Ley

N 20.845 ,
publicada
el 08-06-2015
Reforma educacional: Gratuidad e inclusin en la enseanza escolar y media.
DE INCLUSIN ESCOLAR QUE REGULA LA ADMISIN DE LOS Y LAS ESTUDIANTES,
ELIMINA EL FINANCIAMIENTO ...
La presente ley introduce una serie de modificaciones tendientes a establecer un sistema basado
en la gratuidad y la inclusin en los procesos de admisin, fin al financiamiento compartido y
prohibicin al lucro en los establecimientos educacionales.

Con la publicacin en el Diario Oficial de la Ley 20845, se da inicio de vigencia a la

denominada LEY DE INCLUSION, la cual comenz a regir desde el 1 de Marzo de 2016. La
implementacin de muchas de sus normas ser gradual en base a la dictacin de
reglamentos. Los veremos a continuacin.
Los cambios que propicia esta ley, son enormes en nuestro sistema educacional por lo que se
plantean dudas en su aplicacin.
Esta ley contiene 3 puntos clave:
1.- Establece gratuidad en todos los colegios que reciben subvencin estatal
2.- Pone fin al lucro en todos los colegios que reciben aportes pblicos
3.- Pone fin a la discriminacin en los procesos de admisin escolar
En referencia al punto 3 cabe sealar:
Se promueve el principio de no discriminacin arbitraria e inclusin, lo que conlleva el deber
del Estado de velar por la inclusin e integracin en los establecimientos educacionales de cada
uno de los estudiantes de nuestro pas.

Se consagran derechos de los estudiantes respecto a su permanencia en los establecimientos

educacionales, y en cuanto a los procesos de admisin se seala que deben ser transparentes,
bajo igualdad de oportunidades sin discriminacin alguna.
Se prohbe en consecuencia:
- La peticin de antecedentes socioeconmicos de la familia del postulante, tales como nivel de
escolaridad, estado civil y situacin patrimonial de los padres o apoderados.
La normativa tambin instala un nuevo proceso de admisin, que tiene como objetivo que
sean los padres, madres o apoderados quienes decidan el establecimiento en donde estudien sus
hijos o pupilos y no que los establecimientos decidan a qu nio educar.
Para lo anterior se establece:
- Una postulacin por medio del registro del Ministerio de Educacin, mediante el cual se postula
a los colegios sealando el orden de prioridad y se prohbe que stos soliciten como condicin
de la postulacin entrevistas, las pruebas de cualquier tipo y la solicitud de antecedentes.
- Posteriormente el establecimiento debe aplicar un procedimiento de admisin de aquellos
previstos por el Ministerio, entregando al final una lista con los postulantes ordenandos segn los
lugares obtenidos en dicho procedimiento.
- El Ministerio de Educacin velar porque no se presenten duplicidades. Las listas finales de
admisin son entregadas por el Ministerio de Educacin a los establecimientos, y stos la informan
a los postulantes.
En resumen:

Los colegios pblicos y particulares subvencionados por el Estado debern admitir a todos los
estudiantes que postulen a ellos, tanto en educacin bsica como en media, sin seleccionar ni por
razones socioeconmicas, religiosas, rendimiento acadmico, situacin familiar, etc.
Cmo se logra lo anterior?
Para garantizar que as ocurra habr un sistema centralizado de postulacin al que accedern las
familias indicando los colegios en el orden de su preferencia, el que ser considerado en el
proceso de admisin. Cuando haya ms postulantes que cupos, se preferir a los que tengan
hermanos en ese establecimiento o sean hijos de personas que trabajan en l. Para llenar el resto
de los cupos habr un sorteo en el que participan todos con las mismas posibilidades y derecho.
En cuanto al principio de la NO discriminacin se deja muy en claro que:
Ningn colegio, ni an los privados sin aportes del Estado, podrn discriminar arbitrariamente a
sus estudiantes por razones socioeconmicas, situacin de la familia, proyecto educativo, religin,
etc. Lo cual a la luz de la realidad Chilena plantea un dilema en su aplicacin, sobretodo en
colegios particulares pagados, los cuales no se excluyen de este nuevo proyecto educativo.
La no discriminacin aborda muchos aspectos de la vida del estudiante, uno de ellos apunta a la
presentacin personal, uso de uniforme escolar y tenencia de tiles y textos escolares.
Sobre uso de uniforme
Una de las mayores dudas es sobre las medidas que pueden tomar los establecimientos ante el
incumplimiento de las normas internas, luego que una circular de la Superintendencia de
Educacin, prohibiera suspender a los alumnos por no tener textos, tiles o uniformes escolares,
con el fin de resguardar los derechos de los jvenes.
Este hecho recae directamente en la responsabilidad de los apoderados, pues el uso del uniforme
y la apariencia personal del alumno en un establecimiento pasa por la adhesin de la familia al
proyecto educativo, y al compromiso que adquieren al matricular a su hijo.
En cuanto a Repitencia, cancelacin matricula y expulsin del colegio:
La ley regula las normas de proteccin de los estudiantes en relacin a la repitencia o la
cancelacin de matrcula y prohbe la expulsin por cambio de estado civil de los padres,
rendimiento acadmico, o no pago de obligaciones durante el ao escolar. La regla que impera es
la inclusin del alumno y no la exclusin.
La expulsin:
Para evitar la segregacin mediante la va de la expulsin, se restringen las expulsiones y se
prohbe expresamente que se aplique en caso embarazo, cambios de estado civil de los padres y
por repetir en educacin bsica o media. Pero se admite en casos extremos.
Procedimiento en caso expulsin del colegio:
Antes de la expulsin se debern implementar todas las medidas de apoyo pedaggico o
psicosocial que correspondan.
- No se puede expulsar o cancelar matrcula en un perodo del ao que haga imposible que el
estudiante pueda ser matriculado en otro establecimiento.
- El proceso debe estar definido en el reglamento interno y debe garantizar el derecho a la defensa
por parte del estudiante, su familia o su apoderado.
- La decisin final deber ser adoptada por el director del establecimiento educacional con consulta
al Consejo de Profesores.
- El Consejo Escolar tendr carcter informativo, consultivo y propositivo. En ningn caso el
sostenedor podr impedir o dificultar la constitucin del Consejo, ni obstaculizar, de cualquier modo
su funcionamiento regular.

Cundo procede la expulsin del alumno?

Cuando se altera gravemente el proceso educativo y la convivencia al interior de la sala de clases
ante situaciones complejas de indisciplina
Punto en discordia aun y que implica dictar normas interpretativas y den claridad a la ley es
precisar cuando existe discriminacin y cuando no, con claridad, del lmite de las sanciones y la
prohibicin de suspender si es absoluta o no. Se advierten as vacos legales que muestras
falencias en la tcnica legislativa de nuestros representantes del Congreso.
La gran pregunta que subyace es qu medidas podran tomar los colegios contra los
alumnos que transgredan las normas de presentacin personal?
Se dice que cada colegio es autnomo en las medidas que puede tomar y que deben estar
contempladas en sus reglamentos internos, los que deben garantizar el derecho a la educacin. La
disciplina interna no se logra solo con sanciones, deben existir otras herramientas formativas que
experimenten los alumnos y les ensee a vivir en comunidad.
Terminar con la discriminacin implica un cambio cultural y un desafo no solo legal, sino que
formativo. Son participes importantes de este proceso las instituciones y todos los integrantes de la
comunidad