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PAS

Sbado
bado 2 de julio del 2016

La promocin del tabaco en el Per

Publicidad que se hara humo

Debate pendiente Iniciativas legales buscan prohibir anuncios relacionados con el tabaco Congreso posterga
su discusin desde el 2012 Tabacaleras indican que esto restringira derechos de los consumidores.
Una cajetilla distinta en cada pas

FERNANDO ALAYO ORBEGOZO

Srvete un cigarrito! le reclama

Daniel Lisurats, quien no para de fumar su cigarrillo.
Ya lo dej dice Daniel Abugatts.
Pero si t fumabas como chino en
quiebra, carajo!
En esta escena de El especial del
humor transmitida en el 2013,
el congresista conversa con el actor
Jorge Benavides, quien lo imita como un adicto al cigarrillo y a las lisuras. Aquella fue la primera vez que
revel haber superado su adiccin al
tabaquismo.
La legislacin vigente
Daniel Abugatts empez a fumar
a los 13 aos. En el verano de 1968,
junto a sus amigos del barrio, recorra
los parques de la urbanizacin Santa
Cruz, en Miraflores. Buscaba los cigarros a medio usar que la empresa Tabacalera Nacional desechaba en las
reas verdes del distrito, los llamados
pitillos. Un alcalde crey que se podan utilizar como abono y autoriz
que los tiraran all. Era un nio, pero
fumarlos me haca sentir maduro,
recuerda. En aquellos aos, el tabaco
estaba en todos lados: en las pelculas
de John Wayne, en las fotografas de
Juan Velasco con sus cigarrillos marca Presidente y en la publicidad.
Hoy se restringe parcialmente este
tipo de anuncios. En abril del 2006, el
Congreso aprob la Ley 28705 para
regular la promocin del consumo de
tabaco. Esta oblig a los fabricantes
a cumplir medidas especficas para
divulgar sus productos.
Segn la ley, en cada anuncio se
debe consignar una advertencia sanitaria en un 15% del espacio publicitario. Estos anuncios solo pueden
colocarse en medios grficos (diarios
o revistas), ya que se prohbe su difusin en la radio y la televisin. Tambin est restringida la publicidad
exterior a menos de 500 metros de
colegios, pero la norma no tiene alcance sobre otros espacios pblicos,
como los puntos de venta masivos
(supermercados y bodegas).
Los impactos
En la dcada de 1970, adems de estudiar Ciencias Sociales en la Universidad Catlica, Daniel Abugatts era
atleta. Su especialidad: el salto alto.
Sin embargo, no poda correr ni hacer
pruebasderesistenciaporsuadiccin.
En 1987, como directivo de la Federacin Peruana de Atletismo, fue
invitado a una convencin en Toronto. All se divorci del tabaco por primera vez: Estaba en una cena y empec a fumar, pero todos reprocharon
mi actitud. Me avergonc tanto, que
lo dej. Me dur hasta 1994, cuando
reca.
En el Per, el consumo de tabaco
afecta al 20% de la poblacin (segn
el Instituto Nacional de Estadstica
e Informtica). La evidencia cientfica demuestra que en las zonas urbanas se registra una alta incidencia
de tabaquismo, entre otras razones
porque hay una mayor exposicin al
mrketing de estos productos, segn
explica Vanessa Herrera, especialista
del Instituto Nacional de Salud Mental (INSM) Hideyo Noguchi.
Herrera indica que la publicidad es
vital para incitar el consumo de tabaco, ya que idealiza a quienes fuman y
les atribuye cierto estatus. Cuando
los menores de edad observan estos
anuncios, se da un estmulo negativo.
Quieren imitar esta representacin
distorsionada, dice.
El 33% de los jvenes entre 13 y
15 aos que ya consumen tabaco
admite haber sido influenciado por
la publicidad, segn un informe del
2015 elaborado por la Organizacin
Mundial de la Salud (OMS).

A comparacin de otros pases, en el Per la regulacin de la publicidad de los productos relacionados con el tabaco es baja.
ETIQUETAS DE ADVERTENCIA
LAS REGIONES CON
MS Y MENOS
Pases donde los grcos de advertencia
FUMADORES
sobre los peligros del consumo del
Madre de Dios

Porcentaje de personas
de 15 aos a ms que
fumaron en los
ltimos 12
meses

tabaco ocupan un alto porcentaje del rea

de la cajetilla

Callao
Pasco
Ucayali
Lima

Tailandia

85%

Australia

83%

ncash
Tacna
Amazonas
Lambayeque
Piura

14,1 13,6

12,5

Uruguay

80%

10,9

14,9

24,
2

Canad

75%

Mxico
Turqua
Venezuela

65%

PER

50%

26,4
27,2
27,9
29,3

PROHIBICIN DE PUBLICIDAD

El Congreso
no discute an
los proyectos de
ley presentados

Nivel de regulacin de anuncios relacionados con el tabaco

Muy baja

Baja

Alta

Muy alta

Sin datos

PER

Fuente: INEI (2014) / Organizacin Mundial de la Salud (2015) / The Tobacco Atlas (2015)
PACO SANSEVIERO

La otra opcin: el
empaquetado neutro
SIN LOGOTIPOS
La OMS recomienda la implementacin del empaquetado neutro: una
cajetilla sin ningn logotipo, color,
imagen o marca promocional.
IMPLEMENTACIN
En el 2012, Australia fue el primer
pas en acatar esta medida. En los
prximos meses se ejecutar en
Francia, Reino Unido e Irlanda.

La regulacin
En el 2012, se presentaron cuatro
proyectos de ley en el Congreso que
buscan prohibir la publicidad del cigarrillo en todas sus formas. El debate de estas iniciativas en el Parlamento se ha postergado [ver recuadro].
A partir de experiencias internacionales, el Ministerio de Salud (Minsa) estima que la restriccin total de
anuncios de cigarrillos podra reducir
el consumo en 8%. [De aprobarse]
esta normativa se debera complementar con campaas educativas en
colegios y universidades, dice Carlos
Ayestas, vocero del Minsa.
Quienes ms se oponen a este tipo de regulacin son las empresas

En junio, el debate en la Comisin de Salud se frustr hasta nuevo aviso.

En cada anuncio
se debe consignar
una advertencia en
un 15% del espacio
publicitario, segn
la ley vigente.

tabacaleras. En el Per, una de las

que tiene mayor participacin en el
mercado es British American Tobacco (BAT). En su sitio web, la transnacional sostiene que: Medidas como
prohibir la exhibicin del producto
al consumidor [...] pueden distorsionar la competencia entre las compaas de tabaco y [...] pueden dar
lugar a que se consuman productos
ms baratos, de menor calidad e incluso comercializados ilegalmente.
Consultado por El Comercio, AlfredoBullard,abogadodeBAT,precisa
que con esa norma se perdera la libertaddeexpresarlasventajasdelproducto y el derecho de los consumidores a
informarse sobre la oferta disponible.

Los proyectos de ley presentados

en el 2012 que plantean la restriccin total de la publicidad del tabaco se basan en la recomendacin del
Convenio Marco para el Control de
Tabaco (CMCT), que en el 2004 firm
el Per con la Organizacin Mundial
de la Salud (OMS).
El 16 de junio pasado, la Comisin
de Salud del Congreso puso en agenda la discusin de las iniciativas legislativas. Sin embargo, esta nunca
se dio. El congresista Jaime Delgado,
autor de uno de los proyectos, denunci que el presidente de esa comisin,
Aldo Bardalez (Fuerza Popular), solicit un receso en pleno debate, se retir del hemiciclo y no regres.
lsabaquesinsupresenciaeraimposible aprobar el proyecto, dice Delgado. Bardalez niega la acusacin y
sealaquelainiciativanoprosperporquecarecedeconsenso.ElComercio
solicit al congresista que explicara su
posicin, pero no hubo respuesta.
Para el abogado de la empresa British American Tobacco (BAT), Alfredo Bullard, la eventual aprobacin
de esta norma desnaturalizara el
derecho a ejercer la actividad econmica de manera razonable. Las empresas tabacaleras han demostrado
tener una alta responsabilidad social,
mayor que la del Estado, que cuando
no puede fiscalizar, regula, dijo.
Las costumbres
Abugatts dej de fumar definitivamente en el 2008, cinco aos
antes de grabar aquella escena de
El especial del humor. Lleg a
consumir 40 cigarrillos al da, pero
una afeccin cardaca lo oblig a
renunciar. Su cura: la vareniclina,
un frmaco que suprime la necesidad corporal de nicotina.
Hoy vive sus ltimos das como congresista. No fue reelegido,
pero espera que Jorge Benavides
vuelva a imitarlo algn da, aunque sin un cigarrillo en la mano.
En los prximos cinco aos, mi
nico plan seguro es no volver a
fumar, dice.