Poder Judiciário Justiça Do Trabalho Tribunal Superior Do Trabalho

Poder Judicirio
Justia do Trabalho
Tribunal Superior do Trabalho
A C R D O
(Ac. 3 Turma)
GMALB/deao/abn/AB/lds
AGRAVO DE INSTRUMENTO. RECURSO DE
REVISTA INTERPOSTO SOB A GIDE DA LEI N
13.015/2014 - DESCABIMENTO. PROCESSO EM
FASE
DE
EXECUO.
CONTRIBUIES
PREVIDENCIRIAS - FATO GERADOR - JUROS
E CORREO MONETRIA - TERMO INICIAL.
PRESTAO DE SERVIOS ANTERIOR LEI N
11.941/2009. Em 20.10.2015, o Tribunal
Superior do Trabalho, reunido em
composio plenria, no julgamento do
processo
n
TST-E-RR-1125-36.2010.5.06.0171,
de
relatoria do Ministro Alexandre Agra
Belmonte, decidiu que em relao ao
perodo em que passou a vigorar com a
nova redao do artigo 43 da Lei
8.212/91, aplicvel s hipteses em que
a prestao do servio ocorreu a partir
do dia 5/3/2009, observar-se- o regime
de competncia (em que o lanamento
feito quando o crdito merecido e no
quando
recebido),
ou
seja,
considera-se como fato gerador das
contribuies
previdencirias
decorrentes de crditos trabalhistas
reconhecidos em juzo, a data da efetiva
prestao de servio. Contudo, no
presente caso, a prestao de servios
ocorreu em perodo anterior ao advento
da Medida Provisria n 449/2008,
incidindo o entendimento no sentido de
que o termo inicial para os juros
moratrios
da
contribuio
previdenciria, no caso das parcelas
deferidas judicialmente, o dia 2 do
ms seguinte ao da liquidao da
sentena, nos termos do artigo 276,
caput, do Decreto n 3.048/99. Agravo
de instrumento conhecido e desprovido.
Firmado por assinatura digital em 06/05/2016 pelo sistema AssineJus da Justia do Trabalho, conforme MP
2.200-2/2001, que instituiu a Infra-Estrutura de Chaves Pblicas Brasileira.
Este documento pode ser acessado no endereo eletrnico http://www.tst.jus.br/validador sob cdigo 1001290B7C35E1BA12.
PROCESSO N TST-AIRR-796-83.2010.5.02.0252
fls.2
Vistos, relatados e discutidos estes autos de Agravo
de Instrumento em Recurso de Revista n TST-AIRR-796-83.2010.5.02.0252,
em que Agravante UNIO (PGF) e Agravados ASAPIR PRODUO FLORESTAL E
COMRCIO LTDA., FIBRIA CELULOSE S.A. e MARCELLO VIEIRA DE FRANA.
Pelo despacho recorrido, originrio do Eg. Tribunal
Regional do Trabalho da 2 Regio, denegou-se seguimento ao recurso de
revista interposto (fls. 1.207/1.209).
Inconformada, a Unio interpe agravo de instrumento,
sustentando, em resumo, que o recurso merece regular processamento (fls.
1.211/1.212-v).
Contraminutas a fls. 1.217/1.218-v e 1.220/1.221 e
contrarrazes a fls. 1.223/1.224-v e 1.226/1.231-v
Os autos no foram encaminhados ao d. Ministrio
Pblico do Trabalho (RI/TST, art. 83).
o relatrio.
V O T O
ADMISSIBILIDADE.
Presentes os pressupostos objetivos e subjetivos de
admissibilidade, conheo do agravo de instrumento.
MRITO.
PROCESSO
EM
FASE
DE
EXECUO.
CONTRIBUIES
PREVIDENCIRIAS - FATO GERADOR - JUROS E CORREO MONETRIA - TERMO
INICIAL. PRESTAO DE SERVIOS ANTERIOR LEI N 11.941/2009.
O Eg. Regional negou provimento ao agravo de petio
da Unio, sob os seguintes fundamentos, transcritos nas razes de recurso
de revista, nos termos do art. 896, 1-A, I, da CLT:
Alega a UNIO haver diferenas de recolhimentos previdencirios
com base na coisa julgada, eis que o fato gerador da contribuio social seria
a prestao de servios, ensejando aplicao de juros e multa de mora.
Razo no lhe assiste.
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Com efeito, o INSS pretende o recolhimento com a incidncia de
multa, juros de mora com base na taxa Selic e correo monetria, a contar
do tempo em que foram prestados os servios. Ou seja, toma por base de
clculo fato gerador pretrito, ao tempo da prestao de servios e no do
efetivo pagamento em juzo, dos valores devidos ao trabalhador.
Na hiptese, nos termos do art. 879, 4, da CLT, combinado com o
art. 43 da Lei n 8.212/1991, considera-se como valor atualizado o prprio
valor com o qual concordou a executada, verificando incorreto o
procedimento adotado pela UNIO, decompondo em seus clculos o valor
ajustado, ensejando novo ttulo judicial, alterando a base de clculo, o que
no pode ser admitido.
Tambm no h como constituir o crdito com multa, visto que o
critrio adotado para atualizao, observando os critrios da legislao
previdenciria, no faz referncia imposio de multa, segundo o j
referido art. 879, 4, da CLT.
Infere-se do comando contido no art. 195, inciso I, alnea "a", e inciso
II, da Constituio Federal e no 1 do art. 43 da Lei n 8.212/1991, que o
fato gerador da contribuio previdenciria configura-se com o pagamento
de verbas salariais reconhecidas atravs de sentena judicial ou quando da
realizao de acordo, observando-se, quanto a estas, a natureza das parcelas
especificadas no acordo homologado.
Ademais, permitido ao credor do ttulo executivo dispor sobre o
recebimento do valor constante daquele, ainda que no possa renunciar ao
direito que fundamentou a deciso judicial.
Se o mero ajuizamento da reclamao trabalhista com pedido de
pagamento de verbas salariais no origina o fato gerador da contribuio
previdenciria, este tambm no se faz presente no caso de condenao,
ainda que transitada em julgado, ao pagamento de tais verbas, pois,
consoante expressa previso legal, somente o pagamento de verbas salariais
reconhecidas naquela deciso autorizam a cobrana das contribuies
eventualmente devidas, existindo, at este momento, apenas expectativa de
direito do rgo previdencirio.
Assim, o cmputo de juros e multa pela taxa Selic sobre as
contribuies previdencirias, a partir do ms da prestao dos servios, em
face das verbas de natureza salarial deferidas na sentena, no se coaduna
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com os arts. 34 e 35 da Lei n 8.212/1991. Isto porque os recolhimentos
previdencirios que incidem sobre parcelas de natureza salarial reconhecidas
pela Justia do Trabalho tm como fato gerador o respectivo pagamento em
favor do credor, no se podendo cogitar das multas e juros pretendidos pela
UNIO nos interesses da autarquia previdenciria.
Em sntese, na hiptese dos autos, no se cogita de atraso nos
recolhimentos previdencirios, nos termos do art. 276 do Decreto n
3.048/1999, conforme entendimento do prprio Tribunal Superior do
Trabalho, por meio do art. 83 da Consolidao dos Provimentos da CGJT: "O
fato gerador da incidncia da contribuio previdenciria, constitutiva do
dbito, o pagamento de valores alusivos a parcelas de natureza
remuneratria (salrio-de-contribuio), integral ou parcelado, resultante de
sentena condenatria ou de conciliao homologada, efetivado diretamente
ao credor ou mediante depsito da condenao para extino do processo ou
liberao de depsito judicial ao credor ou seu representante legal".
Destarte, razo no assiste agravante, pois correta a discriminao
das verbas componentes do clculo homologado, bem como o procedimento
de apurao das contribuies previdencirias, sendo inaplicvel qualquer
efeito retroativo. Mantenho (fls. 1.184/1.185).
A Unio sustenta que o fato gerador da contribuio
previdenciria ocorre com a prestao de servio. Aduz que h incidncia
de juros e multas sobre os valores devidos, os quais devem ser atualizados
desde a data da efetiva prestao do servio. Aponta violao dos arts.
5, caput, II, 97, 150, II, e 195, I, a, da Constituio Federal, 879,
4, da CLT, 34, 35 e 43, 2 e 3, da Lei n 8.212/91 e 480 e 482
do CPC, alm de contrariedade Smula vinculante n 10 do STF. Colaciona
arestos.
Destaque-se, de plano, que o contrato de trabalho
vigorou entre 17.1.1984 e 2.7.2007, no estando, portanto, albergado pela
Lei n 11.941/2009.
O cerne da questo guarda pertinncia com os critrios
de
atualizao
das
contribuies
previdencirias,
cumprindo
pesquisar-se o termo inicial da incidncia de juros e correo monetria
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fls.5
sobre tais parcelas, quando decorrerem de deciso judicial em lide
trabalhista.
Em 20.10.2015, o Tribunal Superior do Trabalho,
reunido em composio plenria, no julgamento do processo n
TST-E-RR-1125-36.2010.5.06.0171, de relatoria do Ministro Alexandre
Agra Belmonte, decidiu que em relao ao perodo em que passou a vigorar
com a nova redao do artigo 43 da Lei 8.212/91, aplicvel s hipteses
em que a prestao do servio ocorreu a partir do dia 5/3/2009,
observar-se- o regime de competncia (em que o lanamento feito quando
o crdito merecido e no quando recebido), ou seja, considera-se como
fato gerador das contribuies previdencirias decorrentes de crditos
trabalhistas reconhecidos em juzo, a data da efetiva prestao de
servio. Contudo, no presente caso, a prestao de servios ocorreu em
perodo anterior ao advento da Medida Provisria n 449/2008, incidindo
o entendimento no sentido de que o termo inicial para os juros moratrios
da contribuio previdenciria, no caso das parcelas deferidas
judicialmente, o dia 2 do ms seguinte ao da liquidao da sentena,
nos termos do artigo 276, caput, do Decreto n 3.048/99.
Nesse sentido j decidiu a Eg. SBDI-1/TST:
EMBARGOS EM RECURSO DE REVISTA. DECISO
EMBARGADA PUBLICADA NA VIGNCIA DA LEI 13.015/2014.
PROCESSO DE EXECUO. CONTRIBUIO PREVIDENCIRIA.
FATO GERADOR DA OBRIGAO. INCIDNCIA DE JUROS E
MULTA. PRESTAO DE SERVIOS EM PERODO ANTERIOR E
POSTERIOR ALTERAO DO ARTIGO 43 DA LEI 8.212/91, FEITA
PELA MP N 449/2008, CONVERTIDA NA LEI 11.941/2009. ACRDO
DA TURMA EM CONFORMIDADE COM A DECISO PROFERIDA
PELO TRIBUNAL PLENO, NOS AUTOS DO PROCESSO
E-RR-1125-36.2010.5.06.0171,
EXCEO
DA
QUESTO
REFERENTE MULTA. 1 - A controvrsia dos autos gira em torno da
determinao do fato gerador da contribuio previdenciria para fins de
incidncia de juros de mora e multa, considerando-se que o contrato de
trabalho do autor alcanou os perodos anterior e posterior nova redao do
artigo 43 da Lei 8.212/91, empreendida pela Lei 11.491/2009. Para dirimir
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tal controvrsia faz-se necessrio, inicialmente, tecer algumas consideraes
acerca de questes que norteiam o presente tema. 2 - A competncia da
Justia do Trabalho abrange a execuo de ofcio das contribuies
previdencirias previstas no artigo 195 da Constituio Federal, decorrentes
das decises que proferir, nos termos do artigo 114, VIII, da Carta Magna. O
STF, em julgados recentes, concluiu que a Constituio Federal no define o
momento em que ocorrem o fato gerador, a base de clculo e a exigibilidade
da contribuio previdenciria, podendo assim tais matrias ser disciplinadas
por lei ordinria. Precedentes. O artigo 195 da Constituio Federal apenas
dispe sobre o financiamento das contribuies previdencirias. Tal artigo
deve ser interpretado sob o enfoque dos princpios que norteiam a seguridade
social: da solidariedade, da universalidade da cobertura, do atendimento, da
seletividade, da distributividade, da equidade na forma de participao do
custeio e da diversidade da base de financiamento. Para que tais princpios
sejam concretizados, deve-se levar em conta que a seguridade social abrange
as reas da sade, da assistncia social e da previdncia social, conforme o
disposto no artigo 194 da Constituio Federal. As questes referentes ao
fato gerador das contribuies previdencirias e incidncia de juros de mora
e multa decorrentes de decises judiciais que determinem ou homologuem o
pagamento de crditos trabalhistas sujeitos incidncia do referido tributo e
de seus acrscimos moratrios, esto disciplinadas pelo artigo 43 da Lei
8.212/91 e pela Lei n 9.430/96. Tem-se, contudo, que a referida legislao
foi alterada pela Medida Provisria n 449 de 2008, posteriormente
convertida na Lei 11.941/2009, dando nova redao ao artigo 43 da Lei n
8.212/91. Em face de tais alteraes legislativas, necessrio se faz delimitar a
questo em dois momentos relativos matria afeta ao artigo 43 da Lei
8.212/91: um, quanto ao perodo que antecede a alterao da lei e o outro, em
relao ao perodo posterior alterao legislativa. No tocante ao perodo
anterior alterao legislativa, considera-se como fato gerador das
contribuies previdencirias decorrentes de crditos trabalhistas
reconhecidos em juzo o efetivo pagamento das verbas trabalhistas,
configurando-se a mora a partir do dia dois do ms seguinte ao da liquidao.
Pelo que para clculo dos acrscimos legais (juros de mora e multa) aplica-se
o disposto no artigo 276 do decreto n 3.048/99, ou seja, para aquelas
hipteses em que a prestao do servio se deu at o dia 4/3/2009,
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observar-se- o regime de caixa (no qual o lanamento feito na data do
recebimento do crdito ou do pagamento que gera o crdito decorrente).
Quanto ao perodo posterior alterao do artigo 43 da Lei n 8.212/91, feita
pela Medida Provisria n 449/2008, convertida na Lei n 11.941/2009,
tem-se duas importantes alteraes: a primeira, que o fato gerador da
contribuio previdenciria passou a ser a prestao do servio, conforme o
artigo 43, 2, da Lei n 8.212/91; e a segunda, que no 3 da referida lei
instituiu-se o regime de competncia para aplicao dos acrscimos legais
moratrios, pois se passou a considerar o ms de competncia em que o
crdito merecido, e no o momento em que o pagamento feito, como no
regime de caixa. Contudo, a Constituio Federal estabelece o princpio da
anterioridade nonagesimal, pelo qual as contribuies sociais, por serem uma
espcie de tributo, s podero ser exigidas aps decorridos noventa dias da
data da publicao da lei que as houver institudo ou modificado (art. 150,
III, "a", c/c o art. 195, 6, ambos da CF). Como a Medida Provisria n
448/2008 foi publicada em 4/12/2008, suas alteraes s podem ser exigidas
aps transcorridos noventa dias de sua publicao, pelo que o marco inicial
da exigibilidade do regime de competncia ocorreu na data de 5/3/2009.
Desta forma, em relao ao perodo em que passou a vigorar com a nova
redao do artigo 43 da Lei 8.212/91, aplicvel s hipteses em que a
prestao do servio ocorreu a partir do dia 5/3/2009, observar-se- o regime
de competncia (em que o lanamento feito quando o crdito merecido e
no quando recebido), ou seja, considera-se como fato gerador das
contribuies previdencirias decorrentes de crditos trabalhistas
reconhecidos em juzo, a data da efetiva prestao de servio. Outrossim, a
nova redao do 3 do artigo 43 da Lei n 8.212/91 utilizou a expresso
"acrscimos legais moratrios", indo, portanto, alm da contribuio
previdenciria em valores atualizados, para abranger os juros da mora
correspondentes utilizao do capital alheio, ou seja, para remunerao do
tempo em que a empresa deixou de verter para o sistema previdencirio as
contribuies devidas, utilizando os valores devidos em proveito prprio.
Pela atualizao monetria das contribuies respondem trabalhador e
empresa, contribuintes do sistema e sem prejuzo para o trabalhador, que por
sua vez receber o crdito igualmente atualizado. Pelos juros incidentes
sobre as contribuies, no entanto, responde apenas a empresa, no sendo
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justo e nem cabvel que por eles pague quem no se utilizou de um capital
sobre o qual incidem as contribuies previdencirias. Quanto multa, ao
contrrio da atualizao monetria para recomposio do valor da moeda e
dos juros, pela utilizao do capital alheio, uma penalidade destinada a
compelir o devedor satisfao da obrigao a partir do seu reconhecimento,
pelo que no incide retroativamente prestao de servios, e sim a partir do
exaurimento do prazo da citao para o pagamento, uma vez apurados os
crditos previdencirios, nos termos do art.61, 1, da Lei n 9.430/96, c/c
art.43, 3, da Lei n 8.212/91, observado o limite legal de 20% previsto no
art. 61, 2, da Lei n 9.430/96. 3 - No presente caso, como referido, o
contrato de trabalho do autor alcanou os perodos anterior e posterior nova
redao do artigo 43 da Lei 8.212/91, empreendida pela Lei 11.491/2009,
tendo a e. Turma dado provimento parcial ao recurso de revista da Unio
"para determinar que, em relao aos servios prestados at 4/3/2009, a
obrigao previdenciria, com a incidncia de multa e juros de mora, seja
devida a partir do dia dois do ms seguinte ao da liquidao da sentena, e
quanto aos servios prestados a partir de 5/3/2009, seja computada desde a
prestao laboral" (fl. 367). Dessa forma, conhecidos os embargos por
divergncia jurisprudencial e, considerando recente deciso do Tribunal
Pleno no proc. E-RR-1125-36.2010.5.06.0171, da lavra deste Relator,
impe-se o provimento parcial do apelo apenas para determinar que a multa
incida a partir do exaurimento do prazo para o pagamento decorrente da
citao, uma vez apurados os crditos previdencirios, nos termos do art. 61,
1, da Lei n 9.430/96, c/c art. 43, 3, da Lei n 8.212/91, observado o
limite legal de 20% previsto no art. 61, 2, da Lei n 9.430/96. 4 - Recurso
de embargos conhecido por divergncia jurisprudencial e parcialmente
provido (E-RR-705-35.2012.5.02.0086, Relator Ministro Alexandre de
Souza Agra Belmonte, Data de Julgamento: 17.3.2016, Subseo I
Especializada em Dissdios Individuais, Data de Publicao: DEJT
22.3.2016).
EMBARGOS REGIDOS PELA LEI N 11.496/2007.
CONTRIBUIO
PREVIDENCIRIA.
FATO
GERADOR.
INCIDNCIA DE JUROS DE MORA E MULTA. PRESTAO DE
SERVIOS ANTERIOR E POSTERIOR ENTRADA EM VIGOR DOS
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fls.9
2 E 3 DO ARTIGO 43 DA LEI N 8.212/91, ACRESCIDOS PELA
MEDIDA PROVISRIA N 449/2008, CONVERTIDA NA LEI N
11.941/2009. 1. Discute-se, no caso, qual o fato gerador das contribuies
previdencirias relativas s parcelas trabalhistas objeto de condenao ou de
acordo homologado pela Justia do Trabalho e, consequentemente, o marco
inicial para a incidncia dos acrscimos legais concernentes aos juros e s
multas, em virtude da nova redao do artigo 43 da Lei n 8.212/91, dada
pela Medida Provisria n 449/2008, posteriormente convertida na Lei n
11.941/2009. 2. Percebe-se do artigo 146, inciso III, da Constituio Federal,
que o constituinte remeteu legislao infraconstitucional a definio e a
delimitao dos tributos, inclusive a especificao dos seus fatos geradores.
Por sua vez, o artigo 195 da Constituio Federal no define o fato gerador
das contribuies previdencirias, mas apenas sinaliza suas fontes de custeio,
a fim de evitar que o legislador infraconstitucional institua outro tributo de
natureza semelhante se amparando nos mesmos indicadores ou fontes,
prtica coibida pela Lei Maior, conforme se infere do seu artigo 154, inciso I,
ao cuidar da instituio de impostos no previstos no Texto Constitucional.
3. No caso, o 2 do artigo 43 da Lei n 8.212/1991, acrescido pela Lei n
11.941/2009, prev expressamente que o fato gerador das contribuies
sociais se considera ocorrido na data da prestao do servio, a partir da qual,
portanto, conforme dico dos artigos 113, 1, e 114 do CTN, surge a
obrigao tributria principal, ou obrigao trabalhista acessria. Nesse
passo, a liquidao da sentena e o acordo homologado judicialmente
equivalem mera exequibilidade do crdito por meio de um ttulo executivo
judicial, ao passo que a exigibilidade e a mora podem ser identificadas desde
a ocorrncia do fato gerador e do inadimplemento da obrigao tributria,
que aconteceu desde a prestao dos servios pelo trabalhador sem a
respectiva contraprestao pelo empregador e cumprimento da obrigao
trabalhista acessria, ou obrigao tributria principal, de recolhimento da
respectiva contribuio previdenciria. A prestao de servios o fato
gerador da contribuio previdenciria, mesmo na hiptese de existncia de
controvrsia acerca dos direitos trabalhistas devidos em decorrncia do
contrato de trabalho, visto que as sentenas e os acordos homologados
judicialmente possuem natureza meramente declaratria ou condenatria
(que tem nsita tambm uma declarao), com efeitos ex tunc, e no
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constitutiva, vindo apenas a reconhecer uma situao jurdica que j existia.
A prpria Constituio Federal, em seu artigo 195, ao se referir aos salrios e
demais rendimentos do trabalho pagos ou creditados, a qualquer ttulo, j
sinaliza para a viabilidade dessa interpretao de o fato gerador ser a
prestao de servios, pois no se pode ter como sinnimos os vocbulos
pagos e creditados. 4. A interpretao no sentido de o fato gerador das
contribuies previdencirias ser a liquidao dos crditos ou o pagamento
implica negar vigncia ao que foi estabelecido pelo legislador, que elegeu
expressamente a prestao de servios como fato gerador do aludido tributo,
no havendo falar em inconstitucionalidade do artigo 43 da Lei n 8.212/91,
diante das alteraes introduzidas pela Lei n 11.941/2009. Por outro lado,
no cabe, com o escopo de defender a tese de o fato gerador ser o pagamento
ou a liquidao do crdito do trabalhador, invocar a interpretao conforme a
Constituio Federal, pois esse tipo de exegese s cabvel quando a lei d
margem a duas ou mais interpretaes diferentes. De fato, imprescindvel,
no caso da interpretao conforme a Constituio Federal, a existncia de um
espao de proposta interpretativa, sendo inadmissvel que ela tenha como
resultado uma deciso contra o texto e o sentido da lei, de forma a produzir
uma regulao nova e distinta da vontade do Poder Legiferante, pois
implicaria verdadeira invaso da esfera de competncia do legislador, em
ntida ofensa ao princpio fundamental da separao dos Poderes, insculpido
no artigo 2 da Constituio Federal, e protegido como clusula ptrea pelo
artigo 60, 4, da Lei Maior, e prpria ratio que levou edio da Smula
Vinculante n 10 do STF. 5. De mais a mais, essa interpretao de o fato
gerador das contribuies previdencirias e de o termo inicial para a
incidncia dos juros de mora a elas relativos serem o pagamento ou a
liquidao dos crditos despreza, data venia, os princpios da efetividade do
direito material trabalhista e da durao razovel do processo, pois incentiva
o descumprimento e a protelao das obrigaes trabalhistas, tanto quanto a
sua discusso em Juzo, porquanto a lide trabalhista passa a conferir
vantagem tributria diante da supresso de alto quantitativo de juros e multas
acumulados ao longo do tempo. Ou seja, implicaria premiar as empresas que
no cumpriram a legislao trabalhista e tributria no momento oportuno,
isentando-as dos encargos decorrentes do no recolhimento da contribuio
previdenciria no seu vencimento, em detrimento daqueles empregadores
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fls.11
que, no obstante em mora, espontaneamente dirigem-se ao Ente
Previdencirio para o cumprimento dessas obrigaes, com a obrigao de
arcar com tais encargos. Isso acarreta, alis, ntida ofensa ao princpio da
isonomia, consagrado no artigo 5, caput, da Constituio Federal, e ao
princpio da isonomia tributria, previsto no artigo 150, inciso II, tambm do
Texto Constitucional, pois institui tratamento desigual entre contribuintes
que se encontram em situao equivalente, ao aplicar, de forma distinta, os
critrios da legislao previdenciria relativamente aos valores a serem
pagos, para contribuintes que possuem dbitos de mesma natureza, devidos
Previdncia Social e referentes a perodos idnticos ou semelhantes. 6. Por
outro lado, conforme disposto no artigo 195, 6, da Constituio Federal, as
contribuies sociais s podero ser exigidas aps decorridos noventa dias
da data da publicao da lei que as houver institudo ou modificado. Como a
MP n 449/2008 foi publicada em 4/12/2008, o marco para incidncia dos
acrscimos dos 2 e 3 ao artigo 43 da Lei n 8.212/91, por meio da Lei n
11.941/2009, 5/3/2009, pelo que somente as prestaes de servios
ocorridas a partir dessa data que devero ser consideradas como fato
gerador da contribuio previdenciria para o cmputo dos juros moratrios
ento incidentes. 7. Quanto ao perodo anterior ao advento da Medida
Provisria n 449/2008, o entendimento majoritrio desta Corte de que o
termo inicial para os juros moratrios da contribuio previdenciria, no caso
das parcelas deferidas judicialmente, o dia 2 do ms seguinte ao da
liquidao da sentena, nos termos do artigo 276, caput, do Decreto n
3.048/99. 8. Diferentemente da atualizao monetria das contribuies
previdencirias, que visa recompor o seu valor monetrio e pela qual
respondem tanto o empregador como o trabalhador, cada qual com sua cota
parte - sem prejuzo para este ltimo, visto que receber seu crdito
trabalhista igualmente atualizado -, os juros moratrios visam compensar o
retardamento ou inadimplemento de uma obrigao, propiciando, no caso, o
devido restabelecimento do equilbrio atuarial mediante aporte financeiro
para o pagamento dos benefcios previdencirios, pelo que a
responsabilidade pelo seu pagamento deve ser imputada apenas ao
empregador, que deu causa mora. 9. Com relao multa, igualmente
imputvel apenas ao empregador, tratando-se de uma sano jurdica que
visa a compelir o devedor ao cumprimento de uma obrigao a partir do seu
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reconhecimento, no incide desde a data da prestao dos servios, mas sim a
partir do exaurimento do prazo decorrente da citao para o pagamento dos
crditos previdencirios apurados em Juzo, observado o limite de 20%,
conforme se extrai da dico dos artigos 61, 1 e 2, da Lei n 9.430/96 e
43, 3, da Lei n 8.212/91. 10. Essa matria foi deliberao do Pleno do
Tribunal Superior do Trabalho, que, julgando a matria afetada, com esteio
no 13 do artigo 896 da CLT, decidiu, no julgamento do Processo n
E-RR-1125-36.2010.5.06.0171, em sesso realizada em 20/10/2015, no
mesmo sentido ao entendimento ora sufragado. Embargos conhecidos e
parcialmente providos (E-RR-740-53.2010.5.06.0021, Relator Ministro
Jos Roberto Freire Pimenta, Data de Julgamento: 17.3.2016, Subseo I
22.3.2016).
EMBARGOS EM RECURSO DE REVISTA - REGNCIA PELA
LEI N 11.496/2007 - CONTRIBUIO PREVIDENCIRIA. MULTA E
JUROS DE MORA. PRESTAO DE SERVIOS ANTERIOR E
POSTERIOR AO INCIO DA EFICCIA DA MEDIDA PROVISRIA N
449/2008, CONVERTIDA NA LEI N 11.941/2009, QUE ALTEROU O
DISPOSTO NO ARTIGO 43 DA LEI N 8.212/1991. Em Sesso
Extraordinria realizada no dia 20/10/2015, este Tribunal, em composio
plena, firmou o entendimento de que o artigo 195 da Constituio Federal
no dispe sobre o fato gerador da contribuio previdenciria, seno sobre
as fontes de financiamento da seguridade social, limitando-se a prever, em
seus incisos I, "a", e II, a base econmica da aludida contribuio
(TST-E-RR-1125-36.2010.5.06.0171, Rel. Min. Alexandre Agra Belmonte,
DEJT de 15/12/2015). Dessa forma, concluiu, na esteira de precedentes
oriundos do Supremo Tribunal Federal, que os critrios de apurao dos
acrscimos legais moratrios submetem-se legislao infraconstitucional.
Equacionando a questo, deliberou o Pleno que, em relao prestao de
servios ocorrida at 04/03/2009 - termo resultante da aplicabilidade do
princpio da anterioridade nonagesimal s alteraes introduzidas no artigo
43 da Lei n 8.212/1991 pela Medida Provisria n 449/2008, convertida na
Lei n 11.941/2009 - , considerar-se- configurada a mora caso o empregador
(ou tomador dos servios) no recolha as contribuies previdencirias
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decorrentes de crditos trabalhistas reconhecidos em juzo no prazo
estabelecido no artigo 276 do Decreto n 3.048/1999, a partir de quando
incidiro multa e juros de mora. J no tocante ao perodo posterior, a
incidncia dos juros, a cargo do empregador (ou tomador dos servios),
remontar poca da prestao dos servios, somente aplicando-se a multa
caso extrapolado o prazo de 48 (quarenta e oito) horas para o pagamento dos
dbitos exequendos, contado a partir da citao (artigos 61, 1, da Lei n
9.430/1996 e 43, 3, da Lei n 8.212/1991). Finalmente, em relao ao valor
da multa, deliberou-se pela observncia do 2 do artigo 61 da Lei n
9.430/1996, que limitou em 20% (vinte por cento) o respectivo percentual.
No caso dos autos, embora a prestao de servios tenha se iniciado antes do
aludido marco, apenas se discutem os critrios referentes ao perodo
posterior, em relao ao qual se determina a adoo do regime de
competncia para a apurao dos juros de mora, bem como a observncia dos
artigos 61, 1 e 2, da Lei n 9.430/1996 e 43, 3, da Lei n 8.212/1991
para a imposio da multa, devendo os referidos encargos ser suportados
exclusivamente pelas Reclamadas. Recurso de Embargos conhecido e
parcialmente provido (E-RR-999-42.2010.5.06.0411, Relator Ministro
Mrcio Eurico Vitral Amaro, Data de Julgamento: 17.3.2016, Subseo I
22.3.2016).
Assim, os juros de mora e multa sobre as contribuies
previdencirias somente sero devidos se ultrapassado o prazo previsto
no art. 276 do Decreto n 3.048/99.
O
Regional,
portanto,
decidiu
conforme
tal
entendimento, revelando harmonia com a jurisprudncia desta Corte.
Em face do exposto e na presena de situao moldada
ao art. 896, 7, da CLT e Smula 333 do TST, impossvel o processamento
do apelo com base em divergncia jurisprudencial, no havendo que se
cogitar, ainda, de ofensa aos dispositivos de Lei e da Constituio
Federal manejados.
Mantenho o r. despacho agravado.
Em sntese e pelo exposto, conheo do agravo de
instrumento e, no mrito, nego-lhe provimento.
Poder Judicirio
Justia do Trabalho
Poder Judicirio
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ISTO POSTO
ACORDAM os Ministros da Terceira Turma do Tribunal
Superior do Trabalho, por unanimidade, conhecer do agravo de instrumento
e, no mrito, negar-lhe provimento.
Braslia, 4 de Maio de 2016.
Firmado por assinatura digital (MP 2.200-2/2001)
ALBERTO LUIZ BRESCIANI DE FONTAN PEREIRA

Ministro Relator
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