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PODERES DE LA
ADMINISTRACIN
PBLICA
AUTOR: JOS MARA PACORI CARI
MIEMBRO DE LA ASOCIACIN ARGENTINA DE DERECHO ADMINISTRATIVO

PODERES DE LA ADMINISTRACIN
PBLICA

La Administracin Pblica esta dotada de poderes que se

constituyen en sus instrumentos de trabajo.

Los poderes administrativos surgen con la Administracin y se

presentan conforme a las demandas de los servicios pblicos.

Los poderes administrativos se clasifican en: Poder Jerrquico;

Poder Disciplinario; Poder Reglamentario; y Poder de Polica, este
ltimo se clasifica en Polica Administrativa y Polica Judicial.

PODER JERRQUICO (I)

El Poder Jerrquico es aquel del cual dispone el Ejecutivo para

organizar y distribuir las funciones de sus rganos, estableciendo la
relacin de subordinacin entre los servidores de su cuadro de
personal.

La Jerarqua es privativa de la funcin ejecutiva; es inexistente en la

funcin judicial y funcin legislativa. Es un elemento tpico de la
organizacin y ordenacin de los servicios administrativos.

El Poder Jerrquico tiene como objetivo ordenar, coordinar,

controlar y corregir las actividades administrativas en el mbito
interno de la Administracin Pblica.

PODER JERRQUICO (II)

ORDENA las actividades de la Administracin, reparte y escalona

las funciones entre los agentes del poder, de modo que cada cual
ejerza eficientemente su cargo.

COORDINA en la bsqueda de la armona entre todos los servicios

del mismo rgano.

CONTROLA para hacer cumplir las leyes y las rdenes que

acompaan el desempeo de cada servidor.

CORRIGE los errores administrativos de sus inferiores.

PODER DISCIPLINARIO

Facultad de punir internamente las infracciones funcionales de los

servidores. El Poder Disciplinario es ejercido en el mbito de los
rganos y servicios de la Administracin.

Por el Poder Disciplinario la Administracin controla el desempeo

de
las
funciones
y la
conducta
de
sus
servidores
responsabilizndolos por las faltas presuntamente cometidas.

El Poder Disciplinario de la Administracin no debe ser confundido

con el poder punitivo del Estado, realizado por medio de la justicia
penal.

PODER REGLAMENTARIO

El Poder Reglamentario es el poder de los Jefes del Ejecutivo de

explicar, de detallar la ley para su correcta ejecucin; o de expedir
decretos sobre materia de su competencia.

Es un poder inherente y privativo del Jefe del Ejecutivo. Es

indelegable a cualquier subordinado.

Se reglamenta por medio de decretos, estos no pueden invadir los

espacios de la ley.

El reglamento es el acto administrativo general y normativo.

PODER DE POLICA

Poder de Polica es la facultad de que dispone la Administracin

Pblica para condicionar y restringir el uso y gozo de bienes,
actividades y derechos individuales, en beneficio de la
colectividad o del propio Estado.

El Poder de Polica es el mecanismo de freno de que dispone la

Administracin Pblica para contener los abusos del derecho
individual.

El Poder de Polica del Estado puede actuar en dos reas de

actuacin estatal, son las reas administrativas y judiciales.

POLICA ADMINISTRATIVA

La Polica Administrativa tiene un carcter preventivo; su objetivo

ser no permitir las acciones antisociales.

La Polica Administrativa protege los intereses mayores de la

sociedad o impide comportamientos individuales que pueden
causar perjuicios mayores a la colectividad.

POLICA JUDICIAL

La Polica Judicial es de carcter represivo; su razn de ser es la

punicin de los infractores de la ley penal.

La Polica Judicial se rige por el Derecho Procesal Penal, ella incide

sobre la personas.

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PODER JERRQUICO: Para
organizar y distribuir las
funciones de sus rganos.

PODERES DE LA
ADMINISTRACIN PBLICA

PODER DISCIPLINARIO:
Facultad de punir
internamente las infracciones
funcionales de los servidores.
PODER REGLAMENTARIO: Es el
poder de detallar la ley para
su correcta ejecucin.
PODER DE POLICA: Facultad
de restringir el ejercicio de los
derechos individuales en
beneficio de la colectividad.

POLICA ADMINISTRATIVA:
Tiene carcter preventivo.

POLICA JUDICIAL: Tiene

carcter represivo.