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Rep. Dom
Gestin del Talento Humano
Prof. Rosa Solis De Brea
I. INTRODUCCION .
06-0368
Aqu es donde se destaca la importancia del factor humano y como este influye en la
competitividad de una empresa. Cuando se indaga si existen restricciones para el correcto
1
Tabla de contenido
CAPTULO I- EL PROBLEMA DE INVESTIGACIN
4
5
5
6
6
6
11
11
17
22
22
23
23
23
23
23
8.
23
CRONOGRAMA
25
25
CONCLUSIONES
45
BIBLIOGRAFA
46
1.2
Interrogantes de investigacin
Las obras de construccin en estn compuestas por tres (3) etapas, Anteproyecto,
Ejecucin y puesta en marcha. (Thomas, 2007)
La ejecucin, est compuesta tanto por trabajos tcnicos como por trabajos no tcnicos,
esta etapa se ve afectada principalmente por el factor tiempo y factor dinero, es por esto
que es considerada la etapa ms importante de un proyecto y es esta la razn principal
por la que debe ser la ms cuidada y planificada. En esta etapa es necesario implementar
medidas de seguridad e higiene desde el nivel ms alto hasta los obreros de la obra y
todos los implicados en la misma.
Es importante destacar que en esta etapa uno de los recursos mas importantes es el
recurso humano, la mano de obra representa un 40% de los costos directos de una obra y
por lo tanto merecen especial atencin. Es de conocimiento que tambien este es uno de
los recursos mas difciles de gestionar.
La suposicin general es que los mecanismos de seguridad personal son inherentes al
individuo, sin embargo, cuando la seguridad se convierte en un proceso externo, en el
cual existe un componente de aprendizaje toma un matiz diferente. Comienzan a
intervenir factores como los niveles de educacin, el lenguaje y la madurez de la persona.
Aos tras ao, en las construcciones llevadas a cabo en la Repblica Dominicana, se
suscitan miles de casos entre los trabajadores de las mismas ya que no son
implementadas las medidas de seguridad e higiene correspondientes.
El presente estudio pretende facilitar la correcta implementacin de medidas tanto de
higiene como tambin de seguridad para disminuir el creciente nmero de casos por las
faltas de las mismas o debido a que no son colocadas y/o promovidas de manera efectiva
entre las personas que visitan o trabajan en o para las obras en cuestin.
Se tiene como inters primordial garantizar la correcta adecuacin de los espacios de
trabajo de modo que estos puedan proveer la higiene y la preservacin de la salud de los
empleados, as como la correcta implementacin de medidas que salvaguarden la vida de
estos en casos de emergencias.
La seguridad y la higiene en el trabajo son aspectos que deben tenerse en cuenta en el
desarrollo de la vida laboral de la empresa, esa es su importancia. Su regulacin y
aplicacin por todos los elementos de la misma se hace imprescindible para mejorar las
condiciones de trabajo.
2.
Objetivos de la Investigacin
Una de las etapas mas importantes del proceso de investigacin es la definicin de los
objetivos. Estos son lo que definen los lineamientos que se darn para la extraccin y
procesamiento de la informacin, as como determinar cual es el mvil de dicha
investigacin.
El principal objetivo es de determinar cual es la influencia que ejerce la parte humana
dentro del mbito de la seguridad e higiene laboral.
2.1
Objetivo general
Objetivos especficos
Los objetivos especficos son aquellos que trazan las pautas de hacia donde se dirige la
investigacin y delinean cuales serian las interrogantes a responder.
3.
Antecedentes
En un punto inicial las lesiones ocasionadas por el trabajo eran consideradas como un mal
necesario a soportar. En primera instancia cuando ocurra una lesin se disponan de
castigos establecidos mediante indemnizaciones.
La reglamentacin del trabajo se inicio en Inglaterra donde las leyes creaban las
condiciones para tratar los asuntos del Estado en su conjunto. Sin embargo los primeros
estatutos eran diseados mas a beneficio de la comunidad que para la proteccin de los
trabajadores
En 1975 se formo la Cmara de Salud de Manchester, la que asesoraba en relacin con la
legislacin para reglamentar las horas y las condiciones del trabajo en las fabricas. En
1802 fue aprobada la ley relativa a la salud y moral de los aprendices, que vino a constituir
el primer paso en pro de la prevencin reglamentada de las lesiones y la proteccin del
trabajo en las fabricas inglesas.
En Inglaterra continuo la proliferacin de leyes y reglamentos sobre fbricas y talleres. A
partir del 1844, y en forma en cierta medida, al desarrollo de los reglamentos de seguridad
de las minas, se centraron los esfuerzos en incluir una industria tras otra bajo la
proteccin de esa rama de la Ley.
La seguridad organizada se desarrollo hace aproximadamente setenta aos como
consecuencia de las presiones creadas por la entonces recin implantadas compensacin
a los trabajadores.
El advenimiento de las compensaciones a los trabajadores, y la oportunidad que brindo a
las compaas de seguros para competir, logrando la oportunidad de garantizar el costo a
los patrones, sirvi mas que cualquier otro factor contemporneo para aumentar la
seguridad industrial
En Estados Unidos particularmente surgi un movimiento hacia la seguridad que se
beneficio del impulso por motivos de conveniencia propia en la prevencin de los
accidentes, esta oportunidad brindada a los patronos para determinar el carcter de la
forma en que atendan los requisitos de seguridad les protegi de la intervencin
gubernamental en sus empresas.
En la Segunda Guerra Mundial se marc un aumento de las lesiones en el trabajo y una
de las causas que pudieron ser identificadas es la relacin directa que tiene el
conocimiento de los deseos y objetivos de la direccin, dada esta relacin se estableci
un nuevo paso que incluye la formacin y el entrenamiento del supervisor.
Estos hechos atrajeron la atencin de representantes pblicos y tras un desastre en la
mina de carbn en 1968 se logro la aprobacin de la Ley Williams-Steiger, la cual exige
que los puestos de trabajo estn libres de riesgos reconocidos. Luego de esta Ley fueron
aprobadas otras medidas relativas a la salud en el aire, agua, seguridad de las personas
en el trabajo, en los automviles y calles, La OSHA se convirti en lo que muchos
llamaron La Ley sobre seguridad de mas amplios efectos jams aprobada En ella se
10
3.2.1
Ley 87-00
Es parte del marco legal que regula la salud ocupacional, en este caso definiendo el
conocido como Sistema Dominicano de Seguridad Social y especfica la responsabilidad
de la Secretaria de Estado del Trabajo en el establecimiento de la poltica nacional de
prevencin de accidentes de trabajo (AT) y enfermedades profesionales (EP).
Esta Ley en el Libro IV establece un acpite de Seguro de Riesgos Laborales cuyo
propsito es prevenir y cubrir los daos ocasionados por accidentes de trabajo y/o
enfermedades profesionales, se ocupa de definir una poltica nacional de prevencin de
accidentes y de velar por las condiciones correctas para los trabajadores en los lugares de
trabajo. (Becerril, 2007)
3.2.2
Este Cdigo establece normas genricas sobre aspectos de salud ocupacional e higiene y
seguridad industrial y la responsabilidad de la SET en materia de Seguridad y Salud en el
Trabajo.
3.2.3
3.2.4
11
El objetivo de este reglamento es regular las condiciones en las que deben desarrollarse
las actividades productivas en el mbito nacional, con la finalidad de prevenir los
accidentes y los daos a la salud que sean consecuencia del trabajo, guarden relacin
con la actividad laboral o sobrevengan durante el trabajo, reduciendo al mnimo las causas
de los riesgos inherentes al medio ambiente de trabajo.
Aqu se establecen unos derechos de los trabajadores, asi como la responsabilidad de los
empleadores frente a la salud laboral y la prevencin de accidentes.
Las obligaciones del empleador definidas por esta reglamentacin son dirigidas al acato
de las leyes propuestas y en lo referente a las acciones preventivas.
4.
4.1
La Seguridad
4.2
13
4.3
Prevencin de Accidentes.
4.4
Higiene laboral
4.5
4.6
Los lugares de trabajo deben disponer de agua potable en cantidad suficiente y fcilmente
accesible. Tambin deben disponer de vestuarios, duchas, lavabos y retretes; as como de
locales y zonas de descanso.
Los retretes, y vestuarios separados para hombres y mujeres, dotados de lavabos,
situados en las proximidades de los puestos de trabajo, de los locales de descanso, de los
vestuarios y de los locales de aseo, cuando no estn integrados en estos ltimos.
(Definicion de Higiene Laboral)
15
4.7
Seguridad en la Construccin
4.8
Polticas de seguridad
Las condiciones de trabajo seguras y saludables no se dan por casualidad: es preciso que
los empleadores dispongan de una poltica escrita de seguridad en la empresa que
establezca las normas de seguridad y sanidad que se proponen alcanzar. Dicha poltica
deber nombrar al jefe encargado de que se apliquen las normas y autorizado para
delegar responsabilidades en la gerencia y los supervisores a todos los niveles para el
cumplimiento de las mismas. La poltica de seguridad deber cubrir los siguientes
aspectos:
4.9
Ningn plan o poltica de seguridad ser factible a menos que cada tarea especfica...
El plan o poltica de seguridad debe transmitirse hasta llegar al nivel de los trabajadores
cuya seguridad es, despus de todo, la que el plan trata de salvaguardar.
4.10
Las empresas constructoras de cualquier tamao deben nombrar una o varias personas
debidamente calificadas cuya principal y especial responsabilidad ser la promocin de la
seguridad y la salud. Quienquiera sea nombrado deber tener acceso directo al director
ejecutivo de la empresa, y entre sus deberes estarn:
Para cumplir estas funciones, el encargado de seguridad debe contar con experiencia en
la industria y tener una formacin adecuada, as como tambin pertenecer a alguna
asociacin profesional reconocida de seguridad y salud, en los pases en que existan.
4.11 Supervisores
La buena organizacin y planificacin de la obra y la adjudicacin de responsabilidades
claramente definidas a los supervisores, son fundamentales para la seguridad en la
construccin. En el presente contexto, supervisor se refiere al primer nivel de supervisin
que en las obras recibe diversos nombres tales como capataz, puntero, encargado,
etc.
Cada supervisor requiere el apoyo directo de la direccin de la obra, y dentro de su rea
de competencia debe asegurarse de que:
4.12
Trabajadores
Todo trabajador tiene el deber moral de ejercer el mximo cuidado de su propia seguridad
y la de sus compaeros. Existen varias maneras de lograr la participacin directa de los
trabajadores en el acondicionamiento de la obra, como por ejemplo:
4.13
19
4.14
Una obra mal distribuida y desprolija es motivo subyacente de muchos accidentes que
resultan de la cada de materiales y colisiones de los obreros entre s o con la planta y el
equipo. El espacio reducido, sobre todo en las obras urbanas, es casi siempre el principal
factor limitante y un plan de obra pensado para la seguridad y salud de los trabajadores
puede parecer difcil de conciliar con la productividad.
La planificacin adecuada por parte de la direccin constituye parte esencial de la
preparacin y factor del funcionamiento eficiente de una obra en construccin.
Antes de que el trabajo comience es preciso pensar en los siguientes aspectos:
4.15
La secuencia u orden en que se llevarn a cabo las tareas y los procesos u operaciones
especialmente peligrosos;
El acceso de los trabajadores a la obra y sus zonas circundantes.:
Las rutas debern estar libres de obstrucciones y riesgos tales como materiales que
caen, equipos y
vehculos. Deben colocarse letreros de advertencia adecuados. Las
vas hacia y desde los servicios higinicos, vestuarios, etc., requieren similar
consideracin. Ser preciso instalar protecciones en los bordes de pozos y escaleras, y
en todo sitio donde haya una cada de dos metros o ms al vaco.
Vas para el desplazamiento de vehculos.
20
Debern ser de una sola mano, dentro de lo posible. Los congestionamientos de trnsito
son perjudiciales. El mal
ordenamiento de la obra y la falta de espacio impiden el
desplazamiento seguro de trabajadores y vehculos y son causa de accidentes.
5.
Marco Conceptual
Aqu es donde se pretende ubicar cuales son los conceptos mas utilizados durante el
proceso , ya que en torno a estos se define todo el mvil de la investigacin.
Accidente laboral: toda lesin corporal que el trabajador sufra, con ocasin o
por consecuencia del trabajo que ejecute, por cuenta ajena. (Paos, 1998)
21
6.
MARCO CONTEXTUAL
6.1
22
Clase alta: Rodrguez Sandoval, Ricart, Logroval, Bach, Hidalgo, Muoz y Fondear,
Ginaka, Cohisa, Grupo Metro, Civilcad, y Miguel Vargas.
Clases media-alta y media-media: ambos carecen de un lder visible, en general son
atendidos por ingenieros y constructoras con pequeas promociones.
Clase media-baja: Constructora Bison, Delta-Intur, y Geraldino.
Clase baja: Estado dominicano.
A pesar de la merma que la crisis internacional ha tenido en el sector, particularmente en
el sector turstico, se espera una recuperacin en acorde con un mejoramiento en el
panorama econmico internacional. Con ms de un milln de personas dependiendo del
sector para la generacin de ingresos y el gran efecto multiplicador que el sector tiene en
la economa por general, todo esto lo convierte en uno de los sectores ms importantes
de la Repblica Dominicana.
6.2
MARGENES COMERCIALES
5% comisin
inmobiliaria
50-60% Costo de
construccin
15-20% Costo del
suelo
12-22% Beneficios
del promotor
3% Otros costos y
gastos
23
Con respecto a la seguridad, esto no resulta ser una prioridad para los promotores de
proyectos en la Repblica Dominicana, en primer lugar las estructuras organizacionales
24
25
6.3
Las reas econmicas que presentan mayor ndice de circunstancias fatales son la
construccin, minera y agricultura, adems de las empresas que utilizan qumicos
nocivos, segn seala el Ministerio de Trabajo.
El sector construccin es de los ms dinmicos de la economa dominicana. La
construccin es una industria que en 2009 produjo RD$92,737 millones (US$2,650
millones), equivalente al 5.9% del Producto Interno Bruto; y genera entre 260,000 y
300,000 empleos directos que asciende a casi un milln de empleos indirectos afectando
a todos los estratos sociales. El dinamismo de este sector se manifiesta en el efecto
multiplicador que desata en el resto de la economa dominicana, tanto as que se utiliza
como indicador de desarrollo econmico.
Debido a ese dinamismo del sector, el Estado dominicano ha fomentado su expansin con
la creacin de instituciones como el Banco Nacional de la Vivienda (BNV) y el Instituto de
la Vivienda (INVI), ambos enfocados en satisfacer las demandas habitacionales de los
sectores de clase media; y con la promulgacin de nuevas leyes y nuevas reformas
jurdicas, mas el Banco Central de Repblica Dominicana ha promovido un descenso de
la tasa de inters hipotecario; han sido piezas claves en el auge que ha caracterizado al
sector desde mediados de la dcada de 1970. (Annimo, 2010)
El reglamento 522-06 establece que las empresas con 15 ms empleados, adems de
presentar un programa de gestin de seguridad y salud laboral, deben tener un comit
mixto para garantizar su adecuada aplicacin. En caso de tener menos de quince
trabajadores tienen que designar un coordinador de seguridad y salud en el trabajo, con
funciones similares a las del comit.
Asimismo, estn en la obligacin de proveer a los empleados de equipos de seguridad
individual, sin costo, y formarlos en prevencin de riesgos y manejo de casos de
emergencia de acuerdo al tipo de trabajo que realizan.
Muchas de estas reglamentaciones estn siendo obviadas en el sector de la construccin,
donde se tiene registros de mltiples intervenciones de las autoridades por incumplimiento
de las leyes. Por ejemplo en este articulo del Listn Diario, en una entrevista a Altagracia
Espaillat, especialista en riesgos laborales del Ministerio se dejan en evidencia algunos de
los casos que transcurrieron en el periodo de operacin del 2010.
Segn indican los informes en diciembre del 2010 el Ministerio interrumpi los trabajos en
la torre Pisa en Santo Domingo, en la que un trabajador cay del cuarto piso de la
edificacin.
26
Asimismo, en Juan Dolio fueron suspendidos los trabajos en alturas en una obra, a raz
del fallecimiento de uno de los trabajadores, luego de que el Ministerio les haba notificado
por incumplimiento de las normas de seguridad.
Uno de los casos es que fue paralizada una obra en la avenida Roberto Pastoriza, a cargo
de la empresa Villa Palmera Inmobiliaria, por la muerte de un trabajador extranjero al caer
del sptimo piso de la construccin.
El rea de trabajo no contaba con la proteccin perimetral y de lnea de vida, ni haba
provisto a los trabajadores de los equipos de prevencin necesarios, segn inform
Altagracia Espaillat, especialista en riegos laborales del Ministerio, en un comunicado de
prensa.
La institucin visit en reiteradas ocasiones a la empresa constructora para requerir el
programa de seguridad y salud, pero nunca fueron depositados los documentos para fines
de revisin y aprobacin, asegura Espaillat.
Esto demuestra que en materia de seguridad en el pas existen amplias deficiencias que
deben ser cubiertas, pero antes que nada es importante, descubrir los orgenes de las
restricciones de las regulaciones y de la implementacin de medidas de seguridad en las
obras. Es importante destacar que hay un factor humano que restringe el correcto
desarrollo de la seguridad, el propsito de la investigacin es descubrir que factores son
los que pueden retener o promover su correcto desarrollo.
Metodologa de la Investigacin
7.1
Enfoque de la investigacin
Tipo de investigacin
27
El tipo de investigacin a llevar a cabo ser descriptiva puesto que consiste en llegar a
conocer las situaciones, costumbres y actitudes predominantes a travs de la descripcin
exacta de las actividades, objetos, procesos y personas.
7.3
Procedimiento
Mtodo
Dentro del mtodo cuantitativo, ser necesario recurrir al mtodo que deductivo, debido a
que este considera que la conclusin est implcita en las premisas o deducciones de los
datos, puesto que esta investigacin persigue determinacin del estado actual de la
Seguridad e Higiene en la obras de construccin en la Repblica Dominicana que sern
determinados por los resultados de la misma.
7.5
Tcnica
Las encuestas estarn provistas de preguntas cerradas, las cuales se han de tabular para
evaluar el valor porcentual de cada una de estas, , estas se enviaran va email a las
empresas constructoras que estn trabajando en obra recientemente, con esto buscamos
resultados ms certeros, dando as respuestas a los objetivos de esta investigacin.
8.
Cronograma
Duracin : 1 Da
Esta es la etapa donde se desarrollaran los mecanismos de recopilacin de datos
siguiendo los lineamientos de la investigacin.
Es en esta etapa donde se disean cuales sern dichos mecanismos. En este periodo en
cuestin se ha determinado que el medio a utilizar ser una encuesta, cuyo cuestionario
debe ser elaborado de manera que persiga responder a las interrogantes de investigacin.
Segunda Etapa : 6 Abril [Ejecucin de la Encuesta]
Duracin : 5 Das
El mecanismo utilizado ha de ser una encuesta que se enviara va correo electrnico,
correo de Facebook as como ha de ser publicada en los perfiles de los integrantes del
grupo. De manera que cualquier persona que forme parte del rango al cual se ha querido
entrevistar reciba una invitacin a participar en dicha encuesta.
Siendo el Internet el medio mediante el cual se har llegar la encuesta a los participantes,
la recopilacin de la informacin puede hacerse mas rpidamente que de las maneras
tradicionales. Los resultados se perciben casi de manera inmediata, ya que la encuesta
puede ser respondida desde cualquier dispositivo mvil u ordenador.
Elaboraci
1 dia
n de
5abril2013
Encuesta
5 dias
Ejecucin
de 6abril 2013
Encuesta
Anlisis
1 dia
de
13abril2013
Resultado
Presentaci
1 dia
n de los
18abril
Resultado
s
Tabulaci
1 dia
n de
encuesta
12abril2013
s
2013
9.
30
seguridad es una de las razones mas importantes para las dificultades que el desarrollo
de la seguridad experimenta.
El desarrollo del inters social por las lesiones prevenibles y la seguridad personal se ve
mermado por la imagen de que los accidentes solo son malos cuando amenazan el
bienestar comn, anteponiendo a la comunidad por encima de lo personal.
10.
Los datos provenientes de la ARL sobre el total de patronos registrados, que pudiera
compararse con el total de unidades productivas o empresas que tiene la DGHSI-SET
como universo es muy distinto, 48,175 versus 26,854. Si bien no corresponden a la misma
denominacin, son los datos totales con que cuentan una y otra. Mientras que los en los
datos del Banco Central no aparece una denominacin comparable.
Esto denota que de todos los negocios que se registran se puede decir a nivel global que
existe un 55% que esta registrado en Aseguradoras de Riesgos Laborales. Aunque este
nmero incluye muchos tipos de empresas y de manera general.
Existe tambin diferencia en la regionalizacin del pas por las distintas instancias
gubernamentales. Se puede observar que la poblacin general reportada segn la fuente
(Banco Central) es de casi 9 millones de personas, aproximadamente 50% son hombres y
50% mujeres. Segn indicadores de mercado de trabajo de la misma fuente, estn activos
en la economa en una proporcin de 60 - 40% respectivamente.
Acerca de los accidentes reportados para el 2007, en el Distrito Nacional y Santo
Domingo es en donde se registra una mayor tasa de accidentabilidad, son adems estos
datos los nicos que se presentan en tasas. La rama con mayor numero de accidentes es
la de servicios seguida por industria, entre esta la Industria de la Construccin y en tercer
lugar agroindustria, es importante considerar las tasas, puesto que al interior de cada
rama o sector industrial no se puede saber con estas figuras que proporcin de los
trabajadores en cada rama son los que se accidentan, lo mismo sucede en el caso de
accidentes por grupo de edad y por sexo, casos en los que es notoria la frecuencia de
accidentes en hombres vs mujeres en una relacin aproximada de 8 : 2 y en el grupo de
edad de 20 a 29 aos. (Becerril, 2007)
32
10.1
33
11.
11.1
Modelo de encuesta :
PREGUNTA 1
Cul es el estado actual de la seguridad e higiene en obras de construccin?
Esta pregunta lo que persigue es determinar si se estan aplicando o no las
reglamentaciones en materia de seguridad las cuales exigen que se cumplan ciertas
medidas en torno a :
PREGUNTA 2.
Cuntas personas laboran actualmente en la obra?
Esta pregunta se elaboro para determinar el porciento de empleados que necesitan los
EPP, ya cuantificados podemos tener la cantidad que se necesita segn la obra, la ley
establece algunas consideraciones a partir de cierto numero de trabajadores.
PREGUNTA 3.
Se estan utilizando equipos de proteccin personal o EPPs en su obra?
Si
No
Cascos
Guantes
Proteccin Visual
Proteccin Auditiva
Chalecos Luminicos
Arns y Slinga
Botas
Mascarilla
Careta de Soldador
Para Cuantificar que tipo de equipo se estn utilizando en la obra y saber cuales areas
estn deficientes en epp.
35
PREGUNTA 4.
Se estan utilizando dispositivos de seguridad en su obra actualmente ?
Si
No
Lnea de Vida
Malla Polisombra o Saran
Red de Seguridad (Color Naranja )
Conos
Cinta de Precaucin
Sealizacin
Otros : _______________
Esta pregunta se refiere a si cumplen con los requisitos de las normas para la seguridad
de los empleados.
PREGUNTA 5.
Cuales facilidades de higiene y salud se encuentran en su obra ?
Baos Portatiles
Facilidad de area de comedor
Facilidad de alojamiento en caso de obras que lo requieren
Botiquines
Dispensario Medico
Con esta pregunta cuantificamos las facilidades que posee la obra y material para
primeros auxilios, de esta manera saber la si posee un equipamiento adecuado y cumplen
con las normas.
PREGUNTA 6.
Su obra posee planes de emergencia?
Si
No
Planes de evacuacion
Simulacros
Capacitacin en primero auxilios
PREGUNTA 7.
Se han presentando incidentes o accidentes laborales en su obra ?
Si
No
Con esta pregunta clasificamos los incidentes y accidentes en la obra, de manera que
podamos identificar posibles riegos y minimizarlos.
PREGUNTA 8.
Cuantos incidentes se han presentado en el transcurso de ejecucin?
Cuantificamos lo incidentes, al igual que en la pregunta anterior para identificar posibles
riegos y minimizar accidentes. Este es un factor cuantitativo, se pretende comparar el
numero de accidentes reales con las estadisticas.
PREGUNTA 9.
En su obra se ha producido intervencion de las autoridades?
Si
No
12.
RESULTADOS DE LA ENCUESTA
Luego de realizar una encuesta a travs de Internet, en las cuales fueron utilizadas la
plataforma de Facebook, as como los correos electrnicos y siendo compartido el link
de la pagina web con los contactos. Se procede a tabular los datos arrojados.
La primera pregunta es de carcter cuantitativo y representa un parmetro para
establecer, segn el tipo de obra cual es la implementacin en materia de seguridad.
PREGUNTA NO. 1
R: 991 en 15 obras
Para desarrollar nuestra investigacin, comenzamos por determinar la cantidad de
personas que laboraban en cada obra para poder determinar si se cumplen con algunos
acpites de la norma que aclaran diferentes estipulaciones de seguridad dependiendo de
estas cantidades.
En esta muestra en particular pudimos determinar que a mayor cantidad de personas que
laboren en un obra, mas tendencia a cumplir con las normas existe en las Construcciones
de nuestro pas hacia el 2013.
PREGUNTA NO. 2
38
Segn nuestra encuesta, determinamos que el 86,67% de las obras en nuestro pas si
est utilizando "Equipos de Proteccin Personal" para los trabajadores de sus obras,
mientras que un 13,33% no lo hace. Esto es un indicador de que real y efectivamente se
estn implementando equipos para proteger los trabajadores de la construccin
Dominicana, y que el porcentaje que no lo hace establece la magnitud del proyecto como
razn principal para no tomarlos en cuenta en sus proyectos.
Esta respuesta se complementa con una descripcin que se da a continuacin de cuales
son esos equipos de proteccin personal se estn utilizando en las obras, asi determinar
una tendencia que apunte a un equipo en especifico pero tambin que denote las
carencias en otras indumentarias.
39
Dentro del 86,67% de obras de construccin que sin estn utilizando los EPP,
determinamos que los Cascos, las botas, los chalecos lumnicos y los Guantes son
utilizados en ms de un 50% de dichas obras, lo cual es un indicador de que las
40
prioridades en cuanto a proteccin del personal erradican en la cabeza, los pies y las
manos, siendo estos precisamente las partes ms vulnerables dado al alto riesgo de
accidentes que puedan afectar estas partes por el tipo de trabajo que ejecuta este
personal.
PREGUNTA NO. 3
Con esta 3era pregunta determinamos que apenas el 66,67% de las obras de
construccin de nuestro pas utilizan dispositivos no personales para la proteccin y
seguridad de los trabajadores de la obra. Esto es un indicador de que no se presta total
atencin a los peligros y riesgos que existen en las obras; estos dispositivos suelen
disminuir considerablemente los riesgos inminentes de las obras como las cadas de
altura, la cada libre de objetos, entre otros.
41
PREGUNTA NO. 4
Esta pregunta se realiz a las personas que si estn utilizando los dispositivos de
seguridad mencionados en la pregunta anterior con la intencin de determinar cules son
los riesgos a los que se les presta especial atencin; las respuestas arrojan que el riesgo
ms resguardado recae en el uso de Malla Polisombra, esto porque la misma sirve para
evitar daos a terceros provocados por la cadas de objetos que podran afectar
propiedades vecinas, en segunda instancia se encuentra la sealizacin, la cual sirve para
informar y advertir algo a los trabajadores de la obra y en tercer lugar tenemos la lnea de
vida para disminuir la posibilidad de cadas del personal hacia el vaco.
42
PREGUNTA NO. 5
Esta 5ta pregunta indica que menos del 50% de las construcciones dominicanas ofrecen
facilidades de higiene y salud para sus trabajadores. Entre las ms utilizadas se destacan
los baos porttiles con un 46,67%, mismo porcentaje que fue asignado a la utilizacin de
Ninguna facilidad, seguido en 3er lugar por los botiquines mdicos.
43
PREGUNTA NO. 5
44
envergadura, pero en obras menores, las inducciones y la formacin del personal en este
tema da resultado.
Del 26,6% que posee planes de emergencia, todos coincidieron en utilizar capacitacin en
Primeros Auxilios arrojando un 100% entre los planes implementados, seguidos de un
75% en planes de evacuacin del personal y un 25% en la realizacin de simulacros.
PREGUNTA NO. 7
45
PREGUNTA NO. 8
R:
obras
32 en 15
46
interrogante es que factor esta interponindose en que los planes de seguridad se lleven a
cabo efectivamente.
Una de las primeras razones, acuadas por la directiva y los mandos medios encargados
de los procesos de seguridad es el factor humano. Como las estadsticas han mostrado, el
factor humano es primordial y existe una tendencia ligada al nivel de escolaridad y
comprensin de la persona.
Es comn el escenario en donde los responsables de la seguridad en obra tienen que
ejercer coercin sobre los empleados para que puedan aceptar como valida las
disposiciones de equipos y dispositivos de proteccin asi como de procedimientos
seguros. A continuacin estudiamos cuales son las dificultades de implementacin de las
regulaciones de seguridad en la industria de la construccin.
13.
causas pueden ser conocidas y controladas, sin embargo una misma causa puede derivar
en mltiples efectos de distinta gravedad.
Todos los estudios coinciden en sealar que el comportamiento humano es causa esencial
de la mayora de los accidentes. Por ello el factor humano en todos los niveles de las
organizacin es la clave de la prevencin de riesgos laborales y no puede omitirse en la
evaluacin de riesgos laborales ni en la accin preventiva eficaz
El modelo psicosocial de los accidentes laborales de Meli (1998) [3] concreta de un modo
operativo el significado de esa contribucin. Los conceptos esenciales del modelo
psicosocial de los accidentes laborales pueden resumirse en diez puntos bsicos: (Navarro)
1. Concepto de Respuesta de Seguridad.
Todos los niveles de la empresa, desde la alta direccin hasta los empleados de base,
contribuyen mediante su respuesta de seguridad a la seguridad o a la inseguridad de la
organizacin. Se denomina respuesta de seguridad de un agente determinado, sea la
empresa como tal, un directivo, un grupo de trabajadores o un empleado determinado, al
conjunto de acciones u omisiones en su comportamiento en la organizacin que afectan a la
probabilidad de accidente, incrementndola, sostenindola o decrementndola. La
respuesta de seguridad abarca por tanto cualquier comportamiento en el trabajo que
presenta relevancia para la seguridad de la empresa, los trabajadores, los clientes o el
medio ambiente. La respuesta de seguridad es esencialmente conducta organizacional
relevante para la seguridad o la inseguridad en el trabajo. La respuesta de seguridad por
definicin afecta a la siniestralidad y la salud y por tanto deben establecerse los
mecanismos y los factores a travs de los que opera y que contribuyen a esa seguridad o
inseguridad.
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Las personas en el trabajo no slo nos vemos afectadas por los comportamientos
directivos. El entorno de compaeros tambin juega un papel cuya importancia es variable
en funcin de diversas caractersticas de la tarea y de la organizacin. El grupo de
compaeros de trabajo define un entorno informal de comportamientos aceptables y no
aceptables, usuales o inusuales en seguridad y ejerce su influencia en un trabajador
concreto. No obstante, la influencia del grupo viene acentuada por otros factores como la
identificacin, la necesidad de integracin social y reconocimiento del trabajador y la
exposicin permanente a su presencia.
Estos aspectos constituyen y configuran la respuesta de seguridad del grupo de
compaeros de trabajo. Una respuesta de seguridad adecuada del grupo de trabajo
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En sectores y empresas distintas la importancia de los diversos factores del modelo causal
psicosocial de los accidentes laborales puede variar, as como las relaciones entre los
mismos que resultan significativas
.
Es sumamente importante la construccin de un modelo de implementacin de la seguridad
para el individuo, el bien comn debe dejar de interponerse en la aceptacin que tiene el
trabajador de la seguridad personal. Cuando se fomenta una cadena de mando vertical,
desde la alta directiva, mando medios hacia el grupo de trabajo, puede fortalecerse el valor
que se le da la seguridad y la higiene. Pero siempre reforzando la idea de que la primera
gestin de la seguridad se encuentra en el individuo mismo.
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CON CLUSIONES
Las conclusiones a las que se llego en esta investigacin son las siguientes:
Todo accidente es el resultado de la combinacin de riesgo humano y fsicos, dando como
consecuencia el disfuncionamiento del sistema de seguridad.
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Por ltimo sabemos que es un trabajo de todos, y que no solo debe hacerse cumplir con
la norma, sino que cada trabajador exija su derecho como tal, y toda obra pueda
desarrollarse con el mnimo de accidentes posibles.
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