TRATADOS

El complejo proceso que llev a los tratados de paz

La negativa experiencia de los tratados de paz firmados tras la primera
guerra mundial y la evidencia de la victoria aliada al menos desde 1943
provocaron que los vencedores empezaran muy pronto a preocuparse
por construir un marco jurdico en el que se disease el mundo de
posguerra. Estos fueron los principales documentos y compromisos
adoptados por los Aliados:

La Carta del Atlntico firmada el 14 de agosto de 1941

porChurchill y Roosevelt. Este documento fue incluido en
laDeclaracin de las Naciones Unidas aprobada el 1 de enero
de 1942.

Las decisiones tomadas por los Tres Grandes recogidas en las

actas de las diversas conferencias que se celebraron a lo largo de
la guerra: Mosc (octubre de 1943), El Cairo (noviembre de
1943), Tehern (diciembre de 1943), Yalta (febrero de 1945) , y,
finalmente, Potsdam (julio-agosto de 1945).

La Carta de la Organizacin de las Naciones Unidas, cuyo

primer borrador fue diseado en la Conferencia de Dumbarton
Oaks y finalmente aprobada en la Conferencia de San
Francisco en junio de 1945.

Las Actas de Capitulacin incondicional firmadas por Alemania

el 7 y 8 de mayo de 1945 y por Japn el 2 de septiembre de ese
mismo ao.

Este conjunto de acuerdos crearon dos instituciones que deba ser las
encargadas inmediatas de la construccin de la paz:

Lo que se vino a denominar el Directorio de los Tres Grandes.

Nacido en la Conferencia de Mosc en octubre de 1943 en la
que Estados Unidos, Gran Bretaa y la URSS se comprometieron
por medio de sus ministros de asuntos exteriores a mantener la
unidad de accin "para mantener la paz y la seguridad
internacional" por medio del denominado Consejo de Ministros de
Asuntos Exteriores con sede en Londres. Este compromiso de

actuar juntos se reafirm en las conferencias deYalta y Potsdam.

En la primera de ellas se acord que los "Ministros de Asuntos
Exteriores se reunirn en el futuro tan a menudo como sea
necesario y, en cualquier caso, cada tres o cuatro meses."

La Organizacin de las Naciones Unidas, nacida

enConferencia de San Francisco en junio de 1945.

Este fue el aparato jurdico elaborado por los vencedores para construir
la paz. Sin embargo, todo lo que haba sido minuciosamente preparado
por las diplomacias de los Aliados se derrumb estrepitosamente al
romperse la unidad de los vencedores tras el fin del conflicto y
desencadenarse el conflicto de intereses. Finalmente la organizacin de
la paz se convirti en un proceso anrquico marcado por el inicio de
la guerra fra.

Vencedores y vencidos, ocupantes y ocupados

El complejo desarrollo de la segunda guerra mundial hace que debamos
detenernos en detallar algo que en principio deba de ser obvio: quines
fueron los vencidos y quines los vencedores.
En Europa los vencidos fueron Alemania, Italia, Finlandia, Rumania,
Hungra y Bulgaria. Alemania fue ocupada por las tres potencias
vencedoras, Gran Bretaa, EE.UU. y la URSS, a las que se uni Francia;
Rumania, Hungra y Bulgaria fueron ocupadas por la URSS e Italia por
EE.UU. y el Reino Unido. Finlandia tras firmar el armisticio con la URSS en
1944 no fue ocupada militarmente.
En Asia los vencidos fueron Japn y Tailandia (Siam). Japn fue ocupado
por los norteamericanos, Tailandia por los britnicos y Corea, antiguo
territorio dominado por Japn, fue dividida en dos zonas de ocupacin:
los soviticos al norte y los estadounidenses al sur.
Respecto a las antiguas colonias europeas en Asia liberadas del dominio
japons se dieron mltiples situaciones: la URSS ocup Manchuria,
adems del norte de Corea, e la antigua Indochina francesa qued
ocupada la norte del paralelo 16 por China y al sur por los britnicos. La
guerra civil china y el ulterior triunfo comunista en 1948 vino a

complicar an ms la situacin. De cualquier manera, los antiguos

colonialistas franceses y holandeses tuvieron grandes dificultades para
recuperar el control de sus antiguos territorios de Indochina e Indonesia
respectivamente.
Un caso particular fue el de Austria. En Potsdam, se acord que, pese a
ser reconocida como vctima del nazismo y reconocida su
independencia, el pas deba ser ocupado por los aliados bajo una
Comisin aliada. Pese a las elecciones que tuvieron lugar en noviembre
de 1945, el pas continu dividido en zonas de ocupacin y la Comisin
aliada sigui al cargo de diversos funciones, esencialmente la de la
desnazificacin, hasta la firma definitiva de un tratado.
Los Tratados de Paz
En aplicacin de los acuerdos alcanzados en Potsdam, los cinco
ministros de asuntos exteriores de Gran Bretaa, EE.UU., la URSS,
Francia y China se constituyeron en Consejo Permanente y se reunieron
en Londres en septiembre de 1945 a fin de redactar los tratados de paz
con los vencidos. La reunin fue fracaso lo que llev a una reunin en
diciembre en Mosc de los ministros de EE.UU,Byrnes, URSS, Molotov,
y Gran Bretaa, Bevin. All se acordaron los procedimientos para
redactar los tratados de paz.
En 1946 se reuni en Pars una conferencia de los ministros de asuntos
exteriores de Gran Bretaa, URSS, EE.UU. y Francia y posteriormente de
julio a octubre de ese mismo ao se encontraron en lo que se
denomin Conferencia de Paz los representantes de los veintin
estados miembros de las Naciones Unidas que haban luchado realmente
en la guerra contra el Eje: Gran Bretaa, URSS, EE.UU., Francia, China,
Blgica, Grecia, Noruega, Pases Bajos, Polonia, Checoslovaquia, Polonia,
Yugoslavia, Australia, Canad, India, Nueva Zelanda, Unin Sudafricana,
Brasil, Chile, Etiopa y la Rusia Blanca y Ucrania, repblicas soviticas
que se vieron reconocidas individualmente.
El proceso culmin en Europa con la firma de los Tratados de Parsel
10 de febrero de 1947 entre los vencedores y los pases satlites de la
Alemania nazi (Italia, Rumania, Hungra, Bulgaria y Finlandia).
En el caso de la firma del tratado de paz con Japn, la revolucin
chinay el triunfo de Mao Zedong complicaron el proceso que
finalmente culmin con la firma del Tratado de San Francisco en 1951

con Japn. Este tratado fue firmado por cuarenta y nueve pases, entre
los que no se hallaban presente la URSS, India y China y redujo a Japn a
sus fronteras de 1854. La denominada declaracin de Mosc de 1956
firmada por los primeros ministros Hatoyama y Bulganin puso fin al
estado de sitio entre la URSS y Japn.
En 1955 se firm el Tratado de Viena que acab con la ocupacin de
Austria, pas que recuper su independencia por primera vez desde
elAnschluss de 1938.
Tras la capitulacin sin condiciones del 7 y 8 de mayo y la ocupacin de
su territorio Alemania sufri duramente las consecuencias de la guerra
de destruccin iniciada por Hitler: fuertes prdidas territoriales, pago de
indemnizaciones... Sin embargo, como veremos ms adelante, el
estallido de la guerra frallev a unos resultados no previstos por
los Aliados vencedores. La particin del pas en dos estados, la RFA y la
RDA, enfrentados y alineados con las dos superpotencias enfrentadas
tras la segunda guerra mundial impidi la firma de un tratado de paz
entre los vencedores y Alemania. Habr que esperar a la firma el 12 de
septiembre de 1990! del llamado Tratado 4+2 entre las cuatro
potencias vencedoras (URSS, EE.UU., Gran Bretaa y Francia) y la
Repblica Federal y la Repblica Democrtica de Alemania. El tratado
que otorg la plena independencia a una Alemania reunificado fue
firmado 45 aos despus de la derrota.

Los cambios territoriales

El principio general que rigi todos los acuerdos y tratados fue el retorno
a las fronteras europeas de 1937 con tres excepciones principales: la
reduccin del territorio de Alemania, el engrandecimiento del territorio
sovitico y el "desplazamiento" del territorio polaco en torno a 225
kilmetros hacia el oeste. Estas tres excepciones estaban
evidentemente relacionadas.
Estos fueron los principales cambios territoriales en Europa:
La Unin Sovitica obtuvo:

De Finlandia: gran parte de Carelia con la ciudad de Vyborg y el

puerto de Petsamo en el norte lo que hizo que tuviera frontera con
Noruega.

Los tres estados blticos, Estonia, Letonia y Lituania, que haban

sido independientes de 1918 a 1940.

De Alemania: la parte norte de la Prusia Oriental con la ciudad de

Knisgsberg (actual Kaliningrado).

De Polonia: las regiones al este de la lnea Curzon

De Checoslovaquia: la Rutenia subcarptica

De Rumania: la Besarabia (denominada Moldavia en adelante) y la

Bukovina del Norte.

Polonia en contraprestacin de sus prdidas orientales obtuvo:

La parte sur de Prusia Oriental y las regiones de Pomerania y

Silesia hasta la lnea Oder-Neisse. Aunque Polonia perdi algo de
territorio consigui adquirir zonas ms ricas y una gran salida al
Bltico con los antiguos puertos alemanes de Danzig (rebautizado
Gdansk) y Stettin (Szczecin)

Alemania perdi de nuevo Alsacia-Lorena en el occidente,

reanexionadas por Hitler en 1940, y, sobre todo, importantes territorios
en el oriente en beneficio de Polonia. Qued reducida a 356.272
kilmetros cuadrados, en contraste con los 472.034 de 1919 y 540.521
de 1914.
Italia, aunque limit sus prdidas al firmar el armisticio con los Aliados
en 1943, cedi algunos pequeos territorios:

La pennsula de Istria con Fiume (Rijeka) pas a Yugoslavia,

aunque consigui mantener Trieste.

La isla de Rodas y el archipilago del Dodecaneso fueron

entregados a Grecia.

Albania recuper su independencia e Italia perdi sus colonias

(Etiopa, Somalia, Eritrea y Libia)

Aunque los cambios territoriales fueron menores que tras la primera

guerra mundial, fueron acompaados de enormes desplazamientos de
poblacin que aadieron ms dolor a un continente devastado por la
guerra:

Entre 11 y 12 millones de alemanes fueron expulsados de las

zonas anexionadas por la URSS y Polonia, as como de los Sudetes
en Checoslovaquia y de las comunidades germanas de los
Balcanes.

2 millones de polacos fueron las zonas orientales cedidas a la

URSS fueron realojados en la "nueva Polonia occidental".

Entre 400.000 y 500.000 finlandeses fueron expulsados de los

territorios anexionados por la URSS.

Una parte de la poblacin hngara de Eslovaquia fue expulsada.

Los cambios en el Extremo Oriente se concretaron en la desaparicin

del Imperio Japons:

La URSS se anexion la isla de Sajaln y las islas Kuriles.

Japn debi abandonar sus conquistas en China, Corea y la isla de

Formosa (Taiwan). Adems 7 millones de japoneses dispersos por
el antiguo Imperio debieron retornar al archipilago nipn.

Antecedentes de la Segunda Guerra Mundial

LAS RAZONES QUE LLEVARON AL INICIO DE LA SEGUNDA
GUERRA MUNDIAL
Fin de la I Guerra Mundial: Tratado de Versalles
En el Palacio de Versalles, en Pars, reunidos los representantes de 32
pases, firmaron un acuerdo el 28 de junio del ao 1919, elaborado, en
verdad, por representantes de las grandes potencias europeas "Tres
Grandes" - el presidente Woodrow Wilson de los EE.UU, y los primeros
ministros de Inglaterra y Francia, David Lloyd George y Georges
Clemanceau respectivamente, - tales personajes acordaron imponer a
la Alemania derrotada el Tratado de Versalles, una indemnizacin
de guerra pesadisima, amputaciones de territorios alemanes, que
tomado como una humillacion para el pueblo alemn.

El Tratado de Versalles, que puso fin oficialmente a la Primera

Guerra Mundial, pretenda supuestamente devolver la paz a Europa y
al mismo tiempo, eliminar el potencial belico e industrial alemn, mas
creo una nueva realidad marcada por la postura imperialista de los
vencedores y por el fortalecimiento del sentimiento nacionalista y
el afn revanchista de Alemania.
Alemania fue obligada a entregar todo su arsenal militar blico (5 mil
caones, 25 mil ametralladoras, 33 mil morteros, 1700 aeroplanos, 5 mil
locomotoras, 150 mil vagones, 5 mil camiones, 6 cruceros de guerra, 10
acorazados, 50 destructores, entre otros equipos), tambin tuvo que
retirar sus tropas de la regin alemana del Rhin, frontera con Francia,
adems tuvo que reducir su efectivos militares, se le prohibi unirse a
Austria (unificacion), adems Alemania perdera todas sus territorios
coloniales en frica y Asia. En Europa, el pas de Alemania fue obligada a
entregar las regiones de Alsacia y Lorena (ganadas por Alemania
durante la Guerra Franco-Prusiana) y la regin de Dantzig (de poblacin
predominantemente alemana) a favor de Polonia.
Alemania fue obligado a pagar un pesada indemnizacion no solamente a
los pases que haba sido invadidos, sino tambin a los EE.UU, Inglaterra
y algunas de sus colonias, fortaleciendo el imperialismo britnico. El
valor inicial de la indemnizacin fue fijado en 24 billones de libras
esterlinas, que fue reducida gradualmente, reduccin que no impidi el
desastre econmico - Hiperinflacion - en el pas de Alemania.
Italia puede ser considerada como una gran derrotada de la Primera
Guerra Mundial. A pesar de haber luchado a favor de los Aliados
(Inglaterra, Francia y Rusia, mas adelante EE.UU), de haber contribuido
con recursos materiales y de ser ocupado territorialmente y destruido
durante la guerra, no consigui ver atendidas sus reivindicacion
territoriales y recibi una parte irrisoria de las indemnizaciones pagadas
por Alemania.
Imperialismo y Nacionalismo
El nacionalismo exacerbado se extendi por muchos pases de
Europa despus de la Primera Guerra Mundial, fue una reaccin al
nuevo orden geopoltica impuesto por los tratado despus del fin de la
guerra, principalmente por el Tratado de Versalles, que tuvo efectos

directos sobre Alemania e indirectos sobre Italia. La nueva situacin fue

caracterizada por la formacion de democracias muy fragiles, que serian
responsables por el difcil proceso de recuperacin econmica. En
En cuanto al imperialismo desarrollado desde el siglo XIX, el papel de las
colonias era visto como fundamental para el desarrollo de las grandes
potencias. Italia al final de la guerra no consigui todos los territorios
prometidos por sus aliados (fronterizos con Austria), como La Dalmacia,
y no fue considerada su pretensin de anexarse a Albania, que se
convirti en un pas independiente - (esto desenbocaria en el cuestin
adritica: reclamaciones territoriales de los nacionalistas italianos). El
Japn perdi territorios en el litoral de China. Inglaterra y Francia
dividieron entre si las posesiones alemanas en el frica y Asia.
La lucha por territorios, importantes desde el punto de vista econmico
y estrategico, fue determinante para reforzar el sentimiento nacionalista
en varios pases. En el caso de los pases vencedores, el mantenimiento
o ampliacin de territorios bajo su dominio reforz la poltica
imperialista, de reserva de mercado, reduciendo as el espacio
econmico de otros pases. Para los pases derrotados y para Italia, la
perdida de territorios y de influencia significaron el estancamiento de
sus economas, en un momento donde el esfuerzo para la recuperacin
exiga mayor produccin y suministro de materias primas. Para esos
pases, la reactivacion del crecimiento econmico solamente era posible
con la ampliacin de sus territorios, retomando una poltica imperialista
y eso no seria posible sin un fuerte ideal nacionalista.
La radicalizacion del sentimiento nacionalista esta asociado a la idea de
crecimiento econmico y al mismo tiempo a la idea de repudio a que
aquellos que impedan el crecimiento (potencias rivales), y contribuyo
para la implantacin de gobiernos totalitarios y militaristas. Otra formula
que sirvi para reforzar el sentimiento nacionalista fue la posicin de los
empresarios de esos pases, frente a la posibilidad del avance
comunista.
LA SITUACION DE ALEMANIA
Al final de la Primera Guerra Mundial la monarqua sera eliminada,
considerada como la culpable del fracaso de la poltica alemana, y de
esta forma, el ejercito procuro salir de la guerra como una institucion

victoriosa: cumplir su misin, el territorio alemn no haba sido

invadido durante la Primera Guerra Mundial. El sentimiento
difundido por la cpula militar pretenda llegar a la gran masa de
soldados, pero tambin a la sociedad en general, el ejercito seguir
teniendo un papel importante en la vida poltica y social del pas.
Con el fin de la monarqua alemana - dinasta Hohenzollern -, se inicio un
periodo que fue conocido como la "Repblica de Weimar" que se
deca ser un gobierno liberal republicano, apoyado en una nueva
constitucin, pero que se inicio sobre el espectro de una gran crisis
econmica y social. El nuevo gobierno, al aceptar las imposiciones
imperialistas del Tratado de Versalles, naci predestinada a vivir sobre
una constante crisis. Si en primer momento obtuvo el apoyo de las
clases populares, en poco tiempo conoci un proceso de graves
manifestaciones contra la situacin marcada por la hiperinflacion y por
el desempleo crnico. Para preservarse en el poder, el nuevo gobierno
adopto una posicin conservadora, no atendiendo a las expectativas de
los trabajadores que la haban apoyado, dirigindose y apoyandose en
los sectores mas conservadores de la sociedad, como militares y
empresarios ultranacionalistas.

De esta manera, el gobierno socialdemcrata se convirti cada vez mas

centrista y abri la posibilidad de una constante radicalizacion y
polarizacion, marcado por la tendencia de las fuerzas ms
conservadoras a unirse en torno a un proyecto comn en unos pocos
aos. El Partido Nazi y Adolf Hitler se aprovechara de las divisiones
internas de los grupos que apoyaban al gobierno y de los que queran
destruirla.Adolf Hitler comenzo a conquistar el apoyo del pueblo
aleman defendiendo una poltica fuerte como solucin para los
grandes problemas alemanes. Su propaganda era extremadamente
nacionalista y xenfoba, dirigida contra los judos y comunistas, a los
cuales consideraba los culpables de la derrota de Alemania en la Primera
Guerra Mundial. (Ideologia y doctrina Nazi)

Al inicio de la dcada de los aos 30 fue marcada por la intensificacion

de las disputas polticas y de una forma general por el avance del
nazismo. El 30 de enero del ao 1933, Adolf Hitler seria nombrado
Canciller de Alemania; en febrero de ese ao se incendiaria el

Reichstag (parlamento alemn), el gobierno atribuira la culpa a los

comunistas. La amenaza comunista y la necesidad de limitar la accin
de los judos fue el pretexto utilizado para reforzar la centralizacin de
poder alrededor del canciller Adolf Hitler. Luego del Incendio del
Reichstag se convocaran a elecciones donde el Partido Nazi (Partido
Nacionalsocialista Obrero Alemn) obtendra la mayora en el
parlamento alemn, concedindole plenos poderes a Adolf Hitler, que le
permitira decretar leyes sin la intervencin del Reichstag. Con la
muerte del presidente Paul von Hindenburg asumira tambin la
presidencia de Alemania. El gobierno dictatorial de Adolf Hitler
"Fhrer" ( el lder o gua) emprendio una politica belicista, de
reorganizacion militar y de inversion en la industria militar, con miras a
colocar en practica su politica expansionista. Estos acontecimientos
desembocarian en el inicio de la Segunda Guerra Mundial.