POLICIA NACIONAL DEL PER

DEFENSA NACIONAL

DOCENTE:

DISCENTES:
S03 PNP Marin Porroa Haylin S.
S03 PNP Giraldo Condori Cristian
S03 PNP Quispe Nina Reynaldo
SECCIN
Primera O.P

CUSCO- 2016

NDICE

INTRODUCCIN.............................................................................................. 2
MARCO TERICO............................................................................................ 3
1.1.

DEFENSA NACIONAL..........................................................................3

1.2.

POLTICA DE ESTADO PARA LA SEGURIDAD Y LA DEFENSA...............3

NACIONAL................................................................................................... 3
1.2.1.

CONCEPCIN POLTICA Y ESTRATGICA.....................................3

1.2.2.

IDENTIFICACIN DE AMENAZAS...................................................4

1.2.3.
OBJETIVOS Y POLTICAS DEL ESTADO PARA LA DEFENSA
NACIONAL................................................................................................ 4
1.3.

SISTEMA DE SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL...............................7

1.3.1.

NATURALEZA Y FINALIDAD..........................................................7

1.3.2.

COMPONENTES........................................................................... 7

1.3.3.

CONSEJO DE SEGURIDAD NACIONAL..........................................7

1.3.4.

SISTEMA DE INTELIGENCIA NACIONAL.........................................8

1.3.5.

SISTEMA NACIONAL DE DEFENSA CIVIL.......................................8

1.3.6.
LOS MINISTERIOS, ORGANISMOS PBLICOS, GOBIERNOS
REGIONALES Y SUS OFICINAS DE DEFENSA NACIONAL...........................8
1.3.7.

MINISTERIO DE DEFENSA.............................................................9

1.3.8.

EDUCACIN EN SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL....................9

1.3.9.
OBLIGATORIEDAD DE PROPORCIONAR INFORMACIN Y
GUARDAR RESERVA.................................................................................9
ANLISIS...................................................................................................... 10
CONCLUSIN................................................................................................ 11
BIBLIOGRAFIA.............................................................................................. 12
ANEXOS........................................................................................................ 13

INTRODUCCIN

El Per mantiene como poltica de Estado, el estricto respeto al derecho

internacional, a la igualdad jurdica y soberana de los Estados; al principio de la
no ingerencia y a la no intervencin en los asuntos internos de otros pases; a
la libre determinacin de los pueblos, al fiel cumplimiento de los tratados, a la
solucin pacfica de conflictos y prohibicin del uso o amenaza de uso de la
fuerza, al derecho soberano de cada Nacin de construir y mantener libremente
su sistema socio- econmico y sistema poltico que ellos mismos elijan.
Al mismo tiempo, el Per reafirma el ejercicio de su soberana e independencia
nacional, su existencia y la integridad de su territorio y de su patrimonio, asi
como la proteccin y consecucin de sus intereses, aspiraciones y objetivos,
actuando con plena autonoma y libre de toda subordinacin frente a cualquier
amenaza, siesgo o desafo.
El Libro Blanco de la Defensa Nacional del Per, tiene como propsito esencial
dar a conocer a la ciudadana y a los pases amigos, que el Per se gua por
los principios de respeto al derecho internacional, fiel cumplimiento de los
tratados, solucin pacfica de controversias, respeto a la soberana de los
Estados y a las fronteras internacionales, no intervencin y prohibicin de la
amenaza o del uso de la fuerza; en concordancia con los principios de las
Cartas de la OEA y de la ONU.
La Constitucin Poltica del Per en su artculo 44 establece los deberes
fundamentales del Estado, stos corresponden a dos campos: del desarrollo y
de la defensa. Los postulados del desarrollo se orientan a promover el
bienestar general que se fundamenta en la justicia y en el desarrollo integral y
equilibrado de la Nacin. Los postulados de la defensa se orientan a garantizar
la plena vigencia de los derechos humanos, a defender la soberana nacional y
a proteger a la poblacin de las amenazas contra la seguridad.

MARCO TERICO
1.1.

DEFENSA NACIONAL

La Defensa Nacional es el conjunto de medidas, previsiones y acciones que el

Estado genera, adopta y ejecuta en forma integral y permanente, se desarrolla
en los mbitos externo e interno. Toda persona natural y jurdica est obligada
a participar en la Defensa Nacional.
El Estado garantiza la Seguridad de la Nacin mediante el Sistema de
Seguridad y Defensa Nacional, que tiene por funcin preparar, ejercer y dirigir
la Defensa Nacional en todos los campos de la actividad nacional.
La Poltica de Seguridad y Defensa Nacional es una Poltica de Estado que
tiene por finalidad orientar la seleccin, preparacin y utilizacin de los medios
del Estado para la obtencin y mantenimiento de la Seguridad Nacional, tanto
en el frente externo como en el interno. Esta poltica est constituida por el
conjunto de lineamientos generales para estructurar, coordinar y armonizar los
esfuerzos de los campos de accin del Estado: Defensa y Desarrollo, para
hacer frente a los obstculos, riesgos, amenazas o desafos contra la seguridad
y los intereses del Estado.
Los Intereses Nacionales estn constituidos por las necesidades y
aspiraciones, amplias y duraderas que posee la Nacin y se traducen en
Objetivos Nacionales, que vienen a ser la expresin formal de los intereses y
aspiraciones nacionales.

1.2.

POLTICA DE ESTADO PARA LA SEGURIDAD Y LA DEFENSA

NACIONAL

1.2.1. CONCEPCIN POLTICA Y ESTRATGICA

Al mismo tiempo, el Per reafirma el ejercicio de su soberana e
independencia nacional, su existencia y la integridad de su territorio y de
su patrimonio, as como la proteccin y consecucin de sus intereses,
aspiraciones y objetivos, actuando con plena autonoma y libre de toda
subordinacin frente a cualquier amenaza, riesgo o desafo.
El Estado Peruano en su proceso de desarrollo y consolidacin, se
mantiene alerta y preparado a fin de hacer frente a las amenazas contra
la Nacin y el Estado, a fin de garantizar su seguridad, base
indispensable para lograr el desarrollo y alcanzar sus objetivos.

1.2.2. IDENTIFICACIN DE AMENAZAS

a. Amenazas Externas
Las que podran generarse si se intentaran aplicar en la subregin
Sudamericana doctrinas de seguridad incompatibles con la
vigencia del derecho internacional.
Las que podran surgir de crisis en funcin de escasez de recursos
naturales de valor estratgico, tales como recursos vitales.
El terrorismo, el narcotrfico y la delincuencia internacional.
b. Amenazas Internas
Grupos terroristas y subversivos, contrarios al ordenamiento
constitucional, que optan por la violencia.
Grupos radicales que promueven la violencia social y desbordes
populares.
Delincuencia comn organizada.
Trfico ilcito de drogas.
Corrupcin.
Depredacin del medio ambiente.

1.2.3. OBJETIVOS Y POLTICAS DEL ESTADO PARA LA DEFENSA

NACIONAL
OBJETIVO 1
Mantenimiento de la independencia, soberana, integridad territorial
y defensa de los intereses nacionales.
Polticas

Optimizar el funcionamiento del Sistema de Defensa Nacional.

Reestructurar el Sector Defensa para disponer de Fuerzas
Armadas profesionales, modernas, flexibles, eficaces, eficientes, y
de accionar conjunto.
Mantener Fuerzas Armadas con capacidad de prevencin y
disuasin.
Disponer de Fuerzas Armadas en condiciones de contribuir al
mantenimiento de la paz internacional.
Mantener el control terrestre, areo, martimo, fluvial y lacustre.
Garantizar la seguridad telemtica del Estado.
Garantizar la presencia efectiva del Estado en el Territorio
Nacional, principalmente en las zonas susceptibles a la violencia
terrorista, al narcotrfico o al narcoterrorismo
Consolidar la Pacificacin Nacional.
4

OBJETIVO 2
Fortalecimiento del sistema poltico democrtico.
Polticas

Reestructurar el Sector Defensa bajo el principio de subordinacin

de las Fuerzas
Armadas al poder poltico legtimamente constituido.
Eliminar las causas de la violencia organizada contra el Estado.
Mantener el orden interno y el orden pblico.
Erradicar el trfico ilcito de drogas.
Fortalecer las relaciones civiles-militares.
Eliminar la corrupcin en todas sus manifestaciones.
Fomentar la participacin activa de la sociedad en el logro de los
objetivos de seguridad y defensa.
Fomentar una cultura de respeto a la Constitucin, Derechos
Humanos, Derecho
Internacional Humanitario y normas de convivencia social.

OBJETIVO 3
Condiciones Econmico-Estratgicas que aseguren la paz, la
integracin y la prosperidad.
Polticas
Ocupar el territorio nacional siguiendo criterios estratgicos de
desarrollo y seguridad.
Procurar el abastecimiento para satisfacer las necesidades
bsicas de la poblacin en casos de conflictos o desastres.
Impulsar la investigacin y el desarrollo tecnolgico
particularmente en las reas de informtica y comunicaciones.
Promover el desarrollo cientfico tecnolgico orientado a la
satisfaccin de los requerimientos militares.
Promover el desarrollo cientfico tecnolgico, con participacin de
la universidad peruana y empresa privada nacional.
Desarrollar una Flota Mercante Nacional.
Desarrollar la Reserva Area Nacional
Fomentar la inversin de capitales nacionales en el Per y el
extranjero.
Generar la infraestructura necesaria para atraer el comercio de
los pases de inters hacia puertos peruanos.
Preservar el ambiente en general y la biodiversidad en particular,
en funcin de los intereses nacionales.
Proteger a la poblacin ante los desastres.
5

Participar activamente en los procesos de integracin en los

mbitos subregional y regional.

OBJETIVO 4
Fortalecimiento de la conciencia e identidad nacional
Polticas
Fortalecer el orgullo y la identidad nacional.
Crear conciencia de seguridad y defensa, impulsando y
difundiendo la enseanza de estos conceptos.
Fomentar la educacin cvico-patritica en democracia, la cultura
de paz y su oposicin a la violencia organizada
OBJETIVO 5
Proteccin y promocin de los intereses nacionales en el mbito
internacional.
Polticas

1.3.

Participar en la toma de decisiones que afecten los intereses

nacionales, as como en foros de seguridad y defensa, a nivel
mundial, hemisfrico y regional.
Participar en la lucha contra el terrorismo internacional y el crimen
organizado transnacional.
Contribuir a la paz mundial, hemisfrica y regional en
concordancia con el
Derecho Internacional y los intereses nacionales.
Fortalecer y respaldar la diplomacia peruana, con un Poder
Nacional que promueva y defienda los intereses nacionales.
Crear conciencia antrtica y potenciar la presencia del Per en
ese continente.
Contribuir a la creacin de un sistema de seguridad
sudamericano.
Organizar a las colonias peruanas en los pases de inters,
afianzar su identidad y orientarlas en provecho de los intereses
nacionales.
Incrementar las medidas de fomento de la confianza mutua con
los pases vecinos.

SISTEMA DE SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL

1.3.1. NATURALEZA Y FINALIDAD

Es el conjunto interrelacionado de elementos del Estado cuyas funciones

estn orientadas a garantizar la Seguridad Nacional mediante la
concepcin, planeamiento, direccin, preparacin, ejecucin y supervisin
de la Defensa Nacional.

1.3.2.

COMPONENTES

El Sistema de Seguridad y Defensa Nacional es presidido por el

Presidente de la Repblica e integrado por:

El Consejo de Seguridad Nacional;

El Sistema de Inteligencia Nacional;
El Sistema Nacional de Defensa Civil;
Los Ministerios, Organismos Pblicos y Gobiernos Regionales.

1.3.3.

CONSEJO DE SEGURIDAD NACIONAL

Es el rgano rector del Sistema de Seguridad y Defensa Nacional.

a. Composicin
Est conformado por:

El Presidente de la Repblica, quien lo preside;

El Presidente del Consejo de Ministros;
El Ministro de Relaciones Exteriores;
El Ministro del Interior;
El Ministro de Defensa;
El Ministro de Economa y Finanzas;
El Ministro de Justicia;
El Jefe del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas;
El Presidente del Consejo Nacional de Inteligencia.

El Presidente de la Repblica en su calidad de Presidente del Consejo de

Seguridad Nacional, de acuerdo con la naturaleza de los asuntos a tratar
y a peticin de cualquiera de sus miembros, dispone la participacin de
cualquier otro funcionario del Estado, el cual tiene derecho a voz sin voto.
Los miembros que conforman el Consejo de Seguridad Nacional no
podrn delegar su representacin.
b. Funciones
Corresponde al Consejo de Seguridad Nacional aprobar:

La Poltica de Seguridad y Defensa Nacional;

7

Los requerimientos presupuestales originados como consecuencia del

Planeamiento Estratgico para la Seguridad y Defensa Nacional.
Las adquisiciones de equipamiento militar de carcter estratgico
destinado a la Defensa Nacional procurando dentro de la funcin
asignada a cada institucin castrense la estandarizacin del
equipamiento.
Las directivas sobre Seguridad Nacional;
Los dems aspectos relacionados con la Seguridad Nacional.

1.3.4. SISTEMA DE INTELIGENCIA NACIONAL

El Sistema de Inteligencia Nacional forma parte del Sistema de Seguridad
y Defensa Nacional y se estructura para producir inteligencia y realizar
actividades de Contrainteligencia necesarias para la Seguridad Nacional.
Se rige por su propia ley y su reglamento.
1.3.5. SISTEMA NACIONAL DE DEFENSA CIVIL
El Sistema Nacional de Defensa Civil forma parte del Sistema de
Seguridad y Defensa Nacional. Tiene por finalidad proteger a la poblacin,
previniendo daos, proporcionando ayuda oportuna y adecuada,
asegurando su rehabilitacin en casos de desastres, calamidades o
conflictos. Se rige por su propia ley y su reglamento.

1.3.6. LOS MINISTERIOS, ORGANISMOS PBLICOS, GOBIERNOS

REGIONALES Y SUS OFICINAS DE DEFENSA NACIONAL
a. Naturaleza y finalidad
Los Ministerios, Organismos Pblicos y Gobiernos Regionales son los
elementos de ejecucin del Sistema de Seguridad y Defensa Nacional,
encargados de planear, programar, ejecutar y supervisar las acciones de
la Defensa Nacional, en las reas especficas de responsabilidad.
Para el cumplimiento de estas funciones cuentan con Oficinas de Defensa
Nacional, que dependen de la ms alta autoridad de su institucin.

b. Oficina de Defensa Nacional

Las Oficinas de Defensa Nacional asesoran al Ministro, Jefe del
Organismo o al Presidente del Gobierno Regional en el planeamiento,
programacin, ejecucin y supervisin de las acciones de Seguridad y
Defensa Nacional.

La Oficinas de Defensa Nacional mantienen relaciones tcnicas con la

Direccin General de Poltica y Estrategia del Ministerio de Defensa.

1.3.7. MINISTERIO DE DEFENSA

Es el rgano principal de ejecucin del Sistema de Seguridad y Defensa
Nacional, es el encargado de formular, coordinar, implementar, ejecutar y
supervisar la poltica de Defensa Nacional en el campo militar, as como
de disear, planificar y coordinar dicha poltica en los otros campos de la
actividad nacional, de acuerdo a las leyes vigentes.

1.3.8. EDUCACIN EN SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL

La educacin en materia de seguridad y defensa nacional es obligatoria
en todos los niveles y modalidades del Sistema Educativo del Per.
1.3.9. OBLIGATORIEDAD DE PROPORCIONAR INFORMACIN Y GUARDAR
RESERVA
Los funcionarios y las autoridades pblicas nacionales, regionales o
municipales, deben proporcionar la informacin que les sea requerida por
el Ministerio de Defensa y sea pertinente para los fines de la Seguridad y
Defensa Nacional.
Toda persona que por razn de su cargo o funcin, tome conocimiento de
informacin clasificada relacionada con la Seguridad y Defensa Nacional,
est obligada a guardar la reserva correspondiente; as como, toda
persona que tenga informacin de algn hecho atentatorio contra la
Seguridad Nacional, est obligada a ponerlo en conocimiento de la
autoridad competente.
ANLISIS

Los cambios y las tendencias en la situacin mundial, obligan a que el

Per paulatinamente cambie la visin esttica y contemplativo que a lo
largo de su vida republicana ha tenido espeto a la ocupacin del
territorio, la distribucin de la poblacin a la forma cmo se ha conducido
la cosa pblica. En el Per, existe un desconocimiento del valor
geopoltico de la ubicacin del pas en el continente y las mltiples
potencialidades que posee; por tanto, las decisiones que se han tomado
en este lapso no han sido los ms eficaces para el logro de los intereses
9

nacionales y martimos del pas. Se ha desarrollado una visin estrecha

del mundo, carente de una proyeccin de futuro y de un uso racional de
sus recursos.

Esta carencia de visin geopoltica, obedece entre otras razones a que

en el pas ha predominado una visin esttica y contemplativo de la
geografa, la misma que se ha limitado a presentar una visin descriptiva
y paisajista del territorio peruano. Este hecho, proviene de una
deformacin que an perdura en la mayora de textos de formacin
educativa correspondiente a los niveles de primaria, secundaria y
superior, en los que se incurre en serios errores ya que para ilustrar
hechos histricos y geogrficos se utilizan mapas mundis que no
coinciden con la realidad y el inters nacional.

Las relaciones que se dan entre grupos sociales o entre stos y el

Estado, as como las relaciones internacionales que mantiene un Estado
con entidades similares, no son en todo momento de cooperacin y
amistad, sino que hay perodos a veces prolongados, de oposicin.
Cuando la relacin entre las partes se presenta de este ltimo modo, se
ha configurado el conflicto. En el frente interno o externo, el conflicto
podr ser dirimido recurriendo a medios legales o ilegales y en todo
caso, se intentar un dilogo racional que gradual o sbitamente puede
desembocar en una guerra civil o en una guerra entre Estados.
Indudablemente que esta posibilidad no suele ocurrir con frecuencia.

CONCLUSIN

La Defensa Nacional es el conjunto de medidas, previsiones y acciones

que el Estado genera, adopta y ejecuta en forma integral y permanente,
se desarrolla en los mbitos externo e interno. Toda persona natural y
jurdica est obligada a participar en la Defensa Nacional.

Los Intereses Nacionales estn constituidos por las necesidades y

aspiraciones, amplias y duraderas que posee la Nacin y se traducen en
10

Objetivos Nacionales, que vienen a ser la expresin formal de los

intereses y aspiraciones nacionales.

La defensa nacional se vio afectada por el conflicto con Ecuador lo que

motivara posteriormente un fallo de los pases garantes que pondra fin
al conflicto y permitira a los ecuatorianos aduearse de una propiedad
en la zona de Tiwuinza, asimismo se produciran compra de material
blico con graves secndolos de corrupcin, no se logrado integrar
coherentemente a la sociedad civil en el sistema de defensa Civil.

La defensa Nacional se encuentra ntimamente vinculada en el

mantenimiento, conservacin y restablecimiento del orden interno y
cuenta con su propia norma que regula el sistema de defensa nacional
mientras que la legislacin pertinente para el sistema nacional de Orden
Interno an se encuentra en estudio e investigacin dejando a la PNP
sin una norma que regule su accionar en este campo

BIBLIOGRAFIA

MINISTERIO DE DEFENSA
Libro Blanco de la Defensa Nacional
LEY DEL SISTEMA DE SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL LEY N
28.478

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ANEXOS

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