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Sicht der
Bevlkerung
Ines Budarick
www.southasia.fnst.org
ContentsContents
Contents
Ines Budarick
Taliban aus Sicht der Bevlkerung
Die Entwicklungen im Frhjahr 2009
2-4
4-10
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27-31
31-36
Anhang
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Tageszeitungen Dawn, The Nation und The News entnommen sind2, folgen
die Meinungen meiner Gesprchspartnerinnen und Gesprchspartner. Aufgrund der Fallzahl von 15 qualitativen Leitfaden-Interviews lassen sich
kaum verallgemeinerbare Schlussfolgerungen ziehen. Vielmehr wird die
Breite des Meinungsspektrums aufgezeigt. Anschlieend erfolgen Synopsis
und Schlussbetrachtung.
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Entwicklungen 2009
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Vgl. Inam-ur-Rahim and Alain Viaro: Swat: An Afghan Society in Pakistan. Urbanisation
and Change in a Tribal Environment, City Press, Karachi 2002, S. 2 und Fussnote 6:
The Swat Valley lies almost entirely in Malakand Division. It includes Swat, Malakand,
Shangla, Buner, Dir and Chitral.
Vgl. Irin, Humanitarian News and Analysis: Pakistan: Origins of Violence in the Swat
Valley; irinnews.org/Report.aspx?ReportId=83105.
Taliban Exploit Class Rifts in Pakistan, Jane Perlez and Pir Zubair Shah, NYT online,
17.4.2009.
Die Partei mit starker Basis unter den Paschtunen formierte sich 1986 aus dem Zusammenschluss einiger linker Parteien. Sie wird gefhrt von Asfandyar Wali Khan, dem
Sohn des ersten Partei-Prsidenten Khan Abdul Wali Khan und Enkel von Abdul Gaffar
Khan. Ghaffar Khan ist bekannt als Frontier Gandhi durch seine enge Zusammenarbeit
mit Mahatma Gandhi und seiner Gegnerschaft zu der Erschaffung Pakistans. Vgl.
www.cfr.org7publication/147, letzte Sichtung am 15.4.2009.
Die ANP stellt seit dem 3.4.2008 die Regierung in NWFP. Sie lste die hardliner religious alliance MMA (Muttahida Majlis Amal) ab, die 2002 nach dem Einmarsch der
Amerikaner in Afghanistan 2001 an die Macht kam.Die ANP versprach Frieden nach
Jahren der Militanz. Die ANP gewann 2008 30 Sitze und formte eine Koalitionsregierung mit der PPP.
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Monate andauernde Vorgehen der Armee gegen die Taliban kaum zu Erfolgen gefhrt hatte. Die ANP hatte zuvor einige ihrer fhrenden Kpfe
verloren.11 Die Kmpfe hatten mehrere hundert Tote gefordert.12
Das Abkommen ber die Einfhrung der Scharia (nizam-i adl, gerechte
Ordnung) in Swat musste vom pakistanischen Prsidenten unterzeichnet
werden. Am 13. April 2009 stimmte das Parlament ohne nennenswerte
Debatte dem Abkommen zu. Nur die MQM (Muttahida Qaumi Movement,
Vereinte Nationalbewegung13), stimmte dagegen. Zwei Tage spter behauptete TNSM-Chef Sufi Mohammad, dass die Nizam-i-Adl-Regulierung
die Militanten, angeklagt wegen brutaler Ttungen, vor Verfolgung
schtzt. Maulana Fazlullah knne von der Bevlkerung nicht angeklagt
werden. We intend to bury the past., lie Wajid Ali Khan, der Sprecher,
verlauten. Kurz darauf tat Sufi Mohammad zudem kund, dass Demokratie
ein System der Unglubigen sei und gegen den Geist des Islam verstoe.
Das pakistanische Rechtssystem sei unislamisch, daher solle die Scharia
in ganz Pakistan gelten.14
Die Zustimmung des Parlaments zum Friedensabkommen erfolgte, obwohl
die Taliban am Tag vor der Abstimmung auch in Buner, strategisch gnstig
gelegen und mit mehr als einer halben Million Einwohnern, ebenfalls im
Malakand Distrikt, eingefallen waren. Fhrende politische Kpfe, die den
Widerstand organisiert hatten, wurden gezwungen, die Region zu verlassen. Die Polizei blieb in ihren Unterknften. Die Taliban errichteten Kontrollpunkte und patrouillierten auf den Straen. Insbesondere Jugendliche
wurden aufgefordert, sich an der Durchsetzung der Scharia zu beteiligen.15
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Vgl. More of the same?, Murtaza Razvi, Dawn Islamabad, Print, 15.4.2009.
Vgl. Thousands rally for peace in Buner, Dawn.com, 26.4.2009.
Die MQM vertritt vor allem die Muhajirs, sie verfgt ber eine starke Basis im urbanen
Sindh.
Supreme, high courts un-Islamic, says Sufi; Ibrahim Khankhel, The Nation, online,
20.4.2009.
Vgl. Buner falls to Swat Taliban, Abdul Rehman Abid, Dawn.com, 22.4.2009, und Buner
now under Taliban, Mushtaq Yuzufzai (Sultanwas, Buner), The News, Print, 21.4.2009.
Entwicklungen 2009
Nachdem die Taliban wiederholt gegen die Vereinbarungen des Friedensabkommens verstoen, auf benachbarte Provinzen bergegriffen und
Sicherheitskrfte angegriffen hatten16 und auf Druck der USA17 startete
das Militr am 25. April eine Operation gegen die Militanten in Lower Dir,
die zu heftigen Gefechten mit den Taliban fhrte. Die Taliban drohten mit
Anschlgen, sofern die Militroperation nicht eingestellt wird. Die
Regierung wrde das Friedensabkommen von Swat verletzen. Die Jamaate Islami (bedeutendste islamistische Partei Pakistans) rief zur Demonstration gegen die Militroperation auf, hunderte Menschen schlossen sich
an.18 Auch in Buner demonstrierten Tausende fr Frieden gegen die Offensive des Militrs. Auch nachdem deutlich geworden war, dass sich
TNSM und TTP nicht an die Vereinbarungen hielten, die Militanten in weitere Gebiete vordrangen und das Militr gegen sie vorging, verhandelte die
ANP weiter mit ihnen, um das Friedensabkommen umzusetzen. Whrend
dieser Vorgnge prsentierten mehrere hochrangige Politiker Beweise
fr die Involvierung von diversen auslndischen Mchten in die terroristischen Aktivitten mit den unterschiedlichsten Begrndungen.19 Liaqat
Baloch von der Jamaat-e Islami behauptete, dass das Vorgehen der pakistanischen Armee auf eine Verschwrung der USA zurckzufhren sei, um
das nukleare Arsenal Pakistans zu zerstren.20
Unter dem Vorwand, dass die Errichtung eines dar ul-qaza (islamisches
Berufungsgericht) durch die Regierung nicht abgesprochen sei, kndigten
TTP und TNSM das Abkommen auf und teilten mit, dass nun Sicherheitskrfte angegriffen wrden. Am 5. Mai bernahmen die Taliban in Mingora
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Vgl. Govt mulls over operation against Taliban, Delawar Jain, The News, online,
24.4.2009.
Vgl. Setting things right, Edit, The Nation, 24.4.2009.
Vgl. Government starts military offensive against Taliban, Haleem Asad, Dawn.com,
26.4.2009.
Rehman Malik presents proof of Indian hand in unrest, Islamabad, Dawn.com,
24.4.2009; Intellectuals see conspiracy behind trouble in NWFP, Fata, Daud Khattak,
The News, 20.4.2009.
United States creating chaos in Pakistan, says Baloch, correspondent, The News,
4.5.2009.
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Militants take over executive offices in Swat, Correspondent, The News, Print, Front
page, 6.5.2009.
President Zardari dismisses militants threat to Pakistan, The News online , 6.5.2009.
Uniting to fight extremism, Dawn.com Editorial, 6.5.2009; Gilani agrees to convene
all-parties conference, Raja Ashgar, Dawn.com, 12.5.2009.
Fazl turns his back on govt, correspondent, The News, Print, 12.5.2009; PM to convene
APC on national security, Asim Yasin und Muhammad Anis, The News, Print, 12.5.2009.
Gilani agrees to convene all-parties conference, Raja Ashgar, Dawn.com, 12.5.2009.
Entwicklungen 2009
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11 die in suicide blast outside FC camp, Javed Aziz Khan, The News, Print, 12.5.2009.
Pakistan will not collapse: Zardari, The Nation, Print, 11.5.2009.
Win we must, win we shall: Gilani, The News, Print front page, 15.5.2009.
Swat operation start of a larger war, says Zardari, The News, London, 18.5.2009.
Nation speaks with one voice: crush em!, Asim Yasin, The News Islamabad, Print,
19.5.2009.
Vgl. JI, PTI, JAH unhappy over military operation in Swat, by Asim Hussein, The News
online, 20.5.2009; die Abkrzungen stehen fr die Parteien Jamaat-e Islami, Pakistan
Tehrik-e Insaf und Jamiat Ahl-e Hadith.
9
eine Bodenoffensive in den Stdten. Schwere Waffen wrden nicht eingesetzt und ausschlielich przise Angriffe durchgefhrt, so der Militrsprecher.32 Bisher gettete seien low level Taliban fighters. Zudem sei
eine Untersuchung gestartet worden bezglich der Ttung von Armee-Offizieren durch die Taliban, die vermutlich auf die Zusammenarbeit von
some officials mit den Taliban zurckzufhren sind.33 Am 21. Mai melden
die Vereinten Nationen 1,5 Millionen Binnenflchtlinge seit Beginn der
Militroperation.34 Insgesamt wurden am gleichen Tag 224 Millionen USD
von internationalen Gebern auf der Konferenz zugesagt. Sollte es Probleme
bei der Hilfe geben, knnten die Taliban dies ausnutzen, so Gilani.35
Anfang Juni gab es keine berprfbaren Informationen aus den Kriegsgebieten, die Zahlenangaben ber gettete Taliban, ca. 1.500, stammen von
der Armee, zivile Opfer werden allenfalls sporadisch erwhnt. Es ist
anzunehmen, dass es sich bei der Zahl der getteten Taliban berwiegend
um neu rekrutierte Kmpfer handelt. Einige wenige hherrangige wurden
in den Medien namentlich genannt.
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Bei vorangegangenen Kmpfen in Swat wurden vor allem schwere Waffen eingesetzt,
was zu einem groen Ausma an Zerstrung fhrte, den Taliban aber kaum Schaden
zufgte. Der Zustimmung der Bevlkerung zum militrischen Vorgehen war dies ausgesprochen abtrglich.
Battles in streets of Swat cities and towns, Iftikhar A. Khan, Dawn Print, Front Page,
19.5.2009.
Facts about IDPs, The Nation, Front Page, 22.5.2009.
Donors pledge USD224m for IDPs, Haq Nawaz, The Nation, Front Page, 22.5.2009.
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bildet, die in Islamabad aber nicht, die Probleme gibt es nur in den
Grenzgebieten. Im Punjab, im Sindh usw. gibt es diese Probleme
nicht. An anderen Orten der Welt gibt es ebenfalls Anschlge, z.B.
in Indien und in Europa. Die meisten Anschlge durch Selbstmordattentter finden z. Zt. im Irak statt [nicht in Pakistan]. (3)
Es ist gefhrlich geworden im Lande. [] Es ist sehr hufig so, dass
neu aufkommende Bewegungen zunchst fr terroristisch gehalten werden, aber spter gelten sie als Freiheitskmpfer und Reformer. [] Die Radikalisierung im Zusammenhang mit der Roten
Moschee ist nicht in Ordnung, es wird behauptet, dass sie mit den
Taliban zu tun hat. Man htte Aziz nicht so gro werden lassen
sollen. [] Die Amerikaner wollen die Instabilitt und die Kmpfe
aufrechterhalten. Letztlich geht es um Rohstoffe wie l und Gas
in Zentralasien, die Macht der Medien und um Technologie. Sollen
die Araber dafr ben? (4)
Ich wei nicht genau, warum es bei uns Terror gibt, aber wenn jemand meine Familie ttet, werde ich denjenigen ebenfalls tten.
(5)
Wir wollen in Frieden miteinander leben. Mit allen, auch mit Anhngern anderer Religionen. Islam und Christentum sind nicht weit
von einander entfernt. Es gibt kaum gravierende Unterschiede. Die
ganze Welt denkt, der Islam ist schlecht. (6)
Was wir momentan sehen, ist eine Revolution, die vor sich geht.
Die Menschen knnen ihre Grundbedrfnisse nicht erfllen, weder
Gesundheit noch Bildung, politische Teilhabe, Recht usw. (7)
Was in diesem Land vor sich geht, ist der Ablauf eines umfangreichen Scripts, das im Pentagon verfasst wurde. Wir sind lediglich
die Figuren auf dem Spielfeld der Amerikaner. (8)
13
in Swat, an der Grenze zu Dir und Bajaur. Auch um 1990 war Swat
sehr liberal, es gab Tourismus, die Menschen wollten die Scharia
nicht, Swat war sicher. Es begann in den frhen 1990ern mit Sufi
Muhammad in Dir. Die Menschen waren mit seiner Bewegung
nicht einverstanden. In Upper Swat kam es zu blutigen Zusammensten, Land wurde bernommen, es gab keine Polizeiprsenz,
Straen wurden gesperrt und Islam propagiert. Die Menschen in
Upper Swat waren nicht so gebildet, sie sind gerne Farmer und
gehen nicht so gern zur Schule. Das Problem der
Rechtsstaatlichkeit wurde nach wie vor nicht angegangen. []Wir
dachten speedy justice wre eine gute Sache. [] Vor 18 Monaten
[Sptsommer 2007] war es nahezu ausschlielich der Fehler der
Administration, dass die Kmpfe in Swat begannen und seitdem
ist die Situation in Swat eine Katastrophe. Die Verwaltung arbeitete nicht, in der Zeit konnte Fazlullah, der zu der Zeit kaum ber
fnf Leute verfgte, in aller Ruhe seine Gefolgschaft aufbauen. Er
startete sein Mullah Radio und versprach den Bauern, dass diese
ihr zuvor geraubtes Land zurckbekommen sollten. Die Menschen
untersttzten ihn, die Regierung tat trotz zahlreicher Hinweise
nichts. Whrend der ersten Operation war die Mehrheit die Swatis
auf Seiten der Armee. Spter verlor die Armee gegen die Taliban.
[] Es gibt Elemente in der Armee, die nicht gegen die Taliban
vorgehen wollen. [] Die einflussreichen Khans aus Swat sind
berall zu finden, im Militrhauptquartier in Rawalpindi und in
der Regierung. Die Medien und der Premierminister stehen im Kontakt mit ihnen, niemand kann sich gegen sie wehren. Die Taliban
aber schlugen die Khans in Swat, die sich im Februar 2008 nicht
einig waren. Die Menschen bekamen Angst. Die ANP propagierte
Frieden, Frderung der Paschtunen und das Vorgehen gegen Terroristen. Die ANP gab Tickets an die Khans. Die Partei wurde von
den Sowjets finanziert. Paschtunen wurden durch Untersttzung
der ANP an den russischen Hochschulen zugelassen. An anderen
Hochschulen in Pakistan werden sie zurckgewiesen. Es ist
mglich, dass die ANP auch pro-Taliban ist. Punjabis und
15
Lashkar-e Toiba waren ganz pltzlich da. Dies ist eine zuvor geplante Kampagne. Die Jihadis sind aber auch Zias Werk. [] Die
PPP braucht jetzt das internationale Geld. They wouldnt be able
to run the country. [] Und wenn Musharraf das Geld in Entwicklung investiert htte, wre es anders gekommen. (11)
l Die Taliban waren in der Lage, weit nach Pakistan einzudringen,
da sie existierende tiefe Risse zwischen einer kleinen Gruppe reicher Grundeigentmer und ihren landlosen Pchtern instrumentalisieren konnten. [] Die Taliban erlangten die Kontrolle, indem
sie etwa vier Dutzend Grundeigentmer, die die grte Macht innehatten, aus Swat vertrieben. Zu diesem Zweck machten sie aus
Bauern bewaffnete Gangs, die zu Stotruppen der Taliban wurden.
Die Bauern erhielten einen Anteil der Beute und eine Belohnung
fr jeden geflohenen Landlord. Die Bevlkerung war hchst frustriert mit ihrer laxen und korrupten Regierung. [] Das Hauptziel
der Militanten sei der bevlkerungsreiche Punjab. Auch dort
besteht die Mglichkeit eines ebensolchen sozialen Aufstands. [
] Die sunnitischen Militanten verbieten nicht nur Musik und Schulbildung, sondern sie versprechen islamische Rechtssprechung, eine
effektive Regierung und konomische Neuverteilung. [] Sie
nutzten die Verbitterung der besitzlosen Pchter aus, vielen von
ihnen warteten seit langen darauf, dass ihre Klagen gegen ihre
Grundeigentmer vor den langsamen und korrupten Gerichten behandelt wrden. [] Die Bauern wurden angeregt, Obstbume zu
fllen und das Holz zu ihrem eigenen Profit zu verkaufen. Die Pacht
ging nicht mehr an die vertriebenen Eigentmer, sondern an die
Taliban. Die Smaragdminen werden nun von den Taliban betrieben.
(7.1)
l Etwa 700.000 Paschtunen wurden fr den Kampf gegen Indien in
Kaschmir ausgebildet. Das Feindbild Indien ist tief in den Kpfen,
dies gilt sowohl fr das Militr als auch fr die Bevlkerung. Das
Militr ist auf Indien als Feind gedrillt und hat ebenso verinnerlicht,
von Afghanistan bedroht zu werden. Pltzlich soll es nun einen
anderen Feind geben, einen, der zuvor von Pakistan gefrdert
16
bchern stammen, nie in Frage gestellt und sind noch heute der
Meinung, dass die Geschichte ihres Landes mit Mohammad begann
- zuvor war die Welt nicht existent. [] Introspection is not very
famous in this country. Die Menschen fordern die Scharia fr uns
aber nicht fr mich. Diese Haltung ist auf vieles bertragbar. [
] Offenbar sind viele Probleme auf eine fehlende pakistanische
Identitt zurckzufhren. (7)
l Die Menschen in Swat haben keine politischen Rechte, die Frauen
haben erst seit 1997 Wahlrecht, die Menschen dort werden vllig
vernachlssigt, es gibt keinerlei Einrichtungen, weder fr Gesundheit noch gibt es Schulen, es gibt dort nur Madrassahs! (8)
l Punjabis dominierten die Regierungen, noch immer dominiert das
Militr die Politik. Die ANP wurde vom Militr alleingelassen, das
Establishment des Militrs steht auf der Seite der Taliban. [] Die
Landbesitzer in NWFP haben zuvor verhindert, dass die Menschen
Bildung erhalten. [] Das ist nicht das gleiche wie in Sindh, die
Paschtunen sind ganz anders als die Sindhis, den Paschtunen kann
man nichts vorschreiben. (12)
l Die Amerikaner brauchen Pakistan als Puffer-Staat gegen China
und Iran. Pakistan soll sich nicht entwickeln und abhngig bleiben,
so dass die USA Pakistans Infrastruktur nutzen knnen. Das Verhltnis der Amerikaner zu China ist nur oberflchlich gut. Der
amerikanische Markt ist mit chinesischen Produkten reichhaltig
bestckt. Die pakistanische Regierung braucht das Geld der
Amerikaner. [] Auch dieses Mal wird die Armee nicht erfolgreich
sein, seit Zia ul-Haq ist die Armee von islamistischer Ideologie
durchdrungen, die sind heute alle auf der Seite der Taliban. []
Entwicklung wird es in Pakistan nicht geben solange die Regierung
weiterhin Gelder nur an Berater und Organisationen vergibt, die
auf Geld und Fototermine aus sind, aber kaum ber Sachkenntnis
verfgen. Diese Berater verdienen 200300 Dollar am Tag. Es
entstehen teure Gutachten und 80% der lndlichen Bevlkerung
verfgt weiterhin ber kein sauberes Trinkwasser. (13)
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eine verdrehte Frage.39 Die Pakistanis sind grundstzlich pragmatisch und diese Labels dienen gern zum Missbrauch. [] Islamisch
motivierte Bewegungen werden seit den 1960er Jahren durch die
USA untersttzt. [] es waren nie die intelligentesten, die Mullah
geworden sind. [] Erst mit den Bomben 2001 whlten die Pakistanis religis. (18)
39
Diese Aussage bezieht sich auf eine krzlich erschienene quantitative Studie, in der
gefragt wurde: In the future, if the Taliban demand Sharia in other parts of Pakistan
like Karachi, Multan, Quetta or Lahore for instance? Would you support their demand?
56% antworteten mit Yes. Anhand dieser Frage lsst sich nicht ableiten, dass die
Mehrzahl der Bevlkerung die Taliban untersttzt. Der Wunsch nach einem funktionierenden Rechtssystem kann ebenso ausschlaggebend sein.
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den Taliban Gerichten zu verantworten hatten. Einer der treibenden Krfte der neuen Ordnung war Ibn-e Amin, ein Taliban-Kommandeur aus Matta, der Region, aus der auch die Grundbesitzer
stammten. Er wurde 2004 mit dem Verdacht verhaftet, dass er
Verbindungen zu Al Qaida hat. 2006 kam er wieder auf freien Fu.
[] Seit dem erkmpften Waffenstillstand im Februar vertieften
die Taliban ihre Strategie und machten deutlich, wer das sagen
hat. In vielen Gegenden in Swat forderten die Taliban von jeder
Familie einen Sohn, um ihn als Talibankmpfer auszubilden. (7.1)
Inder werden auch bei den Taliban involviert sein, es wre nur logisch, nachdem wir auch die Mglichkeiten genutzt haben, in
Indien Unruhe zu stiften. [] Punjabis sind mit von der Partie. [
] Baitullah hat seine Hnde mittlerweile in allen pakistanischen
Stdten. Frher htte man gegen ihn vorgehen knnen. Er ist ein
junger Kerl, vielleicht 35, seine Kommandeure sind um die 27 Jahre
alt, sie haben nichts zu verlieren. [] (7)
Das Abschlagen der Kpfe kommt von den Saudis. (13)
Ich bin nicht der Meinung, dass die Scharia so implementiert werden soll, wie die Taliban das wollen. (9)
Der COAS [Chief of Army Staff, General Ashfaq Pervez Kayani] hat
zahlreiche Pckchen bekommen, mit herausgeschnittenen Augen
und anderen Gliedmaen von Offizieren, was dazu beigetragen
hat, dass die Armee ihren Standpunkt bezglich der Taliban gendert hat. [] Wenn man sich die Ausstattung der Taliban ansieht,
muss es eine auslndische Kraft geben. China und Russland wollen
verhindern, dass die Amerikaner ihren Einfluss in der Region
ausweiten. (17)
Dieser Jihad hat mit Islam nichts zu tun, es wird noch immer romantisiert, dass die Taliban die Scharia wollen. (18)
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Was soll (gegen die Taliban) unternommen werden und wie soll sich das Ausland verhalten?
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Ich sehe kaum einen Ausweg, sondern die [islamistische und die
westliche] Welt gewaltsam aufeinander prallen. (1)
Wenn die Regierung nichts tut, mssen die Menschen auf die
Strasse gehen, so wie beim Lawyers March. Sie waren erfolgreich.
(2)
Man sollte einen Studiengang zum Thema Rechtssystem einfhren.
[] Was kann man machen: in Afghanistan Dialog fhren. In Pakistan kann man den Zulauf nicht ndern. Man kann auch nicht auf
die Strasse gehen, die Pakistanis haben schon viele Schlge einstecken mssen und die Schlger werden von auen bezahlt. []
Die NATO und die Amerikaner mssen berlegen. (4)
Wir knnen nicht auf die Strae gehen und gegen die Taliban
protestieren, das macht hier niemand. Unsere Regierung und unsere Armee mssen etwas gegen den Terror und die Taliban unternehmen. [] (5)
Unter Musharraf bereinigten sie die Gegend nahezu vollstndig.
Die Generle machen sich keine Sorgen. [] Die Armee kann
wenn sie will Swat innerhalb eines Tages bereinigen. Natrlich
ist die Armee fr Aufstandsbekmpfung trainiert. [] Wenn die
Regierung will, kann sie die Taliban in einer Woche erledigen. []
Die Armee msste noch besser ausgerstet werden. [] Wenn
nichts fr die Vertriebenen getan wird, schlieen sie sich den Taliban an. Mit den Geldern untersttzt der Westen weiterhin die Taliban, da die PPP nicht gegen die Taliban vorgeht, um weiterhin
Gelder zu bekommen. [] Wenn der Westen jetzt die Gelder stoppen wrde, versinkt Pakistan im Chaos. (11)
Auch dieses Mal wird die Armee nicht erfolgreich sein. Wir
brauchen Entwicklung fr die lndliche Bevlkerung, Gerechtigkeit
und weniger Korruption. [] Ich demonstriere fr Frieden, fr ein
vernnftiges Vorgehen der Armee, sie verjagen die Terroristen nur,
Handlungsvorschlge
40
die sind dann woanders, kommen spter zurck und alles geht
wieder von vorne los. (13)
Wir brauchen Bildung, Reformen und eine grundlegende Infrastruktur fr die Bevlkerung. Die Menschen haben jetzt begonnen,
sich gegen die Taliban zu organisieren. (19)
Was jetzt gebraucht wird, ist eine nachhaltige Anstrengung in
jeglicher Hinsicht: Militrisch, politisch und konomisch. Die oberste Fhrung der Taliban muss eliminiert werden. In Friedensverhandlungen haben sich in der Regel die Militanten durchgesetzt.
[] Der Westen darf Pakistan keine Militrhilfe geben, stattdessen
zivile Untersttzung mit harten Konditionen aufgrund der korrupten Brokratie. NGOs werden mittlerweile als Unglubige
wahrgenommen. (7)
Wenn wir die Bildung jetzt in Angriff nehmen, haben wir nach ein
bis zwei Generationen junge Menschen, die vernnftig denken
knnen! (8)
FATA muss integriert werden in die Settled Areas! Notwendig ist
die Abschaffung des FCR [Frontier Crimes Regulation]!40
Notwendig sind Trainingsinstitute zur Berufsausbildung, wir
brauchen Schulen, Gerichte, Krankenhuser und zuallererst politische Integration! (12)
Hierbei handelt es sich um ein Sondergesetz fr FATA von 1848 bzw. 1901, das den
Interessen der Briten geschuldet war. Es ist nach wie vor in Kraft. Am 14. August 2009
wurde allerdings gemeldet, dass umfangreiche Reformen fr FATA vorgesehen sind.
Bis dato verneint der FCR dem pakistanischen Parlament und den Gerichten jegliche
Kompetenz fr FATA. Berufung vor hheren pakistanischen Gerichten ist fr FATA ausgeschlossen. Unter dem FCR gibt es u. a. Kollektivschuld, Menschen knnen fr die
Taten von Sippenmitgliedern verantwortlich gemacht werden, ganze Drfer und Regionen knnen blockiert werden, die Zerstrung von Husern von vermeintlichen Rubern u.. ist unter FCR eine legale Strafe. Die so genannten Political Agents knnen
willkrlich Macht ausben. Vgl: Vollstndiger Text auf en.wikipedia.org/wiki/Frontier_Crimes_Regulations, vgl. auch: Frontier Crime Regulations: A draconian Law
against the tribal people, by Talat Sattar, 5.1.2005; www.pakistanlink.com/Opinion/2005/Jan05/14/11.htm.
25
Dieses Land muss ausbalanciert werden. Uns gehen die Werte mehr
und mehr verloren. Das schafft Probleme. [] Vom Ausland wollen
wir gar nichts mehr, wir wollen auch kein Mitleid mehr. Die Welt
soll uns einfach in Ruhe lassen. (9)
l Die Identitt Pakistans knnte sich zusammensetzen aus dem Potential aller Regionen, aus der Wirtschaft, aus gemeinsamen Interessen, wobei sie feststellen werden, dass sie mehr zu gewinnen
haben. Die Wirtschaft muss neu gestaltet werden. [] Es ist sehr
gut mglich, dass der COAS mit entsprechenden Beweisen die Medien zu der berzeugung gebracht hat, dass es wirklich Zeit ist, zu
handeln. Die Medien, einschlielich TV, haben ihren Standpunkt
bezogen auf die Taliban gendert. (17)
l Ich mchte eine mutige Regierung sehen. [] Wir brauchen eine
politische Strategie hinter dem Militr das ist das, was bis jetzt
fehlt. Und die Medienvertreter sollten sich mal in die politische
Realitt begeben statt Stcke aus der Regierung heraus zu reien.
Die gewhlte Regierung muss erhalten bleiben, ich wrde jede
gewhlte Regierung untersttzen. [] Demokratie ist ein bestndiger und langsamer politischer Prozess. Zudem wird eine reife Medienlandschaft bentigt. Obama mag besser sein. Die Amerikaner
sollten weniger Einmischung an den Tag legen und wenn berhaupt, sollten sie tatschlich die Demokratie in Pakistan untersttzen. Kredite mssten besser sein. (18)
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26
Synopsis
gettet. Was Gilani momentan macht, ist nicht schlecht, es ist nur
die Frage, ob er sich beim Militr durchsetzen kann. [] (7)
l Jetzt werden Flchtlinge, die sich zuvor nicht mit dem Militr verbndet haben, auch noch von der Armee schikaniert! (8)
l Die Armee hat keine andere Wahl, es muss jetzt klappen. Die
Armee hat jetzt genug von den Taliban. Die Entscheidung [zum
militrischen Vorgehen] haben die Armee und die Regierung
gemeinsam getroffen. (17)
l Ich bin skeptisch gegenber der Militroperation, sehe aber keine
andere Option. Ich hoffe, dass das Militr tatschlich in der Lage
ist, schnell und chirurgisch gegen die Militanten vorzugehen. []
Keine Armee der Region ist fr Aufstandsbekmpfung trainiert. [
] (18)
Synopsis
Der Mehrzahl meiner Gesprchspartner war es wichtig klarzustellen, dass
die Taliban nichts mit dem Islam gemein haben.
Hinsichtlich der innenpolitischen Ursachen zum Vordringen der Taliban
haben meine Gesprchspartner folgendes Rezept zusammengestellt: Als
historische Ursachen sind die von Beginn an nicht funktionierende
Demokratie und der regelmige Machtmissbrauch durch demokratisch
gewhlte wie militrische Vertreter in der 62 jhrigen pakistanischen
Geschichte zu nennen. Der Einfluss des Militrs auf zivile Regierungen
wird kritisiert. Die Islamisierung unter Zia ul-Haq setzt sich bis heute
weiter fort. Da die Scharia in der Verfassung niedergeschrieben aber nicht
umgesetzt wird, denken die Menschen es sei legitim sie einzufordern
vor allem wenn es in Pakistan kein funktionierendes Rechtssystem gibt.
Zudem hatte die Bevlkerung vor der Unterordnung Swats unter PATA
1969 dort positive Erfahrungen mit der Scharia gemacht.
27
Pakistan ist noch immer in weiten Teilen feudal 41. Nicht nur in Swat verwehrten die Grogrundbesitzer ihren Pchtern Bildung und politische
Rechte. Zudem ist die Rede von Landraub in Swat. Die Menschen seien
gezwungen ihre Landlords in die Parlamente zu whlen. Zudem existieren
nach Auskunft meiner Gesprchspartner in Swat keinerlei Einrichtungen
fr die Bevlkerung, keine Krankenhuser, keine Schulen nur Madrassas.
Die Jugendlichen htten keine Perspektiven. Seit Swats Unterordnung
unter PATA gbe es keine Rechtsstaatlichkeit mehr. Gerichte in ganz Pakistan gelten als unttig und korrupt. Die Regierungen gelten als ebenso
korrupt, Politiker sorgten sich nur um eigenes Wohl, niemand habe die Nation im Blick. Es gbe keine umfassenden Strategien zur Armutsminderung,
Geld fr Entwicklung werde allenfalls fr teure und folgenlose Gutachten
ausgegeben. Auch um die Flchtlinge aus Swat habe sich die Regierung
viel zu spt gekmmert, islamistische Hilfsorganisationen fllten die Lcke.
Respekt- und rcksichtslose Sicherheitskrfte werden genannt.
Teile der Geheimdienste, des Militrs und der Regierung frderten die Taliban, dies aus ideologischen als auch aus strategischen Grnden. In den
90er Jahren gab es keinen politischen Widerstand gegen islamistische Bestrebungen, auch in der vergangenen Dekade wurden Taliban Kommandeure nach Verhaftungen regelmig wieder frei gelassen. So war auch
die Verwaltung in Swat seit 2007 unttig. Das internationale Geld fr die
Reformen der Madrassas sei dort nie angekommen, so einige der genannten Beispiele. Wir haben die Taliban geschaffen, so ein hufig
geuerter Satz meiner Interviewpartner.
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28
Mit feudal sind ausgeprgte persnliche Abhngigkeitsverhltnisse zwischen Grogrundbesitzern und Pchtern vor allem im lndlichen Pakistan gemeint. Die lndlichen
Eliten verfgen bisweilen ber private Polizei- und Justizgewalt und erhalten politische
Rentenzahlungen. Auch der Industrielle Nawaz Sharif wird mit seiner Vetternwirtschaft
und Allmachtsansprchen whrend seiner Amtszeit des Feudalismus bezichtigt. Vgl.
Jochen Hippler: Das gefhrlichste Land der Welt? Pakistan zwischen Militrherrschaft,
Extremismus und Demokratie; Kln 2008, S. 125f.
Synopsis
Bildung und Bildungsinhalte der staatlichen Schulen werden als gravierendes Problem fr Pakistans Gesellschaft beschrieben. Die Schler wrden
nicht zum kritischen Denken ermutigt, die Unterrichtsform wird als Indoktrination beschrieben. In Pakistan fragt man nicht stndig nach dem
warum, wurde mir zudem in einem anderen Zusammenhang beschieden.
Die Inhalte der Schulbcher stellten Pakistans Geschichte verzerrt, vor
allem in Abgrenzung zu Indien dar und ein religiser Unterton sei allgegenwrtig.
Auffllig in Pakistan ist die ethnische Komponente. Unterschwellig werden
von den unterschiedlichsten Personen permanent Abgrenzungen vollzogen: die Menschen in Swat wollen keine Bildung, dass sie die ANP gewhlt
hatten, wird mit der Aussage beschieden, dass die Taliban ebenfalls
Paschtunen seien. Paschtunen machen alles falsch herum u.. Ein
Paschtune uerte, dass die Paschtunen durch die Jamaat-e Islami und
an Hochschulen diskriminiert werden, er wollte sich von mir aber genauso
wenig mit einem Sindhi vergleichen lassen.
Ebenso auffllig sind ein negatives Menschenbild und eine ausgeprgte
Selbstgerechtigkeit. Ausknfte nach politischen Ausrichtungen bestimmter
Personen werden gern mit dessen vermeintlicher Schlechtigkeit eingeleitet.
Zudem sei in Pakistan gegen Geld alles mglich, Werte existierten nicht,
nur der jeweilige Sprecher macht alles richtig. Dass man sich Selbstmordattentter kaufen kann, um skulare Probleme aus der Welt zu schaffen,
lsst sich bezglich der Auftraggeber in diesem Zusammenhang lesen, ist
auf der anderen Seite allerdings ein Hinweis auf eklatante Armut.
Hufig wird eine fehlende pakistanische Identitt als entscheidende Ursache gegenwrtiger Probleme genannt. Die Abgrenzung zu Indien habe
sich als wenig konstruktiv erwiesen. Die Pakistanis htten alles Eigene
aufgegeben. Aufgrund der innenpolitischen Lage und entsprechender Resignation, bereitet sich, wer es sich leisten kann, den Weg ins Ausland.
29
Schlussbetrachtung
Schlussbetrachtung
Zurck zum Ausgangspunkt: Afghanistan kann nur stabilisiert werden,
wenn den Taliban Pakistan als Rckzugsgebiet entzogen wird. Pakistanische Regierungen haben die Militanten ber Jahre toleriert und gefrdert.
Auch nachdem das Militr in Malakand und teilweise in FATA gegen die
Taliban, die die pakistanische Regierung bedrohen vorgegangen ist, bleibt
Indien der Erzfeind Nummer Eins. Die selektive Frderung der Islamisten
durch den ISI soll die Infiltration nach Afghanistan und Kaschmir weiterhin
gewhrleisten, um Kabul und Delhi zu schwchen und so den indischen
Einfluss in Afghanistan begrenzen. Langfristig bleiben die Taliban in
Afghanistan nach Abzug der Amerikaner potenzielle verbndete in fr Pakistan.42 Das strategische Interesse des pakistanischen Militrs und des ISI
ist regional und weniger im Kampf gegen den Terrorismus zu verorten.
42
Vgl. Pakistan objects to U.S. Expansion in Afghan war, Eric Schmitt und Jane Perlez,
New York Times, 22.7.2009. Diese Aussage stammt von Offiziellen des ISI im Zuge der
Verstrkung amerikanischer Truppen in Afghanistan. Auerdem werde der Grnder
von Lashkar-e Toiba, Hafiz Mohammad Saeed, nicht erneut inhaftiert, da er lediglich
ein Ideologe ohne antipakistanische Agenda sei. Lashkar-e Toiba wird fr die Anschlge
von Mumbai verantwortlich gemacht.
31
Daher ist es wenig verwunderlich, dass das grundlegende Problem in Pakistan im Frhjahr 2009 ist, dass es keinen Konsens gibt, wie mit den Taliban
zu verfahren ist. Auch Kapitel 2 ist zu entnehmen, dass einige hochrangige
Politiker das militrische Vorgehen gegen die Taliban keineswegs befrworteten. Die Stimmung in der Bevlkerung ist nach dem bizarren Vorgehen der Armee in Folge der gewaltsamen Rumung der Roten Moschee
seit 2007 in Swat, welches zahlreiche Opfer forderte und ein hohes Ausma an Zerstrung nach sich zog, von Skepsis und Ablehnung geprgt.
Zwar sprach sich die Mehrzahl meiner Gesprchspartner fr ein rigoroses
Vorgehen gegen die Taliban aus, einige Kommentatoren in The News, einer
wichtigen englischsprachigen pakistanischen Tageszeitung, taten aber
gnzlich andere Meinungen kund. Politiker wie Imran Khan oder Qazi Hussein Ahmad springen dort den Extremisten zur Seite und sehen allerorten
Angriffe auf Pakistan, seine Souvernitt und seine Kultur. uerungen
von The News Redakteur Ansar Abbasi bereiten der Talibanisierung den
Weg und Kommentatorin Shireen Mazari schreibt nach den Morden der
Taliban die amerikanische Verantwortung hierfr herbei.43 Wie meine
Gesprchspartner mehrfach berichteten, leistet das Fernsehen einen
wesentlichen Beitrag, Zustimmung fr die Taliban zu erzeugen. Die kontinuierliche Behauptung, eine foreign hand (gleichbedeutend mit Hindus,
Amerikanern oder Zionisten) stecke hinter der letzten Detonation, wofr
es zwar keine Beweise gibt, scheint fr einen nicht unerheblichen Teil der
Meinungsmacher ausreichend zu sein, dass die Pakistanis nicht fr die
Krise in ihrem Land verantwortlich sind und sie deshalb auch nicht gegen
die militanten Islamisten vorgehen mssen. Dennoch hat sich die Gesamtstimmung im Verlauf der letzten Monate verschoben. An dieser Stelle sind
quantitative Studien hilfreich: Im Frhjahr 2009 uerten immerhin 70%
der Befragten eine negative Einstellung gegenber den Taliban. Ein Jahr
zuvor waren es lediglich 33%. 44
43
44
32
Ergebnis einer bisher unverffentlichten, parallel durchgefhrten Studie der Verfasserin. Shireen Mazari ist inzwischen Redakteurin bei The Nation.
Vgl. The Pew Global Attitudes Project, Pakistani Public Opinion. Growing concerns
about extremism, continuing discontent with U.S., 13.8.2009, S. 9 www.pewglobal.org.
Schlussbetrachtung
Nahezu alle Gesprchspartner haben deutlich gemacht, dass sich die Taliban und ihr Gedankengut nicht allein militrisch bekmpfen lassen werden. Um langfristig ihrer Ideologie innerhalb der pakistanischen
Gesellschaft entgegen treten zu knnen sind umfangreiche Anstrengungen
ntig. Die Ursachen fr den Zuspruch zu den Taliban reichen von soziokonomischen Missstnden und regionaler Ungleichheit, ber bad governance zu auenpolitischen Faktoren. Die Governance-Daten der
Weltbank belegen die fr Pakistan beklagten niedrigen Werte von Teilhabe,
politischer Stabilitt, Effektivitt der Regierung, Regulierungskapazitt,
Rechtstaatlichkeit und Kontrolle der Korruption.45 Auch gegenwrtig sind
die Politiker, pauschal ausgedrckt, nach wie vor im Wesentlichen damit
beschftigt, ihren politischen Kontrahenten Schaden zufgen zu wollen,
anstatt sich um das Wohl der Nation zu bemhen. Der Staat ist nach Auffassung meiner Interviewpartner nicht in der Lage, seinen Brgern
grundlegende ffentliche Einrichtungen, Rechtsprechung, die Mglichkeit,
sich wirtschaftlich zu bettigen sowie Sicherheit zu gewhrleisten. Dies
ist aber die Basis, aufgrund derer die Brger staatliche Autoritt anerkennen. Insofern ist es fr andere Gruppen relativ leicht, diese Lcke zu fllen.
Zustzlich zu Entwicklung und Bildung sind in Pakistan gleiche Rechte
und Chancen fr alle, unabhngig von Provinz, Sprache und Religion ntig.
Gerade in den rmeren Regionen gelingt es den Islamisten, Zustimmung
zu erhalten. Dies betrifft bspw. auch die sdlichen Regionen des Punjab.
Das gilt vor allem fr FATA, die Menschen dort lassen sich nicht dadurch
gewinnen, dass sie unter menschenunwrdigen Gesetzen leben mssen
und im brigen Pakistan auf sie herabgeschaut wird. Einige (etwas ltere)
Zahlen fr FATA sind aussagekrftig: Die Alphabetenrate liegt bei 17%
(44% in Pakistan) und auf einen Arzt kommen 7670 Menschen (1226 in
45
46
Pakistan). NWFP schneidet hier auch nicht sonderlich gut ab.46 Rechte und
Chancen ist einer anderen quantitativen Studie zufolge das, was die Menschen in FATA wollen: 73% votierten fr Justice, gefolgt von Education
and School mit 64%.47 Recht, sprich Scharia, Bildung in weniger moderaten Madrassas, Anerkennung und finanzielles Auskommen bieten ihnen
im Zweifelsfall die Taliban. Diese investieren in Bildung. Dass die
Bevlkerung Swats von Taliban und Militr als Spielball missbraucht und
Paschtunen in Flchtlingscamps benachteiligt werden, macht die Lage
nicht besser.
Pakistan wird ein Identittsproblem attestiert. Die Abgrenzung zu Indien
war bisher Identitt bestimmend, die Religion spielte hierbei eine entscheidende Rolle. Die problematischen Inhalte der pakistanischen Schulbcher
und die Unterrichtsform sind in diesem Zusammenhang benannt worden.48
Im Zuge der Erwhnung, dass die Scharia in der Verfassung nieder
geschrieben und die Pakistanis es von daher als legitim erachten, sie einzufordern, argumentieren Pervez Hoodbhoy und Huma Yusuf, dass ein Staat
mit einer religisen Mission unvermeidlich jene privilegiert, die sich fr
die Religion in der Gesellschaft engagieren. Dies mache es dem Staat unmglich, gegen jene vorzugehen, die behaupten, sie setzen sich fr religise Ziele ein. Da es im Islam keine unumstlich richtige Version und
keine oberste Instanz gibt, kann jedes Individuum und jede Gruppe behaupten, im Besitz der gttlichen Wahrheit zu sein. Daher seien die Taliban
in der Lage, andere Interpretationen des Islam zu diskreditieren, ohne dass
dagegen vorgegangen werden knne. Religion msse folglich einzig Sache
der Individuen sein, nicht des Staates.49
47
48
49
34
Schlussbetrachtung
Mangelnde Identitt, die Suche nach Werten und Gerechtigkeit spielt den
Taliban in die Hnde. Niilofur Farrukh schreibt hierzu, dass jeder Pakistani
den Geist der Demokratie neu erlernen msse. Sie beklagt die Toleranz der
Nation gegenber Korruption und Vetternwirtschaft einer eigenntzigen
Elite, die Politik, Boden, Militr und Industrie unter sich aufgeteilt hat. Ein
Wandel sei nur mglich, wenn wir beginnen, den Grundstein fr eine partizipative Demokratie zu legen.50 Aber die Pakistanis haben sich offenbar
nicht entschieden, ob sie ohne Wenn und Aber in einer Demokratie leben
wollen. So wird Musharrafs Coup damit gerechtfertigt, dass die Politik des
von der Bevlkerung rechtmig gewhlten Nawaz Sharif dies notwendig
machte. Nach seiner tatschlich katastrophalen zweiten Amtszeit mag
diese Ansicht nachvollziehbar sein, nur haben die pakistanischen Whler
abermals feststellen mssen, wie wenig ihre Stimme wert ist. Fr I. A.
Rehman erklrt dies das enorme Ausma der pakistanischen Selbstgerechtigkeit, welches verhindert, von Freunden oder Feinden zu lernen.
Die Brger haben selten die Erfahrung gemacht, dass das Volk der Souvern ist.51 Solange sich die Pakistanis nicht entschieden haben, ob sie
auf Gedeih und Verderb in einer (unsicheren) Demokratie leben wollen,
wird es immer mglich bleiben, dass jemand einschreitet mit dem Versprechen einer neuen, besseren Ordnung seien es Militr oder Taliban.
Ohne diesen Grundkonsens kann auch Entwicklung nicht voran getrieben
werden.52
Die internationale Untersttzung fr Pakistan ist auf das Militr fokussiert
jenen vermeintlichen Sicherheitsgaranten, denn das pakistanische Nukleararsenal liefert den Stoff fr den sicherheitspolitischen Alptraum fr
die westliche Welt. Die Atomwaffen des Landes wurden von keinem meiner
Gesprchspartner erwhnt.
50
51
52
Der implizite Ansatz des internationalen strategischen Denkens, nicht einseitig auf (unsichere) demokratische Akteure, sondern ebenso auf das Militr als den (vermeintlichen) Garanten eines sicheren Atomarsenals zu
setzten, bietet den Pakistanis Stoff fr antiwestliche Verschwrungstheorien.
Im Rahmen der neuen US Strategie im gleichen Atemzug mit Afghanistan
genannt zu werden wie auch die Herabstufung Pakistans gegenber Indien, verletzt regionale Sensibilitten und drfte der Zielerreichung eher
abtrglich sein. Denn gerade das Verhltnis zu Indien ist die wesentliche
Ursache fr die zahlreichen Probleme vor denen Pakistan heute steht.
Solange der Konflikt um Kaschmir nicht angegangen wird, werden sich
weder das Taliban-Problem, noch die Infiltration nach Afghanistan lsen
lassen. Eine Garantie territorialer Integritt knnte Pakistan helfen. Hierbei
wre zu beachten, dass das Vertrauen der Pakistanis in das westliche Ausland nach weniger guten Erfahrungen denkbar gering ist.
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Anhang
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