PERSONAL EN OBRA DE

CONSTRUCCIN

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PERSONAL EN OBRA DE CONSTRUCCIN

GRUPO 7

NDICE

Introduccin
1. Mando Superior
1.1.
1.2.
1.3.

Superintendente de Obra
Supervisor de Obra
Residente de Obra

2. Mando Intermedio
2.1.

Maestro de Obra

3. Trabajadores de Construccin Civil

3.1.
3.2.
3.3.

Operario
Oficial
Pen

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GRUPO 7

INTRODUCCIN

El desarrollo inmenso que ha tenido el sector de construccin en

nuestro pas en estos ltimos aos, concibe la importancia de la
Administracin de personal y de los recursos financieros en Obras en
la ejecucin de grandes proyectos.
Si bien son muchas las causas y los factores que contribuyen a que
las obras de construccin civil sean deficientes, uno de los ms
importantes es el relacionado a los recursos humanos con los que
cuenta este tipo de proyectos.
Es por ello que la seleccin del personal para trabajos en construccin
constituye una materia de fundamental importancia en todo el
proceso de planeacin.

1. MANDO SUPERIOR
1.1 Superintendente de obra

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El

superintendente

de

construccin

es

el

representante

del

contratista, ste se encarga de la supervisin de campo permanente,

la coordinacin y la finalizacin de la obra.

Funciones
1. Organiza y coordina el trabajo de los empleados de naves en el
proyecto de construccin.
2. Mantiene los registros de costos sobre el trabajo realizado.
3. Es responsable del control de los costes de materiales y salarios.
4. Realiza ejercicios de control sobre la tasa de progreso de la
construccin, a fin de completar los proyectos de construccin dentro
de los plazos.
5.

Inspecciona

los

trabajos

de

construccin

para

reforzar

la

conformidad con las especificaciones

6. Supervisa a los trabajadores de artesana, personal administrativo
y dems personal empleado en las obras de construccin
7. Aplica las reglas de seguridad de trabajo, ya sea por poltica de la
compaa o conforme a lo dispuesto por la ley.
8. Maneja las inspecciones por parte de los funcionarios del gobierno
para verificar el cumplimiento del cdigo.
En proyectos ms grandes, es comn que la mayora de las tareas
relacionadas con las finanzas y la programacin a largo plazo sean
manejadas por un gerente de proyecto. El director del proyecto y el
superintendente tienen el deber de cooperar en el proyecto, con eficacia.

1.2 supervisor
Los Inspectores y Supervisores de Obras son los responsables de velar
directa y permanentemente por la correcta ejecucin de la obra y el
cumplimiento del Contrato

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La Entidad controlar los trabajos efectuados por el contratista a travs del

inspector o supervisor, segn corresponda, quien ser el responsable de
velar directa y permanentemente por la correcta ejecucin de la obra y el
cumplimiento del contrato.

De

ello

SUPERVISOR

INSPECTOR

Ser
una
persona
natural
o
jurdica
especialmente
contratada para dicho
fin. En el caso de ser
persona jurdica, sta
designar
a
una
persona natural como
supervisor permanente
de la obra.

Ser un profesional,
funcionario o servidor
de
la
Entidad
expresamente
designado por sta.

se

desprende

que

el

inspector

supervisor,

segn

corresponda, tiene como funcin principal controlar la ejecucin de la

obra dentro de los parmetros de calidad, precio, plazo y obligaciones
contractuales as como absolver las consultas del contratista.
La obligacin de contar con un supervisor de obra depende del costo
de la obra, monto que es regulado por la Ley de Presupuesto del
Sector Pblico para el ao fiscal respectivo.

SUPERVISION DE OBRA
Conjunto de actividades que consiste en realizar un seguimiento
puntual de carcter normativo, tcnico, administrativo y de control de
calidad efectuado por una persona con experiencia y conocimientos en
la materia, para asegurar que la obra se ejecute con la calidad, costo y
tiempo establecidos en el contrato, expediente tcnico y normatividad
vigente.

Para que el supervisor pueda dar inicio a su labor se debe iniciar el

plazo de ejecucin de obra, el cual inicia cuando se cumplan las
siguientes condiciones:

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o Que se designe al inspector o supervisor.

o Que la entidad haya hecho entrega del expediente completo.
o Que la entidad haya hecho entrega del terreno o lugar donde se
ejecutar la obra.
o Que la entidad entregue el calendario de entrega de los
materiales e insumos.
o Que se haya entregado el adelanto directo al contratista en las
condiciones y oportunidades establecidas en el artculo 187 del
Reglamento.
o

Funciones del Supervisor

o Funcin general:
De acuerdo con el artculo 193 del Reglamento, la funcin genrica
del supervisor consiste en realizar el control de los trabajos en la
obra, cautelando de forma directa y permanentemente la correcta
ejecucin de la obra y el cumplimiento del contrato. Debe absolver las
consultas que le formule el contratista. Cabe precisar que el
supervisor debe estar en el lugar de la obra durante todo el periodo
de

ejecucin

de

la

misma

debe

realizar

sus

funciones

personalmente, sin intermediarios.

Cuando el supervisor sea una persona jurdica podr supervisar varias
obras simultneamente. En cambio, cuando el supervisor sea una
persona natural, esta deber realizar por s misma las labores de
supervisin, y, por tanto, no podr supervisar ms de una obra a la
vez.
En cuanto a las funciones para el supervisor o inspector, son iguales,
siendo la nica diferencia que, mientras el inspector es un funcionario
de la Entidad, el supervisor es un consultor de obra externo,
contratado expresamente para ello. La ley de presupuesto establece
cada ao el lmite presupuestal del valor referencial del proceso de
seleccin que determina la obligacin de contar con un supervisor,

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ese lmite est establecido para el ao 2016

el monto de S/. 4

300,000.00, de acuerdo al artculo 16 de la Ley N 30372.

En ningn caso est permitida la presencia simultnea de un
inspector y un supervisor, en una misma obra.

o Funciones especficas:
Ahora bien, para un mejor entendimiento las funciones del supervisor
se pueden clasificar segn el tipo de control que ejerce:
1) Actividades antes del inicio de la obra:
- Reconocimiento del rea del proyecto.
- Revisin del expediente tcnico.
- Elaboracin y presentacin del informe con recomendaciones
oportunas para subsanar eventuales deficiencias u omisiones.
2) Actividades durante la ejecucin de la obra:
2.1) Control Tcnico
o
o
o
o
o
o
o
o

Control topogrfico.
Control de calidad de materiales.
Control de procesos constructivos.
Control de calidad de trabajos ejecutados.
Control de maquinaria.
Control del personal idneo.
Control de ensayos y pruebas de laboratorio.
Presentacin de informes: quincenales, mensuales, de
control de calidad, por adicionales, por ampliaciones de
plazo, entre otros.

2.2) Control del Contrato

o De documentos necesarios para iniciar la obra.
o Participar en la entrega de terreno.

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o Control de los calendarios de avance de obra y de

adquisicin de materiales.
o Exigir medidas de seguridad en obra.
o Utilizar cuaderno de obra.
2.3) Control Econmico Financiero
o Revisin y aprobacin de las valorizaciones.
o Calculo de reajustes.
o Elaboracin y trmite de presupuestos adicionales y sus
reajustes.
o Elaboracin y trmite de presupuestos deductivos.
o Control de vencimiento de garantas.

3) Actividades posteriores al trmino de la obra:

o
o
o
o
o
o

Pruebas de puesta en marcha (de ser el caso).

Participar en la recepcin de la obra.
De estar en el contrato, formular la liquidacin de obra.
Revisin de la liquidacin final de obra.
Informe final de obra.

Costo de la supervisin

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El costo de la supervisin de obra tiene como lmite el diez por ciento

(10%) del valor referencial de la obra o del monto vigente del
contrato de obra, el que resulte mayor.
No obstante, conforme al artculo 191 del Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado existen dos supuestos en los que el costo
de la supervisin puede superar el lmite antes mencionado, nos
referimos a los siguientes:
o Prestaciones

adicionales

de

supervisin

originadas

por

variaciones en el plazo de la obra o variaciones en el ritmo de

trabajo de la obra, en los casos distintos de los adicionales de
obra.
o Prestaciones adicionales de supervisin que se originan por
adicionales de obra.

1.3 Residente
El Residente es el Representante Tcnico del Ejecutor de la Obra
(Contratista). Debe ser un Profesional de la Ingeniera o Arquitectura,
con los conocimientos tcnicos mnimos necesarios para velar por la
adecuada ejecucin de la obra en concordancia con los Planos de
Proyecto, con las normas Tcnicas de Construccin vigentes, con la
Planificacin estipulada para la ejecucin y, en general, con las
condiciones acordadas legalmente con el Contratante de la obra en
cuestin.
EL RESIDENTE DEBE:

Poseer la capacidad de diferenciar cules son las tareas o

actividades que tienen prioridad dentro de una obra.

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Contar con una visin General de los potenciales problemas

existentes en cualquier obra.
Poseer autoridad y capacidad de liderazgo para asegurar que se
cumplen de forma estricta las condiciones de seguridad, calidad de
materiales, de ejecucin y los tiempos de ejecucin (rendimiento)

FUNCIONES
REA ADMINISTRATIVA DE LA OBRA

Problemas de Planificacin. La principal preocupacin del

Residente, es garantizar que las fechas estipuladas en la
Planificacin de la obra se cumplan segn lo previsto, pero es
inevitable que se presenten retrasos, bien sea por ausencia de
personal, por situaciones imprevistas (clima, falta de materiales, etc.),
entre otros.

Problemas de Almacenamiento: Toda obra debe contar con

los depsitos o almacenes requeridos para contener en el sitio lo
materiales y equipos necesarios para cumplir con los tiempos
previstos en la Planificacin.

Problemas Legales. El Ingeniero Residente tendr que lidiar,

en cierta medida, con problemas dentro del mbito legal tales como
los relacionados con el aspecto laboral del personal en obra.

Entonces, de acuerdo a los diversos problemas en el mbito

Administrativo, algunas de las Funciones del Residente sern:
1. Conocer en su totalidad los alcances del Contrato de
obra.
2. Mantener y custodiar en Obra los documentos que sean
requeridos durante la ejecucin (Planos, Actas, Memorias,
Especificaciones, Comunicaciones, etc.). Asegurndose que,

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en todo momento, se cuente en la obra con los permisos

necesarios.
3. Mantener la adecuada comunicacin con el
representante del Contratante en la Obra (Inspector),
elaborando las actas y solicitudes, el Residente debe dar
respuesta, dentro de los tiempos previstos a cualquier
observacin o solicitud que el inspector realice en relacin
con las actividades de la obra.
4. Velar por el cumplimiento estricto de las normas de higiene
y seguridad laboral en la obra.
5. Llevar y Actualizar la Planificacin de la obra, informando
a tiempo a sus superiores de situaciones tales como:
requerimiento de material, equipos y personal, retrasos en la
ejecucin, gastos no previstos, pagos a subcontratistas y
personal, entre otros.
6. Llevar, conjuntamente con el Inspector, el Libro o
Bitcora de la obra, en el cual se indiquen las novedades da
a da del seguimiento de la obra.
REA TCNICA DE LA OBRA

Problemas de Calidad. Este tipo de problemas abarca no slo

la calidad de los materiales utilizados como componentes en la obra
sino tambin la calidad misma de los elementos resultantes.

Problemas Constructivos. El establecimiento del adecuado

sistema constructivo garantizar la ejecucin de la obra en los
tiempos previstos y a la vez disminuir los riesgos laborales en la
construccin.

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Problemas con Los Planos y las Especificaciones de

Proyecto. Un problema comn, en relacin con los planos de
proyecto, es su insuficiencia en trminos de detalles especficos para
la adecuada construccin.

As, las Funciones del Ingeniero Residente en esta rea sern las
siguientes:
1. Asegurarse que los materiales que ingresan a la obra
satisfacen las Especificaciones. Adicionalmente,
asegurarse que en la obra se cuenta con los espacios
adecuados para el correcto almacenamiento de los materiales.
2. Mantener un estricto control en la calidad de ejecucin
y dosificacin en las labores como compactacin y
excavacin.
3. Prever y ordenar los ensayos de materiales y pruebas
de resistencia de los elementos que sean pertinentes, en
funcin del tipo y de la normativa del sector.
4. Ordenar la suspensin del componente de la obra que
no se est ejecutando de acuerdo a lo indicado en los
planos de proyecto o que no estn en conformidad con las
especificaciones y normas tcnicas respectivas. De ser el caso,
el Ingeniero Residente ordenar su demolicin, previo informe
al Ingeniero Inspector.
5. Definir el Sistema Constructivo ms adecuado para el
tipo de tareas a ejecutar en la obra. Aqu las Funciones del
Ingeniero Residente se debern enfocar en seguir las
recomendaciones que da la buena prctica as como a
garantizar que las condiciones de higiene y seguridad estn
dadas para el personal.

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6. Garantizar que los elementos terminados dentro de la

obra no sufrirn deterioro por factores tales como: el
trnsito.
7. Comprender a cabalidad la informacin contenida en
los planos, memoria descriptiva y especificaciones del
proyecto, de forma tal de prever la necesidad de generar
aclaratorias a los proyectistas y garantizar as la correcta
ejecucin de los componentes de la obra.
8. Conocer y comprender los alcances de las
Especificaciones y Normas Tcnicas vigentes y que estn
relacionadas con el Tipo de Obra a ejecutar.
9. Asegurarse que los rendimientos de ejecucin de las
tareas en la obra se mantienen dentro de las
variaciones mximas aceptables, de forma tal de prever
las modificaciones necesarias.

2. MANDO INTERMEDIO
2.1 maestro de obra
El maestro de obra es el responsable directo de la ejecucin material
del proyecto. Sirve de puente entre el jefe de obra y los operarios que
han de realizar los trabajos de construccin.

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Un maestro de obras de calidad es sinnimo de un proceso

constructivo eficiente y una casa acabada de acuerdo con las
expectativas.

Caractersticas de un maestro de obra

El maestro de obras debe contar con diversas caractersticas para
poder desempearse de la mejor manera.
Ordenado, don de mando, liderazgo, honestidad, tica, experiencia,
capacidad de comunicacin, buenas relaciones humanas, conocer de
todos los campos de la construccin y creativo para solucionar
rpidamente problemas diarios.

Funciones
Las funciones del maestro de obras apenas si han cambiado a lo largo
de las ltimas dcadas, en las cuales han sido ellos en mayor
porcentaje los encargados de levantar muchas de las edificaciones
personales de los costarricenses.
Con

la

consolidacin

de

los

arquitectos

ingenieros

como

profesionales en el proceso constructivo, el maestro de obras no ha

perdido vigencia, sino que ms bien se ha visto en la obligacin de
especializarse y profundizar sus conocimiento; todo con el fin de
continuar dando un servicio de calidad a sus clientes. A final de
cuentas, recuerde que es l quien pasa todo el da en la zona de
trabajo, inspeccionando que todas las secciones de su hogar queden
tal y como el profesional las dise.
De igual manera, ser el maestro de obras el encargado de
administrar los materiales y su disposicin, as como de supervisar las
cuadrillas y de elaborar una planificacin que contemple todo el
trabajo para construir su casa.

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Conocimientos de un maestro de obra

Un maestro de obras debe contar con un bagaje muy amplio de
conocimientos en el campo de la construccin, entre los cuales se
incluyen la interpretacin de planos, la mecnica de suelos y la
tecnologa

del concreto.

Tambin debe conocer de clculo y

presupuesto.
Los conocimientos del maestro de obras tambin ataen a campos
que

anteriormente

no

se

consideraban

necesarios,

como

la

preocupacin por la salud ocupacional, el manejo del nuevo Cdigo

Ssmico y amplios conocimientos de urbanismo.
El rol del cliente es de gran cuidado en este tipo de relaciones. Un
cliente nunca debe pedirle un cambio a un maestro de obras, por
ejemplo del arco de una ventana o del paso de una tubera. Por el
contrario, este tipo de enlace debe realizarlo el cliente por medio del
profesional, arquitecto o ingeniero, segn corresponda.
Del mismo modo, aunque sea el cliente el dueo de la obra, poco
gana al amonestar a un pen de quien considera que no est
realizando correctamente su labor. Las relaciones con la cuadrilla son
espacio exclusivo del maestro de obras y ni siquiera el profesional
debera romper esa lnea jerrquica. De esta manera, podemos decir
que, en la mayora de los casos, el cliente se relaciona con el
profesional, el profesional con el maestro de obras y este con la
cuadrilla de trabajo.
Tome en cuenta que es el maestro de obras el responsable no
solamente de pedir el material, sino, tambin, de almacenarlo
correctamente y de mover el personal, segn las necesidades de la
construccin.

Sueldo de un maestro de obra

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Para que usted sepa que el monto cobrado por el maestro de obras es
el

apropiado,

con

antelacin

debe

solicitar

al

profesional

la

elaboracin de un presupuesto general que le permita comprar las

distintas ofertas recibidas. Un buen maestro de obras le dar en un
presupuesto detallado el desglose de todos los gastos que contempla
el levantamiento de su vivienda.

La cuadrilla promedio de un maestro de obras cuenta con carpinteros,

albailes, fontaneros, electricistas, pintores y peones. En algunos
casos, una sola persona puede encargarse de varios de estos trabajos
conforme avanza la obra.
Por esta razn, el maestro de obras debe tener capacidad para
comunicarse correctamente con todos los miembros de su cuadrilla,
pero tambin con el profesional que gua la construccin, de manera
que pueda opinar acerca de cambios propuestos a los planos, por
ejemplo, con la misma propiedad con que dicta los componentes de
una mezcla o recomienda la colocacin del cableado elctrico.
Aunque los maestros de obras no son los encargados de llevar la
bitcora de la construccin, ellos pueden llevar un documento
especial que les sirva de respaldo en caso de problemas posteriores.
En ellos podra registrar, por ejemplo, los das y las horas que el
profesional llega a inspeccionar o el momento en que el cliente lo
obliga directamente a realizar un cambio en la construccin y viola lo
dicho en los planos.
Ante todo, la responsabilidad primordial del maestro de obras es
cumplir con lo establecido en el plano constructivo, apegndose a un
cartel y especificaciones tcnicas previas. Este compromiso lo debe
realizar con la mayor calidad posible, en busca de la satisfaccin del
cliente que lo contrat.

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3. TRABAJADORES DE CONSTRUCCIN CIVIL

3.1

OPERARIOS

Albailes, carpinteros, fierreros, pintores, electricistas, gasfiteros,

plomeros, almaceneros, choferes, mecnicos y dems trabajadores
calificados en una especialidad en el ramo, siendo considerados
dentro de este grupo a los maquinistas que desempean funciones de
operarios,

mezcladores,

wincheros

obreros

dedicados

la

instalacin de redes sanitarias, de aire acondicionado y ascensores.

ALBAIL
Los/as albailes deben poseer conocimientos de construccin de
cimientos, tabiques y saneamientos, cubiertas cermicas y con
ladrillo visto, enlucido y enfoscado de paredes y techos, adems de
prevencin de riesgos laborales para desempear su ocupacin en
condiciones de seguridad.
En cuanto a las competencias profesionales de los/as albailes, hay
que destacar la capacidad de adaptacin a los distintos entornos de
trabajo, la resistencia fsica y la destreza manual.

Labores en obra
Construir obras (muros, pilares, tabiques, arcos, dinteles...) con
ladrillos, piedras y bloques de cemento.
Colocar cargaderos y cercos de madera o metlicos para las
puertas y ventanas.
Revestir cubiertas con tejas, cermicas u hormign en todo tipo
de tejados.
Realizar otras operaciones complementarias o de acabado de
las obras de construccin, como por ejemplo colocar andamios,
enfoscar, guarnecer o enlucir con morteros y pastas.

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Interpretar los planos de cimentacin y replantear los cimientos

segn la documentacin tcnica y las instrucciones recibidas.

SUELDO
El Jornal Bsico diario que gana un operario es de S/. 42.80. La BUC
que reciben es del 32% adicional del Jornal Bsico.

3.2

OFICIALES

Trabajadores

que

desempean

las

mismas

ocupaciones

las

realizadas por los operarios, pero como auxiliares de los mismos al no

haber alcanzado plena calificacin en la especialidad, de este modo,
los operarios tendrn a su cargo la responsabilidad de la tarea.

AYUDANTE DE ALBAIL
Hace mezclas, carga materiales de construccin, derriba paredes y
vigas, realiza limpieza del rea de trabajo y de herramientas.
Labores en obra
Mezcla cemento.
o Prepara el material a utilizar.
o Revisa las cantidades requeridas.
o Prepara la mezcla de diferentes materiales.
Efecta traslado de materiales de construccin.
Traslada los materiales haca el rea de trabajo; piedra,
cemento, arena y herramientas.
Derriba paredes y vigas.
o Verifica el lugar donde realizar el trabajo.
o Busca y prepara los materiales y herramientas.
o Procede a derribar las paredes y vigas.
Limpia el rea de trabajo.
o Recoge materiales y herramientas.
o Limpia todos los materiales y herramientas.

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GRUPO 7

o Limpia toda el rea de trabajo.

o Guarda materiales y herramientas en el lugar asignado.

Sueldo
El Jornal Bsico diario que gana un oficial es de S/. 37.50. La BUC que
reciben es del 30% adicional del Jornal Bsico.

3.3
Trabajador

PEN
no

calificado

que

realiza

diversas

tareas

en

la

construccin.
Los peones de obras ayudan en los proyectos de edificacin y
construccin. Las tareas pueden implicar la carga (y descarga) de
materiales, la limpieza y preparacin de las obras y las reas de
construccin (por ejemplo, cavando zanjas, levantando andamios,
limpiando derribos y escombros y eliminando asbestos, plomo y otros
materiales de desecho peligrosos) y ayudar a otros trabajadores.

TAREAS PEN DE OBRAS

Despejar las obras eliminando los escombros y otros desechos,

por ejemplo, utilizando carretillas.

Cargar y descargar materiales de construccin, maquinaria,

herramientas, etc. Y transportarla a los lugares adecuados.

Levantar y desmontar estructuras temporales, como andamios,

apuntalamientos o vallas de trfico.

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Guiar a los operadores de los equipos a travs de seales.

Manejar los vehculos de las obras.

Ayudar a los dems en el posicionamiento, la unin, el

alineamiento, el sellado de componentes estructurales, como
por ejemplo las secciones de muro de hormign y las tuberas.

Cavar

agujeros,

zanjas,

acequias,

hacer

excavaciones,

compactar y nivelar el terreno.

Construir, colocar y desarmar moldes para verter el hormign.

Ocuparse del equipo, como

mezcladoras, compresores y

bombas.

Mezclar,

verter

extender

los

materiales

(por

ejemplo,

hormign, asfalto).

Ayudar a los dems en el mantenimiento de rutina y la

reparacin del equipo.

Sueldo
El Jornal Bsico diario que gana un pen es de S/. 33.60. La BUC que
reciben es del 30% adicional del Jornal Bsico.

BUC (BONIFICACIN UNIFICADA DE CONSTRUCCIN)

Es la bonificacin que se entrega nicamente al trabajador
de construccin civil adicional a su jornal bsico, y se
abona por da trabajado, est conformada por varias
bonificaciones

tales

como:

desgaste

de

ropa,

de

herramientas, por alimentacin, por falta de agua potable

y por especializacin para el operario.