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CONSIDERANDO:
1. ANTECEDENTES.
Que, con fecha 22 de marzo del presente ao, se recibi en la mesa de partes de
la Oficina Regional de Trujillo, una comunicacin suscrita por los seores Edy
Camacho Barreto, Luis Alberto Abanto Snchez y otros, solicitando la revisin de
las tarifas en la Provincia de Vir, se restituya la clasificacin anterior y se
reduzca la tarifa elctrica para la provincia, en razn de, segn indicaban, no
estar las instalaciones ni las inversiones acorde con la clasificacin establecida;
Que, posteriormente, con fecha 06 de abril de 2010, esta vez identificados como
Comisin de Negociacin y Defensa de los Usuarios de Hidrandina (en adelante
la Comisin), se recibe en la misma oficina regional de Trujillo, una reiteracin
del pedido anterior, sealando que, conforme qued dispuesto en la Resolucin
OSINERGMIN N 179-2009-OS/CD, se considere como Sector Tpico 2, citando
al efecto los artculos 4 y 5 de dicha resolucin sealando que all se dispone
que en un plazo no menor de 60 das ni mayor a 120 das, se puede solicitar la
clasificacin definitiva de la puesta en operacin comercial del Nuevo Sistema de
Distribucin Elctrica efectivizado con la Resolucin OSINERGMIN N 249-2009OS/CD, habiendo calculado para dicho efecto que el plazo vence el da 07 de
abril de 2009;
Que, de otro lado, la Comisin afirma que se ha violado lo sealado en los
Artculos 2, 3, 7 y 8 de la Ley 28738, Ley de Transparencia y Simplificacin de
los Procesos Regulatorios de Tarifas y no se ha aplicado el Principio de
Participacin sealado en el numeral 1.12 del Artculo 4 de la Ley N 27444, Ley
del Procedimiento Administrativo General (en adelante LPAG), habiendo
adems autorizado la retroactividad de una norma en contra de lo dispuesto en la
Constitucin Poltica del Per;
Que, concluyen la carta solicitando el restablecimiento en forma definitiva de la
clasificacin anterior como Sector Tpico 2 y anular el pago de las tarifas de
noviembre y diciembre de 2009, evitando un conflicto social en su Provincia;
Que, las cartas de la Comisin mencionadas anteriormente, fueron contestadas
mediante Oficio N 310-2010-GART, del 21 de abril de 2010, sealando que el
Procedimiento Regulatorio haba concluido con la Resolucin 249-2009-OS/CD,
que incorpor el Sistema Elctrico Vir como un nuevo sistema de la Empresa
Hidrandina, independiente del Sistema Elctrico Trujillo. Al no haber sido
Artculo 202.1.- En cualquiera de los casos enumerados en el Artculo 10, puede declararse de oficio la
nulidad de los actos administrativos, an cuando hayan quedado firmes, siempre que agravien el inters
pblico.
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Supuestos contemplados en el Artculo 10 de la LPAG.Que, el Artculo 10 de la LPAG dispone que constituyen vicios del acto
administrativo, que causan su nulidad de pleno derecho, los siguientes:
1. La contravencin a la Constitucin, a las leyes o a las normas
reglamentarias.
2. El defecto o la omisin de alguno de sus requisitos de validez, salvo que
se presente alguno de los supuestos de conservacin del acto a que se
refiere el Artculo 14.
3. Los actos expresos o los que resulten como consecuencia de la probacin
automtica o por silencio administrativo positivo, por los que se adquiere
facultades, o derechos, cuando son contrarios al ordenamiento jurdico, o
cuando no se cumplen con los requisitos, documentacin o tramites
esenciales para su adquisicin.
4. Los actos administrativos que sean constitutivos de infraccin penal, o que
se dicten como consecuencia de la misma.
Que, como se seal en el rubro Antecedentes de la presente resolucin, la
Comisin menciona que el OSINERGMIN no ha respetado las normas del
Procedimiento Administrativo General, Ley 27444, referido a lo establecido en el
Captulo VII, sobre Participacin de los Administrados, Artculos 182, incisos
182.1 y 182.3, ni se ha respetado la Ley 27838, Ley de Transparencia de los
Procedimientos Regulatorios de Tarifas, es decir que se habra transgredido el
inciso 1 del Artculo 10 que mencionamos, es decir se habra contravenido las
leyes o a las normas reglamentarias;
Que, es preciso mencionar que la Comisin no ha sustentado cmo se habra
transgredido las disposiciones legales que menciona en su carta recibida el da
07 del presente mes, limitndose solamente a especificar que no se han
respetado las normas de la Ley 27444 (LPAG) en lo que se refiere al Captulo VII
sobre Participacin de los Administrados, Artculos 182.12 y 182.33, y que no se
ha respetado la Ley 27838, de Transparencia y Simplificacin de los Procesos
Regulatorios de Tarifas. Es decir, la Comisin no ha expuesto los argumentos por
los cuales afirma la existencia de una violacin a las disposiciones legales que
menciona;
182.1: Las normas administrativas prevn la convocatoria a una audiencia pblica, como formalidad
esencial para la participacin efectiva de terceros, cuando el acto al que conduzca el procedimiento
administrativo sea susceptible de afectar derechos o intereses cuya titularidad corresponda a personas
indeterminadas, tales como en materia medio ambiental, ahorro pblico, valores culturales, histricos,
derechos del consumidor, planeamiento urbano y zonificacin; o cuando el pronunciamiento sobre
autorizaciones, licencias o permisos que el acto habilite incida directamente sobre servicios pblicos.
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182.3: La omisin de realizacin de la audiencia pblica acarrea la nulidad del acto administrativo final
que se dicte.
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