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SLABO
Asignatura: Derecho Administrativo II
I.
II.
DATOS GENERALES:
1.1 Unidad Acadmica
1.2 Carrera Profesional
1.3 Semestre Acadmico
1.4 Ciclo de estudios
1.5 Requisitos
1.6 Carcter
1.7 Nmero de Crditos
1.8 N de horas semanales
1.9 N de horas totales
1.10 Duracin de la asignatura
1.11 Fecha de Inicio
1.12 Fecha de Trmino
1.13 Docente (s)
FUNDAMENTACIN:
La asignatura busca complementar el estudio y anlisis de las instituciones bsicas que conforman el
Derecho Administrativo, con particular incidencia en el Derecho Administrativo Peruano. Asimismo,
busca brindar las herramientas necesarias para su aplicacin en el ejercicio profesional. Tiene como
pre requisito la asignatura de Derecho Administrativo I.
La asignatura comprende el estudio de la actividad de la administracin pblica y su incidencia
concreta en la esfera particular de los ciudadanos a travs del acto administrativo, como principal
instrumento de relacin con los administrados; el mismo que nace luego de iniciado un procedimiento
administrativo; para lo cual se buscar comprender, respecto a este ltimo instrumento, su estructura y
clasificacin; de tal forma que permitan preparar al futuro profesional para la correcta utilizacin de esta
herramienta, en su interaccin con cualquier entidad de la Administracin Pblica.
Tambin se busca identificar y diferenciar a los funcionarios y servidores pblicos dentro del servicio
que brindan al Estado. Asimismo, se buscar identificar a los distintos Tribunales Administrativos como
entidades generadoras de actos administrativos que agotan la va prejudicial. Luego, abordaremos el
rol prestacional de Estado para dotar de los servicios pblicos esenciales a los ciudadanos bajo
esquemas actuales que se insertan en un rgimen de economa social de mercado.
Finalmente, abordaremos la contratacin estatal como una de las actividades ms dinmicas de la
Administracin Pblica de los ltimos tiempos; ya que el Estado se ha convertido en el principal
consumidor de los bienes y servicios que se generan en la sociedad; buscando comprender los
diferentes procesos de seleccin de proveedores en sede nacional y sus diversas modalidades;
llegando luego al anlisis del contrato de la administracin pblica como sntesis final del proceso de
contratacin estatal.
III.
COMPETENCIAS
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IV.
a.
b.
Reconoce el procedimiento administrativo, la funcin pblica y la aplicacin del control difuso por
parte de los tribunales administrativos, a travs del anlisis del marco legal, la doctrina y la
jurisprudencia, difundiendo su incidencia en la esfera particular del ciudadano.
c.
PROGRAMACIN ACADMICA.
4.1.
4.2.
TEMAS TRANSVERSALES
- Derechos humanos.
- Cultura ambiental.
- Diversidad e Identidad cultural.
- Gestin de Riesgo.
- Emprendedurismo.
Dichos contenidos son incorporados en las sesiones de aprendizaje a lo largo del semestre
acadmico.
4.3.
COMPETENCIAS
DURACIN: 6 semanas
4.3.3.
CONTENIDOS PROGRAMADOS:
Temtica
29 de
Agosto al
3 de
Setiembre
4.3.2.
Unidad
Semana/
fecha
Contenidos
Capacidad
Introduccin
- El
derecho
administrativo y su
objeto de estudio.
- La Administracin
Pblica y la funcin
administrativa.
- La Ley N 27444 y
sus modificatorias.
Reconoce el objeto
de estudio del
Derecho
Administrativo y su
marco legislativo.
Actitudes
Asume
la
importancia del
Derecho
Administrativo.
Indicadores de logro
Formula
opiniones
crticas sobre el objeto
de
estudio
del
Derecho
Administrativo en un
debate.
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Del 5 al
10 de
Setiembre
Del 12 al
17 de
Setiembre
mbito de aplicacin
de la ley.
Los
medios
de
manifestacin
de
la
actividad administrativa
- Hechos
administrativos.
- Actos simples de la
administracin.
- Contratos.
- Reglamentos.
Acto Administrativo.
El Acto Administrativo
- Concepto.
- Naturaleza jurdica.
- Elementos:
subjetivos, objetivos
y formales.
- Los requisitos de
validez.
- Clases.
Identifica
y
diferencia
los
medios a travs de
los
cuales
se
manifiesta
la
actuacin de la
Administracin
Pblica.
Asume
la
importancia
manifestacin de
la
actividad
administrativa.
Describe
la
trascendencia del
acto administrativo
como medio de
actuacin
administrativa,
reconociendo
su
naturaleza jurdica y
diferenciando sus
elementos.
Identifica
y
diferencia
los
- Validez.
requisitos
de
- Presuncin
de
validez del acto
validez.
administrativo, as
- Invalidez.
como las causales
- Nulidad.
que generan su
- Rgimen legal de la
nulidad.
nulidad
administrativa.
- La nulidad de oficio.
- Anulabilidad.
El Acto Administrativo.
Diferencia
la
- Conservacin.
conservacin de la
- Eficacia: inmediata, nulidad
diferida y anticipada. administrativa
y
- Cesacin
de reconoce la eficacia
eficacia:
temporal de
los
actos
(suspensin)
y administrativos y las
definitiva (revisin de formas
de
oficio y recursos publicidad
del
administrativos).
mismo.
- Publicidad:
notificacin
y
publicacin.
- Ejecutoriedad.
- Medios de ejecucin
forzosa.
El
Procedimiento Utiliza
el
administrativo
procedimiento
El Acto Administrativo
Del 19 al
24 de
Setiembre
Del 26 de
Setiembre
Al 01 de
Octubre
Del 03 al
08 de
Explica
las
manifestaciones de la
Administracin
Pblica mediante el
desarrollo de un caso
prctico.
Valora
capacidades
las
de
Describe
estructura
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la
los
Octubre
-
Naturaleza jurdica.
Principios.
Clases:
procedimientos
iniciados de oficio y
de parte.
Clases
de
procedimientos
administrativos
iniciados de parte:
de
aprobacin
automtica y de
evaluacin previa.
Estructura
del
procedimiento
administrativo
Sujetos:
Administracin,
administrados
y
terceros.
Fases:
inicio,
ordenacin,
instruccin
y
culminacin.
administrativo como
instrumento
generador de actos
administrativos, as
como reconoce su
estructura
diferenciando los
sujetos
intervinientes.
elementos
del
procedimiento
administrativo en la
redaccin de un
texto.
4.4
COMPETENCIAS DE LA UNIDAD
DURACIN: 05 semanas
4.4.3.
CONTENIDOS PROGRAMADOS:
Temtica
Del 10 al
15 de
Octubre.
4.4.2.
Unidad
Semana/
fecha
II
Contenidos
Capacidad
El
procedimiento
administrativo
- Formas
de
conclusin.
- Resolucin
Identifica
las
formas
de
conclusin
del
procedimiento
administrativo as
Actitudes
Asume
la
importancia del
procedimiento
administrativo
por formar parte
Indicadores de
logro
Registra las formas
de conclusin del
procedimiento
administrativo
mediante
la
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administrativa.
como el silencio
El
silencio administrativo.
administrativo.
- Desistimiento.
- Declaracin
de
abandono.
El silencio administrativo y
su rgimen legal
- Silencio
administrativo
positivo.
- Silencio
administrativo
negativo.
- Efectos del silencio
administrativo.
La Funcin Pblica.
Reconoce
y
diferencia el marco
- La funcin pblica en el
normativo de los
marco constitucional.
funcionarios
y
- Funcionario pblico
servidores pblicos
- Servidor pblico.
del Estado.
- Rgimen legal de la
carrera administrativa.
- Responsabilidad de la
Administracin Pblica y
del personal a su
servicio.
Los
Tribunales Identifica
y
Administrativos
diferencia
la
- Naturaleza Jurdica
naturaleza
y
- El Tribunal Fiscal.
funciones de los
- El Tribunal Registral.
distintos Tribunales
- El Tribunal de Defensa Administrativos en
de la Competencia y de sede
nacional;
la Propiedad Intelectual. analizando
su
- El
Tribunal
de espectro normativo
Contrataciones
del y
proponiendo
Estado.
mejoras en su
- El
Tribunal estructura
Administrativo de la organizacional.
Propiedad.
- Los
Tribunales Evala y critica la
Administrativos de los aplicacin
del
organismos
control difuso de
reguladores.
constitucionalidad
- El control difuso de la de las leyes por
constitucin por los parte
de
los
Tribunales
Tribunales
Administrativos.
Administrativos.
de los trmites
frecuentes de los
ciudadanos ante
las
diferentes
entidades
pblicas.
elaboracin de un
cuadro sinptico.
Reconoce
el
trabajo de los
funcionarios
y
servidores
pblicos
por
contribuir con los
fines
institucionales
del Estado.
Desarrolla
las
diferencias
entre
funcionarios
y
servidores pblicos
mediante
la
elaboracin de un
texto.
Toma conciencia
sobre
las
funciones
que
cumplen
los
Tribunales
Administrativos.
Explica el control
difuso
de
la
constitucin por los
Tribunales
Administrativos
mediante
la
redaccin de un
texto.
Asume
la Describe
las
importancia del caractersticas
del
rol prestacional modelo econmico
Del 17 al
22 de
Octubre.
Del 24 al
29 de
Octubre.
Del 31 de
Octubre al
5 de
II
II
II
10
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Noviembre
Del 7 al 12
de
Noviembre
II
11
Iniciativa privada.
adoptado por el
Economa Social de Estado Peruano;
Mercado.
as como sus
Rol orientador del conceptos
Estado.
fundamentales.
Del 14 al
19 de
Noviembre
Del 21 al
26 de
Noviembre
III
III
Temtica
Unidad
Semana/
fecha
12
13
Contenidos
Capacidad
La actividad Prestadora
del Estado: El Servicio
Pblico
- Concepto.
- Caractersticas.
- Formas de prestacin:
Gestin
directa,
indirecta, mixta y por
particulares.
- Privatizacin de los
servicios pblicos.
- Concesin de los
servicios pblicos.
Identifica
las
formas
de
prestacin
del
servicio pblico a
travs
de
la
participacin
directa del Estado
o va participacin
de los particulares.
La Contratacin Estatal
- Marco constitucional.
- Marco legislativo.
- Principios.
- Procesos
de
seleccin: Licitacin
pblica,
concurso
Conoce
la
importancia de la
contratacin
estatal
como
mecanismo de la
administracin
pblica
para
Actitudes
Indicadores de
logro
Reconoce el rol
prestacional de
los
servicios
pblicos
por
parte del Estado
Peruano.
Difunde
la
contratacin
estatal
como
mecanismo
para
el
cumplimiento de
los
fines
Describe
las
modalidades
de
contratacin estatal
mediante
la
elaboracin de un
cuadro sinptico.
Identifica
el
fundamento de la
regulacin
econmica en la
prestacin de los
servicios pblicos.
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pblico, adjudicacin
directa y adjudicacin
de menor cuanta.
Modalidades
de
seleccin: Compras
corporativas, subasta
inversa y convenio
marco.
institucionales
de las entidades
de
la
administracin
pblica.
El
Contrato
Administrativo
- Definicin.
- Elementos.
- Diferencias con los
contratos civiles.
- Intereses involucrados
en la celebracin del
contrato
administrativo.
Precisa
el
concepto
de
contrato de la
administracin
pblica,
reconociendo las
fases por las que
atraviesa
este
instrumento
jurdico.
Difunde
la
contratacin
estatal
como
mecanismo para
el cumplimiento
de los fines
institucionales
de las entidades
de
la
administracin
pblica.
Identifica
las
diferencias entre un
contrato
administrativo y uno
civil mediante una
lista de cotejo.
Difunde
la
contratacin
estatal
como
mecanismo para
el cumplimiento
de los fines
institucionales
de las entidades
de
la
administracin
pblica.
Del 28 de
Noviembre
al 03 de
diciembre
III
Diferencia
los
contratos de la
administracin
pblica de los
contratos
de
naturaleza civil.
14
Critica
las
prerrogativas de la
administracin
pblica en su rol
de contratante con
los particulares,
as como del
ordenamiento
jurdico referente a
los procesos de
seleccin de los
proveedores de
bienes, servicios y
obras.
Del 05 al
10 de
Diciembre
III
15
Del 12 al
III
16
El
Contrato
Administrativo en la Ley
de Contrataciones del
Estado
Formacin, ejecucin y
culminacin.
Solucin de controversias
de la ejecucin contractual:
conciliacin y arbitraje.
Identifica
los
distintos intereses
en
juego
al
momento
de
celebrarse
un
contrato de la
administracin
pblica.
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17 de
Diciembre
Del 19 al
24 de
Diciembre
V.
III
17
MEDIOS Y MATERIALES
-
Documentos impresos y manuscritos: Libros, folletos, revistas, entre otros materiales impresos.
Material audiovisual e informtico: Videos, CD, recursos electrnicos, fotografas y otros
Otros materiales: Pizarra, mota, plumones.
Equipos: Proyector multimedia, televisor, DVD, ecran y otros.
Campus virtual: Foros de Discusin
VI.
ASPECTOS
EVALUACIONES
TCNICAS
INSTRUMENTOS
Pruebas Escritas
CONOCIMIENTOS
Pruebas Objetivas
Observacin Sistemtica
ACTITUDES
Exposicin
Dialogo
Debate
Exmenes Orales
Mapa conceptual
Mapa mental
Red Semntica
Anlisis de casos
Proyectos
Diario
Portafolio
Ensayo
Pruebas de Desarrollo
Examen Temtico
Ejercicio Interpretativo
De respuesta alternativa
De correspondencia
De seleccin mltiple
De ordenamiento
Lista de Cotejo
Registro Anecdtico
Escala de Actitudes
DISEO DE EVALUACIN
PRIMER PROMEDIO
CRITERIOS DE EVALUACIN
PESO
SEMANA
Primera evaluacin parcial (CL)
1
6
FECHA
Del 1 al 7 de octubre
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2
3
1
16
1
16
SEGUNDO PROMEDIO
Segunda evaluacin parcial
2
11
(EP)
Trabajo en equipo (T)
1
7 10
Anlisis crtico de textos
1
7 10
Informe de obra teatral (I)
TERCER PROMEDIO
Tercera evaluacin parcial
2
16
(EXF)
Actitud (AC)
1
1 - 15
Anlisis crtico de textos (I)
1
12 - 15
1
2
3
1
2
3
PROMEDIO 1 (P1)
(CL+T+I)/3
PROMEDIO 2 (P2)
(EP*2+T+I)/4
PROMEDIO FINAL (PF)
Del 12 al 17 de diciembre
Del 29 de agosto al 10 de diciembre
Del 8 de noviembre al 10 de diciembre
PROMEDIO 3 (P3)
(EXF*2+AC+I)/4
PF = (P1 + P2 + P3)/3
VII.
NORMATIVIDAD DE LA EVALUACIN
El estudiante que haya acumulado a lo largo del desarrollo de la experiencia curricular ms del
30 % de inasistencias ser declarado como inhabilitado.
Solo en el promedio final el medio punto (0.5) ser redondeado al dgito inmediato superior.
Durante la aplicacin o desarrollo de las pruebas los estudiantes debern mantener una
compostura adecuada y correcta. El plagio y otras formas impropias de engao sern
sancionadas con la nota mnima de cero (00) en la prueba aplicada. los casos de reincidencia,
previa comprobacin, sern tratados por el Director de Escuela, el que adoptar las medidas o
sanciones que corresponda de acuerdo al reglamento disciplinario.
METODOLOGA
Aplicacin de la metodologa activa participativa.- Esto es, busca desarrollar en el alumno una
actitud proactiva que permita constituirse, con la orientacin del docente, en el constructor de su
propio conocimiento.
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REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
RECURSOS DE INTERNET
a.
b.
c.
d.
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CRONOGRAMA ACADMICO
29 de agosto
TRMINO
23 de diciembre
01 al 07 de octubre
02 al 08 de noviembre
02 al 08 de noviembre
12 al 17 de diciembre
12 al 17 de diciembre
19 al 23 de diciembre
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