Las reas de la Accin Social: los campos de actuacin del

Trabajo Social.
El rea social sobre la que acta el Trabajo Social es la que engloba al
individuo y su mundo de relacin. Abarca lo comunitario {y grupal} entendido
como un sistema dinmico de relaciones compuesto de subsistemas- en
conexin con otros sistemas y con la sociedad global Dicha area considera el
desarrollo de la vida cotidiana, que incluye lo que se hace y con quien se hace,
se interesa por el modo de sentirlo y presta atencin a las caractersticas del
medio en que se produce.
Es el dominio de lo microsocial, relativo las formas de sociabilidad, a las
relaciones entre miembros de una colectividad y a las formas de vinculacin a
la totalidad social; un dominio que, adems, est afectado por aspectos
psicolgicos y conductas individuales.
Sobre el Universo Micro social: el trmino micro y su opuesto, macro,
sugieren comnmente una nocin de tamao. En ciencias sociales, hacen
referencia a diferentes dimensiones de un fenmeno, o de distintas escalas de
influencia, de anlisis o de explicacin.
Desde el enfoque microsociolgico se abarcan una serie de crculos
concntricos, tales cmo:
o Contener la unidad de anlisis ms pequea, el individuo o incluso ms
concretamente el rol. Interesa cmo funcionan las relaciones del rol entre
diferentes individuos.
o Los grupos primarios en los que se dan procesos de relacin informal y
donde los individuos interactan cara a cara.
Vase: Zamanillo, Teresa y Gaitn, Lourdes. Para Comprender el Trabajo Social. Editorial Verbo
Divino,
Espaa.1991.En adelante, Zamanillo,T. y otros: 1991.

I
Sobre el Universo Macrosocial: el inters est en la propiedad de los
fenmenos sociales a gran escala. Tambin puede representarse como una
sucesin de crculos concntricos:
o Los fenmenos referidos a agregados de individuos no organizados
formalmente, clases sociales, etc. Que influyen en el comportamiento
individual.
o Un crculo ms amplio lo componen las organizaciones formales: partidos,
asociaciones, iglesias, sus mecanismos internos y sus relaciones con
fenmenos de la sociedad en general.
o Las instituciones y abarca a las complejas articulaciones de roles, normas,
etc.
o El conjunto social y las grandes estructuras, en donde se observan
fenmenos de cambio, permanencia o reproduccin.
La frontera entre el nivel macro y micro no es absoluta ni, por supuesto,
uniformemente aceptada. {}se considera que los distintos planos se
interpenetran y estn conjugados por una red de vinculaciones sociales. Hay
un constante flujo entre las ms reducidas unidades y los ms vastos
conjuntos. Se pueden explicar los fenmenos refirindolos a un contexto ms
global. En cualquier caso el anlisis micro permite la experimentacin, ya que
trata con unidades ms manejables.

Muchos autores sostienen que el universo del Trabajo Social es Microsocial, ya

que en todo momento su inters se ha centrado en un mbito que abarca ms
que la personalidad individual y menos que la sociedad global. {Zamanillo y
Gaitn, sostienen que argumentar el calificativo microsocial para la profesin
implica hacer uso de tres aspectos}:
las unidades de trabajo asumidas por la disciplina, la definicin del objeto del
Trabajo Social y la importancia de la relacin interpersonal en los procesos de
ayuda. {Esta consideracin}, seala que el Trabajo Social, en su conocer y en
su actuar, tiene un enfoque microsocial. Aunque para la explicacin de los
hechos que observa considere una perspectiva histrica, dialctica o analtica,
aunque su prctica se extienda en ocasiones a la planificacin de actuaciones
para grandes conjuntos, su enfoque permanecer microsocial al interesarse en
particular por conocer que ocurre y saber qu hacer ante las personas {}, los
grupos pequeos, en la trama de incidentes y rutinas de cada da.

El Espacio Ocupacional: las instituciones, las organizaciones y

los servicios sociales.
La profesin de Trabajo Social est influenciada por la Poltica Social, por lo
cual ha debido canalizar su actuacin a travs de instituciones, organizaciones
y servicios sociales especficos a cada campo problemtico dentro del cual
debe emprender sus procesos interventivos. En este contexto, el Trabajo Social
se sita en el punto en que los sistemas instituidos de recursos responden o se
inhiben ante los problemas sociales que individualmente o colectivamente
afectan a las personas, por lo cual entre sus objetivos estn los de adecuar,
armonizar e incrementar los recursos en relacin a los problemas de los seres
humanos, as pues, la vinculacin de Trabajo Social con cada uno de las
instituciones, organizaciones y servicios sociales es diferente.

Algunas conceptualizaciones generales:

1.- Las Instituciones Sociales: constituyen una forma de organizacin poltica
del Estado y su constitucional poder soberano, en el orden de lo econmico,
poltico y social. Por tanto, las instituciones representan organismos que
realizan una funcin de inters pblico, segn los fundamentos del Estado, lo
cual le permite su organizacin esencial de representatividad y su tarea de
bsqueda del Bien Comn.
2.- Las Organizaciones Sociales: son el conjunto de personas, actividades y
recursos pertenecientes a una asociacin organizada para alguna actividad. En
el caso de las organizaciones sociales de base nacen al seno de una
comunidad, con objetivos bien definidos y que pueden ser de tipo territorial o
funcional. Mayntz, Renate (1985), desde un punto de vista sociolgico las
define como asociaciones caracterizadas por la existencia de un conjunto de
personas que persiguen la realizacin de ciertas metas y que presentan,
estructuralmente, una diferenciacin jerrquica funcional de los roles
sociales, los cuales son compuestos por los elementos humanos que los
desempean. Las mismas, por su complejidad, funcin y tamao, se ubican
entre las personas y familias, por una parte y el Estado por otra.

3.- Los Servicios Sociales: se definen como el conjunto de medios tcnicos,

personales, financieros y materiales, dotados de una estructura funcional, que
se orientan a la atencin, prevencin y recuperacin de situaciones que
imponen el logro del bienestar personal,, segn lo considerado deseable por un
conjunto social Los servicios sociales generales (polivalentes, de base o
comunitarios) cubren el primer nivel de atencin de las personas en un mbito
territorial delimitado, reciben todo tipo de demandas sociales y proporcionan
respuestas diversas Otros son los servicios sociales especializados, {que}
ofrecen tratamientos y centros especficos a colectivos concretos que
presentan una tipologa caracterstica de problemas. Las actividades las que
suelen estar destinados son aquellas en las que existe la necesidad de una
especial proteccin, transitoria o permanente. Ambos niveles estn integrados
en un sistema de servicios sociales al que se tiene acceso a travs del nivel
general y que atiende y facilita la integracin en todos los casos. As, los
servicios pblicos estn referidos a las actividades o prestaciones
encomendadas a la administracin gubernamental, destinada a cumplir
funciones de inters general en beneficio ciudadano, mientras que los servicios
privados asumen actividades o prestaciones encomendadas a la administracin
privada, destinada a cumplir una funcin de inters particular.

Las reas de Actuacin Profesional y sus Instituciones:

espacios interventivos para el desarrollo del Trabajo Social.
El esquema de reas de actuacin para el desarrollo del Trabajo Social ha
permanecido vigente a lo largo de los aos {} En este contexto el Trabajo
Social es una de las disciplinas que colaboran en la aplicacin de los servicios
dispuestos por las instituciones. La relevancia de su papel, ms o menos
dominante, depende de la naturaleza del servicio en cuestin... {Hoy se
destaca que} el ejercicio del Trabajo Social abarca {algunos de} los siguientes
espacios:

Irea: Trabajo Social y Desarrollo Comunitario.

organizaciones comunitarias para que a travs de ellas la comunidad participe
en forma eficiente y responsable. O sea, lograr la integracin de la comunidad
al proceso de desarrollo del pas. Servicio Social apunta su accin hacia la
correccin de aquellos procesos que impiden el desarrollo comunal derivando
en una desorganizacin, no participacin, marginalidad, falta de inters, etc.
Instituciones y Organizaciones del rea: intendencias, gobernaciones,
municipios, organizaciones territoriales y funcionales, ONG's, SEREMI de
Gobierno, SEREMI de Planificacin, SEREMI de Bienes Nacionales, FOSIS,
SERNAC, DIGEDER, SERNATUR,CONAMA, SENCE,SERCOTEC, INDAP, etc.

rea: Trabajo Social y Vivienda.

Foco: La persona y su familia que presentan necesidades de vivienda y/o

problemas habitacionales.
Objetivo: Elevar la calidad de vida del foco atencin, tratando su dficit
habitacional.

IAqu

la funcin del Trabajador Social es asesorar a las personas

individualmente, como adems a las cooperativas como grupos organizados.
Problemas:
a) Existe gran nmero de grupos familiares que no tienen casa y la mayora
tiene la calidad de allegados.
b) Existen muchas familias que a pesar de tener casa propia sufren problemas
de mala calidad o no cuentan con los servicios bsicos.
c) Anualmente se construyen muchos nuevos hogares y se destruyen gran
cantidad de viviendas existentes (por diferentes motivos).
Para el dficit habitacional no continu aumentando, se debera incrementar el
nmero de soluciones habitacionales al ao.
Existe diferencia en la calidad de vida en los distintos barrios de nuestras
ciudades, lo que se traduce en que grande3s sectores que estn marginados
lejos del equipo mdico de Salud, de las escuelas, de centros comerciales,
carecen de reas verdes, de zonas de esparcimiento y recreacin y en cambio
cuentan con mala e insuficiente infraestructura.
d) Otro problema son los deudores hipotecarios bsicamente los de Serviu que
son muchos en la banca privada.
No se debe olvidar que la vivienda es un indicador del nivel de vida y por lo
tanto es un factor de desarrollo o subdesarrollo de un pas.
Instituciones yOrganizaciones del rea: SERVIU,Cooperativas de Vivienda,
etc.

rea: Trabajo Social y Educacin.

Foco: El estudiante a nivel individual - familiar yGrupal.
Objetivo: Movilizar los recursos instrumentales y psicosociales que promuevan
el desarrollo del individuo en el curso de sus etapas de educacin formal, tanto
pre-escolar como escolar-bsica, media y superior.
Problemas: Van en la calidad de la enseanza y la gran desigualdad que
existe entre los tipos de establecimientos, hasta la falta de cobertura y
fragmentacin que se observa en algunos modelos de enseanza.Aesto se
agrega una fuerte reduccin de los recursos que el estado destina al sector.
1) Slo uno de cada 5 nios entre 2 y 5 aos recibe atencin preescolar.
2) Slo en 1.1 % de los nios entre 0 y 2 aos recibe algn tipo de atencin en
sala cuna.
3) En la educacin bsica hay graves de calidad segn las pruebas PER y
SIMCE, los alumnos provenientes de familias pobres aprenden sensiblemente
menos que los inscritos en establecimientos pagados.
4) A pesar de su obligatoriedad en el ao 2000, el 10.7 % de los nios entre 6 y
13 aos, no estaba incorporado al nivel de enseanza correspondiente., esto
representa un total de 200.807menores de los cuales la mitad pertenece al
30%de la poblacin ms pobre del pas.
En la educacin media se presentan los mismos problemas de calidad de la

enseanza pero agravados por la desorientacin existente en cuanto a los fines

que debe tener esta preparacin educacional.
La enseanza media no prepara ni para el trabajo, ni para la universidad
tampoco entrega los instrumentos necesarios para percibir la sociedad en que
se vive, adems a pesar de que se a producido un crecimiento constante en la
matricula, cifras revelan que ms de la mitad de los jvenes del medio pobre de
la poblacin, no asiste a la educacin media. Los problemas de desorientacin,
incomprensin, generalmente tienen su efecto en la desercin escolar, en la
drogadiccin, alcoholismo y embarazo precoz.
Instituciones y Organizaciones del rea: MINEDUC, SEREMI Educacin,
DAEM,Dptos.DeBienestar
Estudiantil,Universidades,
Escuelas,
JUNJI,
JUNAEB, etc.

rea; Trabajo Social y Salud.

Foco: Individuos, familias, grupos y comunidades que enfrentan problemas
especficos en el contexto de la salud y enfermedad.
Objetivo: Desarrollar estrategias de prevencin, recuperacin y rehabilitacin
que contribuyan a mejorar la calidad de vida del foco de atencin , con un
enfoque integral y solidario.
El propsito del trabajo social en salud es contribuir a mejorar la calidad de vida
de la poblacin. Su Intervencin se da en los mbitos de la prevencin,
recuperacin y rehabilitacin a nivel individual, familiar, grupal y comunitario.
Con un enfoque integral y solidario de salud. El asistente social ejerce su rol a
nivel de hospitales y consultorios, cada una con su propia realidad, a su vez
esta rol est condicionado por la poltica social que impere en un gobierno
determinado. Actualmente la funcin del Trabajador Social de salud tiene un
especial nfasis en el fomento de la salud y prevencin de problemas.
Problemas:
Nivel Infantil.
1) Menor con maltrato fsico.
2) Menor con enfermedades crnicas, como cncer, sida, leucemia, etc.
3) Retardo socio cultural.
4) Defunciones familiares.
5) Desnutricin
6) Insuficientes ingresos.
7) Antecedentes de padres drogadictos, alcoholismo, prostitucin.
8) Menores contagiados por enfermedades de transmisin sexual, sfilis, sida,
etc.

INivel Materno
1) Aborto provocado.
2) Embarazada de lata ruralidad.
3) Embarazo con antecedentes de alcoholismo, drogadiccin, prostitucin,
trastornos emocionales y alteraciones mentales.
4) Enfermedades de trasmisin sexual y SIDA.
5) Cncer de mamas.
6) Insuficiencia de ingresos.
7) Disfuncionalidad familiar.
Nivel Programa Adulto.

1) Enfermedades de transmisin sexual y SIDA.

2) Consumo de drogas.
3) Alcoholismo.
4) Transitorios emocionales de la mujer.
5) Pacientes de cncer.
6) Desinformacin respecto a beneficios y causas de una enfermedad.
Existe un nuevo problema que se est tratando en sta rea, cual es la salud
mental. En los equipos de salud mental, la idea es que el asistente social sea
un terapeuta familiar.
Instituciones y Organizaciones del rea: MINSAL, SEREMI salud,
hospitales,
Mutuales,Clnicas de Salud,Consultorios, Psiquitricos, etc.

rea: Trabajo Social Laboral.

Foco: El trabajador, su familia y los diversos grupos existentes al interior de
una organizacin ocupacional.
Objetivo: Desarrollar una accin catalizadora y de puente entre las
necesidades de las colectividades laborales, su entorno y las demandas y
posibilidades de la empresa.
Existen dos Sectores en esta rea, formal e informal:
Sector Formal:
Todos los trabajadores tanto del sector pblico como privado, es decir organizar
con estructura muy rgida.
Aqu el Asistente Social trabaja con el bienestar de personal, funciones o
cargos relacionados con la administracin de personal en general. Se pueden
administrar funciones de capacitacin y tambin en sindicatos.
El trabajo es un aspecto significativo en la vida de las personas. Es un medio a
travs del cual las personas satisfacen algunas necesidades bsicas, pero
tambin estn presentes necesidades de autoestima de autorrealizacin y
prestigio.
Caractersticas
1) Concreta las actividades de mano de obra.
2) Incluye las plazas ocupacionales en las empresas organizadas.
3) En general. Los integrantes del sector son las personas con mayor nivel de
instruccin, calificacin laboral con mayor experiencia dentro de cada
categora profesional.
En este sector las personas que van a trabajar encuentran condiciones
establecidas en cuanto a las actividades que deben desarrollar.
Estn establecidas las relaciones entre empleados y sus jefes inmediatos y sus
compaeros, tambin encuentran condiciones establecidas respecto a su
integracin a los sistemas de seguridad social.
El sector formal, opera ciertas garantas al trabajador en cuanto a su seguridad
social e industrial. Ya que cubre a los trabajadores en cuanto a vejez, cargas
familiares, etc.
Adems la mayora de las empresas del sector formal cuentan con servicios de
bienestar, deben integrarse a ISAPRES FONASA,AFP, CAJAS DE
COMPENSACIN Y MUTUALES.
El sector formal se puede dividir:

ndole laboral.
Se subdivide en:
Problemas relacionales con el trabajo mismo: ac encontramos las condiciones
fsicas ambientales de seguridad condiciones riesgosas tanto como para
sufrir accidentes del trabajo como enfermedades profesionales.
Problemas relacionales con la organizacin del trabajo: lo que genera la
competencia, la idea es el hecho de ser sobre calificado para un trabajo
simplemente que no est capacitado para ejercerlo.
Problemas de relaciones humanas: con jefes supervisores (los trabajadores
muchas veces se quejan del tipo de supervisin que se da).
ndole social: Se subdivide en:
Problemas personales: encontramos ac la educacin y capacitacin,
desorganizacin econmica, problemas de salud.
Problemas familiares: vivienda (tenencia y calidad).
El funcionamiento del desarrollo familiar mismo.
Problemas con el la cnyuge e hijos.
Problemas de salud nivel familiar.
Problemas econmicos.
Educacin de hijos y la socializacin de ellos.
Instituciones y Organizaciones: Empresas, Sindicatos, etc.

rea: Trabajo Social y Seguridad Social

Foco: El individuo que enfrenta contingencias sociales.
Objetivo: Implementar las normas y regmenes que permitan proveer de los
medios necesarios (bienes y servicios), a travs de diversas prestaciones que
permitan la solucin de los problemas que enfrentan aquellas personas que se
encuentran en una situacin de riesgo.
Se trata de lograr el respeto a la salud y dignidad del trabajador, a travs de
una compleja red de medidas que se refieren entre otras, a la reglamentacin
de la duracin del trabajo, a las formas de ejercicio del mismo y al derecho y
libertad de sindicacin de los trabajadores en la empresa.
Instituciones y Organizaciones del rea: Direccin del Trabajo, INP,
FONASA, Cajas de Compensacin, Mutuales, etc.

rea: Trabajo Social en el Sistema Judicial.

Foco: El individuo y su familia, insertos en situaciones sociales que exigen la
expresin y pronunciamiento del derecho.
Objetivo: Actuar como mediador entre la necesidad y realidad social
vivenciada por el foco de atencin y las normas aplicables ante situaciones
concretas que transgredan el marco de la legislacin vigente.
Instituciones y Organizaciones del rea: Ministerio de Justicia, SEREMI de
Justicia, Tribunales, Corporacin de Asistencia Judicial, Fiscalas, Tribunales de
Familia, Defensora Penal Pblica,

I
rea: Trabajo Social y Sistema Penitenciario
Foco: La persona que se encuentra en conflicto con la justicia, y su familia.

Objetivo: Lograr la reinsercin social del individuo, e integrar en su proceso de

readaptacin a la familia.
Institucin de rea:Gendarmera deChile.

rea: Trabajo Social yEjercicio Privado de la Profesin.

Foco: individuos, familias, grupos, organizaciones y comunidades que
demandas asesoramiento profesional especfico del Trabajo Social.
Objetivo: Proporcionar asesora profesional en las diversas temticas propias
de su campo de actuacin profesional.
Este no ha sido frecuente, este apuesta ms bien a un trabajo autnomo y no
de ndole voluntarios. Es un fenmeno muy reciente y menos analizado.
Algunos ejemplos son las consultoras y las Supervisin.

Principios Bsicos del Trabajo Social8.

En el Trabajo Social confluyen una diversidad de filosofas e ideales
humanitarios, religiosos y democrticos. Pues como profesin se propone el
objetivo general de atender la compleja interaccin persona sociedad, para el
desarrollo de la potencialidad humana y la satisfaccin de sus necesidades. Lo
cual encierra, segn plantea el Cdigo Internacional de tica profesional para
el Trabajo Social, respetar la diversidad de criterios y prcticas profesionales
de lo social... Crear y compartir oportunidades destinadas a incrementar los
conocimientos, la experiencia y las ideas.
Revisar:Ander Egg, Ezequiel. Qu es el Trabajo Social?. Editorial Humanitas, Barcelona, Espaa. 1984.
En adelante,Ander Egg, E.: 1984.
8

Dentro de la profesin y de una manera bastante generalizada, cuando se

habla de principios, se suele hacer referencia a dos cuestiones:
o A valores, con lo cual estamos en el plano filosfico, presentados a veces
como la cosmovisin que subyace en el quehacer profesional o como
postulados que dan intencionalidad normativa. Desde ellos derivan los
Principios de carcter filosfico o ideolgico que constituyen una opcin
que est ms all de la profesin.
o A pautas operativas de actuacin profesional. Desde las cuales es posible
distinguir los Principios de actuacin o principios operativos, que pueden
ser generales que se aplican a la profesin en su conjunto y especficos de
cada uno de los mtodos en particular (caso, grupo y comunidad).
Es importante tener presente que los principios operativos deben estar en
consonancia con los principios filosficos o ideolgicos.

Principios Ideolgicos del Trabajo Social.

o Igualdad: los servicios sociales deben contribuir a que todos los ciudadanos
tengan idnticas posibilidades para superar dificultades.
o Solidaridad: que debe regir las relaciones entre las personas y los pueblos,
proporcionando el desarrollo de la conciencia social ante las necesidades
sociales, por lo que los ciudadanos han de asumir las problemticas de
individuos, grupos y comunidades como una problemtica socio -poltica, cuyas
causas son sociales y cuya existencia afecta a todos.
o Libertad: la accin social debe establecer las bases para conseguir la
libertad ante la necesidad.

Helena Junqueira, 1958, presenta como Principios Filosficos de la

Profesin los
que se indican:
Relacionados con el beneficiario:
o Respeto a la dignidad de la persona humana
o Individualizacin
o Participacin activa del beneficiario
o Autodeterminacin
Relacionados con el agente:
o Fidelidad a las caractersticas cientficas y al sentido humano del Trabajo
Social.
o El factor subjetivo como condicin de eficacia de los mtodos.
Relacionados con los propios mtodos:
o Articulacin e integracin de los mtodos bsicos
o Ampliacin de los campos de aplicacin de los mtodos.

Principios de Actuacin u Operativos del Trabajo Social (E.

Ander Egg).
o Conocimiento de la realidad sobre la que se va a actuar.
o Universalidad, los servicios sociales son de todos y para todos.
o Descentralizacin: cualquier Trabajo Social debe programarse con la
intencin de evitar al ciudadano intiles desplazamientos, aglomeraciones,
deshumanizacin.
Los servicios deben estar prximos a las necesidades y problemas concretos,
utilizando para ello el nivel institucional adecuado.
o Normalizacin: la atencin a individuos y grupos debe hacerse a travs de
cauces normales que la sociedad utiliza para la satisfaccin de sus
necesidades, evitando la creacin de servicios sociales que marginen.
o Racionalidad, en la atencin de necesidades y asignacin de recursos,
mediante un adecuado estudio de prioridades y distribucin de competencias.
o Participacin: el principio base es que la gente debe participar no
simplemente con una actuacin consultiva, sino de protagonismo y de
incidencia real y afectiva en las decisiones.

Los Valores Profesionales del Trabajo Social 9.

en:
Los valores imperantes en Trabajo Social, al decir de Ander Egg, pueden
sintetizase
o El sentido humanista que le asignan a la profesin: el punto de partida y
el objetivo de la misma se apoya en el reconocimiento de la dignidad humana;
en la afirmacin de la primaca de los valores humanos.
o La conviccin de que todas las personas -aun aqullas que estn en
situacin infrahumana -potencialmente tienen capacidad de superacin, y que,
si no lo hacen es por falta de orientacin y sobre todo porque carecen de una
razn para hacerlo.
o El carcter y modalidad de la ayuda, que rechaza tanto el paternalismo o
maternalismo, como el autoritarismo y la beneficencia, buscando en cambio
despertar las virtualidades latentes para lograr el desarrollo auto-propulsivo

de los individuos, grupos y comunidades

o El enfoque integral con que aborda los problemas, ya sea por la
perspectiva de globalidad e interdisciplinariedad del anlisis, con que asume a
las personas en todas sus dimensiones, tanto en sus aspectos materiales y
econmicos, como en sus valores espirituales y culturales.
Los valores propios de la profesin, siempre se encontrarn en directa relacin
con los que acua el Trabajador Social como persona , pues todo pensamiento,
toda reflexin que enmascara las propias contradicciones y que se reduce a
formulaciones y palabras sin implicacin de uno mismo, es un pensamiento no
transformador, pues es incapaz de actuar sobre el mismo que lo piensa.
Ver:Ander Egg, Ezequiel. Introduccin al Trabajo Social. Editorial Siglo XXI, Madrid, Espaa. 1992.

Las Funciones del Trabajo Social10.

Las funciones profesionales constituyen las acciones que le corresponde
desempear al Trabajador Social , en el ejercicio de su quehacer , asumiendo
dentro de ellas una serie de responsabilidades, actividades, tareas y papeles ,
que le permite entran en correspondencia con su objeto de intervencin, junto
al cual le es posible alcanzar sus fines , objetivos y metas profesionales.
Funciones Tradicionales:
Histricamente, unido a su gnesis, evolucin y desarrollo, Trabajo Social a
destacado por deber cumplir las siguientes funciones:
1.- Funcin Asistencial:
Orientada a dar satisfaccin a las necesidades bsicas inmediatas del sujeto
de atencin, actuando preferentemente sobre situaciones de contingencia
diaria o de emergencia, promedio de una labor instrumental de tipo paliativa.
Sin embargo, ante dichas situaciones, el Trabajador Social debe adems
acoger los problemas de los clientes desde una perspectiva psicosocial y
emocional, que sustente al individuo en su condicin como persona, desde su
interioridad con la cual se encuentra haciendo frente a sus problema en esta
rea.
Esta funcin se da preferentemente en el contexto de los turnos de oficina,
desde donde se realiza la atencin de pblico, a travs de los cuales se
supone, los usuarios presentan problemas ms o menos relacionados con los
objetivos de la institucin en que se encuentra inserto el profesional.
Para Profundizar, revisar: Mendez Guzmn, Mara Ximena. La Funcin Asistencial. Revista de Trabajo
Social, Universidad deConcepcin. 1998.

Exige una gran destreza, entrega y conocimiento no tan solo profesional, sino
adems de la realidad actual, las fuentes de recursos, requisitos fundamentales
de acceso
a beneficios, etc. En esta perspectiva, es que se diferencia del
Asistencialismo, que involucra un reparto racional de recursos materiales,
para satisfacer momentneamente una situacin problema, dentro el marco
referencial de una atencin de choque.
Asistir involucra un proceso de acogida al cliente, a travs de la escucha,
activa o participativa y desde ella ofrecer una sustentacin y apoyo psicosocial, por lo tanto no implica exclusivamente la asignacin de recursos
materiales, sino adems el acompaamiento y la orientacin, que le permitan a
los usuarios efectuar un adecuado anlisis de realidad, persona situacin y

situacin contexto, de modo que logre ser capaz de resolver sus problema
por si mismo o bien sabiendo cmo y con qu entidades o personas poder
conectarse para la provisin de los recursos que necesita para salir adelante. O
sea, se trata de ponerse en el lugar el sujeto de atencin, dando un carcter
ms humano a la relacin Trabajador Social Sujeto de Atencin, an cuando
en esta primera instancia no se cuente con los medios o recursos requeridos y
necesarios para el sujeto de atencin (tal es una tendencia post
reconceptualizada ).
Desde el enfoque renovado de la profesin, el xito de la intervencin en la
solucin del o los problemas, no est dado en la entrega o no de recursos
materiales o econmicos, sino que ms bien en la medida en que se visualicen
cumplidos los objetivos propuestos para la misma (principalmente por el
Trabajador Social, an cuando es muy significativa la visin del atendido).
2.- Funcin Educativa:
Se busca estimular en la persona una actitud crtica, reflexiva y objetiva, que le
posibiliten lograr cambios de conducta (san en conocimientos, prcticas y
actitudes) , que les permitan la bsqueda a la solucin de sus problemas ,
utilizando adecuadamente los recursos disponibles , para satisfacer sus
necesidades y participar activamente en su propio desarrollo. Se realiza
mediante la interaccin e influencia directa del Trabajador Social con los sujeto
de atencin, pero adems puede generase por medio de canales indirectos,
como boletines, informativos, programas radiales o televisivos, difusin, etc.
En el nivel macro social esta funcin implica, la bsqueda de los recursos
ciudadanos a travs de la participacin organizada y activa, con el fin de
obtener las transformaciones que el desarrollo econmico y social requiera.
Aparece en dos modalidades:
o Capacitacin Tcnico Bsica: donde se prepara a las personas en un
campo o rea determinada, mediante tcnicas de educacin especfica.
o Capacitacin Social Bsica: dice relacin con el anlisis de la realidad y
con la posibilidad de ampliar metas hacia fines sociales ms generales.
3.- Funcin Coordinadora:
Mediante esta se considera la problemtica social como una globalidad,
integrando diferentes enfoques y recursos. Se trata con ello de totalizar
sobrepasando los lmites profesionales e institucionales.
El Trabajo Social, acta como un nexo al vincularse con los distintos niveles,
sectores, unidades y actores de los diversos mbitos de la vida social, con el
propsito de movilizar recursos, establecer canales de comunicacin, contribuir
a generar redes de apoyo permanente y realizar acciones conjuntas que
permitan cubrir las necesidades y problemas, facilitando la consecucin de los
objetivos de solucin trazados.

Sus principales Formas son:

o Destinada a la coordinacin integral de Programas Sociales: el
profesional debe liderar y para ello tiene que mantenerse al da en materia de

las diversas polticas sociales, actuando como un gua direccionador y

movilizador tanto intrainstitucionalmente, interinstitucional, como en relacin a
los sectores beneficiarios.
o Trabajo en Equipo: lo que implica tener conocimientos claros sobre reas
especificas o generales sobre la materia que une al equipo y ser capaz de
comunicarse efectivamente con otros profesionales y no profesionales.
o Coordinacin para Tareas Especficas: El Trabajador Social, no forma
parte permanente del equipo solo participa en el desarrollo de una
determinada actividad o labor particular, por ejemplo para evaluar programas o
proyectos, para investigar, etc.
Funciones Operativas1.
En su trabajo dentro de instituciones u organizaciones tanto pblicas como
privadas y en su contacto con la comunidad funcional, con los sectores sociales
beneficiarios o usuarios de las mismas, las funciones operativas de los
Trabajadores Sociales podran clasificarse en dos categoras:
1.- Implementador de Polticas Sociales:
Respecto de esta funcin la accin profesional involucra la prestacin de
Servicios Sociales especficos, que beneficien a los ciudadanos segn sus
derechos sociales reconocidos por la Constitucin y las leyes. Se trata de los
medios e instrumentos que dispone la sociedad y que, a travs de organismos
pblicos y entidades privadas, se canalizan para la atencin de las
necesidades individuales, grupales y comunitarias.
Ello se hace mediante la distribucin de bienes y servicios con fines de socorro,
prevencin, rehabilitacin y/o promocin. Tales servicios, provistos al
implementar una poltica social pueden ser:
o Generales o polivalentes: destinados a toda la poblacin en general sin ser
concebidos para atender problemticas sociales concretas.
o Sectoriales: dirigidos focalizadamente a grupos, colectivos o sectores con
una problemtica social especfica y en funcin de sus realidades y problemas
diferenciales.

IDesde el punto de vista del enfoque operativo de la implementacin, sta

funcin puede tener los siguientes alcances:
o Accin Preventiva: tiende a actuar sobre causas inmediatas o la gnesis de
los problemas especficos, para evitar la aparicin de los mismos o el
surgimiento de los factores desencadenantes de dichos problemas.
o Accin Recuperadora: referido al tratamiento propiamente tal de las causas
y efectos de los problemas que afectan a las personas , permitindole
fortalecer sus capacidades de enfrentamiento para sobreponerse a ello y
alcanzar un adecuado nivel de bienestar .
o Accin Rehabilitadora: procura la reinsercin social de las personas
afectadas una vez resuelto el problema, contemplando la realidad actual del
atendido y procurando evitar que ste se reproduzca nuevamente.
o Accin AsistenciaL procura satisfacer necesidades y resolver problemas
asistiendo a quienes, por un motivo u otro sufren una situacin de marginalidad
o de carencias bsicas dentro de la sociedad.
o Accin Promocional: la cual busca disminuir las accione paliativas,
apoyando a los individuos, grupos y comunidades a que se ayuden a
simismos, a travs de su organizacin e integracin como actores sociales, en
base a su propia motivacin y esfuerzo.

2.- Educador social informal y animador promotor:

Esta no es una funcin propia, especfica o exclusiva de la profesin, ni de
ninguna otra; se trata de una cualificacin necesaria para la prctica de esta
profesin y de otras tambin. Lo sustancial de esta funcin consiste en
impulsar y generar acciones que potencian el desarrollo de individuos, grupos y
comunidades, tendiendo a activar las condiciones para la participacin activa
de la gente en la solucin de sus propios problemas. De lo que se trata es de
desatar un proceso de dinamizacin para el autodesarrollo en cualquiera de las
dimensiones.
En la prctica cuando se realizan actividades concretas, ambas funciones
suelen entrecruzarse, pues por esencia la responsabilidad educativa se torna
transversal a la de implementacin, si con esta ltima se aspira a lograr el
cambio social y promover el desarrollo.

Roles del Trabajador Social.

Con el trmino rol se designa sociolgicamente el comportamiento que, en una
sociedad dada, debe esperarse de un individuo, de acuerdo a su posicin o
status en esa sociedad.
En un sentido ms restringido se habla de roles profesionales haciendo
referencia a aquellos que desempean y que los otros esperan que
desempeen aquellos que ejercen una determinada profesin.
Por lo tanto el rol del Trabajador Social se entender como el papel que
cumple el profesional en un momento determinado y en un lugar definido , el
cual se materializa a travs del comportamiento , el que es diferente para cada
dimensin y que se encontrar sujeto por el marco filosfico humanstico de la
profesin , el contexto situacional, operativo e institucional en el cual este
inserto, de su programa de trabajo , el tipo de problema y del rea de
intervencin en la cual deba actuar .
Clasificacin de Roles del Trabajador Social (E. Ander Egg).
1.- Consultor-asesor-orientador:
Asesora a individuos, grupos u organizaciones a buscar alternativas que
permitan satisfacer necesidades sociales bsicas (alimentacin, trabajo,
vivienda, salud, educacin, vestido, uso del tiempo libre, etc.), ayudando a la
gente para organizar sus actividades con miras a la consecucin de
determinados objetivos y guindolos para utilizar ms efectivamente los
servicios existentes, dndoles a conocer cmo pueden entrar en contacto con
ellos.
2.- Proveedor de servicios:
Ofrece servicios (prestaciones sociales institucionalizadas, derivadas de las
polticas sociales) de soporte y ayuda a personas en estado de deprivacin y
dependencia, especialmente las que estn en situacin de emergencia o de
marginacin social, con el propsito de solucionar el problema mediante el
apoyo profesional y la generacin de conductas que sirvan para que el sujeto
que demanda la ayuda, resuelva el problema por s mismo.
3.- Informador:
Dar a conocer los antecedentes necesarios, que le permitan a las personas
saber cules son y donde estn los recursos institucionales disponibles, ya
sean servicios especializados, legislacin social, recursos sociales, temas

relacionados con problemas sociales, con derechos sociales, etc. Ello con el fin
de hacerlos accesibles al mayor nmero posible de personas (usuarios
potenciales) y de fomentar la participacin de la gente en la formulacin de los
programas (no hay que olvidar que la participacin ciudadana tiene su base en
que la gente conozca a fondo aquello en lo que puede actuar).
4.- Facilitador:
Esta tarea de gestor la realiza como intermediario entre los usuarios
(individuos, familias, grupos, organizaciones y comunidad) y las instituciones
que prestan los servicios que necesitan y/o demandan, asegurando adems
que efectivamente obtengan los servicios en la institucin ms apropiada a su
necesidad.
5.- Investigador:
Disea y realiza estudios sociales aplicados, recopilando y analizando datos
para diagnosticar necesidades o problemas sociales de carcter individual,
grupal o comuna, basados en el mtodo cientfico, es decir, analiza, conoce,
comprende, describe, explica y prev los hechos de la realidad social. Pero
tambin analiza las situaciones de personas o grupos afectados por problemas
especficos, sin necesidad de recurrir a procedimientos de investigacin
excesivamente formalizados, con el fin de establecer la naturaleza y magnitud
de los mismos y de las necesidades que los generan.

I6.- Planificador:
Prepara y organiza las actividades operativa e interventivas, a travs de planes,
programas y proyectos profesionales especficos. As como a su vez ayuda a
los individuos de un grupo, organizacin o colectividad a formular y desarrollar
programas o proyectos sociales para satisfacer las necesidades, resolver
problemas o promover el bienestar social y el mejoramiento de la calidad de
vida.
7.- Administrador:
Dirige y controla el sistema de organizacin de sus actividades, programas o
servicios (en funcin del nivel jerrquico en que acta dentro de la Institucin).
Como tambin, ejecuta las actividades propias de los programas y/o proyectos.
8.- Evaluador:
Mide y valora el grado de xito o fracaso en el logro de los objetivos
programados dentro de su quehacer profesional , en funcin de lo cual se
define la modificacin , la continuidad de un servicio y su mantenimiento o no,
tal y como se presenta en un momento dado. Centrndose a lo menos en las
actividades propias, las actividades y funcionamiento de la institucin en donde
trabaja, los programas en que interviene de manera directa o indirecta.

9.- Reformador de las instituciones:

Valora las carencias y fortalezas cualitativas y cuantitativas de las instituciones
y los servicios sociales que presta, con el fin de mejorarlos y reorganizarlos, y,

en algunos casos, para crear los que fuesen precisos. Para que stos sean lo
ms eficaces y tiles posibles a los usuarios.
10.- Identificador de situaciones:
Busca, reconoce y descubre aquellas situaciones individuales o colectivas que,
dentro de su mbito de actuacin, se encuentran en oposicin con las
situaciones humanas aceptables. Identificando recursos que pueden ser de
ayuda a individuos o grupos en situaciones problema o necesidad y que
puedan tener una incidencia positiva en el proceso de solucin o
transformacin de una situacin problema o la satisfaccin de una necesidad.
11.-Educador social informa:
Ayuda a las personas para que aumenten sus conocimientos, destrezas y
habilidades a fin de que puedan resolver sus problemas. Es un catalizador de
los procesos de cambio; usando diferentes modalidades de intervencin, o sea,
crear condiciones favorables que contribuyan a generar una participacin activa
de individuos, grupos o comunidades en el mejoramiento de sus condiciones
de vida.
12.-Animador facilitador -movilizador - concientizador:
o Facilitando el acceso a mbitos de participacin social.
o Fomentando el asociacionismo y la creacin de grupos y organizaciones.
o Asesorando a la gente para que a travs de sus organizaciones cree las
actividades y servicios que, administrados por ellos mismos, sirvan para
mejorar las condiciones de vida.
o Estimulando la creacin de nuevas formas de participacin social.
o Realizando junto con la gente un anlisis crtico de los factores destructivos
que deshumanizan al sistema social en que les toca vivir y buscando los
caminos de una praxis liberadora.
Estos papeles, deben estar encaminados a contribuir a la modificacin y
perfeccionamiento de las polticas sociales vigentes, as como generar nuevas
propuestas en este rubro.
Ninguno de estos roles es exclusivo del Trabajo Social , sin embargo , se hace
necesario profundizarlos para precisar ms las caractersticas que asumen en
el ejercicio profesional, lo que dice directa relacin con las demandas para la
accin profesional en terreno y la planificacin curricular.

Objetivos del Trabajo Social.

El objetivo general de la profesin, encierra la bsqueda del bienestar social, a
Travs, de lo cual se alcanza el desarrollo de la persona humana en sociedad.
ste objetivo supone el esfuerzo permanente por conseguir la justicia social y
la igualdad de oportunidades para todos los hombres. El bienestar social se
entiende as no slo en la perspectiva de "tener sino adems en la de ser
ms.

Existe consenso, adems, de que el objetivo del bienestar debe insertarse en

una perspectiva de desarrollo social, con lo que se trata de que el bienestar
social no se conciba como una meta en s, sino en cuanto es uno de los

instrumento necesarios, para alcanzar el desarrollo econmico -social de los

diferentes pases.
En esta perspectiva, el Trabajo Social tiene cuatro objetivos especficos:
1. Promover y fortalecer la organizacin de los grupos, ya que a travs ellos los
individuos pueden coordinar sus esfuerzos para solucionar los problemas
comunes.
2. Promover la participacin de los individuos y grupos mediante su
incorporacin organizada y consciente en el plano de las decisiones y de la
accin.
3. Contribuir al desarrollo de una conciencia crtica y solidaria que permita a las
personas y grupos, modificar constructivamente la sociedad.
4. Promover la capacitacin de individuos o grupos proporcionndoles los
elementos tericos y tcnicos necesarios para que aumenten su eficacia y
autonoma en el futuro, sin necesidad de ayuda externa o con la menor
dependencia de ella.
Vase: Matus, Teresa. Propuestas Contemporneas en Trabajo Social: hacia una intervencin
polifnica.
Editorial Espacio,BuenosAires,Argentina. 1999.En adelante,Matus,T.: 1999.
13

La distincin entre estos objetivos se hace para fines de anlisis, pero en la

realidad se dan interrelacionados y la accin del trabajador social. los aborda
en forma simultnea.
Son los que indican algunas de las lneas orientadoras de la accin profesional.

Problemas que Aborda el Trabajo Social.

La relacin de los objetivos profesionales con el objetivo comn que es la
realidad social, es el punto de partida para identificar los problemas especficos
que compete abordar a esta profesin. Algunos problemas propios del Trabajo
Social, son los que se especifican a continuacin, los cuales no constituyen
categoras exhaustivas ni excluyentes:
1.- En relacin a las necesidades que afectan a los sectores definidos
como objeto profesional:
o Desconocimiento de las necesidades tanto de parte del propio sector como
de las autoridades que determinan las polticas sociales.
o Jerarquizacin de acuerdo a criterios inadecuados, de las necesidades que
afectan al sector, tanto por parte de las autoridades como de ellos mismos, lo
que se traduce en una errada adjudicacin de los recursos disponibles para
atenderlos.
o Incapacidad para dar satisfaccin a las necesidades humanas debido a la
escasez y desconocimiento de recursos disponibles.

2.- En relacin a la organizacin y participacin de estos sectores:

o Dificultades para la participacin, debido a falta de motivacin y/o estructuras

organizativas inadecuadas.
o Falta de coordinacin de las organizaciones y problemas que se suscitan
entre stas y las instituciones, fundamentalmente por la burocratizacin que
obstaculiza la participacin.

I
3.- En relacin a la elevacin del nivel de conciencia y a la capacitacin de
estos sectores:
o Percepcin errnea de las causas que generan sus problemas (Percepcin
ingenua o mgica de la realidad, lo que exige una capacitacin para conocer,
reflexionar y actuar adecuadamente frente a ellos).
o Dificultades para adaptarse y aceptar situaciones nuevas.
o Falta de capacitacin para asumir papeles especficos en cualquier tipo de
organizacin.
4.- En relacin a las instituciones encargadas de dar satisfaccin a las
necesidades de los sectores atendidos:
o Inexistencia de polticas sociales para abordar ciertas necesidades humanas.
o Inadecuacin de las polticas sociales para atender a los grupos ms
privados del bienestar social.
o Falta de participacin de los sectores atendidos en la planificacin,
administracin y evaluacin de las polticas sociales.
o Enfoque restringido del bienestar en las instituciones.
o Dispersin de los recursos disponibles para el bienestar social debido a falta
de coordinacin entre las instituciones que trabajan en cada rea.
Est claro para el Trabajo Social que los problemas antes mencionados,
derivan de la situacin estructural de nuestra sociedad y que, su superacin
est condicionada por los cambios que, all se generan. Esto fundamenta la
obligacin profesional de contribuir a la transformacin de la sociedad, de
forma que esta provea de mejores condiciones, para el logro del desarrollo de
la persona humana. Esta aseveracin obliga a la profesin a abordar sus
problemas especficos desde una perspectiva no tan solo micro social, sino
adems macro social y a tener siempre la necesidad de participacin tanto en
la gnesis del cambio como en su implementacin.