Qu es el derecho de peticin?

El derecho de peticin es el que toda persona tiene para presentar solicitudes

ante las autoridades o ante ciertos particulares y obtener de ellos una pronta
resolucin sobre lo solicitado.
Qu es una peticin?
Una peticin es la solicitud verbal o escrita que se presenta en forma
respetuosa ante un servidor pblico o ante ciertos particulares con el fin de
requerir su intervencin en un asunto concreto.
Cmo est consagrado el derecho de peticin?
El derecho de peticin est consagrado en la Constitucin Poltica de Colombia
como fundamental, es decir, que hace parte de los derechos de la persona
humana y que su proteccin judicial inmediata puede lograrse mediante el
ejercicio de la accin de tutela.
Quines tienen derecho a presentar peticiones?
En Colombia tienen derecho a presentar peticiones todas las personas, sean
nacionales o extranjeras, adultas o menores de edad, letradas o analfabetas.
Sin embargo, a los militares y policas est constitucionalmente prohibido
formular como tales, ante las autoridades de la fuerza pblica, peticiones que
no se relacionen con el servicio y la moralidad del cuerpo respectivo. Lo
anterior no impide a militares y policas ejercer libremente el derecho de
peticin en otros mbitos y materias, pues todos ellos son titulares de ese
derecho fundamental.

Ante quin se puede ejercer el derecho de peticin?

El derecho de peticin se puede ejercer ante: Las autoridades. Los
particulares que presten un servicio pblico o acten o deban actuar en
desarrollo de funciones pblicas. El legislador podr reglamentar el ejercicio
del derecho de peticin ante las organizaciones privadas para garantizar los
derechos fundamentales.
Con qu finalidad pueden presentarse las peticiones ante las autoridades?
Las peticiones pueden presentarse: Para que por motivos de inters general o
particular se inicie por las autoridades una actuacin administrativa. Para que
por motivos de inters general o particular las autoridades permitan el acceso
a la informacin sobre las acciones por ellas desarrolladas. Para que por

motivos de inters general o particular las autoridades permitan conocer

documentos no reservados u obtener copias de los mismos. Para que por
motivos de inters general o particular se den por las autoridades dictmenes
o conceptos sobre asuntos de su competencia.
Se pueden exigir requisitos especiales para dar trmite a algunas peticiones?
S. Conforme a la ley las autoridades pueden exigir algunos requisitos
especiales, como por ejemplo: que ciertas peticiones se presenten por escrito;
que se acrediten algunos requisitos para iniciar o adelantar actuaciones
administrativas, en cuyo caso la relacin de todos stos deber fijarse en un
lugar visible al pblico de la entidad, etc. Sin embargo, la Constitucin
Poltica establece que cuando un derecho o una actividad hayan sido
reglamentados de manera general, las autoridades pblicas no podrn
establecer ni exigir permisos, licencias o requisitos adicionales para su
ejercicio. Las constancias, certificaciones o documentos que los servidores o
autoridades tengan, o que puedan conseguir en los archivos de la respectiva
entidad no sern exigidos a los particulares.

Qu nombres reciben los diferentes tipos de peticiones?

Las peticiones se denominan: QUEJAS: Cuando ponen en conocimiento de las
autoridades conductas irregulares de empleados oficiales o de particulares a
quienes se ha atribuido o adjudicado la prestacin de un servicio pblico.
RECLAMOS : Cuando se da a las autoridades noticia de la suspensin
injustificada o de la prestacin deficiente de un servicio pblico.
MANIFESTACIONES : Cuando hacen llegar a las autoridades la opinin del
peticionario sobre una materia sometida a actuacin administrativa.
PETICIONES DE INFORMACIN: Cuando se formulan a las autoridades para que
stas. - Den a conocer cmo han actuado en un caso concreto. - Permitan el
acceso a los documentos pblicos que tienen en su poder.- Expidan copia de
documentos que reposan en una oficina pblica. CONSULTAS : Cuando se
presentan a las autoridades para que manifiesten su parecer sobre materias
relacionadas con sus atribuciones.

.Qu trminos tienen las autoridades para dar respuesta a las peticiones?
Por regla general las autoridades tienen: Quince (15) das para contestar
quejas, reclamos y manifestaciones. - Diez (10) das para contestar peticiones
de informacin. Treinta (30) das para contestar consultas. Los anteriores
plazos son los mximos, pues todo servidor pblico tiene el deber de actuar
frente a las peticiones con celeridad y eficacia.

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Se puede desistir de las peticiones?
SI. El solicitante puede desistir de las peticiones, en forma expresa cuando el
peticionario as lo manifieste y en forma tcita cuando conforme a la ley opere
la presuncin de desistimiento. No obstante lo anterior, las autoridades de
oficio podrn continuar con la actuacin si la consideran necesaria para el
inters pblico.
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Cmo debe ser la resolucin a una peticin?
La resolucin a una peticin debe ser: Adecuada a la solicitud planteada.
Efectiva para la definicin del caso respectivo. Oportuna, es decir dentro de
los trminos establecidos en la ley.
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Se conculca el derecho de peticin con la ocurrencia del silencio
administrativo?
SI. De acuerdo con la jurisprudencia de la Corte Constitucional, la falta de
resolucin o la resolucin tarda son formas de violacin del derecho de
peticin, no obstante las consecuencias jurdicas del silencio administrativo.
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.Qu consecuencias trae para las autoridades el retardo injustificado en la
atencin de peticiones?
Ese retardo injustificado es motivo de sancin disciplinaria, pues incurren en
causal de mala conducta los servidores pblicos que sin razones vlidas
incumplen los trminos para resolver o contestar una peticin.
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Qu pueden hacer quienes ven amenazado o vulnerado su derecho de
peticin?
Cuando por accin u omisin de las autoridades o de los particulares que
presten un servicio pblico o acten o deban actuar en desarrollo de funciones
pblicas vulneren o amenazan el derecho constitucional de peticin, la persona
afectada puede ejercer la accin de tutela para reclamar ante los jueces la
proteccin inmediata de su derecho.
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Formato Modelo para diligeciar un derecho de peticion
Formato de peticin : Ciudad y fecha. _________Seores: (Nombre y/o cargo de
la autoridad o del particular que presta un servicio pblico o desarrolla
funciones pblicas a quien se dirige la peticin).__________________________ La
Ciudad. Ref.: Derecho de peticin. Respetados seores: Con fundamento en los
artculos 23 de la Constitucin Poltica y 5, ss., del Decreto 01 de 1984 (Cdigo
Contencioso Administrativo), me dirijo a ustedes para formular la siguiente
peticin (en inters general o particular: de queja, reclamo, informacin,
manifestacin o consulta):____________________________Para facilitar la
resolucin de lo solicitado estoy adjuntando los siguientes
documentos:_______________________________________Recibir correspondencia y
notificaciones en:
Direccin______________Telfono____________Atentamente,______________Nombre
y apellido Cdula de ciudadana No.___________________

2. APROXIMACIN HISTRICA AL DERECHO DE PETICIN

El derecho de peticin, es uno de los ms importantes para la evolucin y
concretizacin del estado civil. Tanto en la sociologa, como en la historia se
evidencia que este derecho se presenta como medio para abolir la vindicta
privada
(venganza personal), es decir, la posibilidad de hacer justicia por las propias
manos.
Esto supona un constante estado de caos y de desorden en el que el orden
jurdico
era impotente para hacer efectivo el imperio del derecho
No obstante, este mecanismo de venganza se deja de lado estableciendo un
aparato objetivo para la resolucin de disputas en el que las personas acudan
a la
autoridad para obligar al infractor a resarcir por los daos ocasionados. Al
decaer

la Vindicta privada y dar paso al rgimen de autoridad, el gobernado recurre a

ella
solicitando su intervencin, que por cierto, en un principio, no estaba obligada
a
dar solucin a lo pedido. Por el contrario, la obligatoriedad de una respuesta
surge
cuando se instituye como derecho de peticin, es decir, como contenido de una
garanta individual, que se plasmaba en la relacin jurdica gobernadogobernante

La existencia en cuanto derecho, se remonta hasta la edad media,

especialmente
en Inglaterra que es en donde adquiere realmente su importancia. All
surgieron
los principios fundamentales que an hoy inspiran a este derecho y por ello
mismo
ha sido el lugar en donde mayor desarrollo jurisprudencial ha tenido (VELLOSO,
1855). En la Carta Magna de 1215 (artculo 29) se encuentra de manera
indirecta
su reconocimiento. Luego de una evolucin jurdica, pasa a estar plasmado
directamente en el Bill of Rights de 1689 (artculo 5), en donde viene a
proclamarse
como un derecho de los sbditos, de presentar peticiones al rey, pero en el
entendido
de ejercerlo de manera correcta, es decir, exento de indecencias y presiones

5. DERECHO DE PETICIN EN COLOMBIA

5.1 Referencia histrica
Nuestra Constitucin Poltica lo consagra en su artculo 23 a cuyo tenor
establece:

Toda persona tiene derecho a presentar peticiones respetuosas a las

autoridades por
motivos de inters general o particular y a obtener pronta resolucin. El
legislador podr
reglamentar su ejercicio ante organizaciones privadas para garantizar los
derechos
fundamentales.
Sin embargo, la consagracin de este derecho en nuestro Estado, viene desde
hace ms de 180 aos, cuando aparece por primera vez en la Constitucin de
Ccuta
en 1821 (MADRID-MALO, 4) en donde se manifest en su artculo 157:
La libertad que tienen los ciudadanos de reclamar sus derechos ante los
depositarios
de la autoridad pblica, con la moderacin y el respeto debidos, en ningn
tiempo ser
impedida ni limitada.
En la Constitucin de 1886 se recogi en su artculo 45 que rezaba:
Toda persona tiene derecho de presentar peticiones respetuosas a las
autoridades, ya
sea por motivos de inters general, ya de inters particular, y el de obtener
pronta
resolucin.
La Corte Suprema de Justicia y el Consejo de Estado, dieron un desarrollo
doctrinal a este derecho distinguiendo tres modalidades separables e
independientes:
1. El derecho de peticin propiamente dicho que corresponde a toda persona y
que trata de peticiones generales que se hacen para la conveniencia social.
2. La peticin administrativa que hace un titular del derecho a fin de obtener
un
reconocimiento y autorizacin para su ejercicio.

3. La pretensin jurisdiccional que est sometida segn los cdigos procesales