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1. Antecedentes
El contexto municipal
Carapar, es la Segunda Seccin de la provincia Gran Chaco del departamento de
Tarija, est conformada por siete distritos, 4 cantones (Carapar, Saladillo
Zapatera e Ita) y 41 comunidades con personera jurdica. Tiene una superficie
aproximada de 3.634.49 km2.limita al norte con Villamontes y Entre Ros, al este
con Yacuiba y la Repblica Argentina, al oeste con el municipio Entre Ros, y al
sur con Padcaya. El acceso vial a Carapar es de aceptables condiciones, con un
camino ripiado de 232 km a la capital departamental, as como con uno de 32 km
a Yacuiba y Villamontes, con algunas interrupciones durante la poca de lluvias.
Los caminos intraseccionales son poco transitables.
Las altitudes de la regin oscilan desde los 2.125 msnm. en las cumbres ms
altas del cerro Alto Caucota hacia el oeste, los 1.866 m.s.n.m. en la serrana
Aguarage hacia el este, hasta menos de 500 m.s.n.m. en las partes ms bajas
ubicadas en las riberas del ro Pilcomayo, hacia el norte. Los asentamientos
humanos se encuentran por debajo de los 1.000 m.s.n.m.
Los ros que discurren por la seccin son tributarios de la cuenca mayor del Ro
de la Plata, porque forman parte de la cuenca del ro Tarija y del ro Pilcomayo,
distinguindose otras subcuencas formadas por los ros Chiquiac, San Nicols,
Itau, Carapar, Isiri y Palos Blancos.
La poblacin tiene su origen en los grupos tnicos toba, mataco, baya, tapiet,
guaycur y cha. La poblacin guaran conforma un distrito municipal indgena
al que pertenecen 34 comunidades de la TCO de Itika-Guasu. La fiesta patronal
religiosa ms importante es la de la Virgen de Guadalupe, que se realiza el
segundo domingo de octubre. El idioma predominante es el castellano, seguido
por el guaran, y excepcionalmente, el quechua por inmigrantes del interior del
pas.
Su poblacin
Cuenta con una poblacin total de 11.817 habitantes (Censo 2012), de los cuales
11.817 viven en el rea rural y 3.549 viven en el rea urbana. Con relacin al
anterior Censo 2001, la poblacin creci en 2.782 habitantes.
Tenencia de la tierra Uso y ocupacin del espacio
En funcin a la ocupacin del espacio se diferencian los siguientes usos:
Superficie o parcelas de uso con riego: caracterizadas por el uso de fertilizantes,
control de plagas y enfermedades. Se cultivan hortalizas de ciclo corto
(rabanitos, zanahoria, cebolla, etc.) y de ciclo largo (sanda, meln, etc.). En esta
categora se encuentran las comunidades de Fuerte Viejo, Laime y Timboy.
Papa
Maz
Soya
Man
1340
301
40
28
1060
160
77
55
1559
175
70
172
593
10
805
10
695
279
6052
Totales
Sanda
Ctrico
s
22
31
50
95
255
641
537
15
30
96
Ubicacin
PETROBRAS
PETROBRAS
Margen
derecho
Pilcomayo
TOTAL
del
Rio
2. La problemtica
El Municipio de Carapar, supera el 80% del nivel de pobreza, situacin que
preocupa ya que la inversin en los ltimos 10 aos no fue dirigida a los sectores
que dinamizan la economa.
Segn la estadstica arrojada por el censo de 2012, Carapar tiene un nivel de
pobreza moderado del 40,14% y en el umbral de la pobreza est en un 42,8%,
datos registrados por el Instituto Nacional de Estadsticas (INE) lo que hace que el
municipio de Carapar tenga un nivel de pobreza del 82,94%. Eso quiere decir
que el campesino produce para subsistir y no como para inyectar en el mercado
de consumo. En ese sentido, la economa caraparea tiene que sufrir un cambio
y se debe convertir en un aparato productor familiar.
Carapar forma parte del extenso Chaco, que tiene una extensin de 127.755
Km2 y que est repartida entre tres departamentos y 5 provincias. Su poblacin
llega aprox. a 300.000 habitantes, de los cuales el 58% vive en reas rurales, lo
que caracteriza al Chaco como una regin eminentemente rural donde la
produccin agropecuaria se constituye en la actividad econmica predominante.
El rgimen de lluvias en esta regin de elevada evapotranspiracin por sus altas
temperaturas determina en buena medida su potencial agropecuaria. En la
mayora de las zonas existe un dficit de agua que genera un alto riesgo para la
produccin y requiere de medidas de mitigacin.
Uno de los principales potenciales para la produccin agropecuaria en el Chaco
boliviano es su alta biodiversidad y agrobiodiversidad. Existen formas
tradicionales de su aprovechamiento y algunas experiencias nuevas que podran
en el futuro generar ingresos interesantes para pequeos productores.
Sin embargo, este potencial est amenazado por varios factores: (i) el cambio
climtico, (ii) la erosin elica e hdrica que lleva a la degradacin de los suelos y
su baja fertilidad, (iii) la ganadera extensiva en amplias superficies que afecta la
recuperacin de las especies silvestres en el bosque chaqueo de la llanura, (iv)
la ampliacin de la frontera agrcola y la prctica del chaqueo y (v) la prdida de
calidad y diversidad de los recursos genticos locales al no contar con un manejo
adecuado de la semilla y (vi) la propagacin de tecnologas de produccin que no
mejoran las capacidades de regeneracin y aprovechamiento de los recursos
naturales (RRNN).
3. La propuesta y objetivo de la Cumbre
La Cumbre debe orientar a reactivar la economa local para disminuir la pobreza
y la inseguridad alimentaria a travs del desarrollo agropecuario sostenible,
que implica el mejoramiento de las condiciones de vida de las poblaciones
rurales a partir de un manejo sostenible de las bases productivas de sus sistemas
de produccin y de los recursos naturales que aprovechan, bajo criterios de
sostenibilidad referentes a la equidad social, las oportunidades de mejoramiento
econmico y el equilibrio ecolgico; en resumen se busca mejorar e intensificar la
6. Metodologa
Proceso participativo, se convocar a las autoridades de las comunidades,
representantes de instituciones pblicas (salud y educacin) y privadas (ONGs
con convenios con el municipio) a todos los eventos programados.
a) Una reunin con responsables de desarrollo productivo del municipio para
coordinar las acciones necesarias para llegar al evento principal, la
Cumbre.
b) Talleres preparatorios por distrito (1 da por distrito):