DECLARACIN CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL 0030/2014 Sucre, 28 de

mayo de 2014 SALA PRIMERA ESPECIALIZADA Magistrado Relator: Tata

Gualberto Cusi Mamani Consulta de autoridades indgena originario campesinos
Expediente: 07031-2014-15-CAI Nacin: Uru Chipaya En la consulta de
autoridades indgena originario campesinos, planteado por Vicente Lpez Lazaro,
Illa Mallku (mxima autoridad); Eriberto Condori Condori, Hilacata Mayor del Ayllu
Manazaya; Felipe Mamani Chino y Feliza Lopez Quispe, Hilacata y Mama Thalla
Segundo Mayor Ayllu Manazaya; Juan Mamani Condori y Mara Condori Mamani,
Hilacata y Mama Thalla Mayor del Ayllu Ayparavi; Felix Felipe Lpez, Hilacata
Segundo Mayor del Ayllu Ayparavi; Francisco Quispe Mamani, Hilacata Mayor del
Ayllu Wistrullani; y Germain Condori Lopez Concejal Titular del municipio de
Chipaya, todos de la Nacin Uru Chipaya.
III.1. Constitucionalismo plurinacional y descolonizador Con las constituciones de
Bolivia (2009) y Ecuador (2008), emerge un constitucionalismo propio en Amrica
Latina, con caractersticas muy particulares y disimiles a otros constitucionalismos
tradicionales o corrientes neoconstitucionalistas de matriz europea. Carlos Antonio
Wolkmer, a tiempo de comentar las constituciones de Bolivia y Ecuador escribi:
El Nuevo Constitucionalismo - Constitucionalismo Pluralista - que se ha
instaurado en Amrica Latina a partir de cambios polticos y de nuevos procesos
sociales de luchas en la regin durante las dos ltimas dcadas, cuenta,
principalmente en las Constituciones de Ecuador (2008), y de Bolivia (2009). A
propsito, Boaventura de Sousa Santos apunto: cuando existen pueblos
indgenas, de naciones varias, trascendiendo todo el sistema constitucional desde
su momento constituyente (), es la Plurinacionalidad la que puede caracterizar,
si se toma en serio, un nuevo paradigma constitucional. Al respecto, las
reflexiones de otros autores como Felix Patzi sealan: La nueva Constitucin
Poltica del Estado, promulgada el 25 de febrero de 2009, puede caracterizarse
como una Constitucin que tiene su fundamento filosfico en la descolonizacin,
esa es la base para construir un Estado Plural [] constitucionaliza la real
posibilidad de la coexistencia de diversos modos de produccin, es decir, las
diferentes practicas econmicas, polticas y jurdicas como instituciones de igual
jerarqua. La configuracin de este constitucionalismo propio, se refleja en la
transformacin del Estado, que involucra transitar de un Estado Social de Derecho
anclado en el Estado-Nacin monista, neoliberal y colonial hacia un Estado
Plurinacional Comunitario, fundado en la pluralidad y el pluralismo. As lo expresa
el Prembulo constitucional cuando seala: Dejamos en el pasado el Estado
neoliberal, republicano y colonial. Asumimos el reto histrico de construir
colectivamente el Estado Unitario Social de Derecho Plurinacional Comunitario.
La configuracin Estado Unitario Social de Derecho Plurinacional Comunitario
(sin comas) si bien expresa una coexistencia de proyectos de Estado que
confluyen en el proceso constituyente, con tendencias diversas, pero que
concurren a un mismo escenario y con una clara orientacin a dejar en el pasado
el viejo Estado, y construir colectivamente un nuevo Estado cimentado en la
descolonizacin. En este marco, este constitucionalismo propio implica trnsitos,
trastrocamientos y construcciones, donde la naturaleza de la transicin supone

una ruptura y quiebre civilizatorio y cultural, una ruptura y desplazamiento

epistemolgico, transformaciones radicales institucionales, econmicas, polticas y
culturales. La interpretacin de esta transicin es descolonizadora. As, si
revisamos las actas y documentos de la Asamblea Constituyente en su Comisin
de Visin Pas, la participacin de las representaciones indgenas y de los
sectores sociales, interpelan al Estado Nacin y plantean trasformacin profunda
de la sociedad y la construccin colectiva de la plurinacionalidad en el Estado. Por
ello, cuando los constituyentes cuestionan Quin va reconocer al otro en este
Pas? () Quin es el Estado? Todas las instituciones son coloniales, la
constitucin tiene caractersticas coloniales, por lo tanto, el tema de fondo, es la
descolonizacin hay que destruir el Estado colonial () A quines vamos a
pedir? Quin nos va dar? Al revs, nosotros reconocemos al Estado ()
Decimos los originarios de Bolivia es un Estado sin nacin, manteniendo naciones
originarias sin Estado, sin poder econmico. Bolivia es heredado de Estructuras
Coloniales, expresin de la invasin, el saqueo, el despojo, la exclusin. Por eso
pedimos el cambio profundo, no de cambios a medias, queremos cambiar nuestra
vida, queremos iguales oportunidades () Hay que descolonizarnos, es un
proceso, algunos lo mantenemos, algunos no han podido aguantar la
discriminacin, estn afirmando la plurinacionalidad como una modelo
tendiente a enfrentar la crisis del Estado-Nacin a partir de la descolonizacin.
Este constitucionalismo plurinacional y descolonizador nace de las aspiraciones,
demandas y proyectos de Estado de las naciones, colectivos y organizaciones
excluidas por el Estado Nacin; en este sentido, supera el constitucionalismo
liberal y social que marc la tradicin boliviana y latinoamericana, interpelando la
concepcin integracionista, asimilacionista del constitucionalismo social (CPE
1939-167) y el multiculturalismo paternalista y liberal (CPE 1994) que no logran
romper con la identidad del estado nacin ni el monismo jurdico.
1. Analtica.Fue elaborado en una Declaracin Constitucional elaborado por por el Magistrado
Relator: Tata Gualberto Cusi Mamani dentro de la Consulta de autoridades
indgena originario campesinos para Cartas Organica de Autonoma para el
Pueblo Indigena Originario de la Nacin Uru Chipaya signado con el Expediente:
07031-2014-15-CAI.
El anlisis del prembulo se establece dentro el argumento al fallo constitucional
en la que seala el Tribunal Constitucional Plurinacional en la que fundamenta
acerca del nuevo constitucionalismo boliviano en su sentido plurinacional y
descolonizador explicando textualmente lo siguiente: transitar de un Estado Social
de Derecho anclado en el Estado-Nacin monista, neoliberal y colonial hacia un
Estado Plurinacional Comunitario, fundado en la pluralidad y el pluralismo. As lo
expresa el Prembulo constitucional cuando seala: Dejamos en el pasado el
Estado neoliberal, republicano y colonial. Asumimos el reto histrico de construir

colectivamente el Estado Unitario Social de Derecho Plurinacional Comunitario.

La configuracin Estado Unitario Social de Derecho Plurinacional Comunitario
(sin comas) si bien expresa una coexistencia de proyectos de Estado que
confluyen en el proceso constituyente, con tendencias diversas, pero que
concurren a un mismo escenario y con una clara orientacin a dejar en el pasado
el viejo Estado, y construir colectivamente un nuevo Estado cimentado en la
descolonizacin. Esto como idea central.
Asimismo, las ideas secundarias estn entorno a que le nuevo constitucionalismo
boliviano interpela el Estado Nacin por un Estado Pluralista y Plurinacional,
asimismo, interpela la
concepcin integracionista, asimilacionista del
constitucionalismo social (CPE 1939-167) y el multiculturalismo paternalista y
liberal (CPE 1994) que no logran romper con la identidad del estado nacin ni el
monismo jurdico. Todo esto como ideas secundarias, reinvindca la identidad de
los pueblos ndgenas origianrios campesinos y establece la relacin Estado Constitucin.