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De 09-12-1999
El Consejo Nacional de Universidades en uso de las atribuciones, que le confiere el artculo 20
de la Ley de Universidades, y conforme a lo acordado en la sesin ordinaria de fecha 29 de
abril de 1994, dicta el siguiente:
INSTRUCTIVO PARA TRAMITAR ANTE EL CONSEJO NACIONAL DE UNIVERSIDADES
LA CREACIN DE INSTITUCIONES DE EDUCACIN SUPERIOR ASI COMO LA
CREACIN, ELIMINACIN, MODIFICACIN Y FUNCIONAMIENTO DE FACULTADES,
ESCUELAS, INSTITUTOS, NCLEOS Y EXTENSIONES Y DEMAS DIVISIONES
EQUIVALENTES EN LAS UNIVERSIDADES.
DISPOSICIN GENERAL
De acuerdo con las atribuciones sealadas en los artculos 10, 20, numeral 4 y 173 de la Ley
de Universidades, al Consejo Nacional de Universidades le corresponde pronunciarse con
respecto a la creacin de Instituciones de Educacin superior, y sobre la creacin, eliminacin,
modificacin y funcionamiento de Facultades, Escuelas, Institutos, Ncleos, Extensiones y
dems divisiones equivalentes en las Universidades.
CAPITULO I
DE LA CREACIN DE INSTITUCIONES DE EDUCACIN SUPERIOR
1.
2.
SECCION PRIMERA
1.
Sin menoscabo de lo pautado en los artculos 10 y 174 de la Ley de Universidades, los
Promotores debern presentar ante el Consejo Nacional de Universidades un Proyecto de
creacin que incluya dos partes: una referida al Estudio de Factibilidad y la otra al
Estudio Acadmico.
En el caso de las Universidades Privadas, los Promotores acompaarn su solicitud con
los siguientes documentos:
Copia certificada del Ttulo Jurdico por el cual se crea la Universidad.
Proyecto de Estatuto Orgnico.
1.1. EL ESTUDIO DE FACTIBILIDAD debe contener:
a) Demanda de recursos humanos en las carreras propuestas, tomando en cuenta los
requerimientos del sector productivo, el desarrollo cientfico, tecnolgico y social, el
progreso socio-econmico de la zona de influencia de la institucin y del pas, as
como las aspiraciones de los bachilleres.
b) Identificacin y Naturaleza de la Institucin (Pblica o Privada)
c) Polticas de Docencia, Investigacin, Extensin y Produccin de la Institucin,
sealando si son realmente pertinentes y si se adecuan a los requerimientos exigidos
para alcanzar el desarrollo nacional y regional.
d) Descripcin y anlisis de los siguientes aspectos institucionales:
PRESUPUESTO DE INGRESOS:
Disponibilidad declarada del capital de trajo en respaldo a los gastos del primer
ao.
Ingresos propios reglamentarios:
o Costo de matrcula cuando proceda
o Derecho de inscripcin por carrera y perodo acadmico
o Aranceles
o Seguro estudiantil
o Aportes de la asociacin y/o sociedad y
o Otras fuentes de ingresos previstas
PRESUPUESTO DE EGRESOS:
Gastos de Personal:
Sueldos y salarios segn tipo de personal. Previsiones legales segn Ley del Trabajo,
Ley del Seguro Social Obligatorio, Ley de Poltica Habitacional, Paro Forzoso, Fondo de
Jubilaciones y Pensiones, y otras compensaciones salriales decretadas por el Gobierno
Nacional.
Anexar tabla de sueldos del Personal Directivo y del Personal Docente y de
Investigacin clasificados por categora y dedicacin acadmica.
Gastos de Funcionamiento:
Materiales de consumo, arrendamiento, servicios bsicos, seguros, conservacin,
reparacin y mantenimiento, viticos y pasajes.
Otros Gastos de Funcionamiento:
Servicios estudiantiles, amortizacin y depreciacin, imprevisto presupuestarios (un
porcentaje del presupuesto de ingresos operacionales.
Gastos de Inversin:
Inversiones realizadas y por realizar durante el primer ciclo acadmico ( semestres
y/o 5 aos). Las inversiones deben ser discriminadas por funcin: Docencia,
Investigacin, Extensin, Biblioteca, Cultura y Deportes. Las proporciones porcentuales
debern ser similares de las Universidades Nacionales.
Inversiones previstas para el cumplimiento de los compromisos que se hicieren
respecto a la posesin de la planta fsica definitiva (adquisicin de terreno,
permisologa, construccin y equipamiento).
ESTADOS FINANCIEROS:
Balance general, estado de ganancias y prdidas, flujo de caja, relacin entre los
ingresos y los egresos.
Balance de comprobacin de los financistas del proyecto firmado por un contador
pblico colegiado.
Pliza de responsabilidad Civil que garantice por un (1) ao, los derechos de los
educandos y del personal que estar adscrito a la institucin.
1.2. EL ESTUDIO ACADMICO debe contener:
a) Modelo Terico y de Desarrollo Curricular. Descripcin del perfil del egresado en
trminos profesionales que responda a las exigencias del mercado ocupacional, sobre
la base de resultados obtenidos en investigaciones.
b) Oferta Acadmica durante el primer lustro. Indicando menciones (si las hubiere)
y ttulos a otorgar.
c) Descripcin de la estructura y administracin del Plan de Estudio. Indicando
las asignaturas de cada periodo lectivo, las horas-semana para cada actividad, las
d)
e)
f)
g)
h)
2.
Los documentos exigidos debern ser remitidos, en diez (10) copias, al Secretario
Permanente del Consejo Nacional de Universidades quien, previa verificacin de que los
recaudos estn completos y conforme con las disposiciones establecidas sobre la
materia, informar al Cuerpo dentro de los treinta (39) das siguientes a partir de a
respectiva consignacin. Si los recaudos estuvieran incompletos, el Secretario
Permanente solicitar los faltantes en un plazo que no podr exceder de un (1) mes. Si
vencido el lapso no se hubieran presentado los documentos exigidos, el Secretario
llevar un Informe al Consejo Nacional de Universidades con las observaciones
correspondientes.
3.
SECCION SEGUNDA
De la Creacin de Institutos y Colegios Universitarios
La opinin del Consejo Nacional de Universidades sobre la Creacin de Institutos y Colegios
Universitarios se emitir de conformidad con el siguiente procedimiento:
1.1.
1.2.
SECCION TERCERA
Del Procedimiento para el Anlisis del Proyecto
1.
El equipo tcnico de la Oficina de Planificacin del Sector Universitario, una vez que se
reciba de la Secretaria Permanente los recaudos correspondientes al Proyecto, realizar
las gestiones que considere pertinentes, efectuar las visitas de inspeccin para conocer
3.
A los efectos de que los Estudios de Factibilidad y Acadmico sean considerados por el
Consejo Nacional de Universidades, de conformidad con los artculos 10 173 de la Ley
de Universidades, segn sea el caso, el Director de la Oficina de Planificacin del Sector
Universitario solicitar al Secretario Permanente del Consejo Nacional de Universidades
la inclusin de ese punto en la agenda de una prxima reunin del Cuerpo y le enviar
cincuenta (50) copias de los mismos para su distribucin, con 30 das de antelacin a la
fecha en que habr de discutirse la materia.
Si el Ncleo de Decanos o la Comisin de Especialistas no remite, en el lapso previsto, la
opinin relativa al Estudio Acadmico, el Director de la Oficina de Planificacin del Sector
Universitario deber presentar al Consejo Nacional de Universidades el Informe sobre el
Estudio de Factibilidad para que se decida al respecto.
4.
5.
Los miembros del Consejo Nacional de Universidades, luego de conocer los resultados
del anlisis efectuado al Proyecto, emitirn su pronunciamiento y despus el Secretario
Permanente notificar mediante oficio el contenido de la resolucin, acuerdo o
recomendacin a los Promotores, al Ncleo de Decanos o la Comisin de Especialistas, al
Director de la Oficina de Planificacin del Sector Universitario y a la Direccin General
Sectorial del Ministerio de Educacin cuando se trate de Institutos y Colegios
Universitarios.
6.
CAPITULO II
DE LA CREACIN, ELIMINACIN, MODIFICACIN Y FUNCIONAMIENTO DE LAS
FACULTADES, ESCUELAS, INSTITUTOS, NCLEOS EXTENSIONES Y DEMAS
DIVISIONES EQUIVALENTES EN LAS UNIVERSIDADES
1.
2.
3.