Advocacia-Geral da Unio

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Advocacia-Geral da Unio

Organizao
Misso Exerccio da advocacia pblica em mbito federal
Chefia Fbio Medina Osrio
Localizao
Sede Braslia
Histrico
Criao 1993 (23 anos)
Stio na internet
www.agu.gov.br
Repblica Federativa do Brasil

Este artigo parte da srie:

Poltica e governo do
Brasil

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A Advocacia-Geral da Unio (AGU) a instituio brasileira responsvel pelo

exerccio da advocacia pblica em mbito federal. Por advocacia pblica
federal entende-se a defesa de todos os poderes da Unio na esfera judicial ou
extrajudicial, bem como o exerccio de atividades de consultoria e
assessoramento jurdico do Poder Executivo Federal. Alm disso, tambm
representa o Brasil perante a justia de outros pases e jurisdies
internacionais. NaConstituio Federal (art. 131), a AGU tratada
como funo essencial justia, ao lado do Ministrio Pblico, daDefensoria
Pblica, da Advocacia Privada e da prpria magistratura.
A Advocacia-Geral da Unio e seus rgos vinculados so integrados por quatro
carreiras: os Advogados da Unio, os Procuradores da Fazenda Nacional, os
Procuradores Federais e os Procuradores do Banco Central. Seus membros
ocupam cargos efetivos providos mediante concurso pblico de provas e
ttulos.
A instituio chefiada pelo Advogado-Geral da Unio, atualmente ocupado
por Fbio Medina Osrio. O cargo nomeado pelo Presidente da Repblica, que
goza do status de Ministro de Estado e deve ser maior de 35 anos de idade.

ndice
[esconder]

1Histria
2Estrutura orgnica
3Referncias
4Ver tambm
5Ligaes externas

Histria[editar | editar cdigo-fonte]

A Advocacia-Geral da Unio foi criada em 1993, atravs da lei
complementar n 73, de 10 de fevereiro, tendo nascido da necessidade de

distinguir as atribuies de defesa do Estado daquelas de defesa da sociedade

e de fiscalizao da lei, antes concentradas no Ministrio Pblico. A partir da
criao da AGU, o Ministrio Pblico deixou de fazer a representao da Unio,
que costumava ser feita por um rgo denominado Consultoria Geral da
Repblica.
O primeiro a ocupar a cadeira de ministro, em carter permanente, foi Geraldo
Magela da Cruz Quinto, aps o breve exerccio da funo por Jos de Castro
Ferreira, Alexandre de Paula Dupeyrat Martins e Tarcsio Carlos de Almeida
Cunha. Quinto permaneceu no cargo at 2000, quando o posto vago chegou a
ser ocupado interinamente por Walter do Carmo Barletta e por Anadyr de
Mendona Rodrigues, at a nomeao de Gilmar Ferreira Mendes, que
permaneceu at 2002, quando foi indicado por Fernando Henrique
Cardoso para ocupar a posio de Ministro do Supremo Tribunal Federal.
Durante gesto de Gilmar Mendes frente da AGU foi criada a ProcuradoriaGeral Federal (PGF), que passou a centralizar a representao judicial de
centenas de autarquias e fundaes federais sob o comando da AdvocaciaGeral. Foi neste perodo tambm que se criou a carreira de Procurador Federal,
congregando uma srie de quadros existentes em rgos da administrao
indireta da Unio, como de procuradores autrquicos, advogados autrquicos e
assistentes jurdicos.

Primeira logomarca da AGU

Depois da sada de Gilmar Mendes, Jos Bonifcio Borges de

Andrada [1] assumiu o cargo por um curto perodo de seis meses, neste tempo
coube-lhe instalar a ento criada Procuradoria-Geral Federal, providenciando a
nomeao dos seus primeiros dirigentes e instalando as suas primeiras

regionais,[2] ainda na sua gesto procedeu-se fuso das carreiras de

Assistentes Jurdicos e de Advogados da Unio numa nica carreira [3] [4] .
Em janeiro de 2003, com o incio do governo Lula, foi nomeado lvaro Augusto
Ribeiro Costa, tambm oriundo do Ministrio Pblico Federal, para assumir o
cargo. A maior contribuio da gesto de lvaro Ribeiro Costa para as carreiras
da AGU foi a aprovao de lei que implantou a remunerao por subsdio,
conforme previsto na Constituio, o que significou a extino dos vencimentos
bsicos atrelados de gratificaes e outras vantagens, para se instituir uma
remunerao em parcela nica, a exemplo do que ocorre com os membros
do Poder Judicirio e do Ministrio Pblico. Tambm foi em sua gesto que se
criou na AGU a Cmara de Conciliao e Arbitragem, para soluo
administrativa de controvrsias entre rgos e entidades do Governo Federal,
sem que tais assuntos fossem levados justia.
J no segundo mandato de Lula, o Advogado-Geral da Unio foi Jos Antnio
Dias Toffoli, oriundo da advocacia privada e nomeado em maro de 2007. No
primeiro mandato de Lula, Toffoli foi o Subchefe de Assuntos Jurdicos da Casa
Civil, tendo deixado o cargo quando da sada de Jos Dirceu da Casa Civil. A
maior meta da gesto Toffoli foi a aprovao de uma nova lei orgnica para a
Advocacia da Unio, em substituio atual Lei Complementar n 73, de 1993,
considerada lacunosa pelos membros de carreira.[5] Essa meta, porm, ainda
no foi atingida. Sob sua gesto ocorreram a efetiva implementao e
funcionamento da Cmara de Conciliao e Arbitragem.
Com a nomeao de Toffoli para o STF, em outubro de 2009, o cargo
de Advogado-Geral da Unio passou a ser ocupado por Lus Incio Lucena
Adams, membro da carreira de Procurador da Fazenda Nacional. Escolhido
ainda durante o segundo mandato de Lula, Adams permaneceu no cargo com o
incio do mandato de Dilma Roussef.

Estrutura orgnica[editar | editar cdigo-fonte]

A Advocacia-Geral da Unio composta por:
Procuradoria-Geral da Unio (PGU) atua exclusivamente na representao
judicial da Administrao Direta da Unio;
Consultoria-Geral da Unio (CGU) compete apenas as atividades de consultoria
e assessoramento jurdico de rgos do Poder Executivo federal, sendo
composta pelas Consultorias Jurdicas dos Ministrios, em Braslia, e pelas

Consultorias Jurdicas nos Estados;

Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional (PGFN) atua tanto na representao
judicial e extrajudicial como na rea consultiva, dentro da rea especfica
do Ministrio da Fazenda;
Procuradoria-Geral Federal (PGF) exerce a representao judicial e extrajudicial
de 155 autarquias e fundaes pblicas federais (tais como o IBAMA, INCRA,
INSS, FUNAI, INMETRO, INPI, Agncias Reguladoras e instituies federais de
ensino), bem como as respectivas atividades de consultoria e assessoramento
jurdicos e, ainda, a apurao da liquidez e certeza dos crditos, de qualquer
natureza, destas entidades. Por fora de delegao, a PGF representa a Unio
nos processos da Justia do Trabalho relacionados com a cobrana de
contribuies previdencirias, de imposto de renda retido na fonte e de multas
impostas aos empregadores pelos rgos de fiscalizao das relaes do
trabalho;
Procuradoria-Geral do Banco Central (PGBC) atua nas atividades de
contencioso e consultoria referentes ao Banco Central.
As Procuradorias-Gerais so compostas por Procuradorias Regionais, que, por
sua vez, se subdividem em Procuradorias Estaduais e Procuradorias Seccionais.
A Procuradoria-Geral Federal, especificamente, tambm conta com
procuradorias especializadas em determinadas matrias, que tem atuao
semelhante as das Consultorias Jurdicas dos Ministrios.
Importante mencionar que compete Secretaria-Geral de Contencioso, que
rgo de direo da AGU, entre outras atividades, assistir o Advogado-Geral da
Unio na representao judicial da Unio, no Supremo Tribunal Federal, no que
se refere aos processos de controle concentrado, difuso de constitucionalidade
e de competncia originria, exceto nos processos de competncia da
Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional.
Alm dos rgos da estrutura finalstica, a AGU ainda conta com a Escola da
Advocacia-Geral da Unio, que promove aes de capacitao de membros e
servidores, com a Corregedoria-Geral da Advocacia da Unio, que fiscaliza a
atuao de seus membros do ponto de vista disciplinar, e a Secretaria-Geral,
que cuida da questes administrativas.

Os rgos da AGU se encontram presentes em todas as capitais de Estado e

nas cidades mais importantes do interior do pas.
Atualmente, a AGU tem estabelecido conversas com os representantes dos
advogados de empresa pblicas federais com o objetivo de estabelecer uma
nova carreira jurdica, a de Procurador de Empresa Pblica Federal, que
congregar, sob a coordenao tcnica da AGU todos os atuais advogados e
procuradores das empresas pblicas federais brasileiras[6] .