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CURSO
TEMA
CICLO
: VIII
AO
: 2016
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DEDICATORIA
El presente trabajo va dedicado
para aquellas personas que a
pesar de las dificultades y
obstculos que se presentan
en el camino, estudian por
conviccin, descuidando en
parte su familia y trabajo, con la
esperanza de llegar a ser un
profesional idneo que pueda
contribuir a un cambio positivo
en nuestra sociedad.
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PRESENTACIN
La consolidacin cientfica del Derecho Procesal Constitucional quizs sea ya
una verdad de orgullo. Por lo menos parece as en Amrica Latina. La amplia
presencia que esta disciplina tiene en las ctedras universitarias; la
multiplicacin de eventos acadmicos que desarrollan los contenidos de esta
ciencia; la creacin y consolidacin de distintos institutos de estudio y
divulgacin de sta, tanto a nivel nacional como internacional, lo cual refleja,
entre otras cosas, la presencia de una comunidad de acadmicos dedicados a
la explicitacin de sus bases dogmticas, as como de sus problemas prcticos;
la eclosin bibliogrfica registrada en los ltimos aos, con un amplio nmero
de ttulos que recogen el nomen iuris de Derecho Procesal Constitucional y que
enfocan los temas de la jurisdiccin constitucional bajo la ptica de la teora
general del proceso; constituyen, adems de algunas otras, pruebas palmarias
de dicha afirmacin cientfica.
A ello debe sumarse, hoy, la dedicacin que los tribunales constitucionales o
salas constitucionales, vienen teniendo respecto del derecho procesal
constitucional. En este contexto, los rganos especializados de la jurisdiccin
constitucional no slo han ingresado a contribuir al desarrollo de algunos
institutos procesales de gran trascendencia en la afirmacin de la justicia
constitucional, sino que muchos de ellos han tomado posicin respecto al
estatus del derecho procesal constitucional y a su caracterizacin y principios
esenciales, contribuyendo de este modo a una expansin rpida de la prctica
procesal constitucional. En dicha tesitura, el presente trabajo se ha
confeccionado a caballo de nocin especfica sobre la Teora Procesal y el
Proceso Constitucional a travs de la jurisprudencia que viene produciendo el
Tribunal Constitucional peruano respecto al derecho procesal constitucional.
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EL PROCESO:
CONCEPTO, OBJETO Y FINALIDAD.
Concepto. Conjunto de actos mediante los cuales se constituye, desarrolla y
termina la relacin jurdica que se establece entre el juzgador, las partes y las
dems personas que en ella intervienen.
Objeto. El objeto del proceso es el litigio planteado por las dos partes.
Constituido tanto por la reclamacin formulada por la parte actora o acusadora,
como por la defensa o excepcin hecha valer por la parte demandada o
inculpada; en ambos casos son sus respectivos fundamentos de hecho y de
derecho.
Finalidad. Dar solucin al litigio planteado por las partes, a travs de la
sentencia que debe dictar el juzgador.
DERECHO PROCESAL
Definicin.
Con la expresin derecho procesal en su sentido objetivo- se suele designar
al conjunto de normas y principios jurdicos que regulan tanto al proceso
jurisdiccional como a la integracin y competencia de los rganos del Estado
que interviene en el mismo. Todas estas normas y principios son calificados
como procsales, por que el objetivo primordial de su regulacin es, de manera
directa o indirecta, el proceso jurisdiccional. Si bien las reglas sobre la
integracin y competencia de los rganos del Estado que intervienen en el
proceso pareceran referirse solamente a tales rganos, son las normas que
determinan la organizacin y la competencia de estos sujetos procsales, en
funcin fundamentalmente de su intervencin en el proceso jurisdiccional.
Definicin del Derecho Procesal como Ciencia.
La ciencia jurdica que en forma sistemtica estudia los principios y normas
referidos a la actividad judicial cumplida mediante el proceso por los rganos
del estado y los dems intervenciones, para la efectiva realizacin del derecho
sustantivo, organizando la magistratura con determinacin de sus funciones
para cada una de las categoras de sus integrantes, y especificando los
presupuestos, modos y formas a observar en el trmite procesal.
Autonoma de la Ciencia del Derecho Procesal.
Entre las caractersticas del Derecho Procesal tenemos a la autonoma que la
ciencia del derecho procesal posee respecto de las disciplinas que estudian las
diversas ramas del derecho sustantivo. Si bien las normas del derecho procesal
regulan uno de los medios o instrumentos de aplicacin de las normas de
derecho sustantivo, la ciencia que estudia las normas procsales tiene sus
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aunque los referidos derechos sustanciales (como el penal, civil, etc.), exigen
ciertas especialidades dentro del procedimiento, esto no vulnera la existencia
de un derecho procesal independiente, autnomo y nico.
Por eso pese a que el derecho procesal conste de distintas ramas, no por ello
deje de tener unidad.
FUENTES DEL DERECHO PROCESAL.
Existen fuentes histricas y fuentes formales pero las que en verdad interesan
al derecho procesal a la teora general del proceso son las fuentes formales
de validez y son las siguientes:
1.-La legislacin.
2.-La costumbre.
3.- La jurisprudencia.
4.- La doctrina.
Tambin sabemos que la nica fuente de validez en nuestro derecho, es la
legislacin, aunque las otras no dejan de tener importancia.
La legislacin: entendemos por legislacin el conjunto de normas jurdicas
dictadas por rganos especializados del Estado. Es decir, que adems la ley
comprende las normas superiores (Constitucin) inferiores (decreto
reglamentario) en la escala jerrquica, que tengan carcter general. La
constitucin es la fuente primaria del derecho procesal (como de las otras
ramas jurdicas). En ella se establece la organizacin de los tribunales del pas,
generalmente, tambin, la forma de designacin y condiciones de los
magistrados que los integran. En la Constitucin se estatuyen, a veces de
manera expresa, ciertos principios fundamentales del proceso, y en ocasiones
se los encuentra de modo tcito, en lo que la doctrina designaba con el nombre
de principios constitucionales del proceso. Inclusive se incluyen en ellos
algunas formas de proceso, tales como el de inconstitucionalidad, el amparo, el
contencioso administrativo, etc., a los cuales se les denomina procesos
constitucionales.
La costumbre: Ha constituido, especialmente en el pasado y an hoy en
ciertas ramas del derecho, una fuente importante. En materia procesal sobre
todo en el procedimiento de los tribunales, existen mltiples usos y costumbres
que actan como normas jurdicas. En realidad, todos los que participan en el
proceso (jueces, funcionarios, partes, etc), se atienen a diversos uso y
costumbres forenses. Pero, pese a su cumplimiento, ellos no son obligatorios y
su apartamiento no da lugar a reclamacin alguna.
La jurisprudencia: Es el conjunto de decisiones judiciales, que, como
sabemos, son las que dictan los tribunales aplicando la ley, los litigios
planteados ante ellos por las partes en virtud de las pretensiones deducidas por
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Este writ es uno de los muchos que existen en el derecho sajn, dispersos en
la legislacin y la prctica judicial; unos, meramente procedimentales, y otros,
de relieve constitucional, como puede ser el writ of mandamus, que fue
precisamente lo que constituy la base del famoso caso Marbury vs Madison.
Son trmites sencillos, y como puede apreciarse, estn vinculados con la
defensa de los derechos fundamentales. Es lo que se conoce como
jurisdiccin constitucional de la libertad, que en realidad, deberan calificarse
como procesos constitucionales de libertad o de las libertades.
El Habeas Corpus se ha extendido ampliamente, sobre todo en la Amrica
Latina, si bien en algunos pases tiene otro nombre (Amparo en Chile,
Exhibicin personal en Centro Amrica).
El otro instrumento de defensa de la libertad es el Amparo, creacin histrica
del constitucionalismo mexicano, y que a partir de la segunda dcada del
presente siglo, se ha extendido en forma vertiginosa en nuestro continente, e
incluso en Espaa, por obra del jurista mexicano entonces residente en la
pennsula, Rodolfo Reyes. El modelo mexicano es de gran alcance y muy
complejo, en cuanto representa una modalidad de proteccin de todos los
derechos y que podramos calificar de "integral", por la amplitud de su
cobertura. Sin embargo, la grandeza del amparo mexicano es trgica: su
influencia ha sido enorme, pero en cuanto tal, esto es, en cuanto modelo
integral, no ha sido seguido por nadie. Ms bien, en Centroamrica, en donde
se tena el Habeas Corpus desde el siglo pasado, adoptaron el amparo por esa
poca, y as naci la modalidad de un amparo muy amplio, menos para la
libertad individual (y esto reafirmado desde la dcada del veinte). Y as se
desarroll en la Argentina, ya en los cincuenta, y luego se ha extendido
enormemente. El amparo en esta versin platense (aun cuando con
antecedentes centroamericanos), es distinto del modelo mexicano, y debemos
a los juristas argentinos el mrito no slo de haber aceptado e incorporado la
institucin en esa modalidad, sino de haber diseado sus contornos
doctrinarios en forma definida, a travs de jurisprudencia y literatura de alto
nivel. Este amparo, ampliamente difundido, tiene algunas variantes no slo en
cuanto al proceso, sino incluso en cuanto al nombre (Recurso de proteccin, en
Chile, Accin de Tutela, en Colombia, Mandato de Seguridad, en el Brasil).
En lo que se denomina jurisdiccin constitucional orgnica, o mejor an,
procesos constitucionales orgnicos, los ms importantes son los destinados a
la proteccin de la Constitucin frente a las leyes y dems normas que
pretenden desconocerla. Sabemos que el modelo clsico se origin en los
Estados Unidos a principios del siglo XIX (control concreto, sobre un caso), y
se perfeccion mediante acciones especficas de inconstitucionalidad (control
abstracto), en Europa a mediados de este siglo, si bien en esto tambin
encontramos antecedentes en la Amrica Latina, desde el siglo XIX (como lo
han demostrado las investigaciones de James Grant).
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Dentro de este rubro, hay otros problemas de los cuales se encargan las
jurisdicciones constitucionales, que tienen un trmite especfico, y son tambin
muy variados, aun cuando quiz el ms importante sea el referido a la solucin
de conflictos de competencia (procesos de competencia o procesos
competenciales), propios sobre todo de modelos de Estados federales o
regionales, aunque tambin se dan en los Estados unitarios, por la sencilla
razn de que pueden producirse conflictos entre diversos rganos del Estado,
que hoy ya no se limitan a los tres conocidos por la tradicin clsica.
El Proceso Constitucional
Garanta Constitucional.- es un proceso instituido por la misma Constitucin
de un Estado cuya finalidad es defender la efectiva vigencia de los derechos
fundamentales que este texto reconoce o protege, haciendo efectiva la
estructura jerrquica normativa establecida. En la doctrina constitucional actual
tiende a utilizarse la expresin Proceso Constitucional.
La doctrina constitucional ha tendido a coincidir en el cambio del trmino
"garanta constitucional" por el ms completo trmino de "proceso
constitucional", basado en la nocin de "Jurisdiccin Constitucional" que
postul el jurista italiano Mauro Capelletti.
Se identificaba la Jurisdiccin Constitucional como la potestad que tenan los
jueces y tribunales de pronunciarse sobre temas constitucionales. Esta
potestad no la otorgan a los jueces las leyes que regulan su funcin sino que, a
diferencia de sus facultades normales, es otorgada por la misma Constitucin.
Per Saltum seala que a menudo el mundo jurdico ha utilizado estas
expresiones para referirse a un puente de las instancias procesales previstas,
por medio del cual una causa pasa del tribunal inferior a la Corte Suprema sin
recorrer una o ms instancias intermedias, como una excepcin al trmite
procesal normal. El derecho a obtener sentencia del juez competente en un
expediente judicial en un plazo razonable. Ver Art. 8 inc. 1 y 25 de la
Convencin Americana sobre Derechos Humanos. Ante situaciones de
excepcionalidad, en las cuales las instituciones de la Repblica estn en juego,
las vas judiciales ordinarias son medios ftiles de accin y la institucin de Per
Saltum aparece como nica solucin. Capelletti divida la jurisdiccin
constitucional en tres campos:
Jurisdiccin Constitucional de la Libertad: formada por los procesos
constitucionales cuya finalidad es la proteccin de los derechos fundamentales
de las personas o "libertades". Entre estas garantas se encuentran el Hbeas
Corpus, la Accin de Amparo, el Hbeas data y la Accin de Cumplimiento.
Jurisdiccin Constitucional Orgnica: formada por los procesos
constitucionales cuya finalidad es la proteccin de la estructura jerrquica
normativa establecida. Entre estos procesos se encuentran la Accin de
Inconstitucionalidad, la Accin Popular, y la Accin Conflicto de Competencias.
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BIBLIOGRAFA
http://revistas.pucp.edu.pe/index.php/pensamientoconstitucional/article/v
iewFile/2010/1942
http://www.enciclopedia-juridica.biz14.com/d/derecho-procesal/derechoprocesal.htm
http://tc.gob.pe/portal/cec/publicacion/El%20desarrollo%20del
%20Derecho%20Procesal%20edi.2.pdf
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NDICE