Professional Documents
Culture Documents
ANTECEDENTES
Hasta antes que se promulgara la Ley de los Recursos Hdricos, el ltimo 30 de
marzo, el Per ha tenido a lo largo de su historia, tres legislaciones sobre el uso del
agua. La primera fue la ordenanza sobre la distribucin de Aguas del valle de Lima,
vigente cuatro siglos (del XVI al siglo XIX). Posteriormente, fue sucedida por el Cdigo
de Aguas (1902-1969), que estableca que las aguas, cauces, riberas y mrgenes,
eran de propiedad del dueo del predio. Despus se dio la Ley General de Aguas
(Decreto Ley 17752), en el gobierno de Juan Velasco Alvarado, el 24 de junio de 1969,
concebida como complemento de la ley de Reforma Agraria, que se haba publicado
un ao antes (1968).
Durante la dcada de los noventa, la Ley General de Aguas fue letra muerta, debido
a que el gobierno abri procesos parciales de privatizacin desnaturalizando los
principios de la Ley.
El panorama era adverso para alcanzar la ptima distribucin y preservacin del
recurso, hasta que el 2008 se empez a gestar, con el apoyo de consultores privados,
y del ministro del Ambiente, Antonio Brack Egg, la actual Ley de Recursos Hdricos
(Ley N29338), conocida tambin como la Ley de Aguas.
RECURSOS HIDRAULICOS
Se centralizaba ms que todo a la agricultura, era una buena ley de riego pero
no de aguas.
No priorizaba la preservacin del medio ambiente.
El equivalente de la Autoridad Nacional de Aguas era el ministerio de
Agricultura, lo que daba lugar a que el agua se distribuyera en funcin de los
ambiente.
No se habla de un administrador tcnico zonal o distrital sino de una autoridad
Sobre las aguas subterrneas que son vitales para los cultivos destinados a
la agroexportacin, esta ley presenta innovaciones
RECURSOS HIDRAULICOS
Ttulo preliminar
Ttulo I
Ttulo II
DE LA
ADMINISTRACIN
PBLICA DEL AGUA
Ttulo III
DE LA PLANIFICACIN
HIDROLGICA
Ttulo IV
DE LA UTILIZACIN DEL
DOMINIO PBLICO
HIDRULICO
Ttulo V
DE LA PROTECCIN
DEL DOMINIO PBLICO
HIDRULICO Y DE LA
CALIDAD DE LAS
AGUAS
Ttulo VI
DEL RGIMEN
ECONMICOFINANCIERO DE LA
UTILIZACIN DEL
DOMINIO PBLICO
HIDRULICO
Ttulo VII
DE LAS INFRACCIONES
Y SANCIONES Y DE LA
COMPETENCIA DE LOS
TRIBUNALES
Ttulo VIII
DE LAS OBRAS
HIDRULICAS
Disposiciones
transitorias
Disposiciones
adicionales
Disposicin derogatoria
RECURSOS HIDRAULICOS
Disposiciones finales
PREMBULO
El agua es un recurso natural escaso, indispensable para la vida y para el ejercicio de
la inmensa mayora de las actividades econmicas; es irremplazable, no ampliable por
la mera voluntad del hombre, irregular en su forma de presentarse en el tiempo y en el
espacio, fcilmente vulnerable y susceptible de usos sucesivos.
Asimismo el agua constituye un recurso unitario, que se renueva a travs del ciclo
hidrolgico y que conserva, a efectos prcticos, una magnitud casi constante dentro de
cada una de las cuencas hidrogrficas del pas.
Consideradas, pues, como recurso, no cabe distinguir entre aguas superficiales y
subterrneas. Unas y otras se encuentran ntimamente relacionadas, presentan una
identidad de naturaleza y funcin y, en su conjunto, deben estar subordinadas al
inters general y puestas al servicio de la nacin. Se trata de un recurso que debe
estar disponible no slo en la cantidad necesaria, sino tambin con la calidad precisa,
en funcin de las directrices de la planificacin econmica, de acuerdo con las
previsiones de la ordenacin territorial y en la forma que la propia dinmica social
demanda.
Esta disponibilidad debe lograrse sin degradar el medio ambiente en general, y el
recurso en particular, minimizando los costes socio-econmicos y con una equitativa
asignacin de las cargas generadas por el proceso, lo que exige una previa
planificacin hidrolgica y la existencia de unas instituciones adecuadas para la eficaz
administracin del recurso en el nuevo Estado de las Autonomas.
TTULO I
DEL DOMINIO PBLICO HIDRULICO DEL ESTADO
Captulo I
De los bienes que lo integran
Artculo 2
Constituyen el dominio pblico hidrulico del Estado, con las salvedades
expresamente establecidas en esta Ley:
a) Las aguas continentales, tanto las superficiales como las subterrneas renovables
con independencia del tiempo de renovacin.
b) Los cauces de corrientes naturales, continuas o discontinuas.
c) Los lechos de los lagos y lagunas y los de los embalses superficiales en cauces
pblicos.
d) Los acuferos subterrneos, a los efectos de los actos de disposicin o de afeccin
de los recursos hidrulicos.
e) Las aguas procedentes de la desalacin de agua de mar una vez que, fuera de la
planta de produccin, se incorporen a cualquiera de los elementos sealados en los
apartados anteriores.
Artculo 3
La fase atmosfrica del ciclo hidrolgico slo podr ser modificada artificialmente por
la Administracin del Estado o por aquellos a quienes sta autorice.
RECURSOS HIDRAULICOS
Captulo II
De los cauces, riberas y mrgenes
Artculo 4
Alveo o cauce natural de una corriente continua o discontinua es el terreno cubierto
por las aguas en las mximas crecidas ordinarias.
Artculo 5
1. Son de dominio privado los cauces por los que ocasionalmente discurran aguas
pluviales en tanto atraviesen, desde su origen, nicamente fincas de dominio
particular.
2. El dominio privado de estos cauces no autoriza para hacer en ellos labores ni
construir obras que puedan hacer variar el curso natural de las aguas o alterar su
calidad en perjuicio del inters pblico o de tercero, o cuya destruccin por la fuerza de
las avenidas pueda ocasionar daos a personas o cosas.
Artculo 6
Se entiende por riberas las fajas laterales de los cauces pblicos situadas por encima
del nivel de aguas bajas, y por mrgenes los terrenos que lindan con los cauces.
Las mrgenes estn sujetas, en toda su extensin longitudinal:
a) A una zona de servidumbre de cinco metros de anchura, para uso pblico que se
regular reglamentariamente.
b) A una zona de polica de 100 metros de anchura en la que se condicionar el uso
del suelo y las actividades que se desarrollen.
En las zonas prximas a la desembocadura en el mar, en el entorno inmediato de los
embalses o cuando las condiciones topogrficas o hidrogrficas de los cauces y
mrgenes lo hagan necesario para la seguridad de personas y bienes, podr
modificarse la anchura de ambas zonas en la forma que reglamentariamente se
determine.
Artculo 7
Podrn realizarse en caso de urgente necesidad trabajos de proteccin de carcter
provisional en las mrgenes de los cauces. Sern responsables de los eventuales
daos que pudieran derivarse de dichas obras los propietarios que las hayan
construido.
Artculo 8
Las situaciones jurdicas derivadas de las modificaciones naturales de los cauces se
regirn por lo dispuesto en la legislacin civil. En cuanto a las modificaciones que se
originen por las obras legalmente autorizadas se estar a lo establecido en la
concesin o autorizacin correspondiente.
Captulo III
De los lagos, lagunas, embalses y terrenos inundables
Artculo 9
1. Lecho o fondo de los lagos y lagunas es el terreno que ocupan sus aguas en las
pocas en que alcanzan su mayor nivel ordinario.
2. Lecho o fondo de un embalse superficial es el terreno cubierto por las aguas cuando
stas alcanzan su mayor nivel a consecuencia de las mximas crecidas ordinarias de
los ros que lo alimentan.
Artculo 10
Las charcas situadas en predios de propiedad privada se considerarn como parte
integrante de los mismos siempre que se destinen al servicio exclusivo de tales
predios y sin perjuicio de la aplicacin de la legislacin ambiental correspondiente.
RECURSOS HIDRAULICOS
]
Artculo 11
1. Los terrenos que puedan resultar inundados durante las crecidas no ordinarias de
los lagos, lagunas, embalses, ros o arroyos, conservarn la calificacin jurdica y la
titularidad dominical que tuvieran.
2. Los Organismos de cuenca darn traslado a las Administraciones competentes en
materia de ordenacin del territorio y urbanismo de los datos y estudios disponibles
sobre avenidas, al objeto de que se tengan en cuenta en la planificacin del suelo y,
en particular, en las autorizaciones de usos que se acuerden en las zonas inundables.
3. El Gobierno, por Real Decreto, podr establecer las limitaciones en el uso de las
zonas inundables que estime necesarias para garantizar la seguridad de las personas
y bienes. Los Consejos de Gobierno de las Comunidades Autnomas podrn
establecer, adems, normas complementarias de dicha regulacin.
Captulo IV
De los acuferos subterrneos
Artculo 12
El dominio pblico de los acuferos o formaciones geolgicas por las que circulan
aguas subterrneas, se entiende sin perjuicio de que el propietario del fundo pueda
realizar cualquier obra que no tenga por finalidad la extraccin o aprovechamiento del
agua, ni perturbe su rgimen ni deteriore su calidad, con la salvedad prevista en el
apartado 2 del artculo 52.
Captulo V
De las aguas procedentes de la desalacin
Artculo 12 bis
1. Cualquier persona fsica o jurdica podr realizar la actividad de desalacin de agua
de mar, previas las correspondientes autorizaciones administrativas respecto a los
vertidos que procedan, a las condiciones de incorporacin al dominio pblico hidrulico
y a los requisitos de calidad segn los usos a los que se destine el agua.
2. Lo dispuesto en este artculo se entiende sin perjuicio de las autorizaciones y
concesiones demaniales que sean precisas de acuerdo con la Ley 22/1988, de 28 de
julio, de Costas, y las dems que procedan conforme a la legislacin sectorial aplicable
si a la actividad de desalacin se asocian otras actividades industriales reguladas, as
como las derivadas de los actos de intervencin y uso del suelo.
Aquellas autorizaciones y concesiones que deban otorgarse por dos o ms rganos u
organismos pblicos de la Administracin General del Estado se tramitarn en un slo
expediente, en la forma que reglamentariamente se determine.
3. La desalacin de aguas continentales se someter al rgimen previsto en esta Ley
para la explotacin del dominio pblico hidrulico.
RECURSOS HIDRAULICOS
TTULO II
DE LA ADMINISTRACIN PBLICA DEL AGUA
Captulo primero
Principios generales
Artculo 13
El ejercicio de las funciones del Estado, en materia de aguas, se someter a los
siguientes principios:
1. Unidad de gestin, tratamiento integral, economa del agua, desconcentracin,
descentralizacin, coordinacin, eficacia y participacin de los usuarios.
2. Respeto de la unidad de la cuenca hidrogrfica, de los sistemas hidrulicos y del
ciclo hidrolgico.
3. Compatibilidad de la gestin pblica del agua con la ordenacin del territorio, la
conservacin y proteccin del medio ambiente y la restauracin de la naturaleza.
Artculo 13 bis
1. Todas las personas fsicas o jurdicas tienen derecho a acceder a la informacin en
materia de aguas en los trminos previstos en la Ley 38/1995, de 12 de diciembre,
sobre el derecho a la informacin en materia de medio ambiente, y, en particular, a la
informacin sobre vertidos y calidad de las aguas.
2. Los miembros de los rganos de gobierno y administracin de los Organismos de
cuenca tienen derecho a obtener toda la informacin disponible en el organismo
respectivo en las materias propias de la competencia de los rganos de que formen
parte.
Artculo 14
A los efectos de la presente Ley, se entiende por cuenca hidrogrfica el territorio en
que las aguas fluyen al mar a travs de una red de cauces secundarios que convergen
en un cauce principal nico. La cuenca hidrogrfica, como unidad de gestin del
recurso, se considera indivisible.
Artculo 15
En relacin con el dominio pblico hidrulico y en el marco de las competencias que le
son atribuidas por la Constitucin, el Estado ejercer, especialmente, las funciones
siguientes:
a) La planificacin hidrolgica y la realizacin de los planes estatales de
infraestructuras hidrulicas o cualquier otro estatal que forme parte de aqullas.
b) La adopcin de las medidas precisas para el cumplimiento de los acuerdos y
convenios internacionales en materia de aguas.
c) El otorgamiento de concesiones referentes al dominio pblico hidrulico en las
cuencas hidrogrficas que excedan del mbito territorial de una sola Comunidad
Autnoma.
d) El otorgamiento de autorizaciones referentes al dominio pblico hidrulico, as como
la tutela de ste, en las cuencas hidrogrficas que excedan del mbito territorial, de
RECURSOS HIDRAULICOS
una sola Comunidad Autnoma. La tramitacin de las mismas podr, no obstante, ser
encomendada a las Comunidades Autnomas.
Artculo 16
1. La Comunidad Autnoma que en virtud de su Estatuto de Autonoma ejerza
competencia sobre el dominio pblico hidrulico en cuencas hidrogrficas
comprendidas ntegramente dentro de su territorio, ajustar el rgimen jurdico de su
administracin hidrulica a las siguientes bases:
a) Aplicacin de los principios establecidos en el artculo 13 de esta Ley.
b) La representacin de los usuarios en los rganos colegiados de la Administracin
hidrulica no ser inferior al tercio de los miembros que los integren.
c) Un delegado del Gobierno en dicha Administracin asegurar la comunicacin con
los organismos de la Administracin del Estado, a efectos de la elaboracin del plan
hidrolgico de la cuenca, del cumplimiento de la legislacin hidrulica estatal y de las
previsiones de la planificacin hidrolgica.
2. Los actos y acuerdos que infrinjan la legislacin hidrulica del Estado o no se
ajusten a la planificacin hidrolgica y afecten a su competencia en materia hidrulica,
podrn ser impugnados directamente por el delegado del Gobierno en la
administracin hidrulica ante la jurisdiccin contencioso-administrativa, con peticin
expresa de suspensin por razones de inters general. El Tribunal, si estima fundada
esta peticin, acordar la suspensin, en el primer trmite siguiente a la presentacin
de la impugnacin. A estos efectos se considerar, en todo caso, como contrario al
inters general cualquier acto o acuerdo que no se ajuste a la planificacin hidrolgica.
Captulo II
Del Consejo Nacional del Agua
Artculo 17
Se crea, como Organo consultivo superior en la materia, el Consejo Nacional de Agua
en el que, junto con la Administracin del Estado y las de las Comunidades
Autnomas, estarn representados los Organismos de cuenca, as como las
organizaciones profesionales y econmicas ms representativas, de mbito nacional,
relacionadas con los distintos usos del agua. Su composicin y estructura orgnica se
determinarn por Decreto.
Artculo 18
1. El Consejo Nacional del Agua informar preceptivamente:
a) El proyecto de Plan Hidrolgico Nacional, antes de su aprobacin por el Gobierno
para su remisin a las Cortes.
b) Los Planes Hidrolgicos de cuenca, antes de su aprobacin por el Gobierno.
c) Los proyectos de las disposiciones de carcter general de aplicacin en todo el
territorio nacional relativas a la ordenacin del dominio pblico hidrulico.
d) Los planes y proyectos de inters general de ordenacin agraria, urbana, industrial
y de aprovechamientos energticos o de ordenacin del territorio en tanto afecten
sustancialmente a la planificacin hidrolgica o a los usos del agua.
e) Las cuestiones comunes a dos o ms Organismos de cuenca en relacin con el
aprovechamiento de recursos hdricos y dems bienes del dominio pblico hidrulico.
2. Asimismo, emitir informe sobre todas aquellas cuestiones relacionadas con el
dominio pblico hidrulico que pudieran serle consultadas por el Gobierno, o por los
rganos ejecutivos superiores de las Comunidades Autnomas.
3. El Consejo podr proponer a las Administraciones y organismos pblicos las lneas
de estudio e investigacin para el desarrollo de las innovaciones tcnicas en lo que se
RECURSOS HIDRAULICOS
RECURSOS HIDRAULICOS
RECURSOS HIDRAULICOS
RECURSOS HIDRAULICOS
RECURSOS HIDRAULICOS
RECURSOS HIDRAULICOS
revisiones. Asimismo, podr informar las cuestiones de inters general para la cuenca
y las relativas a la mejor ordenacin, explotacin y tutela del dominio pblico
hidrulico.
2. Las Comunidades Autnomas, cuyo territorio forme parte total o parcialmente de
una cuenca hidrogrfica, se incorporarn en los trminos previstos en esta Ley al
Consejo del Agua correspondiente para participar en la elaboracin de la planificacin
hidrolgica y dems funciones del mismo.
Artculo 34
La composicin del Consejo del Agua de los Organismos de cuenca se establecer,
por va reglamentaria en cada caso, ajustndose a las siguientes normas y directrices:
a) Cada Departamento ministerial relacionado con el uso de los recursos hidrulicos
estar representado por un nmero de vocales no superior a tres.
b) La representacin de los usuarios no ser inferior al tercio del total de vocales, y
estar integrado por representantes de los distintos sectores en relacin a sus
respectivos intereses en el uso del agua.
c) Los servicios tcnicos del Organismo estarn representados por un mximo de tres
vocales.
d) La representacin de las Comunidades Autnomas que participen en el Consejo, de
acuerdo con lo previsto en el artculo 33, se determinar y distribuir en funcin del
nmero de Comunidades Autnomas de la cuenca y de la superficie y poblacin de las
mismas incluidas en ella, debiendo estar representada cada una de las Comunidades
Autnomas participantes al menos por un vocal.
La representacin de las Comunidades Autnomas no ser inferior a la que
corresponda a los diversos Departamentos ministeriales sealados en el apartado a).
e) Las entidades locales cuyo territorio coincida total o parcialmente con el de la
cuenca estarn representadas en funcin de la extensin o porcentaje de dicho
territorio afectado por la cuenca hidrogrfica.
Seccin 3.
Hacienda y patrimonio
Artculo 35
Los bienes del Estado y los de las Comunidades Autnomas adscritos o que puedan
adscribirse a los Organismos de cuenca para el cumplimiento de sus fines,
conservarn su calificacin jurdica originaria, correspondiendo tan slo al Organismo
su utilizacin, administracin y explotacin, con sujecin a las disposiciones legales
vigentes en la materia.
Artculo 36
Con independencia de tales bienes y para el mejor cumplimiento de sus fines, los
Organismos de cuenca podrn poseer un patrimonio propio integrado por:
a) Los bienes y derechos que figuren en el patrimonio de las actuales Confederaciones
Hidrogrficas.
b) Los que en el futuro pudieran adquirir con los fondos procedentes de su
Presupuesto.
c) Los que por cualquier ttulo jurdico pudieran recibir del Estado, de las Comunidades
Autnomas, de Entidades pblicas o privadas o de los particulares.
Artculo 37
Tendrn la consideracin de ingresos del Organismo de cuenca los siguientes:
RECURSOS HIDRAULICOS
RECURSOS HIDRAULICOS
RECURSOS HIDRAULICOS
Artculo 43
1. El Plan Hidrolgico Nacional se aprobar por Ley y contendr, en todo caso:
a) Las medidas necesarias para la coordinacin de los diferentes Planes Hidrolgicos
de cuenca.
b) La solucin para las posibles alternativas que aqullos ofrezcan.
c) La previsin y las condiciones de las transferencias de recursos hidrulicos entre
mbitos territoriales de distintos Planes Hidrolgicos de cuenca.
d) Las modificaciones que se prevean en la planificacin del uso del recurso y que
afecten a aprovechamientos existentes para abastecimiento de poblaciones o
regados.
2. Corresponder al Ministerio de Obras Pblicas y Urbanismo la elaboracin del Plan
Hidrolgico Nacional, conjuntamente con los Departamentos ministeriales relacionados
con el uso de los recursos hidrulicos.
3. La aprobacin del Plan Hidrolgico Nacional implicar la adaptacin de los Planes
Hidrolgicos de cuenca a las previsiones de aqul.
Artculo 44
1. Tendrn la consideracin de obras hidrulicas de inters general y sern de
competencia de la Administracin General del Estado, en el mbito de las cuencas a
que se refiere el artculo 19 de esta Ley:
a) Las obras que sean necesarias para la regulacin y conduccin del recurso hdrico,
al objeto de garantizar la disponibilidad y aprovechamiento del agua en toda la cuenca.
b) Las obras necesarias para el control, defensa y proteccin del dominio pblico
hidrulico, sin perjuicio de las competencias de las Comunidades Autnomas,
especialmente las que tengan por objeto hacer frente a fenmenos catastrficos como
las inundaciones, sequas y otras situaciones excepcionales, as como la prevencin
de avenidas vinculadas a obras de regulacin que afecten al aprovechamiento,
proteccin e integridad de los bienes de dominio pblico hidrulico.
c) Las obras de correccin hidrolgico-forestal cuyo mbito territorial afecte a ms de
una Comunidad Autnoma.
d) Las obras de abastecimiento, potabilizacin y desalacin cuya realizacin afecte a
ms de una Comunidad Autnoma.
2. El resto de obras hidrulicas sern declaradas de inters general por ley.
3. No obstante, lo sealado en el apartado anterior, podrn ser declaradas obras
hidrulicas de inters general mediante Real Decreto:
a) Las obras hidrulicas contempladas en el apartado 1 en las que no concurran las
circunstancias en l previstas, a solicitud de la Comunidad Autnoma en cuyo territorio
se ubiquen, cuando por sus dimensiones o coste econmico tengan una relacin
estratgica en la gestin integral de la cuenca hidrogrfica.
b) Las obras necesarias para la ejecucin de planes nacionales, distintos de los
hidrolgicos pero que guarden relacin con ellos, siempre que el mismo plan atribuya
la responsabilidad de las obras a la Administracin General del Estado, a solicitud de
la Comunidad Autnoma en cuyo territorio se ubique.
RECURSOS HIDRAULICOS
RECURSOS HIDRAULICOS
2. Estos usos comunes habrn de llevarse a cabo de forma que no se produzca una
alteracin de la calidad y caudal de las aguas. Cuando se trate de aguas que circulen
por cauces artificiales tendrn, adems, las limitaciones derivadas de la proteccin del
acueducto. En ningn caso las aguas podrn ser desviadas de sus cauces o lechos,
debiendo respetarse el rgimen normal de aprovechamiento.
3. La proteccin, utilizacin y explotacin de los recursos pesqueros en aguas
continentales, as como la repoblacin acucola y pisccola, se regular por la
legislacin general del Medio Ambiente y, en su caso, por su legislacin especfica.
4. La Ley no ampara el abuso del derecho en la utilizacin de las aguas, ni el
desperdicio o mal uso de las mismas, cualquiera que fuese el ttulo que se alegare.
Artculo 49
Requerirn autorizacin administrativa previa, los siguientes usos comunes
especiales:
a) La navegacin y flotacin.
b) El establecimiento de barcas de paso y sus embarcaderos.
c) Cualquier otro uso, no incluido en el artculo anterior, que no excluya la utilizacin
del recurso por terceros.
Artculo 50
1. El derecho al uso privativo, sea o no consuntivo, del dominio pblico hidrulico se
adquiere por disposicin legal o por concesin administrativa.
2. No podr adquirirse por prescripcin el derecho al uso privativo del dominio pblico
hidrulico.
Artculo 51
1. El derecho al uso privativo de las aguas, cualquiera que sea el ttulo de su
adquisicin, se extingue:
a) Por trmino del plazo de su concesin.
b) Por caducidad de la concesin en los trminos previstos en el artculo 64.
c) Por expropiacin forzosa.
d) Por renuncia expresa del concesionario.
2. La declaracin de la extincin del derecho al uso privativo del agua requerir la
previa audiencia de los titulares del mismo.
3. Cuando el destino dado a las aguas concedidas fuese el riego o el abastecimiento
de poblacin, el titular de la concesin podr obtener una nueva con el mismo uso y
destino para las aguas, debiendo formular la solicitud en el trmite de audiencia previa
en el expediente de declaracin de extincin o durante los ltimos cinco aos de la
vigencia de aqulla.
En caso de producirse la solicitud, y siempre que a ello no se opusiere el Plan
Hidrolgico Nacional, el Organismo de cuenca tramitar el expediente excluyendo el
trmite de proyectos en competencia.
4. Al extinguirse el derecho concesional, revertirn a la Administracin competente
gratuitamente y libres de cargas cuantas obras hubieran sido construidas dentro del
dominio pblico hidrulico para la explotacin del aprovechamiento, sin perjuicio del
cumplimiento de las condiciones estipuladas en el documento concesional.
5. Los derechos adquiridos por disposicin legal se perdern segn lo establecido en
la norma que los regule o, en su defecto, por disposicin normativa del mismo rango.
6. La vigencia de los contratos de cesin de derechos de uso del agua a que se refiere
el artculo 61 bis ser la establecida por las partes en dichos contratos. En todo caso,
la extincin del derecho al uso privativo del cedente implicar automticamente la
caducidad del contrato de cesin.
RECURSOS HIDRAULICOS
Artculo 52
1. El propietario de una finca puede aprovechar las aguas pluviales que discurran por
ella y las estancadas, dentro de sus linderos, sin ms limitaciones que las establecidas
en la presente Ley y las que se deriven del respeto a los derechos de tercero y de la
prohibicin del abuso del derecho.
2. En las condiciones que reglamentariamente se establezcan, se podrn utilizar en un
predio, aguas procedentes de manantiales situados en su interior y aprovechar en l
aguas subterrneas, cuando el volumen total anual no sobrepase los 7.000 metros
cbicos. En los acuferos que hayan sido declarados como sobreexplotados, o en
riesgo de estarlo, no podrn realizarse nuevas obras de las amparadas por este
apartado sin la correspondiente autorizacin.
Artculo 53
1. El Organismo de cuenca, cuando as lo exija la disponibilidad del recurso, podr
fijar el rgimen de explotacin de los embalses establecidos en los ros y de los
acuferos subterrneos, rgimen al que habr de adaptarse la utilizacin coordinada
de los aprovechamientos existentes. Igualmente, podr fijar el rgimen de explotacin
conjunta de las aguas superficiales y de los acuferos subterrneos.
2. Con carcter temporal, podr tambin condicionar o limitar el uso del dominio
pblico hidrulico para garantizar su explotacin racional. Cuando por ello se ocasione
una modificacin de caudales que genere perjuicios a unos aprovechamientos en favor
de otros, los titulares beneficiados debern satisfacer la oportuna indemnizacin
correspondiendo al Organismo de cuenca, en defecto de acuerdo entre las partes, la
determinacin de su cuanta.
3. Cuando existan caudales reservados o comprendidos en algn plan del Estado que
no sean objeto de aprovechamiento inmediato, podrn otorgarse concesiones a
precario que no consolidarn derecho alguno ni darn lugar a indemnizacin si el
Organismo de cuenca reduce los caudales o revoca las autorizaciones.
4. Los Organismos de cuenca determinarn, en su mbito territorial, los sistemas de
control efectivo de los caudales de agua utilizados y de los vertidos al dominio pblico
hidrulico que deban establecerse para garantizar el respeto a los derechos
existentes, permitir la correcta planificacin y administracin de los recursos, y
asegurar la calidad de las aguas. A tal efecto, y a instancias del Organismo de cuenca,
los titulares de las concesiones administrativas de aguas y todos aquellos que por
cualquier otro ttulo tengan derecho a su uso privativo, estarn obligados a instalar y
mantener los correspondientes sistemas de medicin que garanticen informacin
precisa sobre los caudales de agua en efecto utilizados y, en su caso, retornados.
Reglamentariamente se establecer la forma de cmputo de los caudales
efectivamente aprovechados cuando se trate de caudales sobrantes de otros
aprovechamientos.
Las Comunidades de Usuarios podrn exigir tambin el establecimiento de anlogos
sistemas de medicin a los comuneros o grupos de comuneros que se integran en
ellas.
La obligacin de instalar y mantener sistemas de medicin es exigible tambin a
quienes realicen cualquier tipo de vertidos en el dominio pblico hidrulico.
Los sistemas de medicin sern instalados en el punto que determine el Organismo de
cuenca previa audiencia a los usuarios. Las Comunidades de Usuarios podrn solicitar
RECURSOS HIDRAULICOS
RECURSOS HIDRAULICOS
situaciones, las medidas que sean precisas en relacin con la utilizacin del dominio
pblico hidrulico, aun cuando hubiese sido objeto de concesin.
La aprobacin de dichas medidas llevar implcita la declaracin de utilidad pblica de
las obras, sondeos y estudios necesarios para desarrollarlos, a efectos de la
ocupacin temporal y expropiacin forzosa de bienes y derechos, as como la de
urgente necesidad de la ocupacin.
Captulo III
De las autorizaciones y concesiones
Seccin 1.
La concesin de aguas en general
Artculo 57
1. Todo uso privativo de las aguas no incluido en el artculo 52 requiere concesin
administrativa.
2. Las concesiones se otorgarn teniendo en cuenta la explotacin racional conjunta
de los recursos superficiales y subterrneos, sin que el ttulo concesional garantice la
disponibilidad de los caudales concedidos.
3. Si para la realizacin de las obras de una nueva concesin, fuese necesario
modificar la toma o captacin de otra u otras preexistentes, el Organismo de cuenca
podr imponer, o proponer en su caso, la modificacin, siendo los gastos y perjuicios
que se ocasionen a cargo del peticionario.
4. Toda concesin se otorgar segn las previsiones de los Planes Hidrolgicos, con
carcter temporal y plazo no superior a setenta y cinco aos. Su otorgamiento ser
discrecional, pero toda resolucin ser motivada y adoptada en funcin del inters
pblico. Las concesiones sern susceptibles de revisin con arreglo a lo establecido
en el artculo 63 de esta Ley.
5. No obstante lo dispuesto en el apartado 1, los rganos de la Administracin Central
o de las Comunidades Autnomas podrn acceder a la utilizacin de las aguas previa
autorizacin especial extendida a su favor o del Patrimonio del Estado, sin perjuicio de
terceros.
6. Cuando para la normal utilizacin de una concesin fuese absolutamente necesaria
la realizacin de determinadas obras, cuyo coste no pueda ser amortizado dentro del
tiempo que falta por transcurrir hasta el final del plazo de la concesin, ste podr
prorrogarse por el tiempo preciso para que las obras puedan amortizarse, con un lmite
mximo de diez aos y por una sola vez, siempre que dichas obras no se opongan al
Plan Hidrolgico correspondiente y se acrediten por el concesionario los perjuicios que
se le irrogaran en caso contrario.
7. Los caudales ecolgicos o demandas ambientales no tendrn el carcter de uso a
efectos de lo previsto en este artculo y siguientes, debiendo considerarse como una
restriccin que se impone con carcter general a los sistemas de explotacin.
En todo caso, se aplicar tambin a los caudales medioambientales la regla sobre
supremaca del uso para abastecimiento de poblaciones recogida en el prrafo final
del apartado 3 del artculo 58.
Los caudales ecolgicos se fijarn en los planes hidrolgicos de cuenca. Para su
establecimiento, los Organismos de cuenca realizarn estudios especficos para cada
tramo de ro.
RECURSOS HIDRAULICOS
RECURSOS HIDRAULICOS
RECURSOS HIDRAULICOS
RECURSOS HIDRAULICOS
RECURSOS HIDRAULICOS
Artculo 63
1. Las concesiones podrn ser revisadas:
a) Cuando se hayan modificado los supuestos determinantes de su otorgamiento.
b) En casos de fuerza mayor, a peticin del concesionario.
c) Cuando lo exija su adecuacin a los Planes Hidrolgicos.
2. Asimismo, las concesiones para el abastecimiento de poblaciones y regados
podrn revisarse en los supuestos en los que se acredite que el objeto de la concesin
pueda cumplirse con una menor dotacin o una mejora de la tcnica de utilizacin del
recurso, que contribuya a un ahorro del mismo.
A estos efectos las Confederaciones Hidrogrficas realizarn auditoras y controles de
las concesiones, a fin de comprobar la eficiencia de la gestin y utilizacin de los
recursos hdricos objeto de la concesin.
3. Slo en el caso sealado con la letra c) del apartado 1, el concesionario perjudicado
tendr derecho a indemnizacin, de conformidad con lo dispuesto en la legislacin
general de expropiacin forzosa.
4. La modificacin de las condiciones concesionales en los supuestos del apartado 2
no otorgan al concesionario derecho de compensacin econmica alguna. Sin
perjuicio de ello, reglamentariamente podrn establecerse ayudas a favor de los
concesionarios para ajustar sus instalaciones a las nuevas condiciones concesionales.
Artculo 64
1. Las concesiones podrn declararse caducadas por incumplimiento de cualquiera de
las condiciones esenciales o plazos en ella previstos.
2. Asimismo el derecho al uso privativo de las aguas, cualquiera que sea el ttulo de su
adquisicin, podr declararse caducado por la interrupcin permanente de la
explotacin durante tres aos consecutivos siempre que aqulla sea imputable al
titular.
Seccin 2.
Alumbramiento y utilizacin de aguas subterrneas
Artculo 65
Los propietarios de los terrenos afectados por las peticiones de investigacin de aguas
subterrneas gozarn de preferencia para el otorgamiento de la autorizacin dentro
del mismo orden de prelacin a que se refiere el artculo 58.
Artculo 66
1. El Organismo de cuenca podr otorgar autorizaciones para investigacin de aguas
subterrneas, con el fin de determinar la existencia de caudales aprovechables, previo
el trmite de competencia entre los proyectos de investigacin concurrentes que
pudieran presentarse.
2. El plazo de la autorizacin no podr exceder de dos aos y su otorgamiento llevar
implcita la declaracin de utilidad pblica a efectos de la ocupacin temporal de los
terrenos necesarios para la realizacin de las labores.
3. Si la investigacin fuera favorable, el interesado deber, en un plazo de seis meses,
formalizar la peticin de concesin, que se tramitar sin competencia de proyectos.
Artculo 67
Cuando el concesionario no sea propietario del terreno en que se realice la captacin y
el aprovechamiento hubiese sido declarado de utilidad pblica, el Organismo de
cuenca determinar el lugar de emplazamiento de las instalaciones, con el fin de que
sean mnimos los posibles perjuicios, cuya indemnizacin se fijar con arreglo a la
legislacin de expropiacin forzosa.
RECURSOS HIDRAULICOS
Artculo 68
A falta de Plan Hidrolgico de cuenca, o de definicin suficiente en el mismo, la
Administracin concedente considerar para el otorgamiento de concesiones de aguas
subterrneas su posible afeccin a captaciones anteriores legalizadas, debiendo, en
todo caso, el titular de la nueva concesin indemnizar los perjuicios que pudieran
causarse a los aprovechamientos preexistentes, como consecuencia del
acondicionamiento de las obras e instalaciones que sea necesario efectuar para
asegurar la disponibilidad de los caudales anteriormente explotados.
Seccin 3.
Otras autorizaciones y concesiones
Artculo 69
1. La utilizacin o aprovechamientos por los particulares de los cauces o de los bienes
situados en ellos requerir la previa concesin o autorizacin administrativa.
2. En el otorgamiento de concesiones o autorizaciones para aprovechamientos de
ridos, pastos y vegetacin arbrea o arbustiva, establecimiento de puentes o
pasarelas, embarcaderos e instalaciones para baos pblicos, se considerar la
posible incidencia ecolgica desfavorable, debiendo exigirse las adecuadas garantas
para la restitucin del medio.
La incoacin de los expedientes sobre aprovechamientos de ridos se notificar a los
rganos responsables del dominio pblico martimo terrestre de la misma cuenca para
que estos puedan optar por su uso en la regeneracin del litoral que siempre ser
preferente sobre cualquier otro posible uso privativo.
Artculo 70
Las autorizaciones para navegacin recreativa en embalses se condicionarn
atendiendo a los usos previstos para las aguas almacenadas, protegiendo su calidad y
limitando el acceso a las zonas de derivacin o desage segn reglamentariamente se
especifique.
Seccin 4.
Procedimiento
Artculo 71
1. La duracin de las concesiones y autorizaciones, los supuestos y requisitos para su
declaracin de utilidad pblica, as como el procedimiento para su tramitacin sern
establecidos reglamentariamente.
2. El procedimiento ordinario de otorgamiento de concesiones se ajustar a los
principios de publicidad y tramitacin en competencia, prefirindose, en igualdad de
condiciones, aquellos que proyecten la ms racional utilizacin del agua y una mejor
proteccin de su entorno. El principio de competencia podr eliminarse cuando se trate
de abastecimientos de agua a poblaciones.
3. Para las concesiones de escasa importancia por su cuanta, incluidas las destinadas
a aprovechamientos hidroelctricos de pequea potencia, se establecern
reglamentariamente procedimientos simplificados acordes con sus caractersticas.
4. En el caso de concesiones y autorizaciones en materia de regados u otros usos
agrarios, ser preceptivo un informe de la correspondiente Comunidad Autnoma y del
Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentacin en relacin con las materias propias de
su competencia y, en especial, respecto a su posible afeccin a los planes de
actuacin existentes.
RECURSOS HIDRAULICOS
Seccin 5.
Registro de Aguas
Artculo 72
1. Los Organismos de cuenca llevarn un Registro de Aguas en el que se inscribirn
de oficio las concesiones de agua, as como los cambios autorizados que se
produzcan en su titularidad o en sus caractersticas. La organizacin y normas de
funcionamiento del Registro de Aguas se fijarn por va reglamentaria.
2. El Registro de Aguas tendr carcter pblico, pudiendo interesarse del Organismo
de cuenca las oportunas certificaciones sobre su contenido.
3. Los titulares de concesiones de aguas inscritas en el Registro correspondiente
podrn interesar la intervencin del Organismo de cuenca competente en defensa de
sus derechos,acuerdo con el contenido de la concesin y de lo establecido en la
legislacin en materia de aguas.
4. La inscripcin registral ser medio de prueba de la existencia y situacin de la
concesin.
Captulo IV
De las comunidades de usuarios
Artculo 73
1. Los usuarios del agua y otros bienes del dominio pblico hidrulico de una misma
toma o concesin debern constituirse en Comunidades de usuarios. Cuando el
destino dado a las aguas fuese principalmente el riego, se denominarn Comunidades
de Regantes; en otro caso, las comunidades recibirn el calificativo que caracterice el
destino del aprovechamiento colectivo.
Los Estatutos u Ordenanzas se redactarn y aprobarn por los propios usuarios, y
debern ser sometidos, para su aprobacin administrativa, al Organismo de cuenca.
Los Estatutos u Ordenanzas regularn la organizacin de las comunidades de
usuarios, as como la explotacin en rgimen de autonoma interna de los bienes
hidrulicos inherentes al aprovechamiento.
El Organismo de cuenca no podr denegar la aprobacin de los Estatutos y
Ordenanzas, ni introducir variantes en ellos, sin previo dictamen del Consejo de
Estado.
2. Las comunidades de usuarios de aguas superficiales o subterrneas, cuya
utilizacin afecte a intereses que les sean comunes, podrn formar una Comunidad
General para la defensa de sus derechos y conservacin y fomento de dichos
intereses.
3. Del mismo modo, los usuarios individuales y las Comunidades de usuarios, podrn
formar por convenio una Junta Central de Usuarios con la finalidad de proteger sus
derechos e intereses frente a terceros y ordenar y vigilar el uso coordinado de sus
propios aprovechamientos.
4. El Organismo de cuenca podr imponer, cuando el inters general lo exija, la
constitucin de los distintos tipos de Comunidades y Juntas Centrales de Usuarios.
5. Cuando la modalidad o las circunstancias y caractersticas del aprovechamiento lo
aconsejen, o cuando el nmero de partcipes sea reducido, el rgimen de Comunidad
podr ser sustituido por el que se establezca en Convenios especficos, debern ser
aprobados por el Organismo de cuenca.
Artculo 74
RECURSOS HIDRAULICOS
RECURSOS HIDRAULICOS
RECURSOS HIDRAULICOS
RECURSOS HIDRAULICOS
RECURSOS HIDRAULICOS
b) Efectuar acciones sobre el medio fsico o biolgico afecto al agua, que constituyan o
puedan constituir una degradacin del mismo.
c) El ejercicio de actividades dentro de los permetros de proteccin, fijados en los
planes hidrolgicos, cuando pudieran constituir un peligro de contaminacin o
degradacin del dominio pblico hidrulico.
Artculo 90
Los Organismos de cuenca, en las concesiones y autorizaciones que otorguen,
adoptarn las medidas necesarias para hacer compatible el aprovechamiento con el
respeto del medio ambiente y garantizar los caudales ecolgicos o demandas
ambientales previstas en la planificacin hidrolgica. En la tramitacin de concesiones
y autorizaciones que afecten al dominio pblico hidrulico que pudieran implicar
riesgos para el medio ambiente, ser preceptiva la presentacin de un informe sobre
los posibles efectos nocivos para el medio, del que se dar traslado al rgano
ambiental competente para que se pronuncie sobre las medidas correctoras que a su
juicio deban introducirse como consecuencia del informe presentado. Sin perjuicio de
los supuestos en que resulte obligatorio conforme a lo previsto en la normativa vigente,
en los casos en que el Organismo de cuenca presuma la existencia de un riesgo grave
para el medio ambiente, someter igualmente a la consideracin del rgano ambiental
competente la conveniencia de iniciar el procedimiento de evaluacin de impacto
ambiental.
Artculo 91
La proteccin de las aguas subterrneas frente a intrusiones de aguas salinas, de
origen continental o martimo, se realizar, entre otras acciones, mediante la limitacin
de la explotacin de los acuferos afectados y, en su caso, la redistribucin espacial de
las captaciones existentes. Los criterios bsicos para ello sern incluidos en los Planes
Hidrolgicos de cuenca, correspondiendo al Organismo de cuenca la adopcin de las
medidas oportunas.
Captulo II
De los vertidos
Artculo 92
1. A los efectos de la presente Ley, se considerarn vertidos los que se realicen directa
o indirectamente en las aguas continentales as como en el resto del dominio pblico
hidrulico, cualquiera que sea el procedimiento o tcnica utilizada. Queda prohibido
con carcter general el vertido directo o indirecto de aguas y de productos residuales
susceptibles de contaminar las aguas continentales o cualquier otro elemento del
dominio pblico hidrulico, salvo que se cuente con la previa autorizacin
administrativa.
2. La autorizacin de vertido tendr como objeto la consecucin del buen estado
ecolgico de las aguas, de acuerdo con las normas de calidad, los objetivos
ambientales y las caractersticas de emisin e inmisin establecidas
reglamentariamente en aplicacin de la presente Ley. Esas normas y objetivos podrn
ser concretados para cada cuenca por el respectivo plan hidrolgico.
Por buen estado ecolgico de las aguas se entiende aquel que se determina a partir
de indicadores de calidad biolgica, fsico-qumicos e hidromorfolgicos, inherentes a
las condiciones naturales de cualquier ecosistema hdrico, en la forma y con los
criterios de evaluacin que reglamentariamente se determinen.
RECURSOS HIDRAULICOS
RECURSOS HIDRAULICOS
RECURSOS HIDRAULICOS
RECURSOS HIDRAULICOS
RECURSOS HIDRAULICOS
RECURSOS HIDRAULICOS
El precio bsico por metro cbico se fija en 2 pesetas/metro cbico para el agua
residual urbana y en 5 pesetas/metro cbico para el agua residual industrial. Estos
precios bsicos podrn revisarse peridicamente en las Leyes de Presupuestos
Generales del Estado.
El coeficiente de mayoracin del precio bsico no podr ser superior a 4.
4. El canon de control de vertidos se devengar el 31 de diciembre, coincidiendo el
perodo impositivo con un ao natural, excepto el ejercicio en que se produzca la
autorizacin del vertido o su cese, en cuyo caso, se calcular el canon
proporcionalmente al nmero de das de vigencia de la autorizacin en relacin con el
total del ao. Durante el primer trimestre de cada ao natural, deber liquidarse el
canon correspondiente al ao anterior.
5. En el supuesto de cuencas intercomunitarias este canon ser recaudado por el
Organismo de cuenca o bien por la Administracin tributaria del Estado, en virtud de
convenio con aqul. En este segundo caso la Agencia Estatal de Administracin
Tributaria recibir del Organismo de cuenca los datos y censos pertinentes que
faciliten su gestin, e informar peridicamente a ste en la forma que se determine
por va reglamentaria. El canon recaudado ser puesto a disposicin del Organismo de
cuenca correspondiente.
6. Cuando se compruebe la existencia de un vertido, cuyo responsable carezca de la
autorizacin administrativa a que se refiere el artculo 92, con independencia de la
sancin que corresponda, el Organismo de cuenca liquidar el canon de control de
vertidos por los ejercicios no prescritos, calculando su importe por procedimientos de
estimacin indirecta conforme a lo que reglamentariamente se establezca.
7. El canon de control de vertidos ser independiente de los cnones o tasas que
puedan establecer las Comunidades Autnomas o Corporaciones locales para
financiar las obras de saneamiento y depuracin.
Artculo 106
1. Los beneficiados por las obras de regulacin de las aguas superficiales o
subterrneas, financiadas total o parcialmente con cargo al Estado, satisfarn un
canon de regulacin destinado a compensar los costes de la inversin que soporte la
Administracin estatal y atender los gastos de explotacin y conservacin de tales
obras.
2. Los beneficiados por otras obras hidrulicas especficas financiadas total o
parcialmente a cargo del Estado, incluidas las de correccin del deterioro del dominio
pblico hidrulico, derivado de su utilizacin, satisfarn por la disponibilidad o uso del
agua una exaccin denominada tarifa de utilizacin del agua, destinada a compensar
los costes de inversin que soporte la Administracin estatal y a atender a los gastos
de explotacin y conservacin de tales obras.
3. La cuanta de cada una de las exacciones se fijar, para cada ejercicio
presupuestario, sumando las siguientes cantidades:
a) El total previsto de gastos de funcionamiento y conservacin de las obras
realizadas.
b) Los gastos de administracin del organismo gestor imputables a dichas obras.
RECURSOS HIDRAULICOS
c) El 4 por 100 del valor de las inversiones realizadas por el Estado, debidamente
actualizado, teniendo en cuenta la amortizacin tcnica de las obras e instalaciones y
la depreciacin de la moneda, en la forma que reglamentariamente se determine.
4. La distribucin individual de dicho importe global, entre todos los beneficiados por
las obras, se realizar con arreglo a criterios de racionalizacin del uso del agua,
equidad en el reparto de las obligaciones y autofinanciacin del servicio, en la forma
que reglamentariamente se determine.
5. En el supuesto de cuencas intercomunitarias las exacciones previstas en este
artculo sern gestionadas y recaudadas por el Organismo de cuenca o bien por la
Administracin tributaria del Estado, en virtud de convenio con aqul. En este segundo
caso la Agencia Estatal de la Administracin Tributaria recibir del Organismo de
cuenca los datos y censos pertinentes que faciliten su gestin, e informar
peridicamente a ste en la forma que se determine por va reglamentaria. El canon
recaudado ser puesto a disposicin del Organismo de cuenca correspondiente.
6. El organismo liquidador de los cnones y exacciones introducir un factor corrector
del importe a satisfacer, segn el beneficiado por la obra hidrulica consuma en
cantidades superiores o inferiores a las dotaciones de referencia fijadas en los planes
hidrolgicos de cuenca o, en su caso, en la normativa que regule la respectiva
planificacin sectorial, en especial en materia de regados u otros usos agrarios. Este
factor corrector consistir en un coeficiente a aplicar sobre la liquidacin, que no podr
ser superior a 2 ni inferior a 0,5, conforme a las reglas que se determinen
reglamentariamente.
7. El Organismo de cuenca aprobar y emitir las liquidaciones reguladas en este
artculo en el ejercicio al que correspondan.
Artculo 107
1. Reglamentariamente podr establecerse la autoliquidacin de los cnones o
exacciones mencionados en los artculos anteriores.
2. Los actos de aprobacin y liquidacin de estos cnones o exacciones tendrn
carcter econmico-administrativo. Sin perjuicio de lo dispuesto en las normas
reguladoras de los procedimientos aplicables, la impugnacin de los actos no
suspender su eficacia, siendo exigible el abono del dbito por la va administrativa de
apremio. El impago podr motivar la suspensin o prdida del derecho a la utilizacin
o aprovechamiento del dominio pblico hidrulico.
3. El pago de las exacciones previstas en la presente Ley, cuando los obligados a ello
estn agrupados en una Comunidad de Usuarios u organizacin representativa de los
mismos, se podr realizara travs de tales comunidades o entidades, que quedan
facultadas a tal fin para llevar a cabo la recaudacin correspondiente, en los trminos
que se establezcan reglamentariamente.
TTULO VII
DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES Y DE LA COMPETENCIA DE LOS
TRIBUNALES
Artculo 108
Se considerarn infracciones administrativas:
a) Las acciones que causen daos a los bienes de dominio pblico hidrulico y a las
obras hidrulicas.
RECURSOS HIDRAULICOS
RECURSOS HIDRAULICOS
RECURSOS HIDRAULICOS
RECURSOS HIDRAULICOS
RECURSOS HIDRAULICOS
RECURSOS HIDRAULICOS
RECURSOS HIDRAULICOS
RECURSOS HIDRAULICOS
Sexta
Hasta tanto sea aprobado el Plan Hidrolgico de la cuenca, las concesiones se
otorgarn atendiendo a la existencia de caudales suficientes y de conformidad con lo
previsto en los apartados 3 y 4 del artculo 58.
Sptima
En el plazo y del modo que reglamentariamente se determine, los organismos de
cuenca revisarn las caractersticas de los aprovechamientos actualmente inscritos en
el Registro de Aprovechamiento de Aguas Pblicas, como trmite previo al traslado de
sus asientos al registro de Aguas del Organismo de cuenca correspondiente.
Octava
Slo computar, para la actualizacin de los valores de las inversiones de obras ya
realizadas a que se refiere el artculo 106, el perodo que haya transcurrido desde la
fecha de entrada en vigor de esta Ley.
Novena
En aquellas cuencas en que no se hubiesen promulgado los Reales Decretos
constitutivos del Organismo de cuenca, las funciones previstas para dichos
Organismos en esta Ley sern ejercidas por los organismos administrativos
competentes con anterioridad a la promulgacin de esta Ley.
DISPOSICIONES ADICIONALES
Primera
Los lagos, lagunas y charcas, sobre los que existan inscripciones expresas en el
Registro de la Propiedad, conservarn el carcter dominical que ostenten en el
momento de entrar en vigor la presente Ley.
Segunda
Las Comunidades Autnomas que deseen incorporarse a la Junta de Gobierno de los
organismos de cuenca, segn lo previsto en el artculo 23 de esta ley, ejercern su
opcin, dentro del plazo de tres meses, a partir de la publicacin de la disposicin
reglamentaria que, en cumplimiento de lo dispuesto en el artculo 20.3 defina el
correspondiente mbito territorial.
Se faculta al Gobierno para que pueda modificar los Decretos constitutivos de los
Organismos de cuenca, cuando lo exigiera la incorporacin a ellos de otras
Comunidades Autnomas que no hubiesen ejercitado su opcin en el plazo
establecido. Estas modificaciones no podrn ser acometidas en ningn caso antes de
que transcurran dos aos desde la aprobacin del Decreto constitutivo del Organismo.
Tercera
1. Esta Ley no producir efectos derogatorios respecto de la legislacin que
actualmente se aplica en el territorio de la Comunidad Autnoma de Canarias, que
subsistir en tanto sta no dicte otras normas. A partir de la entrada en vigor de esta
Ley, los artculos que definen el dominio pblico estatal y aquellos que supongan una
modificacin o derogacin de las disposiciones contenidas en el Cdigo Civil, sern de
aplicacin en Canarias, de acuerdo con la singularidad que le confiere su derecho
especial.
2. Las actuaciones en obras de inters general en Canarias comprendern la
desalacin, reutilizacin o cualquier otro tipo de obra hidrulica, que por su dimensin
o inters pblico o social, suponga una iniciativa esencial para el mantenimiento de
adecuados niveles de disponibilidad del agua en las diferentes islas.
Cuarta
Las funciones que, de acuerdo con esta Ley, ejercen los Organismos de cuenca en
aquellas que excedan del mbito territorial de una Comunidad Autnoma,
RECURSOS HIDRAULICOS
RECURSOS HIDRAULICOS
DISPOSICIN DEROGATORIA
1. Quedan derogadas las disposiciones siguientes:
Ley de Aguas de 13 de junio de 1879.
Los artculos 407 a 425 del Cdigo Civil de 24 de julio de 1889, en cuanto se opongan
a lo establecido en la presente Ley.
Ley de 24 de julio de 1918, sobre desecacin de lagunas, marismas y terrenos
pantanosos.
Real Decreto-ley de 19 de julio de 1927, por el que se modifica el artculo 1 de la Ley
anterior.
Ley de 20 de mayo de 1932, sobre atribucin a los Jefes de Obras Pblicas de
facultades de los Gobernadores Civiles y artculo 38.5 de la Ley de Montes de 8 de
junio de 1957
2. Quedan igualmente derogadas las dems disposiciones de carcter general que se
opongan a lo establecido en esta Ley, sin perjuicio de lo previsto en la disposicin
adicional tercera.
3. El Gobierno antes de la entrada en vigor de esta Ley, mediante Real Decreto,
completar la tabla de vigencias de las disposiciones afectadas por la presente Ley.
RECURSOS HIDRAULICOS
RECURSOS HIDRAULICOS
El Estado consagra un rgimen de derechos para el uso del agua. Promueve y vela
por el respeto de las condiciones que otorgan seguridad jurdica a la inversin
relacionada con su uso, sea pblica o privada o en coparticipacin.
5. Principio de respeto de los usos del agua por las comunidades campesinas Y'
comunidades nativas
El Estado respeta los usos y costumbres de las comunidades campesinas y
comunidades nativas, as como su derecho de utilizar las aguas, que discurren por sus
tierras, en tanto no se oponga a la Ley. Promueve el conocimiento y tecnologa
ancestral del agua.
6. Principio de sostenibilidad
El Estado promueve y controla el aprovechamiento y conservacin sostenible de los
recursos hdricos previniendo la afectacin de su calidad ambiental y de las
condiciones naturales de su entorno, como parte del ecosistema donde se encuentran.
El uso y gestin sostenible del agua implica la integracin equilibrada de los aspectos
socioculturales, ambientales 'y econmicos en el desarrollo nacional, as como la
satisfaccin de las necesidades de las actuales y futuras generaciones.
7. Principio de descentralizacin de la gestin pblica del agua y de autoridad nica
Para una efectiva gestin pblica del agua, la conduccin del Sistema Nacional de
Gestin de los Recursos Hdricos es de responsabilidad de una autoridad nica y
desconcentrada.
La gestin pblica del agua comprende tambin la de sus bienes asociados, naturales
o artificiales.
8. Principio precautorio
La ausencia de certeza absoluta sobre el peligro de dao grave o irreversible que
amenace las fuentes de agua no constituye impedimento para adoptar medidas que
impidan su degradacin o extincin.
9. Principio de eficiencia
La gestin integrada de los recursos hdricos se sustenta en el aprovechamiento
eficiente y su conservacin, incentivando el desarrollo de una cultura de uso eficiente,
entre los usuarios y operadores.
10. Principio de gestin integrada participativa por cuenca hidrogrfica
El uso del agua debe ser ptimo y equitativo, basado en su valor social, econmico y
ambiental, y su gestin debe ser integrada por cuenca hidrogrfica y con participacin
activa de la poblacin organizada. El agua constituye parte de los ecosistemas y es
renovable a travs de los procesos del ciclo hidrolgico.
11. Principio de tutela jurdica
El Estado protege, supervisa y fiscaliza el agua en sus fuentes naturales o artificiales y
en el estado en que se encuentre: lquido, slido o gaseoso, y en cualquier etapa del
ciclo hidrolgico.
RECURSOS HIDRAULICOS
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- El agua
El agua es un recurso natural renovable, indispensable para la vida, vulnerable y
estratgico para el desarrollo. sostenible, el mantenimiento de los sistemas y ciclos
naturales que la sustentan, y la seguridad de la Nacin.
Artculo 2.- Dominio y uso pblico sobre el agua
El agua constituye patrimonio de la Nacin. El dominio sobre ella es inalienable e
imprescriptible, Es un bien de uso pblico. y su administracin solo puede ser otorgada
y ejercida en armona con el bien comn, la proteccin ambiental y el inters de la
Nacin. No hay propiedad privada sobre el agua.
Artculo 3.- Declaratoria de inters nacional y necesidad pblica
Declrase de inters nacional y necesidad pblica la gestin integrada de los recursos
hdricos con el propsito de lograr eficiencia y sostenibilidad en el manejo de las
cuencas hidrogrficas y los acuferos para la conservacin e incremento del agua, as
como asegurar su calidad fomentando una nueva cultura del agua, para garantizar la
satisfaccin de la demanda de las actuales y futuras generaciones.
Artculo 4.- Denominaciones
Cuando se haga referencia a "la Ley" o "el Reglamento", se entiende que se trata de la
presente Ley o de su Reglamento. La Autoridad Nacional debe entenderse como
Autoridad Nacional del Agua (ANA) y el Consejo de Cuenca como Consejo de
Recursos Hdricos de Cuenca.
Artculo 5.- El agua comprendida en la ley
El agua cuya regulacin es materia de la presente Ley comprende lo siguiente:
1. La de los ros y sus afluentes, desde su origen natural;
2. la que discurre por cauces artificiales;
3. la acumulada en forma natural o artificial;
4. la que se encuentra en las ensenadas y esteros;
5. la que se encuentra en los humedales y manglares;
6. la que se encuentra en los manantiales;
7. la de los nevados y glaciares;
8. la residual;
9. la subterrnea;
10. la de origen minero medicinal;
11. la geotermal;
12. la atmosfrica; y
13. la proveniente de la desalacin.
Artculo 6.- Bienes asociados al agua
Son bienes asociados al agua los siguientes:
RECURSOS HIDRAULICOS
1. Bienes naturales:
a. La extensin comprendida entre la baja y la alta marea, ms una franja paralela a la
lnea de la alta marea en la extensin que determine la autoridad competente;
b. los cauces o lveos, lechos y riberas de los
cuerpos de agua, incluyendo las playas, barriales, restingas y bajiales, en el caso de la
amazona, as como la vegetacin de proteccin;
c. los materiales que acarrea y deposita el agua en los cauces;
d. las reas ocupadas por los nevados y los glaciares;
e. los estratos o depsitos por donde corre o se encuentra el agua subterrnea;
f. las islas existentes y las que se formen en los mares, lagos, lagunas o esteros o en
los ros, siempre que no procedan de una bifurcacin del curso del agua al cruzar las
tierras de particulares;
g. los terrenos ganados por causas naturales o por obras artificiales al mar, a los ros,
lagos, lagunas y otros cursos o embalses de agua;
h. la vegetacin riberea y de las cabeceras de cuenca;
i. las fajas marginales a que se refiere esta Ley; y
j. otros que seale la Ley.
2. Bienes artificiales:
Los bienes usados para:
a. La captacin, extraccin, desalacin, almacenamiento, regulacin, conduccin,
medicin, control y uso del agua;
b. el saneamiento, depuracin, tratamiento y reutilizacin del recurso;
c. la recarga artificial de acuferos;
d. el encauzamiento de ros y defensa contra inundaciones;
e. la proteccin de los bienes que integran el dominio pblico hidrulico; y
f. los caminos de vigilancia y mantenimiento que sirven para el uso del agua con
arreglo a ley.
Artculo 7.- Bienes de dominio pblico hidrulico
Constituyen bienes de dominio pblico hidrulico, sujetos a las disposiciones de la
presente Ley, el agua enunciada en el artculo 5 y los bienes naturales asociados a
esta sealados en el numeral 1 del artculo 6. Toda intervencin de los particulares
que afecte o altere las caractersticas de estos bienes debe ser previamente
RECURSOS HIDRAULICOS
autorizada por la Autoridad Administrativa del Agua, . con excepcin del uso primario
del agua y las referentes a la navegacin.
Artculo 8.- Bienes artificiales de propiedad del Estado asociados al agua
Son de propiedad del Estado los bienes artificiales asociados al agua, ejecutados con
fondos pblicos.
TITULO II
SISTEMA NACIONAL DE GESTIN DE LOS RECURSOS HDRICOS
CAPITULO I
FINALIDAD E INTEGRANTES
Artculo 9.- Creacin. del Sistema Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos
Crase el Sistema Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos con el objeto de
articular el accionar del Estado, para conducir los procesos de gestin integrada y de
conservacin de los 'recursos hdricos en los mbitos de cuencas, de los ecosistemas
que lo conforman y de los bienes asociados; as como, para establecer espacios de
coordinacin y concertacin entre las entidades de la administracin pblica y los
actores involucrados en dicha gestin con arreglo a la presente Ley.
Artculo 10.- Finalidad del Sistema Nacional de .Gestin de los Recursos Hdricos
El Sistema Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos es parte del Sistema
Nacional de Gestin Ambiental y tiene por finalidad el aprovechamiento sostenible, la
conservacin y el incremento de los recursos hdricos, as como el cumplimiento de la
poltica y estrategia nacional de recursos hdricos y el plan nacional de recursos
hdricos en todos los niveles de gobierno y con la participacin de los distintos
usuarios del recurso.
Artculo 11.- Conformacin e integrantes del Sistema Nacional de Gestin de los
Recursos Hdricos .
El Sistema Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos est conformado por el
conjunto de instituciones, principios, normas, procedimientos, tcnicas e instrumentos
mediante los cuales el Estado desarrolla y asegura la gestin integrada, participativa y
multisectorial, el aprovechamiento sostenible, la conservacin, la preservacin de la
calidad y el incremento de los recursos hdricos.
Integran el Sistema Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos:
1. La Autoridad Nacional;
2. los Ministerios del Ambiente; de Agricultura; de Vivienda, Construccin y
Saneamiento; de Salud; de la Produccin; y de Energa y Minas;
RECURSOS HIDRAULICOS
RECURSOS HIDRAULICOS
RECURSOS HIDRAULICOS
RECURSOS HIDRAULICOS
RECURSOS HIDRAULICOS
RECURSOS HIDRAULICOS
instancia
RECURSOS HIDRAULICOS
RECURSOS HIDRAULICOS
mediante
resolucin
administrativa
las
RECURSOS HIDRAULICOS
RECURSOS HIDRAULICOS
El uso primario del agua no requiere autorizacin administrativa y se ejerce por la sola
disposicin de la Ley. Es inocuo al ambiente y a terceros, no tiene fin lucrativo y se
ejerce en forma gratuita por las personas, bajo su propia responsabilidad, restringido
solo a medios manuales y condicionado a que:
1. No altere las fuentes de agua en su cantidad y calidad, y
2. no afecte los bienes asociados al agua.
Artculo 38.- Zonas de libre acceso para el uso primario
El Estado garantiza el libre acceso a las fuentes naturales y cauces artificiales
pblicos, sin alterarlos y evitando su contaminacin, para satisfacer directamente las
necesidades primarias de la poblacin. La Autoridad Nacional fija, cuando sea
necesario, lugares o zonas de libre acceso.
Artculo 39.- Uso poblacional de1 agua
El uso poblacional consiste en la captacin del agua de una fuente o red pblica,
debidamente tratada, con el fin de satisfacer las necesidades humanas bsicas:
preparacin de alimentos y hbitos de aseo personal. Se ejerce mediante derechos de
uso de agua otorgados por la Autoridad Nacional.
Artculo 40.- Acceso de la poblacin a las redes de agua potable
El Estado garantiza a todas ,las personas el derecho de acceso a los servicios de
agua potable, en cantidad suficiente y en condiciones de seguridad y calidad para
satisfacer necesidades personales y domsticas.
Artculo 41.- Restricciones de uso del agua poblacional
En estados de escasez hdrica, las autoridades locales, regionales y nacionales
responsables de la regulacin de servicios de suministro de agua potable deben dictar
medidas de racionamiento para restringir el uso del agua que no est destinado para
satisfacer las necesidades personales.
Artculo 42.- Uso productivo del agua
El uso productivo del agua consiste en la utilizacin de la misma en procesos de
produccin o previos a los mismos. Se ejerce mediante derechos de uso de agua
otorgados por la Autoridad Nacional.
Artculo 43.- Tipos de uso productivo del agua Son tipos de uso productivo los
siguientes:
1. Agrario: pecuario y agrcola;
2. Acucola y pesquero;
3. Energtico;
4. Industrial;
RECURSOS HIDRAULICOS
5. Medicinal;
6. Minero;
7. Recreativo;
8. Turstico; y
9. de transporte.
Se podr otorgar agua para usos no previstos, respetando las disposiciones de la
presente Ley.
TTULO IV
DERECHOS DE USO DE AGUA
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 44.- Derechos de uso de agua
Para usar el recurso agua, salvo el uso primario, se requiere contar con un derecho de
uso otorgado por la Autoridad Administrativa del Agua con participacin del Consejo de
Cuenca Regional o Interregional, segn corresponda.
Los derechos de uso de agua se otorgan, suspenden, modifican o extinguen por
resolucin administrativa de la Autoridad Nacional, conforme a ley.
Artculo 45.- Clases de derechos de uso de agua
Los derechos de uso de agua son los siguientes:
1. Licencia de uso.
2.Permiso de uso..
3. Autorizacin de uso de agua.
Artculo 46.- Garanta en el ejercicio de los derechos de uso
Se encuentra prohibido alterar, modificar, perturbar o impedir el uso legitimo del agua.
El Estado garantiza el cumplimiento de los derechos de uso otorgados.
CAPTULO II
LICENCIA DE USO DE AGUA
Artculo 47.- Definicin
RECURSOS HIDRAULICOS
RECURSOS HIDRAULICOS
RECURSOS HIDRAULICOS
RECURSOS HIDRAULICOS
RECURSOS HIDRAULICOS
RECURSOS HIDRAULICOS
RECURSOS HIDRAULICOS
RECURSOS HIDRAULICOS
4. revocacin; y
5. resolucin judicial consentida o ejecutoriada que disponga la extincin del derecho.
La declaratoria de extincin de los derechos de uso de agua determina la reversin al
dominio del Estado de los volmenes otorgados.
Artculo 71.- Caducidad de los derechos de uso
Son causales de caducidad de los derechos de uso las siguientes:
1. La muerte del titular del derecho;
2. el vencimiento del plazo del derecho de uso de agua;
3. conclusin del objeto para el que se otorg el derecho; y
4. falta de ejercicio del derecho durante dos (2) aos 'consecutivos o acumulados en
un periodo de cinco (5) aos sin justificacin, siempre que esta causal sea imputable al
titular.
Artculo 72.- Revocacin de los derechos de uso de agua
Son causales de revocacin de los derechos de uso las siguientes:
1. La falta de pago de dos (2) cuotas consecutivas de la retribucin econmica del
agua por uso o del derecho de vertimiento, de las tarifas de agua o de cualquier otra
obligacin econmica con la Autoridad Nacional;
2. cuando se destine el agua, sin autorizacin previa de la Autoridad Nacional, a un fin
distinto para el cual fue otorgado;
3. cuando el titular del derecho de uso de agua haya sido sancionado dos (2) veces
por infracciones graves; y.
4. la escasez del recurso, declarada formalmente por la Autoridad Nacional, o
problemas de calidad que impidan su uso.
Las sanciones deben haber sido establecidas por resolucin administrativa firme.
La caducidad y la revocacin son declaradas en primera instancia por la Autoridad
Administrativa del Agua. Para aplicar las causales de revocacin se debe seguir
previamente el procedimiento sancionador establecido en el Reglamento.
TTULO V
PROTECCIN DEL AGUA
RECURSOS HIDRAULICOS
RECURSOS HIDRAULICOS
La Autoridad Nacional puede declarar zonas de veda y zonas de proteccin del agua
para proteger o restaurar el ecosistema y para preservar fuentes y cuerpos de agua,
as como los bienes asociados al agua.
En estos casos se puede limitar o suspender de manera temporal los derechos de uso
de agua. Cuando el riesgo invocado para la declaratoria sealada afecte la salud de la
poblacin, se debe contar con la opinin sustentada y favorable de la Autoridad de
Salud.
Artculo 79.- Vertimiento de agua residual
La Autoridad Nacional autoriza el vertimiento del agua residual tratada a un cuerpo
natural de agua continental o marina, previa opinin tcnica favorable de las
Autoridades Ambiental y de Salud sobre el cumplimiento de los Estndares de Calidad
Ambiental del Agua (ECA-Agua) y Lmites Mximos Permisibles (LMP). Queda
prohibido el vertimiento directo o indirecto de agua residual sin dicha autorizacin.
En caso de que el vertimiento del agua residual tratada pueda afectar la calidad del
cuerpo receptor, la vida acutica asociada a este o sus bienes asociados, segn los
estndares de calidad establecidos o estudios especficos realizados y sustentados
cientficamente, la Autoridad Nacional debe disponer las medidas adicionales que
hagan desaparecer o disminuyan el riesgo de la calidad del agua, que puedan incluir
tecnologas superiores, pudiendo inclusive suspender las autorizaciones qu se
hubieran otorgado al efecto. En caso de que el vertimiento afecte la salud o modo de
vida de la poblacin local, la Autoridad Nacional suspende inmediatamente las
autorizaciones otorgadas.
Corresponde a la autoridad sectorial competente la autorizacin y el control de las
descargas de agua residual a los sistemas de drenaje urbano o alcantarillado.
Artculo 80.- Autorizacin de vertimiento
Todo vertimiento de agua residual en una fuente natural de agua requiere de
autorizacin de vertimiento, para cuyo efecto debe presentar el instrumento ambiental
pertinente aprobado por la autoridad ambiental respectiva, el cual debe contemplar los
siguientes aspectos respecto de las emisiones:
1. Someter los residuos a los necesarios tratamientos previos.
2. Comprobar que las condiciones del receptor permitan los procesos naturales de
purificacin.
La autorizacin de vertimiento se otorga por un plazo determinado y prorrogable, de
acuerdo con la duracin de la actividad principal en la que se usa el agua y est sujeta
a lo establecido en la Ley y en el Reglamento.
Artculo 81.- Evaluacin de impacto ambiental
Sin perjuicio de lo establecido en la Ley N 27446, Ley del Sistema Nacional de
Evaluacin del Impacto Ambiental, para la aprobacin de los estudios de impacto
ambiental relacionados con el recurso hdrico se debe contar con la opinin favorable
de la Autoridad Nacional.
RECURSOS HIDRAULICOS
RECURSOS HIDRAULICOS
RECURSOS HIDRAULICOS
RECURSOS HIDRAULICOS
a. Cubrir los costos de la gestin integrada del agua a cargo de la Autoridad Nacional,
el Consejo de Cuenca, incluyendo los vinculados con el manejo del correspondiente
sistema de informacin; y
b. cubrir los costos de recuperacin o remediacin del recurso y los daos ambientales
que cause el vertimiento.
2. Los valores de las tarifas se fijan bajo criterios que permitan lo siguiente:
a. Cubrir los costos de operacin, mantenimiento, rehabilitacin, mejoramiento y
reposicin de la infraestructura existente y el desarrollo de nueva infraestructura;
b. mejorar la situacin socioeconmica de la cuenca hidrogrfica; y
c. establecer su monto segn rentabilidad de la actividad econmica.
Artculo 96.- Del financiamiento y cofinanciamiento
El Estado, a travs de sus entidades pblicas en los diferentes niveles de gobierno,
prioriza el financiamiento o cofinanciamiento de estudios y la ejecucin, rehabilitacin y
equipamiento de obras de infraestructura, hidrulica que tengan por objeto lograr la
reduccin de prdidas volumtricas de agua, el aprovechamiento eficiente y la
conservacin de los recursos hdricos en la infraestructura hidrulica pblica.
Pueden beneficiarse con financiamiento o cofinanciamiento establecido en el primer
prrafo los usuarios y los operadores de infraestructura hidrulica que cuenten con un
certificado de eficiencia o certificado de creatividad, innovacin e implementacin para
la eficiencia del uso del agua.
Los requisitos, procedimiento y criterios para la seleccin de los proyectos se
establecen en el Reglamento.
TTULO VII
PLANIFICACIN DE LA GESTIN DEL AGUA
Artculo 97.- Objetivo de la planificacin de la gestin del agua
La planificacin de la gestin del agua tiene por objetivo equilibrar y armonizar la oferta
y demanda de agua, protegiendo su cantidad y calidad, propiciando su utilizacin
eficiente y contribuyendo con el desarrollo local, regional y nacional.
Artculo 98.- Demarcacin de las cuencas hidrogrficas
La Autoridad Nacional aprueba la demarcacin territorial de las cuencas hidrogrficas.
Artculo 99.- Instrumentos de planificacin del Sistema Nacional de Gestin de los
Recursos Hdricos
Son instrumentos de planificacin del Sistema Nacional de Gestin de los Recursos
Hdricos los siguientes:
a. La Poltica Nacional Ambiental;
RECURSOS HIDRAULICOS
RECURSOS HIDRAULICOS
TTULO VIII
INFRAESTRUCTURA HIDRULICA
Artculo 103.- Reserva de recursos hdricos La reserva de recursos hdricos es un
derecho especial intransferible que se otorga por resolucin de la Autoridad Nacional
para el desarrollo de proyectos, que reserva un volumen de agua para su uso
consuntivo o no consuntivo, en el marco del plan de gestin de recursos hdricos de la
cuenca.
Se otorga por el perodo de elaboracin de estudios y ejecucin del proyecto
separadamente y no faculta al uso del agua. La solicitud de prrroga puede aprobarse
por causas debidamente justificadas.
Los requisitos para solicitar la reserva de agua son establecidos en el Reglamento y
deben incluir la capacidad tcnica y financiera del solicitante,
Este derecho puede ser revocado por el incumplimiento injustificado del cronograma
de elaboracin de estudios y ejecucin del proyecto y por lo dispuesto en el Ttulo IV
de la Ley, en lo que corresponda.
Artculo 104.- Aprobacin de obras de infraestructura hidrulica
La Autoridad Nacional, en concordancia con el Consejo de Cuenca, aprueba la
ejecucin de obras de infraestructura pblica o privada que se proyecten en los cauces
y cuerpos de agua naturales y artificiales, as como en los bienes asociados al agua
correspondiente. En el caso de grandes obras hidrulicas y de trasvase entre cuencas,
la Autoridad Nacional aprueba su ejecucin. La aprobacin est sujeta a la
presentacin de la certificacin ambiental de la autoridad competente, segn
corresponda.
Artculo 105.- Participacin del sector privado en la infraestructura hidrulica
El Estado promueve la participacin del sector privado en la construccin y
mejoramiento de la infraestructura hidrulica, as como en la prestacin de los
servicios de operacin y mantenimiento de la misma.
En la ejecucin de' proyectos de infraestructura hidrulica en tierras de las
comunidades campesinas y comunidades nativas, el Estado establece el mecanismo
para hacerlas partcipes de los beneficios una vez que opere el proyecto.
Artculo 106.- Seguridad de la infraestructura hidrulica mayor
La Autoridad Nacional, en materia de seguridad de la infraestructura hidrulica mayor,
tiene a cargo las siguientes funciones:
1. Coordina con el Consejo de Cuenca los planes de prevencin y atencin de
desastres de la infraestructura hidrulica;
2. elabora, controla y supervisa la aplicacin de las normas de seguridad de las
grandes presas pblicas y privadas; y
RECURSOS HIDRAULICOS
RECURSOS HIDRAULICOS
RECURSOS HIDRAULICOS
comits de subcuenca tienen facultad para administrar los usos del agua, otorgando
prioridad al consumo humano y garantizando su proteccin segn los principios y
mandatos de la Ley Resuelven cualquier conflicto en su interior por consenso.
Artculo 118.-Las comunidades nativas amaznicas y pueblos indgenas
Las comunidades nativas amaznicas organizan sus comits de subcuenca de
acuerdo a sus usos y costumbres para toda actividad cultural, social o econmica y se
encargan de la proteccin de las cochas, humedales y restingas de selva.
La Autoridad Nacional, en concordancia con los consejos de cuenca de la amazona,
vela por que, en las aguas existentes o que discurren por las reas habitadas por
pueblos indgenas en aislamiento voluntario o contacto inicial no se otorgue ningn
derecho que implique uso, disposicin o vertimientos en las mismas.
TTULO XI
LOS FENMENOS NATURALES
Artculo 119.- Programas de control de avenidas, desastres e inundaciones
La Autoridad Nacional, conjuntamente con los Consejos de Cuenca respectivos,
fomenta programas integrales de control de avenidas, desastres naturales o artificiales
y prevencin de daos por inundaciones o por otros impactos del agua y sus bienes
asociados, promoviendo la coordinacin de acciones estructurales, institucionales y
operativas necesarias.
Dentro de la planificacin hidrulica se fomenta el desarrollo de proyectos de
infraestructura para aprovechamientos multisectoriales en los cuales se considera el
control de avenidas, la proteccin contra inundaciones y otras medidas preventivas.
TTULO XII
LAS INFRACCIONES Y SANCIONES
Artculo 120.- Infraccin en materia de agua
Constituye infraccin en materia de agua, toda accin u omisin tipificada en la
presente Ley. El Reglamento establece el procedimiento para hacer efectivas las
sanciones.
Constituyen infracciones las siguientes:
1. Utilizar el agua sin el correspondiente derecho de uso;
2. el incumplimiento de alguna de las obligaciones establecidas en el artculo 57 de la
Ley;
3. la ejecucin o modificacin de obras hidrulicas sin autorizacin de la Autoridad
Nacional;
4. afectar o impedir el ejercicio de un derecho de uso de agua;
RECURSOS HIDRAULICOS
RECURSOS HIDRAULICOS
RECURSOS HIDRAULICOS
RECURSOS HIDRAULICOS
Exceptase de esta Ley el uso del agua para los, fines de la defensa nacional,
aprobados por la Autoridad Nacional del Agua y el Consejo de Cuenca como rgano
descentralizado.
UNDCIMA.- Responsabilidad social
Los beneficiarios del agua, agrupados en empresas y asociaciones, en el marco de la
responsabilidad social de la empresa, elaboran proyectos para el establecimiento de
programas de forestacin, mejora de riego, mejora de semillas y otros, a fin de
mantener el equilibrio ecolgico.
DCIMA SEGUNDA.- Programa de adecuacin y manejo ambiental
Las entidades pblicas y privadas que no cuenten con un Programa de Adecuacin y
Manejo Ambiental (PAMA), en el caso del vertimiento de aguas residuales, y que
incumplan con lo sealado en el Ttulo V de la Ley, 'deben presentar su PAMA a la
Autoridad Ambiental competente, estableciendo los plazos de remediacin, mitigacin
y control ambiental.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS
PRIMERA.- Instancias administrativas en materia de aguas
Para los procedimientos que se inicien a partir de la entrada en vigencia de la presente
Ley y en tanto se implementen las Autoridades Administrativas del, Agua y el Tribunal
Nacional de Resolucin de Controversias Hdricas, las funciones de primera instancia
son asumidas por las administraciones locales de agua y la segunda instancia por la
Jefatura de la Autoridad Nacional. ,
Los procedimientos iniciados antes de la entrada en vigencia de la presente Ley se
rigen por la normativa vigente a esa fecha hasta su conclusin, salvo las funciones de
segunda instancia ejercidas por las autoridades autnomas de cuenca hidrogrfica, las
cuales son asumidas por la Autoridad Nacional.
SEGUNDA.- Disposiciones necesarias para implementacin de la Ley
En tanto se apruebe el Reglamento, facltase a la Autoridad Nacional para dictar las
disposiciones que sean requeridas para la implementacin de la presente Ley.
DISPOSICIN COMPLEMENTARIA DEROGATORIA
NICA.- Disposicin derogatoria
Derganse el Decreto Ley N 17752, la tercera disposicin complementaria y
transitoria del Decreto Legislativo N 1007, el Decreto Legislativo N 1081 y el Decreto
Legislativo N 1083; as como todas las dems disposiciones que se opongan a la
presente Ley.
Comuncase al seor Presidente de la Repblica para su promulgacin.
En Lima, a los veintitrs das del mes de marzo de dos mil nueve.
RECURSOS HIDRAULICOS
ANEXO
RECURSOS HIDRAULICOS
RECURSOS HIDRAULICOS
BIBLIOGRAFIA