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Nombre
Diego Abimael Zacaras Poncio
eventualmente sus normas o sus procedimientos son los que cambian y se adecuan a
las circunstancias para seguir viviendo.
Se observa que los pilares de la cosmovisin de los Pueblos Mayas se constituyen en
su armamento simblico y mecanismo para la legitimacin de su lucha poltica, social
y econmica. Sus creencias, principios y valores constituyen la clave fundamental de
su identidad, su resistencia y su revitalizacin tnica. De ah los esfuerzos que los
indgenas hacen para constituir su cosmovisin en el medio de rescate y construccin
de su identidad cultural.
Factores que favorecen la participacin poltica indgena
Para efecto de este artculo, menciono siete factores que favorecen la participacin
poltica de los pueblos indgenas dentro de los Estados democrticos de Amrica
Latina. Entre estos estn: la progresiva transformacin de las instituciones y polticas
indigenistas; la creciente expansin territorial y demogrfica indgena; el surgimiento y
fortalecimiento de formas de organizacin tnica; el desarrollo de una plataforma de
lucha que lleva los reclamos especficos de las comunidades hacia expresiones ms
altas en los rdenes jurdico y poltico; la creciente insercin de las economas
indgenas en mercados internos y externos; la modificacin progresiva de la relacin
entre los pueblos indgenas con los Estados; y la aparicin de nuevos instrumentos
jurdicos y programas a nivel internacional.
En relacin al primer factor, las ltimas tres dcadas son testigos del evidente debacle
y transformacin de la antigua poltica indigenista que buscaba integrar al indgena
dentro de la sociedad nacional sin tomar en cuenta la diversidad cultural de estos.
Prevalecen todava, cuestionadas legislaciones y polticas de cuo asimilacionistaproteccionista en casi todos los pases latinoamericanos. La antigua tradicin
indigenista, caracterizada por el integracionismo y el paternalismo, cedi paso, de
forma paulatina, a nuevas polticas basadas en la participacin, la concertacin de
intereses y el fomento de formas de desarrollo de los pueblos indgenas dentro del
proceso de desarrollo nacional.
Este cambio significo la reforma institucional y poltica de los aparatos
gubernamentales que se ocupaban del tema indgena tal como del Fondo de
Desarrollo Indgena (FODIGUA) y otros.
La expansin territorial y demogrfica indgena es el segundo factor. En trminos
generales, los pueblos indgenas ampliaron su presencia territorial y demogrfica de
las zonas rurales a los centros urbanos de las grandes y medianas ciudades. Hasta
hace dos a tres dcadas, los pueblos indgenas estaban mayoritariamente
concentrados en zonas rurales. Sin embargo, hoy, mediante masivas migraciones,
pasaron de la pobreza rural a la pobreza urbana.
El tercer factor es el fortalecimiento tnico. Las diversas organizaciones indgenas
fueron conformando, poco a poco, una red de organizaciones de base tnica, desde
niveles locales hasta niveles regionales y nacionales. La nueva generacin de
dirigentes pone especial cuidado en la articulacin de los niveles poltico, tcnico,
social y tnico de sus organizaciones. Un factor influyente en esta reconstitucin fue el
rol de las lenguas indgenas que, adems de haberse mantenido en el mbito
cotidiano y familiar, fue adquiriendo espacios pblicos significativos aunque todava
minoritarios. La instrumentacin de reformas educativas bajo el enfoque intercultural y
bilinge, impuls su uso pblico y educativo.
tomaban y fundamentaban como se esperaba que deba hacerse de acuerdo con los
casos previos.
Pero tambin suceda que los precedentes fueran opuestos. Era usual encontrar
situaciones que haban sido resueltas en formas diferentes, sin que pudiera predecirse
qu sucedera en el nuevo caso. La legislacin era casustica, copiosa y contradictoria.
El hecho es que el sistema, adems de prolongado y costoso, gener frustraciones en
las lites locales, que cada vez con mayor conviccin crean que estaban en mejor
capacidad de decidir lo ms conveniente.
En consecuencia, el gobierno resultaba poco representativo. Por una parte, los ms
altos funcionarios, civiles y eclesisticos, centrales y regionales, llegaban desde
Espaa, y haba muy poca participacin local y, por otra, las posiciones del gobierno
municipal (y algunos otros cargos vendibles) estaban en manos de los ricos, quienes
podan pagar los precios para adquirirlos. Finalmente, el poder poltico se centraba en
los Ayuntamientos de las grandes ciudades y en cuerpos como el Consulado de
Comercio, que tenan jurisdicciones e influencias en territorios que iban mucho ms
lejos de sus lmitecitadinos.
El poder econmico tena una concentracin que no coincida con el poder poltico.
Como ya se expuso en la seccin II de esta obra, los grandes comerciantes de
Santiago de Guatemala desempearon, desde el siglo XVI, un papel fundamental en la
economa del Reino y obtuvieron parte esencial del poder poltico citadino. Esta lite
se renov constantemente por medio de la llegada de peninsulares que representaban
firmas sevillanas y luego gaditanas.
Al lado de la lite mercantil estaba la agropecuaria, dedicada a la produccin de
bienes con valor comercial (fundamentalmente el ail como artculo de exportacin, y
el azcar, el trigo y el ganado vacuno para consumo local), con haciendas no lejos de
las grandes ciudades, ya que el nico mercado realmente atractivo en cuanto a
ganancias era el urbano. En lo agropecuario tuvieron papel fundamental las rdenes
religiosas, propietarias de grandes haciendas e ingenios, as como de capitales que
las convirtieron en los principales prestamistas.
Sin embargo, la verdadera direccin del sistema econmico la tena la lite comercial
de la ciudad de Guatemala, que controlaba la exportacin del ail, mediante la fijacin
por ella misma de las calidades y de los precios y porque garantizaba la compra del
tinte a los grandes cosecheros por medio de adelantos o prstamos (habilitaciones).
Tambin manejaba el lucrativo abasto de ganado vacuno para la capital, el cual
llegaba en su mayora desde Nicaragua y Honduras, y que dicha lite o sus asociados
adquiran a bajo precio.
Ambos sistemas de comercializacin generaron un gran resentimiento en las lites
provincianas en contra de la capital y sus comerciantes, a quienes consideraban sus
explotadores, especialmente en las dos primeras dcadas del siglo XIX, que fueron de
crisis, tanto para el ail como para el ganado. Los principales comerciantes de finales
de la Colonia eran peninsulares recin llegados, que haban entroncado con antiguas
familias criollas, entre las que destacan las de Juan Fermn de Aycinena (1729-1796) y
Juan Bautista de Irisarri (1740-1805), aunque hubo otros.
Los criollos provincianos deseaban `liberarse' de la sujecin y `explotacin' en que
consideraban que los tenan los mercaderes capitalinos. En cada provincia o
intendencia haba, a su vez, comerciantes y agricultores que deseaban ejercer
directamente el poder que las firmas capitalinas tenan para todo el Reino. Aspiraban a
alcanzar el poder econmico que les negaban los comerciantes de la ciudad de
Guatemala. Deseaban exportar e importar directamente, sin tener que pasar por la
capital, pues no era necesario.
En resumen, en el Reino de Guatemala, tanto en cuanto al poder poltico como en
cuanto al econmico, haba desigualdades y mecanismos que resultaban
inconvenientes. Los criollos aspiraban a alcanzar el control de las decisiones sin
embargo, los guatemaltecos queran que siguiera la centralizacin en la capital,
mientras los provincianos deseaban que cada intendencia, a travs de su principal
ciudad, asumiera el gobierno provincial, por medio del cual se producira, asimismo, el
comercio directo, gracias a la liberacin de su dependencia de la ciudad de
Guatemala.
Este trabajo da un recuento de los esfuerzos de Guatemala y las sociedades
mesoamericanas y sus problemas comunes. La cooperacin internacional entre s es
un imperativo categrico para salir de los males del subdesarrollo, la pobreza, la
corrupcin, causados una clase poltica que secuestr las sociedades de la regin.
Esa lucha contra la impunidad se concretiz en el hecho histrico de llevar a proceso y
a prisin a la Vicepresidente y al Presidente de Guatemala en 2015. La psima imagen
externa de ambos afectaron al pas pero cambi por la proyeccin de los
guatemaltecos dignos que manifestaron sin cesar contra la corrupcin durante cuatro
meses casi sin parar, hasta que el binomio presidencial fue procesado por corrupcin,
como se dijo. Es la sociedad la que supervisar como nunca antes tanto la poltica
interna como la exterior a partir de 2016.