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Una lectura global de los cinco tipos de polticas de proteccin integral que
el Cdigo establece permite hacer algunas reflexiones para intentar
esclarecer la lgica, la articulacin y el alcance de la proteccin integral
propuesta.
Un primer anlisis permitira definir las dimensiones de esa proteccin
integral: la definicin del derecho, la creacin de las condiciones sociales
para su ejercicio, la atencin especfica a los grupos ms vulnerables la
prevencin de una posible violacin, la restitucin de! derecho en caso de
que sea violentado, la capacidad de exigir todo lo anterior, y la participacin
activa de los nios, nias y adolescentes
Estas dimensiones configuran el significado del pleno reconocimiento de un
derecho, es decir, la garanta de que todos los sujetos de derecho puedan
ejercerlos plenamente. Analicemos un poco ms estas dimensiones.
LA CREACIN DE LAS CONDICIONES SOCIALES PARA SU EJERCICIO
Un derecho, sin las condiciones necesarias para ejercerlo, es un simple
enunciado, se queda en el papel. Una sociedad que reconoce derechos en la
ley y que no construye condiciones para que esos derechos se ejerzan es
una sociedad hipcrita. Por eso, despus de la definicin del derecho, la
primera dimensin de la proteccin integral es, justamente, crear las
condiciones sociales para que los nios, nias y adolescentes puedan
ejercer sus derechos. El que la sociedad construya esas condiciones sociales
es un derecho de los nios.
Ms adelante profundizaremos en cules pueden ser esas condiciones.
LA ATENCIN ESPECFICA A LOS GRUPOS MS VULNERABLES
El hecho cierto de que nuestras sociedades presentan situaciones claras de
iniquidad que colocan a unos grupos sociales en condiciones de mayor
vulnerabilidad que otros, obliga a recalcar lo obvio. Las condiciones sociales
para que los nios, nias y adolescentes puedan ejercer sus derechos tienen
que tener el carcter de universalidad. Todos tienen que tener acceso a esas
condiciones. Por eso, es necesario explicitar, como una de las dimensiones
de la proteccin integral, la atencin especfica a los grupos ms
vulnerables, para garantizar que, tambin esos grupos, tengan acceso a
esas condiciones universales.
LA RESTITUCIN DEL DERECHO EN CASO DE QUE SEA VIOLENTADO
Cuando se define un derecho, es fundamental determinar los mecanismos y
los procedimientos para restituir ese derecho en el caso que sea violentado.
Ese es un principio fundamental de cualquier poltica relacionada a
derechos, y es otra de las dimensiones de !a proteccin integral.
La violacin de un derecho se da cuando alguna de las condiciones o de los
servicios que son necesarios para su ejercicio deja de tener vigencia para
MARCO LEGAL
Ttulo I
Disposiciones Generales.
Art. 193.- Polticas de Proteccin integral.- Las polticas de proteccin integral son el
conjunto de directrices de carcter pblico; dictadas por los organismos competentes,
cuyas acciones conducen a asegurar la proteccin integral de los derechos y garantas de
la niez y adolescencia.
El Sistema Nacional Descentralizado de Proteccin Integral de la Niez y Adolescencia
contempla cinco tipos de polticas de proteccin integral, a saber:
1. Las polticas sociales bsicas y fundamentales, que se refieren a las condiciones y los
servicios universales a que tienen derecho todos los nios, nias y adolescentes, de
manera equitativa y sin excepcin, como la proteccin a la familia, la educacin; la
salud, la nutricin, la vivienda, el empleo de los progenitores y la seguridad social, entre
otras;
2. Las polticas de atencin emergente, que aluden a servicios destinados a la niez y
adolescencia en situacin de pobreza extrema, crisis econmico-social severa o afectada
por desastres naturales o conflictos armados;
3. Las polticas de proteccin especial, encaminadas a preservar y restituir los derechos
de los nios, nias y adolescentes que se encuentren en situaciones de amenaza o
violacin de sus derechos, tales como: maltrato, abuso y explotacin sexual, explotacin
laboral y econmica, trfico de nios, nios privados de su medio familiar, nios hijos
de emigrantes, nios perdidos; nios hijos de madres y padres privados de libertad,