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ADUANAS

INTRODUCCIN
Las relaciones comerciales a nivel internacional han ido aumentando cada vez ms dando
como resultado un aumento acelerado en el volumen de las importaciones y exportaciones a
nivel mundial, dando como resultado la importancia del estudio de las actividades que lleva
a cabo el comercio exterior.
En este intercambio comercial juegan un papel sumamente importante las aduanas de los
diferentes pases, quienes actan como entes reguladores y de control de cada uno de los
gobiernos, para lo cual es importante aplicar el objetivo de analizar la forma de regulacin
de las leyes aduaneras en cada actividad que se lleva a cabo en el comercio exterior, para
tener xito durante el proceso de despacho aduanero de las mercancas, que es cuando se
pone emplea la normativa legal correspondiente a cada pas en las distintas aduanas por
parte de la autoridad aduanera correspondiente.
LEY GENERAL DE ADUANAS
El Congreso de la Repblica por Ley N29157 y de conformidad con el artculo 104 de la
Constitucin poltica del Per ha delegado en el Poder Ejecutivo la facultad de legislar, por
un plazo de ciento ochenta (180) das calendario, sobre materias especficas con la finalidad
de facilitar la implementacin del Acuerdo de Promocin Comercial Per - Estados Unidos
y su Protocolo de Enmienda, y el apoyo a la competitividad econmica para su
aprovechamiento entre las que se encuentra la materia de facilitacin del comercio:
Que en concordancia con lo expuesto, es necesario aprobar una nueva Ley General de
Aduanas que promueva la facilitacin del comercio
QUE SON LAS ADUANAS?
Son oficinas pblicas cuya finalidad primordial es la de controlar el paso de mercancas
nacionales o extranjeras que, procedentes del exterior, van hacia otros territorios aduaneros
o circulan entre diversos puntos de un mismo mbito geogrfico, tambin se encarga de la
liquidacin de los impuestos establecidos por las importaciones y exportaciones de
mercancas.
Son dependencias gubernamentales y sus funciones son controlar las importaciones y
exportaciones para ajustarse a las regulaciones oficiales.

MISIN
Servir al pas proporcionando los recursos necesarios para la sostenibilidad fiscal y la
estabilidad macroeconmica, contribuyendo con el bien comn, la competitividad y la
proteccin de la sociedad, mediante la administracin y el fomento de una tributacin justa
y un comercio exterior legtimo.

VISIN
Convertirnos en la administracin tributaria aduanera ms exitosa, moderna y respetada de
la regin.

Exitosa, porque lograremos resultados similares a los de las administraciones de los


pases desarrollados.
Moderna, porque incorporaremos en nuestros procesos las tecnologas ms
avanzadas y utilizaremos los enfoques modernos de gestin de riesgo y fomento del
cumplimiento voluntario para enfrentar con xito los desafos.
Respetada por:
El Estado: por mantener niveles bajos de evasin y de fraude en la
tributacin interna y el comercio exterior, y contribuir a financiar los
programas sociales y el desarrollo del pas.
Los contribuyentes y usuarios de comercio exterior: porque aquellos
que son cumplidores se sienten respetados; reciben todas las
facilidades para el cumplimiento de sus obligaciones y tienen
confianza en la capacidad de la institucin de detectar y tratar los
incumplimientos.
Sus trabajadores: porque laboran en una institucin con mstica,
modelo dentro del estado; orgullosos de pertenecer a la organizacin y
comprometida con su misin.
Sus trabajadores potenciales: porque es una institucin atractiva para
trabajar, que compite de igual a igual con las instituciones ms
atractivas del Estado y con las ms respetadas empresas por los
mejores egresados de las ms prestigiosas instituciones educativas; y
es capaz de atraer gente con experiencia que se destaque en el sector
pblico o el privado.
Otras administraciones: porque la consultan y la toman como
referente.

FUNCIONES DE LAS ADUANAS


La vigilancia y control de la entrada y salida de mercancas y medios de transporte por las
fronteras, aguas territoriales o espacio areo.
Determinar y recaudar las obligaciones tributarias causadas por el punto anterior.

La resolucin de los reclamos, recursos, peticiones y consultas de los importadores y


exportadores.
Impedir las importaciones y exportaciones ilcitas.
La prevencin, persecucin y sancin de las infracciones aduaneras.
Evitar
el
Dumping
y
el
subsidio
extranjero.
El dumping consiste en vender la mercanca en un mercado extranjero a precios ms bajos
que los precios de mercado.
Precio de venta ms bajo del mercado o por debajo del costo de produccin del exportador.
Proteccin de los intereses nacionales
OPERACIONES ADUANERAS
Las operaciones aduaneras tienen como objeto modificar el rgimen aduanero a que se
encuentran sometidas las mercancas sobre las que ellas versan. Mientras los efectos
producidos en el exterior estn sujetos a prohibicin de entrada hasta tanto no se hayan
verificado los trmites aduaneros respectivos y satisfechas las exacciones establecidas en la
ley, los bienes producidos en un determinado territorio no pueden abandonarlo sin el previo
cumplimiento de las formalidades exigibles para la exportacin. As, podemos decir que
todo sistema aduanero se basa en dos grandes restricciones a derechos constitucionales: el
de propiedad y el que tienen los ciudadanos de traer y sacar sus bienes al pas.
CONSIGNATARIO .Persona que hace el contrato con el transporte
EXPORTADOR. Aquella actividad comercial a travs de la cual un producto o un servicio
se venden en el exterior, es decir, a otro pas o pases. O sea, que la exportacin es una
actividad comercial legal que un pas realiza con otro que justamente pretende, ya sea para
usar o consumir, algn producto o servicio que se produce en la otra nacin.
(Responsable de cumplir con las regulaciones de exportacin de la mercanca)

IMPORTADOR. . La importacin consiste en el ingreso legal de mercancas de un pas


origen al pas importador, principalmente para el consumo. Dentro de la importacin, es
necesario comprender que es importar
Ofreceremos informacin sobre importar, as como responder a preguntas de la
importacin en Mxico y en el mundo (Persona o entidad que importa la carga)
SERVICIO ADUANERO

Tendr por finalidad intervenir y controlar el paso de mercancas extranjeras y nacionales o


nacionalizadas, a travs de las fronteras, aguas territoriales o espacio areo, a objeto de
determinar y aplicar el rgimen jurdico al cual dichas mercancas estn sometidas. (de
acuerdo L.G.A)
DERECHO ADUANERO
Es la disciplina que tiene por objeto regular los tributos incidentes sobre las importaciones
jurdicamente calificadas de impuestos (arancel de aduanas)cualquiera que sea su
denominacin, forma de recaudar o destinacin.
Se considera todo impuesto que grava el comercio internacional, siempre que no
constituya: Remuneracin por servicios prestados a los importadores.
Simple extensin a los productos importados, tributos internos cobrados igualmente a los
productos
nacionales
LAS OBLIGACIONES DE PAGO EN ADUANAS
La obligacin aduanera es de dos tipos:
Obligacin tributaria aduanera y Obligacin de pago en aduanas.
OBLIGACIN TRIBUTARIA ADUANERA
a)La obligacin tributaria aduanera surge entre el Estado y los sujetos pasivos, en cuanto
ocurre el hecho generador de los tributos. Constituye una relacin jurdica de carcter
personal y de contenido patrimonial, garantizada mediante la prenda aduanera sobre la
mercanca, con preferencia a cualquier otra garanta u obligacin que recaiga sobre ella.
b)La obligacin de pago en aduanas se produce cuando el hecho generador se realiza con
anterioridad, sin haberse efectuado el pago de la obligacin tributaria.
OBLIGACIN DE PAGO EN ADUANAS.
Los hechos generadores de la obligacin tributaria aduanera son:
a) La importacin de mercancas extranjeras para el consumo u otros regmenes sujetos al
pago de tributos aduaneros bajo la presente Ley.
b) La exportacin de mercancas en los casos expresamente establecidos por Ley. El hecho
generador de la obligacin tributaria se perfecciona en el momento que se produce la
aceptacin por la Aduana de la Declaracin de Mercancas.
c) Por incumplimiento de obligaciones a que est sujeta una mercanca extranjera
importada bajo algn rgimen suspensivo de tributos.
d) Por modificacin o incumplimiento de las condiciones o fines a que est sujeta una
mercanca extranjera importada bajo exencin total o parcial de tributos, sobre el valor
residual de las mercancas importadas.
e) El uso, consumo o destino en una zona franca de mercancas extranjeras, en condiciones
distintas a las previstas al efecto
f) En la internacin ilcita de mercancas desde territorio extranjero o zonas francas.

g) En la prdida o sustraccin de mercancas en los medios de transporte y depsitos


aduaneros

DOCUMENTOS NECESARIOS PARA TRMITES ADUANEROS


IMPORTACION

Factura Comercial Original.

Documento de Transporte: Conocimiento de Embarque (B/L), Gua Area (AWB) o


Carta Porte.

Pliza de seguro o Carta de seguro del importador.

Packing List.

Certificado de Origen, Certificado Fitosanitario, Certificado de Calidad y otros (en


caso de ser necesario).

Registro Sanitario (en caso de ser necesario).

Otros que la naturaleza del despacho requiera.

EXPORTACION

Factura Comercial: Copia - Sunat.

Documento de transporte: Conocimiento de Embarque (B/L), Gua Area (AWB) o


Carta Porte.

Packing List.

Instrucciones de embarque: informe detallado del consignatario y del producto.

Booking o Reserva de espacio en compaa naviera.

IMPORTACION TEMPORAL

Factura Comercial original o Contrato, segn corresponda.

Documento de transporte: Conocimiento de Embarque (B/L), Gua Area (AWB) o


Carta Porte.

Pliza de seguro o Carta de seguro del importador.

Garanta: Carta fianza bancaria, Pliza de caucin, otros.

Declaracin Jurada indicando el fin y ubicacin de la mercanca.

Declaracin Jurada de porcentaje de merma cuando se trate de material de embalaje.

Otros que la naturaleza del despacho requiera.

EXPORTACION TEMPORAL

Factura Comercial Original o Declaracin Jurada de Valor.

Documento de transporte: Conocimiento de Embarque (B/L), Gua Area (AWB) o


Carta Porte.

Cuadro de Coeficientes Insumo-Producto, para el caso de perfeccionamento pasivo


en original y dos copias.

Autorizacin de salida del Instituto Nacional de Cultura en el caso de Patrimonio


Arqueolgico.

Declaraciones de Importacin en el caso de reclamos por garanta.

Carta de aceptacin del destinatario en caso de reparacin o cambios.

DEPOSITOS

Factura Comercial Original.

Documento de transporte: Conocimiento de Embarque (B/L), Gua Area (AWB) o


Carta Porte.

Pliza de seguro o Carta de seguro del importador.

Packing List.

Otros que la naturaleza del despacho requiera.

ADMISION TEMPORAL

Factura Comercial Original.

Documento de transporte: Conocimiento de Embarque (B/L), Gua Area (AWB) o


Carta Porte.

Pliza de seguro o Carta de seguro del importador.

Garanta: Carta fianza bancaria, Pliza de caucin, otros.

Cuadro de coeficientes Insumo-Producto.

DRAWBACK

Solicitud de Restitucin de Derechos Arancelarios con carcter de Declaracin


Jurada, la misma que deber consignar la siguiente informacin:

Declaracin de que el producto exportado cuenta con componentes importados y


que el Valor CIF de tales componentes no supera el 50% del valor FOB del
producto exportado.

Declaracin de no haber hecho uso de Regmenes Temporales y/o de


Perfeccionamiento Activo, as como de franquicias aduaneras especiales y/o
exoneraciones o rebajas arancelarias de cualquier tipo.

Copia simple o fotocopia autenticada de la Declaracin Unica de Aduanas


(exportacin).

Complementariamente a lo indicado, la empresa exportadora deber adjuntar, para


admisin a trmite de la solicitud, lo siguiente:

En
el
caso
de
importacin
directa:
Copia simple o fotocopia autenticada de la Declaracin nica de Aduanas (importacin)
debidamente
cancelada.
En el caso de compras internas de insumos importadas por terceros:
Copia de la factura del proveedor nacional, la misma que deber cumplir con los requisitos
establecidos en el Reglamento de Comprobantes de pago, as como de la Declaracin
nica
de
Aduanas
(Importacin)
debidamente
cancelada.

En
el
caso
de
produccin
o
Copia de la factura que acredite servicio prestado.

elaboracin

por

encargo:

REEEMBARQUE

Factura Comercial Original.

Documento de transporte: Conocimiento de Embarque (B/L), Gua Area (AWB) o


Carta Porte.

Pliza de seguro o Carta de seguro del importador.

Garanta (en casos de reembarque terrestre).

Certificado de Origen, Certificado Fitosanitario, Certificado de Calidad y otros (en


caso de ser necesario).

Registro Sanitario (en caso de ser necesario).

Otros que la naturaleza del despacho requiera.

QU ES EXPORTA FCIL?
Es un mecanismo promotor de exportaciones diseado principalmente para el micro y
pequeo empresario, mediante el cual podr acceder a mercados internacionales.
Esto ha sido posible gracias a la participacin interinstitucional de la SUNAT, SERPOST,
PROMPERU, Ministerio de Transportes y Comunicaciones - MTC, MI EMPRESA,
Ministerio de Economa y Finanzas - MEF, Ministerio de Relaciones Exteriores - MRE,
Agencia Peruana de Cooperacin Internacional - APCI, Ministerio de Trabajo y Promocin
Social - MTPS, Ministerio de Comercio Exterior y Turismo - MINCETUR y Concejo
Nacional de Competitividad - CNC.
Para tal fin la SUNAT ha simplificado sus procesos de trmite aduanero, permitiendo la
exportacin de sus mercancas desde la comodidad de su hogar, oficina o cabina de
Internet, de una forma simple, econmica y segura.
QU BENEFICIOS ME OFRECE?
Le brinda los siguientes beneficios:

Exportar desde cualquier punto de nuestro pas.

Colocar sus productos en otros pases (PROMPERU).

Un trmite aduanero: gratuito, gil y sencillo.

Reduccin de tarifas y tiempos de llegada (SERPOST).

Participacin en ferias internacionales (PROMPERU).

Asesora en exportaciones (PROMPERU).

Formalizacin y manejo de gestin de empresas (MI EMPRESA).

"Exporta Fcil es un servicio que contribuye con los Micro y Pequeos Empresarios
permitindole tener nuevas oportunidades de negocio."
QU NECESITO PARA PARTICIPAR?

Contar con el RUC y la Clave SOL, con ellos puedes acceder al Exporta Fcil

Tener una mercanca a exportar

Tener un cliente en el extranjero

Llenar la Declaracin Exporta Fcil (DEF), y

Presentar la mercanca en las oficinas de SERPOST de tu localidad


CMO REALIZO EL TRMITE?

Para el uso de este servicio deber seguir los siguientes pasos:


1. Ingresar a SUNAT Operaciones en Lnea
Ingrese su nmero de RUC y su Clave SOL, luego ingrese a la opcin "Registrar
Exporta Fcil"
2. Llenar Declaracin de Exporta Fcil
Para ello Ud. colocar la informacin correspondiente a la exportacin. A
continuacin tiene la demostracin del correcto llenado de la Declaracin Exporta
Fcil (DEF)
Una vez concluido este registro el sistema le generar un nmero de declaracin el
cual le servir para hacer el seguimiento de su estado de exportacin.
Luego deber imprimir cuatro (04) ejemplares y un (1) adicional por cada bulto de
la Declaracin Exporta Fcil y firmar cada una de ellas.
3. Presentacin de la mercanca en SERPOST

Presenta la mercanca ante la oficina de SERPOST, acompaando las declaraciones


(DEF) debidamente firmadas, Comprobante de Pago (Boleta o Factura); y la
documentacin que requiera la mercanca restringida para su salida al exterior.
El personal de SERPOST procede a identificar al exportador; en caso de personas
jurdicas al representante legal, quien deber acreditar dicha condicin con el
documento correspondiente.
SERPOST asignar el nmero de gua postal y lo consigna en la declaracin DEF, y
remite al Centro de Clasificacin Postal de SERPOST en Lima con toda la
documentacin remitida por el exportador.

QU PAGOS TENGO QUE HACER?


El traslado de las mercancas con destino al exterior est sujeto a las tarifas definidas por
SERPOST. Para mayor informacin consultar la siguiente direccinwww.serpost.com.pe.
QU NO PUEDO EXPORTAR?
No podr exportar mercancas que:
1. Excedan el monto mximo de exportacin por declaracin (DEF)
El servicio permite enviar mercadera con un valor mximo de cinco mil y 00/100
dlares
americanos
(US$5,000)
por
declaracin
2. Tengan
la
condicin
de
prohibidas,
Patrimonio
Armas
de
Animales
en
peligro
de
Otros
(Ver
listado
de
mercancas

como:
Cultural
Fuego
extincin
Droga
prohibidas)

3. Tengan la condicin de restringidas y no cuenten con la autorizacin del sector


correspondiente
Replicas
de
patrimonio
cultural (www.inc.gob.pe)
Flora
y
fauna
en
peligro
de
extincin (www.inrena.gob.pe)
- Otros de acuerdo al listado (Ver listado de mercancas restrngidas)

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