION

ANEXO III :
FAMILIAR

MODELO DE ACTA DE APROBACION DE LA CUOTA

ANEXO IV :

REGLAMENTO DE PRESTACION DE SERVICIOS

ANEXO V :

FICHA RESUMEN INFORMACION BASICA

ANEXO Vl :

GLOSARIO DE TERMINOS

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ANEXO I:
MODELOS DE ACTAS DE CONSTITUCION Y ADECUACION
CASO A: MODELO DE ACTA DE CONSTITUCION DE JASS
CONSTITUCION DE LA JASS DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO DE ..................,
DISTRITO DE ....................., PROVINCIA DE ....................., DEPARTAMENTO
DE ....................... Siendo las .............. del da .................... de ..................... 199...... en
el lugar de ................. los abajo firmantes, usuarios del servicio de saneamiento del
centro poblado de .............. reunidos con el propsito de constituir la Junta
Administradora de Servicios de Saneamiento de acuerdo a la Directiva de
Organizacin y Funcionamiento de Juntas Administradoras de Servicios de
Saneamiento,
aprobada
por
Resolucin
de
Superintendencia
N
....................;acordamos lo siguiente:
1. Elegir como presidente y secretario de la Asamblea de Constitucin a los
seores .........................................
2. Constituir la Junta Administradora de Servicios de Saneamiento (JASS) del centro
poblado de....................., distrito de ..................., provincia de ...........................,
departamento de ........................ que se denominar ...............................
1.

Aprobar el estatuto y anexos al presente documento.

2.
De conformidad con los procedimientos y condiciones contemplados en el
estatuto y reglamento, se nombran a las siguientes personas como integrantes del
Consejo Directivo de la entidad:
Presidente
Tesorero
Secretaria
Vocales

:
:
:
:

En seal de conformidad todos los presentes suscriben la siguiente acta:

Firmas
..............................................
..............................................

L.E.:
..............................................
..............................................

PRESIDENTE ASAMBLEA DE

SECRETARIO ASAMBLEA DE

CONSTITUCION
NOMBRE:
L.E:

CONSTITUCION
NOMBRE:
L.E:

PRESIDENTE DE LA JASS
NOMBRE:
HIDRALICA

SECRETARIO DE LA JASS.
NOMBRE:

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L.E.:

L.E.:

CASO B. MODELO DE ACTA DE ADECUACION DE JASS EXISTENTES

ADECUACION DE LA JASS DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO DE ..................,
DISTRITO DE ....................., PROVINCIA DE ....................., DEPARTAMENTO
DE .......................Siendo las .............. del da .................... de ..................... 199...... en
el lugar de ................. los abajo firmantes, usuarios del servicio de saneamiento del
centro poblado de .............. se reunieron con el propsito de tratar la adecuacin de la
Junta Administradora Agua Potable a la Directiva de Ordenamiento y Funcionamiento
de Juntas Administradoras de Agua Potable a la Directiva de Ordenamiento y
Funcionamiento de Saneamiento aprobada por Resolucin de Superintendencia
N
....................,
actuando
como
Presidente
y
Secretario
los
seores ..............................................................
Luego de haberse llamado lista y comprobado el qurum el presidente declar
vlidamente constituida la Asamblea General, en virtud de lo cual, se acord lo
siguiente:
1.
Adecuar la Junta Administradora de Agua Potable ............................. del centro
poblado de ....................., distrito de ......................, provincia de ................................,
departamento de ........................, denominada ..........................., a la Directiva sobre
Organizacin y Funcionamiento de Juntas Administradoras de Servicios de
Saneamiento (JASS).
2.

Aprobar el estatuto y anexos al presente documento.

3.
De conformidad con los procedimientos y condiciones contempladas en el
estatuto y reglamento, nombrar (en el caso de nuevas elecciones) o ratificar (en el caso
de los actuales miembros) a las siguientes personas como integrantes del Consejo
Directivo de la entidad:
Presidente
Tesorero
Secretaria
Vocales

:
:
:
:

4.
Ratificar todos los acuerdos celebrados con anterioridad a la suscripcin del
presente documento.
Todos con domicilio en el centro poblado de ....................................................
PRESIDENTE DE LA ASAMBLEA

SECRETARIO DE LA ASAMBLEA

NOMBRE:
L.E.:

NOMBRE:
L.E.:

PRESIDENTE DE LA ASAMBLEA

SECRETARIO DE LA JASS.

NOMBRE:

NOMBRE:

HIDRALICA

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L.E.:

L.E.

ANEXO II:
MODELO DE ESTATUTO DE LA JASS
CAPITULO 1
DENOMINACION, DOMICILIO Y DURACION
Artculo 1.- La Junta Administradora de Servicios de Saneamiento (JASS)
denominada ...................., es una asociacin civil, con domicilio en el centro
poblado
de
.............................
del
distrito
de...................................................,provincia
de.......................................................................,
departamento
de..................................
Artculo 2.- La duracin de la JASS es indeterminada.
CAPITULO 2
FINES DE LA JASS
Artculo 3.- Prestar los servicios de saneamiento en los centros poblados
del mbito rural en las mejores condiciones de calidad, para cubrir las
necesidades de salubridad de los asociados de la JASS a travs de la
adecuada administracin de uno o varios de los siguientes sistemas:
Servicio de agua potable, que comprende:
* Sistema de produccin, compuesto por captacin, almacenamiento y
conduccin de agua cruda; tratamiento y conduccin de agua potable.
* Sistema de distribucin, compuesto por almacenamiento, redes de
distribucin y dispositivos de entrega al usuario (conexiones domiciliarias,
piletas pblicas u otros)
Servicio de alcantarillado, que comprende:
* Sistema de recoleccin, compuesto por conexiones domiciliarias, redes y
emisor.
* Sistema de tratamiento y disposicin de aguas servidas.
Servicio de disposicin de excretas, que comprende:
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* Sistema de letrinas.
* Sistema de fosas spticas.
CAPITULO 3
DE LA ASAMBLEA GENERAL
Artculo 4.- La Asamblea General es la autoridad mxima de la JASS y
est integrada por los usuarios inscritos en el padrn de asociados.
Las decisiones de la Asamblea General son de cumplimiento obligatorio
para todos sus asociados.
Artculo 5.- Las funciones de la Asamblea General son las siguientes:
a) Aprobar el Plan Operativo Anual de Trabajo, el Presupuesto
Anual, la Cuota Familiar y el Informe Anual de la gestin del Consejo Directivo.
b) Supervisar y evaluar las actividades realizadas por el Consejo
Directivo.
c) Designar al Comit Electoral.
d) Confirmar o revocar las sanciones impuestas por el Consejo
Directivo.
e) Resolver y sancionar casos de denuncias por actos de
indisciplina graves cometidos por los miembros del Consejo Directivo y/o los
asociados.
f) Elegir a los miembros del Consejo Directivo.
g) Aprobar el estatuto, reglamentos internos y sus modificaciones.
h) Otras funciones que por su naturaleza le correspondan como
mxima autoridad de la JASS.
Artculo 6.- El presidente del Consejo Directivo preside las sesiones de
Asamblea General y, en ausencia de ste, por cualquier asociado designado
por la Asamblea.
Artculo 7.- Las sesiones ordinarias de la Asamblea General sern
convocadas cada tres meses para revisar los avances en la ejecucin del Plan
Anual de Trabajo, por lo menos en los aspectos relacionados al movimiento
econmico y contable, el cumplimiento del pago de las cuotas familiares y la
calidad del servicio. Una vez al ao, en una de las sesiones ordinarias se
aprobar el Plan Anual de Trabajo, el Presupuesto Anual y la Cuota Familiar
aplicable para los prximos doce (12) meses.
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Artculo 8.- Las citaciones a sesin ordinaria de Asamblea General

debern hacerse como mnimo con cuarenta y ocho (48) horas de anticipacin
a la fecha de su celebracin, indicando los temas a tratar, utilizando para ello el
medio o medios de difusin regularmente empleados en el centro poblado.
Artculo 9.- El nmero de asociados requerido para la instalacin de las
sesiones ordinarias en primera citacin ser la mitad ms uno de los asociados.
En caso de no contar con el nmero requerido en la primera citacin, la sesin
quedar instalada en segunda citacin con los asociados presentes.
Artculo 10.- Por motivos debidamente justificados ante la Asamblea
General, el asociado puede delegar a otro asociado su participacin en las
sesiones ordinarias o extraordinarias.
Artculo 11.- Las sesiones extraordinarias son convocadas por decisin
del presidente del Consejo Directivo o por solicitud de por lo menos el 20% de
los asociados.
Artculo 12.- Las sesiones extraordinarias de la Asamblea General sern
convocadas en cualquier momento cuando sea necesario para los intereses de
la asociacin.
Artculo 13.- Los acuerdos de la Asamblea General son tomados con el
voto de ms de la mitad de los miembros concurrentes a la sesin.
CAPITULO 4
DEL CONSEJO DIRECTIVO
Artculo 14.- El Consejo Directivo es el rgano encargado de Ia
administracin de servicios de saneamiento. Sus miembros son elegidos por la
Asamblea General por un perodo de dos aos.
El Consejo Directivo est integrado por 5 miembros: Presidente,
Secretario, Tesorero y 2 Vocales. Estos cargos sern ad honorem.
Se debe propiciar la participacin de al menos una mujer como miembro
del Consejo Directivo.
Los miembros del Consejo Directivo son responsables de manera conjunta
de las decisiones que tomen.
Artculo 15.- Para ser miembro del Consejo Directivo se requiere:
a) Ser asociado o cnyuge de un asociado.
b) Tener ms de 18 aos de edad.
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c) Residir en el mbito territorial de la JASS.

d) No haber sido sentenciado por la comisin de delito doloso.
e) Estar al da en el pago de sus aportaciones a la JASS.
Artculo 16.- Las funciones del Consejo Directivo son las siguientes:
a) Administrar los servicios de saneamiento.
b) Elaborar el Plan Operativo Anual de Trabajo Anual, el
Presupuesto Anual y la Cuota Familiar.
e) Cautelar el patrimonio de la JASS.
d) Supervisar las obras de ampliacin y/o mejoramiento del servicio,
en forma directa o mediante terceros.
e) Aprobar la solicitud de inscripcin de nuevos asociados.
f) Supervisar la instalacin de las conexiones domiciliarias de agua
potable y alcantarillado, piletas pblicas y letrinas sanitarias.
g) Aplicar sanciones a los asociados que incumplan las
disposiciones sobre derechos, obligaciones y prohibiciones contenidas en el
presente estatuto.
h) Contratar el personal necesario para realizar labores de
operacin, mantenimiento, facturacin y cobranza.
i) Coordinar en forma permanente con la Entidad Prestadora de
Servicios de Saneamiento (EPS), la municipalidad provincial y la municipalidad
distrital de su mbito jurisdiccional, acciones relacionadas con la prestacin de
servicios de saneamiento.
j) Coordinar con la Cooperacin Tcnica y Financiera, nacional e
internacional, acciones vinculadas con el desarrollo de la JASS.
k) Otras funciones que le asigne la Asamblea General.
Artculo 17.- El Consejo Directivo se debe reunir por lo menos una vez al
mes para tratar los asuntos relacionados con la conduccin de la asociacin.
Artculo 18.- Los acuerdos tomados por el Consejo Directivo deben
requerir el voto aprobatorio de la mitad ms uno de sus miembros presentes. En
caso de empate el Presidente posee voto determinante.
Artculo 19.- Las funciones del Presidente del Consejo Directivo son las
siguientes:
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a) Ejercer la representacin legal de la JASS.

b) Convocar y presidir las reuniones de la Asamblea General y del
Consejo Directivo.
c) Controlar el manejo de los recursos econmicos, autorizar los
gastos y aprobar la rendicin de cuentas que presente el tesorero.
d) Abrir y retirar en forma mancomunada con el tesorero una cuenta
de ahorros para depositar los fondos de la JASS.
e) Dar cuenta en forma conjunta con el tesorero sobre la marcha del
servicio ante el Consejo Directivo y la Asamblea General en aspectos tcnicos y
econmicos.
f) Supervisar permanentemente la marcha del Plan Anual de
Trabajo y la calidad del servicio.
g) Otras funciones que le asigne la Asamblea General.
Artculo 20.- Las funciones del Secretario del Consejo Directivo son las
siguientes:
a) Llevar el libro de actas de las sesiones de la Asamblea General y
del Consejo Directivo.
b) Dirigir y controlar el trabajo del personal contratado.
c) Custodiar los archivos de la JASS.
d) Reemplazar al presidente en caso de ausencia.
e) Apoyar al presidente para la formulacin y control del Plan
Operativo Anual de Trabajo.
f) Otras funciones que le asigne el presidente.
Artculo 21.- Las funciones del Tesorero del Consejo Directivo son las
siguientes:
a) Controlar el recaudo de las cuotas familiares y otros ingresos de
la JASS.
b) Realizar los gastos necesarios para la marcha del servicio,
debiendo contar para ello con el visto bueno del presidente.
c) Cautelar los fondos y otros valores materiales de la JASS.

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d) Llevar el libro de movimiento contable de la JASS y mantenerlo

actualizado.
e) Presentar mensualmente el informe de estado de cuentas
debidamente documentado para su aprobacin por el Consejo Directivo y el
informe final anual con la correspondiente aprobacin del presidente.
f) Apoyar al presidente para la elaboracin y control del Plan
Operativo Anual de Trabajo.
g) Llevar el Padrn de Asociados con el registro de las aportaciones
u otras cobranzas.
h) Otras funciones que le asigne el presidente.
Artculo 22.- Las funciones de los Vocales del Consejo Directivo son las
siguientes:
a) Apoyar a los miembros del Consejo Directivo a fin de que las
funciones se cumplan con la mayor eficiencia.
b) Asumir las funciones de algn miembro ausente en forma
temporal.
c) Otras funciones asignadas por el Consejo Directivo.
Artculo 23.- Las causales de destitucin de los miembros del Consejo
Directivo son las siguientes:
a) Aprovechar el cargo para obtener ventajas personales.
b) Tener una ausencia injustificada a tres (3) reuniones seguidas o
cinco (5) alternadas en un semestre del Consejo Directivo, o a dos (2) sesiones
de la Asamblea General en un (1) ao.
c) Sobrevenir la incapacidad debidamente comprobada para
desempear el cargo.
d) Ser condenado a pena privativa de la libertad.
e) Haber perdido la condicin de asociado.
f) Incumplir sus obligaciones como asociado.
g) Incumplir reiteradamente las funciones que le son asignadas.
Artculo 24.- Cuando Ios miembros del Consejo Directivo o uno de ellos
se encuentren incursos en las causales sealadas en el Artculo 23, la
Asamblea General debe calificar la pertinencia o no de su destitucin.
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JUNTAS ADMINISTRADORAS DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO (JASS)

CAPITULO 5
DEL FISCAL
Artculo 25.- El Fiscal es la persona encargada de supervisar y fiscalizar
la gestin del Consejo Directivo. El Fiscal es elegido por la Asamblea General
por un perodo de 2 aos, y debe reunir los mismos requisitos de los miembros
del Consejo Directivo.
Artculo 26.- El Fiscal posee el derecho a estar presente en las sesiones
del Consejo Directivo, con voz pero sin derecho a voto en sus decisiones.
Artculo 27.- Las funciones del fiscal son las siguientes:
a) Denunciar en primera instancia ante el Consejo Directivo los
casos de infracciones por parte de alguno de sus miembros o de los asociados,
y en segunda instancia ante la Asamblea General.
b) Convocar a Asamblea General cuando lo soliciten por lo menos
el 20% de los asociados y el Presidente no cumpla con convocarla dentro de los
quince (15) das de recibida la solicitud.
c) Otras funciones que le asigne la Asamblea General.
Artculo 28.- No pueden ejercer el cargo de fiscal los parientes directos de
los miembros del Consejo Directivo, dentro del segundo grado de
consanguinidad o segundo grado de afinidad.
CAPITULO 6
PADRON DE ASOCIADOS
Artculo 29.- El Padrn de Asociados es el Libro debidamente legalizado
donde se inscriben los asociados. En el libro se anota el nombre, ocupacin,
domicilio y fecha de admisin de los asociados, con indicacin de los que
ejerzan cargos directivos o de representacin.
Artculo 30.- Para ser inscrito en el Padrn de Asociados, se debe cumplir
con los siguientes requisitos:
a) Entregar el aporte comprometido para la construccin de una
obra de saneamiento en el mbito territorial de la JASS, o
b) Pagar el derecho de inscripcin vigente aprobado por la
Asamblea General.
Artculo 31.- La condicin de asociado se pierde por las siguientes
causales:
a) Renuncia voluntaria.
b) Muerte.
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c) Decisin de la Asamblea General.

d) Quedarse sin vivienda ubicada en el mbito territorial de la JASS.
Se puede recuperar la condicin de asociado en las causales a), c) y d),
mediante la solicitud de inscripcin como nuevo asociado, previa evaluacin de
la Asamblea General.
Artculo 32.- Para renunciar a la asociacin, el asociado debe estar al da
en el pago de sus aportaciones.
CAPITULO 7
DERECHOS Y OBLIGACIONES LOS ASOCIADOS
Artculo 33.- Los derechos de los asociados son los siguientes:
a) Elegir y ser elegido como miembro del Consejo Directivo.
b) Ejercer su derecho de voz y voto en la Asamblea General.
c) Representar o hacerse representar en la Asamblea General.
d) Controlar la gestin del Consejo Directivo.
Artculo 34.- Las obligaciones de los asociados son las siguientes:
a) Participar en las asambleas
b) Pagar puntualmente la cuota familiar aprobada por la Asamblea
General.
c) Cumplir con las normas establecidas en el Estatuto y Ios
Reglamentos.
d) Acatar las decisiones de la Asamblea General y del Consejo
Directivo.
CAPITULO 8
DE LAS ELECCIONES
Artculo 35.- El Consejo Directivo y el cargo de Fiscal deben ser
renovados cada dos aos.
Artculo 36.- Las elecciones deben estar a cargo de un Comit Electoral
elegido por la Asamblea General. El Comit Electoral est conformado por
presidente, secretario y vocal.

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Artculo 37.- Los miembros del Comit Electoral no pueden ser

candidatos en las elecciones que estn a su cargo.
Artculo 38.- El Comit Electoral debe elaborar un reglamento de
elecciones, el mismo que debe ser aprobado en Asamblea General.
Artculo 39.- Finalizada la votacin, el Comit Electoral debe proclamar a
los ganadores y elaborar el acta correspondiente firmada por los asistentes
como testigos.
Artculo 40.- El Consejo Directivo saliente debe entregar a la nueva
directiva los documentos y pertenencias de la JASS en Asamblea General.
CAPITULO 9
PATRIMONIO DE LA JASS
Artculo 41.- El patrimonio de las JASS, est constituido por todos los
bienes muebles e inmuebles de su propiedad y por todos los bienes que
adquiera.
Artculo 42.- Toda obra que sea ejecutada por la JASS debe formar parte
de su patrimonio, siempre y cuando no contradiga las disposiciones legales
vigentes.
CAPITULO 10
MODIFICACION DEL ESTATUTO, DISOLUCION Y LIQUIDACION DE LA
JASS
Artculo 43.- Para modificar el estatuto se requiere, en primera citacin, la
asistencia de ms de la mitad de Ios asociados. Los acuerdos se adoptan con
el voto de ms de la mitad de los miembros concurrentes. En segunda citacin,
los acuerdos se adoptan con Ios asociados que asistan y que representen no
menos de la dcima parte.
Artculo 44.- La disolucin y liquidacin de la JASS debe ser acordada en
Asamblea General, siempre y cuando se cuente con el voto conforme de dos
terceras partes (2/3) de sus asociados.
Artculo 45.- Disuelta y liquidada la JASS, su patrimonio remanente debe
pasar a la municipalidad distrital o provincial de la jurisdiccin correspondiente,
segn sea el caso. Cuando la JASS se disuelva y liquide para que sus
asociados se integren a una JASS que rena a varios centros poblados del
mbito rural, los activos y pasivos deben pasar en su integridad a esta otra
JASS.
Artculo 46.- En caso que el centro poblado donde opera la JASS supere
los 2,000 habitantes y no tenga una calificacin de rural por excepcin, la
asociacin civil debe proceder a su disolucin y liquidacin, puesto que el
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JUNTAS ADMINISTRADORAS DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO (JASS)

centro poblado es urbano para todos los efectos de la Ley General de Servicios
de Saneamiento, Ley N 26338, y su Reglamento aprobado mediante Decreto
Supremo N 09-95-PRES, modificatorias y ampliatorias.
CAPITULO 11
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Y FINALES
Artculo 47.- La prestacin de servicios de saneamiento se efecta
siguiendo las disposiciones del Reglamento de Prestacin de Servicios que
apruebe la Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento (SUNASS).
Artculo 48.- El presente estatuto fue ledo y aprobado por la Asamblea
General de la JASS, del distrito de .......................,provincia de
......................,departamento de .....................

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ANEXO III:
MODELO DE ACTA DE APROBACION DE LA CUOTA FAMILIAR
En el centro poblado de .................... a los ............... das del mes
de ............ de 1999, en reunin de la Asamblea General de la JASS de dicho
centro poblado, convocada para la revisin de la propuesta de la cuota familiar
y presidida por el Presidente del Consejo Directivo de la JASS Sr. ....................,
previo llamado de lista y verificacin de qurum, se procedi de la siguiente
manera:
1.
El Presidente present y expuso el Plan Operativo Anual de Trabajo, el
cual contiene lo siguiente ..................................
El Plan Operativo Anual fue aprobado por votos.
2.
A continuacin se sigui con la presentacin y exposicin del Presupuesto
Anual, por un monto total de ............................
El Presupuesto Anual fue aprobado por ........ votos.
3.
Finalmente se aprob la propuesta de la cuota familiar, la cual qued fijada
en............. soles. La cuota familiar fue aprobada por ............ votos.
En fe de los acuerdos tomados se suscribe la presente Acta a los ........... das
del mes de .............. del ao ...............
Firma de los asociados presentes.
............................................................
............................................................
............................................................
............................................................

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ANEXO IV:
REGLAMENTO DE PRESTACION DE SERVICIOS
CAPITULO 1
OBJETO DEL REGLAMENTO
Artculo 1.- El Reglamento de Prestacin de Servicios tiene por objeto
regular las relaciones entre los usuarios de los servicios de saneamiento y la
JASS.
CAPITULO 2
DERECHOS, OBLIGACIONES Y PROHIBICIONES DE LOS USUARIOS
Artculo 2.- Los derechos de los usuarios son los siguientes:
a) Recibir los servicios de saneamiento en las condiciones de
calidad establecidas en las disposiciones legales vigentes.
b) Recibir aviso oportuno de las interrupciones previsibles del
servicio.
c) Ser atendido en su reclamo sin exigirle el pago previo del
concepto reclamado.
d) Ser atendido dentro de las 24 horas en la rehabilitacin del
servicio, cuando caduca la causal que origin su suspensin temporal o
clausura del servicio.
e) Estar informado oportuna y permanentemente sobre el estado
del servicio.
Artculo 3.- Las obligaciones de los usuarios son las siguientes:
a) Solicitar el servicio de saneamiento, cuando exista red de
distribucin frente a su vivienda.
b) Pagar puntualmente la cuota familiar u otros aportes aprobados
por la Asamblea General.
c) Hacer de conocimiento de la JASS las averas que afecten al
servicio.
Artculo 4.- Las prohibiciones de los usuarios son las siguientes:
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a) Dar al agua potable un uso diferente al solicitado.

b) Atentar contra cualquier parte de la infraestructura del servicio de
saneamiento.
c) Efectuar conexiones clandestinas a las redes del servicio.
d) Operar los elementos componentes de las redes exteriores de
servicios de agua potable y/o alcantarillado, sin autorizacin del Consejo
Directivo.
CAPITULO 3
DE LAS CONEXIONES DOMICILIARIAS
Artculo 5.- Es deseable que los servicios de agua potable y
alcantarillado, lleguen con conexiones domiciliarias a cada vivienda, por esta
razn el Consejo Directivo debe promover la instalacin de las mismas. Con
ese fin debe identificar todas las viviendas que pueden tener conexin y debe
invitar a los asociados a completar sus instalaciones interiores.
Artculo 6.- El servicio de saneamiento es primordialmente para uso
domstico. Queda prohibido para otro uso, salvo casos especiales que deben
requerir el permiso y la aprobacin de la Asamblea General.
Artculo 7.- Le corresponde al Consejo Directivo autorizar la instalacin de
conexiones domiciliarias las que deben hacerse conforme a los planos tipo y
especificaciones tcnicas que seale el proyecto. Su costo debe ser asumido
por el solicitante, en caso se incluyan otros elementos accesorios stos tambin
deben considerarse.
Artculo 8.- Los requisitos para instalar una conexin domiciliaria son los
siguientes:
a) Estar la vivienda ubicada frente a la red de distribucin o
recoleccin.
b) Presentar solicitud de instalacin ante el Consejo Directivo.
c) Efectuar el pago por el derecho de instalacin una vez aprobada
la solicitud. El pago debe efectuarse de acuerdo a la modalidad aprobada por la
Asamblea General.
Artculo 9.- Para la administracin y mantenimiento de la conexin
domiciliaria se considera a sta dividida en dos partes: Externa, que comprende
todos los elementos de la conexin desde la matriz hasta la caja de registro; y
la interna, que comprende todos los elementos restantes hasta los aparatos
sanitarios. La JASS es responsable de la parte externa y el usuario de la parte
interna.
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CAPITULO 4
DE LAS PILETAS PUBLICAS
Artculo 10.- Las piletas pblicas son conexiones de agua que abastecen
a ms de una vivienda.
Artculo 11.- La prestacin de un servicio de saneamiento que cuente
solamente con servicio por piletas pblicas o por conexiones domiciliarias y
piletas pblicas, tambin se encuentra sujeta a lo dispuesto en la "Directiva
sobre Organizacin y Funcionamiento de Juntas Administradoras de Servicios
de Saneamiento - JASS" vigente.
CAPITULO 5
PRESTACION DE SERVICIOS EN CONDICIONES ESPECIALES
Artculo 12.- Se consideran servicios en condiciones especiales, aquellos
que se proporcionan para un uso diferente al domstico, pudiendo ser regulares
o eventuales.
Artculo 13.- El otorgamiento del servicio en condiciones especiales debe
ser dado siempre y cuando las necesidades para el uso domstico de la JASS
estn satisfechas.
Artculo 14.- Los beneficiados con los servicios en condiciones especiales
pueden ser de dos categoras: Asociados de la JASS y personas (naturales o
jurdicas) no asociadas que soliciten el servicio en condiciones especiales a la
JASS.
Artculo 15.- A los beneficiados con los servicios en condiciones
especiales, se les puede asignar una cuota especial, la cual debe ser calculada
por el Consejo Directivo y aprobada por la Asamblea General. La cuota especial
debe tener como base para su clculo la cuota familiar.
Artculo 16.- Los servicios prestados en condiciones especiales tambin
estn sujetos a las disposiciones del presente reglamento.
CAPITULO 6
DE LA CUOTA FAMILIAR
Artculo 17.- La cuota familiar se debe cobrar de acuerdo a la modalidad
aprobada por la Asamblea General.
Artculo 18.- El pago de la cuota familiar confiere bsicamente el derecho
de aprovisionamiento de agua para el consumo domstico familiar, es decir
para, beber, cocinar, la higiene personal, de alimentos, de la vivienda y lavado
de ropa y otros fines de uso domstico. En el caso de existir el servicio de
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JUNTAS ADMINISTRADORAS DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO (JASS)

alcantarillado, ste slo debe servir para la recoleccin de aguas residuales

domsticas.
Artculo 19.- La cuota familiar debe comprender los gastos de operacin y
mantenimiento de servicios de saneamiento, as como los considerados en el
numeral 7 de la Directiva sobre Organizacin y Funcionamiento de Juntas
Administradoras.
Artculo 20.- La cuota familiar puede ser revisada peridicamente de
acuerdo a las variaciones que puedan presentarse en el Plan Operativo Anual
de Trabajo o en el Presupuesto Anual, a fin de ajustar el Presupuesto que resta
por ejecutar, de acuerdo con el balance obtenido del presupuesto ejecutado.
Artculo 21.- Los reajustes realizados a la cuota familiar se deben aplicar
a partir del mes siguiente de su aprobacin.
CAPITULO 7
DE LOS COBROS Y RECAUDACIONES
Artculo 22.- La JASS es la nica autoridad encargada de realizar los
cobros relacionados a la prestacin de servicios de saneamiento, mediante las
personas autorizadas y de acuerdo a las modalidades aprobadas por la
Asamblea General.
Artculo 23.- La entrega de los recibos para el aporte de la cuota familiar
se debe realizar en el domicilio del asociado, de acuerdo a la modalidad
aprobada por la Asamblea General.
Artculo 24.- En el caso de las conexiones pblicas o piletas, la JASS
debe establecer la forma o modalidad ms adecuada para el cobro de la cuota
familiar.
CAPITULO 8
SANCIONES y RECLAMOS
Artculo 25.- La JASS, a travs del Consejo Directivo, debe imponer
sanciones a los usuarios que incumplan las disposiciones del presente
reglamento. Las sanciones a los usuarios pueden ser las siguientes:
a) Suspensin temporal del servicio de saneamiento, si los usuarios
incurren en alguna de las siguientes causales:
a.1) Estar atrasado en el pago de ms de dos cuotas
familiares.
a.2) Comercializar o suministrar el agua potable sin
autorizacin expresa.
a.3) Manipular la caja de la conexin.
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JUNTAS ADMINISTRADORAS DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO (JASS)

a.4) Hacer derivaciones o conexiones de las tuberas de una

vivienda a otra.
a.5) Rehabilitar un servicio cerrado sin autorizacin de la
JASS.
a.6) Cometer cualquier acto doloso o culposo que de alguna
manera obstruye, interrumpe o destruye tuberas instalaciones comunes de
agua o alcantarillado, al interior o exterior de la conexin.
a.7) Hacer uso irracional e inadecuado del agua potable que
signifique desperdicio del mismo.
a.8) Utilizar el agua potable para usos distintos al domstico o al
autorizado.
El restablecimiento del servicio de saneamiento en caso de suspensin
temporal se debe dar cuando se elimine la causa que origin la suspensin y se
cancele el pago de la sancin impuesta.
b) Penalidades, por incumplimiento de los usuarios a las normas del
servicio y de acuerdo a las escalas propuestas por el Consejo Directivo y
aprobadas por la Asamblea General.
c) Clausura del servicio de saneamiento, si se presentan alguna de
las siguientes causales:
c.1) Tener el asociado deudas mayores a nueve (9) meses
por concepto de pago de la cuota familiar a la JASS, o su equivalente.
c.2) Presentar el asociado una solicitud de clausura a la
JASS.
c.3) Concluir el plazo del contrato de suministro en
condiciones especiales.
Para el restablecimiento del servicio de saneamiento en los casos de
clausura sealados en los tems c.1) y c.2), el interesado debe solicitar una
nueva conexin a la JASS, para lo cual debe cumplir con las obligaciones
aprobadas por la Asamblea General para estos casos, as como abonar las
deudas pendientes y las sanciones pecuniarias que hubieren.
Artculo 26.- Las penalidades se aplican cuando se cometan infracciones
a los tems a.2, a.3, a.4, a.5, a.6, a.7 y a.8 del Artculo.
Artculo 27.- La suspensin temporal o la clausura del servicio deben ser
notificadas al usuario con tres (3) das de anticipacin a su ejecucin.
Artculo 28.- Es facultad del usuario solicitar la reconsideracin del motivo
de su sancin ante el Consejo Directivo, antes de que se ejecute la suspensin
temporal o clausura del servicio, para lo cual debe aportar las pruebas
correspondientes en su descargo.

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JUNTAS ADMINISTRADORAS DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO (JASS)

Artculo 29.- El Consejo Directivo debe pronunciarse en cinco (5) das

calendario sobre la reconsideracin presentada. En los casos de suspensin
temporal del servicio, la decisin es definitiva.
Artculo 30.- En los casos de clausura del servicio, si la decisin del
Consejo Directivo se mantiene, el usuario puede apelar la decisin ante la
Asamblea General, la cual debe tratar el asunto obligatoriamente en la siguiente
sesin. La decisin de la Asamblea General es definitiva.
Artculo 31.- Mientras que el Consejo Directivo o la Asamblea General no
se pronuncie en forma definitiva, no se debe ejecutar la suspensin temporal o
clausura del servicio respectivamente.

HIDRALICA

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JUNTAS ADMINISTRADORAS DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO (JASS)

ANEXO V:
FlCHA RESUMEN INFORMACION BASICA
I.

GENERALIDADES
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.

II.

SERVICIO DE SANEAMIENTO
10.
11.

III.

Denominacin de la JASS:
Servicio que administra:
Agua potable:
Alcantarillado:
Direccin postal:
Centro poblado:
Distrito:
Provincia:
Departamento:
Nmero de habitantes del centro poblado:
Nmero de familias:

Fecha de terminacin de la obra:

Agua potable:
Alcantarillado:
Costo de las obras (en caso de haber una obra
nueva):
Agua potable:
Alcantarillado:

FINANCIAMIENTO
12.
13.

Entidad:
Agua potable:
Alcantarillado:
Monto en soles

Agua potableAlcantarillado
Aporte comunal
Aporte de la municipalidad
IV.

SERVICIO DE AGUA
14.
15.

HIDRALICA

Descripcin y croquis (en hoja adjunta)

Elementos que lo integran
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JUNTAS ADMINISTRADORAS DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO (JASS)

15.1 Captacin
15.2 Lnea de conduccin (gravedad)
15.3 Lnea de impulsin (bombeo)
15.4 Planta de tratamiento
15.5 Equipo de bombeo
15.6 Reservorio
15.7 Red de distribucin.
16.
17.
18.
V.

Conexiones y poblacin servida

16.1 N de conexiones domiciliarias: Poblacin servida:
16.2 N de piletas : Poblacin servida:
Cuota familiar acordada:
Fecha de aprobacin:

SERVICIO DE ALCANTARILLADO Y DISPOSICION DE EXCRETAS

19.
20.

21.
22.

Descripcin y croquis (en hoja adjunta)

Elementos que lo integran:
20.1 Red de alcantarillado
20.2 Equipo de bombeo
20.3 Emisor
20.4 Tratamiento
20.4.1 Tanque Imhoff
20.4.2 Tanque sptico
20.4.3 Laguna
20.4.4 No existe
Conexiones y poblacin servida
21.1 Nmero de conexiones domiciliarias: Poblacin servida:
Letrinas
22.1 Nmero de letrinas : Poblacin servida:

Vl. CONSEJO DIRECTIVO DE LA JASS

23. Fecha de nombramiento:
24. Nombre de los miembros de la JASS
* Presidente
* Secretario
* Tesorero
* Vocal 1
* Vocal 2
25. Nombre del Fiscal

HIDRALICA

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JUNTAS ADMINISTRADORAS DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO (JASS)

ANEXO Vl:
GLOSARIO DE TERMINOS
A
Agua potable
Es el agua que por su calidad qumica, fsica y bacteriolgica, es apta para el
consumo humano.
Aguas residuales
Aguas que resultan del uso del agua en la vivienda, el comercio o la industria.
Reciben materia orgnica e inorgnica, organismos vivos, txicos, etc. que las
hacen inadecuadas para usos benficos y hacen necesario la evacuacin,
recoleccin y transporte para el tratamiento y disposicin final. Otros trminos
usados: Aguas cloacales, aguas negras, aguas servidas, lquidos cloacales.
Alcantarillado
Sistema formado por obras accesorias, tuberas o conductos generalmente
cerrados, que no trabajan a presin y que conducen aguas negras y pluviales u
otros desechos lquidos.
C
Captacin
Estructura de concreto armado o ciclpeo u otro material, construido para reunir
las aguas que van a servir de abastecimiento.
Conexin domiciliaria de agua
Tramo de tubera y dems componentes comprendidos entre la red de
distribucin y la caja domiciliaria, incluida esta ltima.
Conexin domiciliaria de alcantarillado
Tramo de tubera comprendido entre la red de recoleccin y la caja de registro
de alcantarillado, incluida esta ltima.
D
Desinfeccin
Proceso que consiste en eliminar los microorganismos patgenos que pueden
estar presentes en el agua, mediante el uso de equipos especiales o sustancias
qumicas.
E
Emisor
Tramo de tubera comprendida entre la red de alcantarillado y el punto de
descarga de las aguas servidas o negras.
HIDRALICA

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JUNTAS ADMINISTRADORAS DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO (JASS)

Excreta
Residuos de los alimentos que despus de la digestin y pasado por los
intestinos son expulsados por el cuerpo humano.

Estructura
Son todas aquellas construcciones diseadas para proteger las instalaciones
y/o equipos del servicio de saneamiento.
F
Fuente de agua
Lugar de produccin natural de agua, que puede ser de origen superficial
(acequia o ro) o subterrneo (manantial o pozo).
H
Hbitos de higiene
Prcticas, costumbres o acciones de todos los das que ayudan a la
conservacin de la salud y comunitaria.
L
Laguna de estabilizacin
Estructura de represamiento, que trata las aguas servidas o negras, mediante
procesos de autopurificacin biolgicos, qumicos y fsicos.
Letrinas
Estructura con diseo sanitario que permite la adecuada disposicin de las
excretas.
Lnea de conduccin
Tramo de tubera que conduce el agua desde la capitacin hasta el reservorio.
P
Pileta pblica
Instalacin que suministra agua potable de manera comunitaria, a falta de
conexin domiciliaria para cada vivienda.
Planta de tratamiento de agua
Conjunto de estructuras y/o equipos que sirven para potabilizar el agua.
Poblacin servida con agua potable
Personas que cuentan con el servicio de saneamiento de agua potable.
Poblacin servida con alcantarillado
Personas que cuentan con el servicio de saneamiento de alcantarillado.
HIDRALICA

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JUNTAS ADMINISTRADORAS DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO (JASS)

R
Reservorio
Estructura que permite el almacenamiento del agua potable, para garantizar el
abastecimiento a la red de distribucin y mantener una adecuada presin de
servicio.
Red de distribucin de agua
Conjunto de tuberas, vlvulas y accesorios que distribuyen el agua potable.
T
Tanque Imhoff
Tanque de sedimentacin, usado para el tratamiento primario de las aguas
servidas o negras.
Tanque sptico
Unidad que permite el tratamiento primario de las aguas servidas o negras.

HIDRALICA

INGENIERIA CIVIL

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