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5324/2015
QUEJOSO: **********
EN
REVISIN
VISTO BUENO
SR. MINISTRO
SENTENCIA
I.
III.
COMPETENCIA
IV. OPORTUNIDAD
27
de
septiembre
por
haber
sido
sbados
domingos,
V.
LEGITIMACIN
11. Esta Primera Sala considera que el quejoso est legitimado para interponer
el presente recurso de revisin, pues se le reconoci la calidad de quejoso
en el juicio de amparo directo, en trminos del artculo 5, fraccin I, de la
Ley de Amparo. En consecuencia, la decisin adoptada en la sentencia de
amparo directo s pudiera afectarle o perjudicarle de forma directa.
LA
CAUSA
PERSONAS
INDGENAS
BILINGES
2o.,
CONSTITUCIN
APARTADO
POLTICA
A,
DE
MEXICANOS.
FRACCIN
LOS
VIII,
ESTADOS
DE
LA
UNIDOS
VII.
18. De acuerdo con las citadas normas constitucionales y legales, este tribunal
constitucional puede conocer de la revisin de un amparo directo cuando,
adems de acreditarse la oportunidad del recurso y la legitimacin de la
persona promovente, se cumplan los siguientes requisitos: a) est de por
medio una cuestin constitucional para la resolucin del caso concreto, y b)
su estudio por parte de la Suprema Corte fije un criterio de importancia y
trascendencia para el ordenamiento jurdico.
19. En relacin con el primer requisito la cuestin constitucional- y con base
en lo resuelto, el 9 de septiembre de 2013, por el Tribunal Pleno, en la
contradiccin de tesis 21/2011-PL, esta Primera Sala entiende que una
cuestin propiamente constitucional se actualiza cuando se exige la tutela
del principio de supremaca constitucional para la solucin de un caso
porque se presenta un conflicto interpretativo sobre la determinacin que
para ese supuesto otorga la Constitucin, en tanto texto normativo, lo cual
implica la exigencia de desentraar el significado de un elemento
normativo, de alguna norma fundamental o de un derecho humano
reconocido en un tratado internacional ratificado por Mxico mediante un
mtodo interpretativo.
Vase, por ejemplo, la tesis de jurisprudencia 53/98, emitida por la Segunda Sala de la Suprema
Corte de Justicia de la Nacin, publicada en el Semanario Judicial de la Federacin, Novena
poca. tomo VIII, Agosto de 1998, pgina 326, de rubro y texto: REVISIN EN AMPARO
DIRECTO. LOS AGRAVIOS DE LEGALIDAD SON INOPERANTES. Conforme a los artculos 107,
fraccin IX, constitucional y 83, fraccin V, de la Ley de Amparo, que regulan el recurso de revisin
24. Esto no implica que una cuestin de legalidad quede sin la fuerza
protectora de la norma fundamental, pues la Constitucin Federal, en sus
artculos 14 y 16, reconoce el derecho humano a la legalidad, lo cual
conlleva evaluar la debida aplicacin de la ley. Sin embargo, este anlisis
se enfoca en una violacin indirecta a la Constitucin que no exige el
ejercicio interpretativo de un elemento genuinamente constitucional, sino
slo una referencia en va de consecuencia5.
25. Por lo tanto, para que se actualice una cuestin de constitucionalidad para
la procedencia de un recurso de revisin en un juicio de amparo directo, es
necesario que en la sentencia recurrida: a) se haya realizado un
pronunciamiento sobre la constitucionalidad de normas generales, b) se
establezca la interpretacin directa de una norma constitucional o de los
derechos humanos reconocidos en los tratados internacionales de los que
el Estado mexicano sea parte, o c) que habindose planteado alguna de
esas cuestiones en la demanda de amparo, se haya omitido su estudio en
la respectiva sentencia.
26. En cuanto al segundo requisito, aun cuando exista una cuestin de
constitucionalidad,
la
procedencia
del
recurso
se
supedita
en amparo directo, la Suprema Corte de Justicia de la Nacin en esta instancia deber examinar
las cuestiones propiamente constitucionales; por consiguiente, si en el recurso se plantean, al lado
de agravios sobre constitucionalidad de normas generales o de interpretacin directa de un
precepto de la Constitucin, argumentos de mera legalidad, stos deben desestimarse por
inoperantes.
5 Vase, la tesis aislada de la extinta Tercera Sala de esta Suprema Corte de Justicia de la Nacin,
publicada en el Semanario Judicial de la Federacin, Sptima poca, volumen 187-192, Cuarta
Parte, pgina 179, de rubro y texto: REVISION. IMPROCEDENTE CONTRA SENTENCIAS
DICTADAS EN AMPARO DIRECTO POR TRIBUNALES COLEGIADOS DE CIRCUITO, CUANDO
SE IMPUGNA UNA LEY LOCAL POR CONTRAVENIR UNA LEY FEDERAL, ASI COMO UN
CONVENIO DE COORDINACION FISCAL. De acuerdo con lo dispuesto por la fraccin IX, del
artculo 107 de la Constitucin General, las resoluciones que en materia de amparo directo
pronuncien los Tribunales Colegiados de Circuito no admiten recurso alguno, salvo los casos
previstos por las dos hiptesis contempladas en la fraccin V, del artculo 83 de la Ley de Amparo,
a saber cuando decidan sobre la constitucionalidad de una ley o cuando se haga una interpretacin
directa de un precepto constitucional, hiptesis en la que no se encuentra un caso en el que el
problema resuelto por el Tribunal Colegiado no es de inconstitucionalidad de leyes propiamente
dichos, sino de contradiccin entre una ley local, por un lado, y una ley federal y un convenio de
coordinacin fiscal, por otro, no obstante que se aduzcan violaciones a los artculos 14 y 16
constitucionales, pues stos deben entenderse, en todo caso, como violaciones en va de
consecuencia.
10
27. As, debe atenderse lo dispuesto por el punto Segundo del Acuerdo nmero
9/2015 antes citado, segn el cual la resolucin de un amparo directo en
revisin permite fijar un criterio de importancia y trascendencia, cuando, una
vez se surta el requisito relativo a la existencia de un tpico de
constitucionalidad:
a)
se
advierta
que
aqul
dar
lugar
un
constitucional
en
relacin
con
la
autoadscripcin,
la
12
35. Esta
Primera
Sala
ha
desarrollado
el
parmetro
de
regularidad
36. En el presente asunto, esta Primera Sala analizar, con base en el referido
parmetro, si la interpretacin del tribunal colegiado en relacin con la
autoadscripcin y el derecho de las personas indgenas a contar con un
intrprete de su lengua y cultura fue correcta. Adems, esta Sala analizar
un planteamiento no abordado anteriormente en los precedentes, en cuanto
a si el derecho a contar con un intrprete es o no disponible.
37. Como se destac anteriormente, el tribunal colegiado consider que si bien
el quejoso se haba autoadscrito como indgena, el hecho que ste hablara
6
Cfr. inter alia, artculos 2 y 1 constitucionales, Convenio 169 de la OIT sobre Pueblos Indgenas y
Tribales en Pases Independientes, Artculos 1, 8 y 25 de la Convencin Americana sobre
Derechos Humanos, Corte IDH. Sentencia del caso Juan Humberto Snchez vs. Honduras,
Declaracin de Naciones Unidas sobre Derechos de los Pueblos Indgenas, Ley General de
Derechos Lingsticos de los Pueblos Indgenas; Primera Sala de la SCJN: Amparos directos
47/2011, 54/2011, 1/2012, 51/2012, 77/2012, 50/2012 y 59/2011; amparo en revisin 450/2012 y
amparos directos en revisin 4034/2013, 2434/2013, y 4393/2014.
7 Amparo directo en revisin 4034/2013.
13
Esta Primera Sala ha manifestado al resolver los Amparos directos 47/2011, 54/2011, 1/2012,
51/2012, 77/2012, 50/2012 y 59/2011, que si bien la Constitucin prev el derecho a un defensor
que conozca la lengua y cultura, no se cuentan con los medios materiales para hacer efectivo el
mismo.
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42. Ahora bien, el hecho que la persona indgena no viva en una comunidad
indgena tampoco anula su identidad y su derecho a la autoadscripcin.
Considerar que s la anula, implicara arribar a falacias tales como que un
indgena migrante, un indgena desplazado, o un indgena nacido en una
ciudad pierden su condicin de tales, por una cuestin topogrfica, y
adems, implicara necesariamente sostener conclusiones estereotipadas
de lo que es ser un indgena, cuando claramente se ha destacado que
basta con la autoadscripcin para que se le reconozca a una persona su
condicin de indgena.
43. Pretender que un indgena que habla espaol y que no viva en una
comunidad indgena desdibuje su calidad de tal implicara como ya se
dijo hacer una valoracin desde la cultura central de lo que debe ser un
indgena para acceder a sus derechos. Ello implica tambin desconocer la
multiculturalidad
de
nuestro
pas,
las
mezclas
interculturales
e,
16
46. Esta Primera Sala subraya que dicha disposicin de ninguna manera afecta
la autoadscripcin como indgena, sino solo el goce del derecho al
intrprete. Adems, la disposicin referida implica que la persona indgena
mantiene, en todo momento, el derecho disponer nuevamente del derecho
a intrprete en posteriores etapas del proceso.
47. Del anterior prrafo es claro que una persona indgena puede disponer,
dentro de un proceso, a su derecho a contar con un intrprete. Al respecto,
esta Primera Sala considera que, como regla general, la disposicin que
una persona hace respecto del ejercicio de sus derechos humanos, en un
asunto concreto, est sometido a reserva judicial. Adems, es importante
recordar que la Constitucin prev un binomio abogado defensor-intrprete
de lengua y cultura indgena para la adecuada defensa de una persona
indgena. En ese sentido, ante la determinacin de una persona indgena
de disponer de su derecho a contar con un intrprete, una autoridad judicial
dentro del proceso debe poder corroborar que dicha determinacin se hace
de manera libre e informada de las consecuencias de no contar, en ese
momento procesal, con el intrprete de su lengua y cultura. Dicha
determinacin implica, necesariamente, un anlisis especializado del juez
con
una
perspectiva
intercultural
atendiendo,
adems,
las
48. En ese sentido, esta Primera Sala estima que el binomio abogado defensor
intrprete constituye, adems de un elemento esencial en el derecho de
defensa adecuada del indgena, una garanta institucional, mediante la cual
el Estado respalda la institucin misma; es decir, el Estado est obligado a
tutelar ese derecho, lo cual si bien supone una molestia objetiva10, la
disposicin del intrprete puede hacerse slo ante quien pueda ejercer un
control judicial para desactivar, bajo los parmetros previstos, el ejercicio
del derecho.
10
Cfr., inter alia, Nino, Carlos Santiago, en La validez del Derecho, pp. 203; Aguil, Josep, en
Sobre Definiciones y normas, Doxa, nmero 8, 1990, p. 281; Lara, Roberto, El concepto de
sancin, editorial fontamara, 2011. p. 128.
17
18
IX. EFECTOS
54. De conformidad con los anteriores prrafos, corresponde a esta Sala hacer
el anlisis del caso concreto. El quejoso, al momento de rendir su
declaracin ministerial refiri ser indgena, su deseo de no contar con
intrprete de su lengua y cultura, y destac hablar espaol. Una vez ante el
juez, ratific su declaracin, manifest que no deseaba declarar y reiter
que hablaba espaol. No consta que el juez haya vuelto a preguntarle si
deseaba contar con un intrprete; por el contrario, en la sentencia se
destaca que el quejoso haba renunciado, en la declaracin ministerial, a
su derecho a contar con un intrprete.
55. Con base en la informacin anterior, esta Primera Sala considera que el
juez de la causa, no obstante contar con la informacin referente a que el
quejoso es una persona indgena, no respet su derecho a contar con un
intrprete de su lengua y cultura. Posteriormente, conden al quejoso por la
comisin de los delitos de robo agravado y homicidio calificado. Contra
dicha resolucin, el quejoso interpuso recurso de apelacin el cual modific
la sentencia de primera instancia.
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62. Igualmente, esta Sala estima necesario que, en cooperacin con las
instancias
competentes,
se
instrumenten
mecanismos
tanto
para
11
Amparos directos 47/2011, 54/2011, 1/2012, 51/2012, 77/2012, 50/2012, 59/2011 y el expediente
varios 1396/2011.
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IX. DECISIN
63. Por todo lo expuesto, esta Primera Sala concluye que el Noveno Tribunal
Colegiado en Materia Penal del Primer Circuito, no realiz una correcta
interpretacin de la autoadscripcin y el derecho de las personas indgenas
a contar con un intrprete de su lengua y cultura. En consecuencia, lo
procedente es revocar la sentencia recurrida y devolver los autos al rgano
colegiado de origen, para que dicte nueva sentencia en la que ajuste su
criterio a la interpretacin constitucional establecida en la presente
resolucin, determinando, en su caso, la invalidez de las pruebas
correspondientes.
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